Operar Pregão Eletrônico

2022
ESTÁGIO SETORIAL
DE FORMAÇÃO DE
PREGOEIRO
Módulo III – Pregão Eletrônico Operacional

MÓDULO III
Pregão Eletrônico Operacional
Autor Data Item alterado Breve descrição da alteração

Maj Villa -
1º Sgt Leandro Mar 2022 Introdução Retirada da referência a tutoria.
1º Sgt Leandro Mar 2022 6 Inclusão do assunto
configuração da sessão pública.
ATENÇÃO
Esta apostila não deve ser usada como amparo legal,
tratando-se apenas de um material didático de apoio para
estudo e eventuais consultas
Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo III — 19/05/20 — 2/30

SUMÁRIO
1. Divulgação do Edital.....................................................................................5
2. Workflow do Pregão Eletrônico.....................................................................6
3. Menu do Pregão Eletrônico...........................................................................7

a. Funções disponibilizadas para o pregoeiro:...............................................7
b. Funções disponibilizadas para a Autoridade Competente:........................7
4. Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos...............................................8
5. Vincular Equipe do Pregão............................................................................9
6. Configurar Sessão Pública..........................................................................10
7. Sessão Pública do Pregão...........................................................................11

7.1. Operar.................................................................................................11
7.2. Visualizar Propostas/Declarações........................................................14
7.3. Suspender Pregão................................................................................14
7.4. Reabrir Pregão.....................................................................................15
7.5. Em Análise...........................................................................................15
7.6. Negociar e Julgar..................................................................................15
7.7. Habilitar...............................................................................................18
7.8. Juízo de Admissibilidade......................................................................20
7.9. Encerrar Sessão Pública.......................................................................21
Antecipação dos Prazos Recursais...............................................................22
8. Ata do Pregão.............................................................................................23
9. Análise e Decisão do Recurso.....................................................................24

Decisão do pregoeiro..................................................................................24
Decisão da Autoridade Competente............................................................24
10. Adjudicação do Pregão.............................................................................25

10.1. Quem adjudica?.................................................................................25
11. Voltar Fase / Ata Complementar...............................................................26
12. Homologação do Pregão...........................................................................28
13. Conclusão.................................................................................................30

INTRODUÇÃO
Finalmente chegamos a melhor parte do estágio: a prática!
Este módulo apresentará os procedimentos operacionais necessários para a

condução da fase externa do certame, desde a publicação do edital até o encerra-
mento da sessão pública do Pregão. Para tal, será necessário o estudo em conjun-
to com a apostila do passo a passo, do material de apoio.
Para utilização do sistema Pregão Eletrônico, o pregoeiro deverá estar habili-

tado no Senha Rede do SERPRO e na opção Pregão > Pregão Eletrônico. O sistema
utiliza recursos de criptografia e de autenticação para garantir condições de segu-
rança e sigilo em todas as etapas do Pregão. Para as simulações deste módulo,
será utilizado o Ambiente de Treinamento do Portal de Compras do Governo
Federal. Estas simulações constam no passo-a-passo do Módulo III.
Assim, ao final deste módulo, esperamos que você consiga:
- Identificar os passos necessários para divulgação do Edital

- Examinar o Workflow do Pregão Eletrônico
- Localizar o menu do Pregão Eletrônico
- Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos
- Vincular Equipe do Pregão
- Operar a sessão Pública do Pregão
- Abrir a sessão
- Visualizar Propostas/Declarações
- Suspender Pregão
- Reabrir Pregão
- Verificar Pregão em Análise
- Aceitar proposta
- Habilitar fornecedor
- Verificar juízo de Admissibilidade
- Encerrar Sessão Pública
- Elaborar ata do Pregão
- Analisar o Recurso
- Decidir o Recurso
- Adjudicar o Pregão
- Voltar Fase/Ata Complementar
- Homologar o Pregão

1. DIVULGAÇÃO DO EDITAL
O cadastro do Pregão e sua divulgação são realizados pelo módulo de
Divulgação de Compras (SIASGNET), no Portal de Compras do Governo Federal.
Para cadastrar o aviso de licitação é necessária a transferência do edital da lici-
tação para o portal. Após essa transferência, ele será publicado no D.O.U. e
divulgado no sítio de compras governamentais, permitindo aos interessados rea-
lizar o download do documento.
A inclusão do aviso realizada até 16:00 h do dia permitirá a publicação no

Diário Oficial e a divulgação no Portal de Compras do Governo Federal no dia
seguinte. Na data informada para publicação você deverá acessar o Sistema e
consultar a situação do aviso:
Publicado, Pendente ou Devolvido pela Imprensa.
Se o aviso não tiver sido publicado, você deverá verificar e corrigir os

dados no módulo de Divulgação de Compras e enviá-lo novamente para publica-
ção. Após a publicação do aviso, o edital do Pregão estará disponível para con-
sulta dos fornecedores e da sociedade no sítio https://www.gov.br/compras/pt-br/
. A partir do site, acesse: menu Gestor de Compras > opção Consultas > Pregões
> Agendados.
As alterações no aviso, que se fizerem necessárias, deverão ser efetuadas

no próprio módulo de Divulgação de Compras, utilizando a opção Eventos >
Eventos de Licitação. Os eventos de ALTERAÇÃO, ADIAMENTO e SUSPENSÃO rea-
lizados até às 16 horas do dia serão publicados no D.O.U. do dia seguinte. Esses
eventos só incidirão no Portal de Compras do Governo Federal, se a data da
publicação do evento ocorrer até 24 horas antes da abertura da sessão pública
do Pregão. Para maiores detalhes sobre os eventos de licitação, leia o MANUAL
EVENTOS, disponível no material complementar do Módulo II do estágio.
Neste módulo não usaremos esta função, pois estaremos no ambiente treinamen-
to. Quando for gerar um pregão treinamento, use uma data de abertura o mais próxima
possível (desconsidere os 8 dias úteis).
Divulgação do Edital
2. WORKFLOW DO
PREGÃO ELETRÔNICO
Observação: A partir da edição do Decreto nº 10.024/19 os documentos

de habilitação devem ser enviados junto com a proposta pelo licitante.
Workflow do Pregão Eletrônico

Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo III — — 6/30
3. MENU DO PREGÃO
ELETRÔNICO
Após a publicação do aviso no D.O.U. e divulgação no Portal de Compras do
Governo Federal, ao acessar o sistema, clicando em Pregão Eletrônico, ele apre-
sentará na tela as opções às quais você está habilitado a operar.
a. Funções disponibilizadas para o prego- b. Funções disponibilizadas para a Auto-

eiro: ridade Competente:
 Alterar UASG  Decidir Recurso Pregão Eletrônico
 Vincular Equipe do Pregão  Adjudicar Pregão Eletrônico
 Operar  Homologar Pregão Eletrônico
 Visualizar Propostas/Declarações  Cancelar Homolog/Revog/Anulação
 Consultar declarações ME/EPP/Coopera- Pregão
tiva por Pregão  Realizar Gestão do Cadastro Reserva
 Aceitar
 Habilitar/ Fechar Prazo de Intenção
Recurso
 Reabrir/Alterar Prazo de Intenção
Recurso
 Juízo de Admissibilidade
 Encerrar Sessão
 Decidir Recurso
 Adjudicar
 Visualizar Ata
 Suspender Pregão
 Reabrir Pregão
 Acompanhar Recursos
 Incluir Impugnações/Esclarecimentos/
Avisos
 Consultar pregão revogado, anulado ou
abandonado
 Voltar Fase / Ata Complementar
 Sair com Segurança
Menu do Pregão Eletrônico

4. INCLUIR
IMPUGNAÇÕES/
ESCLARECIMENTOS/AVISOS
A opção Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos permite ao pregoeiro:
• incluir o pedido de impugnação do edital e sua decisão;
• prestar esclarecimentos sobre o edital; e
• encaminhar avisos aos fornecedores.
 Impugnação: os pedidos de impugnação, bem como a decisão da Unida-

de, deverão ser incluídos no sistema, antes da data e horário previstos para
abertura da sessão pública.
 Esclarecimento: o pedido de esclarecimento e sua resposta, também

deverão ser incluídos no sistema, antes da data e hora previstas para abertura da sessão pública.
 Aviso: poderá ser incluído durante o andamento do Pregão Eletrônico.
Art. 24. Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do edital do pregão, por
meio eletrônico, na forma prevista no edital, até três dias úteis anteriores à data fixada
para abertura da sessão pública.
§ 1º A impugnação não possui efeito suspensivo e caberá ao pregoeiro, auxiliado
pelos responsáveis pela elaboração do edital e dos anexos, decidir sobre a impugnação
no prazo de dois dias úteis, contado do data de recebimento da impugnação.
§ 2º A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e
deverá ser motivada pelo pregoeiro, nos autos do processo de licitação.
§ 3º Acolhida a impugnação contra o edital, será definida e publicada nova data
para realização do certame.
FONTE: DECRETO Nº.10.024/19
Para divulgar o pedido de impugnação ou a solicitação de esclarecimento,

bem como suas respostas, no Portal de Compras do Governo Federal, não é
necessário identificar o interessado.
Para saber mais sobre este tópico, leia o passo a passo disponível no módulo.
Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos
5. VINCULAR EQUIPE DO
PREGÃO
Esta funcionalidade tem por objetivo definir, no sistema, o pregoeiro e a
equipe de apoio que irá operar o Pregão. A ordem correta é: designação for-
mal, cadastramento no sistema e vinculação ao Pregão.
Primeiramente a equipe deverá ser designada oficialmente por boletim

interno. Então, o pregoeiro e a equipe de apoio, designados pela Unidade para
conduzir o processo do Pregão, deverão ser previamente cadastrados no siste-
ma, com suas devidas habilitações. Por fim, a vinculação do pregoeiro e da equipe de apoio
deverá ser realizada até a data e a hora definidas para abertura da sessão pública do Pregão.
A equipe de apoio deverá ser formada por:

▪ no mínimo 1 (um); e
▪ no máximo 3 (três) servidores ou militares.
O Pregão somente poderá ser operado por um pregoeiro, e este será aque-
le que estiver vinculado àquele pregão específico. Pode-se alterar o pregoeiro
durante a sessão pública por meio da opção ‘Vincular Equipe do Pregão’, infor-
mando a devida justificativa para cada alteração.
A alteração poderá ser realizada tanto pelo pregoeiro que está vinculado,
como por aquele que está querendo se vincular. A alteração será registrada na
ata do Pregão e será possível identificar o responsável pelas ações realizadas na
sessão pública. Dica importante: Cadastre e vincule a equipe logo após a publi-
cação do edital.
A opção ‘Vincular Equipe do Pregão’ também permite ao

pregoeiro alterar o valor estimado (ou de referência) dos itens, até o
horário limite de abertura da sessão pública. Vale ressaltar que o valor
de referência deverá estar de acordo com o que foi especificado no
edital e com a pesquisa de preços realizada.
Para saber mais sobre este tópico, leia o passo a passo disponível no módulo.
Vincular Equipe do Pregão

6. CONFIGURAR SESSÃO
PÚBLICA
A Administração, logo após vincular a equipe do Pregão, deverá configurar
a sessão pública, de forma que sejam definidos alguns pontos importantes da
fase de análise de propostas.
Nesse ambiente a Administração poderá definir:
 Nova data de abertura da sessão;

 Se a análise das propostas será manual ou automática;
 O tempo de análise das propostas;
 A quantidade máxima de itens em disputa ao mesmo tempo;
 O tempo para que os licitantes sejam avisados da abertura da disputa;
 O período em que as propostas serão abertas para a disputa;
 Alterar o valor do item; e
 Priorizar a ordem de abertura dos itens para a disputa.
Tenha em mente que a sessão deverá ser configurada antes da abertura da

sessão. Assim, enfatizamos a importância de se efetivar o cadastramento da
equipe, a vinculação da equipe ao Pregão e a configuração da sessão pública
imediatamente após a publicação do edital.
Não deixe para depois!
Publicou o edital?
Cadastre a equipe, vincule-a ao Pregão e configure a sessão pública.
Configurar Sessão Pública

7. SESSÃO PÚBLICA DO
PREGÃO
A sessão pública do Pregão Eletrônico compreende:
▪ Análise de propostas;
▪ Fase de lances;
▪ Julgamento das propostas;
▪ Habilitação de fornecedores;
▪ Abrir/fechar prazo para intenção de recurso;
▪ Juízo de admissibilidade; e
▪ Encerramento da sessão pública.
7.1. OPERAR
Na data e horário, fixados em edital, para a abertura da sessão pública do
Pregão Eletrônico, o pregoeiro vinculado ao Pregão deverá iniciar sua operação.
Ao clicar em Operar e selecionar o Pregão a ser operado, serão apresentados:
▪ número de fornecedores conectados;

▪ itens do Pregão;
▪ descrição de cada item;
▪ tratamento diferenciado para o item;
▪ valor de referência de cada item;
▪ propostas recebidas para cada item, sem identificação dos fornecedores;
▪ situação dos itens; e
▪ chat para envio de mensagens aos fornecedores.
Análise das propostas
Esta é a primeira ação do Pregoeiro, que deve atentar para a conformidade

da proposta do licitante e o edital. Para o fornecedor que tiver sua proposta des-
classificada, na fase de Análise de Propostas, mesmo que ele entre com recurso
e o recurso seja aceito pelo pregoeiro, não será possível sua participação no Pre-
gão. Nesse caso (aceitação do recurso), o pregoeiro deverá, justificadamente,
revogar ou anular o Pregão.
Ao clicar em Operar, se o Pregão for deserto (sem propostas), o sistema

exibirá a seguinte mensagem:
Sessão Pública do Pregão

O resultado será enviado automaticamente para o SIASG/SISPP
como item “cancelado”, e será gerada ATA de Pregão Deserto, que
estará disponível no Portal de Compras do Governo Federal em
Acesso Livre > Pregões > Consulta Ata.
Fase de disputa
Ao abrir as propostas para lances, o pregoeiro poderá fazê-lo item a item,

ou vários itens ao mesmo tempo, porém as propostas recebidas para os itens
serão apresentadas pelo sistema, sequencialmente e deverão ser analisadas
individualmente.
Durante a fase de lances, os itens do Pregão serão exibidos pelo sistema,
conforme situações abaixo:
▪ Abertos: os itens estão recebendo lances naquele momento;
▪ Suspensos: o recebimento de lance está suspenso;
▪ Fechados: os itens ainda não foram abertos para lances;
▪ Encerrados: término da fase de lances para estes itens;
▪ Desertos: os itens não receberam propostas;
▪ Em desempate ME/EPP/7174: o item está em procedimento de desempa -
te em cumprimento à Lei Complementar 123 de 14/12/2006 ou Decreto
7.174/10; e
▪ Aguardando convocação ME/EPP/7174: os itens estão aguardando o início
do procedimento do desempate ME/EPP/7174, que é realizado item a item auto-
maticamente pelo sistema.
Em pregões eletrônicos com 25 (vinte e cinco) itens ou mais, o pregoeiro

poderá abrir simultaneamente até 20 (vinte) itens. Os que excederem, deverão
ser abertos quando os itens anteriores forem encerrados.
O fornecedor poderá enviar lance com valor inferior ao seu último lance
enviado. Não é obrigatório que esse lance tenha valor inferior ao lance mínimo
registrado no sistema, ou seja, ele poderá disputar a 2ª, 3ª, 4ª posição na classi-
ficação do processo.
No modo de disputa aberto, a etapa de envio de lances na sessão públi-

ca durará dez minutos e, após isso, será prorrogada automaticamente pelo sis-
tema quando houver lance ofertado nos últimos dois minutos do período de
duração da sessão pública. Esta prorrogação será de dois minutos e ocorrerá
sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorroga-
ção, inclusive quando se tratar de lances intermediários. Na hipótese de não
haver novos lances, a sessão pública será encerrada automaticamente.
No modo de disputa aberto e fechado, a etapa de envio de lances da

sessão pública terá duração de quinze minutos. Encerrado o prazo, o sistema
encaminhará o aviso de fechamento iminente dos lances e, transcorrido o perío-
do de até dez minutos, aleatoriamente determinado, a recepção de lances
será automaticamente encerrada. Encerrado este prazo, o sistema abrirá a opor-
tunidade para que o autor da oferta de valor mais baixo e os autores das ofertas
com valores até 10% superiores àquela possam ofertar um lance final e fecha-

do em até cinco minutos, que será sigiloso até o encerramento deste prazo.
Na ausência de, no mínimo, três ofertas nas condições descritas, os auto-

res dos melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo
de três, poderão oferecer um lance final e fechado em até cinco minutos, que
será sigiloso até o encerramento do prazo. Encerrados os prazos mencionados, o
sistema ordenará os lances em ordem crescente de vantajosidade.
Após o encerramento de CADA ITEM, podem ocorrer duas situações:
a) caso exista participação de ME/EPP “declarante” para o item, o sistema

emitirá, via chat, a mensagem: “O item X teve participação de Micro/Pequena
Empresa optante pelo benefício da Lei Complementar 123/06 e poderá ter
desempate dos lances após o encerramento de todos os itens. Clique em
‘Desempate ME/EEP/7174’ e mantenham-se conectados.”
b) caso exista previsão de aplicabilidade do Decreto nº 7.174 para o item,

o sistema emitirá, via chat, a mensagem: “teve participação de empresas que
atendem os requisitos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 5º do Decreto nº
7.174 de 12/05/2010 e poderá ter desempate dos lances após o encerramento
de todos os itens. Clique em “Desempate ME/EEP/7174” e mantenham-se conec-
tados.
A partir deste momento, o item X passará para a situação de “Desempate
ME/EPP/7174”.
Após o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve ‘empa-
te ficto’ no que se refere a Lei Complementar nº 123/06 ou Decreto nº 7.174/10,
o sistema selecionará todas as empresas cujo último lance enviado, para o item,
esteja até 5% ou 10%, respectivamente, superior à oferta vencedora. Após esse
procedimento, o sistema enviará mensagem, via chat, informando quais os itens
terão desempate nos lances.
A seguir, para cada item, o sistema enviará mensagem pública, via chat,
convocando o fornecedor ME/EPP ou beneficiário do Decreto nº 7.174/10 melhor
classificado a enviar um lance final que deverá ser inferior ao lance vencedor, no
prazo de até 5 minutos, cronometrados a partir da hora do envio da mensagem
de convocação dada pelo sistema.
Caso o primeiro fornecedor ME/EPP ou beneficiário do Decreto nº 7.174/10

convocado não oferte lance no tempo estipulado (5 minutos) ou opte pela desis-
tência, o sistema convocará o próximo fornecedor aplicável à regra, e assim
sucessivamente.
Se nenhuma das empresas ME/EPP ou beneficiárias do Decreto nº 7.174/10

apresentar lance inferior ao vencedor ou todas desistirem, ficará mantida a
empresa vencedora inicial e o item será encerrado automaticamente.
Para o caso em que há a previsão dos 2 benefícios, ME/EPP e beneficiário

do Decreto nº 7.174/10, inicialmente serão aplicadas as regras de preferência

para as microempresas e empresas de pequeno porte e, em seguida, será conce-
dido o benefício que trata o Decreto nº 7.174/10.
O sistema passará para o próximo item, somente quando encerrado o

desempate do item anterior. Encerrado o desempate de todos os itens, o prego-
eiro deverá ir para fase de Julgamento das propostas.
7.2. VISUALIZAR PROPOSTAS/DECLARAÇÕES

Encerrada a fase de lances, a opção Visualizar Propostas/Declarações, per-
mite ao pregoeiro, consultar os seguintes dados do Pregão:
• número:
- Identificação dos fornecedores - CNPJ e razão social, classificados de acordo com o melhor
lance ofertado;
- Quantidade ofertada;
- Valor da proposta;
- Data e valor do melhor lance ofertado e valor negociado, se for o caso;
- Situação da Proposta;
- Anexos / planilhas e planilhas atualizadas - se solicitadas em edital;
- Declaração do fornecedor que está ciente e concorda com as condições contidas no edital;
- Se o porte do fornecedor é ME/EPP;
- Declaração ME/EPP/Cooperativa, se o fornecedor desejar usufruir dos benefícios da Lei
Complementar nº 123;
- Marca, fabricante e descrição complementar do produto ofertado;
- Declarações: Inexistência de Fato Superveniente e Empresa não emprega menor; e
- Datas das declarações.
• descrição
• quantidade e valor estimado
• situação: encerrado, cancelado ou deserto
• se houve recurso
Essa visualização estará disponível a partir da fase de aceitação.
 Inexistência de Fato Superveniente: declaração do fornecedor que não

existe nenhum fato impeditivo para sua participação no processo licitatório.
 Empresa não emprega menor: declaração do fornecedor de que não

emprega menor de idade.
7.3. SUSPENDER PREGÃO

A opção Suspender Pregão permite ao pregoeiro, interromper a execução
do Pregão em qualquer fase.
Ao confirmar a suspensão do Pregão:

▪ o sistema enviará automaticamente, e-mail aos fornecedores participan -
tes, comunicando a suspensão do Pregão.
▪ será informado no sítio do Portal de Compras do Governo Federal, na
opção “Acesso Livre”, campo “Informações do Pregão”, a situação de “Suspen-
so”. Ao clicar em “Suspenso” será apresentada a justificativa registrada pelo pre-

goeiro para a suspensão do Pregão.
Ao suspender a sessão pública do Pregão na fase de lances, se houver item

na situação de aviso de iminência ou encerramento aleatório, o pregoeiro deverá
suspender esse item e em seguida realizar a suspensão da sessão pública.
Ao iniciar a sessão pública do Pregão, caso o pregoeiro necessite se ausen-
tar, o Pregão deverá ser previamente suspenso.
Ao suspender o Pregão, o pregoeiro deverá informar data e hora para a

reabertura da sessão pública, lembrando que os atos do Pregão deverão ser pra-
ticados no horário comercial.
O Art. 35 do Decreto nº 10.024/19 informa que:
Quando a desconexão do sistema eletrônico para o

pregoeiro persistir por tempo superior a dez minu-
tos, a sessão pública será suspensa e reiniciada
somente decorridas vinte e quatro horas após a
comunicação do fato aos participantes, no sítio ele-
trônico utilizado para divulgação.(grifo nosso)
7.4. REABRIR PREGÃO

A opção Reabrir Pregão permite ao pregoeiro, reabrir o Pregão suspenso,
na data e hora informadas na justificativa da suspensão.
O sistema enviará automaticamente, e-mail aos fornecedores participan-
tes, informando sobre a reabertura do Pregão.
7.5. EM ANÁLISE
A funcionalidade “em análise” é usada para os casos de análise de amos-
tra, de documentação, aguardando documentação, etc. Esta funcionalidade será
aplicada pelo pregoeiro por item, que não impede o andamento dos demais
itens.
A funcionalidade “em análise” poderá ser aplicada nas fases de aceitação
e habilitação.
Quando o item estiver “habilitado” com “intenção de recurso” e posterior-
mente “em análise” poderá ter duas situações, que são:
• se o status de “em análise” for retirado do item dentro da mesma sessão
em andamento, o sistema retorna ao registro de “intenção de recurso”, apresen-
tando a mensagem “caso o item possua intenção(ões) de recurso(s), a mesma(s)
voltará(ão) para a situação de não analisada”, confirma?
• caso o status “em análise” não for retirado do item dentro da mesma
sessão em andamento, ou seja, posteriormente em uma outra sessão as “inten-
ções de recursos” registradas serão recusadas automaticamente pelo sistema,
que apresentará a mensagem: “intenção de recurso recusada automaticamente
pelo sistema, em razão da situação do item estar em análise”.
7.6. NEGOCIAR E JULGAR

Nessa fase, todos os itens deverão estar na situação de cancelado ou

encerrado. Antes de julgar a proposta, o Pregoeiro deverá negociar um preço
mais favorável à Administração. Somente após essa negociação irá o pregoeiro
examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do
preço e do objeto em relação ao estimado para contratação.
O sistema disponibilizará para o pregoeiro e licitantes, a identificação dos

fornecedores participantes (CNPJ e Razão Social), na ordem de classificação por
item.
O pregoeiro deverá certificar se o produto ofertado atende aos requisitos

estabelecidos em edital, podendo suspender o Pregão para verificação/análise de
amostras, e em seguida, realizar a aceitação ou a recusa da proposta.
Decreto nº 10.024/19, art. 38
Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá
encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha
apresentado o melhor preço, para que seja obtida melhor proposta, vedada a
negociação em condições diferentes das previstas no edital.
§ 1º A negociação será realizada por meio do sistema e poderá ser
acompanhada pelos demais licitantes.
§ 2º O instrumento convocatório deverá estabelecer prazo de, no mínimo, duas
horas, contado da solicitação do pregoeiro no sistema, para envio da proposta e, se
necessário, dos documentos complementares, adequada ao último lance ofertado após
a negociação de que trata o caput.
O pregoeiro deverá negociar diretamente com o licitante, via chat, visando

obter redução no valor ofertado, bem como outras informações necessárias.
IMPORTANTE!! As palavras iniciais do Pregoeiro no

chat devem referenciar os dados do Pregão Eletrônico
que está em curso (número, objeto, nome da Unidade
interessada, localidade, etc) de forma que o licitante se
situe em relação ao certame.
IMPORTANTE!! Para realizar a negociação com um

fornecedor específico, via chat, é necessário selecionar
o fornecedor desejado antes de enviar a mensagem.
Essa mensagem será visualizada por todos, mas
apenas o fornecedor selecionado, terá como responder
ao pregoeiro.
IMPORTANTE!! Pontue o início e o término de cada

fase no chat, evidenciando as características de cada
uma. Lembre-se de que o Pregoeiro é o regente da
orquestra que está em movimento. Ele deve ser claro e
pontual em relação a todos os seus atos e sobre as
ações que deseja dos licitantes.
Neste momento, o processo de comunicação é bilateral: pregoeiro X forne-

cedores (desde que o fornecedor esteja selecionado no chat).
Obtendo êxito na negociação, o pregoeiro deverá registrar o novo valor no

campo “valor negociado”, justificando em campo próprio do sistema.
Todo esse processo poderá ser acompanhado pela sociedade, via Portal de
Compras do Governo Federal, opção Acesso Livre > Pregões > Em Andamento.
IMPORTANTE! Para que o fornecedor selecionado no chat não perca o

direito de resposta, o pregoeiro não poderá sair/fechar o chat e nem sele-
cionar outro fornecedor para troca de mensagem
Caso a proposta do fornecedor, primeiro colocado, não seja aceita, o prego-
eiro deverá justificar, em campo próprio do sistema, a recusa desta proposta. Em
seguida, analisar a proposta subsequente, podendo negociar com o fornecedor,
via chat, a redução do preço. Realizando então, a aceitação da proposta para
este fornecedor.
Uma proposta recusada poderá ser reativada. Para isto, na tela principal de
aceitação, o pregoeiro deverá clicar no número do item, selecionar novamente o
fornecedor, informar a justificativa no campo “Observações” e clicar no botão
“Aceitar Proposta”.
Uma proposta aceita poderá ser recusada. Para isto, o pregoeiro deverá selecio-
nar novamente o fornecedor que teve a proposta aceita, informar a justificativa
no campo “Observações” e clicar no botão “Recusar Proposta”.
Para “cancelar item” é necessário incluir a justificativa do cancelamento no

campo “Observações”.
O botão “desfazer cancelamento do item” permite reativar um item, colo-
cando-o na situação de “realizar aceitação”. Esta opção estará disponível, quan-
do houver item que foi cancelado na fase de aceitação. Para desfazer o cancela-
mento do item, é necessário registrar justificativa no campo “Observações”.
Na fase de aceitação é permitido cancelar o item e se necessário, desfazer
o cancelamento para reativar o item.
A partir desta fase o pregoeiro pode consultar as ocorrências de desclassifi-
cação dos licitantes. Esta funcionalidade permanece acessível até a fase de adju-
dicação e apresenta as ocorrências de cada licitante, agrupadas por pregão de
cada órgão em que o fornecedor sofreu alguma das ocorrências abaixo:
-desclassificação de proposta;
-recusa de proposta;
-inabilitação de fornecedor;
-cancelamento da adjudicação;
Para consultar as ocorrências existentes para um fornecedor, basta clicar
na “seção” ao lado da razão social do fornecedor.
 Chat
• Ao selecionar "todos", a mensagem será enviada para todos os fornece -
dores, no entanto, não será possível encaminhar resposta ao pregoeiro.
• Ao selecionar um fornecedor específico, a mensagem enviada será visua -
lizada por todos, mas apenas o fornecedor selecionado, terá como responder ao
pregoeiro.
• Para que o fornecedor selecionado não perca o direito de resposta, o pre -
goeiro não poderá sair/fechar o chat e nem selecionar outro fornecedor para tro-
ca de mensagem. Sugere-se estabelecer, no início da sessão, conforme edital,
um prazo para resposta.

• Todo o processo de negociação, via chat, na fase de aceitação poderá ser
acompanhado pela sociedade, por meio do Portal de Compras do Governo Fede-
ral, opção Gestor de Compras > Consultas > Pregões > Em Andamento.
A opção Consultar declarações ME/EPP/Cooperativa por Pregão, a partir das

fases de aceitação e habilitação, permite visualizar e imprimir as declarações
das ME/EPP/Cooperativa sobre o desejo de usufruir dos direitos estabelecidos na
Lei Complementar nº 123/2006. Essas declarações ficam permanentemente dis-
poníveis para consulta e impressão pelo pregoeiro.
IMPORTANTE!!
ENQUADRAMENTO COMO MICRO OU PEQUENA EMPRESA e DILIGÊNCIA.
ACÓRDÃO Nº 2948/2019 - TCU - Plenário.
9.6. recomendar (...) que, havendo dúvidas sobre o enquadramento de

licitante na condição de microempresa ou de empresa de pequeno porte,
segundo os parâmetros estabelecidos no art. 3º da Lei Complementar
123/2006, além de realizar as pesquisas pertinentes nos sistemas de
pagamento da Administração Pública federal, solicite a licitante a
apresentação dos documentos contábeis aptos a demonstrar a correção
e a veracidade de sua declaração de qualificação como microempresa
ou empresa de pequeno porte, para fins de usufruto dos benefícios da
referida lei;
7.7. HABILITAR
Nessa fase, o pregoeiro irá realizar a habilitação ou inabilitação do fornece-

dor que teve sua proposta aceita.
Caso o fornecedor seja inabilitado, o item voltará para a fase de aceitação,
onde o pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamente,
na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edi-
tal.
Não existindo nenhuma proposta que atenda ao edital, o item deverá ser cance-
lado.
A habilitação poderá ser realizada:

• item a item; ou
• vários itens de uma única vez: selecionar os itens e clicar no botão “Habi -
litar itens Selecionados”. Ao executar esta ação, o sistema habilitará automatica-
mente, para cada item, o fornecedor que teve sua proposta aceita, na fase de
aceitação.
Inabilitação de uma proposta:

• selecionar o fornecedor, informar justificativa no campo “Observações” e
clicar em “Inabilitar Proposta”.
Ao inabilitar uma proposta, o sistema exibirá o botão “Voltar p/ Aceitação”,
para que seja realizada a aceitação da proposta de outro fornecedor.

Para habilitação dos licitantes, será exigida, exclusivamente, a documentação

relativa:
I - à habilitação jurídica;
II - à qualificação técnica;
III - à qualificação econômico-financeira;
IV - à regularidade fiscal e trabalhista;
V - à regularidade fiscal perante as Fazendas Públicas estaduais, distrital e
municipais, quando necessário; e
VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do caput do art. 7º da
Constituição e no inciso XVIII do caput do art. 78 da Lei nº 8.666, de 1993.
Quando permitida a participação de empresas estrangeiras na licitação, as

exigências de habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes,
inicialmente apresentados com tradução livre.
Na hipótese de o licitante vencedor ser estrangeiro, para fins de assinatura do
contrato ou da ata de registro de preços, os documentos de que trata o caput serão
traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos termos do dispostos
no Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016, ou de outro que venha a substituí-lo, ou
consularizados pelos respectivos consulados ou embaixadas.
FONTE: Decreto nº 10.024/19, Art. 41
ATENÇÃO!!!
Os documentos de habilitação agora são enviados junto com a proposta, no

início do processo, conforme determinado no Art. 27 do Decreto nº 10.024/19.
A análise da documentação deve ser feita apenas na fase de habilitação.
 Alterar Declaração
Ao cadastrar suas propostas no sistema do Portal de Compras do Governo
Federal, o fornecedor deve realizar, marcando em campo próprio do sistema as
opções SIM ou NÃO, as seguintes declarações:
 Declaro que estou ciente e concordo com as condições contidas no edital
e seus anexos, bem como de que cumpro plenamente os requisitos de habilita-
ção definidos no edital;
 Declaro sob as penas da lei, que até a presente data inexistem fatos
impeditivos para a minha habilitação no presente processo licitatório, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
 Declaro para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21
de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que
não emprego menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insa-
lubre e não emprego menor de 16 (dezesseis) anos, salvo menor, a partir de 14
(quatorze) anos, na condição de aprendiz, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º da
Constituição Federal; e
 Declaro que a proposta apresentada para essa licitação foi elaborada de

maneira independente, de acordo com o que é estabelecido na Instrução Norma-
tiva nº 2 de 16 de setembro de 2009 da SLTI/MP.
Para ser habilitado no pregão, o fornecedor deve ter selecionado, no

momento de cadastramento de sua proposta, a opção SIM para todas as declara-
ções supracitadas. No entanto, ele pode (eventualmente) de forma equivocada,
selecionar a opção NÃO. Deveria, desta forma, ser inabilitado pelo pregoeiro.
Para solucionar a questão, o pregoeiro pode permitir ao fornecedor que

altere sua opção, ao clicar em ‘Alterar Declaração’. Após realizada, o pregoeiro
deverá clicar em ‘Encerrar Alteração de Declaração’.
7.8. JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE

Após um dos itens do Pregão ser habilitado, o sistema abrirá automatica-
mente, o prazo intenção de recursos e encaminhará mensagem, via chat, aos
fornecedores informando sobre a abertura do prazo.
Deste modo, enquanto o pregoeiro habilita os demais itens, o fornecedor
poderá enviar intenção de recurso para os itens que já foram habilitados (prazo
de intenção de recurso já aberto).
Quando o pregoeiro habilitar o último item, o sistema exibirá uma janela
contendo a hora atual e solicitando o prazo final para registro de intenção de
recurso para todos os itens. Esse prazo final deverá ser de no mínimo 20 (vinte)
minutos e no máximo 72 (setenta e duas) horas a contar da hora informada pelo
sistema.
Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante o prazo concedido na sessão

pública, de forma imediata, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer.
§ 1º As razões do recurso de que trata o caput deverão ser apresentadas no prazo de três
dias.
§ 2º Os demais licitantes ficarão intimados para, se desejarem, apresentar suas
contrarrazões, no prazo de três dias, contado da data final do prazo do recorrente, assegurada vista
imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
§ 3º A ausência de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de
recorrer, nos termos do disposto no caput, importará na decadência desse direito, e o pregoeiro
estará autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor.
§ 4º O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos que não podem ser
aproveitados.
Após a informação da data e hora de fechamento, o prazo poderá ser alte-

rado através da funcionalidade de Reabrir/Alterar prazo de intenção de recurso
no menu do pregoeiro, sempre com justificativa.
O sistema fechará o prazo, automaticamente, na data e hora informadas
pelo pregoeiro, Em seguida, deverá ser realizado o Juízo de Admissibilidade e/ou
Encerramento da Sessão Pública.
Antes da realização do juízo de admissibilidade ou encerramento da sessão
pública, o prazo poderá ser reaberto também por meio da funcionalidade de Rea-
brir/Alterar prazo de intenção de recurso no menu do pregoeiro, sempre com jus-
tificativa.
Havendo cancelamento de item, na fase de aceitação, automaticamente o

sistema abrirá o prazo para manifestação de intenção de recurso, permanecendo
aberto para o fornecedor enviar intenção para os itens que forem habilitados.
A opção Juízo de Admissibilidade somente será utilizada se houver alguma
intenção de recurso registrada pelos fornecedores.
O pregoeiro realizará análise das intenções de recurso, cabendo-lhe decidir
pela aceitação ou recusa de cada intenção.
Na hipótese do pregoeiro recusar a intenção de recurso, o licitante não
poderá registrar, por meio Eletrônico, as razões do recurso pretendido.
Para cada item será exibido:

• número de intenções aceitas;
• número de intenções rejeitadas; e
• número de intenções não analisadas,
Na fase de habilitação, o pregoeiro deverá informar aos fornecedores, via

chat, o tempo que o sistema ficará aberto para registro da intenção de recurso.
Esse tempo será definido de acordo com a quantidade de itens do Pregão. A
intenção de recurso é registrada por item.
IMPORTANTE!!
Na fase de manifestação de intenção de recurso, o

Pregoeiro NÃO analisa o mérito do recurso, apenas os
pressupostos de:
- SUCUMBÊNCIA;
- TEMPESTIVIDADE;
- LEGITIMIDADE;
- INTERESSE; e
- MOTIVAÇÃO.
7.9. ENCERRAR SESSÃO PÚBLICA

Processo sem intenção de recurso:
• Quando não ocorrer registro de intenção de recursos pelos licitantes, a
sessão pública do Pregão deverá ser encerrada pelo pregoeiro, utilizando o botão
“Encerrar Sessão”;
• Processo com intenção de recurso rejeitada pelo pregoeiro:
Quando todas as intenções de recursos forem recusadas, o pregoeiro deve-
rá encerrar a sessão pública, utilizando o botão “Encerrar Sessão”.
• Processo com intenção de recurso, aceita pelo pregoeiro:

- o pregoeiro deverá registrar no sistema o motivo da aceitação da inten-
ção de recurso, utilizando a opção “Juízo de Admissibilidade”;
- em seguida, encerrar a sessão pública, utilizando o botão “Encerrar Ses-
são”; e
- informar os prazos recursais conforme legislação vigente em relação aos
prazos para registro da razão, contrarrazão e da decisão do recurso.

 Limite da razão de recurso: o prazo a ser informado deverá ser 03
(três) dias, contados a partir do encerramento da sessão pública.
 Limite da contrarrazão: o prazo a ser informado deverá ser 03 (três)

dias, contados a partir do encerramento do prazo para registro da razão de
recurso.
 Limite da decisão: o prazo a ser informado deverá ser de até 10 (dez) dias
úteis, a partir do último dia do registro do recurso, sendo:
- 05 (cinco) dias úteis para decisão do pregoeiro;
- 05 (cinco) dias úteis para decisão da Autoridade Competente quando o prego-
eiro não acatar o recurso.
Lei nº. 8.666/1993, art. 109

Art. 109 (...)
§ 4º O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que
praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo,
neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
NA CONTAGEM DOS PRAZOS ESTABELECIDOS NESTA LEI, EXCLUIR-SE-Á O DIA DO INÍCIO E

INCLUIR-SE-Á O DO VENCIMENTO, E CONSIDERAR-SE-ÃO OS DIAS CONSECUTIVOS, EXCETO QUANDO
FOR EXPLICITAMENTE DISPOSTO EM CONTRÁRIO.
SÓ SE INICIAM E VENCEM OS PRAZOS REFERIDOS NESTE ARTIGO EM DIA DE EXPEDIENTE
NO ÓRGÃO OU NA ENTIDADE.
FONTE: LEI Nº 8.666/93, ART. 110
O primeiro e último dia, a serem considerados no prazo para recursos, con-

trarrazão e decisão da Unidade, deverão ser sempre dias úteis.
 Antecipação dos Prazos Recursais
Se os fornecedores encaminharem seus recursos ou contrarrazões ou

desistirem justificadamente dos mesmos, o pregoeiro poderá antecipar os prazos
recursais por meio da opção Acompanhar Recursos, clicando no número do item
(detalhamento do item).
O botão de antecipar aparecerá na tela juntamente com a caixa de justifi-
cativa. Ao acionar este botão, o pregoeiro estará antecipando a passagem para a
fase seguinte, mantendo o prazo final das fases subsequentes (razão, contrarra-
zão e decisão).
Serão encaminhadas mensagens ao pregoeiro e aos fornecedores comuni-
cando a antecipação.

8. ATA DO PREGÃO
Ao encerrar a sessão pública, o sistema irá gerar automaticamente a Ata
do Pregão.
A ata será disponibilizada no Portal de Compras do Governo Federal para
consulta dos participantes e da sociedade, em momentos distintos:
• Após o encerramento da sessão pública:
- registro dos eventos ocorridos até essa fase,
- link com o resultado por fornecedor,
- link com os pedidos de impugnação e as solicitações de esclarecimentos
sobre o edital, se for o caso.
• Após as demais fases serão incluídos os procedimentos abaixo:

- link com o termo de adjudicação,
- link com o termo de julgamento, se for o caso,
- link com o termo de homologação,
- ata complementar, se for o caso.
A ata possui um código verificador de segurança que é calculado automatica-

mente pelo sistema no momento em que ela é gerada, garantindo a sua integri-
dade.
A ata poderá ser visualizada e/ou impressa:

no menu do Pregão Eletrônico na opção Visualizar Ata.
no Portal de Compras do Governo Federal em Gestor de Compras > Con-
sultas > Pregões > Consulta Ata, para consulta dos fornecedores e da sociedade.
A Ata está organizada em quatro tópicos:

Termo de Abertura – corresponde à abertura da ata da sessão pública,
com informações gerais sobre o Pregão.
Histórico – exibe informações detalhadas referentes a cada um dos itens,
incluindo as propostas encaminhadas, o histórico dos lances formulados e os eventos
relativos aos mesmos.
Chat – apresenta o histórico das mensagens enviadas pelo pregoeiro, sistema
e fornecedores.
Termo de Encerramento – apresenta o nome dos responsáveis (pregoeiro e
equipe de apoio) pela execução do Pregão.
Ata do Pregão
9. ANÁLISE E DECISÃO DO
RECURSO
Durante o prazo legal para registro de recurso, o pregoeiro poderá acompa-
nhar no sistema o registro das razões e contrarrazões. Após analisados e julga-
dos recurso e contrarrazão, o sistema disponibilizará campo específico para pre-
goeiro e Autoridade Competente, registrarem a respectiva decisão.
 Decisão do pregoeiro
• Recurso procedente: não haverá decisão por parte da Autoridade Compe -

tente;
• Recurso não procedente: será necessária a decisão da Autoridade Com -
petente.
 Decisão da Autoridade Competente
Será obrigatória se o pregoeiro julgar o recurso como não procedente. A

Autoridade Competente poderá justificadamente:
• Manter a decisão do pregoeiro; ou
• Não manter a decisão do pregoeiro.
Análise e Decisão do Recurso

10. ADJUDICAÇÃO DO PREGÃO
Na fase de adjudicação, o objeto do certame será adjudicado ao licitante
vencedor que:
 ofertou o menor preço; e
 atendeu as exigências constantes do edital.
10.1. QUEM ADJUDICA?

 Itens sem recurso: a adjudicação será realizada pelo pregoeiro.
 Itens com recurso: a adjudicação será realizada pela Autoridade Competen-
te, depois de transcorridos os prazos e decididos os recursos.
Na fase de adjudicação, além de adjudicar o item para o fornecedor vence-

dor, o pregoeiro poderá, se necessário:
• negociar com o fornecedor a redução do valor da proposta registrando em
campo específico o valor negociado;
• cancelar adjudicação do item;
• desfazer o cancelamento da adjudicação do item;
• cancelar o item;
• desfazer o cancelamento do item;
Todas essas ações deverão ser devidamente justificadas em campo próprio

do sistema. A adjudicação poderá ser realizada:
• item a item, ou
• vários itens de uma única vez: selecionar os itens e clicar no botão “Adjudicar
itens selecionados”. Ao executar essa ação, o sistema adjudicará automaticamente,
os itens para o fornecedor que teve sua proposta aceita e habilitada.
Após a adjudicação dos itens, o Termo de Adjudicação será gerado e incluí-
do no rodapé da ata do Pregão Eletrônico.
Adjudicação do Pregão
11. VOLTAR FASE / ATA
COMPLEMENTAR
A opção Voltar Fase / Ata Complementar permite ao pregoeiro alterar resul-
tados ou eventualmente corrigir erros praticados em relação a um ou mais itens
do Pregão Eletrônico depois de encerrada a sessão pública. Isto pode ocorrer por
decisão de recurso ou por motivo próprio, devidamente justificado no sistema.
Será possível agendar nova sessão pública para um ou mais itens, fixando
dia e horário para a reabertura. O sistema irá gerar a Ata Complementar, para
registrar os novos resultados, sem perda das informações iniciais.
Para cada novo reagendamento da sessão pública, será gerada uma Ata
Complementar contendo o registro dos eventos ocorridos em decorrência do
retorno de fase.
Na sessão pública, as alterações ou correções serão possíveis a partir das
fases:
• ACEITAÇÃO: ao retornar para essa fase, serão desconsideradas todas as
informações de aceitação e de habilitação. Estas informações constarão na ata
original do Pregão. Deverá ser realizada uma nova aceitação;
• HABILITAÇÃO: ao retornar para essa fase, os dados anteriores serão

desconsiderados. No entanto, esses dados constarão na ata original do Pregão.
Deverá ser realizada uma nova habilitação;
• INTENÇÃO DE RECURSO: ao retornar para essa fase, o sistema permiti-

rá ao pregoeiro definir e abrir um novo prazo para intenção de recurso;
• JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE: ao retornar para essa fase, o sistema per-

mitirá ao pregoeiro registrar um novo julgamento da intenção de recurso já regis-
trada pelo fornecedor. As informações anteriores constarão na ata original do
Pregão; e
• ADJUDICAÇÃO: ao retornar para essa fase, o sistema permitirá ao pre-

goeiro realizar uma nova adjudicação.
O sistema só permitirá agendar a reabertura da sessão pública para 25

horas ou mais após a data em que se está realizando o retorno de fase.
Será enviado e-mail a todos os fornecedores participantes do Pregão, infor-
mando data, horário e justificativa para a reabertura da nova sessão pública e a
Voltar Fase / Ata Complementar

fase em que se estará retornando.
Não será possível o retorno às fases de:

• análise de propostas (classificação/desclassificação); e
• lances.
Nesses casos, o pregoeiro deverá divulgar novo edital do Pregão Eletrônico
aproveitando, se possível, o mesmo processo.
As informações de Intenção de Recurso, Recurso, Contra-Razão e Decisão
serão mantidas na ata original, independentemente da quantidade de atas com-
plementares (retorno de fase).
Voltar Fase / Ata Complementar

12. HOMOLOGAÇÃO DO
PREGÃO
A homologação será realizada, após:
• adjudicação, pelo pregoeiro, dos itens sem recurso;
• decisão dos recursos;
• adjudicação, pela Autoridade Competente, dos itens com recurso; e
• confirmada a regularidade dos procedimentos adotados pelo pregoeiro.
A Autoridade Competente irá homologar pregões da sua UASG (Unidade de
Administração de Serviços Gerais).
No momento da efetivação da homologação do Pregão, o resultado da lici-

tação será enviado automaticamente para o SIASG/SISPP, sendo gerado, em
seguida, o Termo de Homologação que poderá ser visualizado na função Visuali-
zar Ata. A Unidade poderá gerar empenho, dos itens homologados, dando conti-
nuidade ao processo de contratação.
Os itens com recurso deverão aguardar o prazo legal para julgamento dos
recursos.
Homologada a licitação, o fornecedor vencedor será convocado para retirar
nota de empenho e/ou assinar o contrato no prazo definido em edital.
IMPORTANTE!!
A Unidade deverá ter um controle efetivo do recebimento das

notas de empenho pelos fornecedores. Este controle permitirá à
Unidade iniciar um processo administrativo no caso de
inadimplência.
A Autoridade Competente para aprovação do procedimento licitatório

somente poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de
fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justifi-
car tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
qualquer pessoa mediante ato escrito e fundamentado, justificando a ação em
campo específico do sistema.
A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato ou da ata de

registro de preços.
Se necessário, a Autoridade Competente poderá utilizar as opções:
Homologação do Pregão
• NÃO HOMOLOGAR – retorna o item para fase de adjudicação.
• REVOGAR – por interesse ou conveniência da administração. O resultado

será enviado automaticamente para o SIASG/SISPP como item cancelado.
• ANULAR – quando se tratar de vício irreparável. O resultado será envia-

do automaticamente para o SIASG/SISPP como item cancelado.
Essas ações deverão ser devidamente justificadas em campo específico do

sistema. Como informado anteriormente, após a homologação dos itens, o Termo
de Homologação será gerado e que poderá ser visualizado na função Visualizar
Ata.
Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do

procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé ao ressarcimento
dos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
FONTE: Decreto nº 10.024/19, Art. 50, Parágrafo Único.
Sobre a homologação, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

implantou novas funcionalidades no Portal de Compras do Governo Federal, no
início do ano de 2011, conforme segue:
a) Homologar pregão eletrônico registro de preços por item:

O pregão eletrônico por registro de preços passa a ser homologado por
item. As datas de assinatura e de vigência da Ata SRP passam a ser por item. A
homologação por item continua no Portal de Compras do Governo Federal e
o registro da vigência da Ata SRP passa a ser atribuição do pregoeiro, que irá
registrá-la no sistema SIASG na ferramenta SIASG/SISRP/ATA/INCDATAS. O prego-
eiro poderá registrar uma única data de vigência para todos os itens da licitação
ou uma data para cada item.
b) Cancelar homologação:
A funcionalidade “cancelar homologação” em pregão eletrônico por regis-
tro de preços passa a ser por item, desde que o item não tenha empenho nem
contrato registrado no sistema SIASG.
Homologação do Pregão
13. CONCLUSÃO
Prezado Participante, chegamos ao final do Módulo III. Parabéns pelo seu
esforço. Agora você já tem conhecimento suficiente para operar um pregão
eletrônico. Antes de realizar a sua avaliação ou seguir para o próximo
módulo, sugerimos que faça uma segunda leitura do texto.
Dê uma olhada na introdução e veja se você atingiu os objetivos propos-

tos lá. Se não, tudo bem. Volte ao assunto e estude um pouco mais. Se for
necessário, opere mais de um pregão. No ambiente treinamento, você pode
fazer quantos pregões quiser. No próximo módulo operaremos um pregão
pelo Sistema de Registro de Preços, com apenas algumas nuances em rela-
ção a este.
Vá em frente e lembre-se de que você está representando a sua Institui-

ção na busca de soluções eficientes para as demandas dela. Utilize sua cri-
atividade e as competências desenvolvidas durante os módulos estudados
até aqui.
Ah! Não se esqueça de preencher a pesquisa de opinião. Ela é muito

importante para aprimorarmos o nosso estágio.
-Fim do Módulo III -
Conclusão

Operar Pregão Eletrônico

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Operar Pregão Eletrônico

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2022

Módulo III – Pregão Eletrônico Operacional

Pregão Eletrônico Operacional

Autor Data Item alterado Breve descrição da alteração

Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo III — 19/05/20 — 2/30

2. Workflow do Pregão Eletrônico.....................................................................6

3. Menu do Pregão Eletrônico...........................................................................7

5. Vincular Equipe do Pregão............................................................................9

6. Configurar Sessão Pública..........................................................................10

7. Sessão Pública do Pregão...........................................................................11

9. Análise e Decisão do Recurso.....................................................................24

10. Adjudicação do Pregão.............................................................................25

11. Voltar Fase / Ata Complementar...............................................................26

12. Homologação do Pregão...........................................................................28

Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo III — 19/05/20 — 3/30

Este módulo apresentará os procedimentos operacionais necessários para a

Para utilização do sistema Pregão Eletrônico, o pregoeiro deverá estar habili-

Assim, ao final deste módulo, esperamos que você consiga:

- Identificar os passos necessários para divulgação do Edital

Estágio de Formação de Pregoeiros - Módulo III — 19/05/20 — 4/30

A inclusão do aviso realizada até 16:00 h do dia permitirá a publicação no

Publicado, Pendente ou Devolvido pela Imprensa.

Se o aviso não tiver sido publicado, você deverá verificar e corrigir os

As alterações no aviso, que se fizerem necessárias, deverão ser efetuadas

Observação: A partir da edição do Decreto nº 10.024/19 os documentos

Workflow do Pregão Eletrônico

a. Funções disponibilizadas para o prego- b. Funções disponibilizadas para a Auto-

Menu do Pregão Eletrônico

 Impugnação: os pedidos de impugnação, bem como a decisão da Unida-

 Esclarecimento: o pedido de esclarecimento e sua resposta, também

 Aviso: poderá ser incluído durante o andamento do Pregão Eletrônico.

Para divulgar o pedido de impugnação ou a solicitação de esclarecimento,

Primeiramente a equipe deverá ser designada oficialmente por boletim

A equipe de apoio deverá ser formada por:

A opção ‘Vincular Equipe do Pregão’ também permite ao

Vincular Equipe do Pregão

Nesse ambiente a Administração poderá definir:

 Nova data de abertura da sessão;

Tenha em mente que a sessão deverá ser configurada antes da abertura da

Não deixe para depois!

Cadastre a equipe, vincule-a ao Pregão e configure a sessão pública.

Configurar Sessão Pública

▪ número de fornecedores conectados;

Análise das propostas

Esta é a primeira ação do Pregoeiro, que deve atentar para a conformidade

Ao clicar em Operar, se o Pregão for deserto (sem propostas), o sistema

Sessão Pública do Pregão

Ao abrir as propostas para lances, o pregoeiro poderá fazê-lo item a item,

Em pregões eletrônicos com 25 (vinte e cinco) itens ou mais, o pregoeiro

No modo de disputa aberto, a etapa de envio de lances na sessão públi-

No modo de disputa aberto e fechado, a etapa de envio de lances da

Sessão Pública do Pregão

Na ausência de, no mínimo, três ofertas nas condições descritas, os auto-

Após o encerramento de CADA ITEM, podem ocorrer duas situações:

a) caso exista participação de ME/EPP “declarante” para o item, o sistema

b) caso exista previsão de aplicabilidade do Decreto nº 7.174 para o item,

Caso o primeiro fornecedor ME/EPP ou beneficiário do Decreto nº 7.174/10

Se nenhuma das empresas ME/EPP ou beneficiárias do Decreto nº 7.174/10

Para o caso em que há a previsão dos 2 benefícios, ME/EPP e beneficiário

Sessão Pública do Pregão

O sistema passará para o próximo item, somente quando encerrado o

7.2. VISUALIZAR PROPOSTAS/DECLARAÇÕES