~1~

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO - UFRPE UNIDADE

ACADÊMICA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA E TECNOLOGIA
ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL - POLO LIMOEIRO

Projeto de Melhoria do Abastecimento de Água em Limoeiro/PE:

Garantindo o acesso à água potável de qualidade a toda a população.

Atividade apresentada como requisito

para avaliação na disciplina
Elaboração e Avaliação de
Projetos 2023, no Curso de
Especialização Gestão Pública
Municipal, na Universidade Federal
Rural de Pernambuco. Requerido pelo
Profº. Ademir Mengue

Equipe: Ana Katarina, Danielle Karla, Edson Firmino,

Natália Pires e Tânia Pereira

LIMOEIRO/2023.
 ~2~

Projeto de Melhoria do Abastecimento de Água em

Limoeiro/PE: Uma iniciativa essencial para a melhoria da
qualidade de vida da população

“Água potável de qualidade:

um direito de todos, não um
privilégio de poucos. “

LIMOEIRO/2023.
 ~3~

Sumário

Introdução 4
Intenção de implantação 4
Análise do Local 4
Empresa 4
Justificativa do Projeto 5
Objetivos gerais e específicos 5
Público Alvo 5
Metodologia do Projeto 6
Metas 6
Cronograma de Ações do Projeto 7
Orçamento do Projeto 8
Plano de Ação do Projeto 10
Sustentabilidade do Projeto 12
Monitoramento e Avaliação do Projeto 13
Identificação de Falhas do Projeto 13
Considerações Finais 15
Referências 16
 ~4~

Introdução

O acesso à água potável é um direito fundamental, reconhecido por diversas

leis e tratados internacionais, como a Declaração Universal dos Direitos
Humanos, a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança e a
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.

No Brasil, o direito à água é garantido pela Constituição Federal, que

estabelece que "todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida". A Constituição também estabelece que "a saúde é direito de todos e
dever do Estado".

O acesso à água potável é essencial para a saúde e o bem-estar das pessoas.

A água potável é necessária para beber, cozinhar, lavar, banhar e outras
atividades essenciais. A falta de acesso à água potável pode levar a doenças,
desnutrição e até mesmo à morte.

Atualmente, o abastecimento de água em Limoeiro/PE apresenta alguns

problemas, como:

 Irregularidade na distribuição da água;

 Água distribuída fora dos padrões de potabilidade;

 Poluição do Rio Capibaribe.

O projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro/PE visa resolver

esses problemas e garantir o acesso à água potável de qualidade a toda a
população da cidade.

 Intenção de Implantação: A intenção de implantar o projeto de melhoria do

abastecimento de água em Limoeiro/PE surgiu da constatação de que a cidade
enfrenta alguns desafios, como a irregularidade da distribuição da água e a
contaminação da água bruta.
 Análise do Local: Limoeiro é uma cidade importante para a região, com uma
população estimada em 56.149 habitantes. A cidade é abastecida pelo
manancial da barragem de Carpina, que também abastece outras cidades da
região.
 Empresa: O projeto será desenvolvido por meio de uma parceria entre a
Prefeitura Municipal de Limoeiro, a Companhia Pernambucana de Saneamento
(Compesa) e a sociedade civil organizada.
 ~5~

Justificativa do Projeto:

O projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro/PE é uma

iniciativa importante para garantir o direito à água à população da cidade. O
projeto visa resolver os problemas atuais do abastecimento de água e garantir
que a população tenha acesso à água potável de qualidade.

A realização do projeto irá beneficiar toda a população de Limoeiro/PE,

especialmente as pessoas que vivem em áreas de vulnerabilidade social. O
projeto irá contribuir para melhorar a saúde e o bem-estar da população, bem
como para reduzir a mortalidade infantil e a incidência de doenças, incluindo:

o Reduzir o desperdício de água;

o Reduzir a poluição do Rio Capibaribe;
o Promover o desenvolvimento sustentável da cidade.

Objetivos:

Objetivo Geral:

o Melhorar o abastecimento de água em Limoeiro/PE

Objetivos Específicos:

o Reduzir a irregularidade na distribuição da água para menos de 24 horas por

semana;
o Garantir que a água distribuída esteja em conformidade com os padrões de
potabilidade estabelecidos pela Portaria de Consolidação nº 5/2017 do
Ministério da Saúde; Anexo XX.
o Reduzir a poluição do Rio Capibaribe em 50% até 2030;
o Conscientizar 90% da população sobre a importância do uso racional da água
até 2032.

Público-alvo:

O público-alvo do projeto são todos os moradores de Limoeiro/PE.

 ~6~

Metodologia

As ações do projeto serão desenvolvidas em quatro fases, com os seguintes

prazos de execução:

 Fase 1: Manutenção da rede de distribuição (2 anos)

 Fase 2: Ampliação da capacidade de tratamento da água (2 anos)
 Fase 3: Redução da poluição do Rio Capibaribe (3 anos)
 Fase 4: Conscientização da população sobre o uso racional da água (5 anos)

Metas

As metas do projeto são as seguintes:

Fase 1:

o Executar um levantamento da rede de distribuição de água para identificar os

vazamentos.
o Identificar e reparar os vazamentos.

Fase 2:

o Ampliar a capacidade dos filtros da ETA.

o Instalar novos equipamentos na ETA.
o Treinar a equipe de operação da ETA.

Fase 3:

o Construir ETEs.
o Fiscalizar as empresas que lançam resíduos no rio.

Fase 4:

o Realizar campanhas de conscientização da população sobre o uso racional da

água.
 ~7~

Cronograma de Ações do Projeto

O cronograma de ações do projeto está apresentado na tabela a seguir:

Fase Atividade Prazo Responsável

Levantamento da rede de Prefeitura Municipal de

1 2023
distribuição Limoeiro

Identificação dos 2023-

2 Compesa
vazamentos 2024

2024- Prefeitura Municipal de

3 Reparo dos vazamentos
2025 Limoeiro

Ampliação da capacidade 2025-

4 Compesa
dos filtros 2026

Instalação de novos 2026-

5 Compesa
equipamentos 2027

Treinamento da equipe
6 2027 Compesa
de operação

2027- Prefeitura Municipal de

7 Construção de ETEs
2029 Limoeiro

Fiscalização das
2029- Prefeitura Municipal de
8 empresas que lançam
2031 Limoeiro
resíduos no rio

Prefeitura Municipal de
Educação ambiental da 2031-
9 Limoeiro, sociedade civil
população 2032
organizada

Orçamento
 ~8~

O orçamento é um documento importante para o projeto, pois fornece uma

visão geral dos custos envolvidos e ajuda a garantir que o projeto seja
executado dentro do orçamento.

O orçamento previsto do projeto é de R$ 100 milhões. Esse valor foi estimado

com base nos seguintes fatores:

 Custos das ações: O custo das ações foi estimado com base em
orçamentos prévios de projetos similares e em consultas a fornecedores.

 Custos indiretos: O orçamento inclui também os custos indiretos, como

os custos de administração, de gerenciamento de projetos e de seguros.

O orçamento do projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro

está dividido da seguinte forma:

Fase Custo estimado

Manutenção da rede de distribuição R$ 20 milhões

Ampliação da capacidade de tratamento da água R$ 40 milhões

Redução da poluição do Rio Capibaribe R$ 30 milhões

Conscientização da população sobre o uso racional

R$ 10 milhões
da água

Essa divisão ajuda a visualizar melhor os custos de cada fase do projeto. Por
exemplo, a fase de manutenção da rede de distribuição representa cerca de
20% do orçamento total. Isso significa que é importante que essa fase seja
bem planejada e executada, pois ela tem um impacto significativo nos custos
do projeto. É importante que o orçamento seja dividido por fases de forma a
atender às necessidades específicas do projeto. A divisão deve ser clara e
concisa, e deve fornecer uma visão geral dos custos de cada fase do projeto.

Os custos indiretos são aqueles que não estão diretamente relacionados às

ações do projeto, mas são necessários para a execução do projeto. Os custos
indiretos podem representar uma parcela significativa do orçamento, por isso é
importante identificá-los e incluí-los no orçamento.

Alguns exemplos de custos indiretos incluem:

 Custos de administração: custos de gerenciamento do projeto, como

salários de gerentes de projeto, custos de escritório e custos de viagens.
 ~9~

 Custos de gerenciamento de projetos: custos de consultoria e

treinamento relacionados à gestão de projetos.

 Custos de seguros: custos de seguros para o projeto, como seguros de

responsabilidade civil e seguros de obras.

 Custos de comunicação: custos de comunicação do projeto, como

custos de marketing e publicidade.

No caso do projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro, alguns

exemplos de custos indiretos incluem:

 Custos de administração: salários dos gerentes de projeto, custos de

escritório, custos de viagens.

 Custos de gerenciamento de projetos: custos de consultoria e

treinamento em gestão de projetos.

 Custos de seguros: custos de seguros para o projeto, como seguros de

responsabilidade civil e seguros de obras.

 Custos de comunicação: custos de marketing e publicidade do projeto.

É importante identificar os custos indiretos com antecedência, a fim de garantir

que eles sejam incluídos no orçamento. O orçamento deve ser revisado
regularmente

Recursos diretos são aqueles que estão diretamente relacionados às ações do

projeto. Eles incluem materiais, equipamentos e mão de obra.

Recursos indiretos são aqueles que não estão diretamente relacionados às

ações do projeto, mas são necessários para a execução do projeto. Eles
incluem

Plano de Ação
 ~ 10 ~

O plano de ação do projeto inclui as seguintes ações:

Ação 1:

 Objetivo: Executar um levantamento da rede de distribuição de água para

identificar os vazamentos.
 Responsáveis: Prefeitura Municipal de Limoeiro
 Prazo: 2023
 Descrição: A ação consistirá em realizar um levantamento da rede de
distribuição de água, identificando os pontos onde há vazamentos. Para isso,
serão utilizados métodos como:
o Inspeção visual
o Medição de pressão
o Análise de consumo

Ação 2:

 Objetivo: Identificar e reparar os vazamentos.

 Responsáveis: Prefeitura Municipal de Limoeiro
 Prazo: 2024-2025
 Descrição: A ação consistirá em identificar os vazamentos identificados na fase
anterior e realizar os reparos necessários. Para isso, serão utilizados métodos
como:
o Reparos com emendas
o Substituição de tubulações

Ação 3:

 Objetivo: Ampliar a capacidade dos filtros da ETA.

 Responsáveis: Compesa
 Prazo: 2025-2026
 Descrição: A ação consistirá em ampliar a capacidade dos filtros da ETA para
garantir que a água distribuída esteja em conformidade com os padrões de
potabilidade. Para isso, serão realizados os seguintes procedimentos:
o Instalação de novos filtros
o Aumento da capacidade dos filtros existentes
 ~ 11 ~

Ação 4:

 Objetivo: Instalar novos equipamentos na ETA.

 Responsáveis: Compesa
 Prazo: 2026-2027
 Descrição: A ação consistirá na instalação de novos equipamentos na ETA
para melhorar a qualidade da água distribuída. Para isso, serão realizados os
seguintes procedimentos:
o Instalação de novos sistemas de desinfecção
o Instalação de novos sistemas de controle de qualidade

Ação 5:

 Objetivo: Treinar a equipe de operação da ETA.

 Responsáveis: Compesa
 Prazo: 2027
 Descrição: A ação consistirá em treinar a equipe de operação da ETA para
garantir que a água distribuída esteja em conformidade com os padrões de
potabilidade. O treinamento incluirá os seguintes tópicos:
o Operação dos sistemas de tratamento de água
o Controle de qualidade da água

Ação 6:

 Objetivo: Construir ETEs.

 Responsáveis: Prefeitura Municipal de Limoeiro
 Prazo: 2027-2029
 Descrição: A ação consistirá na construção de ETEs para reduzir a poluição do
Rio Capibaribe. As ETEs serão responsáveis por tratar os esgotos domésticos
e industriais antes de serem lançados no rio.

Ação 7:

 Objetivo: Fiscalizar as empresas que lançam resíduos no rio.

 Responsáveis: Prefeitura Municipal de Limoeiro
 Prazo: 2029-2031
 Descrição: A ação consistirá na fiscalização das empresas que lançam
resíduos no Rio Capibaribe. A fiscalização será realizada com o objetivo de
identificar e punir as empresas que estão cometendo infrações ambientais.
 ~ 12 ~

Ação 8:

 Objetivo: Realizar campanhas de conscientização da população sobre o uso

racional da água.
 Responsáveis: Prefeitura Municipal de Limoeiro, sociedade civil organizada
 Prazo: 2031-2032
 Descrição: A ação consistirá na realização de campanhas de conscientização
da população sobre a importância do uso racional da água. As campanhas
serão realizadas por meio de diversas ações, como:
o Divulgação de materiais informativos
o Realização de eventos
o Promoção de concursos e premiações

Sustentabilidade

O projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro é um projeto

sustentável porque visa garantir o acesso à água potável de qualidade a toda a
população por um longo período. As ações do projeto contribuem para a
sustentabilidade da cidade de diversas formas, como:

 Redução da irregularidade da distribuição da água, que contribui para a

redução do desperdício de água.
 Ampliação da capacidade de tratamento da água, que contribui para a redução
da poluição do Rio Capibaribe.
 Construção de ETEs, que contribui para a redução da poluição do Rio
Capibaribe.
 **Educação ambiental da população, que contribui para a redução do consumo
de água e da poluição do meio

Monitoramento e Avaliação do projeto

 ~ 13 ~

O monitoramento e avaliação do projeto serão realizados de forma contínua, a

fim de garantir que as ações sejam executadas conforme o planejado e que os
resultados esperados sejam alcançados.

As atividades de monitoramento e avaliação incluem:

 Acompanhamento das ações do projeto

 Coleta de dados
 Análise dos dados
 Elaboração de relatórios

Os relatórios de monitoramento e avaliação serão elaborados trimestralmente e

serão apresentados aos responsáveis pelo projeto e à sociedade civil
organizada.

Identificação de Falhas

As falhas no projeto serão identificadas por meio das atividades de

monitoramento e avaliação. As falhas identificadas serão analisadas e, se
necessário, serão tomadas ações corretivas.

As ações corretivas serão realizadas de acordo com a gravidade da falha e

com os recursos disponíveis.

Aqui estão alguns exemplos de como as falhas podem ser identificadas:

 Avaliação do desempenho das ações: Se as ações não estiverem alcançando

os resultados esperados, pode ser um sinal de que há alguma falha no projeto.
 Análise de dados: Os dados coletados durante o monitoramento do projeto
podem identificar padrões ou tendências que indiquem a presença de falhas.
 Retorno dos stakeholders: O feedback dos stakeholders, como a população,
pode identificar problemas ou lacunas no projeto.

Aqui estão alguns exemplos de ações corretivas que podem ser tomadas:

 Ajuste das ações: Se as ações não estiverem sendo executadas de forma

eficaz, pode ser necessário ajustar o cronograma ou o escopo das ações.
 Recursos adicionais: Se os recursos disponíveis não forem suficientes para
executar o projeto conforme o planejado, pode ser necessário solicitar recursos
adicionais.
 Mudanças no projeto: Se a falha for significativa, pode ser necessário realizar
mudanças no projeto.
 ~ 14 ~

É importante que as falhas sejam identificadas e corrigidas o mais rápido

possível para evitar que afetem o sucesso do projeto.

Considerações Finais
 ~ 15 ~

O projeto de melhoria do abastecimento de água em Limoeiro/PE é um projeto

importante para a cidade, pois visa garantir o acesso à água potável de
qualidade a toda a população, reduzir a irregularidade da distribuição da água,
garantir que a água distribuída esteja em conformidade com os padrões de
potabilidade, reduzir a poluição do Rio Capibaribe e promover o
desenvolvimento sustentável da cidade.

A iniciativa é essencial para a melhoria da qualidade de vida da população da

cidade. A população pode contribuir para o sucesso do projeto participando das
atividades de monitoramento e avaliação, bem como das campanhas de
conscientização sobre o uso racional da água.

Referências:
 ~ 16 ~

 Constituição Federal de 1988: Estabelece o direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado e à saúde como direitos fundamentais de todos os
cidadãos brasileiros.
 Portaria de Consolidação nº 5/2017 do Ministério da Saúde: Regulamenta os
padrões de potabilidade da água para consumo humano em todo o território
nacional.
 Declaração Universal dos Direitos Humanos: Reconhece o acesso à água
potável como um direito humano fundamental.
 Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança: Estabelece o direito de
toda criança ao acesso a água potável de qualidade.
 Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência: Reforça o direito
das pessoas com deficiência ao acesso a serviços essenciais, incluindo o
abastecimento de água.
 Relatório Mundial sobre a Água e o Saneamento 2023 da Organização Mundial
da Saúde (OMS): Fornece dados sobre o acesso à água potável e ao
saneamento em todo o mundo, bem como os impactos negativos da falta de
acesso a esses serviços.
 Artigo "Água: um direito humano essencial" do site do Instituto Brasileiro de
Defesa do Consumidor (IDEC): Aborda a importância do acesso à água potável
para a saúde e o bem-estar das pessoas