Direito à cidade: o que é desigualdade socioespacial?

O direito à cidade envolve o uso de bens e serviços variados, como terra urbana, moradia, saneamento
ambiental, infraestrutura, trabalho, lazer, transporte e serviços públicos. No entanto, a grande parte dos
brasileiros que mora em grandes centros urbanos não tem acesso a essas condições básicas, refletindo um
processo de desigualdade socioespacial.

Mas o que é desigualdade socioespacial?

Ao produzir as dinâmicas espaciais urbanas, a cidade reproduz as características da sociedade, projetando no

território um complexo conjunto de relações e estratégias próprias do modo de vida.

Dessa maneira, as desigualdades socioespaciais se constroem e se transformam nas cidades, em conexão

com a própria história e, principalmente, com ações políticas de relevância para a habitação, o urbanismo e a
mobilidade urbana.

A distribuição espacial das funções e populações urbanas não é aleatória e pode evidenciar importantes
dinâmicas de separação. As sociedades urbanas apresentam múltiplas desigualdades que representam
disfunções sociais e territoriais, com isso gerando as diferenças no acesso ao emprego, na qualidade da
habitação e na integração territorial entre as cidades.

As desigualdades socioespaciais são aparentes na paisagem urbana brasileira. Por um lado, há uma
disseminação de condomínios residenciais de luxo; enquanto, do outro, existe um crescimento de bairros
pobres, com moradias em favelas ou loteamentos clandestinos de pouca ou nenhuma infraestrutura.

Distribuição desigual

As oportunidades de emprego e o acesso a serviços, como transporte público, costumam ficar concentrados
em algumas das regiões da cidade. Estas, pelo uso do espaço urbano, são acessíveis apenas às camadas mais
ricas da população. Com isso, os mais pobres são empurrados para locais mais periféricos e menos
valorizados.

Nessas periferias, populações, muitas vezes, se organizam por conta própria, inclusive em terrenos ocupados
e sem um título jurídico. Entretanto, tais áreas, não raro, ficam carentes de serviços básicos, como água,
saneamento, serviços de educação e de saúde. Dessa forma, a ausência do Estado pode aprofundar as
contradições do processo de urbanização excludente.

Nesse contexto, a mobilidade urbana tem um papel com efeito duplo. Ao mesmo tempo que a oferta de
transporte público pode facilitar o acesso à cidade também pode dificultar os deslocamentos, com extensas
jornadas em viagens superlotadas, comprometendo o chamado direito à cidade.

O que é o direito à cidade?

 O direito à cidade é muito mais do que a liberdade individual de acessar os recursos urbanos, sendo
uma possibilidade também de fazer mudanças na cidade. Além disso, é um direito coletivo e não individual,
pois a transformação depende de mobilização para reformular os processos de urbanização.

O conceito original foi desenvolvido no livro Le Droit à la Ville, escrito pelo sociólogo francês Henri
Lefebvre em 1968. Para o autor, o direito à cidade é um direito de não exclusão das qualidades e benefícios
da vida urbana.
Na obra, Lefebvre descreveu o processo de segregação socioeconômica e seu fenômeno de
afastamento. O autor identifica pessoas que foram forçadas a viver em guetos residenciais, longe do centro
da cidade. Diante disso, defende o direito à cidade como uma recuperação coletiva do espaço urbano por
grupos marginalizados que vivem nos distritos periféricos do município.

O conceito foi introduzido na legislação brasileira dentro do Estatuto da Cidade de 2001. A lei
reforçou a importância dos planos diretores como principal instrumento de efetivação do direito à cidade e
criou diversos institutos jurídicos e políticos, visando combater processos promotores das desigualdades
urbanas, como parcelamento, edificação e utilização de compulsórios.

Exercícios
1- Na sua opinião, existe desigualdade socioespacial na sua cidade? Justifique.
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2- O que é desigualdade socioespacial?

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3- Explique o que é direito da cidade?

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4- Descreva por que mais pobres são empurrados para locais mais periféricos e menos valorizados.

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