Hora Da Verade - Receita Federal - Administração Pública

RECEITA FEDERAL
HORA DA VERDADE
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Prof. Elisabete Moreira

01. (FGV/2023/CGE-SC) Uma discussão central da reforma do Estado está
associada ao papel atribuído para que o interesse da coletividade seja
alcançado. Em um continuum de modelos de ação atribuídos ao Estado, há
aqueles que defendem que o Estado deve “articular um novo modelo de
desenvolvimento que possa trazer para o conjunto da sociedade brasileira a
perspectiva de um futuro melhor. Um dos aspectos centrais desse esforço é
o fortalecimento do Estado para que sejam eficazes sua ação, no quadro de
uma economia de mercado, bem como os serviços básicos que presta e as
políticas de cunho social que precisa implementar [...] este deixa de ser o
responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da
produção de bens e serviços, para fortalecer-se na função de promotor
desse desenvolvimento.” (Brasil, PDRAE, 1995, p. 6-12).
Prof. Elisabete Moreira | @profelisabetemoreira | t.me/elisabetemoreira
O trecho acima remete a uma noção de Estado
(A) centralizador.
(B) liberal.
(C) interventor.
(D) regulador.
(E) planificador.

02. (FGV/2023/CGE-SC) Uma equipe ministerial desenvolveu um sistema de
gestão por resultados e deu ênfase em formulá-lo de modo participativo,
com comunicação permanente a todos os envolvidos. Foram também
priorizadas as iniciativas de mobilização das pessoas, com base na definição
detalhada de competências, níveis de responsabilidade e procedimentos
associados a planos de ação. Entretanto, ao final do ano, a equipe percebeu
que a adoção do sistema não estava ocorrendo como desejado pois, na
pactuação de resultados, não ficaram claros os mecanismos de
monitoramento e incentivo aos agentes públicos envolvidos nas ações.
Mesmo com um sistema adequadamente elaborado, sem incentivos, as
pessoas não “compraram a ideia” por não perceberem ganhos e benefícios
em adotá-lo.
A esse respeito, entende-se que a equipe falhou no desenvolvimento de
(A) contratualização.
(B) estrutura interna.
(C) liderança pelo exemplo.
(D) processos e projetos.
(E) tecnologia da informação e comunicação.

03. (FGV/2022/CÂMARA DE TAUBATÉ-SP) A gestão por resultados foi um
modelo que ganhou força na Administração Pública brasileira na década de
1990, impulsionada pelos ideais da época e pela conjuntura política pela
qual o país passava.
Avalie se são características da gestão por resultados os itens a seguir:
I. O aumento da autonomia dos gestores, pautado por valores de confiança.
II. Melhoria na economicidade do uso dos recursos públicos, assegurada
pelo uso de controles prévios de procedimentos.
III. Estabelecimento de padrões de melhores práticas, por meio de uma
orientação voltada para o autorreferenciamento.

Está correto o que se expõe em
A) I, apenas.
B) I e II, apenas.
C) II e III, apenas.
D) I e III, apenas.
E) I, II e III.

04. (FGV/2022/CÂMARA DE TAUBATÉ-SP) A busca por uma atuação
governamental orientada a coordenar e harmonizar ações dos agentes
sociais na solução dos problemas coletivos, isentando-se do papel de
executor, é uma visão associada ao seguinte princípio do
empreendedorismo governamental:
A) Governo competitivo.
B) Governo preventivo.
C) Governo orientado ao mercado.
D) Governo por missões.
E) Governo catalisador.

05. (FGV/2022/SEFAZ-BA) Considerando os modelos típicos da
Administração Pública, analise as afirmativas a seguir.
I. O gerencialismo puro foi criticado por usar uma abordagem puramente
economicista, sem considerar especificidades do setor público.
II. O modelo burocrático tinha como prioridades a segregação de funções e
a profissionalização, aspectos de grande relevância na Administração
Pública atual.
III. O Public Service Orientation é um modelo que prioriza a competividade
estatal, direcionando suas ações para a satisfação do usuário-cliente.
.

Assinale a opção que indica as afirmativas em que a definição está em
conformidade com o modelo apresentado.
A) I, somente.
B) II, somente.
C) III, somente.
D) I e II, somente.
E) I e III, somente.

06. (FGV/2023/CGE-SC) Uma organização pública precisa implementar boas
práticas de governança. A recomendação do TCU é seguir a diretriz de
promover valores de correção e honestidade, implementando elevados
padrões de comportamento, começando pela demonstração de conduta
exemplar da liderança da organização. Tal recomendação está baseada no
princípio de
(A) capacidade de resposta.
(B) confiabilidade.
(C) equidade e participação.
(D) integridade.
(E) melhoria regulatória.
07. (FGV/2022/TRT-13ªR-PB) O Referencial Básico de Governança do TCU
tem o propósito de orientar e incentivar as boas práticas da governança, em
especial na administração pública. De acordo com esse referencial,
evidenciam-se estruturas que contribuem para uma boa governança na
organização, sendo responsável por avaliar, direcionar e monitorar,
internamente, o seguinte órgão ou entidade:
A) a administração executiva.
B) a gestão tática.
C) a gestão operacional.
D) a sociedade civil.
E) o controle interno.
08. (FGV/2022/TRT-16ªR-MA) Conforme sintetizado pelo Tribunal de Contas
da União (TCU) em seu referencial básico da governança, a governança
pública compreende mecanismos postos em prática para avaliar, direcionar
e monitorar a atuação da gestão, com vistas à condução de políticas
públicas de interesse da sociedade.
Nesse contexto, evidencia-se como um dos objetivos da governança tratar
adequadamente, no âmbito da Administração Pública, do problema
conhecido como conflito principal-agente, que se relaciona com
A) o risco de os representantes eleitos pela sociedade agirem de acordo
com interesses próprios e contrários aos do povo, detentor original dos
poderes.
B) a possibilidade de programas com orientação bottom-up inviabilizarem a
participação social.
C) a limitação de recursos disponibilizados para as políticas públicas de
âmbito municipal, especialmente por causa da escassez arrecadatória.
D) a capacidade de a assimetria de informações ser aumentada em
decorrência do excesso de transparência das instituições públicas.
E) o óbice à negociação independente, por intermediários afetados por
externalidades, por medo ou excesso de custos de transação.

09. (FGV/2022/TCE-TO) Governança é um conceito polissêmico, entretanto,
esclarecido se considerarmos as diferentes perspectivas em que se
desenvolve. Uma possível perspectiva está relacionada às inter-relações
entre entes federativos, esferas de poder e atores públicos e privados no
desempenho de programas e serviços públicos. Trata-se da perspectiva:
A) corporativa;
B) de centro de governo;
C) de sociedade e Estado;
D) organizacional;
E) de políticas públicas.

10. (FGV/2023/CGE-SC) Pesquisas internacionais indicam que o fim da
impunidade é uma medida necessária para acabar com o círculo vicioso de
corrupção nas esferas privada e pública. Recentemente, promotores do
Ministério Público Federal elaboraram as “10 Medidas Contra a Corrupção”,
uma proposta para endurecer o sistema punitivo de crimes contra a
Administração Pública, a criminalização do caixa 2 nas campanhas eleitorais,
a punição contra juízes e promotores que cometerem ilícitos, entre outras
medidas.
Sobre os fatores que influenciam a incidência de corrupção e fatores que
promovem a qualidade das políticas públicas, analise os itens a seguir.

I. A mídia exerce papel de controle sobre a esfera política e a atuação da
Administração Pública, realizando jornalismo investigativo, denunciando
corrupção e apontando as melhores práticas.
II. A independência funcional perante os poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário permite que o Ministério Público possa servir como guardião do
correto funcionamento da Administração Pública e da Justiça.
III. Implícita na visão weberiana está a interpretação de que o trabalho do
burocrata deve ter suma discricionariedade, de forma a evitar corrupção,
favoritismos ou desvirtuamentos dos interesses coletivos.

Está correto o que se afirma em
(A) I, II e III.
(B) I e II, apenas.
(C) I e III, apenas.
(D) III, apenas.
(E) I, apenas.

11. (FGV/2023/CGE-SC) Os Conselhos de Gestão de Políticas Públicas (CGPP)
se fortaleceram e institucionalizaram no Brasil após a Constituição Federal
de 1988, e ganharam legitimidade ao sustentar sua ação na noção de
democracia deliberativa. Esse é um contraponto à democracia agregativa,
assentada em preferências de eleitores, por promover a transformação da
política por meio da discussão pública. Nesse sentido, os processos
deliberativos em um CGPP minimizam a possibilidade de ocorrência de
(A) soluções inovadoras coletivas que superem o impacto da racionalidade
limitada do representante político eleito.
(B) escolhas legitimadas pela participação, argumentação e consenso entre
representantes.
(C) distribuição de informações e transparência que posteriormente gerem
sanção e punição.
(D) decisões mais eficientes assentadas em argumentação racional
justificada e submetidas a múltiplas visões.
(E) assimetria de informação entre políticos eleitos (representantes) e
eleitores (representados) por tornar-se meio de controle social.

12. (FGV/2023/CGE-SC) Na gestão de redes de políticas públicas, a noção de
comunicação expande-se para além das funções tradicionais. Por exemplo,
na gestão da política de saúde, instrumentos clássicos de comunicação
como boletins internos, ofícios e e-mails deixam de ser suficientes para lidar
com a complexa necessidade de comunicação de organizações públicas e
privadas, nas esferas federal, estadual e municipal.
Conforme descrito, o impacto da noção das redes de políticas públicas sobre
a comunicação ocorre em função da

(A) autoridade e integração de cima para baixo.
(B) centralização das decisões e controles.
(C) expansão das relações interorganizacionais.
(D) hierarquia e normas racionais-legais estreitas.
(E) formulação estratégica e metas pelo governo central.

13. (FGV/2023/CGE-SC) A avaliação de políticas públicas está centrada na
avaliação do impacto global de uma política, de curto e longo prazo, e na
avaliação da sua utilidade. As avaliações analisam objetivos, processos de
implementação de ações, produtos, resultados e impactos da política, o mais
sistematicamente possível, e medem seu desempenho de modo a avaliar sua
utilidade. Em relação aos objetivos da avaliação, avalie se as afirmativas a
seguir estão corretas:
I. Accountability – demonstrar em que medida uma política alcançou seus
objetivos, quão bem seus recursos foram utilizados e quais foram os seus
impactos.

II. Planejamento/eficiência – garantir que haja justificativa para uma política
pública e que os recursos sejam empregados de modo eficiente.
III. Implementação – melhorar o desempenho de uma política e sua
efetividade de execução e gerenciamento.
Está correto o que se afirma em:
(A) I, II e III.
(B) I e II, apenas.
(C) II e III, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) III, apenas.
14. FGV/2023/CGE-SC) O processo de elaboração de políticas públicas
também é conhecido como ciclo de políticas públicas. Este é um esquema de
visualização e interpretação que organiza a vida de uma política pública em
fases sequenciais e interdependentes. Relacione as fases do ciclo de políticas
públicas com suas respectivas definições.
1. Formação da Agenda
2. Tomada de Decisão
3. Avaliação da política pública
( ) Processo de julgamentos deliberados sobre a validade de propostas para
a ação pública, bem como sobre o sucesso ou a falha de projetos que foram
colocados em prática.
( ) Conjunto de problemas que a comunidade política percebe como
merecedor de intervenção pública.
( ) Momento em que os interesses dos atores são equacionados e as
intenções de enfrentamento de um problema público são explicitadas.
Assinale a opção que indica a relação correta na ordem apresentada.
(A) 3, 1 e 2.
(B) 3, 2 e 1.
(C) 2, 1 e 3.
(D) 1, 3 e 2.
(E) 1, 2 e 3.
15. (FGV/2023/CGE-SC) Na formulação de políticas públicas, um governante
está escolhendo o conjunto de problemas ou temas considerados
merecedores da intervenção pública entre aqueles que vêm sendo debatidos
e demandados por diferentes atores na sociedade. A descrição refere-se ao
estágio de formulação da política denominado de
(A) operação e monitoramento.
(B) formação da agenda pública.
(C) diagnóstico do problema.
(D) desenho da agenda pública.
(E) alocação de recursos orçamentários.

16. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) As políticas públicas resultam do processo
decisório governamental. Nelas, são identificados problemas, prioridades,
estratégias e atores que concorrem para sua execução. E sua avaliação
permite aprimorar, inovar e, até mesmo, mudar o rumo da ação
governamental.
O processo de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas é
complexo e dinâmico. No entanto, estudos trazem a noção de ciclo de políticas
públicas como um referencial para pensar e pôr em prática as políticas
públicas. Na perspectiva do ciclo, cada etapa ressalta um aspecto desse
processo, sem descartar possiblidades de interação entre cada uma delas.

Considerando o ciclo das políticas públicas, a teoria do equilíbrio pontuado,
que ajuda a identificar momentos de estabilidade e de mudanças incrementais
no foco das políticas públicas, está melhor relacionada com a seguinte etapa
do ciclo:
A) formulação de alternativas.
B) avaliação.
C) tomada de decisão.
D) formação da agenda.
E) implementação.

17. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) O papel do Poder Legislativo na produção e
na avaliação de políticas públicas é sancionar e promulgar as normas
estabelecidas pela autoridade pública. A função legislativa pode ser um meio
eficiente para realizar mudanças sociais de forma pacífica, de acordo com o
direito, por meio da revisão, da modificação e da sanção de leis.
Entre os formatos que uma política pública pode assumir, o Poder Legislativo
desenvolve, por meio do orçamento público, políticas públicas
A) distributivas.
B) redistributivas.
C) regulatórias.
D) constitutivas.
E) sequenciais. Prof. Elisabete Moreira | @profelisabetemoreira | t.me/elisabetemoreira
18. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) Na literatura das ciências políticas, os atores
são aqueles indivíduos, grupos ou organizações que desempenham um papel
na arena política. Relacione os tipos de atores com suas respectivas
características:
1. Políticos
2. Designados politicamente
3. Burocratas
4. Grupos de Interesse

( ) Podem ser considerados uma patologia do sistema democrático, pois
conseguem desvirtuar, a seu favor, as decisões sobre políticas públicas.
( ) Sua discricionariedade pode ser considerada necessária para aumentar a
eficácia da ação pública.
( ) Podem ser considerados uma fonte valiosa de poder para que a
administração pública seja sensível às mudanças nas preferências do
eleitorado.
( ) São vistos como representantes legítimos de interesses com acesso
privilegiado às esferas de poder estatal.

Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.
A) 1, 3, 2 e 4.
B) 1, 4, 2 e 3.
C) 4, 2, 3 e 1.
D) 2, 4, 3 e 1.
E) 4, 3, 2 e 1.

19. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) A avaliação ex ante é um trabalho de
investigação das possíveis consequências de cada alternativa com objetivo de
trazer informações que ajudem o processo decisório de política pública.
Existem duas tradições de avaliação ex ante: a análise racionalista e a análise
argumentativa. Sobre a avaliação ex ante, assinale (V) para a afirmativa
verdadeira e (F) para a falsa.
( ) A análise racionalista privilegia a investigação de evidências quanto aos
custos e benefícios de maneira estruturada.
( ) A análise argumentativa utiliza prevalentemente projeções e predições.
( ) A análise racionalista usa método de conjecturas para a avaliação ex ante de
alternativa de política pública.
As afirmativas são, respectivamente,
A) F, V e F.
B) F, V e V.
C) V, F e F.
D) V, V e F.
E) V, F e V.

20. (FGV/2023/CGE-SC) A avaliação é a fase do ciclo de políticas públicas em
que o processo de implementação e o desempenho da política pública são
examinados com o intuito de conhecer melhor o estado da política e o nível de
redução do problema que a gerou. É o momento-chave para a produção de
feedback sobre as fases antecedentes.
Com relação à avaliação de políticas públicas, assinale (V) para a afirmativa
verdadeira e (F) para a falsa.
( ) A avaliação de uma política pública compreende a definição de critérios,
indicadores e padrões (performance standards).
( ) O critério da eficiência administrativa corresponde ao nível de
conformidade (compliance) da implementação a regras preestabelecidas
( ) O critério de produtividade corresponde aos resultados sociais (outcomes)
com a redução do problema e a geração de valor para a população.
(A) F, V e F.
(B) F, V e V.
(C) V, F e F.
(D) V, V e F.
(E) V, F e V.

21. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) A avaliação de uma política pública
compreende a definição de critérios, indicadores e padrões (performance
standards). Os critérios são mecanismos lógicos que servem como base para
escolhas ou julgamentos. Os critérios se fundamentam em entendimentos
valorativos da realidade e abastecem o avaliador de parâmetros para julgar se
uma política pública funcionou bem ou mal.
Com relação aos critérios usados para avaliações de políticas públicas, assinale
(V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
( ) Economicidade refere-se ao nível de recursos utilizados (inputs).
( ) Eficiência administrativa trata da relação entre produtividade (outputs) e
recursos utilizados (inputs).
( ) Efetividade corresponde aos resultados sociais (outcomes) com a redução
do problema e a geração de valor para a população.
A) F, V e F.
B) F, V e V.
C) V, F e F.
D) V, V e F.
E) V, F e V.

22. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) A agenda em políticas públicas é o conjunto
de problemas públicos relevantes que podem se tornar um programa
específico de governo. A relativa falta de clareza da agenda de políticas
públicas é resultado da coexistência de várias agendas que nem sempre
coincidem. Relacione os tipos de agenda com suas respectivas definições:
1. Agenda da sociedade
2. Agenda do governo
3. Agenda de decisão
( ) problemas de curto e médio prazo que podem afetar não só o governo, mas
também os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.

( ) questões que preocupam permanentemente diversos atores políticos e
sociais.
( ) problemas que um governo específico escolheu tratar, consoante a
ideologia partidária e os projetos políticos.
Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.
A) 1, 3 e 2.
B) 1, 2 e 3.
C) 2, 1 e 3.
D) 3, 1 e 2.
E) 3, 2 e 1.
23. (FGV/2022/SENADO FEDERAL) Os atores que afetam a formação da agenda
de políticas públicas podem ser classificados em duas tipologias. Os atores
governamentais e os não governamentais; os atores visíveis e os invisíveis, que
possuem mais influência na especificação de alternativas de solução do que
mesmo na inclusão ou exclusão de questões na agenda governamental.
Entre os diversos atores invisíveis, podemos citar:
a) Presidente da República
b) líderes de partidos políticos
c) movimentos sociais
d) assessores de alto escalão
e) burocratas de carreia
24. (FGV/2023/CGE-SC) A Lei Federal nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à
Informação, estabelece, em seu Art. 3º, que os procedimentos nela previstos
Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e
devem ser executados em conformidade com os princípios básicos da
administração pública e com determinadas diretrizes. Avalie se tais diretrizes
incluem:
I. observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção.
II. divulgação de informações de interesse público, independentemente de
solicitações.
III. utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da
informação.
IV. fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração
pública.
V. desenvolvimento do controle social da administração pública.
Estão corretos:
(A) I, II e III, apenas.
(B) III, IV e V, apenas.
(C) I, II, IV e V, apenas.
(D) II, III, IV e V, apenas.
(E) I, II, III, IV e V.

25. (FGV/2023/CGE-SC) O Brasil procurou desenvolver, desde 2000, uma
política de Governo Eletrônico. No início, essa política voltava-se à noção de
governo aberto e à garantia de transparência de informações de governo em
portais eletrônicos. Ao longo do caminho, com a revolução digital, o escopo
ampliou-se para a noção de Governo Digital por meio da Estratégia Brasileira
para a Transformação Digital (E-Digital). Esse movimento acompanhou o
movimento internacional de ampliação do conceito.
Assim, atualmente, a noção de Governo Eletrônico se expande, abandonando
a obrigatoriedade de apenas

(A) desenhar políticas públicas de Estado, enquanto soluções digitais, visando
eficiência, efetividade e participação cidadã.
(B) disponibilizar dados nos sítios da internet em atendimento à legislação
vigente, sendo o Estado um consumidor de tecnologia.
(C) introduzir tecnologias que estruturem um ecossistema de processos e
serviços, transformando a economia.
(D) recriar modelos rápidos e convenientes para os serviços públicos,
aproximando o Estado do cidadão.
(E) promover infraestrutura para transformação digital da economia, estando
o Estado na condição de protagonista.

26. (FGV/2023/CGE-SC) Os conselhos de gestão são espaços de interação
direta entre Estado e sociedade. Sobre os conselhos de gestão, analise a
afirmativas a seguir.
I. São espaços públicos estatais que possibilitam a representação de interesses
coletivos na definição da agenda pública.
II. Distinguem-se de outras manifestações da sociedade civil, por ser sua
estrutura legalmente definida e institucionalizada e por buscar a ação conjunta
com o aparato estatal.
III. O estatuto jurídico dos conselhos permite uma completa autonomia desse
subsistema em relação à economia e à política.

Está correto apenas o que se afirma em
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e II.
(E) II e III.

27. (FGV/2023/CGE-SC) Uma equipe da área de conservação urbana decidiu
gerenciar um projeto de reurbanização em uma determinada comunidade. A
equipe atuou fortemente na definição das noções de tempo, custo, escopo,
recursos humanos, aquisições e qualidade técnica do projeto. A princípio,
todos os grupos interessados tiveram suas demandas atendidas pelo projeto.
Entretanto, durante a obra, surgiram muitas reclamações da associação de
moradores, de comerciantes e até mesmo da diretora da escola pública local a
respeito da realização das obras e da forma de atuação dos operários.
A esse respeito, é possível afirmar que a gestão do processo falhou no grupo
de processos de

(A) encerramento.
(B) execução.
(C) iniciação.
(D) controle.
(E) planejamento.

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