UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI (UAM)

Curso de Relações Internacionais

Aline Umaki | RA: 125111346400

Beatriz Barros | RA: 125111349090
Beatriz Mantovani | RA: 125111355966
Cyntia Lima | RA: 125111346972
Giovanna Bacha | RA: 125111361468
João Pedro Matos | RA: 125111366175
Rafaelli Novais | RA: 125111377740
Sophia Freitas | RA: 125111378284

Paradiplomacia e Diplomacia Corporativa

Atividade Prática Supervisionada (APS)

São Bernardo e Cidades-Irmãs

SÃO PAULO
2022
1. Escolha do Ente Subnacional - município/cidade
São Bernardo do Campo, região metropolitana de São Paulo (SP).

2. Identifique suas cidades-irmãs

● Açucena, Minas Gerais - Brasil, desde 25/11/2015
● Linköping - Suécia - desde 22/08/2012
● Monte Azul, Minas Gerais - Brasil, desde 17/11/2004
● Várzea Alegre, Ceará - Brasil, desde 04/09/1988
● Ouro Preto, Minas Gerais - Brasil, desde 03/07/1998
● General San Martin - Argentina, desde 28/08/1977
● Aparecida, São Paulo - Brasil, desde 14/06/1994
● Governador Valadares, Minas Gerais - Brasil, desde 08/09/1993
● Aveiro - Portugal, desde 20/01/1992
● Xapuri, Acre - Brasil, desde 06/06/1989
● Diadema, São Paulo - Brasil, desde 17/07/1988
● Havana - Cuba, desde 15/12/1986
● Manágua - Nicarágua, desde 09/09/1986
● Marostica - Itália, desde 09/09/1986
● Vittorio-Veneto - Itália, desde 09/09/1986
● Shunan - Japão, desde 09/10/2003 - antiga Tokuyama (mudança de nome em
2003)
● Tokuyama, Japão, desde 13/12/1973 - mudou o nome para Shunam em 2003
e criou um novo convênio de irmandade

Desenvolvimento

3. Identifique as redes internacionais de cidades que participa

Não obtivemos resposta da Chefia de Gabinete, Secretaria de Governo e
Coordenação Governamental de São Bernardo do Campo.

4. Identifique, pelo menos, 3 (três) projetos de cooperação (com cidades,

cidades-irmãs, redes de cidades, Organizações Internacionais,
consulados/embaixadas, empresas etc.) que foi desenvolvido ou está em
desenvolvimento
 ● Acordo entre a SABESP e a JICA (Agência de Cooperação Internacional do
Japão) para ação PRÓ-BILLINGS (Programa de Recuperação Ambiental na
Área da Represa Billings no município de São Bernardo do Campo)

● Projeto Cidades Irmãs São Bernardo-Maróstica (Comuna na Itália) que estipula

convênios culturais, artísticos, desportivos e de mútua colaboração. No caso o
Show Vita!, de Roberto Apo Ambrosi, voltados à comunidade italiana em São
Bernardo do Campo

● São Bernardo do Campo em parceria com o Banco de Desenvolvimento da

América Latina para retomada de obras paralisadas pela cidade que virou case
gestão no fórum internacional: Semana do Clima da América Latina e Caribe,
a Climate Week.

5. Escolha um projeto de cooperação que esteja em andamento ou concluído

da cidade escolhida e identifique os temas, os problemas e os objetivos deste
projeto de cooperação

A ação PRÓ-BILLINGS (Programa de Recuperação Ambiental na Área da

Represa Billings) no município de São Bernardo do Campo é uma cooperação técnica
feita entre a SABESP (Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo)
e o JICA (Japan International Cooperation Agency), além de financiamentos
realizados pelo BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social).
Por conta das fontes de poluição na área da represa, a implantação de um sistema
de esgotos era de urgência, fatores como esgotos lançados na represa, lixo nas
margens e lançamento de esgoto em córregos são os principais problemas para a
Reserva Billings. A cooperação consiste no envio, por parte do JICA, de peritos
japoneses, além da doação de equipamentos necessários na execução do projeto.

O programa tem como meta melhorar as condições ambientais da reserva e

seu entorno, bem como a infraestrutura da represa. Estimula-se que mais de 83 mil
imóveis na cidade de São Bernardo do Campo seriam beneficiados, com a troca de
tubulações e bombas, sem contar que grande parcela da população, cerca de 250 mil
pessoas, seriam beneficiadas com acesso à saneamento básico e de qualidade.

Dentro do programa, são trabalhados temas como implementação de sistema

de esgotamento sanitário no norte da represa, para que seja possível levar o esgoto
para outras estações de tratamento preexistentes. Tem como objetivos: melhoria na
qualidade da água, por meio da coleta e tratamento dos esgotos sanitários; busca
recuperar e melhorar a qualidade ambiental das áreas degradadas; tentativa de
conscientizar a população, através de uma educação ambiental sobre a importância
da água; preservação das matas e nascentes dos rios e córregos; procura em
restringir novas construções clandestinas perto dos mananciais; além de procurar
reduzir o lançamento de cargas poluentes; focando prioritariamente no
aprimoramento do saneamento básico da região e melhoria de qualidade de vida da
população.

O Programa divide-se em duas etapas. A primeira consiste na instalação de

34 estações elevatórias para bombeamento de esgoto, também seria implementado
51 quilômetros de redes coletoras e cerca de 9,5 quilômetros de coletores-tronco
(espécie de tubulações de grande porte). Com essa fase do Programa, estimava-se
que seriam geradas 500 vagas de empregos. Já na segunda fase, a obra beneficiaria
mais de 40 bairros de São Bernardo do Campo. O investimento estava previsto para
R$108 milhões e cerca de 700 empregos seriam gerados.

Como metas gerais, a Prefeitura de São Bernardo afirma que a primeira etapa
do programa foi realizada em 2017, com o objetivo de iniciar a segunda fase, bem
como finalizar a primeira fase, em meados de 2020. Já a segunda etapa tem como
previsão de término 2023.

6. Conclusão

São Bernardo do Campo é uma cidade referência no desenvolvimento de

projetos e obras públicas e se tornou muito bem conhecida na paradiplomacia após
firmar uma parceria, bem sucedida, com o CAF (Banco de desenvolvimento da
américa latina), que foi um contato da cidade com um agente internacional que gerou
desenvolvimento para a região, reconhecemos que o prefeito entendeu exatamente
 o que a cidade precisava, algo que a cidade de são Paulo não seria capaz de fazer
devido ao grande tamanho e demanda, então o município de são Bernardo criou
uma estratégia de atuação e utilizou das relações internacionais para solucionar o
problema. A estratégia de atuação foi tão boa que ganhou reconhecimento e palestra
na Climate Week, em 2019. Em São Bernardo do Campo, os acordos entre cidades
irmãs vêm sendo estabelecidos ao longo de quatro décadas, o primeiro foi firmado
em 1973, com a cidade de tokuyama no Japão e os tratados se mantiveram
constantes na cidade até os dias do hoje, mostrando a continuidade de atuação na
paradiplomacia, que tende a crescer nos próximos anos.

7. Bibliografia

Cidades Irmãs. Disponível em: https://www.saobernardo.sp.gov.br/cidades-irmas

Acesso em: 30 de maio de 2022.

Entrega de grandes obras em São Bernardo vira case de gestão em fórum

internacional Disponível em: https://www.saobernardo.sp.gov.br/maximizada/-
/asset_publisher/5cLluTMVcxDN/content/entrega-de-grandes-obras-em-sao-
bernardo-vira-case-de-gestao-em-forum-internacional?inheritRedirect=false Acesso
em: 30 de maio de 2022.

Parcerias entre cidades irmãs. Disponível em:

https://www.camarasbc.sp.gov.br/noticia/687-parceria-entre-cidades-irmas-rende-
homenagem-na-camara-municipal Acesso em: 30 de maio de 2022.

Cooperação entre Brasil e Japão. Disponível em:

https://www.saopaulo.sp.leg.br/blog/parcerias-de-cooperacao-entre-brasil-e-japao-
sao-destaque-na-comissao-de-relacoes-internacionais/ Acesso em: 30 de maio de
2022.

Billings. Disponível em: http://www.abjica.org.br/wordpress/wp-

content/uploads/2015/11/005-Vereador-Hiroyuki-Minami-Projeto-Pr%C3%B3-
Billings.pdf Acesso em: 30 de maio de 2022.
Prefeitura de São Bernardo e Sabesp avançam em programa de melhorias de
infraestrutura. https://www.abcdoabc.com.br/sao-bernardo/noticia/prefeitura-sao-
bernardo-sabesp-avancam-programa-melhorias-infraestrutura-114165 Acesso em:
30 de maio de 2022.

Programa Pró Billings. Disponível em:

https://www.saopaulo.sp.gov.br/spnoticias/iniciadas-no-abc-obras-do-pro-billings-
vao-beneficiar-250-mil-pessoas/ Acesso em: 30 de maio de 2022.

Programa Pró Billings. Disponível em:

https://www.saobernardo.sp.gov.br/fr/web/sbc/portal-
financas?p_p_id=101&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_1
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r%2Ffr%2Fweb%2Fsbc%2Fportal-
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26p_p_mode%3Dview%26_101_struts_action%3D%252Fasset_publisher%252Fvie
w Acesso em: 30 de maio de 2022.