UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

FACULDADE DE DIREITO
DIREITO AMBIENTAL

Professor Ricardo Pedro Guazzelli Rosario

Nome: Lucas Vinícius Souza Alves

TIA: 41805968

Atividade 1
Objetivos:
- Conhecer e discutir os princípios do Direito Ambiental
Instruções:
O caso SAMARCO sobre o rompimento da barragem do Fundão envolve diversas
questões jurídicas, ambientais, sociais, econômicas e políticas. Não é fácil discutir o
mesmo sem conhecer diversos temas. Para iniciarmos a discussão jurídica iremos
analisar partes da petição inicial da Advocacia Geral da União em relação aos princípios
do Direito Ambiental.
Para tanto trechos da inicial são transcritos abaixo, seguido de alguns questionamentos.
A petição inicial na íntegra está disponível no Moodle.
Além dos questionamentos para o debate em sala, há alguns testes da OAB também
para discussão.
A atividade deve ser feita em grupo, na sala, e após a discussão cada grupo deve
entregar uma folha com os seus apontamentos.

Petição Inicial

“III. DO DIREITO

...

III.2 DA LEGITIMIDADE ATIVA

O art. 225 da Constituição trata da incumbência do Poder Público de defender e preservar o

ambiente ecologicamente equilibrado, e o seu parágrafo 3º dispõe que as “condutas e
atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou
jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os
danos causados”.
...

Mais que isso, o Constituinte tratou em rol meramente exemplificativo das atribuições do
Poder Público para defesa do meio ambiente, conforme parágrafo 1º do art. 225, e, no caput
do art. 225, deixando expressamente consignado que “Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações”.

Nesse ponto, vale transcrever o art. 3º da Lei Complementar n. 140/2011:

Art. 3º. Constituem objetivos fundamentais da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, no exercício da
competência comum a que se refere esta Lei Complementar:

I - proteger, defender e conservar o meio ambiente

ecologicamente equilibrado, promovendo gestão
descentralizada, democrática e eficiente;

II - garantir o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico

com a proteção do meio ambiente, observando a dignidade da
pessoa humana, a erradicação da pobreza e a redução das
desigualdades sociais e regionais;

III - harmonizar as políticas e ações administrativas para evitar

a sobreposição de atuação entre os entes federativos, de
forma a evitar conflitos de atribuições e garantir uma atuação
administrativa eficiente;

IV - garantir a uniformidade da política ambiental para todo o

País, respeitadas as peculiaridades regionais e locais.”

Questionamentos

1 – Nos trechos apontados da inicial, quais princípios do Direito Ambiental podemos

afirmar que foi/foram enfatizado(s) na peça?
Desenvolvimento Sustentável: “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para
as presentes e futuras gerações”

Participação e cooperação: Art. 3º, IV

2 – A AGU poderia ter fundamentado a peça inicial com outros princípios do Direito
Ambiental? Fundamente.
Sim, o princípio da informação, pois o público poderia ter sido informado da condição
da barragem e o princípio Poluidor – pagador.

Questões da OAB
1 - (Questão do Exame da OAB/SP 2013/FGV)

Na perspectiva da tutela do direito difuso ao meio ambiente, o ordenamento constitucional

exigiu o estudo de impacto ambiental para instalação e desenvolvimento de certas atividades.
Nessa perspectiva, o estudo prévio de impacto ambiental está concretizado no princípio

A) da precaução.

B) da prevenção. (X)

C) da vedação ao retrocesso.

D) do poluidor-pagador.

2 – (Questão do exame da OAB/SP 2009 – CESPE)

Assinale a opção correta com relação aos princípios do direito ambiental.

A)Em conformidade com o princípio do desenvolvimento sustentável, o direito ao

desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas as necessidades
do tempo presente sem comprometer as necessidades das gerações futuras. (X)

B) O princípio do poluidor-pagador estabelece que a pessoa, física ou jurídica, antes de

desenvolver atividade considerada causadora de degradação ambiental, terá de pagar para
evitar a contaminação.
C) O ressarcimento do dano ambiental deve ocorrer, preferencialmente, mediante indenização
em dinheiro, e, secundariamente, pela reparação natural do ambiente degradado.

D) Conforme o princípio do limite, o particular que pretenda desenvolver atividade ou

empreendimento que cause significativa degradação ambiental tem o dever de fixar
parâmetros que levem em conta a proteção da vida e do próprio meio ambiente.

3 – (Questão do exame da OAB/SP 2007 – CESPE)

Relativamente aos princípios gerais do direito ambiental e a suas formas de materialização,

assinale a opção correta.
A) Em decorrência do princípio da prevenção, o empreendedor deve apresentar ao poder
público estudo prévio de impacto ambiental referente a qualquer atividade que implique a
utilização ou transformação de recursos naturais.

B) O princípio da função socioambiental da propriedade autoriza o poder público a impor

limites apenas ao uso de bens imóveis localizados em área rural, no que respeita à exploração
de seus recursos naturais, não se aplicando, porém, tal preceito à propriedade urbana.

C) De acordo com o princípio da precaução, diante de ameaças de danos sérios e

irreversíveis, a falta de certeza científica não pode ser invocada como motivo para se
adiarem medidas destinadas a prevenir a degradação ambiental, podendo a administração
pública, com base no poder de polícia, embargar obras ou atividades.(X)

D) Consoante o princípio do poluidor-pagador, a definição dos custos de produção de

determinada empresa poluidora não pode levar em consideração os custos sociais externos
decorrentes de sua atividade poluente, sob pena de cometimento de infração administrativa
ambiental.