Gerenciamento de resíduos deve ser pauta dos laticínios

Alexandre Victor Abreu

Advogado da área Ambiental e Minerário do Lacerda, Diniz, Sena Advogados

A Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei 12.305/2010, é marco

regulatório fundamental ao direcionamento de políticas públicas, instrumentos
técnicos-jurídicos e práticas empresariais necessárias para trazer, à luz da
sustentabilidade, problema ambiental crítico dos processos produtivos: a geração de
resíduos.

Apesar de fundamental pensando na instituição de medidas que visem melhorias

ambientais, a implementação desta Lei não tem sido tarefa fácil para os atores
envolvidos. De um lado, o poder público mostra dificuldade em elaborar e implementar
os instrumentos fundamentais para sua operacionalização. Como exemplo, Minas
Gerais ainda não consolidou, tão pouco implementou, o Plano Estadual de
Gerenciamento de Resíduos Sólidos previsto na Lei 18.031/2009 e diversos
municípios mineiros padecem da mesma carência em nível local.

Por outro lado, a atividade produtiva também apresenta algumas dificuldades, como
gerenciamento dos resíduos gerados, custos e disponibilidade para destinação final
adequada, estrutura e iniciativa pública que fomente a sustentabilidade no
gerenciamento de resíduos e a implementação (ou adesão) de um sistema de logística
reversa.

Ao caro leitor, atuante na área de Laticínios, mas também aquele atuante em outros
setores da indústria de alimentos chamamos a atenção para duas questões:
Gerenciamento de Resíduos e Logística Reversa.

Em relação a primeira, sabemos do grande desafio enfrentado, porém, é fundamental

que a organização elabore um Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS).
Trata-se de importante controle operacional para alocação, segregação,
armazenamento e destinação final adequados dos resíduos. Um PGRS que atenda
aos preceitos legais e devidamente operado é, também, eficaz para se evitar sanções
ambientais que envolvam o tema.

No que tange a Logística Reversa, tem-se o desafio de estruturar uma cadeia de fluxo
reverso das embalagens dos produtos, garantindo que a mesma tenha sua destinação
final adequada após o consumo conforme previsto na citada Política Nacional de
Resíduos Sólidos – PNRS.
A PNRS foi responsável por introduzir no Brasil a chamada responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, consistente num conjunto de deveres
impostos a fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e consumidores
(coletivamente “setor empresarial”) de produtos e de embalagens.

Em artigos anteriores informamos que o Decreto 7.404 de 23/12/2010 que

Regulamentou a PNRS, estabeleceu que os sistemas de logística reversa deverão ser
implementados e operacionalizados por meio de acordos setoriais, regulamentos
expedidos pelo Poder Público e por Termos de Compromisso.

Como exemplo da aplicação da Lei para os Laticínios, o Acordo Setorial, em

consonância com a PNRS, dispõe sobre implantação do sistema de Logística Reversa
de embalagens em geral. Este acordo estipulou como meta a compensação /
destinação final ambientalmente adequada de pelo menos 22% das embalagens e
atualmente, essa ainda é a quantidade mínima considerada no Brasil para a logística
reversa de embalagens. No entanto, ressaltamos que o Decreto Federal 11.043/2022,
que aprovou o novo PLANARES - Plano Nacional de Resíduos Sólidos, estabeleceu
metas mais amplas para o setor. Progressivamente, o objetivo é que até 2040 as
empresas estejam compensando no mínimo 50% das suas embalagens.

O Acordo Setorial para Implantação do Sistema de Logística Reversa de Embalagens

em Geral foi assinado em 25 de novembro de 2015 e tem como objetivo garantir a
destinação final ambientalmente adequada das embalagens, que nos termos do
referido acordo, podem ser compostas de papel e papelão, plástico, alumínio, aço,
vidro, ou pela combinação de materiais, como as embalagens cartonadas longa vida.

Vale ressaltar que mesmo havendo a disposição legal quanto a necessidade da

estruturação destes sistemas para embalagens, em Minas Gerais não há tal
vinculação ao licenciamento ambiental, como já se está operacionalizando em São
Paulo, entretanto, ao nosso ver, é uma questão de tempo até órgão ambiental mineiro
“inserir” a logística reversa no âmbito do licenciamento ambiental.

Neste sentido, o setor de produção de laticínios deve estar articulado para estruturar
(ou aderir) a um sistema de logística reversa viável e efetivo, seja por meio de acordos
setoriais, seja por termos de compromisso.

O desafio parece difícil e penoso, mas é certo que vale o esforço para ser superado. A
sustentabilidade das atividades do setor tem grande potencial para agregar valor aos
ativos intangíveis das marcas e gerar ganhos no processo produtivo, uma vez que, a
gestão de resíduos evita desperdícios e transforma despesas em receitas.
O consumidor dos dias atuais cobra práticas sustentáveis e, por isso, as soluções para
os resíduos pós-consumo são temas cada vez mais incorporados aos negócios,
mostrando-se viáveis técnica e economicamente falando, além de eficaz, na medida
que a empresa ao buscar apoio técnico legal para a gestão de ações neste sentido
evita danos e passivos ambientais.

Para mais esclarecimentos, a equipe de DIREITO AMBIENTAL da LACERDA DINIZ

SENA se coloca inteiramente à disposição para auxiliar o empreendedor a se manter
regular e para formação de estratégias jurídicas a fim de evitar a produção de riscos
legais e ambientais, fornecendo ao empreendedor estabilidade jurídica e ambiental.
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