UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

FACULDADE DE DIREITO
DIREITO AMBIENTAL

Professor Ricardo Pedro Guazzelli Rosario

Atividade 2
Objetivos:
- Conhecer, Relacionar e discutir os dispositivos constitucionais ao Direito Ambiental
Instruções:
Em continuidade ao caso SAMARCO, na petição inicial da AGU e outros, iremos analisar
alguns dispositivos constitucionais. Para tanto trechos da inicial são transcritos abaixo,
seguido de alguns questionamentos.
A petição inicial na íntegra está disponível no Moodle.
Além dos questionamentos para o debate em sala, há alguns testes da OAB também para
discussão.
A atividade deve ser feita em grupo, na sala, e após a discussão cada grupo deve entregar
uma folha com os seus apontamentos.

Petição Inicial

“III. DO DIREITO

...

III.2 DA LEGITIMIDADE ATIVA

O art. 225 da Constituição trata da incumbência do Poder Público de defender e preservar o

ambiente ecologicamente equilibrado, e o seu parágrafo 3º dispõe que as “condutas e
atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou
jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os
danos causados”.

...

Mais que isso, o Constituinte tratou em rol meramente exemplificativo das atribuições do Poder
Público para defesa do meio ambiente, conforme parágrafo 1º do art. 225, e, no caput do art.
225, deixando expressamente consignado que “Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações”.
...
Demais disso, o federalismo moderno prega a cooperação entre os entes federados,
exigindo uma atuação coordenada capaz de alcançar a realização da proteção ambiental.
Certo é que o exercício conjunto e coordenado das competências constitucionais torna
mais eficaz a proteção de certos bens e valores que interessam a todos os entes federados.
A proteção do meio ambiente pelos entes federativos e seus respectivos poderes é
definida, portanto, como uma das atribuições na realização do efetivo federalismo
cooperativo, previsto no art. 23, VI, V e parágrafo único da Constituição:
Art. 23 É competência comum da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios:
(...)
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
Parágrafo único. Lei complementares fixarão normas para
a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do
desenvolvimento e do bem estar em âmbito nacional.

...
Questionamentos

1 – O principal dispositivo da Constituição Federal relativo ao meio ambiente foi

usado no caso. Qual é o mesmo? Ele sempre pode/deve ser utilizado?
R: O dispositivo constitucional utilizado foi o artigo 225, pelo qual se consagra a proteção
ao meio ambiente como um dos objetivos e deveres do Estado, e um dever dos indivíduos
e da coletividade.
Não existe uma obrigatoriedade da utilização deste dispositivo constitucional, porém, este
instituto é a base constitucional de todo o Direito Ambiental brasileiro, sendo o
dispositivo mais relevante da matéria ambiental, sendo extremamente relevante na sua
aplicabilidade e arguição, principalmente quando se pretende levar o tema aos tribunais
superiores em grau e recurso avançado.
2 – Existem outros dispositivos constitucionais relacionados ao Direito Ambiental?
Quais? Há relações com os princípios do Direito Ambiental?
R: Existem outros dispositivos constitucionais temáticos do Direito Ambiental, entre eles:

“Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; (...)

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; (...)

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico
das espécies e ecossistemas; (...)
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na
forma da lei. (...)

Entre outros dispositivos, como o art. 170 e incisos; art. 182 e incisos; art. 186 e incisos;
art. 231 e incisos; art. 225 e demais incisos e parágrafos; entre outros.

Questões da OAB

Questão 1 (Questão do Exame da OAB/SP 2013/FGV)

Com relação aos ecossistemas Floresta Amazônica, Mata Atlântica, Serra do Mar, Pantanal
mato-grossense e Zona Costeira, assinale a afirmativa correta.

A) Tais ecossistemas são considerados pela CRFB/1988 patrimônio difuso, logo todos os
empreendimentos nessas áreas devem ser precedidos de licenciamento e estudo prévio de
impacto ambiental.
B) Tais ecossistemas são considerados patrimônio nacional, devendo a lei infraconstitucional
disciplinar as condições de utilização e de uso dos recursos naturais, de modo a garantir a
preservação do meio ambiente.

C) Tais ecossistemas são considerados bens públicos, pertencentes à União, devendo a lei
infraconstitucional disciplinar suas condições de utilização, o uso dos recursos naturais e as
formas de preservação.

D) Tais ecossistemas possuem terras devolutas que são, a partir da edição da Lei n. 9985/2000,
consideradas unidades de conservação de uso sustentável, devendo a lei especificar as regras
de ocupação humana nessas áreas.

Questão 2 (Questão do Exame da OAB/SP 2010/CESPE)

O § 4.º do art. 225 da CF estabelece que “a Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua
utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais”. Em face desse dispositivo, assinale a
opção correta.

A)Tal preceito constitucional converteu em bens públicos os imóveis particulares abrangidos

pelas florestas e pelas matas nele referidas.

B) A mata atlântica, que integra o patrimônio nacional, é considerada bem da União.

C) O poder público está impedido de promover a desapropriação de imóveis rurais para fins de
reforma agrária nas áreas referidas no preceito constitucional em apreço.

D) Os proprietários dos imóveis particulares inseridos nas florestas e matas referidas nesse
dispositivo constitucional podem utilizar os recursos naturais existentes nessas áreas, desde
que observadas as prescrições legais e respeitadas as condições necessárias à preservação
ambiental.

Questão 3 (Questão do Exame da OAB/SP 2009/CESPE)

Considerando as normas constitucionais sobre meio ambiente, assinale a opção correta.

A) O direito à integridade do meio ambiente, que constitui prerrogativa jurídica de titularidade

individual, e não coletiva, é assim atribuído ao individuo identificado em sua singularidade

B) Além de buscar a conscientização pública para a preservação do meio ambiente, o poder

público tem o encargo de promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino.

C) Sendo o meio ambiente bem de caráter difuso, não se reconhece legitimidade ao cidadão
para que proponha, isoladamente, ação popular com o objetivo de anulação de ato lesivo ao
meio ambiente.
D) Incumbe ao poder público definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais a
serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente por meio
de ato do Poder Executivo no exercício do poder de polícia administrativa.

LUCCA DE S. B. MIGLIAVACCA – TIA 41819624