Desenvolvimento Sustentável. Expansão Do Agronegócio Brasileiro

Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
Desenvolvimento Sustentvel e Expanso do Agronegcio Brasileiro
Braslia - 2008
SUMRIO
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DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E COOPERATIVISMO ........................4 O nosso negcio POLTICA DE ALIMENTOS SEGUROS ..............................................................6 Uma responsabilidade do governo e um direito do consumidor brasileiro DEPARTAMENTO SISTEMAS DE PRODUO E SUSTENTABILIDADE (Depros)..........................10 Uso de tecnologia para produzir com responsabilidade e agregar valor DEPARTAMENTO PROPRIEDADE INTELECTUAL E TECNOLOGIA DA AGROPECURIA (Depta).................................................................................34 Valorizar as tradies, a competitividade da agropecuria e disseminar a cultura da propriedade intelectual DEPARTAMENTO INFRA-ESTRUTURA E LOGSTICA (Diel) ..........................................................40 A infra-estrutura e a logstica do agronegcio brasileiro DEPARTAMENTO COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO (Denacoop) .....................................50 Unir foras para garantir o benefcio de todos e apoiar o desenvolvimento das cooperativas e associaes rurais COORDENAO-GERAL PARCERIAS INSTITUCIONAIS (CGPI) ...............................................................54 Horizontes mais amplos para o agronegcio sustentvel
1. DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E COOPERATIVISMO
SRIE INSTITUCIONAL
O nosso negcio
DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E COOPERATIVISMO
Fomento agropecurio, agroindustrial, extrativista e agroecolgico: esse o principal negcio da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Nesse cenrio, a ao da Secretaria se estende coordenao dos sistemas integrados de produo, de certificao e de sustentabilidade e rastreabilidade. Desenvolve estudos de novos produtos, padronizao e classificao de produtos agropecurios, proteo, manejo e conservao de solo e gua, agroirrigao, plantio direto e recuperao de reas agricultveis, de pastagens e agroflorestais degradadas. Nesta direo, tambm so atribudas Secretaria o desenvolvimento da agricultura de preciso, do manejo zootcnico e bem-estar animal, e agregao de valor aos produtos agropecurios e extrativistas. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo um poderoso instrumento da poltica de expanso do agronegcio sustentvel e competitivo para nortear o cooperativismo e o associativismo rural. Atualmente mais de 1.544 entidades se dedicam a esta forma de empreendimento, que organiza a produo de cerca de 880 mil pequenas propriedades rurais do pas. O foco est no desenvolvimento sustentvel da produo, por meio de aes que estimulem a modernizao das atividades agropecurias e a melhoria das condies de trabalho dos produtores e trabalhadores rurais. Como parceira de outros organismos ligados ao setor, a Secretaria participa efetivamente na formulao de polticas pblicas do agronegcio ao planejar, fomentar, coordenar, avaliar e supervisionar programas de desenvolvimento da agropecuria. Sua atuao, alm do cooperativismo e associativismo rural, abrange pesquisa tecnolgica, difuso de informaes e transferncia de tecnologia, assistncia tcnica e extenso rural, infra-estrutura rural e logstica da produo e comercializao e indicao geogrfica de produtos agropecurios.
2. POLTICA DE ALIMENTOS SEGUROS
SRIE INSTITUCIONAL
POLTICA DE ALIMENTOS SEGUROS
Uma responsabilidade do governo e um direito do consumidor brasileiro

Pases da Comunidade Europia, como a Espanha, Frana e Itlia, apoiados nos preceitos da Organizao Internacional para o Controle Biolgico e Integrado Contra Animais e Plantas Nocivas (OILB), desenvolveram, na dcada de 80, o conceito de Produo Integrada (PI). O objetivo atender s exigncias dos consumidores e das cadeias de distribuidores na busca por uma produo de alimentos sadios, de forma sustentvel, economicamente vivel, ambientalmente correta e socialmente justa, com ausncia ou limite mnimo de resduos de agrotxicos. A partir dessa dcada, houve um gradativo incremento na demanda por sustentabilidade na agricultura, alicerado em movimentos ambientalistas de preservao dos recursos naturais e na exigncia de produtos saudveis e ambientalmente corretos. A globalizao dos mercados, iniciada na dcada de 90, aliada s correntes e demandas de uma populao mundial, cada vez mais consciente e ativa na busca de seus direitos, apontaram a necessidade de um indicador com identidade visual prpria e de reconhecimento internacional para identificar o processo produtivo com a incluso das boas prticas agrcolas, exigidas pela sociedade. Em complementao, foi agregada a essa ao os procedimentos de avaliao da conformidade (certificao) dos processos produtivos e os correspondentes selos de qualidade. Recentemente, o documento normativo da Comunidade Europia n 178/2002 e a Lei de Bioterrorismo nos EUA ,em resposta possibilidade de contaminao microbiolgica qumica dos alimentos, em 2002, estabeleceram uma srie de rigorosas regras para comercializao e importao de alimentos destinados ao consumo humano e animal, dentre elas a rastreabilidade de todo o processo produtivo e dos insumos componentes do produto final. Como exemplo, cita-se o resultado da pesquisa de opinio pblica, no mercado japons, onde 92,4% dos consumidores entrevistados revelaram sua preferncia em consumir alimentos rastreados, que permitem identificar a origem e a histria do produto, em todas as etapas do processo produtivo adotado, da produo ao consumo. O desafio de colocar disposio da populao brasileira alimentos seguros compete aos governos federal, estaduais e municipais e s instituies privadas envolvidas com o agronegcio, responsveis pela preveno de problemas de sade provocados pela contaminao de alimentos e pelo fornecimento de alimentos seguros. Com a implantao da Poltica de Alimentos Seguros, o Ministrio da
SRIE INSTITUCIONAL
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E EXPANSO DO AGRONEGCIO BRASILEIRO
2. POLTICA DE ALIMENTOS SEGUROS
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Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) consolida o seu papel de agente de desenvolvimento sustentvel em benefcio do agronegcio e dos consumidores. Essa poltica traz resultados muito satisfatrios para o desenvolvimento socioeconmico nacional: emprego e gerao de renda, reduo dos problemas mais freqentes de sade pblica, agregao de valor ao produto e fortalecimento do mercado interno e da exportao. Moderno, competitivo, responsvel e eficiente, o agronegcio brasileiro promove atividade segura e rentvel. Com um clima diversificado, chuvas regulares, energia solar abundante e quase 13% de toda a gua doce disponvel no planeta, o Brasil tem 388 milhes de hectares de terras agricultveis frteis e de alta produtividade, das
economia e responder por um em cada trs reais gerados no pas: o primeiro produtor e exportador de caf, acar, lcool e suco de frutas. Alm de liderar o ranking das vendas externas de soja, carne bovina, carne de frango, tabaco, couro e calados de couro. As projees indicam que o pas tambm ser, em pouco tempo, o principal plo mundial no mercado de algodo e biocombustveis, por meio da produo da cana-de-acar e de leos vegetais. Milho, arroz, frutas frescas, cacau, castanhas, nozes, alm de sunos e pescados, so destaques no agronegcio brasileiro, que emprega no campo, atualmente, 17,7 milhes de trabalhadores. O agronegcio responsvel por 33% do Produto Interno Bruto (PIB), 42% das exportaes totais e 37% dos empregos brasileiros. Nos ltimos anos, a taxa de crescimento do PIB agropecurio tem sido em torno de 5% ao ano. Mercados globalizados de produtos agropecurios, crescimento populacional, reciprocidade de cada pas e segurana do alimento, uma realidade que necessita da implementao da Produo Integrada, onde o alimento seguro alcanado pela combinao das partes que integram a cadeia produtiva. O reflexo da adoo dessa poltica possibilitar a oferta de alimentos seguros com qualidade, produzidos de forma sustentvel, com rastreabilidade e certificao garantida por rgos do governo brasileiro.
quais 90 milhes ainda no foram exploradas. Esses fatores determinam a vocao do pas para a agropecuria e todos os negcios relacionados com as suas cadeias produtivas. O Brasil um dos lderes mundiais na exportao de vrios produtos agropecurios, o que significa, hoje, ser o principal promotor da
desta dcada, houve um gradativo incremento na demanda por sustentabilidade na agricultura, alicerado em movimentos ambientalistas de preservao dos recursos naturais e exigncia de produtos saudveis e ambientalmente corretos.
A partir
3. DEPARTAMENTO DE SISTEMASDE PRODUO E SUSTENTABILIDADE (Depros)
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DEPARTAMENTO SISTEMAS DE PRODUO E SUSTENTABILIDADE
Uso de tecnologia para produzir com responsabilidade e agregar valor

Sistema Agropecurio de Produo Integrada
No mundo globalizado observa-se a iminente busca por alimentos seguros, que estejam de acordo com os padres de qualidade e produzidos em sistemas produtivos que priorizem a sustentabilidade scio-ambiental e econmica. Na produo de alimentos, alm da exigncia de qualidade, os mercados questionam a forma como so produzidos, os impactos sobre o meio ambiente e, principalmente, como os benefcios sociais dessa atividade esto sendo distribudos no campo. Na agropecuria, a certificao de produtos e processos uma exigncia cada vez maior dos importadores e das redes varejistas que atuam no mercado interno, preocupados em manter e ampliar mercados consumidores que, atualmente, esto cientes da importncia dos alimentos para a sade e melhoria da qualidade de vida. Um bom exemplo so os mercados importadores de alimentos, principalmente os europeus que, cada vez mais, exigem protocolos de certificao privados em suas negociaes, nos quais as responsabilidades das aes esto diretamente ligadas aos produtores e importadores, ou seja, sem o respaldo oficial de governo. Devido s exigncias de mercados, o Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Mapa desenvolveu o Sistema Agropecurio de Produo Integrada (Sapi), que procura organizar as cadeias produtivas, em sistemas de produo integrada, mediante a adoo de arranjos tecnolgicos estabelecidos em protocolos formais, que garantam a oferta de alimentos seguros, incuos e saudveis aos consumidores por meio, entre outros, da implantao de Projetos de Produo Integrada em plos pr-definidos nos elos das cadeias produtivas das diversas espcies vegetais e animais, utilizando-se da organizao e gesto da base produtiva e de intensa capacitao dos integrantes da cadeia de produo. Em resumo, o Sapi um sistema de produo, de adeso voluntria, baseado na sustentabilidade aplicao dos recursos naturais e regulao de mecanismos para a substituio de insumos poluentes, no monitoramento dos procedimentos adotados e na rastreabilidade de todo o processo produtivo, tornando-o economicamente vivel, ambientalmente correto e socialmente justo.
Depros
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Como instrumento de apoio s cadeias produtivas, o Sapi busca elevar os padres de qualidade e competitividade dos produtos agrcolas ao patamar de excelncia, requerido pelos mercados, disponibilizando apoio s cadeias produtivas para permanecerem nos mercados, com competitividade, estabelecendo um Marco Legal e um Sistema de Avaliao da Conformidade, assegurando a rastreabilidade em toda cadeia produtiva, parte das exigncias dos importadores internacionais. Essas variveis positivas promovem o desenvolvimento econmico e social do agronegcio brasileiro. O Sapi coordenado pelo Departamento de Sistemas de Produo e Sustentabilidade, cuja implantao e desenvolvimento so executados em parceria com as bases produtivas, de acordo com os seguintes princpios e fundamentos bsicos: 1. Produo de Alimentos Seguros 2. Preservao do Meio Ambiente 3. Higiene e Segurana no Trabalho 4. Sade e Bem-Estar Animal 5. Rastreabilidade dos Procedimentos 6. Viabilidade Tcnico-Econmica 7. Integrao da Cadeia Clientes/Fornecedores e 8. Organizao da Base Produtiva. A aplicao de Boas Prticas Agropecurias (BPAs) e o controle efetivo de todo o processo produtivo atravs de instrumentos adequados de monitoria dos procedimentos e rastreabilidade, em todas as etapas, so fundamentais para o desenvolvimento dos projetos. A adoo de BPA apenas a etapa inicial para modernizar a produo, na diretriz de estruturao e consolidao da Poltica Alimentar, no Pas. Cada projeto, componente do Sapi, deve conter Diretrizes Gerais, Normativas Tcnicas Especficas, Regulamentos e outros, correspondentes individualizao e denotao de seus programas e sistemas. Estes devem contemplar tecnologias recomendadas pelas BPAs e controlar efetivamente todo o processo produtivo por meio de instrumentos e processos adequados de monitoramento dos procedimentos e rastreabilidade em todas as etapas, desde a aquisio de insumos at a entrega do produto ao consumidor final. Tudo isto visa a obteno de alimento seguro e com qualidade, produzidos dentro dos princpios de responsabilidade social e de menor agresso ao meio ambiente. Atualmente esto em implementao 55 projetos da Produo Integrada desenvolvidos em 18 estados da Federao, trabalhando com 42 produtos agropecurios: abacaxi, ameixa, amendoim, apicultura, arroz, banana, batata, caf, caju, caqui, carne bovina, cenoura, coco, feijo, figo, flores tropicais, gengibre, goiaba, inhame, laranja, leite, lima cida Tahiti, lima da Prsia, ma, mamo, mandioca, manga, mangaba, maracuj, melo, morango, tangor Murcot, nectarina, ovinos, pssego, plantas medicinais, rosas, soja, taro, tomate, trigo e uva. Em comparao com produo convencional, dentre muitos outros benefcios da PI, destacam-se a racionalizao de at 100% no uso de inseticidas (arroz), fungicidas (arroz), herbicidas (batata, uva,
banana e melo) e acaricidas (uva e pssego); reduo de at 50% no uso de fertilizantes; aumento da produtividade e reduo no consumo de gua, energia e dos custos de produo.
Sapi Cadeia Agrcola

Iniciado em 2005, o Sapi da Cadeia Agrcola ampliou articulaes e estudos provenientes do xito da Produo Integrada de Frutas (PIF) para outras espcies vegetais, como: olercolas (batata, tomate mesa e indstria e outras), flores, gros e oleaginosas (caf, arroz irrigado, soja, amendoim e outras), plantas medicinais, razes e tubrculos (inhame, taro e gengibre), fibras (algodo e outras).
Sapi Cadeia Pecuria

Em virtude das novas diretrizes determinadas pelo Mapa, no ano de 2005, toda cadeia da produo animal deve estar voltada ao sistema de PI, que leva em considerao fatores do trinmio homem animal ambiente. Diante desse cenrio, foi criado o Sapi da Cadeia Pecuria, que visa expandir o sucesso da PIF para a rea animal. O Sapi vantajoso para todos os elos da cadeia. Para o produtor as vantagens so: organizao da base produtiva, valorizao do produto (produto diferenciado) e maximizao dos lucros (diminuio dos custos de produo), permanncia no mercado (competitividade) e sustentabilidade do processo de produo. Para a indstria, as vantagens so: produtos de melhor qualidade; e quebra da sazonalidade de determinados produtos e produtos padronizados. O setor varejista possui como vantagem a certeza de levar ao consumidor um produto seguro e com qualidade. E finalmente, para o consumidor as vantagens so: garantia de alimentos de alta qualidade; saudveis; com controle de resduos e com a rastreabilidade em toda cadeia produtiva assegurada. Hoje esto em andamento 5 Plos de Produo Integrada da Cadeia Pecuria (Bovino Corte/SC, Mel/PI, Bovino, Leite/PR, Ovinos/CE e Mel/SC) e outros j em vias de implantao.
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Produo Integrada de Frutas

A adoo do sistema de Produo Integrada de Frutas (PIF), iniciado em 1998, evoluiu em curto espao de tempo, depois de vrias discusses regionais da cadeia produtiva da ma, com a participao da Associao Brasileira de Produtores de Mas e Embrapa, que procurou o Mapa alegando que estava sofrendo presses comerciais relacionadas com a exportao de mas para a Unio Europia, que exigia maiores garantias sobre o processo produtivo da fruta. Assim o Brasil necessitava de um instrumento que pudesse orientar e institucionalizar um sistema de produo que, ao mesmo tempo, atendesse as exigncias dos mercados compradores e fosse factvel realidade brasileira, levando-se em considerao, ainda a condio sine qua non da credibilidade do sistema e dos trabalhos que seriam desenvolvidos no pas. O Sistema PIF teve seu marco legal institucionalizado em 11 de setembro de 2001, em conjunto com a logomarca PIF Brasil, a PIF Ma e seu respectivo Selo de Conformidade. A implantao do Sistema de PIF se destaca pelos resultados apresentados: 1. aumento de emprego e
renda na ordem de 3,0% (PIF Ma) 2. reduo dos custos de produo de ma (em torno de 14,5% total e 40,0% em fertilizantes) e, do mamo, (em torno de 44,0% da totalidade - campo e ps-colheita) 3.crdito dos produtores e processadores ( 60% da rea total nacional de produo de ma est em PIF) 4. reduo da aplicao de agrotxicos e de resduos qumicos e 5. melhoria da qualidade do produto consumido e do ambiente de produo, da sade do trabalhador rural e do consumidor. Esto em andamento hoje 29 projetos de fruticultura, abrangendo 14 estados da Federao e 18 espcies frutferas j institucionalizadas: ma, uva, manga, mamo, citros, caju, coco, banana, melo, pssego/nectarina, goiaba, caqui, maracuj, figo, abacaxi, mangaba e morango. O Sistema PIF conta com o envolvimento de aproximadamente 500 instituies pblicas e privadas, destacando-se as seguintes entidades: Embrapa, CNPq, Inmetro, universidades, instituies estaduais de pesquisa, Sebrae, Senar, Ceagesp, associaes de produtores, cooperativas, empresas e certificadoras agropecurias. Houve a adeso de 2.219 produtores e empresas agropecurias, o que corresponde rea de 50.665 ha. Desses, 2.125 produtores esto em processo de certificao e 94 foram certificados para produo de citros, mamo, manga, pssego e uva. A maioria dos adeptos so pequenos produtores e empacotadoras com experincia de, no mnimo, um ciclo agrcola em PIF. Podem consolidar a adeso e serem avaliados, por Certificadora ou Organismos de Avaliao da Conformidade (OAC), instituies independentes de terceira parte, credenciadas pelo Inmetro, habilitando-se a receber um Selo de Conformidade da fruta, com a logomarca e a chancela do Mapa/Inmetro. Os produtores e empacotadoras de frutas, cujas Normas
A produo
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integrada de frutas um sistema que busca a qualidade, com responsabilidade social e ambiental, e tambm uma ferramenta disposio do setor produtivo para se manter nos mercados e possibilitar a abertura de janelas de oportunidades.
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Tcnicas Especficas (NTE) j estiverem definidas e publicadas no Dirio Oficial da Unio, que comprovarem ter experincias em PI, podem aderir ao sistema e serem avaliados pelas Certificadoras ou OACs, e receberem o Selo de Conformidade da fruta. Os Selos de Conformidade contm cdigos numricos e as seguintes informaes: 1. procedncia dos produtos 2. procedimentos tcnicos operacionais empregados e 3. produtos utilizados no processo produtivo. Devem ser colados s embalagens das frutas, dando transparncia ao sistema e confiabilidade ao consumidor. Esse sistema executado integralmente garante a rastreabilidade do produto por meio do nmero de identificao estampado no selo, que reflete os registros obrigatrios das atividades, em todas as fases, envolvendo a produo, as condies em que foram produzidas, transportadas, processadas e embaladas. As frutas podero ser identificadas desde a origem de produo at o seu destino final, a comercializao. Dentre as vantagens do sistema PIF esto: o aumento da produtividade, a alta qualidade da fruta produzida, a reduo dos custos de produo, a racionalizao do uso de fertilizantes, em at 40%; a economia da gua, no uso na irrigao (entre 40-60%), o aumento de infiltrao de gua no solo, a elevao do lenol fretico, a reduo dos processos erosivos, o incremento da diversidade da populao de inimigos naturais (pragas e doenas), a manuteno das reas de reservas naturais e a gerao de emprego e renda. Estes resultados significativos foram obtidos a partir dos princpios bsicos que regem o PIF: elaborao e desenvolvimento de normas e orientaes, de comum acordo, entre os agentes da pesquisa, ensino e desenvolvimento; da assistncia tcnica e extenso rural; associaes de produtores; cadeia produtiva especfica; empresrios rurais, tcnicos e produtores, e outras entidades e pessoas, por meio de um processo de mobilizao e envolvimento multiinstitucional e multidisciplinar, objetivando assegurar que a fruta produzida se encontra de acordo e com a garantia de que todos os procedimentos realizados so de conformidade com o sistema definido pelo Modelo de Avaliao da Conformidade adotado. O PIF est colocado no pice da pirmide, como o nvel mais evoludo em organizao, tecnologia, manejo e outros componentes agropecurios, num contexto onde os patamares para inovao e competitividade se encontram estratificados em nveis de desenvolvimento e representam os vrios estgios em relao ao processo evolutivo de produo: onde o produtor est situado e aonde poder chegar. Com o Sapi/PIF implantado e as Certificadoras ou OACs em funcionamento, o Brasil est habilitado para comercializar em qualquer mercado internacional, em condies de competitividade e igualdade, e poder dispor ao mercado interno frutas com garantia de qualidade idntica s exportadas.
ndice de Sustentabilidade
As exigncias dos compradores externos de produtos da agropecuria nacional e a conscientizao dos consumidores internos, quanto qualidade e sanidade dos alimentos ofertados e conservao ambiental das reas produtivas, conduzem adoo de um sistema de avaliao da conformidade (certificao). Em conseqncia, evidencia-se a necessidade do estabelecimento de um ndice para o acompanhamento e a validao das tecnologias adotadas no processo produtivo, na sustentabilidade do uso das terras, bem como, no monitoramento do ciclo de vida dos produtos agropecurios. O mercado busca lucros crescentes no desenvolvimento de suas atividades por meio da reduo de custos de produo, agregao de valor, obteno de novos mercados e oportunidades e garantia de sobrevivncia do negcio em longo prazo. A edio de um ndice de Sustentabilidade (IS) para produtos agropecurios um trabalho em parceira com a Embrapa e visa definir os princpios, critrios e padres de sustentabilidade dos produtos agropecurios brasileiros. Na primeira etapa, referente definio de princpios, est sendo formatado o IS para produtos agropecurios, tendo como base as reas de produo contidas num territrio delimitado. Esses princpios so universais e podem ser desdobrados para a aplicao em diversas cadeias do agronegcio e outros contextos territoriais, por meio de padres definidos, conforme a especificidade do bioma. A elaborao desses princpios envolve os setores mais representativos do negcio agrcola, da rea de cincia e tecnologia e de instituies pblicas e privadas. Permite o delineamento do ambiente de gesto, a inovao e os negcios, sustentados por informaes tecnolgicas, monitoramento por satlite e geotecnologias. Os critrios e padres estabelecidos, de acordo com a localizao no territrio, formam a base metodolgica para utilizao dos IS, onde as imagens de satlites e tecnologias de informao sero indicativos para a avaliao da conformidade (certificao) de produtos agropecurios. O IS um instrumento oficial do governo brasileiro nos mercados, por meio do qual as empresas incorporam a sustentabilidade como estratgia de negcio para agregar valor ao produto e aumentar sua credibilidade. A agregao de valor passa pelo desenvolvimento tecnolgico limpo, que minimiza resduos e emisses na fonte geradora, desperdcios e custos desnecessrios, no processo.
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Alm disso, a aplicao de IS na gesto do ciclo de produo completo amplia a viso do processo produtivo e possibilita a integrao das cadeias produtivas. Desta forma, para agregar valor ao produto agropecurio, ampliar o mercado internacional, aumentar a credibilidade e qualidade do sistema de produo agropecurio brasileiro, o Mapa e a Embrapa esto colocando essa tecnologia disposio das cadeias produtivas. Os ndices de sustentabilidade demonstram que possvel conciliar as tecnologias avanadas na produo agrcola com a proteo ambiental. Com isso, o Brasil se afirma como o maior produtor de alimentos do mundo.
agentes financeiros), permitem o estabelecimento de prioridades e metas, a curto, mdio e longo prazos, a diviso de responsabilidades e a unio de esforos para assegurar a melhoria da produtividade, a estabilidade ambiental, a gerao de emprego e renda, e o bemestar no meio rural. No contexto do fomento ao manejo integrado em bacias hidrogrficas, hoje se encontra em fase de implantao o projeto Produo Integrada de Sistemas Agropecurios em Microbacia Hidrogrfica no Subtrpico Brasileiro e no Cerrado do Sul e Sul-matogrossense, nos estado do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo e Mato Grosso do Sul. Esto envolvidas diversas instituies parceiras, pblicas e privadas, a exemplo da Universidade Federal do Paran, Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria, secretarias estaduais de agricultura, instituies de extenso rural, cooperativas, instituies do sistema S, prefeituras municipais, associaes de agricultores, produtores rurais e rgos ambientais. A iniciativa busca promover o desenvolvimento sustentvel no mbito de microbacia hidrogrfica, como unidade bsica de planejamento e execuo, por meio da transformao da produo convencional em tecnolgica, sustentvel, rastrevel e certificada, no contexto socioeconmico e ambiental brasileiro.
Microbacias Hidrogrficas
As microbacias hidrogrficas so unidades geogrficas naturais onde os fatores ambientais, econmicos e sociais encontram-se em condies assemelhadas e, por isso, mais apropriadas para o estabelecimento de planos de uso e manejo, monitoramento e avaliao das interferncias humanas no meio ambiente. Elas representam unidades sistmicas que permitem a identificao e o conhecimento das inter-relaes dos fluxos de energia e dos demais fatores envolvidos no processo produtivo agropecurio, com vistas a compatibilizar as atividades humanas com a conservao ambiental. A adoo da microbacia hidrogrfica como unidade de planejamento e ocupao do espao rural constitui uma alternativa prtica, onde a parceria e a unio de esforos so requisitos bsicos para a consecuo dos benefcios a que se prope um projeto de desenvolvimento sustentvel. O planejamento e a implementao dos trabalhos em microbacias hidrogrficas so realizados a partir da organizao da comunidade
em torno de objetivos comuns. A caracterizao do meio fsico e bitico (cobertura vegetal, clima, tipos de solo, topografia, uso atual da terra, recursos hdricos disponveis, fauna), aliado aos aspectos socioeconmicos (situao fundiria, mercado, infraestrutura de transporte, armazenagem, energia, telecomunicao,
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Especificamente, o projeto Produo Integrada de Sistemas Agropecurios em Microbacia Hidrogrfica no Subtrpico Brasileiro e no Cerrado Sul e Sul-mato-grossense pretende ao final de trs anos: Transformar procedimentos convencionais de produo agropecuria em sistemas tecnolgicos agropecurios integrados e sustentveis. Recuperar a capacidade produtiva dos solos e elevar a produtividade das atividades agropecurias. Reduzir os custos de produo e melhorar a rentabilidade e a qualidade de vida do agricultor. Apoiar a organizao de produtores e de famlias rurais, para produo e disseminao de tecnologias e racionalizao da gesto das atividades produtivas. Preparar as bases para a certificao do produto e da propriedade e para a conformidade dos alimentos, produtos e servios, de acordo com as exigncias de mercado. Obter informaes suficientes para a elaborao de marco referencial sobre a implementao de projeto de microbacia hidrogrfica.
comparativas, situadas em trs propriedades. Inicialmente pelos sistemas de integrao-lavoura-pecuria-silvicultura, visando incrementar a rentabilidade nas unidades de produo, combinada com a conservao dos recursos naturais. J nos estados de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e So Paulo, o projeto est definido para aplicao, em diversos municpios. As propriedades esto identificadas para implantao de projetos de integrao lavoura-pecuria-silvicultura. Tambm esto acordadas as parcerias pblicoprivadas com as entidades participantes na regio. O Projeto prev a expanso para outros municpios e unidades da Federao.
Programa de Manejo e Conservao do Solo

A degradao ambiental em algumas regies do Brasil atinge nveis crticos, impondo elevados custos sociedade, pela grande perda de terras agricultveis por eroso, reduzindo a capacidade produtiva do solo, o assoreamento dos cursos dgua e represas, a elevao dos custos de produo e, conseqentemente, o empobrecimento do produtor rural, com reflexos negativos para a economia nacional. O quadro atual do desenvolvimento socioeconmico do Pas demonstra, de forma inequvoca que, o fortalecimento das atividades agropecurias est intimamente associado ao uso, manejo e conservao dos recursos naturais. Para tanto, as aes voltadas para o uso e manejo adequados desses recursos, principalmente do solo, da gua e da biodiversidade, visam promover uma agricultura em bases sustentveis, aumentar a oferta de alimentos e melhorar o nvel de emprego e renda no meio rural.
Atualmente o projeto reflete diferentes situaes conforme a dinmica e a fase de implantao concernente a cada regio. No Mato Grosso do Sul, os trabalhos ocorrem no municpio de So Gabriel do Oeste. Para coordenar o Projeto em nvel local foi constitudo um Comit Tcnico Gestor, j devidamente formalizado pela Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Mapa. Foram definidas trs unidades
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Nesse contexto o Mapa, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, vem apoiando aes, projetos e programas voltados para a implantao e implementao de prticas conservacionistas, tendo como principio a concepo da bacia hidrogrfica como unidade geogrfica de planejamento, com nfase no controle da eroso, na recomposio de matas ciliares e na proteo de encostas e nascentes. E, ainda, como principais diretrizes a descentralizao das aes com maior envolvimento institucional, o estmulo organizao dos produtores rurais e da comunidade para um trabalho conjunto, a capacitao de tcnicos e produtores rurais utilizando projetos pilotos (demonstrativos) de manejo de microbacias hidrogrficas, como plo irradiador de conhecimento, tecnologias e experincias positivas. O estabelecimento de parcerias dentro do enfoque de conjugao de esforos e diviso de responsabilidades nos diversos nveis, se constitui em um dos principais instrumentos para a execuo das aes, evitando o paralelismo de aes e, conseqentemente, obtendo reduo dos custos operacionais e a ampliao dos benefcios a serem gerados. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Mapa funciona como um agente indutor e catalisador de todo o processo, desempenhando um importante papel na definio das diretrizes, objetivos e metas. A execuo das aes feita de forma integrada e participativa, por meio de parcerias com rgos pblicos e privados do setor agropecurio e organizaes da sociedade civil, mediante a celebrao de convnios, ajustes e acordos de cooperao tcnica, com base nas prioridades e demandas locais e regionais, tendo como principais parceiros: as secretarias estaduais e municipais de agricultura, escolas de ensino agrcola, institutos e unidades de pesquisa agropecuria, servios de assistncia tcnica e extenso rural, cooperativas agrcolas, sindicatos rurais e associaes de agricultores, contando tambm com a participao efetiva das Superintendncias Federais de Agricultura nas atividades de acompanhamento, fiscalizao e avaliao.
As aes tm uma abrangncia nacional, podendo a Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, por foras de prioridades e compromissos institucionais do Mapa, concentrar algumas atividades em regies especficas, a exemplo de aes para a revitalizao da bacia do So Francisco, do combate desertificao na regio semirida, preveno e controle do desmatamento na Amaznia Legal, dentre outros. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, por meio da Coordenao de Manejo Sustentvel dos Sistemas Produtivos (CMSP), representa o Mapa em vrios conselhos, destacando-se o Conselho Nacional de Recursos Hdricos e o Conselho Nacional do Meio Ambiente, grupos de trabalhos interministeriais, comisses nacionais e internacionais no que tange s questes ambientais associadas produo, com direito a voz e voto, na discusso e defesa dos interesses da atividade agropecuria e na sua sustentabilidade.
Programa Integrao LavouraPecuria-Silvicultura

A Integrao Lavoura-Pecuria-Silvicultura (ILPS) consiste em diferentes sistemas produtivos de gros, fibras, madeira, carne, leite e agroenergia, implantados em uma mesma rea, em consrcio, em rotao, ou em sucesso, envolvendo o plantio, principalmente de gros e a implantao ou recuperao de pastagens, utilizando-se do sistema de plantio direto.
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A ILPS tem como principal objetivo promover a recuperao de reas de pastagens degradadas, por meio da melhoria da fertilidade do solo, com a otimizao e intensificao de seu uso ao longo do ano, propiciando aumento dos nveis de produtividade das lavouras e pastagens e a sustentabilidade dos sistemas de produo. Alm disso, a ILPS permite a diversificao das atividades econmicas na propriedade e minimiza os riscos de frustrao de renda por eventos climticos ou por condies de mercado. A intensificao das atividades agropecurias propiciada pela ILPS se constitui em uma estratgia para a reduo da presso pela abertura de novas reas para fins agropecurios e para a reduo do passivo ambiental, possibilitando o aumento da biodiversidade dos agroecossistemas e, conseqentemente, o controle ou a reduo de pragas, doenas e plantas daninhas, permite ainda o controle do processo erosivo pela manuteno da cobertura do solo, a maior taxa de infiltrao das guas no perfil, reduzindo o estresse das plantas em eventuais perodos secos, os veranicos, e abastecendo o lenol fretico, para maior disponibilidade de gua nas bacias hidrogrficas para seus usos mltiplos. A Integrao Lavoura-Pecuria e Silvicultura traz uma srie de benefcios, diretos e indiretos, para pecuaristas, agricultores, para os consumidores e para meio ambiente. Os benefcios para os pecuaristas vo desde a recuperao de reas de pastagens degradadas melhoria e manuteno da produtividade dessas pastagens, principalmente com a produo de forragens no perodo da seca, assegurando o aumento da produo de carne e leite por hectare. Para os agricultores, os benefcios da ILPS so representados pela reduo do uso de agroqumicos, proporcionado pela maior diversidade dos agroecossistemas e pela rotao de culturas; pela melhoria dos teores de matria orgnica do solo, com reflexos positivos em sua estrutura e na conservao do solo e da gua, resultando em aumento de produtividade e reduo dos custos de produo. Em relao ao meio ambiente, a ILPS concorre para a reduo dos desmatamentos, para a recuperao e conservao do solo e da gua, contribuindo para a reduo do assoreamento dos cursos dgua e reservatrios, para a racionalizao do uso de agrotxicos, alm da proteo de nascentes, encostas e topos de morro. E para os consumidores, com a oferta de alimentos saudveis e a preos compatveis. A ILPS deve ser encarada como um processo de inovao tecnolgica que requer mudanas no perfil dos produtores rurais, suporte da pesquisa e assessoramento tcnico. Sua adoo requer que o agricultor ou o pecuarista invista em mquinas, equipamentos e outras infraestruturas necessrias conduo dessas atividades na propriedade ou por meio de suas organizaes, parcerias, com vistas a reduzir os custos de investimentos e unir habilidades e experincias, o que garante maior segurana aos empreendedores.
Atualmente, o Mapa coordena, articula e apia aes para a difuso do sistema ILPS nos estados da Bahia, Tocantins, Gois, Distrito Federal, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Maranho e Piau, buscando, por meio da integrao da pesquisa, da assistncia tcnica oficial e privada, das organizaes dos produtores rurais (associaes, sindicatos, cooperativas, federaes), agentes financeiros e governos estaduais e municipais, viabilizar sua adoo por parte dos produtores rurais, dentro de suas realidades socioeconmicas e ambientais, tendo como diretrizes a competitividade da agropecuria, a preservao do meio ambiente e a qualidade e segurana dos produtos. Recursos financeiros para a implantao de projetos de ILPS (Integrao Lavoura Pecuria e Silvicultura) podem ser obtidos por meio do Programa de Integrao Lavoura Pecuria (Prolapec), do Fundo Constitucional do Centro-Oeste (FCO), conforme regras estabelecidas nos termos do Captulo 13, Seo 9, do Manual de Crdito Rural (MCR) do Banco Central do Brasil.
Agricultura Irrigada
A agricultura por irrigao considerada como fator de fundamental importncia para o desenvolvimento e modernizao da agropecuria brasileira, possibilitando a produo de mais de uma safra anual, permitindo o aproveitamento intensivo dos solos, minimizando as incertezas do clima, e, enfim, elevando substancialmente a produtividade das lavouras e rebanhos. Dessa forma, ganha o agricultor, que aumenta sua renda e melhora sua qualidade de vida, ganha o consumidor, que ter maior disponibilidade de alimentos de melhor qualidade e ganha o Pas, por permitir atender s demandas interna e externa. Ao criar, em sua estrutura, a Diviso de Agricultura Irrigada, a Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, por meio do Depros, est atuando em vrias frentes, propondo medidas de incentivo utilizao da agricultura irrigada em bases sustentveis, no apenas no semi-rido, mas nas demais regies do Pas onde a irrigao e a drenagem se tornam necessrias. Nesse contexto, destacam-se a contribuio para o aperfeioamento da nova Lei de Irrigao, sugerindo seu disciplinamento, a incluso da drenagem agrcola nos planos, programas e projetos de irrigao, o desenvolvimento de aes junto pesquisa para a melhoria da eficincia na aplicao da gua com fins de irrigao, levando em conta a sustentabilidade do sistema sob o ponto de vista social, econmico e ambiental, encaminhamento de sugestes Secretaria de Poltica Agrcola com vistas criao de incentivos aos produtores irrigantes que adotarem procedimentos e prticas de sustentabilidade ambiental na agricultura irrigada, e medidas para o fortalecimento da abordagem agronmica nos projetos de irrigao e drenagem, para que estes sejam concebidos e desenvolvidos com base em critrios tcnicos.
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O arcabouo
legal do pr-orgnico prev diferentes mecanismos para a garantia da qualidade orgnica, da rastreabilidade dos produtos e da informao correta aos consumidores.
As aes da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo para Agricultura Orgnica no PPA 2008-2011 apresentam duas linhas setoriais: Mecanismos de Garantia e Informao da Qualidade Orgnica Desenvolvimento da Agricultura Orgnica - Pr-Orgnico.
Mecanismos de Garantia e Informao da Qualidade Orgnica

Destinada implementao e manuteno dos mecanismos de controle necessrios garantia da conformidade dos produtos orgnicos brasileiros em relao s normas regulamentadas. A necessidade de construir um sistema que conseguisse representar os diferentes mecanismos j utilizados e reconhecidos pela sociedade, tanto para o mercado interno como para as exportaes e assegurar que o sistema no tivesse como foco apenas o mercado internacional, mas que contemplasse principalmente os pequenos produtores foi um dos maiores desafios para a regulamentao de mecanismos de garantia da qualidade orgnica. Diante desse desafio, o marco legal brasileiro para a produo orgnica foi construdo a partir de uma ampla articulao entre governo e representantes de organizaes da sociedade civil, que participam da rede de produo orgnica. Desse trabalho, resultou a Lei 10.831/2003, e sua regulamentao, que prev diferentes mecanismos para a garantia da qualidade orgnica, todos alicerados no cumprimento de normas bem definidas, da rastreabilidade dos produtos e da informao correta aos consumidores. A avaliao da conformidade por organismos credenciados junto ao Mapa tornou-se obrigatria para todos os produtos orgnicos
Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo (Pr - Orgnico)

As aes de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica (PrOrgnico) existem oficialmente no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) desde 2003 e constam no Plano Plurianual de Agricultura 2008-2011 (PPA 2008-2011). Com a publicao do Decreto 6.323, que regulamenta a Lei 10.831/2003, publicado em 27 de dezembro de 2007, cabe Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo do Mapa, promover o desenvolvimento da agroecologia e da agricultura orgnica no Brasil, tendo como referncia as normas oficiais e dar continuidade ao fortalecimento dos setores da produo, processamento e comercializao de produtos orgnicos.
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comercializados no Brasil, que passam a ser identificados pelo uso do selo oficial do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica (Sisorg). A nica exceo se aplica venda direta aos consumidores, pelos agricultores familiares vinculados s organizaes de controle social, devidamente cadastradas no rgo governamental fiscalizador. Venda Direta aos Consumidores, sem Certificao Processo que reconhece a base de confiana estabelecida historicamente entre os produtores e consumidores de produtos orgnicos, fundamentada no processo organizado de gerao de credibilidade, a partir da interao de pessoas e/ ou organizaes, sustentada na participao, transparncia e confiana. Para maiores garantias aos consumidores e produtores foi estabelecida a obrigatoriedade do cadastramento das organizaes, com controle social em que os agricultores estejam vinculados, como forma de garantir a rastreabilidade e a fiscalizao. A organizao social deve ter um comprometimento estatutrio que assegure o cumprimento dos regulamentos tcnicos da produo orgnica e os produtores se responsabilizem, solidariamente, nos casos de no conformidade devendo, ainda, garantir aos consumidores o livre acesso s suas unidades de produo. Os produtos procedentes desse mecanismo de garantia no podem utilizar o selo do Sisorg, porm os produtores podero apresentar documento oficial que comprove sua incluso no cadastro de produtores orgnicos. Certificao por Auditoria um mecanismo utilizado em quase todas as partes do mundo, que se fundamenta em normas aprovadas internacionalmente. Realizada por certificadoras credenciadas, pblicas ou privadas, utiliza os procedimentos e critrios reconhecidos internacionalmente para organismos de avaliao da conformidade, acrescidos dos requisitos
tcnicos estabelecidos pela legislao brasileira. Esse mecanismo de garantia faz parte do Sisorg e como tal autoriza o uso do selo oficial do Sistema pelos produtores certificados. Sistemas Participativos de Garantia Sistemas Participativos de Garantia (SPG) se caracterizam por um conjunto de atividades desenvolvidas em determinada estrutura organizativa, regida por princpios, normas de organizao e de funcionamento, com a garantia de que o produto, processo ou servio atende aos regulamentos tcnicos da agricultura orgnica, aprovados por meio de uma avaliao participativa da conformidade. So caractersticas dos SPGs o controle social, a construo coletiva do conhecimento e a participao e responsabilidade solidrias. Os SPGs tambm fazem parte do Sisorg e , tambm utilizam o selo oficial do Sistema em seus produtos, uma vez que os produtores so avaliados por esse mecanismo Para implementar, coordenar, gerenciar e aperfeioar o Sisorg so desenvolvidas as seguintes atividades: cadastramento de organizaes de controle social, formadas por produtores orgnicos em venda direta; gerenciamento de dados e informaes sobre a produo, processamento e comercializao de produtos orgnicos; credenciamento de organismos de avaliao da conformidade orgnica; inspeo e fiscalizao de estabelecimentos e registro de produtos e insumos, envolvendo diferentes setores do Mapa e de outros ministrios, bem como estudo, anlise e proposta de adequao de normas e regulamentos nacionais e internacionais sobre produo orgnica.
O consumidor
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de produtos orgnicos adquire um produto saudvel, livre de substncias qumicas, sintticas e outros contaminantes intencionais. Nesse sentido est contribuindo para a promoo do consumo responsvel.
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Desenvolvimento da Agricultura Orgnica - Pr- Orgnico

Destinada ao desenvolvimento de aes que promovam e fomentem a agricultura orgnica e a agroecologia no Brasil, o Pr-Orgnico destaca as seguintes atividades de fomento: Educao em Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo O desenvolvimento e a expanso da agropecuria orgnica depende de um intenso trabalho educativo, a mdio e longo prazos, que envolva os diferentes nveis e modalidades de educao e ensino. Por meio de um processo educativo podem ser trabalhados princpios e valores relacionados agroecologia, alm de suprir uma carncia fundamental: a falta de profissionais especializados para conduzir aes, projetos e atividades nessa rea. Com este diagnstico, o Mapa se articulou com os Ministrios da Educao, do Desenvolvimento Agrrio, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia, o que levou instituio de uma Comisso Interministerial de Educao em Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo (Portaria n 177, publicada no DOU em 3/7/2006). A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, por meio da Coordenao de Agroecologia, representa o Mapa na referida Comisso a qual, no perodo de dezembro de 2005 a outubro de 2007, organizou diversos eventos relacionados ao tema. As aes e articulaes realizadas, a partir desses eventos, representam um incentivo fundamental para educao em agroecologia e sistemas orgnicos de produo, especialmente em rgos e entidades envolvidas com a educao formal e no formal. Fomento ao Uso de Produtos e Processos Apropriados necessrio aumentar a oferta de insumos e de tecnologias apropriadas aos sistemas orgnicos de produo, para que o uso e caractersticas sejam fundamentados nos princpios da agroecologia e atendam s especificaes aprovadas pelos regulamentos nacionais e internacionais. Assim, tornam-se necessrios a viabilizao da pesquisa, da informao e oportunidade de acesso aos produtos e processos apropriados agricultura orgnica, pelo Estado ou parcerias com diferentes segmentos da sociedade. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo implementa essa ao de fomento, em articulao e parceria com outros rgos, governamentais e no-governamentais, por meio do apoio ao planejamento e a execuo de pesquisas, realizao de eventos e celebrao de convnios, contratos e acordos. Em conjunto, essas aes tm permitido a produo de materiais didticos e insumos, a gerao de dados, informao e conhecimento, e o treinamento de tcnicos e produtores de orgnicos sobre o uso de produtos e emprego de processos apropriados aos sistemas orgnicos de produo.
Uma das aes em andamento o Programa Bancos Comunitrios de Sementes de Adubos Verdes. Direcionado aos agricultores familiares orgnicos ou queles em transio agroecolgica, o Programa tem como princpio gerar maior independncia em relao utilizao de insumos externos, pela adoo das estratgias: a produo, multiplicao e distribuio de sementes; a elaborao de materiais didticos e informativos; a realizao de eventos para a construo e socializao de conhecimentos sobre o tema e o estmulo ao intercmbio, criao ou ampliao de bancos comunitrios com sementes de adubos verdes. Inicialmente, nove unidades da Federao foram envolvidas no Programa :AC, PA, PE, BA, MG, RJ, SP, MS e DF. A gesto estadual feita pelas Comisses da Produo Orgnica (CPOrgs) e as Superintendncias Federais de Agricultura e Abastecimento (SFAs) e a nacional, de competncia da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo / Coordenao de Agroecologia, e em articulao direta com os seguintes parceiros: Secretaria de Cincia e Tecnologia para a Incluso Social do MCT e Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Promoo da Agricultura Orgnica e do Consumo Responsvel A produo orgnica est fundamentada em princpios agroecolgicos que tm a preservao da vida como uma premissa bsica para o desenvolvimento de seus sistemas produtivos. O consumidor de produtos orgnicos, alm de levar para casa um produto saudvel, livre de substncias qumicas sintticas e outros contaminantes intencionais, est contribuindo para o fortalecimento de outra forma de produo agropecuria, onde no se pensa simplesmente em obter produtos, mas se considera o respeito ao planeta Terra e a todos os seres vivos que nele habitam. Assim, cabe Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo /Coordenao de Agroecologia promover informaes ao consumidor sobre o produto orgnico e todos os aspectos sociais, ambientais e econmicos, implcitos na sua produo; promover o consumo responsvel e o fortalecimento da agricultura orgnica desenvolvida, em grande parte, por agricultores familiares, responsveis pela prestao de servios ambientais fundamentais como a conservao e preservao do solo, da gua e da biodiversidade. Nesse contexto, a partir de 2005, se realiza anualmente a Semana dos Alimentos Orgnicos. Trata-se de uma campanha nacional para esclarecimento aos consumidores sobre o que so os produtos orgnicos, quais so os benefcios ambientais, sociais e nutricionais proporcionados por esses produtos e estmulo ao seu consumo. A I Semana dos Alimentos Orgnicos foi um marco para o movimento orgnico, com o incio de um trabalho articulado entre organizaes governamentais e no-governamentais e a aproximao de produtores e consumidores para construir relaes de consumo,
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pautadas no comrcio justo e na melhoria da qualidade de vida no campo e na cidade. As campanhas de 2006 e 2007 tambm tiveram grande repercusso. Coordenada pelo Mapa, a campanha ocorre, simultaneamente, em todos os estados, com o apoio de organizaes governamentais e nogovernamentais que integram as Comisses da Produo Orgnica. Estimase que as trs edies da Semana dos Alimentos Orgnicos tenham atingido, diretamente, cerca de 100.000 mil pessoas. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo tambm tem apoiado eventos nacionais e estaduais que promovem a agricultura orgnica e seus produtos e estimulam a interao entre consumidores, produtores e distribuidores. Organizao da Rede de Produo Orgnica A Lei 10.831, Lei da Agricultura Orgnica, faz meno explcita ao incentivo integrao dos diferentes segmentos da cadeia produtiva e de consumo de produtos orgnicos e a regionalizao da produo e comrcio desses produtos. Na prtica, o incentivo organizao e articulao entre grupos de produtores, distribuidores e consumidores fundamental para a formao e manuteno de mercados locais e regionais, bem como para facilitar a troca de informaes e experincias que auxiliem os processos de gesto da produo ou comercializao. Nesse contexto, a Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo desenvolve e apia aes, projetos e programas voltados para a organizao do mercado orgnico. Em especial, para fomentar a organizao e capacitao de grupos de produtores para a atuao nos mercados locais e regionais, bem como promover a formao de redes integrando agentes que contribuam para a insero de produtos orgnicos no mercado interno ou externo. O cooperativismo, o associativismo, o comrcio justo e a economia solidria so temas contemplados nessa estratgia de fomento. As aes do Pr-Orgnico so desenvolvidas pelas unidades do Mapa e vinculadas, em articulao com entidades governamentais e nogovernamentais, tendo como principais fruns de articulao a Cmara Setorial da Agricultura Orgnica (CSAO) e as Comisses da Produo Orgnica nas unidades da Federao (CPOrg-UF). Atualmente as 27 CPOrgs contam com a participao de aproximadamente 400 instituies, divididas de forma paritria entre representantes do setor pblico e da sociedade civil. Os fruns tm a finalidade de estruturar um ambiente institucional capaz de organizar e viabilizar as aes para o desenvolvimento da produo orgnica, baseado na integrao entre os diversos agentes da rede de produo orgnica, na participao efetiva da sociedade civil e no planejamento e gesto democrtica das polticas pblicas.
Plantas Medicinais e Fitoterpicos

O objetivo das polticas pblicas na rea de plantas medicinais e fitoterpicos garantir populao brasileira o acesso seguro e racional de plantas medicinais e fitoterpicos, promovendo o uso sustentvel da biodiversidade, o desenvolvimento da cadeia produtiva e da indstria nacional. Entre as diretrizes propostas esto: regulamentar o cultivo, o manejo sustentvel; a produo, a distribuio e o uso de plantas medicinais e fitoterpicos, considerando as experincias da sociedade civil nas suas diferentes formas de organizao; promover a formao tcnico-cientfica e capacitao no setor de plantas medicinais e fitoterpicos; incentivar a formao e capacitao de recursos humanos para o desenvolvimento de pesquisas, tecnologias e inovao em plantas medicinais e fitoterpicos; estabelecer estratgias para divulgao do setor plantas medicinais e fitoterpicos. E ainda: fomentar pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao com base na biodiversidade brasileira, abrangendo espcies vegetais nativas e exticas adaptadas, priorizando as necessidades epidemiolgicas da populao; incentivar a incorporao racional de novas tecnologias no processo de produo de plantas medicinais e fitoterpicos; garantir e promover segurana, eficcia e qualidade no acesso a plantas medicinais e fitoterpicos; promover o uso sustentvel da biodiversidade e a repartio dos benefcios derivados do uso dos conhecimentos tradicionais associados e do patrimnio gentico; promover a incluso da agricultura familiar nas cadeias e nos arranjos produtivos das plantas medicinais, insumos e fitoterpicos; estabelecer uma poltica intersetorial para o desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas medicinais e fitoterpicos.
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4. DEPARTAMENTO DE PROPRIEDADE INTELECTUAL E TECNOLOGIA DA AGROPECURIA (Depta)
SRIE INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO PROPRIEDADE INTELECTUAL E TECNOLOGIA DA AGROPECURIA
Valorizar as tradies, a competitividade da agropecuria e disseminar a cultura da propriedade intelectual

A propriedade intelectual faz parte da agenda de desenvolvimento sustentvel do agronegcio, na busca da espiral de gerao de tecnologia, proteo do capital intelectual e atrao de investimentos em tecnologia e em inovao. A sustentabilidade do desenvolvimento depende do reconhecimento de valores e saberes tradicionais, por um lado, e tambm da existncia de instituies abertas inovao e atrao de novos investimentos em tecnologia, por outro. A biotecnologia clssica e moderna e a agricultura de preciso so exemplos de campos tecnolgicos portadores de inovaes e dependentes de ambiente institucional capaz de assegurar a titularidade dos direitos de propriedade intelectual sobre essas inovaes, no fortalecimento do ciclo virtuoso de desenvolvimento tecnolgico calcado na regionalizao e na auto-suficincia tecnolgica do parque de produo. Esse o mbito de atuao do Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria/Depta, da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo.
Depta
Inovao no Agronegcio
A criao dos ambientes, institucional e legal, favorveis auto-suficincia e inovao tecnolgica requer a gesto estratgica da propriedade intelectual, fundamental para a agropecuria e o agronegcio. Os fatores tecnolgicos tm importncia crescente na produtividade, competitividade e sustentabilidade agrcola nacional. Assim, entre os objetivos da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo esto a formao de massa crtica sobre os direitos de propriedade intelectual e ampliao do capital intelectual protegido no agronegcio, que so centrais para fomentar a inovao tecnolgica no setor. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, por meio do Depta, tem por misso fomentar a inovao no desenvolvimento tecnolgico do agronegcio. Para tanto, busca diferentes formas de incentivo ao processo inovador na pesquisa agropecuria, incluindo o fomento de projetos de pesquisas, desenvolvimento e inovao em reas estratgicas e prioritrias, como a biotecnologia, a agricultura de preciso e tambm a capacitao em propriedade intelectual e empreendedorismo dos atores envolvidos, criando a cultura da inovao dentro do agronegcio brasileiro. Tambm se busca o desenvolvimento capilarizado
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de mecanismos geis e levantamento de demandas de tecnologias do setor produtivo. Paralelamente, busca a organizao e articulao das instituies de pesquisa, desenvolvimento e inovao, pblicas e privadas, atravs da revitalizao do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA) e da construo de instrumentos de apoio estruturao dos ncleos de inovao tecnolgica nos Institutos de Cincia e Tecnologia ligados ao agronegcio. A constituio e o fortalecimento desses ncleos permitir a implementao de uma poltica de inovao nessas instituies e o estabelecimento de parcerias estratgicas entre academia, a pesquisa agropecuria pblica e a iniciativa privada, por exemplo.
Fortalecimento das Indicaes Geogrficas no Agronegcio

A indicao geogrfica uma das formas de propriedade intelectual sendo uma ferramenta importante para as cadeias de produo e de insero de produtos em mercados diferenciados. O reconhecimento de indicao geogrfica agrega valor econmico ao produto, fortalece a organizao social dos produtores, promove o desenvolvimento socioeconmico da regio e contribui para a conservao do ambiente e dos saberes locais. Alm disso, aumenta a proteo legal contra fraudes e concorrncia desleal, protegendo os consumidores. O seu reconhecimento pelo poder pblico demanda esforos organizacionais dos produtores e da coletividade. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Depta fomenta o reconhecimento de produtos agropecurios brasileiros como indicao geogrfica por meio de aes que envolvem o planejamento, o acompanhamento e a execuo dos processos de reconhecimento da indicao geogrfica. Atua na divulgao da cultura de indicao geogrfica no meio rural e entre os consumidores, incluindo a capacitao dos atores envolvidos no processo produtivo. Formaliza convnios com entidades representativas dos produtores rurais para a promoo da observncia dos padres de identidade e qualidade dos produtos, a organizao dos produtores e demais requisitos para o reconhecimento das indicaes geogrficas.
Direitos de propriedade Intelectual na Proteo de Cultivares

A Proteo de Cultivares cumpre relevante papel no desenvolvimento do agronegcio e no incentivo ao desenvolvimento do agronegcio e pesquisa cientfica, por meio da garantia de direitos dos obtentores. Os obtentores, ou melhoristas vegetais, so pesquisadores que criam novas variedades de plantas com caractersticas superiores s existentes, utilizando tcnicas de melhoramento gentico como cruzamentos, selees, modelos estatsticos, tcnicas de engenharia gentica, entre outros mtodos tradicionais e de biotecnologia. A Lei de Proteo de Cultivares n 9.456, de 25 de abril de 1997, tem atrado investimentos para o setor de pesquisa agrcola, fomentando o estabelecimento de parcerias entre os setores pblico e privado e entre instituies de pesquisa e produtores de sementes. Como conseqncia, medida em que as espcies de plantas so melhoradas, surgem cultivares gradativamente adaptadas s diferentes regies edafoclimticas do Brasil, alm de serem cada vez mais produtivas, resistentes pragas, doenas e com elevado teor de nutrientes. Isso significa que a aplicao estratgica da Lei de Proteo de Cultivares tem possibilitado levar aos produtores rurais cultivares de alto desempenho, adequadas s suas necessidades e capazes de incrementar a produo agrcola. No mbito da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, o Depta a autoridade nacional competente responsvel pela execuo da Lei de Proteo de Cultivares, incluindo a concesso dos Certificados de Proteo de Cultivar e o acompanhamento das cultivares protegidas.
Recursos Genticos para a Agricultura e a Alimentao

Um dos insumos de maior importncia na agropecuria a gentica e, em especial, o melhoramento de plantas. Mas a criao de novas variedades de plantas depende do aporte contnuo de novas fontes de variabilidade gentica, em busca da superao dos fatores limitantes produo. No Brasil, as pesquisas em melhoramento de plantas so realizadas, em grande parte, por instituies pblicas e fundaes associativas de pesquisas privadas, nem sempre de capital intensivo, e que carecem da construo de novas formas de promoo do intercmbio, da conservao e do uso sustentvel dos recursos bsicos para o melhoramento de plantas. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/ Depta atua no desenvolvimento de polticas pblicas capazes de intensificar o intercmbio e promover a valorizao desses recursos fitogenticos, contribuindo para a sua conservao e uso sustentvel, bem como a repartio de benefcios decorrentes de sua utilizao, como base para o desenvolvimento de novas variedades de plantas em conformidade com os regulamentos nacionais e internacionais vigentes.
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Gesto da Informao no Agronegcio

A transferncia de tecnologia, a assistncia tcnica e a extenso rural so ferramentas eficazes e indispensveis para permitir o amplo acesso informao conjuntural estratgica, capacitao, ao fomento e diversificao de atividades, ao empreendedorismo e ao gerenciamento profissional da propriedade rural, competncias estas necessrias ao enfrentamento das adversidades inerentes aos negcios agrcolas. O equacionamento das polticas pblicas voltadas a esse tema importante para a sustentabilidade do agronegcio. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo /Depta participa na identificao de gargalos, potencialidades e alternativas de arranjos entre instituies e atores envolvidos para complementar, ampliar e redirecionar sua atuao, em busca da formao de uma nova capilaridade em transferncia de tecnologia junto ao setor produtivo, para atendimento das demandas identificadas.
fortes de pesquisas agropecurias pblicas e privadas, complementadas por processos de gesto e difuso do conhecimento e sistemas eficazes de transferncia de tecnologia. Das necessidades estratgicas alinhadas derivam a importncia de polticas pblicas como a Lei de Inovao Tecnolgica, a Lei de Biossegurana, a Poltica de Desenvolvimento Industrial e, recentemente, a Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia. No mbito do Mapa, a Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Depta responsvel pela gerao e execuo de polticas pblicas que abordam esses temas, voltados valorizao da tecnologia agropecuria, proteo do seu capital intelectual e ao uso sustentvel dos recursos genticos da agrobiodiversidade, de forma a propiciar um ambiente favorvel s inovaes e solues tecnolgicas. Nesses novos desafios, o dilogo e a articulao institucional so fundamentais para a construo e atualizao das polticas pblicas, que abrangem esses temas e que envolvem discusses no mbito dos colegiados de agricultura familiar, de desenvolvimento sustentvel, de propriedade intelectual, de recursos genticos, de biotecnologia e de biossegurana, nacionais e internacionais. A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo/Depta participa das diversas organizaes que discutem estes temas em busca do estabelecimento de novos marcos regulatrios e da ampliao do uso da propriedade intelectual como instrumento de uma nova agenda para o desenvolvimento tecnolgico, econmico e social.
Desafios
Os direitos de propriedade intelectual tm o fundamental papel de a) agregar valores atravs de marcas, marcas coletivas, marcas de certificao e indicaes geogrficas; b) incorporar inovaes tecnolgicas capazes de perenizar a competitividade do pas na produo de alimentos e matriasprimas. Em ambos os papis, os direitos de propriedade intelectual so ferramentas estratgicas para o fortalecimento das polticas pblicas, vetores de desenvolvimento harmnico na valorizao da sociedade rural, dos direitos dos consumidores e da qualidade ambiental e social dos processos de produo. A competitividade da agropecuria brasileira e o seu desenvolvimento sustentvel dependem de investimento permanente em tecnologia, da atualizao contnua da base tecnolgica, do acesso do produtor rural informao e da adoo das tecnologias disponveis. Para tanto necessria a criao de um ambiente institucional capaz de atrair recursos para as inovaes tecnolgicas locais, como polticas claras e eficazes de estmulo ao melhoramento vegetal para obteno de novas variedades; estruturas
A competitividade
da agropecuria brasileira e o seu desenvolvimento sustentvel dependem de investimento permanente em tecnologia, da atualizao contnua da base tecnolgica, do acesso do produtor rural informao e da adoo das tecnologias disponveis.
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5. DEPARTAMENTO DE INFRA-ESTRUTURA E LOGSTICA (Diel)
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A infra-estrutura e a logstica do agronegcio brasileiro

DEPARTAMENTO INFRA-ESTRUTURA E LOGSTICA
A adequao da infra-estrutura de transportes e da logstica so bsicas para o fortalecimento do agronegcio brasileiro. Existem gargalos nos diversos modais de transportes e nas infra-estruturas de apoio (rodovias, ferrovias, hidrovias, portos e navegao de cabotagem) que dificultam o escoamento das safras e elevam os custos dos fretes. Com o objetivo de solucionar os gargalos logsticos e harmonizar os interesses pblicos e privados na construo de uma agenda positiva, foi constituda pelo Mapa, a Cmara Temtica de Infra-Estrutura e Logstica do Agronegcio(CTlog), sendo que a secretaria executiva dessa cmara ficou a cargo do Diel. A cmara congrega 52 parceiros, entre instituies pblicas e privadas do setor, e tem atuado nos seguintes grupos de trabalho: Corredores de Exportao, Navegao de Cabotagem, Revitalizao do Programa de Harmonizao das Atividades dos Agentes de Autoridade nos Portos (Prohage) e Investimentos e Modernizao.
Diel
Corredores de Exportao
O objetivo do grupo de trabalho que estuda o assunto retomar o conceito de planejamento por corredores de exportao, ou de integrao, focalizando um sistema porturio de contato com sua hinterlndia e o mundo. Os corredores das regies Sul e Sudeste se compem de complexa rede de modais, sendo necessria a eliminao de alguns obstculos, melhorias e manuteno constantes. Os corredores dos portos de So Lus/MA, Belm/PA, Porto Velho/RO e Santarm/PA apresentam grandes deficincias na infra-estrutura de transportes e as obras de consolidao desses corredores precisam ser aceleradas para atender s demandas crescentes de escoamento de gros e importao de fertilizantes dos estados do Centro-Norte brasileiro, especialmente no corredor de So Lus-Belm, que apresenta as seguintes vantagens: reduo dos custos com fretes; alvio da presso sobre os modais que atendem aos portos de Santos/SP, Paranagu/PR e Vitria/ES. Os corredores tradicionais do porto de Rio Grande/RS, dos portos de So Francisco/Itaja/SC, Paranagu/Antonina/PR, do porto de So Sebastio/ Santos/SP, do sistema porturio de Salvador/BA, dos portos de Suape/ Recife/PE e dos portos de Pecm/Fortaleza/CE, recebero tratamento em separado, considerando as suas especificidades e necessidades.
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Navegao de Cabotagem
Questes relevantes da navegao de cabotagem esto comprometendo a economia brasileira e afetando o desempenho do agronegcio. O escoamento da produo agrcola est apoiado no sistema de transportes rodovirio, por falta de navios para o transporte de produtos e por incompatibilidade do valor dos fretes com as margens operacionais do setor. A Portaria Interministerial n 3, de 9 de setembro de 2005, instituiu o grupo de trabalho formado por tcnicos do Mapa, do Ministrio dos Transportes, da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq), da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), do Sindicato Nacional das Empresas de Navegao Martima (Syndarma) e da Confederao Nacional de Agricultura (CNA). O grupo teve como objetivos sugerir medidas para o transporte de cabotagem de produtos agrcolas e acompanhar sua implementao. Esse grupo tem como meta ampliar o volume de cargas transportadas pela cabotagem brasileira para aproximadamente 5 milhes toneladas/ano. Em 2006 foram movimentados 1,7 mil toneladas de trigo, soja, milho e acar.
Os principais problemas identificados esto vinculados aos seguintes itens: Alto custo de abastecimento dos navios na costa brasileira. Atraso no ressarcimento do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM). Falta de incentivo aos projetos de estaleiros novos e modernizados. Demora do BNDES na aprovao de contratos. Limite de crdito pouco atraente para financiamento de navios. Pequena oferta de tripulantes brasileiros. Permisso para a livre aquisio/importao de embarcaes de maior porte pela Armao Nacional de Cabotagem. Iseno de tributos nas compras dessas embarcaes, nas aquisies no Pas ou no exterior.
Iseno de tributos para os reparos e os suprimentos em geral. Autorizao para que empresas estrangeiras tambm possam realizar a navegao de cabotagem em costa brasileira. O Relatrio Final de cabotagem, contendo as anlises e propostas dos segmentos da rea foi encaminhado aos Ministros da Agricultura, Transportes e Casa Civil da Presidncia da Repblica.
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A Questo dos Portos

O Programa de Harmonizao das Atividades dos Agentes de Autoridade nos Portos (Prohage) no foi oficialmente desativado e sua importncia foi reconhecida pelos portos que insistiram na sua continuidade, pela obteno de reduo nos custos porturios. Por esta razo, o Mapa encaminhou um pedido de revitalizao do Prohage Casa Civil da Presidncia da Repblica.
A iniciativa privada que atende a aviao agrcola organizada, e existem aproximadamente 300 empresas, com registro no Mapa, como pessoa fsica ou jurdica, e aproximadamente, 1200 aeronaves dos mais diferentes modelos, operando no pas. Dentre as muitas vantagens da aviao agrcola podemos citar a velocidade nas aplicaes, que reduz o tempo da aplicao, o volume veiculante menor, portanto o menos volume de calda jogado no ambiente, exigncia de equipe tcnica treinada, com conhecimento especfico em tecnologia de aplicao, melhor aproveitamento das condies climticas; o custo reduzido e, pela fiscalizao conjunta da Agencia Nacional de Aviao Civil (Anac) e do Mapa.
Investimentos e Modernizao
O fortalecimento do agronegcio brasileiro depende de investimentos e da modernizao desse setor. Entre as aes realizadas com esse objetivo esto: estruturao do Projeto 200 Anos da Abertura dos Portos Brasileiros, no mbito do setor pblico; mobilizao do setor pblico e do setor privado para dinamizar a implantao do Operador de Transporte Multimodal; busca de promoo de ajustes na regulamentao do sistema, para que sejam fomentadas as operaes multimodais de transportes no Brasil e acompanhamento da evoluo do projeto Sistema de Informaes Geogrficas em Transportes (SIG-T).
Legislao da Aviao Agrcola

A atividade da aviao agrcola uma atividade comercial fiscalizada por dois Ministrios: o Mapa e o Ministrio da Defesa, por meio da Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac). No Comando da Aeronutica, os principais documentos legais da aviao agrcola so o Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei 7565, de 19 de dezembro de 1986), o Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica nmero 137 (R.B.H.A 137), de 1999 e a Portaria 190, de 2001. Alem do Ministrio da Defesa, tambm o Mapa, regulamenta a atividade, de forma especfica e extensiva, abrangendo inclusive aspectos relacionados proteo ao Meio Ambiente. No Mapa, os principais instrumentos legais so o Decreto-Lei 917, de 7 de outubro de 1969 e o Decreto 86.765, de 22 de dezembro de 1981, alm de legislao complementar. A Aviao Agrcola um dos segmentos da Aviao Civil, no Ministrio da Defesa / Comando da Aeronutica, que est enquadrado na categoria Servios Areos Especializados / Proteo Lavoura. Enquanto a Anac, se preocupa com a aeronave e a formao do piloto, o Mapa fiscaliza a qualidade dos servios prestados. Para a fiscalizao desses servios, o Mapa elaborou um manual de fiscalizao da aviao agrcola, em atualizao, com a finalidade de facilitar a consulta e o atendimento das normas legais e regulamentares para instituies e pessoas diretamente envolvidas no emprego da Aviao Agrcola e, tambm, para elevar o nvel da prestao de servios aero agrcolas, pelas empresas, instituies de pesquisa, de assistncia tcnica. O manual inclui a Legislao que rege o assunto (Decreto-Lei, Portarias, Instrues Normativas, Resolues, Circulares, Despachos etc). A fiscalizao da atividade da aviao agrcola exercida por fiscais federais agropecurios, com certificado de concluso do Curso de Coordenadores em Aviao Agrcola.
Aviao Agrcola
O uso do avio para fins agrcola iniciado em todo o mundo, de maneira emprica, com equipamentos improvisados, nos mais variados tipos de aeronaves, fruto das emergncias provocadas por ataques inesperados de gafanhotos, lagartas ou outros insetos. Avies de uso militar ou de treinamento bsico foram os primeiros a serem adaptados para aplicao de inseticidas. Ao Mapa compete propor polticas para o emprego da aviao agrcola, visando a coordenao, orientao, superviso e fiscalizao de suas atividades que compreendem o emprego de defensivos, o emprego de fertilizantes, a semeadura, o povoamento de guas e o combate a incndios em campos ou florestas e outros empregos aconselhados, conforme legislao em vigor. A aviao agrcola poder ainda ser aplicada no controle de vetores, nucleao artificial e sensoriamento remoto. O governo federal, na dcada de 60, incentivou e fomentou o desenvolvimento de atividade aero agrcola, com a instalao do Cenea (Centro Nacional de Engenharia Agrcola), um centro de excelncia no Brasil, para pesquisa em mquinas agrcolas e escola de formao de pilotos agrcolas, no municpio de Iper-SP, na histrica Fazenda Ipanema, do Mapa.
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Desafios Futuros
Contribuir para a melhoria da infra-estrutura de transportes e logstica da produo e armazenagem, gerando condies para o aumento da competitividade do agronegcio brasileiro. Adequar as estruturas atuais s demandas de escoamento da produo. Preparar o apoio logstico para o crescimento esperado dos excedentes exportveis de produo como algodo, cana-deacar, gros, laranja, caf, carnes e outros. Acompanhar e dar suporte ao consumo mundial de combustveis renovveis, onde o Brasil aparece como um dos principais pases com potencial de expandir sua produo e atender a grande parte da demanda externa desses produtos. Alm dos itens enumerados, tambm so proposies da rea: Atuar de forma competitiva para o fortalecimento do agronegcio brasileiro. Assegurar competitividade na rea da infra-estrutura e logstica, com a reduo dos fretes e aumento da eficincia do sistema de escoamento e exportao de produtos.
As prioridades
do trabalho so a reduo dos custos de fretes para o produtor brasileiro, a melhoria das condies de transporte no Centro-Norte, possibilitando a exportao de gros pelos portos do Norte e Nordeste e a conseqente busca de equilbrio da matriz de transportes brasileira.
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Utilizar intensivamente os modais ferrovirio e hidrovirio, como alternativas mais indicadas para movimentaes de cargas para mdias e longas distncias, j que a matriz de transportes est representada pela utilizao de cerca de 60% do transporte rodovirio, 23% do ferrovirio, 13% do hidrovirio e 4% do dutovirio. Garantir os investimentos em infra-estrutura previstos pelo Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), ao fundamental para remover os obstculos de logstica do agronegcio brasileiro. Trabalhar juntamente com a Conab na implementao das aes previstas no sistema Prohort (Programa Brasileiro de Modernizao do Mercado Hortigranjeiro) Elaborar o diagnstico das Centrais de Abastecimento e apoiar a criao de legislao especfica para regulamentar a atividade das Ceasas, assim como as formas de concesso dos espaos pblicos. Estas atividades sero desenvolvidas em parceria. Proceder imediata regulamentao e implementao das aes previstas na legislao da armazenagem (Decreto n 3.385/2000). Acompanhar a evoluo da capacidade esttica de armazenagem, as linhas de financiamento disponveis e a certificao de unidades armazenadoras.
Propor um Plano Nacional de Armazenagem Fazer gestes junto aos rgos competentes para buscar a incluso no Programa de Acelerao do Crescimento de obras no contempladas, a exemplo das hidrovias do Araguaia/Tocantins, Teles Pires/Tapajs e pavimentao da rodovia BR-158-MT. Acompanhar as obras de pavimentao da rodovia BR-163-MT. Acompanhar, por meio do grupo de trabalho do porto de ItaquiMA, a liberao de recursos federais para as obras no porto e a construo do Terminal de Gros do Maranho, a ser feito por empresas privadas. Acompanhar o andamento da reestruturao do Prohage. Apoiar os trabalhos do Comit Tcnico Consultivo, do Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazenadoras, para discutir a certificao dentro do enfoque da Cadeia Logistica Segura. Estudar os fluxos de rgos na cabotagem e as possibilidades de conteinerizao desses produtos, em parceria com a Conab, Secretaria Especial dos Portos, Antaq, Syndarma. Divulgar o Manual de Fiscalizao das Atividades da Aviao Agrcola. Instruir o Relatrio Operacional exigido pelas Normas Tcnicas de Trabalho da Aviao Agrcola.
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6. DEPARTAMENTO DE COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO (Denacoop)
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DEPARTAMENTO COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO
Unir foras para garantir o benefcio de todos e apoiar o desenvolvimento das cooperativas e associaes rurais
O Departamento de Cooperativismo e Associativismo (Denacoop), da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, tem como atribuio apoiar, fomentar e promover o associativismo rural e o cooperativismo brasileiro. Cumpre ao Denacoop definir polticas pblicas consistentes que promovam o desenvolvimento econmico sustentado e a gerao de trabalho e renda, com o objetivo de combater a fome, a pobreza e a excluso social. O Denacoop implementa aes de apoio ao desenvolvimento das cooperativas e associaes rurais, das cadeias produtivas e do agronegcio, da reduo das desigualdades regionais de gnero e de jovens, e direciona seus esforos principalmente para o desenvolvimento humano e a incluso social.
Denacoop
Atuao Permanente
Com o objetivo de fortalecer o sistema associativista rural e cooperativista brasileiro, o Denacoop possui diversas linhas de atuao: o apoio participao de cooperativas e associaes rurais em eventos tcnicos; a organizao cooperativista e associativista rural com base no desenvolvimento sustentvel, com eqidade entre mulheres e homens; a capacitao de dirigentes, associados e empregados de cooperativas e associaes rurais; a agregao de valor, ampliao de mercado, aumento da credibilidade e qualidade dos produtos das cooperativas; o estimulo ao desenvolvimento de lideranas jovens no mbito do cooperativismo e do associativismo rural, pela formao de multiplicadores; a edio e distribuio de material informativo e instrutivo (livro, cartilha, folder, vdeo, cdrom, entre outros). O Denacoop tambm tem estimulado a participao do cooperativismo brasileiro no processo de integrao e consolidao do Mercosul. O resultado desse trabalho, aliado tambm capacitao de dirigentes, associados e empregados, tem contribudo para que as cooperativas brasileiras exportem cada vez mais. Alm dessas, o Denacoop promove aes para reduo das desigualdades regionais, especialmente nas regies Norte e Nordeste,
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6. DEPARTAMENTO DE COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO (Denacoop)
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desafio permanente do Denacoop o estabelecimento de linhas de ao que se traduzam em projetos de desenvolvimento regional e de fortalecimento do cooperativismo e do associativismo rural no pas.
por meio de estudos, monitoramento de processos, consultorias, produtos e servios; faz o acompanhamento dos resultados e o levantamento da aplicao dos recursos liberados pelo Mapa.
Avanos no Cooperativismo e no Associativismo Rural em Funo dos Recursos Aplicados

O trabalho realizado pelo Denacoop tem resultado em benefcios para as entidades cooperativas e associativas rurais do Pas, tais como: o aperfeioamento do processo de constituio e de gesto dos negcios das cooperativas e associaes rurais, o aumento da participao do cooperativismo brasileiro no mercado internacional, e a agregao de valor aos seus produtos, o que possibilitou o incremento da receita dos associados e a melhoria da sua qualidade de vida. O aumento da participao de jovens e de mulheres nas assemblias, comisses, comits e ncleos de apoio gesto das cooperativas tem sido evidente, comprovado pelos convnios com o Denacoop que incluem aes voltadas a esses segmentos. Todas so aes que contribuem efetivamente para a melhoria da imagem das cooperativas, no s no Brasil como em todo o mundo.
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7. COORDENAO-GERAL DE PARCERIAS INSTITUCIONAIS (CGPI)
SRIE INSTITUCIONAL
Horizontes mais amplos para o agronegcio sustentvel

COORDENAO-GERAL PARCERIAS INSTITUCIONAIS
A Coordenao-Geral de Parcerias Institucionais da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo (CGPI) tem como atribuio coordenar, orientar e acompanhar a formulao de parcerias com instituies pblicas e privadas para o desenvolvimento do setor agropecurio, o aumento da competitividade do agronegcio e que promovam a incluso social dos atores envolvidos nos diversos estgios das cadeias produtivas. competncia da CGPI registrar e relacionar a demanda de convnios, dar conhecimento das solicitaes aos rgos responsveis para a priorizao e autorizao do atendimento, se de acordo com a disponibilidade oramentria e financeira da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo e, ainda, operacionalizar e acompanhar, oportunamente, o processo de celebrao de convnios. As etapas do processo so: anlise prvia, anlise de viabilidade tcnica, anlise jurdica, anlise documental e operacional para aprovao, assinatura dos convnios e a liberao dos recursos financeiros. As propostas de parcerias, por meio de convnios, devem se alinhar aos programas e aes da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo, relacionadas com as aes de fomento da rea de cooperativismo e associativismo, da rea de infra-estrutura rural e das reas animal e vegetal, que estejam voltadas para a capacitao e treinamento, difuso de tecnologias, pesquisas e estudos, eventos de curta durao. O registro mdio da coordenao de 8 mil propostas por ano.
CGPI
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Desenvolvimento Sustentável. Expansão Do Agronegócio Brasileiro

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Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo

Desenvolvimento Sustentvel e Expanso do Agronegcio Brasileiro

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