ARQUEOLOGIA DE CONTRATO

✓ Conceitos

✓ Aspectos históricos e da Arqueologia de Contrato

no Brasil

✓ Das leis de proteção ao Patrimônio

✓ Como funciona na prática?

Maira Mendes Ferreira

Foto: Maira Mendes, 2020.
 Arqueologia de Contrato
✓ Conceitos
• O que é arqueologia?
Archaios + Logus = Estudo do Passado

“Arqueologia é a ciência que estuda as culturas a

partir do seu aspecto material, construindo suas
interpretações através da análise dos artefatos, seus
arranjos espaciais e sua implantação na paisagem”
(GASPAR, 2000)

Fotos: Livro Arqueologia Brasileira, André Prous, 2020.

 Arqueologia de Contrato
✓ Conceitos
É um campo de atuação da
arqueologia no âmbito do
• E Arqueologia de Contrato? licenciamento ambiental. Envolve
a pesquisa arqueológica antes ou
durante a construção de grandes
empreendimentos (obras de
engenharia).

Garantir, através das normas

• Qual a sua importância ? legais, a proteção e salvaguarda
do patrimônio arqueológico
brasileiro.
 Arqueologia de Contrato
✓ Conceitos - O embate das “duas Arqueologias”
• Arqueologia de Contrato
“O arqueólogo que trabalha por contrato tem como
principal responsabilidade elaborar pareceres para a
tomada de decisão sobre o futuro dos recursos
arqueológicos de sua área geográfica de trabalho, ou
seja, sobre o objeto de estudo da arqueologia
brasileira” (CALDARELLI, 200).
• Avaliar os impactos ambientais causados
pelo empreendimentos empresariais
• Participar dos processos de liberação dos
terrenos para as obras
• Laudo Técnico - Relatórios
X Arqueologia Acadêmica
“Embora o arqueólogo de contrato possa contribuir
para a pesquisa básica, principalmente em questões
metodológicas, é a pesquisa acadêmica a grande
responsável pelo crescimento teórico da
disciplina”(CALDARELLI, 200).
• Responsável pela construção de teorias,
pesquisas em laboratório
• Pesquisas mais aprofundadas acerca do
objeto de estudo
• Publicação de artigos
 Arqueologia de Contrato
Aspectos Históricos - Legislação

1. Decreto – Lei nº 25 de 1937 – Organiza a 2. Lei Federal nº 3924 de 1961 – Dispõe sobre
Proteção do patrimônio histórico e artístico os monumentos arqueológicos e pré –
nacional históricos
Vai sustentar as primeiras
Restringia a proteção aos bens
Art. 1º : "constitui o patrimônio histórico e artístico pesquisas de Salvamento
tombados.
nacional o conjunto dosE bens
os móveis
que ainda e imóveisnão
existentes Art. 1º : "os monumentos arqueológicos ou pré-históricos
Arqueológico
de qualquer no Brasil
natureza existentes no território nacional e
foram
no país “descobertos”?
e cuja conservação seja de interesse público, quer
por sua vinculação a fatos memoráveis da história do todos os elementos que neles se encontram ficam sob
guarda e proteção do Poder Público"“
Brasil, quer por seu excepcional valor arqueológico ou
etnográfico, bibliográfico ou artístico".
Art. 3º : Proíbe o aproveitamento econômico, destruição
e mutilação dos sítios arqueológicos

3. Resolução CONAMA nº001 de 1986 Art. 7º: Considera as jazidas arqueológicas como
patrimônio da União
- Participação
Estudos relativosfrequente do Ambiental
ao Licenciamento
- arqueólogo
Art. 6º em projetos de
- Estabelece as atividades técnicas mínimas
avaliação ambiental
necessárias nos estudos de impacto ambiental.
- Elaboração de EIA/ RIMA
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✓ Aspectos Históricos
• Década de 70 – Setor Hidrelétrico

• Primeiros estudos de salvamento arqueológico realizados com base nas

diretrizes legais.

• Convênio entre empreendedores e instituições para implantações de

projetos arqueológicos de resgate.

• 1976: Projeto Itaipu – PR – Coordenação de Igor Chmyz (UFPR)

• 1977:Projeto Sobradinho – BA – Coordenação de Valentín Calderón –
Associação de Arqueologia e Pré – História da Bahia
• 1978: Projeto Ilha Solteira – SP – Coordenação de Silvia Maranca (USP)

Foto: Curso de formação em Curitiba, 1964. Fonte: Google Imagens

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Das leis de proteção ao Patrimônio

4. Constituição Federal de 1988 5. Lei nº 9.605 de 1998

- Sanções penais e administrativas

- Art. 20, X, art. 23, III, art. 215 e art. 216, V
derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente.

- Art. 62, 63 e 64

6. Portaria Iphan nº 230 de 2002

7. Instrução Normativa Iphan nº 001 de
- Compatibilizou as etapas de estudos arqueológicos 2015
É por essa IN que as atividades
preventivos com o processo de obtenção de licenças
de arqueologia
- Estabelece de contrato
os procedimentos se a
administrativos
ambientais.
seremrespaldam
observados pelo Iphan nos processos de
atualmente
Licenciamento Ambiental
 Arqueologia de Contrato
Como funciona na prática?

Instrução Normativa Iphan nº001 de 2015

Art. 1º Esta Instrução Normativa estabelece procedimentos administrativos a serem observados pelo Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN, quando instado a se manifestar nos processos de licenciamento
ambiental federal, estadual e municipal em razão da existência de intervenção na Área de Influência Direta - AID do
empreendimento em bens culturais acautelados em âmbito federal.

Art. 2º Para os fins desta Instrução Normativa são os seguintes os bens culturais acautelados em
âmbito federal:
I - tombados, nos termos do Decreto-Lei nº 25, de 30 de novembro de 1937;
II - arqueológicos, protegidos conforme o disposto na Lei nº 3.924, de 26 de Julho de 1961;
III - registrados, nos termos do Decreto nº 3.551, de 4 de agosto de 2000; e
IV - valorados, nos termos da Lei nº 11.483, de 31 de maio de 2007.
 Arqueologia de Contrato
Como funciona na prática?

Instrução Normativa Iphan nº001 de 2015

Cap II: Procedimentos administrativos para as manifestações do Iphan no âmbito do Licenciamento Ambiental
• Irá descrever o
• Caracterização do Empreendimento – Ficha de empreendimento e as atividades
Caracterização de Atividade – FCA realizadas
• Enquadramento do tipo de
empreendimento de acordo
com anexo na IN (níveis I, II,
III e IV)

-Indicará o conteúdo mínimo para a

• Termo de Referencia Específico - TRE realização dos estudos com vistas à
avaliação do impacto do empreendimento
sobre os bens culturais acautelados em
âmbito federal e para o patrimônio
Elaboração dos Projetos e respectivos Relatórios de Avaliação de
arqueológico passível de identificação.
Impacto ao Patrimônio Arqueológico
- Para cada tipo de empreendimento é
Elaboração de Projeto de Educação Patrimonial
previsto um tipo de estudo específico;
 Arqueologia de Contrato
Como funciona na prática?

Projeto de Avaliação de Impacto ao Patrimônio Arqueológico – Art. 18

Empreendimentos classificados como nível III

- Irá avaliar os Impactos ao patrimônio arqueológico que possam ser
identificados na Área do Empreendimento – ADA
- Contém todas as informações do empreendimento e metodologia de
pesquisa arqueológica prevista pelo (s) arqueólogo (s) responsável • Caracterização do
(eis) – Coordenadores Empreendimento
• Currículo dos arqueólogos
- Aprovado: Publicado no Diário Oficial da União - DOU • Atividades previstas
• Cronograma
- Não aprovado: Complementações necessárias • Instituição de Guarda de
Pesquisa
• Educação Patrimonial
 Arqueologia de Contrato
Como funciona na prática?

Relatório de Avaliação de Impacto ao Patrimônio Arqueológico – Art. 20

I - caracterização e avaliação do grau de conservação do patrimônio arqueológico da
AID; Após análise, o Iphan poderá dar o
III - descrição das atividades realizadas durante o levantamento arqueológico;
seguinte parecer:
Foi identificado um sítio
V - apresentação da análise do material arqueológico proveniente da pesquisa;
VI - inventário dos bens arqueológicos;
VII - relato das atividades ligadas à produção de conhecimento, divulgação cientifica • Aprovação
arqueológico!! E agora??
e extroversão, bem como a apresentação do cronograma das ações futuras.
VIII - ficha de registro dos sítios arqueológicos identificados, conforme modelo
• Indeferimento
• Complementação
disponível no sítio eletrônico do IPHAN;
IX - relato das atividades de esclarecimento desenvolvidas com a comunidade local;
X - avaliação dos impactos diretos e indiretos do empreendimento no patrimônio
arqueológico na ADA;
XI - recomendação das ações necessárias à proteção, à preservação in situ, ao resgate
e/ou à mitigação dos impactos ao patrimônio arqueológico que deverão ser
observadas na próxima etapa do Licenciamento; e
XII - assinatura do Arqueólogo Coordenador, responsabilizando-se pelo conteúdo do
Relatório.
 Arqueologia de Contrato
Programa de Gestão ao Patrimônio Arqueológico – Arts. 31 e 35 e Relatório de Gestão ao Patrimônio Arqueológico Art. 40
Deverá conter:
I - Projeto de Salvamento Arqueológico na ADA, a ser realizado nos
sítios arqueológicos que serão impactados pelo empreendimento, com
base no Relatório de Avaliação de Impacto ao Patrimônio
Arqueológico;
II - Projeto de Monitoramento Arqueológico na ADA, a ser realizado
nos locais onde não foram encontrados sítios arqueológicos;
III - metodologia de análise, interpretação e conservação dos bens
arqueológicos;
IV - indicação de Instituições de Guarda e Pesquisa para a guarda e
conservação do material arqueológico;
V - proposta preliminar das atividades relativas à produção de
conhecimento, divulgação científica e extroversão; e
V - Projeto Integrado de Educação Patrimonial.
Deverá conter:
I - Relatório de Salvamento, conforme definido no inciso I do Art. 34 e nos
termos do inciso I
do Art. 35;
II - Relatório técnico-científico contendo os resultados:
a) do monitoramento arqueológico realizado na ADA;
b) da análise e interpretação dos bens arqueológicos encontrados;
c) da avaliação do estado de conservação dos materiais e sítios arqueológicos; e
d) do inventário dos bens arqueológicos relativos ao Programa.
III - documento comprobatório de recebimento do acervo acompanhado dos
respectivos relatórios, emitido pela Instituição de Guarda e Pesquisa, do qual
conste a discriminação detalhada do material sob sua tutela;
IV - relato das atividades ligadas à produção de conhecimento, divulgação
científica e extroversão, bem como a apresentação do cronograma das ações
futuras; e
V - Relatório Integrado de Educação Patrimonial.
 Arqueologia de Contrato
Como funciona na prática?

O campo - Prospecção Arqueológica

Fotos: Maira Mendes, 2020

 Arqueologia de Contrato

O campo - Prospecção Arqueológica

Fotos: Maira Mendes, 2019

 Arqueologia de Contrato
O campo - Escavação

Foto: Juliana Brandão, 2020. Fotos: Maira Mendes, Juliana Brandão

2020.
 Arqueologia de Contrato
O campo – Curadoria do Material coletado

Fotos: Maira Mendes, Wagner, 2020

 Arqueologia de Contrato

Muitíssimo OBRIGADA!!

Fonte: Google
 Referencias Bibliográficas
• BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao. htm>. Acesso em: 01 mar. 2021
• BRASIL. Decreto-lei n. 25/1937, de 30 de novembro de 1937. Organiza a Proteção do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. Disponível
em: <http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0025.htm>. Acesso em: 01 mar. 2021
• BRASIL. Instrução normativa Iphan n. 001/15, de 25 de março de 2015. Estabelece procedimentos administrativos a serem observados pelo
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional nos processos de licenciamento ambiental dos quais participe. Disponível
em:<http://portal.iphan.gov.br/uploads/legislacao/zINSTRUCAO_NORMATIVA_001_DE_25_DE_MARCO_DE_2015.pdf>. Acesso em : 01
mar. 2021
• BRASIL. Lei federal n. 3.924/61, de 26 de julho de 1961. Dispõe sobre os monumentos arqueológicos e pré-históricos. Disponível em:
<http://tmp.mpce.mp.br/orgaos/ CAOMACE/patrimonio-historico/Legislacao/Lei_3.924-61.pdf>. Acesso em: : 01 mar. 2021
• BRASIL. Portaria Iphan n. 230, de 17 de dezembro de 2002. Disponível em
<http://portal.iphan.gov.br/uploads/legislacao/Portaria_n_230_de_17_de_dezembro_de_2002.pdf>. Acesso em: 01 mar. 2021
• BRASIL. Resolução Conama n. 001, de 23 de janeiro de 1986. Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html.
Acesso em: 01 mar.. 2021.
• Caldarelli, S. B., & Santos, M. do C. M. dos. (2000). Arqueologia de contrato no Brasil. Revista USP, (44), 52-73.
• PROUS, André. Arqueologia Brasileira. Ed. UNB. Brasília: 1992.