SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

CURSO DE GRADUAÇÃO SERVIÇO SOCIAL

4º/5º SEMESTRE

INSTITUIÇÃO: CRAS

JAGUARIAÍVA

2020
INSTITUIÇÃO: CRAS

Trabalho apresentado ao Curso (GRADUAÇÃO

SERVIÇO SOCIAL) da UNOPAR - Universidade
Norte do Paraná, reformuladas para atender às
restrições estabelecidas durante o período de
pandemia COVID-19 para a disciplina: :Estágio
em Serviço Social l – Plano de Trabalho:
Elaboração do projeto de intervenção.

Coordenador do curso: Prof.ª Valquíria Aparecida

Dias Caprioli

JAGUARIAÍVA
2020
 SUMÁRIO

1 CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA INSTITUIÇÃO ESCOLHIDA..........4

1.1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO..............................................................4
1.2 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL................................................................4
2 OBJETIVO INSTITUCIONAL............................................................................5
2.1 NATUREZA DOS PROGRAMAS E PROJETOS...........................................5
2.2 POLÍTICA SOCIAL.........................................................................................5
2.3 RECURSOS FINANCEIROS..........................................................................5
3 ÂMBITO INSTITUCIONAL................................................................................6
3.1 CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO.........................................................6
3.2 PROCESSO DECISÓRIO..............................................................................6
3.3 RELAÇÃO DEMANDA/COBERTURA DO ATENDIMENTO..........................6
3.4 SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO...........................................................7
3.5 COTIDIANO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL.............................................7
3.6 RELAÇÃO PROFISSIONAL DE TRABALHO COM OS DEMAIS ATORES
INSTITUCIONAIS.................................................................................................8
3.7 DIMENSÃO ÉTICO-POLITICA.....................................................................11
4 BIBLIOGRAFIA REFERENCIADA.................................................................13
 4

1 CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA INSTITUIÇÃO ESCOLHIDA

1.1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO

CRAS Pedrinha, equipamento da Secretaria de Desenvolvimento

Social, iniciou suas atividades em 05.05.2010, localizada na cidade de
Jaguariaíva Paraná situado a Rua Almeida Salim, S/N, Vila Nova, funciona em
prédio próprio da Prefeitura Municipal de Jaguariaíva, o prédio está dividido em
04 salas, 01 cozinha, 03 banheiros, 01 sala de grupo de convivência. Existe um
espaço cedido pela CASMI para que possam ser realizados os cursos e
oficinas de geração de renda, são 04 salas, 01 salão e 02 banheiros. Contamos
também com a Equipe Multiprofissional: 01 Psicóloga, 01 Pedagoga, 01
Operadora de Bolsa Família, 01 Recepcionista, 02 Assistentes Sociais, 01
Administrativo que pertence a equipe volante e Jovem Aprendiz.

1.2 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Considerando-se à estrutura organizacional, a Assistência Social se

divide em dois níveis de hierarquia, a Proteção Social Especial e Proteção
Social Básica. O CRAS se insere na estrutura organizacional da Assistência
Social enquanto referência da Proteção Social Básica. Os serviços, programas
e projetos oferecidos pelo equipamento são destinados à prevenção de
situações de risco e fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários. Para
um melhor entendimento de tal estrutura, cabe aqui abordar brevemente a
organização da oferta dos serviços socioassistenciais no Brasil.
 5

2 OBJETIVO INSTITUCIONAL

2.1 NATUREZA DOS PROGRAMAS E PROJETOS

Os objetivos referem-se ao sentido de fazer uma realidade crítica da

situação da instituição, da comunidade inserida e da postura de todos os
envolvidos no processo de atendimento para buscar um caminho norteador a
ser seguido.

2.2 POLÍTICA SOCIAL

A Proteção Social Básica tem caráter preventivo, ou seja, é destinada a

prevenir as situações de risco e vulnerabilidade social e o fortalecimento dos
vínculos familiares e comunitários. O equipamento de Assistência Social que
referência os serviços, programas e projetos da Proteção Social Básica é o
Centro de Referência da Assistência Social – CRAS.

2.3 RECURSOS FINANCEIROS

Mantido pelo Governo Federal e Municipal.

 6

3 ÂMBITO INSTITUCIONAL

3.1 CARACTERIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

A UBS atende sete Bairros: Jardim Nossa Senhora de Fátima, Jardim

Matarazzo I e II, Vila Frizzanco, Bairro Fluviópolis e Centro é muito frequentada
por pessoas de todos os bairros, considerada a maior UBS do município.
Utilizam os seus serviços todos os grupos sociais de forma igualitária,
sem distinção de classe ou poder econômico, abrangendo de forma ampla os
direitos humanos.

3.2 PROCESSO DECISÓRIO

As decisões são tomadas através de discussão entre equipe técnica,

considerando a legislação, programas, projetos e recursos disponíveis para
resolução ou da situação apresentada. É importante salientar que, nas
diferentes situações que se apresentam diariamente no CRAS, considerando
que se caracteriza como porta de entrada dos serviços socioassistenciais,
existem decisões que envolvem toda a equipe, sendo consideradas suas
atribuições dentro do mesmo. Apenas no que diz respeito à pareceres técnicos,
encaminhamentos de benefícios, encaminhamentos para a rede
socioassistencial, entre outros, é que as decisões se restringem apenas a
equipe técnica do CRAS.

3.3 RELAÇÃO DEMANDA/COBERTURA DO ATENDIMENTO

A demanda do CRAS tem sua origem relacionada, em grande parte a

pobreza, tendo em vista que a situação de pobreza ou pobreza extrema pode
ser um fator geracional ou agravante das situações de vulnerabilidade social.
Estas se apresentam a partir de situação habitacional precário, dificuldade ou
nulo acesso aos serviços públicos, violências, insegurança alimentar, etc.
Além disso, algumas situações recebidas pelos técnicos do CRAS
relacionam-se aos programas municipais. O Município de Jaguariaíva oferece,
a realização sem custo de foto 3x4, 2ª via da documentação sendo Certidão de
 7

Casamento, Certidão de Nascimento, Carteira de Identidade, Certidão de

Óbito, através de solicitação via oficio, isentando as taxas de custos dos
referidos documentos. Não existem números exatos no que se refere a
cobertura de atendimento pelo CRAS Pedrinha, considerando a flexibilidade
dos atendimentos. Sabe-se, de acordo com a Norma Operacional Básica, que
os CRAS devem atender em média 1.000 famílias por ano, considerando
critérios de renda, territoriais, entre outros que definem o direcionamento do
atendimento. Como uma demanda clara, em relação a números, contamos com
o Programa Família Cidadã (PFC), programa esse que encaminha
mensalmente um benefício alimentar, cesta básica ou auxilio emergencial, a
famílias residentes na área de abrangência do CRAS Pedrinha e que se
encaixem nos critérios pré-definidos para inserção no programa. As famílias
inseridas no PFC participam de reuniões mensais de formação visando dar
continuidade a um processo de conscientização para mudança de qualidade de
vida e superação de situações.

3.4 SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO

O PFC atende 49 famílias, no momento, sendo com cestas básicas e

com auxilio emergencial.

3.5 COTIDIANO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL

Como prática profissional, o Assistente Social deve coordenar e

executar programas de enfretamento à pobreza, que assegurem a elevação da
autoestima, o acesso a bens, serviços e renda para segmentos mais
vulnerabilidades pela situação de pobreza e exclusão social, desenvolver
programas voltados para o atendimento aos grupos de maior risco, realizar e
disponibilizar estudos e pesquisas no âmbito das Políticas Sociais. Quanto às
atribuições do assistente social enquanto prática profissional deve coordenar,
elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas e projetos na
área de Serviço Social; prestar informações e elaborar pareceres na área de
atuação do Serviço Social; planejar, coordenar, executar atividades
socioeducativas; estabelecer parcerias e contatos institucionais; atuar como
 8

facilitadora de processos de formação de lideranças e organização comunitária;

planejar, coordenar e realizar reuniões e palestras na área de atuação do
Serviço Social; elaborar relatórios técnicos e analíticos; treinar, avaliar,
supervisionar e orientar estagiários de Serviço Social. Os instrumentos técnico-
operativos utilizados pelo assistente social do Programa Acesso à Cidadania
são: folha de produção diária, conversas informais, documentação, Reunião,
observação, entrevistas, fichas de cadastro, encaminhamentos, registros,
acompanhamento social, relatórios e visitas domiciliares.
3.6 RELAÇÃO PROFISSIONAL DE TRABALHO COM OS DEMAIS ATORES
INSTITUCIONAIS

O CRAS, enquanto equipamento da Proteção Social Básica direciona

seus serviços, programas e projetos à prevenção de qualquer tipo de violação
de direitos. De acordo com a Política Nacional de Assistência Social.
“São considerados serviços de proteção básica da assistência social
aqueles que potencializam a família como unidade de referência, fortalecendo
seus vínculos internos e externos de solidariedade, através do protagonismo de
seus membros e da oferta de um conjunto de serviços locais que visam a
convivência, a socialização e o acolhimento, em famílias cujos vínculos familiar
e comunitário não foram rompidos, bem como a integração ao mercado de
trabalho [...]” (PNAS, 2004).
Considerando a função do CRAS, atualmente o CRAS Pedrinha
oferece os seguintes serviços, programas e Projetos:
PAIF – O serviço de Proteção Integral à Família integra boa parte das
ações desenvolvidas no CRAS. De acordo com a Tipificação Nacional dos
Serviços Socioassistenciais, trata-se de:
O Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF
consiste no trabalho social com famílias, de caráter continuado, com a
finalidade de fortalecer a função protetiva das famílias, prevenir a ruptura de
seus vínculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na
melhoria de sua qualidade de vida. Prevê o desenvolvimento de
potencialidades e aquisições das famílias e o fortalecimento de vínculos
familiares e comunitários, por meio de ações de caráter preventivo, protetivo e
 9

proativo. (TIPIFICAÇÃO NACIONAL DOS SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS,

2009)
Os benefícios eventuais oferecidos pelo CRAS estão previstos e
regulamentados pela Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS/2004, a qual
trata dos mesmo em seu artigo nº 22:
“Art. 22. Entendem-se por benefícios eventuais aqueles que visam ao
pagamento de auxilio por natalidade ou morte às famílias cuja renda mensal
per capita seja inferior a ¼ (um quarto) do salário mínimo.”.
Se insere nessa descrição atualmente o benéfico Auxilio Funeral, onde
através de licitação realizada pela Prefeitura Municipal, firma-se parceria com
uma funerária do município à qual são pagos todos os custos referentes ao
funeral, enterro e outros encaminhamentos, desde que a família solicitante
responda ao critério de inclusão no benefício.
Programa Família Cidadã (PFC) – O PFC é um programa municipal,
criado no ano de 2002, cujo objetivo é acompanhar temporariamente, por um
período de seis meses a um ano, famílias referenciadas aos CRAS do
município, com uma cesta básica ou um auxilio emergencial. O objetivo do
programa é que, nesse período de acompanhamento, sejam desenvolvidas
atividades com as famílias visando fortalecer sua autoestima e contribuir na
construção de sua autonomia, no sentido da geração de renda,
responsabilização por seus membros e atitudes tomadas. Dessa forma, tal
programa possui como critério principal a renda familiar considerada nos
programas federais, de até ¼ do salário mínimo vigente. Além disso, deve se
encaixar em outros 5 critérios pré-estabelecidos (podem ser mulher chefe de
família, desemprego, grande número de integrantes da família, presença de
idosos ou gestantes, precariedade habitacional, questões de saúde, etc.).
Correspondendo a cinco critérios, a família ainda deve participar de uma
reunião mensal socioeducativa, onde são discutidos assuntos atuais
pertinentes a situação vivenciada pelos mesmos.
Solicitação de Foto 3x4 – Realiza-se uma solicitação de fotos 3x4 de
forma gratuita considerando o critério nacional de renda para programas,
projetos e serviços, de renda per capita até ¼ salário mínimo vigente.
Solicitação de 2ª via de documentação – Neste programa a Prefeitura
Municipal de Jaguariaíva cobre os custos com impressão da 2ª via da
 10

documentação dos usuários (certidão de Nascimento, RG, Certidão de

Casamento e Óbito) e, nos casos em que o registro foi realizado em outro
município, também os gastos com o envio pelo correio.
Auxilio Funeral – O auxilio funeral e, bem como os benefícios
eventuais, está previsto na LOAS enquanto benefício eventual, considerando-
se a renda per capita de ¼ do salário mínimo para acesso. O benefício é
concedido mediante visita social e parecer social favorável feito por assistente
social, quando comprovada a necessidade do benefício.
Benefício eventual (Alimentação) – Consiste na avaliação técnica da
situação apresentada pelo usuário, considerando critérios de renda, habitação,
relações familiares, entre outras, as quais definem a necessidade ou não do
encaminhamento do benefício. Sendo dois benefícios diferentes, considera-se
o número de integrantes da família para decidir qual melhor se adéqua a
situação.
Aluguel Social – O Programa Bolsa Aluguel foi criado pela Lei
Municipal nº 2451/2013, definido em seu Artigo 1º:
“Artigo 1º. Fica criado, no âmbito municipal, o Programa Bolsa Aluguel
Social, que consiste na concessão, pelo poder Executivo, de benefício
financeiro destinado ao pagamento de aluguel de imóvel de terceiros a famílias
em situação habitacional de emergência e de vulnerabilidade social, e que não
possuam outro imóvel próprio, no Município ou fora dele. Também poderão ser
contempladas ainda, aquelas famílias em situação de vulnerabilidade social e
estão na iminência ou acabaram de ficar sem qualquer tipo de abrigo. ”
São famílias em que a residência sofreu algum tipo de dano causado
por fatores naturais, como chuvas fortes, deslizamentos, degradação pelo
tempo entre outros. Para ter acesso a tal programa deverá ser constatada a
situação habitacional perante parecer social e avaliação de engenheiro.
De acordo com a Lei nº 2451/2013, limita-se a quantidade máxima de
até 20 alugueis sociais simultaneamente, todavia, o município encontra-se
atualmente em condições de custear apenas 05 alugueis simultâneos.
Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos – Tendo em vista a
centralidade na família e a importância dos vínculos para o usuário, os CRAS
oferecem também os Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos,
onde são desenvolvidas atividades socioeducativas objetivando o
 11

desenvolvimento de suas relações com a família e comunidade. A técnica

responsável pelo Grupo Fazendo Arte é a Assistente Social Jessica Dias.
Grupo Viva Mulher – Serviço de Convivência e Fortalecimento de
vínculos para mulheres. As atividades são ministradas atualmente pela
coordenadora do CRAS, Marisa Almeida Ribas.
Grupo Contato Jovem – Serviço de Convivência e Fortalecimento de
Vínculos (SCFV) para adolescentes e jovens de 14 a 22 anos. A técnica
responsável pelo Grupo Contato Jovem é a Psicóloga Juliana.
Acompanhamento serviço de convivência e fortalecimento de vínculos.
Considerando o eixo estrutural da matricialidade sócio familiar tratada pela
Política Nacional de Assistência Social, e o objetivo de prevenção de violação
dos direitos e ruptura dos vínculos familiares, a PNAS apresenta com um dos
Serviços da Proteção Social Básica o Serviço de Convivência e Fortalecimento
de Vínculos. O município de Jaguariaíva oferece esse serviço por meio do
serviço de convivência e fortalecimento de vínculos, é destinado a crianças e
adolescentes de 06 a 14 anos, que se encontram em alguma situação de risco
social ou pessoal (insegurança alimentar, habitação precária, dificuldade de
acesso a políticas públicas, problemas constantes de saúde, situação de
violência, etc.).
As matriculas para o SCFV são realizadas nos CRAS do município,
recebendo encaminhamentos de diversas áreas, como CREAS, educação,
Conselho Tutelar, entre outros. O encaminhamento da família deve ser
direcionado ao CRAS onde os técnicos realizarão uma visita social, para
avaliação da situação apresentada e possível matricula.
Existem no município dois SCFV, acompanhando as áreas de
abrangência do CRAS. O CRAS Pedrinha é responsável pelo SCFV Remonta.
O trabalho é desenvolvido através de oficinas ministradas por monitores,
acompanhamento psicológico e social pelos técnicos de Serviço Social e
Psicologia do CRAS, um dia da semana são desenvolvidas, em parceria com a
Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Esporte, o dia para recreação e
atividades esportivas além da capoeira.

3.7 DIMENSÃO ÉTICO-POLITICA

 12

A atuação do profissional do Serviço Social deve estar sempre pautada

em princípios éticos, esses profissionais enfrentam em seu dia-a-dia os
desafios de trabalhar com as questões sociais. Onde o mesmo deve realizar
sua atuação profissional de acordo com o projeto ético político, com base no
Código de ética de 1993, da Lei de Regulamentação da Profissional n°
8.662/93 e as Diretrizes Curriculares com comprometimento.
No estágio foi possível observar uma atuação com comprometimento e
ética de acordo com o projeto ético-político, livre de preconceitos,
proporcionando serviços de qualidade aos usuários.
Escolher caminhos, construir estratégias político-profissional e definir
os rumos da atuação e, com isso, projetar ações que demarquem claramente
os compromissos (ético-políticos) profissionais. O que está a dizer é que o
nosso projeto é expressão das contradições que particularizam a profissão e
seus princípios e valores.
 13

4 BIBLIOGRAFIA REFERENCIADA

BRASIL Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Política

Nacional de Assistência Social – PNAS. Brasília, 2004.

BRASIL Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Norma

Operacional Básica: NOB/SUAS. Brasília, Jul. 2005.

PREFEITURA MUNICIPAL DE JAGUARIAÍVA – Secretaria Municipal de

Desenvolvimento Social SEDES. Prestação de Contas Quadrimestral
maio/2019.