Aula 03

Aula 03 (Prof.
Mayara Rosa)
Normas e Governança do SISP para Concursos - Curso Regular

Professores: Flávia Soares, Mayara Rosa

AULA 03
SUMÁRIO PÁGINA
Infraestrutura Nacional de Dados Abertos ( INDA) – Decreto s/n, de 15 de 2
setembro de 2011
Governança Digital Decreto 8.638/2016 13

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Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA)

– Decreto s/n, de 15 de setembro de 2011

O Decreto s/n de 15 de setembro de 2011 instituiu o Plano de ação nacional sobre
Governo Aberto. O objetivo desse plano era:

“promover ações e medidas que visem ao incremento da

transparência e do acesso à informação pública, à melhoria na
prestação de serviços públicos e ao fortalecimento da integridade
pública.”

As diretrizes para essas ações e medidas são as seguintes:

I ‐ aumento da disponibilidade de informações acerca de atividades
governamentais, incluindo dados sobre gastos e desempenho das ações e
programas;
II ‐ fomento à participação social nos processos decisórios;
III ‐ estímulo ao uso de novas tecnologias na gestão e prestação de serviços
públicos, que devem fomentar a inovação, fortalecer a governança pública e
aumentar a transparência e a participação social; e
IV ‐ incremento dos processos de transparência e de acesso a informações

públicas, e da utilização de tecnologias que apoiem esses processos.


O “Plano de ação nacional sobre Governo Aberto” deverá contemplar, prioritariamente,

a inserção de iniciativas, ações, projetos, programas e políticas públicas inovadoras e
busca alcançar:

o aumento da transparência

o aprimoramento da governança pública

o acesso às informações públicas

a prevenção e o combate à corrupção

a melhoria da prestação de serviços públicos e da eficiência

administrativa
o fortalecimento da integridade pública.

Além do Plano de ação, o decreto também institui o Comitê Interministerial Governo
Aberto ‐ CIGA com a finalidade de:

I ‐ orientar a elaboração, a implementação, o monitoramento e a avaliação do
Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto;
II ‐ propor ações prioritárias a serem implementadas no curto prazo no âmbito do
Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto;
III ‐ promover a articulação intragovernamental necessária à execução das ações

conjuntas, troca de experiências, transferência de tecnologia e capacitação no
âmbito do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto; e

IV ‐ identificar ações de pesquisa e desenvolvimento necessárias no âmbito do
Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto.

As competências do CIGA são:

I ‐ promover a difusão do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto junto à
sociedade e a articulação intragovernamental para a sua implementação e
execução;
II ‐ identificar os meios necessários à elaboração, implementação e
monitoramento do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto;
III ‐ apreciar as propostas que lhe forem submetidas pelo Grupo Executivo;
IV ‐ avaliar os resultados e propor alterações ou revisões ao Plano de Ação
Nacional sobre Governo Aberto; e
V ‐ aprovar parâmetros, métodos e práticas para sua implementação,
coordenação, execução e avaliação do Plano de Ação Nacional sobre Governo
Aberto, quando necessário.

O CIGA é integrado pelos titulares dos seguintes órgãos (que indicarão seus respectivos
suplentes):

Casa Civil da Presidência da República ‐ COORDENADOR DO COMITÊ
Secretaria‐Geral da Presidência da República;
Controladoria‐Geral da União;
Ministério da Justiça;
Ministério da Fazenda;
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação;
Ministério das Comunicações, Ministério das Relações Exteriores;
Ministério da Educação;
Ministério da Saúde;
Ministério do Esporte;
Ministério do Meio Ambiente;
Ministério da Integração Nacional;
Ministério da Previdência Social;

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome;

Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República; e
Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República.

O CIGA também conta com um Grupo Executivo com os seguintes objetivos:

I ‐ elaborar a proposta do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto e
submetê‐la à apreciação do CIGA, no prazo e condições por este definidos;
II ‐ planejar, executar e coordenar processos de consulta, voltados ao Plano de
Ação Nacional sobre Governo Aberto;
III ‐ coordenar a implementação e a execução do Plano de Ação Nacional sobre
Governo Aberto;
IV ‐ definir procedimentos para realização de estudos e levantamento de dados
e informações essenciais para a elaboração, implementação, coordenação e
avaliação do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto;
V ‐ monitorar e avaliar periodicamente a implementação do Plano de Ação

Nacional sobre Governo Aberto, sob a orientação do CIGA, e a ele reportar os
resultados;
VI ‐ coordenar a produção e a disseminação do material de divulgação sobre o

Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto; e
VII ‐ proceder às alterações no Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto ou à
sua revisão, e zelar pela adoção dos parâmetros, métodos e práticas, em
cumprimento às disposições do CISP.

O Grupo Executivo é integrado pelos Secretários‐Executivos dos seguintes órgãos (que
poderá indicar até três suplentes):

Controladoria‐Geral da União ‐ COORDENADOR DO GRUPO EXECUTIVO
Casa Civil da Presidência da República;
Secretaria‐Geral da Presidência da República;
Ministério da Fazenda;
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

Ministério das Relações Exteriores, e

Ministério da Justiça

Perceba que os membros do Grupo Executivo não contemplam todos os órgãos do CIGA, é
um subconjunto, por isso, o decreto prevê que o Grupo Executivo convidará para
participar de suas reuniões representantes dos demais órgãos integrantes do CIGA
sempre que necessário para a discussão de políticas, programas, projetos ou matérias
relacionados com suas respectivas competências institucionais.

Além disso, poderão ser constituídos, no âmbito do Grupo Executivo, grupos de trabalho
temáticos destinados ao estudo e à construção de propostas sobre temas específicos
abrangidos por este Decreto.

Outras definições do decreto:

A estratégia de elaboração do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto
deverá prever a realização de consultas para manifestação de movimentos
sociais, instituições científicas e demais entidades e agentes interessados.

O CIGA e o Grupo Executivo poderão convidar para participar dos seus trabalhos
representantes de órgãos e entidades, públicas ou privadas, além de
especialistas, peritos e outros profissionais, cujos conhecimentos, habilidades ou
competências possam contribuir para o cumprimento dos seus objetivos.

A participação nas instâncias colegiadas instituídas neste Decreto será
considerada serviço público relevante, não remunerado.

O apoio administrativo e os meios necessários à execução dos trabalhos do CIGA e
do Grupo Executivo serão fornecidos pela Controladoria‐Geral da União.

As instituições da administração pública federal fornecerão informações
necessárias à elaboração e implementação do Plano de Ação Nacional sobre
Governo Aberto, quando solicitadas, de forma justificada, pelo Grupo Executivo.


O Decreto cria: O Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto , o Comitê
Interministerial Governo Aberto (CIGA) e o Grupo Executivo. Fiz um resumo
esquemático para você, com a relação entre os três.

Ou seja, o Decreto s/n de 15 de setembro de 2011 estabeleceu o compromisso do
governo de implantar a Infraestrutura Nacional de Dados Abertos. Então, em 12 de
abril de 2012 a SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DO
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO editou a Instrução Normativa nº 4
que institui a INDA.


O que é a INDA?
É uma política para garantir e facilitar o acesso pelos cidadãos, pela sociedade e, em
especial, pelas diversas instâncias do setor público aos dados e informações produzidas
ou custodiadas pelo Poder Executivo federal.

Quais são seus objetivos?
definir, estruturar e coordenar a política de dados abertos, bem como estabelecer o seu modelo de
funcionamento;
promover o ordenamento na geração, armazenamento, acesso, e compartilhamento de dados para uso
do Poder Executivo federal e da sociedade;
definir e disciplinar os padrões e os aspectos técnicos referentes à disponibilização e disseminação de

dados para uso do Poder Executivo federal e da sociedade;
promover o compartilhamento de recursos de tecnologia da informação e evitar a duplicidade de ações

e o desperdício de recursos na disseminação de dados e informações pelos órgãos e entidades do Poder
Executivo federal;
apoiar, capacitar e fornecer suporte para a publicação de dados abertos aos órgãos e entidades do
Poder Executivo federal ou que aderirem à INDA que não possuem prática, cultura e atribuições
finalísticas de disseminação de dados;
buscar a melhoria contínua da publicação de dados abertos, baseando-se nas melhores práticas
concebidas nos cenários nacional e internacional;
promover a colaboração entre governos dos diferentes níveis da federação e entre o Poder Executivo
federal e a sociedade, por meio da publicação e do reúso de dados abertos;
promover e apoiar o desenvolvimento da cultura da publicidade de dados e informações na gestão
pública;
disponibilizar tecnologias e apoiar as ações dos órgãos e entidades do Poder Executivo federal ou que
aderirem à INDA na implementação da transparência ativa por meios digitais; e
promover a participação social na construção de um ecossistema de reuso e de agregação de valor dos
dados públicos.

A instrução normativa traz algumas definições importantes:

dado: sequência de símbolos ou valores, representados em algum meio,
produzidos como resultado de um processo natural ou artificial;

informação: conjunto de dados organizados de tal forma que tenham
valor ou significado em algum contexto;

dado público: qualquer dado gerado ou sob a guarda governamental

que não tenha o seu acesso restrito por legislação específica;

formato aberto: formato de arquivo não proprietário, cuja

especificação esteja documentada publicamente e seja de livre conhecimento e
implementação, livre de patentes ou qualquer outra restrição legal quanto à sua
utilização;

licença aberta: acordo de fornecimento de dados que conceda amplo
acesso para que qualquer pessoa os utilize, os reutilize, e os redistribua, estando sujeito
a, no máximo, a exigência de creditar a sua autoria e compartilhar pela mesma licença;

dados abertos: dados públicos representados em meio digital,

estruturados em formato aberto, processáveis por máquina, referenciados na rede
mundial de computadores e disponibilizados sob licença aberta que permita sua livre
utilização, consumo ou cruzamento; e


metadado: informação que descreve características de determinado

dado, explicando‐o em certo contexto de uso.

COMPOSIÇÃO DA INDA
Obrigatoriamente Órgão Central, os Órgãos Setoriais, os Órgãos Seccionais e

Correlatos do Sistema de Administração de Recursos de
Informação e Informática – SISP
Facultativamente Mediante a assinatura do Termo de Adesão*: demais órgãos e

entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, das
esferas Federal, Estadual, Distrital e Municipal.

* Os cidadãos e entidades da sociedade civil interessados nas atividades da INDA poderão
participar de sua implementação independentemente da assinatura de termo de adesão.
Entidades privadas nacionais ou internacionais poderão colaborar com a INDA mediante a
celebração de termo de cooperação específico para este fim, sem ônus para
Administração.

A Instrução Normativa definiu que a INDA disponibilizaria o Portal Brasileiro de Dados
Abertos, que será o sítio eletrônico de referência para a busca e o acesso aos dados
públicos, seus metadados, informações, aplicativos e serviços relacionados. Este portal
foi implementado e é acessível pelo endereço http://dados.gov.br.

Página inicial do Portal Brasileiro de Dados Abertos ‐ dados.gov.br

Composição do Comitê Gestor da INDA
I ‐ do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, representado pela
Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação – SLTI/MP, que o presidirá;

II – da Casa Civil da Presidência da
República;

III – da Controladoria Geral da União –
CGU;

IV ‐ do Ministério da Ciência, Tecnologia
um representante titular e dois e Inovação;
suplentes
V – do Ministério do Desenvolvimento
Social;

VI – do Ministério da Educação;

VII – Ministério da Saúde;

VIII – da Secretaria Geral da Presidência
da República; e

IX – do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística – IBGE;
I – da sociedade civil, a ser indicado pela

Secretaria Nacional de Articulação Social
da Secretaria Geral da Presidência da
um representante das seguintes República; e
instâncias, com mandato de dois anos,
permitida uma única recondução e II – do setor acadêmico com notório
vedada a indicação de suplente saber no segmento de Tecnologia da
Informação, a ser indicado pelo
Ministério da Ciência, Tecnologia e
Inovação.


Competências do Comitê Gestor da INDA

I – aprovar o seu regimento interno e eventuais alterações, por da maioria absoluta dos
seus membros;

II – deliberar sobre convite para que outros órgãos e entidades do Poder Executivo
federal passem a integrá‐lo;

III – priorizar e recomendar aos órgãos e entidades quanto à abertura dos dados e
informações, nos termos estabelecidos pela e‐PING, instituída pela Portaria Normativa da
SLTI nº 5, de 14 de julho de 2005;

IV – definir o modelo de licença para os dados abertos;

V – criar, alterar ou extinguir grupos de trabalho no âmbito da INDA;

VI – estabelecer diretrizes para o desenvolvimento, implantação, manutenção e gestão
da evolução do Portal Brasileiro de Dados Abertos; e

VII – elaborar, monitorar e aprovar por maioria absoluta o Plano de Ação para a
implantação da INDA, contendo, entre outros, os seguintes aspectos:

a) prazo para a implantação das estruturas física e lógica da INDA e do Portal
Brasileiro de Dados Abertos;

b) forma para os órgãos e entidades integrantes da INDA disponibilizarem e
atualizarem, no Portal Brasileiro de Dados Abertos, os metadados dos dados já
publicados de seu acervo;

c) procedimentos para que os órgãos e entidades integrantes da INDA apresentem
plano de adequação para que os dados públicos aos quais se refere à alínea “b”
deste inciso possam ser considerados dados abertos;


d) prazo para o início da divulgação dos metadados e da disponibilização dos
serviços relacionados pelo Portal Brasileiro de Dados Abertos; e

e) regras para a disponibilização na INDA dos metadados de novos projetos ou
novos dados.


Governança Digital ‐ Decreto 8.638/2016

O Decreto 8.638/2016 institui a Política de Governança Digital no âmbito dos órgãos e
das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional.

FINALIDADES DA POLÍTICA DE GOVERNANÇA DIGITAL

gerar benefícios para a sociedade mediante o uso da informação e dos recursos
de tecnologia da informação e comunicação na prestação de serviços públicos;

estimular a participação da sociedade na formulação, na implementação, no
monitoramento e na avaliação das políticas públicas e dos serviços públicos
disponibilizados em meio digital; e

assegurar a obtenção de informações pela sociedade, observadas as restrições
legalmente previstas.

O decreto traz algumas definições, vejamos:

autosserviço ‐ serviço público disponibilizado em meio digital que pode
ser utilizado pelo próprio cidadão, sem auxílio do órgão ou da entidade ofertante do
serviço;

dados em formato aberto ‐ dados representados em

meio digital em um formato sobre o qual nenhuma organização tenha controle exclusivo,
passíveis de utilização por qualquer pessoa;

governança digital ‐ a utilização pelo setor público de recursos

de tecnologia da informação e comunicação com o objetivo de melhorar a

disponibilização de informação e a prestação de serviços públicos, incentivar a

participação da sociedade no processo de tomada de decisão e aprimorar os níveis de
responsabilidade, transparência e efetividade do governo;

Plano Diretor de Tecnologia da

Informação e Comunicação ‐ instrumento de
diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de tecnologia da informação
e comunicação, com o objetivo de atender às necessidades finalísticas e de informação
de órgão ou entidade para determinado período;

rede de conhecimento ‐ associação de indivíduos
constituída para permitir a interação, o debate, a criação, o aprimoramento e a

disseminação de conhecimento sobre assuntos relativos à governança digital e a
temas correlatos; e

tecnologia da informação e

comunicação ‐ ativo estratégico que apoia processos de negócios
institucionais, mediante a conjugação de recursos, processos e técnicas utilizados para
obter, processar, armazenar, disseminar e fazer uso de informações.


PRINCÍPIOS DA POLÍTICA DE GOVERNANÇA DIGITAL

foco nas abertura e compartilhamento simplicidade priorização de

necessidades da transparência da capacidade de serviços públicos
sociedade serviço disponibilizados
em meio digital

segurança e participação e governo como inovação

privacidade controle social plataforma

O planejamento e a execução de programas, projetos e processos relativos à governança
digital e as soluções de tecnologia da informação e comunicação desenvolvidas ou
adquiridas pelos pelos órgãos e pelas entidades da administração pública federal direta,
autárquica e fundacional deverão observar as seguintes diretrizes:

I ‐ o autosserviço será a forma prioritária de prestação de serviços públicos
disponibilizados em meio digital;

II ‐ serão oferecidos canais digitais de participação social na formulação, na
implementação, no monitoramento e na avaliação das políticas públicas e dos serviços
públicos disponibilizados em meio digital;

III ‐ os dados serão disponibilizados em formato aberto, amplamente acessível e
utilizável por pessoas e máquinas, assegurados os direitos à segurança e à privacidade;

IV ‐ será promovido o reuso de dados pelos diferentes setores da sociedade, com o
objetivo de estimular a transparência ativa de informações


V ‐ será implementado o compartilhamento de dados entre os órgãos e as entidades da

administração pública federal direta, autárquica e fundacional, sempre que houver
necessidade de simplificar a prestação de serviços à sociedade.

O Decreto 8638/2016 também define que o Ministro de Estado do Planejamento,
Orçamento e Gestão editará a Estratégia de Governança Digital ‐ EGD da administração
pública federal, documento que definirá os objetivos estratégicos, as metas, os
indicadores e as iniciativas da Política de Governança Digital e norteará programas,
projetos, serviços, sistemas e atividades a ela relacionados. A primeira versão do
documento já foi publicada e conheceremos um pouco mais sobre ele.

Obs: O período de vigência da EGD coincidirá com o prazo de vigência do Plano Plurianual
‐ PPA.

Para contribuir com o alcance dos objetivos estabelecidos na EGD, os órgãos e as
entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional elaborarão:

I ‐ Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação ou instrumento
equivalente de planejamento de tecnologia da informação e comunicação; e

II ‐ instrumento de planejamento de segurança da informação e comunicação e
de segurança cibernética.

Comitê de Governança Digital

Os órgãos e as entidades da administração pública federal direta, autárquica e
fundacional deverão manter um Comitê de Governança Digital, ou estrutura
equivalente, para deliberar sobre os assuntos relativos à Governança Digital.

Redes de Conhecimento

O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão estabelecerá redes de conhecimento,
abertas à participação de qualquer cidadão interessado, sobre assuntos relativos à
Governança Digital e a temas correlatos, as quais terão como finalidades:

I ‐ gerar, compartilhar e disseminar conhecimento e experiências;

II ‐ formular propostas de padrões, políticas, guias e manuais;

III ‐ discutir sobre os desafios enfrentados e as possibilidades de ação; e

IV ‐ prospectar novas tecnologias para facilitar a prestação de serviços públicos
disponibilizados em meio digital, o fornecimento de informações e a participação
social por meios digitais.


Importante destacar que ao final do Decreto 8.638 ele altera o Decreto nº 6.932, de 11
de agosto de 2009:

“Art. 4º No âmbito da administração pública federal, os órgãos e as entidades gestores
de base de dados oficial colocarão à disposição dos órgãos e entidades públicos
interessados as orientações para acesso às informações constantes dessas bases de
dados, observadas as disposições legais aplicáveis.”

O Diagrama abaixo traz um resumo dos principais pontos abordados pela EGD ‐ Estratégia
de Governança Digital.
Incluindo seu objetivo: Valor Público.
Seus Eixos:
Informação
Serviços
Participação
E seus princípios.

Diagrama Estratégico de Governança Digital (EGD, 2016)


1. (Inédita) O Plano de ação nacional sobre governo aberto tem como objetivo
promover ações e medidas que visem ao incremento da transparência e do acesso à
informação pública, à melhoria na prestação de serviços públicos e ao
fortalecimento da integridade pública.

Comentários:
Certo, esse é o objetivo definido no Decreto s/n de 15 de setembro de 2011.

Resposta: certo

2. (Inédita) A Controladoria-Geral da União é a coordenadora do Comitê
Interministerial Governo Aberto (CIGA).

Comentários:
Errado. A CGU é a coordenadora do Grupo Executivo criado no âmbito do CIGA.

Resposta: errado


3. (CESPE - 2016 - TCE-SC - AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO -

INFORMÁTICA) Dados abertos são os dados de livre utilização, reutilização e
redistribuição, exigindo-se, no máximo, créditos à autoria e compartilhamento pela
mesma licença.

Comentários:
Cuidado com as definições, existem variações então não escreva em pedra as
definições dadas na aula. Mas perceba que nessa questão basicamente é falado
que dados abertos são dados que possuem licença aberta. O que é verdade.

Resposta: Certo

4. (ESAF - 2016 - ANAC - ANALISTA ADMINISTRATIVO) A Estratégia de Governança
Digital da Administração Pública Federal 2015/19 foi organizada em três eixos, cada
um com os respectivos objetivos estratégicos. Um dos eixos é o de
A) canais digitais.
B) dados governamentais.
C) digitalização.
D) serviços.
E) processos.

Comentários:
Como apresentado no Diagrama Estratégico os eixos são:
Informação
Serviços e
Participação

Resposta: Letra d)

5. (ESAF - 2016 - ANAC - ANALISTA ADMINISTRATIVO) Segundo o Governo Federal,

Governança Digital refere-se ao uso de tecnologias digitais como parte integrada
das estratégias de modernização governamentais para criar valor público. Foram
de੪nidos nove princípios que irão orientar todas as atividades de Governança
Digital no Poder Executivo Federal. Um destes princípios é

a) o alinhamento TI-Negócio.
b) a gestão do Desempenho.
c) a simplicidade.
d) a gestão dos Riscos.
e) a gestão por Resultados.

Comentários:
Listamos nas aulas todos os princípios da Governança Digital, um deles é a
simplicidade. Ou seja, os serviços e soluções devem buscar a diminuição da
complexidade, facilitando o acesso por todos os setores da sociedade.

Resposta: Letra a)

6. (ESAF - 2015 - ESAF - GERÊNCIA DE PROJETOS E GOVERNANÇA DE TI) A
Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) é um conjunto de padrões,
tecnologias, procedimentos e mecanismos de controle necessários para atender às
condições de disseminação e compartilhamento de dados e informações públicas. De
acordo com a Instrução Normativa n. 4, que instituiu a INDA, é incorreto a੪rmar que:

A) dados abertos são dados públicos representados em meio digital, estruturados
em formato aberto, processáveis por máquina, referenciados na rede mundial de
computadores e disponibilizados sob licença aberta que permita sua livre utilização,
consumo ou cruzamento.


B) integram a INDA, obrigatoriamente, o Órgão Central, os Órgãos Setoriais, os
Órgãos Seccionais e Correlatos do Sistema de Administração de Recursos de
Informação e Informática – SISP.
C) integram a INDA, facultativamente, mediante a assinatura do termo de adesão
pela autoridade competente, os demais órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, das esferas Federal, Estadual, Distrital e Municipal.

D) integram a INDA, facultativamente, mediante a assinatura do termo de adesão
pelo representante legal, entidades privadas nacionais ou internacionais.

E) os cidadãos e entidades da sociedade civil interessados nas atividades da INDA
poderão participar de sua implementação independentemente da assinatura de
termo de adesão.

Comentários:
Vimos na aula que entidades privadas nacionais ou internacionais podem
participar da INDA mediante a acordo de cooperação. Sem ônus para a
administração. Portanto a letra d está incorreta.

Resposta: Letra d)

7. (IDECAN - 2014 - CNEN - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/
GOVERNANÇA E GESTÃO) Sobre a Infraestrutura de Dados Abertos (INDA), o
Decreto de 15 de setembro de 2011 instituiu o Plano de Ação Nacional sobre
Governo Aberto destinado a promover ações e medidas que visem ao incremento da
transparência e do acesso à informação pública, à melhoria na prestação de serviços
públicos e ao fortalecimento da integridade pública. Em seu art. 2º, o Plano de Ação
Nacional sobre Governo Aberto contemplará iniciativas, ações, projetos, programas
e políticas públicas voltados para


A) o aumento da transparência; o aprimoramento da governança pública; e, o

fortalecimento da integridade pública.
B) o aprimoramento da governança pública; o aumento da transparência; a
orientação de elaboração, implementação, monitoramento e avaliação do Plano de
Ação Nacional sobre Governo Aberto

C) o aumento da transparência; a orientação de elaboração, implementação,
monitoramento e avaliação do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto; e, o
fortalecimento da integridade pública

D) o aprimoramento da governança pública; proposta de ações prioritárias a serem
implementadas no curto prazo no âmbito do Plano de Ação Nacional sobre Governo
Aberto; e, o aumento da transparência.

E) orientação de elaboração, implementação, monitoramento e avaliação do Plano
de Ação Nacional sobre Governo Aberto; o aprimoramento da governança pública; e,
proposta de ações prioritárias a serem implementadas no curto prazo no âmbito do
Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto.

Comentários:
Relembrando, as iniciativas e políticas do Plano de Ação Nacional sobre Governo
Aberto buscam alcançar:

o aumento da transparência
o aprimoramento da governança pública
o acesso às informações públicas
a prevenção e o combate à corrupção
a melhoria da prestação de serviços públicos e da eficiência administrativa
o fortalecimento da integridade pública.

Os itens misturam objetivos do Comitê Interministerial Governo Aberto (CIGA),
são elas:


a orientação de elaboração, implementação, monitoramento e avaliação

do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto
proposta de ações prioritárias a serem implementadas no curto prazo no
âmbito do Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto

Resposta: Letra a)


Caso queira a lista de exercícios sem os comentários, envie e‐mail para profmayararosa@gmail.com.

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IV ‐ incremento dos processos de transparência e de acesso a informações

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O “Plano de ação nacional sobre Governo Aberto” deverá contemplar, prioritariamente,

o aprimoramento da governança pública

o acesso às informações públicas

a prevenção e o combate à corrupção

a melhoria da prestação de serviços públicos e da eficiência

o fortalecimento da integridade pública.

III ‐ promover a articulação intragovernamental necessária à execução das ações

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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome;

V ‐ monitorar e avaliar periodicamente a implementação do Plano de Ação

VI ‐ coordenar a produção e a disseminação do material de divulgação sobre o

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Ministério das Relações Exteriores, e

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definir e disciplinar os padrões e os aspectos técnicos referentes à disponibilização e disseminação de

promover o compartilhamento de recursos de tecnologia da informação e evitar a duplicidade de ações

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A instrução normativa traz algumas definições importantes:

dado público: qualquer dado gerado ou sob a guarda governamental

formato aberto: formato de arquivo não proprietário, cuja

dados abertos: dados públicos representados em meio digital,

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metadado: informação que descreve características de determinado

Obrigatoriamente Órgão Central, os Órgãos Setoriais, os Órgãos Seccionais e

Facultativamente Mediante a assinatura do Termo de Adesão*: demais órgãos e

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Composição do Comitê Gestor da INDA

I – da sociedade civil, a ser indicado pela

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Competências do Comitê Gestor da INDA

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Governança Digital ‐ Decreto 8.638/2016

dados em formato aberto ‐ dados representados em

governança digital ‐ a utilização pelo setor público de recursos

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disponibilização de informação e a prestação de serviços públicos, incentivar a

Plano Diretor de Tecnologia da

rede de conhecimento ‐ associação de indivíduos

constituída para permitir a interação, o debate, a criação, o aprimoramento e a

tecnologia da informação e

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PRINCÍPIOS DA POLÍTICA DE GOVERNANÇA DIGITAL

foco nas abertura e compartilhamento simplicidade priorização de

segurança e participação e governo como inovação

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V ‐ será implementado o compartilhamento de dados entre os órgãos e as entidades da

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Resposta: Letra d)

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