Redação

Eixo temático: questões sociais – governo

Objetivo
O objetivo das aulas de eixo temático é fornecer informações relevantes que possam ser utilizadas na escrita
das redações. Esses repertórios socioculturais são essenciais para uma boa avaliação na competência II da
grade de correção do Enem. Nesta aula, o foco são as questões sociais, especialmente sobre o governo.

Teoria
A análise de questões sociais é importante para a construção de seus argumentos e propostas de intervenção
na redação Enem, por levar em conta o fato de que a prova pode abordar temáticas de ordem social, científica,
cultural ou política. Nesse sentido, confira abaixo os temas que já cairam na prova e possuem relação com a
discussão dessa aula:

• Enem 1999: Cidadania e participação social.

• Enem 2000: Direitos da criança e do adolescente: como enfrentar esse desafio nacional?
• Enem 2001: Desenvolvimento e preservação ambiental: como conciliar interesses em conflito?
• Enem 2002: O direito de votar: como fazer dessa conquista um meio para promover as transformações
sociais de que o Brasil necessita?
• Enem 2013: Efeitos da implantação da Lei Seca no Brasil.
• Enem 2019: Democratização do acesso ao cinema no Brasil

Note que os temas anteriores possuem relação direta com o governo, por exemplo: leis, participação social e
garantia dos direitos fundamentais do cidadão. Dessa forma, veremos a definição de governo, conceitos que
podemos garantir para a construção da autoria argumentativa e como utilizar esses conhecimentos na hora
da escrita.

Mas afinal, qual é a definição de governo e a importância dele em uma nação?

O governo tem, por definição, a capacidade de exercer controle. Sendo assim, diante uma sociedade, tem
como função comandar (propor leis, ações afirmativas, medidas) um senso comum (interesse de um povo,
de um autoritário, de uma pequena parcela social, etc).

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Qual é o sistema de governo atual do Brasil e como ele funciona?

O sistema de governo usado pelo Brasil é o presidencialismo, no qual o maior nível de poder se concentra no
presidente, seguido pelo vice-presidente, ministros, senadores, deputados federais, governadores, deputados
estaduais, prefeitos e vereadores. O presidencialismo é considerado um dos mais modernos regimes de
governo em que a democracia (direito de todo cidadão participar, criticar e dar sugestões) domina as
questões sociais.

Os ministérios do Brasil são órgãos do poder executivo federal brasileiro. Cada ministério é responsável por
uma área específica e é liderado por um ministro ou ministro-chefe. O titular da pasta é escolhido pelo
presidente da República.

Atualmente, o governo brasileiro possui 17 ministérios e, consequentemente, 17 ministros. Observe abaixo:

MINISTÉRIO SIGLA ATRIBUIÇÕES ATUAL MINISTRO(A)

Agricultura, Pecuária e MAPA Formular e implementar as políticas Tereza Cristina
Abastecimento. para o desenvolvimento do
agronegócio, para o atendimento dos
consumidores do país e do exterior.
Cidadania MC Órgão resultante da união do João Roma
Ministério do Desenvolvimento
Social, do Ministério do Esporte e do
Ministério da Cultura.
Ciência, Tecnologia e MCTI É responsável pela formulação e Marcos Pontes
Inovações implementação da Política Nacional
de Ciência e Tecnologia.
Comunicações MCom Órgão que possui as atribuições de Fábio Faria
regular os serviços de radiodifusão,
serviços postais, de
telecomunicações e suas entidades
vinculadas, além de gerenciar
políticas nacionais, como a inclusão
digital.
Defesa MD Exerce a direção das Forças Walter Braga Neto
Armadas (Marinha, Exército e
Aeronáutica).
Desenvolvimento MDR Órgão resultante da união do Rogério Marinho
Regional Ministério da Integração Nacional
com o Ministério das Cidades.
Economia ME Órgão que cuida da formulação e Paulo Guedes
execução da política econômica
nacional, da administração financeira

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da União, fiscalização e controle do

comércio exterior, etc.
Educação MEC Órgão encarregado do estudo e Milton Ribeiro
despacho de todos os assuntos
relativos ao ensino.
Infraestrutura MI Órgão responsável pela Tarsício Gomes de
administração do Estado brasileiro, Freitas
responsável pelas políticas nacionais
de trânsito e de transportes (aéreo,
ferroviário, rodoviário e aquaviário,
além das infraestruturas
aeroportuárias e portuárias).
Justiça e Segurança MJSP Órgão do Poder Executivo Federal, e Anderson Torres
Pública não possui vinculação com o Poder
Judiciário do Brasil.
Meio Ambiente MMA Órgão responsável pela política Joaquim Álvaro
nacional do meio ambiente. Pereira Leite
Minas e e Energia MME Anteriormente, os assuntos de minas Bento Albuquerque
e energia eram de competência do
Ministério da Agricultura.
Mulher, Família e MMFDH Órgão que trata de implementar, Damares Alves
Direitos Humanos promover e assegurar os direitos
humanos no Brasil, incluindo a
formulação de políticas e promoção
de ações voltadas aos direitos da
criança e do adolescente, do idoso,
defesa dos direitos da cidadania das
pessoas com deficiência, dos negros
e das mulheres e da população
LBGTQIA+, promovendo a sua
inclusão na sociedade.
Relações Exteriores MRE Õrgão responsável pelo Carlos Alberto
assessoramento do presidente da Franco França
República na formulação, no
desempenho e no acompanhamento
das relações do Brasil com outros
países e organismos internacionais.
Saúde MS Setor governamental responsável Marcelo Queiroga
pela administração e manutenção da
Saúde Pública do país.
Turismo Mtur Órgão do governo do Brasil que Gilson Machado
objetiva desenvolver o turismo como
atividade autossustentável em

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geração de empregos e divisas,

proporcionando inclusão social.
Controladoria-Geral da CGU Antigo Ministério da Transparência, Wagner Rosário
União Fiscalização e Controladoria-Geral da
União. É responsável por assistir o
presidente da República quando os
assuntos forem a defesa do
patrimônio público e o incremento da
transparência da gestão, combate à
corrupção, etc.

Agora que já entendemos o sistema governamental do Brasil e a função de alguns ministérios, vamos ver
algumas outras definições importantes para entendermos o papel desse setor na sociedade.

Momento “Séries e filmes”

“House of Cards” – Frank Underwood é um astuto congressista norte-americano

que é traído pelo presidente que ele ajudou a eleger. Com a ajuda da esposa, de
uma jornalista ambiciosa e de um outro político com problemas com alcoolismo,
Underwood inicia um plano para minar adversários políticos e conquistar, em
alguns anos, a presidência dos Estados Unidos.
Fonte: https://www.adorocinema.com/series/serie-7663/

“The Crown” – Filha do rei George VI (Jared Harris), Elizabeth II (Claire Foy)
sempre soube que não teria uma vida comum. Após a morte do seu pai em 1952,
ela dá seus primeiros passos em direção ao trono inglês, a começar pelas
audiências semanais com os primeiros-ministros. Ela assume a coroa com
apenas 25 anos de idade, mas com grandes compromissos vêm grandes
responsabilidades.
Fonte: https://www.adorocinema.com/series/serie-17598/

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“Democracia em Vertigem” – Documentário sobre o processo de impeachment

da ex-presidente do Brasil, Dilma Rousseff, que foi considerado como um dos
reflexos da polarização política e da ascensão da extrema-direita para o poder.
O filme conta com imagens internas e exclusivas dos bastidores do Sindicato
dos Metalúrgicos do ABC e do Palácio da Alvorada, enquanto ocorria a votação
para a queda de Dilma.
Fonte: https://www.adorocinema.com/filmes/filme-274409/

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Exercícios

1. Explique em que consistem os seguintes indicadores:

a) Índice de Desenvolvimento Humano (IDH).
b) Índice de Gini.

2. É comum, hoje, atribuirmos aos governantes a responsabilidade por diversos problemas enraizados na
sociedade brasileira. Ao mesmo tempo, é possível perceber, por parte do governo, tentativas de
combater esses vícios por meio de ações afirmativas. Nesse sentido, faça o que se pede.
a) Conceitue as chamadas ações afirmativas.
b) Estabeleça as qualidades e os limites desse tipo de medida.

3. Após o período do regime militar pelo qual nosso país passou, é comum nos depararmos com
brasileiros orgulhosos de viver em uma real democracia.
a) Quais são os pilares fundamentais de um regime democrático?
b) Estabeleça os problemas ou limites inerentes à visão do Brasil como um país verdadeiramente
democrático.

4. Observe a imagem abaixo:

Disponível em: https://jornalatual.com.br/2019/06/07/igualdade-e-equidade/

O princípio da igualdade perante a lei, evocado por muitos em questões polêmicas como as cotas
raciais, carece de um entendimento mais aprofundado pelo público “leigo”. Aprofunde a visão comum
acerca desse princípio, fundamentando-a a partir da noção Aristotélica de igualdade.

5. Em que consiste o modelo neoliberal de Boa Governança, apregoado pelo chamado Consenso de
Washington? Até que ponto, hoje, esse modelo parece ter se mostrado eficaz no que diz respeito à
prosperidade dos países menos desenvolvidos?

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6. Nos últimos tempos, as empresas privadas não raramente passaram a incluir em seus objetivos
institucionais aquilo que se convencionou chamar de responsabilidade social, conceito que se originou
da distinção entre empresa e negócio.
a) Caracterize o que é “responsabilidade social”.
b) Em que medida as empresas brasileiras parecem se adequar a essa nova realidade?

7. Analise o cartum abaixo e explique a função dos três poderes no Brasil.

Disponível em: https://www.politize.com.br/wp-content/uploads/2016/03/os-tres-poderes.png

8. Leia o fragmento abaixo:

Tema: Manipulação do comportamento do usuário pelo controle de dados na internet
Infere-se, portanto, que assegurar a privacidade e a liberdade de escolha na internet é um grande
desafio no Brasil. Sendo assim, o Governo Federal, como instância máxima de administração executiva,
deve atuar em favor da população, através da criação de leis que proíbam a venda de dados dos
usuários, a fim de que empresas que utilizam essa prática sejam punidas e a privacidade dos usuários
seja assegurada. Além disso, a sociedade, como conjunto de indivíduos que compartilham valores
culturais e sociais, deve atuar em conjunto e combater a manipulação e o controle de informações, por
meio de boicotes e campanhas de mobilização, para que os empresários sintam-se pressionados pela
população e sejam obrigados a abandonar a prática.
Disponível em:
http://download.inep.gov.br/educacao_basica/enem/downloads/2019/redacao_enem2019_cartilha_participante.pdf

Em relação à apresentação do agente e detalhamento na proposta de intervenção, justifique se a

informação foi bem aplicada em relação à função dos três poderes no Brasil.

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9. O presidencialismo é o regime político aplicado no Brasil. Assim sendo, o presidente é o chefe de Estado
e de Governo. Para conduzir os trabalhos, ele nomeia ministros, que são seus auxiliares máximos no
Poder Executivo. Nesse sentido, explique qual é a função de um ministro no governo brasileiro.

10. Leia o parágrafo de conclusão abaixo:

Tema: A educação brasileira na sociedade contemporânea

Portanto, podemos concluir que o desenvolvimento de um país está diretamente ligado à educação.
Nesse prisma, é primordial aumentar os investimentos na qualificação dos educadores, otimizar
estruturas escolares para que estas atendam integralmente os alunos e também financiar pesquisas,
que atualmente acabam que por repelir grandes representantes nacionais. E a proporcionalidade direta
é matematicamente comprovada: quanto mais se investir na educação, mais os resultados serão
positivos.

Por mais que haja uma preocupação governamental implícita para a resolução da problemática, o
agente não foi indicado. Apresente qual seria o ator social mais indicado para esse trecho.

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Gabarito

1.
a) O IDH significa Índice de Desenvolvimento Humano, uma medida importante concebida pela ONU
(Organização das Nações Unidas) para avaliar a qualidade de vida e o desenvolvimento econômico
de uma população.
b) O índice de Gini promove a medição do grau de desigualdade em determinado ambiente/sociedade.
Apresenta dados entre o número 0 e o número 1, em que zero corresponde a uma completa
igualdade na renda (todos detêm a mesma renda per capta) e um corresponde a uma completa
desigualdade entre as rendas.

2.
a) Ações afirmativas são medidas do Estado que visam promover a inclusão de algumas minorias
sociais. (Exemplo: Cotas, ProUni, Minha Casa Minha Vida, etc).
Para ler mais: http://gemaa.iesp.uerj.br/o-que-sao-acoes-afirmativas/
b) As ações afirmativas produzem causas e medidas durante um curto período de tempo, ou seja, curto
prazo. Assim, as limitações progridem a partir de um instante em que o real foco da problemática
não é solucionado. Ou seja, para não haver mais a existência de cotas, deve ocorrer uma
manutenção no ensino público e uma equidade em relação às outras etnias que contemplam uma
minoria social.

3.
a) Os pilares de um regime democrático consistem em igualdade, liberdade e equidade perante à lei.

b) O Brasil não é uma democracia representativa, na qual os eleitores escolhem os seus candidatos
para que os represente na esfera governamental. No entanto, o grande problema acerca dessa
questão é que nem todo representante consegue agradar completamente os seus eleitores e, por
isso, muitas vezes essa representação torna-se falha

4. Segundo Aristóteles, deve-se tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de sua
desigualdade.

5. O consenso de Washington realizou uma série de recomendações, visando ao desenvolvimento e à

ampliação do neoliberalismo nos países da América Latina. O objetivo dos pontos dessa reunião era o
de “acelerar o desenvolvimento sem piorar a distribuição de renda”. Dessa forma, as recomendações
apresentadas giraram em torno de três ideias principais: abertura econômica e comercial, aplicação da
economia de mercado e controle fiscal macroeconômico.

6.
a) A responsabilidade social é quando empresas, de forma voluntária, adotam posturas,
comportamentos e ações que promovem o bem-estar dos seus públicos interno e externo. É uma
prática voluntária, pois não deve ser confundida exclusivamente com ações compulsórias impostas
pelo governo ou por quaisquer incentivos externos (como fiscais, por exemplo).

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b) As empresas parecem se adequar a essa nova realidade pelo fato de a maior parte delas adotarem
uma postura socialmente responsável, em busca de um crescimento mais sustentável, ganhos de
imagem e visibilidade, e serem menos propícias a litígios ou problemas judiciais.

7. O poder executivo dirige o governo e representa o país no exterior. É quem toma decisões sobre
economia, investimentos, construção e conservação de escolas, hospitais, estradas, etc. Quem exerce é
o presidente da república, os governadores de estado e os prefeitos. Além disso, o representantes do
poder legislativo são os responsáveis por votarem nas leis em nome da população e fiscalizam atos do
Executivo. É exercido por senadores e deputados federais, no âmbito nacional, nos estados, pelos
deputados estaduais (no DF, distritais), e nos municípios, pelos vereadores. Já o poder judiciário aplica
as leis, decidindo conflitos dos cidadãos entre si e entre os cidadãos e o Estado. Quem exerce são os
juízes nas diversas instâncias e âmbitos da Justiça.
Disponível em: https://br.pinterest.com/pin/528187862545539793/

8. No fragmento apresentado, o candidato apresentou o Governo Federal como agente da proposta de

intervenção e detalhou essa informação, explicando que essa instituição governamental é a “instância
máxima de administração executiva” e fazendo referência à função do poder executivo, que é representar
o país no exterior e tomar decisões internas de administração. Assim, utilizou-se de um repertório
sociocultural acerca do funcionamento do país, para propor uma amenização do problema apresentado
no tema.

9. De acordo com o artigo 87 da Constituição Federal, são atribuições de um ministro:

– Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na
área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo presidente da República;
– Expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
– Apresentar ao presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
– Praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo presidente
da República.

De acordo com o site oficial do Governo Federal, “os ministérios integram a cúpula administrativa. São
diretamente subordinados ao presidente da República, auxiliando no exercício do Poder Executivo.
Possuem autonomia técnica, financeira e administrativa para executar as ações nas suas áreas de
competência” e “também cabe a eles estabelecer estratégias, diretrizes e prioridades na aplicação de
recursos públicos, bem como criar normas, acompanhar e avaliar programas federais”.

10. Para uma proposta de intervenção, é necessário desenvolver, de forma explícita, a função de cada
solucionador na problemática. Sendo assim, o governo, especificamente o Ministério da Educação,
deveria garantir um papel mais importante em relação à igualdade e à democracia por parte de uma
sociedade.
Para saber mais sobre cada ministério acesse: https://guiadoestudante.abril.com.br/blog/atualidades-vestibular/o-que-faz-
cada-ministerio-no-brasil/

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