16 - Assistencia Social

RECURSOS PARA A
OFERTA DOS SERVIÇOS

SOCIOASSISTENCIAIS
Gestão do Suas e Programa Auxílio Brasil:
Dicas e orientações
Coleção Gestão Pública Municipal

Edição 2022
1
Disponível para download:

Edição 2022
3
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Catalogado na fonte pela Confederação Nacional de Municípios
S729r Souza, Jamile Aparecida Castro de

Recursos para a oferta dos serviços socioassistenciais
- Gestão do Suas e Programa Auxílio Brasil: Dicas e
orientações / Jamile Aparecida Castro de Souza, Rosângela
da Silva Ribeiro, Tallyta Viana Costa. -- Brasília: CNM, 2022.
51 p. : il. -- (Coleção Gestão Pública Municipal: XXIII
Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios – Edição 2022)
Disponível em: https://www.cnm.org.br

ISBN 978-65-88521-46-5
1. Sistema Único de Assistência Social. 2.

Transferência. 3.Custeio. 4.Investimento.I. Ribeiro,
Rosângela da Silva. II. Costa, Tallyta Viana. III. Título.
CDD 361.6
Autoras Revisão de textos

Jamile Aparecida Castro de Souza KM Publicações
Rosângela da Silva Ribeiro
Tallyta Viana Costa Diagramação
Themaz Comunicação e Publicidade
Revisão Técnica
Rosângela da Silva Ribeiro
Revisão Editorial
Maiara Siqueira de Souza
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Contato: (61) 2101-6000 • e-mail: atendimento@cnm.org.br
www.cnm.org.br
DIRETORIA 2021-2024
Conselho Diretor
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1º Vice-Presidente Julvan Lacerda
2º Vice-Presidente Luiz Lázaro Sorvos
3º Vice-Presidente Rosiana Lima Beltrão Siqueira
4º Vice-Presidente Haroldo Naves Soares
5º Vice-Presidente Jair Aguiar Souto
2º Secretário Hudson Pereira de Brito
3º Secretário Manoel Alves da Silva Júnior
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2º Tesoureiro Erlânio Furtado Luna Xavier
3º Tesoureiro Francisco de Castro Menezes Júnior
Conselho Fiscal
TitularSilvany Yanina Mamlak
Titular Joner Chagas
Titular Diogo Borges de Araújo Costa
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2º Suplente Wilson Tavares de Sousa Júnior
3º Suplente Eduardo Gonçalves Tabosa Júnior
Conselho de Representantes Regionais

Suplente da região Nordeste Paulo César Rodrigues de Morais
Titular da região SulClenilton Carlos Pereira
Titular da região Sudeste Carlos Alberto Cruz Filho
Suplente da região SudesteGilson Daniel
Titular da região Norte Sebastião Bocalom Rodrigues
Suplente da região Norte Célio de Jesus Lang
Titular da região Centro-Oeste Valdir Couto de Souza
Suplente da região Centro-Oeste Rafael Machado
CARTA DO PRESIDENTE
Prezado(a) municipalista,
O processo de construção de uma relação federativa na gestão e na

operacionalização das políticas públicas parte do princípio das responsabilida-
des pactuadas entre os Entes federados – União, Estados e Municípios. A com-
preensão do pacto federativo no âmbito do Sistema Único de Assistência Social
(Suas) faz-se necessária para consolidar o respeito à autonomia municipal e à
colaboração entre os Entes, premissa estabelecida inclusive na Lei Orgânica de
Assistência Social (Lei 8.742/1993).
A garantia do acesso aos serviços socioassistenciais, assim como a res-
ponsabilidade do Estado em provê-la é constitucional. Logo, todas as norma-
tivas infralegais, que regulamentam essa premissa, trazem consigo a ideia de
descentralização administrativa e cofinanciamento tripartite. Ou seja, o modelo
de gestão proposto no âmbito da Política de Assistência Social considera tanto
as realidades locais quanto a capacidade de colaboração entre os Entes, prin-
cipalmente a colaboração financeira, o que justifica uma estrutura de repasses
tripartite, com a atuação regular dos três Entes federados e não um modelo de
financiamento.
É nesse sentido, buscando garantia de sustentabilidade técnica, orçamen-
tária e jurídica aos Municípios, operadores de políticas públicas, que a formatação
de instrumentos capazes de gerar fluidez ao trabalho executado pelos gestores
locais torna-se fundamental. Os Entes locais devem contar com suporte técnico-
-jurídico para operacionalização do Sistema Único de Assistência Social (Suas).
Tendo em vista que relações são dinâmicas e contextos sociais precisam
ser acompanhados pelo aprimoramento da gestão das políticas públicas, a fim
de que essas possam atender às demandas da população, os normativos de
orientação técnica devem estar alinhados a essa realidade de modo dinâmico.
E a oferta qualificada dos serviços socioassistenciais está diretamente ligada à
boa utilização de seus recursos financeiros, sejam eles oriundos de transferên-
cia fundo a fundo, transferências voluntárias ou recursos do próprio Município.
Nesse sentido, a CNM, comprometida com o desenvolvimento social,
apoio aos gestores e técnicos municipais, bem como com a melhoria da qua-
lidade de vida da população, disponibiliza uma série de dicas e orientações a
respeito da aplicação dos recursos financeiros nos serviços socioassistenciais,
gestão do Suas, gestão do programa PAB e cadastro único.
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM

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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.................................................................................................................9
1 CONCEITOS IMPORTANTES................................................................................. 10
2 FINANCIAMENTO NO SUAS – PORTARIA MC 580/2020, PORTARIA SNAS

022/2022, PORTARIA MC 121/2021.................................................................... 11
3 INDICAÇÃO DE AQUISIÇÃO DE ITENS PERMANENTES SEGUNDO A PORTARIA

SNAS 024/22.......................................................................................................... 14
4 EXEMPLOS DE DESPESAS DE CUSTEIO E ORIENTAÇÕES................................ 27
5 APLICAÇÃO DO COFINANCIAMENTO FEDERAL NA GESTÃO DO CADASTRO

ÚNICO E DO PROGRAMA AUXÍLIO BRASIL (PAB)............................................ 32
6 GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – ÍNDICE DE GESTÃO

DESCENTRALIZADA (IGD-SUAS).......................................................................... 37
7 GUARDA DOCUMENTAL...................................................................................... 43
8 SAIBA MAIS SOBRE A PORTARIA MC 580/2020 E PORTARIA SNAS

121/2021!....................................................................................................... 44
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS..................................................................................... 47
REFERÊNCIAS .............................................................................................................. 48
INTRODUÇÃO
As ações, os serviços e os programas executados no âmbito do Sistema

Único de Assistência Social (Suas) são cofinanciados na modalidade fundo a fun-
do, ou seja, são realizadas transferências de recursos pelo Fundo Nacional de
Assistência Social (Fnas) aos fundos estaduais, municipais e do Distrito Federal,
ou pelo fundo estadual de assistência aos fundos municipais e contam com uma
série de normativas que regulam e orientam sua utilização.
Há, ainda, segundo a Lei Orgânica da Assistência Social, Lei 8.742/1993,
art. 30, parágrafo único, a necessidade de comprovação orçamentária dos re-
cursos próprios destinados à Assistência Social, alocados em seus respectivos
Fundos de Assistência Social.
Outra possibilidade de apoio financeiro à execução de ações, serviços e
programas da assistência social são as transferências voluntárias de recursos
como de emenda parlamentar, ou programação orçamentária própria (Portaria
MDSA 130/2017), também transferidas na modalidade fundo a fundo.
Transferências voluntárias são definidas no art. 25 da Lei de Responsabi-
lidade Fiscal (LRF) como a entrega de recursos financeiros a outro Ente da Fede-
ração, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra
de determinação constitucional, legal. A operacionalização das transferências
voluntárias ocorre mediante a celebração de convênios, contratos de repasse
e termos de parceria.
SAIBA MAIS!
 Portaria MDSA 130/2017, art. 7: o Fundo Nacional de Assis-

tência Social (Fnas) providenciará, para cada modalidade, a
abertura de conta-corrente específica e vinculada aos fundos.
Com o objetivo de otimizar a utilização desses recursos, a área técnica de

Assistência Social realizou uma busca nas normativas citadas e reuniu algumas
dicas que seguem neste material apresentadas.

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1 CONCEITOS IMPORTANTES
Os recursos oriundos do cofinanciamento federal podem ser gastos prin-

cipalmente com custeio dos serviços, mas em si tratando de gestão podem ser
utilizados em investimento.
Em relação às transferências voluntárias e recursos próprios, esses po-
dem ser utilizados para aquisição de bens e materiais permanentes, respeitan-
do as normativas vigentes.
Para isso, compreenda tais conceitos:
• Investimentos: despesas orçamentárias com o planejamento e a

execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considera-
dos necessários à realização destas e com a aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente.
• Custeio: classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para
manutenção de serviços anteriormente criados, conforme previsto
no §1º do art. 12 da Lei 4.320/1964, combinado com o art. 23 da Lei
8.742/1993, que estabelece o cofinanciamento de serviços e melho-
rias de vida da população cujas ações sejam voltadas para as neces-
sidades básicas.
E segundo a Portaria 448/2002, da Secretaria do Tesouro Nacional:
• Material de consumo: é aquele que, em razão de seu uso corrente

e da definição da Lei 4.320/1964, perde normalmente sua identidade
física e/ou tem sua utilização limitada a dois anos;
• Material permanente: é aquele que, em razão de seu uso corrente,
não perde a sua identidade física e/ou tem uma durabilidade supe-
rior a dois anos;
• Estruturação: de forma contextualizada, no âmbito do Suas, estrutu-
ração está relacionada a equipar as unidades públicas de atendimento.
Geralmente são despesas classificadas como investimento, devendo
os recursos serem aplicados na aquisição de equipamentos e/ou ma-
teriais permanentes.

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2 FINANCIAMENTO NO SUAS
– PORTARIA MC 580/2020,
PORTARIA SNAS 022/2022,
PORTARIA MC 121/2021
Trata-se de avanços significativos no processo de orientação quanto à

gestão e à execução orçamentária no âmbito do Suas, apresentando possibili-
dades de execução dos recursos de transferência voluntária. Lembrando que
a forma com especificações técnicas devem ser construídas, sendo assim as
principais normativas vigentes que indicam esse processo são:
• Portaria MC 580/2020 – dispõe sobre a utilização de recursos trans-

feridos fundo a fundo pelo Ministério da Cidadania (MC) para o incre-
mento temporário e a estruturação da rede Suas;
• Portaria Snas 022/2022 – estabelece o rol padronizado de veículos,
equipamentos e materiais permanentes que podem ser adquiridos
com recursos transferidos pelo órgão gestor federal;
• Portaria Snas 021/2021 – padroniza as especificações técnicas para
aquisição de veículos da Estrutura de Mobilidade no Suas (MOBSuas),
fundamental para o processo licitatório que exige especificações téc-
nicas padronizadas de itens.
O grande diferencial é a relação que deve ser estabelecida entre a aqui-

sição do bem e o objetivo dessa aquisição em relação à finalidade da oferta de
serviço socioassistencial. A portaria define que os recursos poderão ser utiliza-
dos para aquisição de equipamentos e materiais permanentes necessários à
execução das ofertas socioassistenciais no âmbito do Suas.
Importante considerar na construção dessa relação, objetivo e finalidade,
a Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais, Resolução Cnas 109/2009.
Essa norma dá aos gestores locais perspectiva quanto à organização da oferta
dos serviços socioassistenciais, de modo a considerar seus objetivos.
Cabe lembrar aos gestores municipais que a aquisição dos equipamentos
e materiais permanentes deve respeitar a finalidade dentro de cada programa,

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projeto ou bloco de financiamento dos serviços, observada a obrigatoriedade
de vinculação entre a aplicação do recurso e a utilização dos bens.
Observe as modalidades de programação para a transferência voluntá-
ria de recursos advindos de programação orçamentária federal ou de emendas
parlamentares:
I. incremento temporário: são recursos classificados como custeio e

repassados por tempo determinado, do Fnas aos fundos municipais
de assistência social para atender à oferta dos serviços socioassisten-
ciais;
II. estruturação da rede e equipamentos públicos do Suas: que são clas-
sificados como recursos disponíveis para investimento, devendo ser:
• repassados aos fundos de assistência social com o objetivo de es-
truturar a rede permanente do Suas;
• aquisição de veículos e outros bens materiais e permanentes.
ATENÇÃO!
⚠ As transferências voluntárias citadas na portaria para in-

cremento e estruturação NÃO poderão ser destinadas à
realização de obras.
Conheça abaixo sugestões de despesas que podem ser custeadas com

recursos oriundos do cofinanciamento federal, transferências voluntárias no
âmbito do Suas.
Exemplos de Serviços:
I – Serviços de Proteção Social Básica:

• Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (Paif);
• Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos;
• Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas com
deficiência e idosas.

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II – Serviços de Proteção Social Especial de Média Complexidade:
• Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e In-
divíduos (Paefi);
• Serviço Especializado em Abordagem Social;
• Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestação
de Serviços à Comunidade (PSC);
• Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência,
Idosos e suas Famílias.
III – Serviços de Proteção Social Especial de Alta Complexidade de Aco-

lhimento Institucional.

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3 INDICAÇÃO DE AQUISIÇÃO DE ITENS PERMANENTES
SEGUNDO A PORTARIA SNAS 024/2021
PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL
ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO
ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A
SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL A
INSTITUCIONAL E EM REPÚBLICA
FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS
FAMÍLIAS E INDIVÍDUOS (PAEFI)
DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E
PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA

SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL
SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL

DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À
SERVIÇº DE ACOLHIMENTO EM
ESPECIAL PARA PESSOAS COM
DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
SERVIÇO ESPECIAIZADO PARA

PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E
BÁSICA NO DOMICÍLIO PARA
DEFICIÊNCIA, IDOSAS E SUAS

SERVIÇO ESPECIALIZADO EM
SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E
ATENDIMENTO INTEGRAL À
SERVIÇO DE ACOLHIMENTO
SERVIÇO DE PROTEÇÃO E
SERVIÇO DE PROTEÇÃO E
FAMÍLIA ACOLHEDORA
ABORDAGEM SOCIAL
COMUNIDADE (PSC)
FAMÍLIA (PAIF)
FAMÍLIAS
ITEM
IDOSAS
TIPO
ARTIGOS ESPORTIVOS ARO DE (SCFV) Não Não

Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
E/OU LÚDICOS BASQUETEBOL Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDO COM Não

Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
E/OU LÚDICOS ACESSIBILIDADE Adequado
BRINQUEDO PARA
ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não Não Não Não Não
ESTIMULAÇÃO DO Adequado Adequado Adequado Adequado
E/OU LÚDICOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
DESENVOLVIMENTO
ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDOTECA Não Não

E/OU LÚDICOS COM ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDOTECA Não Não

E/OU LÚDICOS SEM ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

CAMA ELÁSTICA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
E/OU LÚDICOS Adequado Adequado

CASA DE BONECAS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

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ARTIGOS ESPORTIVOS CRONÔMETRO Não Não
E/OU LÚDICOS ESPORTIVO Adequado Adequado

MESA DE JOGOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

PISCINA DE BOLINHA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS PLAYGROUND COM Não Não

E/OU LÚDICOS ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS PLAYGROUND SEM Não Não

E/OU LÚDICOS ACESSIBILIDADE Adequado Adequado

POSTE DE SPIROBOL Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

POSTE DE VÔLEI Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS TABELA DE Não Não

E/OU LÚDICOS BASQUETEBOL Adequado Adequado
ARTIGOS ESPORTIVOS TAPETE

Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
E/OU LÚDICOS EMBORRACHADO

TATAME Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

TENDA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

TRAVE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
COLEÇÃO DE FILMES
COLEÇÕES Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
EM BLU-RAY
COLEÇAO DE FILMES
COLEÇÕES Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
EM DVD
COLEÇÕES COLEÇÃO DE LIVROS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
AMPLIFICADOR DE
ELETROELETRÔNICOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SOM

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APARELHO DE AR-
CONDICIONADO
ELETROELETRÔNICOS APARELHO DE BLU-RAY Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS APARELHO DE SOM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS APARELHO DVD Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
APARELHO
TELEFÔNICO
AQUECEDOR DE
AMBIENTE
ELETROELETRÔNICOS ASPIRADOR DE PÓ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS BATEDEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS BEBEDOURO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS CAFETEIRA ELÉTRICA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS CAIXA ACÚSTICA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
CÂMERA DE
SEGURANÇA
CÂMERA
FOTOGRÁFICA
CAMPAINHA DE Não Não

ELETROELETRÔNICOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ALARME Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS CENTRAL PABX Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS CHAPA PARA LANCHE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Não Não
ELETROELETRÔNICOS CHUVEIRO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
CIRCUITO INTERNO
DE TV
ELETROELETRÔNICOS CLIMATIZADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS COIFA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

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ELETROELETRÔNICOS COMPUTADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
DEPURADOR/
PURIFICADOR DE AR
DESCASCADOR DE
TUBÉRCULOS
ESPREMEDOR DE
FRUTAS
ELETROELETRÔNICOS ESTABILIZADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS EXAUSTOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
FERRO DE PASSAR Não Não Não

ELETROELETRÔNICOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ROUPA Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FILMADORA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FOGÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FORNO A GÁS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FORNO ELÉTRICO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
FORNO MICRO-
ONDAS
ELETROELETRÔNICOS FREEZER Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FRITADEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS FURADEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS GELADEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS GRAVADOR DE SOM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS HD EXTERNO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS HOME THEATER Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS IMPRESSORA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
LAVADORA DE ALTA
PRESSÃO

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Não Não Não
ELETROELETRÔNICOS LAVADORA DE ROUPA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS LIQUIDIFICADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MÁQUINA DE Não Não Não

ELETROELETRÔNICOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
COSTURA Adequado Adequado Adequado
MÁQUINA DE MOER
CARNE
Não Não
ELETROELETRÔNICOS MESA DE SOM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS MICROFONE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS MULTIPROCESSADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS NOBREAK Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS NOTEBOOK Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS PIPOQUEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
PROJETOR
MULTIMÍDIA
PURIFICADOR/
ELETROELETRÔNICOS REFRIGERADOR DE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ÁGUA
ELETROELETRÔNICOS RÁDIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS REFLETOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
REPETIDOR DE
ELETROELETRÔNICOS SINAL WI-FI DE ALTA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
POTÊNCIA
ELETROELETRÔNICOS ROTEADOR WI-FI Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SANDUICHEIRA
ELÉTRICA
ELETROELETRÔNICOS SCANNER Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Não Não Não

ELETROELETRÔNICOS SECADORA DE ROUPA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

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Não Não Não
ELETROELETRÔNICOS TANQUINHO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS TELA DE PROJEÇÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS TELEVISÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS TORRADEIRA ELÉTRICA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS TRANSFORMADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS UMIDIFICADOR DE AR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ELETROELETRÔNICOS VENTILADOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Não Não
ELETROELETRÔNICOS VIDEOGAME Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
INSTRUMENTO
ACORDEÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
ADUFE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
AFOXÉ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
AGOGÔ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
ATABAQUE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
BARÍTONO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
BATERIA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
BERIMBAU Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
BONGÔ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
BUMBO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CAIXA DE FANFARRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL

Edição 2022
19
INSTRUMENTO
CAJÓN Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CASTANHOLA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CAVAQUINHO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CAXIXI Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CHOCALHO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CLARINETE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CONGA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CONTRABAIXO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CORNETA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
CUÍCA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
FLAUTA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
GAITA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
GUITARRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
PANDEIRO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
PRATO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
RECO-RECO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
REPIQUE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL

20 Edição 2022
INSTRUMENTO
SAXOFONE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
SURDO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TAMBOR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TAMBORIM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TANTÃ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TAROL Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TECLADO MUSICAL Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TRIÂNGULO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TROMBONE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TROMPA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TROMPETE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
TUBA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
VIOLA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
VIOLÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
VIOLINO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
VIOLONCELO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
INSTRUMENTO
XILOFONE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL

Edição 2022
21
INSTRUMENTO
ZABUMBA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MUSICAL
MOBILIÁRIO ARMÁRIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO ARQUIVO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO BALCÃO/BANCADA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO BANCO/BANQUETA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
BANHEIRA COM
Não Não
MOBILIÁRIO SUPORTE E Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
TROCADOR
Não Não
MOBILIÁRIO BEBÊ CONFORTO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
Não Não Não Não Não Não Não Não

MOBILIÁRIO BELICHE/TRILICHE Adequado Adequado
Não Não Não Não Não Não

MOBILIÁRIO BERÇO Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO BIOMBO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
BUFFET COM
MOBILIÁRIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
PROTETOR SALIVAR
MOBILIÁRIO CADEIRA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
CADEIRA DE Não Não

MOBILIÁRIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ALIMENTAÇÃO Adequado Adequado
Não Não Não Não Não Não Não

MOBILIÁRIO CAMA Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
CAMA RECLINÁVEL
MOBILIÁRIO COM PROTEÇÃO Adequado Adequado Adequado
LATERAL

MOBILIÁRIO CRIADO-MUDO Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO ESTANTE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

MOBILIÁRIO ESTRADO Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO FLIPCHARTER Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

22 Edição 2022
MOBILIÁRIO GAVETEIRO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO GLOBO TERRESTRE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO LONGARINA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO MESA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO POLTRONA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO PORTA-CHAPÉU Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
QUADROS
MOBILIÁRIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
UTILITÁRIOS
MOBILIÁRIO RELÓGIO DE PAREDE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MOBILIÁRIO SOFÁ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ANDADOR PARA
UTENSÍLIOS DE Não Não
ADULTOS E IDOSOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
COM ASSENTO
ANDADOR PARA
UTENSÍLIOS DE Não Não
ADULTOS E IDOSOS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
SEM ASSENTO
ANDADOR PARA
UTENSÍLIOS DE Não Não Não
CRIANÇA COM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ACESSIBILIDADE Adequado Adequado Adequado
ASSENTO
ANDADOR PARA
CRIANÇA SEM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ASSENTO

CADEIRA DE BANHO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

CADEIRA DE RODAS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Não Não Não

UTENSÍLIOS GERAIS ABAJUR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Não Não
UTENSÍLIOS GERAIS BARRA DE APOIO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
UTENSÍLIOS GERAIS BOTIJÃO DE GÁS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado

Edição 2022
23
Não Não Não Não
UTENSÍLIOS GERAIS CARRINHO DE BEBÊ Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado Adequado Adequado
UTENSÍLIOS GERAIS CARRINHO DE MÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
CARRO FUNCIONAL
UTENSÍLIOS GERAIS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
DE BANDEJA
CARRO FUNCIONAL Não Não Não

UTENSÍLIOS GERAIS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
DE LAVANDERIA Adequado Adequado Adequado
CARRO FUNCIONAL
DE LIMPEZA

UTENSÍLIOS GERAIS COLCHÃO Adequado Adequado Adequado
CORTADOR DE
GRAMA
UTENSÍLIOS GERAIS CORTINA/PERSIANA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
UTENSÍLIOS GERAIS ESCADA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
UTENSÍLIOS GERAIS ESPELHO DE PAREDE Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
EXTINTOR DE
INCÊNDIO

UTENSÍLIOS GERAIS GRADE DE CAMA Adequado Adequado Adequado
UTENSÍLIOS GERAIS GRADE DE PROTEÇÃO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
MÁQUINA DE FAZER Não Não Não Não Não Não Não

UTENSÍLIOS GERAIS Adequado Adequado Adequado
FRALDA Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
PRANCHA DE CABELO Não Não Não

(CHAPINHA) Adequado Adequado Adequado
Não Não Não

UTENSÍLIOS GERAIS SECADOR DE CABELO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SUPORTE PARA CAIXA

DE SOM
SUPORTE PARA
GALÃO DE ÁGUA

24 Edição 2022
SUPORTE PARA
PARTITURA MUSICAL
SUPORTE PARA
PROJETOR
SUPORTE PARA TELA

DE PROJEÇÃO
SUPORTE PARA
TELEVISÃO
TÁBUA DE PASSAR Não Não Não

ROUPA Adequado Adequado Adequado
ASSENTO DE
UTENSÍLIOS
ELEVAÇÃO VEICULAR Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
VEICULARES
INFANTIL
UTENSÍLIOS CADEIRA VEICULAR

VEICULARES INFANTIL
VEÍCULO DE PASSEIO
AUTOMÓVEL BÁSICO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
COM ACESSIBILIDADE
VEÍCULO DE PASSEIO
AUTOMÓVEL BÁSICO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SEM ACESSIBILIDADE
AUTOMÓVEL VEÍCULO UTILITÁRIO

UTILITÁRIO COM ACESSIBILIDADE
AUTOMÓVEL VEÍCULO UTILITÁRIO

UTILITÁRIO SEM ACESSIBILIDADE
VEÍCULO UTILITÁRIO
AUTOMÓVEL
TIPO SUV COM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
UTILITÁRIO
ACESSIBILIDADE
VEÍCULO UTILITÁRIO
AUTOMÓVEL
TIPO SUV SEM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
UTILITÁRIO
ACESSIBILIDADE
VEÍCULO TIPO VAN

VAN Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
COM ACESSIBILIDADE
VEÍCULO TIPO VAN

VAN Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SEM ACESSIBILIDADE

Edição 2022
25
VEÍCULO TIPO
Não Não
MICRO-ÔNIBUS MICRO-ÔNIBUS COM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
ACESSIBILIDADE
VEÍCULO TIPO
Não Não
MICRO-ÔNIBUS MICRO-ÔNIBUS SEM Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
Adequado Adequado
ACESSIBILIDADE
VEICULO TIPO ÔNIBUS Não Não

ÔNIBUS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
COM ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
VEICULO TIPO ÔNIBUS Não Não

ÔNIBUS Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
SEM ACESSIBILIDADE Adequado Adequado
EMBARCAÇÃO CONJUNTO NÁUTICO Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado Adequado
ATENÇÃO:
⚠ A portaria Snas 024/2021 foi revogada no dia 17 de fevereiro de 2022 pela portaria Snas 022/2022.
Destaca-se que a normativa não traz mudanças em relação a sua estrutura, mas inclui a relação de
equipamentos e materiais permanentes possíveis de se adquirir no escopo do Programa Criança Feliz.

26 Edição 2022
4 EXEMPLOS DE DESPESAS DE CUSTEIO E
ORIENTAÇÕES
DESPESA TIPO DE DESPESA: CUSTEIO ORIENTAÇÕES
Melhoria e adaptação de bases físicas do equipamento, inserin-

do paredes de alvenaria e divisórias.
As reformas podem ser feitas somente se funcionarem
Adaptações visando à acessibilidade. em espaços públicos e desde que não alterem metra-
Reparos, consertos, revisões, pinturas reformas e adaptações gem da unidade ou alterem a estrutura atual.
Reforma e manutenção
de bens imóveis sem que ocorra a ampliação deles. Quando a despesa ocasionar ampliação do imóvel, tal
de imóvel
Reparos em instalações elétricas e hidráulicas. despesa deverá ser considerada como obras e instala-
Reparos, recuperações e adaptações de biombos, carpetes, di- ções; portanto, não poderá ser realizada essa despesa
visórios e lambris. com recursos financeiros do cofinanciamento federal.
Manutenção de elevadores, limpeza de fossa e afins.
Assinatura de jornais e periódicos; fretes e carretos; locação de

imóveis, de equipamentos e materiais permanentes; conserva-
Contratação de O pagamento da despesa é permitido para órgãos públi-
ção e adaptação de bens imóveis; serviços de asseio e higiene;
serviços de terceiros – cos, devidamente justificado, atendendo à finalidade do
serviços de divulgação; impressão; encadernação e emoldura-
Pessoa Jurídica serviço ofertado.
mento; congressos; simpósios; conferências; exposições; auxí-
lio-transporte e software.
Nesse caso, as contratações são permitidas desde que

Contratação de É possível contratar palestrantes, devendo todas as despesas
não constitua vínculo empregatício.
serviços de terceiros – vinculadas à sua participação estarem previstas no valor do
NÃO é permitido o pagamento de encargos sociais e
Pessoa Física contrato com a pessoa física.
trabalhistas.

Edição 2022
27
Contratação de É possível utilizar até 100% dos recursos do cofinanciamento

profissionais que federal para pagamento dos profissionais que compõem as Pagamento das equipes de referências dos equipamen-
compõem as equipes equipes referenciadas de cada centro de referência (Resolução tos do Suas (Cras; Creas; CentroPop; Centro DIA).
de referências. Cnas 17/2016).
É possível o pagamento de despesa com aluguel de imóvel para

funcionamento exclusivo das unidades públicas para oferta dos
serviços socioassistenciais, sendo vedado o compartilhamento
com outras áreas da administração. É importante que o Muni-
cípio planeje a construção de imóvel próprio, considerando a
relevância das unidades.
É possível pagar aluguel de espaços para eventos ou atividades
pontuais, tais como palestras e atividades esportivas, desde
que tenha total pertinência com o serviço e por tempo deter-
minado.
Aluguel É possível a locação de veículo desde que o Município não Observar a Lei 8.666/1993.
possua número suficiente em sua frota e que ele seja utilizado
exclusivamente nos serviços ofertados. Neste caso, deverão ser
seguidos todos os normativos referentes aos contratos, nota-
damente nas regras estabelecidas na Lei 8.666/1993.
É possível a locação de materiais permanentes, desde que com-
provada a necessidade e utilização para realização dos serviços
de acordo com a sua tipificação. Ex.: computadores, datashow,
impressoras, aparelho de fax e telefone etc.
Não é permitida aquisição de artigos religiosos ou com conteú-
do inadequado.

28 Edição 2022
O pagamento destas despesas é permitido, desde que

É permitido o pagamento de tarifas de água e esgoto, energia
Despesa com a unidade pública oferte exclusivamente os serviços so-
elétrica, gás e serviços de comunicação (telefone, internet, cor-
manutenção. cioassistenciais tipificados, sendo vedado o seu compar-
reios etc.).
tilhamento com outras unidades.
Com combustível e lubrificantes automotivos; gás engarrafado;

material de construção para reparos em imóveis; material de
expediente; material de cama e mesa, copa e cozinha, e pro-
dutos de higienização; material gráfico e de processamento de
dados; material para esporte e diversões; material para foto-
grafia e filmagem; material para instalação elétrica e eletrônica;
material para manutenção, reposição e aplicação; material para
telecomunicações; vestuários, uniformes, fardamentos, tecidos
e aviamentos; material de acondicionamento e embalagem;
sobressalentes de máquinas e motores de navios e esquadra;
bandeiras, flâmulas e insígnias e outros materiais de uso não
duradouro. Disponibilizado nos Cras, Creas, Abrigos e Centros POP,
Material de consumo
Centro DIA.
Aquisição de materiais de higiene pessoal especialmente para
atendimento à população em situação de rua.
Aquisição de lanches para os usuários durante a realização das
ações nos serviços. Lanches prontos em lugares específicos são
permitidos em ocasiões peculiares e esporádicas.
Aquisição de brinquedos como bonecas, jogos, quebra-cabeças
e afins.
Aquisição de prateleiras removíveis para armazenamento de
alimentos.
Materiais de consumo, limpeza.

Edição 2022
29
Recursos do cofinanciamento federal para capacitação da equi-

A capacitação deverá ser considerada essencial para
pe técnica.
oferta do serviço, preferencialmente realizada no pró-
Capacitação Contratação de palestrante, devendo todas as despesas vincu-
prio Município, sendo vedado o gasto com pagamento
ladas à sua participação estarem previstas no valor do contrato
de passagens e diárias de servidores públicos.
com a pessoa física.
No caso de pagamento de despesa com combustíveis

É permitido o pagamento de despesas com transporte para deverão ser observados e registrados os dados referen-
Deslocamento de
usuário que está sendo acompanhado, a fim de que ele possa tes à quilometragem a ser percorrida, tipo de serviço a
usuários
participar de alguma ação do serviço cofinanciado. ser prestado e usuário a ser beneficiado, para fins de
correta instrução do processo e justificativa do gasto.
No caso de pagamento de despesa com combustíveis,

deverão ser observados e registrados os dados referen-
É permitido o pagamento das despesas com combustível, ali- tes à quilometragem a ser percorrida, ao tipo de serviço
Deslocamento da mentação e hospedagem para atendimento de famílias em a ser prestado e ao usuário a ser beneficiado, para fins
equipe de referência comunidades quilombolas, indígenas, em calhas de rios e em de correta instrução do processo e justificativa do gasto.
zonas rurais. No caso de hospedagem, deverá ser comprovada a ne-
cessidade de permanência no local visitado por mais de
um dia.
Essas despesas são possíveis, desde que estejam de

É permitida a aquisição de ingressos para eventos culturais
Eventos culturais acordo com a metodologia do serviço e previsto no pla-
como museus e teatro, entre outros.
nejamento.
Fonte: Área Técnica de Assistência Social/CNM.

30 Edição 2022
É importante que uso dos recursos estejam de acordo com os níveis de
complexidade do Suas: Proteção Social Básica e Proteção Social Especial de
Média e Alta Complexidade, em consonância com a Tipificação Nacional dos
Serviços socioassistenciais (Resolução Cnas 109, de 11 de novembro de 2009).
LEMBRE-SE:

É importante que os gestores avaliem a relação direta dos
serviços com a “finalidade” estabelecida pelo Ministério,
bem como o cumprimento dos “objetivos” desses serviços.
Sendo assim, a execução dos recursos deverá:
• atender à “finalidade” estabelecida pela Norma Operacional Básica do

Suas (NOB/Suas) (Resolução Cnas 33, de 12/12/2012;
• observar a Resolução Cnas 109, de 11/11/2009, que estabelece a “Ti-
pificação Nacional de Serviços Socioassistenciais”, onde estão enu-
merados os serviços tipificados e, a partir destes, a classificação dos
recursos materiais, físicos e humanos necessários;
• observar o disposto no §1º do art. 12 da Lei 4.320/1964, que dispõe:
“classificam-se como despesas de custeio as dotações para manutenção
de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a
obras de conservação e adaptação de bens imóveis”;
• ser executado em despesas de custeio na forma da Portaria STN
448/2010; e,
• na ausência de um “manual” próprio de classificação da natureza das
despesas, recorrer ao “Manual Técnico de Orçamento (MTO)”, publicado
anualmente pela Secretaria de Orçamento e Finanças (SOF), disponível
no endereço: www1.siop.planejamento.gov.br

Edição 2022
31
5 APLICAÇÃO DO
COFINANCIAMENTO FEDERAL
NA GESTÃO DO CADASTRO
ÚNICO E DO PROGRAMA
AUXÍLIO BRASIL (PAB)
Tendo como referência o Decreto 10.852, de 8 de novembro de 2021,

que regulamenta o Programa Auxílio Brasil, o qual ainda pode sofrer alterações,
saiba como utilizar da melhor maneira os recursos recebidos para o aprimora-
mento de sua gestão.
LEMBRE-SE:

O Índice de Gestão Descentralizada do Programa Auxílio
Brasil e Cadastro Único aferirá a qualidade da gestão des-
centralizada do Programa Auxílio Brasil e do Cadastro Único,
determinando o montante de recursos a ser regularmente
transferido pelo governo federal ao Município.
Os resultados obtidos pelos Entes federativos na execução e na gestão

do Programa Auxílio Brasil serão considerados como prestação de contas dos
recursos transferidos pela União.
Conheça algumas dicas.

32 Edição 2022
Gestão Dicas
Aquisição de equipamentos e aprimoramento da estrutura para di-

gitação e armazenamento dos dados do Cadastro Único (exemplos:
contratação de digitadores e cadastradores por período determina-
Cadastramento do e na forma legal; aquisição de equipamento, mobília e material de
e atualização expediente; aquisição de combustível e lubrificante para os veículos
de dados no utilizados no cadastramento).
Cadastro único Treinamento em informática para as equipes que operam os sistemas
para Progra- informatizados do Cadastro Único; contratação de profissionais/técni-
mas Sociais. cos por tempo determinado para ministrar capacitação/treinamento
ou realizar atividades vinculadas ao desenvolvimento da gestão do
PAB (exemplos: diárias e passagens para participação nos treinamen-
tos fora do Município).
Capacitação de cadastradores e entrevistadores (exemplos: diárias e

passagens para deslocamentos para capacitações fora do Município).
Locação de espaço para realização de eventos; aquisição de combus-
tíveis e lubrificantes para veículos utilizados nos eventos; contratação
de profissionais/técnicos por tempo determinado para ministrar ca-
pacitação/treinamento ou realizar atividades vinculadas ao desenvol-
(cont.) vimento da gestão do PAB.
Cadastramento Realizar ações que viabilizem a emissão coletiva de documentos de
e atualização registro civil, excetuando-se o pagamento de taxas individuais e emo-
de dados no lumentos cartoriais.
Cadastro único
Realização de visitas domiciliares para verificação das condições das
para Progra-
famílias cadastradas e das informações prestadas ao gestor (exemplos:
mas Sociais.
aquisição de combustível e lubrificante; contratação de profissionais/
técnicos por tempo determinado para realizar atividades vinculadas
ao desenvolvimento da gestão do PAB).
Ações de divulgação e comunicação de campanhas de atualização
cadastral.
Melhoria da infraestrutura para atendimento às famílias.

Edição 2022
33
Gestão Dicas
Coordenação Municipal do PAB e as Secretarias de Saúde, Educação

e Assistência Social
Aquisição de material de apoio para a realização do trabalho de acompa-
nhamento das condicionalidades (exemplos: aquisição de computadores
e impressoras; aquisição de mesas e cadeiras; aquisição de materiais
Condicionali- de expedientes, tais como lápis, caneta, papel, toner para impressora).
dades
Realização de campanhas como promoção de hábitos alimentares, cur-
sos de alfabetização de pais e adultos de famílias beneficiárias do PAB.
Promoção de campanhas e atividades de apoio ao aleitamento ma-
terno e ao pré-natal.
Cursos para cultivo de hortas ou pomares para famílias beneficiárias.
Programas para divulgação de hábitos de higiene saudáveis, destinação

do lixo e tratamento de água para famílias beneficiárias.
Cursos na área de educação alimentar e nutricional, com promoção
de alimentação adequada e saudável e utilização alternativa de ali-
mentos para famílias beneficiárias, com a contratação temporária de
nutricionista.
Promoção de reuniões entre pais ou responsáveis de famílias beneficiá-
rias e realização de atividades que integrem essas famílias às escolas.
Apoio a turmas de reforço escolar para famílias beneficiárias.
Realização de campanhas educativas para famílias beneficiárias.
(cont.)
Ações de sensibilização e motivação de alunos para a importância da
Condicionali-
frequência às aulas.
dades
Realização de visitas domiciliares para verificação das razões pelas
quais as famílias não cumprem condicionalidades.
Realização de atividades com conselhos tutelares, conselhos de defe-
sa da criança do adolescente e outros conselhos municipais, a fim de
definir estratégias de reforço ao direito de acesso das famílias do PAB
aos serviços sociais básicos de saúde, educação e assistência social.
Melhoria da infraestrutura para atendimento às famílias que não cum-
prem condicionalidades.
Desenvolvimento de atividades de notificação e acompanhamento
das famílias que não cumprem condicionalidades.

34 Edição 2022
Gestão Dicas
Ações que o gestor municipal do PAB pode promover para melhorar

a gestão de benefícios.
Aquisição de equipamentos e aprimoramento da estrutura para acesso
à internet (o acesso ao Sibec, ao Cadastro Único, ao Sistema de Acom-
panhamento da Frequência e ao Sisvan é feito por meio da internet).
Treinamento em informática para as equipes que operam os sistemas
informatizados do PAB.
Gestão de
Realização de oficinas com outras áreas do Município sobre as ações
benefícios.
de gestão de benefícios, por exemplo, integrantes da instância de con-
trole social, equipes das áreas de assistência social, saúde e educação.
Realização de atividades de mobilização de famílias para entrega e
ativação de cartões, em apoio ao agente operador do PAB.
Mapeamento da logística de pagamento de benefícios do PAB no
Município e identificação de eventuais gargalos, para proposição de
estratégia de aperfeiçoamento junto ao MDS.
Alfabetização e aumento de escolaridade de jovens e adultos.

Qualificação e formação profissional.
Elaboração de mecanismos de inserção ocupacional, de “balcões de
Programas emprego” e de intermediação de mão de obra.
complementa-
Atividades de geração de trabalho e renda.
res e atividades
Ações de incentivo ao cooperativismo.
para famílias
do PAB. Ações de desenvolvimento comunitário e territorial.
Integração de sistemas de cadastramento de famílias no Cadastro
Único e de emprego e inserção ocupacional.
Desenvolvimento de estratégias de mobilização e informação.

Edição 2022
35
Gestão Dicas
Realização de campanhas de esclarecimento sobre quem pode ser

cadastrado e quais os critérios para concessão de benefícios.
Realização de visitas domiciliares para averiguação de denúncias so-
bre recebimento irregular de benefícios.
Fiscalização. Realização de visitas para identificar denúncias contra corresponden-
tes bancários e outros canais de pagamentos e posterior comunica-
ção ao Ministério.
Realização de averiguações relacionadas ao PAB demandadas pelo
Ministério e por órgãos de controle.
Aquisição de equipamentos para apoio ao trabalho das instâncias de

controle social (computador, telefone, fax, copiadora, entre outros) e
aprimoramento da estrutura (reforma de espaço físico, acesso à in-
ternet, material de escritório, pessoal, entre outros).
Organização, financiamento e/ou participação em eventos de capaci-
tação dos conselheiros, especialmente os da sociedade civil.
Participação dos conselheiros nas ações de identificação de famílias
em situação de vulnerabilidade que não estão no cadastro ou que
necessitam de acompanhamento familiar mais intensivo.
Controle social Apoio às ICS (instâncias de controle social) nas ações de verificação
e informações da oferta de ações socioeducativas, serviços de saúde e educação às
para as famílias famílias beneficiárias e no trabalho junto aos conselhos setoriais exis-
beneficiárias do tentes (Conselho Municipal de Saúde, de Merenda Escolar, Tutelar,
PAB. entre outros) para melhorar a oferta de serviços públicos.
Apoio às ICS nas ações de verificação de concessão, gestão e recebi-
mento de benefícios; colaboração das ICS nas ações de verificação
de suspeita de recebimento irregular de benefícios e outras ações
de fiscalização.
Promoção de ações de informação e sensibilização das famílias em
relação à sua autonomia no uso do benefício, a importância da fre-
quência à escola e do acompanhamento da saúde.
Realização de atividades com as famílias e a comunidade sobre quem
pode ser incluído no Cadastro Único e quem tem direito a receber o PAB.

36 Edição 2022
6 GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL – ÍNDICE
DE GESTÃO DESCENTRALIZADA
(IGD-SUAS)
As proteções sociais do Suas precisam constantemente de melhorias,

veja como seu Município pode potencializar sua gestão.
Gestão Dicas
A aquisição de material permanente para o Cras, Creas, Centro-

-POP e Centro-DIA é possível desde que se observe o disposto na
legislação da administração pública que disciplina normas para
licitações e contratos.
Aquisição de equipamentos eletrônicos, tais como computadores,

contratação de serviços de internet (provedores), impressoras,
scanners, datashow, GPS, tablets, modem; equipamentos de áudio
e vídeo, equipamentos para instalação ou ampliação de redes de
internet, entre outros, destinados à gestão do Suas, controle social
Materiais ou à execução dos serviços socioassistenciais.
permanentes Aquisição de mobiliário, tais como mesas individuais, mesas de
reunião, cadeiras, sofás, estantes, arquivos, armários, gaveteiros,
aparelhos de ar-condicionado, ventiladores, bebedouros, quadros
de avisos, aparelhos telefônicos, aparelhos de Fax e outros que
sejam necessários para a estrutura física do ambiente onde são
feitos a gestão, o controle social ou o atendimento das famílias.
Aquisição de materiais de consumo e expediente, tais como carim-

bos, papéis para impressora e formulários, toners e/ou tinta para
impressoras, borrachas, lápis, canetas, grampeadores, furadores,
pastas, caixas arquivos, entre outros.

Edição 2022
37
Gestão Dicas
Realização de capacitações, encontros, seminários e oficinas regio-

nais e locais para trabalhadores do Suas, preferencialmente servi-
dores concursados, gestores e conselheiros de assistência social.
Contratação de pessoas jurídicas ou físicas, por tempo determinado,

para ministrar as capacitações ou treinamentos referentes ao
Suas. Essas contratações devem seguir todos os ritos licitatórios
impostos pela legislação pertinente.
Locação de espaço físico e logística para capacitações, encontros,

seminários e oficinas de interesse do Suas.
Custeio de diárias e passagens dos trabalhadores do Suas, ges-

tores e conselheiros de assistência social para participação nos
eventos do Suas.
Atenção: o ordenador de despesa deverá justificar objetivamen-

te nos autos como a participação no evento irá contribuir para a
melhoria da capacidade técnica dos participantes, na execução de
(cont.) suas tarefas e/ou no aprimoramento da gestão do Suas. Todas as
despesas com passagens devem ser comprovadas por meio de
Materiais
cartão de embarque, e as diárias – se estiverem no sistema de
permanentes
reembolso –, por meio de notas fiscais, comprovantes de paga-
mentos etc. É importante lembrar que todas as despesas devem
ser aprovadas previamente pelo Conselho de Assistência Social.
Elaboração, desenvolvimento e publicação de material de apoio

às equipes dos serviços socioassistenciais, gestores, conselheiros
e usuários de assistência social;
Contratação e desenvolvimento de estudos, pesquisas afetas ao

Suas;
Impressão de estudos, pesquisas e material de apoio às equipes,

aos gestores e aos conselheiros de assistência social.
Elaboração e publicação do Plano de Assistência Social, Relatório

de Gestão, entre outros documentos relativos à gestão do Suas
em âmbito local.
Desenvolvimento de ferramenta informacional e de tecnologias

que apoiem a organização do Suas.

38 Edição 2022
Gestão Dicas
Deslocamentos e apoio às atividades de:
• equipes dos serviços socioassistenciais para realização de visi-

tas, busca ativa e acompanhamento das famílias em situação
de vulnerabilidade e risco social;
• profissionais dos serviços regionais para os Municípios vin-

culados;
• gestão municipal para apoio técnico, acompanhamento e moni-

toramento da rede de serviços socioassistencial pública e privada
na execução de serviços, programas, projetos e benefícios;
• gestão estadual para apoio técnico, acompanhamento e mo-

nitoramento aos Municípios e serviços regionais na gestão e
execução dos serviços, programas, projetos e benefícios so-
cioassistenciais;
(cont.) • conselheiros para acompanhamento e fiscalização dos servi-
Materiais ços da rede socioassistencial pública e privada, local, estadual
permanentes e regional;
• conselheiros e usuários para participação de fóruns, encon-

tros, reuniões, seminários e conferências de assistência social.
Campanhas, ações de divulgação e esclarecimento à população

sobre os direitos socioassistenciais, sobre os serviços, programas,
projetos e benefícios do Suas, Benefício de Prestação Continuada
(BPC) e ações correlatas como o BPC na Escola e BPC Trabalho,
Programa PAB e Plano Brasil Sem Miséria, com o desenvolvimento
e confecção de materiais informativos, cartazes e panfletos, divul-
gação no rádio, televisão, carro de som, teatro e outros meios.
Aquisição de veículos, de combustíveis e lubrificantes para veí-

culos utilizados na oferta de serviços socioassistenciais, ativida-
des da Gestão e/ou do Conselho de Assistência Social, devendo
o veículo ser identificado com a logomarca do Sistema Único de
Assistência Social.

Edição 2022
39
Gestão Dicas
Os recursos do IGD-Suas podem ser investidos na realização de

capacitações, encontros, seminários e oficinas regionais e locais
para os servidores efetivos do Suas, gestores e conselheiros de
assistência social.
Capacitação de
profissionais A utilização dos recursos do IGD-Suas com o custeio de despesas,
do Suas dessa natureza, deve estar estritamente relacionada ao aprimo-
ramento da gestão do Suas, sendo que o gestor deve elaborar o
planejamento e a justificativa da utilização desses recursos, cons-
tando a relação dos respectivos participantes e submetendo-o à
apreciação do Conselho de Assistência Social.
Para realização das conferências, os órgãos gestores de assistên-

cia social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
Conferência pios deverão prever dotação orçamentária e realizar a execução
de Assistência financeira, garantindo os recursos e a infraestrutura necessários.
Social O texto da NOBSuas/2012 é categórico quanto à responsabilida-
de do Município de prever recursos orçamentários e executar as
despesas financeiras para realização da conferência.
Aquisição de material de informática e de escritório para funcio-

namento do Conselho.
Pagamento de diárias e passagens para os conselheiros no exercí-

cio de suas funções como conselheiro de assistência social.
Apoio a atividades e estruturação da Secretaria-executiva do

Conselho.
Organização, financiamento e participação em eventos de capa-

Controle social citação, encontros, seminários e oficinas.
Locação de sala ou auditório.
Contratação de pessoa física ou jurídica por tempo determinado

para desenvolver e/ou ministrar as capacitações.
Deslocamento dos Conselheiros para exercício de suas funções

como conselheiros de assistência social.
Fortalecimento do Conselho Municipal de Assistência Social (Cmas).

40 Edição 2022
Gestão Dicas
Gestão de serviços.
Gestão e organização do Suas.
Gestão articulada e integrada dos serviços e benefícios socioas-

sistencias.
Gestão articulada e integrada com o Programa PAB, com o Plano

Brasil Sem Miséria.
Gestão do trabalho e educação permanente na assistência social.
Gestão Gestão da informação do Suas.
Implementação da vigilância socioassistencial.
Apoio técnico e operacional aos conselhos de assistência social,

observado o percentual mínimo fixado.
Gestão financeira dos fundos de assistência social.
Gestão articulada e integrada com o Programa BPC na Escola.
Gestão e organização da rede de serviços assistenciais.
Monitoramento do Suas.
SAIBA MAIS!
 O IGD-Suas foi instituído pela Lei 12.435/2011, que alte-

ra a Lei 8.742/1993 (Loas), e regulamentado pelo Decreto
7.636/2011 e pelas Portarias do MDS 337/2011 e 07/2012.
Observem o art. 6º do Decreto 7.636 acerca da destinação
dos recursos.

Edição 2022
41
A CONFEDERAÇÃO REFORÇA:

É obrigatório que o gestor planeje a utilização dos recursos
e submeta esse planejamento à aprovação do Conselho
Municipal de Assistência Social.
Os recursos do IGD-Suas não devem ser utilizados antes de
sua incorporação ao orçamento.
ATENÇÃO!
⚠ É vedada a utilização dos recursos do IGD-Suas para paga-

mento de servidores públicos (estatutário e celetista) e gra-
tificações de qualquer natureza aos servidores dos Estados,
Municípios ou Distrito Federal.

42 Edição 2022
7 GUARDA DOCUMENTAL
É imprescindível que gestores estejam atentos quanto à guarda e ao ar-

quivamento dos processos e documentos que comprovam as despesas reali-
zadas com recursos destinados à execução de serviços, programas e ações do
Sistema Único de Assistência Social, sejam eles oriundos do cofinanciamento
federal, transferências voluntárias de recursos de emendas parlamentares ou
de programação orçamentária própria.
Segundo a Portaria Snas 124/2017, art. 5º ao 8º, em âmbito municipal,
deve-se zelar pela boa ordem e conservação dos documentos comprobatórios
das despesas, devendo os processos e documentos serem mantidos arquivados
pelo prazo mínimo de 10 anos, a contar do exercício da aprovação das contas.
Ressalta-se ainda a importância de se manter cópias de segurança, em diferen-
tes locais. Essa responsabilidade cabe ao Fundo Municipal de Assistência Social
(Fmas), ou unidade administrativa responsável pela coordenação da política de
assistência social.


Edição 2022
43
8 SAIBA MAIS SOBRE A PORTARIA
MC 580/2020 E PORTARIA SNAS
121/2021!
Essas normativas tratam da estrutura de mobilidade no Suas – MOB Suas,

no caso compreende o transporte destinado ao deslocamento das equipes de
referência e usuários de serviços, programas e projetos.
Os objetivos são criar uma frota de veículos para rede Suas, bem como
padronizar e definir identidade visual dos veículos utilizados pela rede.
Em relação ao financiamento dos veículos, caso ocorra com recursos fe-
derais, Estados e Municípios devem estar atentos à análise de mérito social e
técnico-econômica realizada pela Secretaria Nacional de Assistência Social (Snas).
Todavia, os veículos podem ser adquiridos com recursos:
• de programação orçamentária própria do MC alocada na ação orça-

mentária de Estruturação da Rede de Serviços de Proteção Social, ou
outra definida pelo órgão;
• por meio de emendas parlamentares individuais e de bancada;
• linha especial de crédito concedida por banco de desenvolvimento; e
• repasses recebidos na modalidade fundo a fundo de serviços, progra-
mas e projetos socioassistenciais.
ENTENDA MELHOR:
 Segundo a portaria, os repasses para a aquisição dos veícu-

los pelos Municípios e Estados serão na modalidade fundo
a fundo. Os registros das programações devem ocorrer por
meio do Sistema de Gestão de Transferências Voluntárias
Fundo a Fundo (SIGTV), observados os procedimentos licitatórios aplicáveis.

44 Edição 2022
Vejamos alguns critérios de habilitação para aquisição dos veículos:
• porte populacional;
• a compatibilidade entre o tipo de veículo e o serviço para o qual será
destinado.
Lembrando que é fundamental que o gestor declare a necessidade e justi-

fique a opção pelo tipo de veículo em formulário específico, a ser fornecido pelo
Fnas. Devendo haver aprovação pelo respectivo conselho de assistência social.
As normas destacam que:
os recursos podem ser repassados para fins de investimentos (na

modalidade de estruturação da rede socioassistencial – GND 4) ou
para fins de custeio (na modalidade de incremento temporário dos
blocos de financiamento – GND 3). Podem ser beneficiados, em am-
bas as modalidades, tanto os Municípios e Estados para execução
direta dos recursos, quanto as entidades da rede socioassistencial
privada que prestem serviços tipificados, havendo, neste último
caso, diferenças quanto à regra de execução.
Seguindo a postura e a organização das transferências para o Suas, o

Fnas é responsável por realizar a abertura de conta bancária específica para o
repasse dos recursos aos Municípios.
ATENÇÃO!
⚠ Agora se o Município for realizar a prestação do serviço por

meio de parcerias com entidades, é de sua responsabilidade
a abertura de conta-corrente para transferência de recursos
à entidade parceira.
Sendo obrigatória a celebração de termo colaboração entre o Município
e a Entidade, segundo a Lei 13.019/2014, art. 29, e a elaboração do plano
de trabalho.

Edição 2022
45
Em relação à prestação de contas desses recursos, também será utiliza-
do o Demonstrativo Sintético de Execução Físico-Financeira, sendo a prestação
realizada anualmente e por meio da qual devem ser demonstrados os recursos
utilizados, a destinação e a finalidade do gasto.
LEMBRE-SE:

É de responsabilidade do gestor manter em boa ordem os
documentos comprobatórios dos gastos com recursos fe-
derais, conforme orienta a Portaria MDS 124/2017.

46 Edição 2022
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A gestão da Política de Assistência Social em âmbito municipal, além

de ser um imenso desafio, é, antes de mais nada, investimento na defesa dos
direitos humanos e no desenvolvimento social, elementos fundamentais para
fomentar a qualidade de vida dos cidadãos.
É nesse sentido que a CNM aposta em informação e disseminação de
conteúdo. A lógica da proteção social é justamente acolher de modo comple-
mentar as demandas de uma população, principalmente a que vivencia situações
de vulnerabilidade e risco social; por isso a necessidade de serem estruturados
serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais. Isso significa dis-
ponibilizar ao cidadão uma rede capaz de dar respostas às suas demandas, o
que implica garantir direitos.
Este material é fonte de informação técnica necessária à boa gestão
municipal na assistência social, e somente a informação pode levar gestores e
técnicos à excelência na execução de serviços socioassistenciais. Diante desse
panorama, faz-se necessária a construção de instrumentos e metodologias que
vão ao encontro das legislações vigentes e que contribuam com a realidade local
ao qual o Município está inserido.
A CNM deseja sucesso nas iniciativas locais e coloca-se à disposição dos
gestores municipais de assistência social.

Edição 2022
47
REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispõe sobre a organização da Assis-

tência Social e dá outras providências. Lei Orgânica de Assistência Social (Loas).
BRASIL. Lei 12.435, de 6 de julho de 2011. Altera a Lei 8.742, de 7 de dezembro de

1993, que dispõe sobre a organização da Assistência Social. Institui o Sistema
Único de Assistência Social (Suas).
BRASIL. Decreto 7.788, de 15 de agosto de 2012. Regulamenta o Fundo Nacional

de Assistência Social (Fnas).
BRASIL. Resolução 109, de 11 de novembro de 2009. Aprova a Tipificação Nacional

de Serviços Socioassistenciais.
BRASIL. Portaria MDS 440, de 23 de agosto de 2005. Regulamenta os Pisos da Pro-

teção Social Especial estabelecidos pela Norma Operacional Básica (NOB/Suas),
sua composição e as ações que financiam.
BRASIL. Portaria MDS 442, de 26 de agosto de 2005. Regulamenta os Pisos da Pro-

teção Social Básica estabelecidos pela Norma Operacional Básica (NOB/Suas),
sua composição e as ações que financiam.
BRASIL. Portaria MDS 171, de 26 de maio de 2009. Dispõe sobre o Projovem Ado-
lescente – Serviço Socioeducativo, modalidade do Programa Nacional de Inclu-
são de Jovens (Projovem), e dá outras providências.
BRASIL. Portaria MDS 625, de 10 de agosto de 2010. Dispõe sobre a forma de re-
passe dos recursos do cofinanciamento federal aos Estados, Distrito Federal e
Municípios e sua prestação de contas, por meio de sistema eletrônico no âmbito
do Sistema Único de Assistência Social (Suas), e dá outras providências.

48 Edição 2022
BRASIL. Portaria MDS 7, de 30 de janeiro de 2012. Dispõe sobre o apoio financeiro
à gestão descentralizada dos serviços, programas, projetos e benefícios de as-
sistência social, por meio do Índice de Gestão Descentralizada do Sistema Único
de Assistência Social (IGD/SUAS), e dá outras providências.
BRASIL. Resolução Cnas 33, de 12 de dezembro de 2012. Aprova a Norma Opera-

cional Básica do Sistema Único de Assistência Social (NOB/Suas).
BRASIL. Portaria STN 448, de 13 de setembro de 2002. Divulga o detalhamento das

naturezas de despesas 339030, 339036, 339039 e 449052.
BRASIL. Portaria MDS 113, de 10 de dezembro de 2015. Regulamenta o cofinancia-

mento federal do Sistema Único de Assistência Social (Suas) e a transferência de
recursos na modalidade fundo a fundo e dá outras providências.
BRASIL. Portaria MDS 2.601, de 6 de novembro de 2018. Dispõe sobre a transfe-

rência de recursos transferidos fundo a fundo pelo MDS, para incremento tem-
porário, e a estruturação da rede Suas.
BRASIL. Portaria MDS 2.600, de 6 de novembro de 2018. Dispõe sobre a Estrutu-

ra de Mobilidade no Sistema Único de Assistência Social (MOB/Suas), sobre a
transferência voluntária de recursos oriundos de emenda parlamentar ou de
programação orçamentária própria, na modalidade fundo a fundo, no âmbito
do Sistema Único de Assistência Social.
BRASIL. Portaria MC 580, de 31 de dezembro de 2020. Dispõe sobre as transfe-

rências de recursos pelo Ministério da Cidadania, na modalidade fundo a fun-
do, oriundos de emenda parlamentar, de programação orçamentária própria e
outros que vierem a ser indicados no âmbito do Sistema Único de Assistência
Social (Suas) e dá outras providências.
BRASIL. Portaria Snas 024/2021, de 15 de março de 2021. Estabelece o rol padro-

nizado de veículos, equipamentos e materiais permanentes que podem ser ad-
quiridos com recursos transferidos pelo Ministério da Cidadania.

Edição 2022
49
BRASIL. Portaria Snas 121/2021, de 19 de outubro de 2021. Padroniza as especifica-
ções técnicas para aquisição de veículos da Estrutura de Mobilidade no Sistema
Único de Assistência Social (MOB/Suas).
BRASIL. Medida Provisória 1.061/2021, de 9 de agosto de 2021. Institui o Programa

Auxílio Brasil e o Programa Alimenta Brasil e dá outras providências.
BRASIL. Decreto 10.852, de 8 de novembro de 2021. Regulamenta o Programa

Auxílio Brasil, instituído pela Medida Provisória 1.061, de 9 de agosto de 2021.
BRASIL. Lei 10.836, de 9 de janeiro de 2004. Cria o Programa PAB e dá outras

providências.

50 Edição 2022
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51

16 - Assistencia Social

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OFERTA DOS SERVIÇOS

Coleção Gestão Pública Municipal

Coleção Gestão Pública Municipal

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Catalogado na fonte pela Confederação Nacional de Municípios

S729r Souza, Jamile Aparecida Castro de

Disponível em: https://www.cnm.org.br

1. Sistema Único de Assistência Social. 2.

Autoras Revisão de textos

SGAN 601 Módulo N • Brasília/DF • CEP: 70.830-010

Conselho de Representantes Regionais

O processo de construção de uma relação federativa na gestão e na

Coleção Gestão Pública Municipal

2 FINANCIAMENTO NO SUAS – PORTARIA MC 580/2020, PORTARIA SNAS

3 INDICAÇÃO DE AQUISIÇÃO DE ITENS PERMANENTES SEGUNDO A PORTARIA

4 EXEMPLOS DE DESPESAS DE CUSTEIO E ORIENTAÇÕES................................ 27

5 APLICAÇÃO DO COFINANCIAMENTO FEDERAL NA GESTÃO DO CADASTRO

6 GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – ÍNDICE DE GESTÃO

8 SAIBA MAIS SOBRE A PORTARIA MC 580/2020 E PORTARIA SNAS

As ações, os serviços e os programas executados no âmbito do Sistema

 Portaria MDSA 130/2017, art. 7: o Fundo Nacional de Assis-

Com o objetivo de otimizar a utilização desses recursos, a área técnica de

Coleção Gestão Pública Municipal

Os recursos oriundos do cofinanciamento federal podem ser gastos prin-

• Investimentos: despesas orçamentárias com o planejamento e a

E segundo a Portaria 448/2002, da Secretaria do Tesouro Nacional:

• Material de consumo: é aquele que, em razão de seu uso corrente

Coleção Gestão Pública Municipal

Trata-se de avanços significativos no processo de orientação quanto à

• Portaria MC 580/2020 – dispõe sobre a utilização de recursos trans-

O grande diferencial é a relação que deve ser estabelecida entre a aqui-

Coleção Gestão Pública Municipal

I. incremento temporário: são recursos classificados como custeio e

⚠ As transferências voluntárias citadas na portaria para in-

Conheça abaixo sugestões de despesas que podem ser custeadas com

I – Serviços de Proteção Social Básica:

Coleção Gestão Pública Municipal

III – Serviços de Proteção Social Especial de Alta Complexidade de Aco-

Coleção Gestão Pública Municipal

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL A

FAMÍLIAS E INDIVÍDUOS (PAEFI)

DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E

PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA

SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL

SERVIÇO ESPECIAIZADO PARA

DEFICIÊNCIA, IDOSAS E SUAS

ARTIGOS ESPORTIVOS ARO DE (SCFV) Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDO COM Não

ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDOTECA Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS BRINQUEDOTECA Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

Coleção Gestão Pública Municipal

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS PLAYGROUND COM Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS PLAYGROUND SEM Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS TABELA DE Não Não

ARTIGOS ESPORTIVOS TAPETE

ARTIGOS ESPORTIVOS Não Não