Disciplina: Análise de políticas públicas

Curso: Gestão Pública

2022-1
Prova II – 18/7/2022
Valor: 35 pontos

Cada questão fechada vale 2 pontos. Total desta parte: 16 pontos.

Questão 1: Sobre a noção de implementação de políticas públicas como um jogo, identifique entre as
afirmativas abaixo as que são verdadeiras ou falsas:

I. A implementação bem sucedida de uma política pública pressupõe que a burocracia pública deve agir de
forma racional e insulada.
II. A implementação de uma política pública é um processo técnico de colocar em prática as decisões que
foram tomadas pelos decisores eleitos.
III. O desenho estratégico da política deve incluir mecanismos de concertação e negociação entre os atores
que participam do processo de implementação.
IV. Trata-se de um processo político, geralmente conflitivo, que envolve ações e negociações dos
representantes da sociedade.
V. Os nós críticos no processo de implementação de uma política pública levam a novas decisões e
alterações da política.

Assinale a alternativa correta:

A. Todas as afirmações são verdadeiras.

B. Todas as afirmações são falsas.
C. São verdadeiras apenas as alternativas I e II.
D. São verdadeiras apenas as alternativas III, IV e V.
E. Apenas a alternativa V é verdadeira.

Questão 2: Entre os pressupostos abaixo relativos à implementação de políticas públicas, identifique

os que podem ser considerados verdadeiros ou falsos:
I. Os formuladores de políticas públicas enfrentam limitações cognitivas sobre os fenômenos que são
objeto de intervenção
II. Para uma implementação bem sucedida, é preciso ausência de ambiguidade nos objetivos da política.
III. O que garante a implementação bem sucedida é a disponibilidade adequada de recursos.
IV. Planejamento e controle adequados do processo de implementação garantem sua eficácia.
V. No planejamento da implementação, devem ser previstas todas as contingências que podem afetar o
processo de implementação.

Assinale a alternativa correta:

(A) Todos os pressupostos são falsos.

(B) Todos os pressupostos são verdadeiros.
(C) Apenas o pressuposto I é verdadeiro.
(D) São verdadeiros apenas os pressupostos I, II, III e IV.
(E) Apenas o pressuposto V é verdadeiro.

Questão 3: Sobre a burocracia de rua e seu papel na implementação de políticas públicas é correto
dizer, exceto:

(A) Refere-se conjunto de agentes responsáveis pela entrega direta de políticas e serviços públicos aos
cidadãos.
(B) Caracteriza-se por alto grau de discricionariedade na execução de suas atribuições, o que deve ser
controlado pelos seus supervisores.
 (C) Seu trabalho é submetido a um excesso de regulamentações, impossíveis de serem seguidas.
(D) O burocrata de rua formula políticas públicas.
(E) Os estilos de implementação variam em função da autonomia da burocracia.

Questão 4: Sobre a abordagem institucionalista histórica aplicada à análise de políticas públicas,

assinale a afirmativa incorreta:

(A) As políticas públicas também estabelecem “regras do jogo” que têm consequências sobre o
comportamento de pessoas e grupos.
(B) As políticas públicas contribuem para a formação das preferências dos atores afetados por ela.
(C) Efeitos de feedback de políticas públicas sobre o processo político podem ser entendidos como o
processo de formação de opositores das políticas.
(D) Legados de políticas públicas limitam a possibilidade de mudanças.
(E) Novas ideias podem ser fontes e mudança de políticas públicas, em contexto que oferece oportunidades
para mudança.

Questão 5: A noção de rede de políticas públicas está associada a transformações das relações entre
sociedade e do Estado. Sobre isso, é correto afirmar:

(A) A produção de políticas públicas se encontra em redes, nas quais estão envolvidas organizações públicas
e privadas.
(B) A formação de redes em diferentes áreas de políticas públicas envolve a cooperação entre diferentes
tipos de organizações visando resolver problemas de âmbito nacional e local.
(C) O conceito de rede está associado à existência de vínculos formais e permanentes entre os atores
envolvidos na formulação e implementação de uma política pública.
(D) A posição de poder e influência numa rede é determinada pelo status político-institucional formal dos
atores que integram a rede.
(E) A cooperação entre os membros da rede pressupõe controle estatal hierárquico.

Questão 6: Baseado no texto de Almeida e Moya, sobre o papel do congresso na produção de políticas
públicas, é correto dizer:
(A) O Legislativo tem tido pouca ou nenhuma participação em um movimento de transformação iniciado e
capitaneado pelo Executivo.
(B) No sistema presidencialista brasileiro, constituem-se como agentes com capacidade de veto a presidência
da república e Câmara dos Deputados.
(C) Foi possível aprovar as privatizações da década de 1990 porque havia incongruência entre os agentes
com poder de veto.
(D) A inciativa de reforma no sentido de privatizações foi uma iniciativa do poder Executivo e não recebeu
apoio do Legislativo.
(E) A política de privatizações proposta pelo Executivo foi negociada no legislativo e sofreu modificações.

Questão 7: Um dos atores que podem ter influência no processo de políticas públicas são os chamados
movimentos sociais. Sobre isso, entre as afirmativas abaixo, identifique as verdadeiras e as falsas.
I. As conexões entre Estado e movimentos sociais são relações sempre de conflito.
II. Por ativismo institucional entende-se a nomeação de atores dos movimentos sociais para ocupar posições
oficiais e de confiança no Estado.
III. Por meio do ativismo institucional, os atores buscam manter estabilidade das políticas públicas.
IV. São estratégias do ativismo institucional a participação em eleições e o lobby parlamentar.
V. O ativismo institucional aponta que o estado e os movimentos sociais não podem compartilhar objetivos
e propósitos.

Assinale a alternativa correta:

(A) Todas as afirmativas são verdadeiras.
(B) São verdadeiras apenas as afirmativas I e V.
(C) A afirmativa II é verdadeira.
(D) Todas as afirmativas são verdadeiras, exceto a afirmativa II.
(E) São falsas as afirmativas I, II e III.

Questão 8: A difusão de ideias é um aspecto importante do processo de formulação de políticas públicas, já

que as ideias oferecem o referencial para o diagnóstico da realidade e da proposição de alternativas de
intervenção. Sobre isso, é correto dizer, exceto:

(A) Think tanks são institutos de pesquisa que produzem conhecimento e projetos de políticas públicas,
visando formar opinião e influenciar os decisores.
(B) O Instituto Liberal é uma organização corporativa criada para defender os interesses econômicos dos
empresários brasileiros.
(C) O Instituto Liberal faz parte de uma rede internacional neoliberal.
(D) Os princípios difundidos pelo Instituo Liberal incluem a supremacia do indivíduo sobre o Estado.
(E) A flexibilização das relações trabalhistas faz parte das propostas de políticas públicas do Instituto
Liberal.

Questões abertas:

Questão 9: Quais as diferenças entre o modelo top down de implementação de políticas públicas e o modelo
interativo ou da implementação como um jogo? Qual o papel da avaliação em cada um desses dois modelos?
(8 pontos)

Questão 10: Explique o que significam as estratégias de coupling adotadas pela burocracia de rua. (5
pontos)

Questão 11: Como é possível explicar o formato do sistema de saúde brasileiro a partir do conceito de
efeitos de feedback de políticas prévias? (6 pontos)