A velhice é uma etapa natural da vida, e mais que isso, envelhecer é um direito

personalíssimo do ser humano e a sua proteção um direito social, ou seja, são

direitos adquiridos a partir do nascimento, independentemente e são
inalienáveis, como é estabelecido no art. 8º do Estatuto do Idoso. Podemos
dizer então, que envelhecer é um direito que não há como recusá-lo, pois é um
procedimento em que todos estão suscetíveis a passar, a menos que a morte
impeça este destino.

            Enquanto fase natural do processo vital do ser humano a velhice
apresenta características próprias que necessitam de cuidados específicos,
principalmente no que diz respeito à saúde, pois o corpo de um idoso não
possui a mesma resistência de que o corpo de um jovem no aspecto biológico,
o que o torna propício a adoecer, porém Moragas destaca que velhice não é
sinônimo de doença, “o envelhecimento como processo vital de acumulação de
anos não tem por que ser um processo patológico ao atingir os sessenta e
cinco anos a pessoa não contrai nenhuma doença” (1997, p. 47).
           Atualmente, os idosos têm surpreendido muitas pessoas com a sua
capacidade de desempenhar atividades físicas e intelectuais, quebrando com a
ideia de que a velhice é sinônimo de inatividade pessoal, social e doença. Isso
mostra que cada vez mais a população está buscando maneiras que lhes
garantam boa qualidade de vida na velhice, e cuidar da saúde é a principal
delas. Assim destaca Arcuri: “Na modernidade, há uma desconstrução
ideológica da categoria velhice, em relação às doenças tidas como próprias da
velhice. São propostas formas preventivas para se chegar à velhice saudável”
(2003, p. 100).
A saúde é um direito garantido por lei de todo e qualquer cidadão, instituído
na Constituição Federal de 1988, que reconhece em seu art. 6º (BRASIL, 2015)
a saúde como um direito social fundamental, que exige do Estado prestações
positivas no sentido de efetivá-la, por meios de Políticas Públicas sociais e
econômicas. A saúde é abordada na Constituição de 88 também em seu artigo
196, que estabelece:
 
 A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção e recuperação (BRASIL, 2001).
 
            Além da Constituição Federal, o direito a saúde é estabelecido em
território brasileiro pela Lei Orgânica de Saúde (LOS), Lei nº 8080 de 19 de
setembro de 1990 que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providencias. A LOS ressalta em seu art. 1º que a
saúde é um Direito Fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as
condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
            Diante disso, é inegavelmente dever do Estado realizar ações voltadas
para a saúde pública, desenvolvendo e implementando políticas públicas de
saúde de qualidade a todas as esferas da sociedade de forma a garantir a
todos melhores condições de vida e saúde.
            Sendo direito constitucionalmente garantido ao ser humano é
inquestionavelmente direito do idoso, e como tal é estabelecido no artigo 2º do
Estatuto ao prescrever que:
 
O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes a pessoa
humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades
e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu
aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de
liberdade e dignidade (2009).
 
            O direito a uma vida digna e saudável é garantido ao idoso, expresso
também no artigo 9º ao estabelecer que “É obrigação do Estado, garantir à
pessoa idosa a proteção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas
sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de
dignidade”.
            As questões que envolvem a saúde como direito da pessoa idosa são
também abordadas pela Política Nacional do Idoso (PNI) que em texto oficial
cria condições para promover a autonomia, integração e participação efetiva do
idoso na sociedade, o que envolve saúde de qualidade, como é destacado no
artigo 10, inciso II – que refere-se a área da saúde, garantindo ao idoso a
assistência à saúde, nos diversos níveis de atendimento.
            Witter ressalta que “Na Saúde Pública, o envelhecimento é tema de
fundamental importância porque configura um novo grupo social que necessita
ser atendido, seja em nível de atenção primária, secundária e terciária (2006,
p.19)[2]”.
            Assim, visando melhores condições de saúde voltadas para o idoso, foi
promulgada em 1999, anterior à promulgação do Estatuto do Idoso, a Portaria
n.º 1.395/GM que estabelece a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa.
 
            Essa foi mais uma grande conquista para a população idosa no que diz
respeito à Saúde, pois fundamenta as ações de saúde na atenção integral à
população idosa e àquela em processo de envelhecimento, de acordo com o
que é estabelecido na Lei Orgânica da Saúde, assegurando os direitos desta
parcela da população.
            A Política Nacional de Saúde do Idoso tem como base a promoção do
envelhecimento saudável, a manutenção e a melhoria, ao máximo, da
capacidade funcional dos idosos, a prevenção de doenças, a recuperação da
saúde dos que adoecem e a reabilitação daqueles que venham a ter a sua
capacidade funcional restringida, de modo a garantir-lhes permanência no meio
em que vivem, exercendo de forma independente suas funções na sociedade,
ou seja, seu foco central é recuperar, manter e promover a autonomia e a
independência dos indivíduos idosos, direcionando medidas coletivas e
individuais de saúde para esse fim, em consonância com os princípios e
diretrizes do Sistema Único de Saúde conforme determina a LOS ao ressaltar a
preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e
moral.
            Levando em consideração o Pacto pela Saúde e suas Diretrizes
Operacionais para consolidação do SUS, a Política Nacional de Saúde do
Idoso, passou por alterações, reafirmando a necessidade de se enfrentar os
desafios impostos pelo processo de envelhecimento nas suas mais
diversificadas características. Entende-se que para a viabilização e
concretização do que é estabelecido nas leis direcionadas aos idosos, faz-se
inicialmente necessário conhecer e compreender como vem acontecendo o
envelhecimento populacional brasileiro, para que assim se possa estabelecer
meios para se desenvolver ações adequadas as especificidades apresentadas
por este fenômeno.
            A importância de se trabalhar as questões que envolvem a saúde do
idoso se justifica não em apenas garantir boas condições de vidas aos
indivíduos que já vivem a velhice, mas desenvolver Políticas Públicas voltadas
para a saúde do idoso e possibilitar a elaboração de estratégias que visem
melhorias nas condições de vida e promovam Saúde àqueles que estão
iniciando o processo de envelhecimento e aos que ainda irão passar por este
processo (WITTER, 2006).
            Sem dúvida, a velhice é uma fase do ciclo vital cuja especificidade
demanda atenção em saúde especializada e requer, portanto, pessoal
qualificado para o cuidado com essas pessoas.
            A Política Nacional de Saúde do Idoso estabelece que a prática de
cuidados direcionados aos idosos exige uma abordagem interdisciplinar e
multidimensional, considerado a interação entre os fatores físicos, psicológicos
e sociais que influenciam na saúde dos idosos, bem como o ambiente onde
este se insere.
            Arcuri afirma que
 
Lidar com as questões da velhice e do envelhecer [...] requer uma
abertura especial. Temos de ter a compreensão do envelhecimento como
uma totalidade que não é simples, tampouco abstrata. O envelhecimento
tem várias dimensões, não podendo ser entendido apenas dentro de uma
única perspectiva, pois o homem é multidimensional (2003, p. 100).
 
            Sendo
o Estado órgão provedor da saúde, deve estar atento ao
desenvolvimento de políticas públicas de saúde que priorizem atendimento
digno aos idosos através do trabalho de profissionais que estejam capacitados
para atender as peculiaridades que envolvem as necessidades apresentadas
pela pessoa idosa, desenvolvendo suas práticas condizentes com as
singularidades deste indivíduo.
 
OS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE E A ATENÇÃO AO
IDOSO
 
            Apesar dos muitos avanços no que diz respeito ao Sistema Único de
Saúde (SUS) e das diversas leis que garantem o direito a saúde, ainda existem
muitas dificuldades a serem vencidas para a real efetivação e implementação
de qualidade dos serviços públicos de saúde, o que afeta impreterivelmente a
saúde do idoso. Como afirma Araújo: “apesar de avanços em termos de leis e
políticas que regulamentam os direitos dos idosos, a realidade está aquém de
tais garantias” (et al, 2008, p. 123).
            Alguns desses obstáculos são apontados por Ranzi e Lima (2013;
2010) como a burocracia e verticalização, a precariedade de investimentos
públicos na qualificação dos profissionais, em especial no que diz respeito às
necessidades específicas da população idosa, a falta de instalações
adequadas, a carência de programas específicos e de recursos humanos
inclusos na gestão participativa.
            Diante dessas dificuldades, Araújo (2008) destaca que foram criados
três pactos pelo Ministério da Saúde em 2006, como uma forma de superar tais
dificuldades: a) Pacto em Defesa do SUS; b) Pacto em Defesa da Vida e
c) Pacto de Gestão do SUS[3].
            Destes destacamos o Pacto em Defesa da Vida que apresenta como
uma das seis prioridades pactuadas entre as três esferas de governo,
relevância especial a atenção à saúde do idoso, apresentando uma série de
ações que visam, em última instância, à implementação de algumas das
diretrizes da Política Nacional de Atenção à Saúde do Idoso, o que representa,
sem sombra de dúvida, um avanço importante no que diz respeito a saúde do
idoso. Porém, não podemos deixar passar despercebidos a existência de
muitos questionamentos no que diz respeito a qualificação profissional dentro
da atenção básica e sua atuação em programas voltados para a prevenção de
doenças mais constantes nos idosos.
            Como já foi ressaltado anteriormente o idoso precisa de uma atenção
especial devido as suas particularidades, o que exige investimento em
programas de atenção aos idosos visando não só sua qualidade de vida como
também sua inserção e resgate social, o que merece a atenção de profissionais
qualificados e que desenvolvam um atendimento condizente com as
necessidades dos usuários idosos. Como destaca Lima: “a equipe de saúde
deve estar atenta a uma série de alterações físicas, psicológicas e sociais que
normalmente ocorrem nesses pacientes, e que justificam um cuidado
diferenciado” (et al., 2010, p.868).
 

            Assim, a humanização tornou-se uma boa alternativa para a realização
de um trabalho qualificado nos serviços de saúde e principalmente que sejam
condizentes com as especificidades dos usuários, em especial dos idosos.
Diante disso a questão da humanização acabou se tornando uma preocupação
dos profissionais de saúde e usuários, portanto, a introdução de um programa
de humanização resulta em benefícios incomensuráveis no que diz respeito a
garantia de melhor qualidade de vida à população em geral e especialmente
aos idosos, pois acredita-se que através de uma assistência humanizada e
personalizada por parte dos profissionais de saúde garante-se o equilíbrio
físico e emocional do paciente idoso.
            As reflexões sobre a humanização nos serviços de saúde começaram a
surgir na 9ª Conferência Nacional de Saúde (CNS) realizada em 1992, mas só
tomou força na realização 11ª Conferência, em 2000. Assim, três anos depois
da fervorosa discussão desse tema nas Conferencias de Saúde, em 2003, o
Ministério da Saúde definiu, como uma de suas prioridades, a humanização do
SUS, e
 
 
pensando na qualificação dos profissionais e no atendimento aos
usuários dos serviços de saúde pública, [...] implantou a Política de
Humanização da Atenção e da Gestão (PNH), o que representa uma
iniciativa inovadora no SUS. (RANZI, 2013, p. 8)
 
            Segundo Lima (et al., 2010), a humanização do Sistema de Saúde tem
como objetivo principal valorizar a formação educacional dos profissionais de
saúde a fim de possibilitar a incorporação de valores e atitudes de respeito à
vida humana, consoante à compreensão de que a qualidade em saúde deve
ser composta de competência técnica e de interação, não se resumindo
somente a aspectos técnicos ou organizacionais, pois é importante destacar
que, acima de tudo o idoso é um ser social e cultural e deve ser reconhecido e
tratado como tal, visto que estes já foram atores que contribuíram para a
construção da história e desenvolvimento da sociedade.
            Com a implantação da Política Nacional de Humanização da Atenção e
Gestão do SUS (Humaniza-SUS) busca-se expandir a humanização para além
do ambiente hospitalar objetivando a efetivação dos princípios do Sistema
Único de Saúde nas práticas de atenção e de gestão, tornando-as mais
humanizadas e comprometidas com a defesa da vida, fortalecendo o processo
de pactuação democrática e coletiva que são estabelecidos por lei (LIMA, et al.,
2010)
            Diante do exposto Ranzi (2013) destaca que a necessidade que se
observa na sociedade está estritamente relacionada a uma mudança no que
diz respeito a mentalidade e sensibilidade dos gestores e profissionais da
saúde publica, pois é necessário reconhecer que para o progresso do ser
humano ser efetivado é indispensável o respeito pelas diferenças, pela
diversidade cultural e étnica, e o aperfeiçoamento dos instrumentos que
garantem a efetivação dos Direitos Individuais e Coletivos e para isso, é
necessário também que os serviços de saúde sejam organizados com
centralidade no usuário e isto permitirá também a construção de uma política
centrada na formação e na discussão de novas posturas e propostas de
trabalho.
            Entretanto existe muita dificuldade na execução destas mudanças, “pois
a sociedade resiste quando se trata de algo diferente a ser produzido e
organizado e o ser humano sempre tem medo do novo. Mudar rotina de
trabalho, partindo do pressuposto que o ‘outro’ também ‘sou eu’, é um exercício
contínuo de humanidade” (RANZI, 2013, p. 9) Portanto, a humanização na
saúde proporciona aos profissionais e usuários a criação de uma cultura para a
vida, em toda sua plenitude, tornando-se assim também um dispositivo para a
liberdade.
 
A SAÚDE DO IDOSO NA ATENÇÃO BÁSICA
 
            A Atenção Básica é parte integrante do Sistema Único de Saúde,
estabelecida de acordo com o artigo 7º da Lei Orgânica de Saúde (Lei
8.080/1990) que institui como um dos princípios e diretrizes do SUS a
descentralização, a hierarquização da rede de serviços de saúde, dividindo-a
em serviços de alta complexidade, média complexidade e atenção básica,
sendo esta última o foco deste estudo.
            A atenção básica é entendida como a porta de entrada do Sistema
Único de Saúde, nela são realizados principalmente ações para a promoção e
a prevenção da saúde. O atendimento inicial é feito nas Unidades Básicas de
saúde pela Equipe de Saúde da Família, que é formada por multiprofissionais,
como médico, enfermeiro, psicólogo, assistente social, nutricionista,
fisioterapeuta, entre outros.
            Segundo a Política Nacional de Atenção Básica (BRASIL, 2012, p. 9)
 
[...] a Atenção Básica é desenvolvida com o mais alto grau de
descentralização e capilaridade, ocorrendo no local mais próximo da vida
das pessoas. Ela deve ser o contato preferencial dos usuários, a principal
porta de entrada e centro de comunicação com toda a Rede de Atenção
à Saúde [...].
 
            Como porta de entrada dos serviços públicos de saúde a Atenção
Básica deve ser orientada de acordo como os princípios “da universalidade, da
acessibilidade, do vínculo, da continuidade, do cuidado, da integralidade da
atenção, da responsabilização, da humanização, da equidade e da participação
social” (BRASIL, 2012, p.9) considerando o usuário dos serviços de saúde na
sua singularidade, complexidade, integralidade, inserção sócio cultural e
buscando sempre a promoção da saúde e a prevenção de doenças
desenvolvendo tratamentos de saúde que visem a redução de danos que direta
ou indiretamente prejudiquem o desenvolvimento de uma vida saudável aos
usuários.
            Para que seus serviços sejam operacionalizados a Atenção Básica de
Saúde possui, em todo o território nacional, áreas estratégicas de atuação, as
quais incluem
 
a eliminação da hanseníase, o controle da tuberculose, o controle da
hipertensão arterial, o controle do diabetes mellitus, a eliminação da
desnutrição infantil, a saúde da criança, a saúde da mulher, a saúde do
idoso, a saúde bucal e a promoção da saúde. (BRASIL, 2012, p. 13)
 
            Aqui daremos destaque aos serviços que incluem a saúde do idoso. 
Sabemos que o fenômeno do envelhecimento vem crescendo cada vez mais
no Brasil[4], diante disso Portinho afirma que “o envelhecimento acelerado da
população brasileira vem produzindo necessidades e demandas sociais que
requerem respostas políticas adequadas do Estado e da sociedade civil (2013
p. 36)”.
            O crescimento expressivo da população idosa no país acarretou muitos
problemas no âmbito social, econômico e na saúde. Araújo (et al., 2008)
pondera que o envelhecimento é um processo natural da vida e se apresenta
de maneira única em cada indivíduo, dessa forma é necessário conhecer os
fatores determinantes desse processo em sua magnitude e complexidade de
forma que assim se desenvolvam políticas de saúde especiais voltadas
especificamente para a promoção, proteção e recuperação da saúde do idoso.
 
O envelhecimento foi uma grande conquista da humanidade no último
século, mas somente o aumento de pessoas idosas não garante aos
cidadãos a dignidade para se viver com qualidade de vida. O
envelhecimento da população brasileira é uma conquista que resulta em
demandas trazidas pela parcela idosa, no âmbito do SUS (BRASIL, 2010,
p. 39).
 
            O direito a saúde do idoso como vimos é estabelecido em Leis como a
Política Nacional do Idoso (PNI) e o Estatuto do Idoso que são marcos
importantes no que diz respeito às questões de saúde do idoso. Outro grande
marco em prol a saúde do idoso que merece nosso destaque é o Pacto pela
Vida, instituído através do Pacto pela Saúde, que tem como destaque as
questões da saúde do idoso em suas prioridades de atenção.
            O Pacto pela vida estabelece como estratégias de ação, voltadas a
saúde do idoso: a) a caderneta de saúde do idoso; b) manual de atenção
básica a saúde do idoso; c) o programa de educação permanente na área do
envelhecimento; d) acolhimento; e) assistência farmacêutica; e f) atenção
diferenciada na internação e na atenção familiar.
            Tomaremos aqui como foco principal o acolhimento, como peça
fundamental para o desenvolvimento de um atendimento de qualidade
direcionado ao idoso.
            O acolhimento ao qual nos referimos, diz respeito ao modo como o
idoso é atendido na atenção primária no sistema de saúde brasileiro, através
das UBS (Unidades Básicas de Saúde) que desenvolvem seu atendimento por
meio da Equipe de Saúde da Família. Aguiar pondera que “o processo de
acolhimento às pessoas idosas nas unidades de saúde deve ser organizado
como forma de enfrentamento das dificuldades atuais de acesso (2011, p.99)”,
como a fila de espera, e descaso aos idosos.
            De acordo com a Política Nacional de Atenção Básica as UBS
“desempenham um papel central na garantia à população de acesso a uma
atenção à saúde de qualidade” (BRASIL, 2012, p. 09) e para tal é fundamental
que estas unidades possuam uma infraestrutura adequada para atender as
demandas da população.
 

            Sobre a infraestrutura das Unidades Básicas de Saúde a Política
Nacional de Atenção Básica estabelece seis itens necessários para realizar
ações de atenção primária, dentre elas destaca-se a inscrição no Cadastro
Nacional de Estabelecimentos de Saúde do Ministério da Saúde, seguindo as
normas sanitárias, e a disponibilização de uma equipe multiprofissional e de
equipamentos e materiais adequados às ações a serem desenvolvidas pela
unidade, que se adéquam ao trabalho dos profissionais pertencentes à UBS
(BRASIL, 2012).
            A equipe multiprofissional das unidades básicas de saúde faz parte da
Estratégia de Saúde da Família, inicialmente era definida como Programa de
Saúde da Família (PSF), que surgiu como resposta a demanda emergente
devido ao sistema de municipalização das ações de saúde, momento em que
tornou-se responsabilidade dos secretários municipais de saúde a definição do
modelo de atenção a saúde, principalmente no que diz respeito a operação da
rede básica.
 
[...] o PSF inicialmente é definido como um modelo de assistência a
saúde que visa desenvolver ações de promoção e proteção a saúde do
individuo, da família e da comunidade, utilizando o trabalho de equipe de
saúde, responsáveis pelo atendimento na unidade local de saúde e na
comunidade, no nível de atenção primária. (AGUIAR, 2011, p. 119)
 
            A partir do estabelecimento do Pacto pela Vida o Programa transforma-
se em Estratégia de Saúde da Família (ESF) que “visa à reorganização da
Atenção Básica no país, de acordo com os preceitos do Sistema Único de
Saúde” (BRASIL, 2007). A ESF é composta pelas equipes de saúde da família,
que é uma equipe multiprofissional a qual atua nas UBS, nos espaços
domiciliares e na mobilização da comunidade.
            Aguiar destaca alguns dados os quais apontam que “[...] o país tem
94% dos seus Municípios com Equipes de Saúde da Família, totalizando uma
cobertura populacional de 49%, o que corresponde a cerca de 88 milhões de
pessoas assistidas pela Saúde da Família (2011, p. 122)”.
            É de responsabilidade destes profissionais que compõe a equipe de
saúde da família realizar o contato inicial com o usuário do SUS, ou seja,
realizar o processo de acolhimento, em especial ao usuário idoso.
 
Os profissionais da equipe de saúde da família devem estar atentos à
mudança do perfil populacional da sua área de abrangência, com o
significativo aumento da população idosa. Cabe a esses profissionais
trabalhar com medidas promocionais de proteção específica, de
identificação precoce dos agravos mais frequentes na sua população
idosa, bem como sua intervenção e medidas de reabilitação voltadas a
evitar o afastamento do idoso do seu convívio social e familiar
(PORTINHO, 2013, p. 44).
 
            É, portanto, fundamental que seja estabelecido um vínculo entre o
serviço e o usuário de forma a garantir uma assistência integral e contínua ao
idoso e aos membros da família de forma humanizada, resolutiva, com
qualidade e responsabilidade através da equipe de saúde pertencente à
unidade básica de saúde (MINAS GERAIS, 2006). Ou seja, os profissionais da
ESF devem estar capacitados e qualificados para atuar na demanda de
usuários idosos desenvolvendo um atendimento de qualidade.
 
O PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL NA EQUIPE DE
SAÚDE
 
            O assistente social é reconhecido como profissionais de saúde de nível
superior, pelo Conselho Nacional de Saúde (CNS) legitimando a intervenção
deste profissional no âmbito da saúde. Enquanto profissional da saúde o
assistente social deve direcionar o seu trabalho para a identificação das
necessidades dos usuários, através de observações, entrevistas, visitas
domiciliares, visitas aos leitos, entre outros.
 
O Serviço Social tem na questão a base e sua fundamentação enquanto
especialização do trabalho. Nessa perspectiva, a atuação profissional
deve ser pautada em uma proposta que vise o enfrentamento das
expressões da questão social que repercutem nos diversos níveis de
complexidade da saúde, desde a atenção básica até os serviços que os
 organizam a partir de média e alta densidade tecnológica. (BRASÍLIA,
2009, p.20)
 
            O objeto de trabalho do assistente social é a questão social nas suas
múltiplas expressões, e não podemos negar que os fatores sociais,
econômicos e culturais têm grande influência sobre a saúde da população.
 
O reconhecimento da questão social como objeto de intervenção
profissional [...] demanda uma atuação profissional em uma perspectiva
totalizante, baseada na identificação dos determinantes sociais,
econômicos e culturais das desigualdades sociais. (BRASÍLIA, 2009, p.
17)
 
            Neste contexto, o assistente social deve ser um profissional propositivo,
com uma visão crítica capaz de realizar uma leitura crítica da realidade e
identificar as reais condições de vida do usuário de modo que a partir daí possa
buscar respostas as necessidades expressas através das demandas
recebidas, sobre as quais deve atuar buscando estratégias para o
enfrentamento da questão social através da elaboração e implementação
de Políticas Públicas.
            Diante destas questões fica em evidência a instrumentalidade no
exercício profissional do assistente social. Guerra (2000) definiu a
instrumentalidade como a capacidade que o profissional adquire durante a
concretização do seu trabalho, por meio da qual é capaz de modificar as
condições objetivas e subjetivas do cotidiano profissional e das classes sociais.
            Portanto, cabe ao Serviço Social na área da saúde desenvolver
estratégias que busquem a efetivação do direito a saúde através dos serviços
públicos de Saúde, assim cabe ao assistente social trabalhar guiado pelo
projeto ético político profissional, que oferece ao profissional meios
fundamentais para sua atuação no que diz respeito a prestação de serviços
diretos a população, planejamento e assessoria a Saúde (BRASILIA, 2009).
            A atuação do assistente social no âmbito da saúde deve ser articulada
diretamente aos princípios da LOS e do código de ética profissional, de forma a
defender a Democracia das políticas sociais, fazendo valer a garantia dos
direitos sociais dos cidadãos.
            Essa quebra de rotina através da instrumentalidade do serviço social é
de suma importância na atuação profissional do assistente social, visto que
independente da instituição e da demanda recebida pelo profissional, o
trabalho direcionado ao serviço social organiza-se em plantão e programas, o
que faz com que a atuação do assistente social recaia sobre o caráter
emergencial e burocrático.
            Na atenção básica Costa (2008) destaca que o papel do assistente
social está diretamente ligado a orientações e esclarecimentos a respeito aos
programas oferecidos pela UBS: articular palestras, seminários, discussões
envolvendo as temáticas relacionadas a saúde. Para realizar tais atividades, os
principais instrumentos utilizados pelo assistente social são a linguagem e o
conhecimento, que fundamentam sua atuação e possibilitam a realização da
analise crítica sobre a realidade na qual atua. É a partir do planejamento e
implementação dessas “estratégias e ações que o assistente social vai se
formando e se transformando [...] cada vez mais qualificado” (VASCONCELOS,
2008, p. 257).
            Porém, não podemos esquecer que na atenção básica os profissionais
que trabalham em unidades básicas de saúde fazem parte de uma equipe
interdisciplinar que tem por objetivo principal interligar as diversas áreas em
prol a um só beneficio que é a saúde dos usuários do SUS. O trabalho
interdisciplinar não faz com que um profissional dilua as competências e
atribuições dos demais profissionais, ao contrário exige maior clareza e
respeito a todas elas. Nesse sentindo, dentro da equipe de saúde dispõe de
ângulos particulares de observação no que diz respeito as condições de saúde
dos usuários, competência esta que  distingue dos demais profissionais
(BRASÍLIA, 2009).
            O conhecimento sobre a realidade, o desenvolvimento da analise
crítica, é de grande importância para o desenvolvimento da atividade
profissional do assistente social, tendo em vista que este atua “[...] junto a
sujeitos sociais que guardam, na sua história de vida, as dimensões universais
e particulares da questão social [...]” (COSTA, 2008, p. 255), principalmente os
idosos, carregam uma grande gama de experiência de vida, e por tudo o que já
viveram e contribuíram para a sociedade merecem que seus direitos sejam
garantidos, como é estabelecido por lei. Na luta pela garantia dos direitos dos
idosos o assistente social tem papel fundamental, seguindo as atividades
acima discutidas.
            Pereira pondera que o assistente social não pode se abster sobre as
questões do envelhecimento, pois é uma profissão que interage
constantemente  com as políticas e direitos sociais. O envelhecimento é uma
questão complexa e não pode ser encarado como algo homogêneo com
características comuns a todos aqueles que atingem determinada idade, afinal
este fenômeno está ligado as condições de vida de cada indivíduo na sua
realidade. “Só isso já é suficiente para que o Serviço Social procure atualizar
seu arsenal analítico e operativo” (2005, p. 03) e assim busque modificações
no âmbito em que o indivíduo idoso se insere visando sempre a efetivação de
seus direitos.
            Porém é muito comum que os assistentes sociais tanto na área da
saúde, quanto nas demais áreas de atuação tenham suas atribuições
incompreendidas pelos demais profissionais da área devido a falta de
conhecimento e/ou as condições de trabalho, e os profissionais de serviço
social acabam tendo dificuldades para estabelecer um diálogo com os demais
profissionais da equipe de saúde para esclarecer suas atribuições e
competências devido as grandes demandas recebidas nas unidades de saúde
e a fragmentação do trabalho.
            Se compreendido em sua real função o assistente social
 
pode ser um interlocutor entre os usuários e a equipe de saúde com
relação a questões sociais e culturais, visto que pela sua própria
formação há o respeito pela diversidade, o que geralmente é mais difícil
para os outros profissionais de saúde (BRASÍLIA, 2009, p. 25).
 
            Assim,
a interdisciplinaridade na saúde abre espaço para reflexão e troca
de experiências fundamentais para produção de conhecimentos, bem como
para o aprimoramento da qualificação profissional, o que beneficia a
assistência em saúde, a perspectiva da humanização, integralidade e
resolutividade do atendimento.
            Segundo o que é estabelecido pelo Ministério de Saúde, Ranzi afirma
que:
 
a humanização, corresponde forjar novas atitudes por parte de
trabalhadores, gestores e usuários, de práticas mais éticas no campo do
trabalho, incluindo aí o campo da gestão e das práticas de saúde,
superando problemas e desafios do cotidiano do trabalho. Os problemas,
mais corriqueiros a serem superados são as filas, a insensibilidade dos
trabalhadores frente ao sofrimento das pessoas, os tratamentos
desrespeitosos, o isolamento das pessoas de suas redes sócio-familiares
nos procedimentos, consultas e internações, as práticas de gestão
autoritária, as deficiências nas condições concretas de trabalho, incluindo
a degradação nos ambientes e das relações de trabalho (2013, p. 8).
 
            O desafio posto pela Política Nacional de Humanização[5] refere-se a
criação de uma nova cultura o que diz respeito aos atendimento realizado pelos
serviços públicos de saúde, que devem ser baseados na política de saúde,
garantindo a efetivação dos princípios estabelecidos pelo SUS.
            Os assistentes sociais, juntamente com os demais profissionais da
saúde devem ser os principais viabilizadores desta política e para isso faz-se
necessário que se tenha clareza da concepção de humanização. Portanto, é de
fundamental importância que o assistente social debata com a equipe de saúde
o significado de humanização, evitando que possam existir percepções
distorcidas. “A concepção de humanização na perspectiva ampliada, permite
aos profissionais analisarem os determinantes sociais do processo saúde
doença, as condições de trabalho e os modelos assistencial e de gestão”
(BRASÍLIA, 2009, p.26).
            Assim, Costa (2008) afirma que o grande desafio do serviço social está
relacionado a promover discussões a partir de uma visão crítica das práticas de
humanização com vistas a construir e fortalecer práticas que visem a
potencialização e capacitação dos usuários do sistema público de saúde
objetivando efetivar condições dignas de trabalho e atendimento no SUS, no
que diz respeito à defesa dos direitos, sua ampliação e até mesmo propostas
de incorporação de novos direitos, de acordo com a necessidade apresentada
pelos sujeitos. Portanto, é inegavelmente fundamental o trabalho do assistente
social dentro das Equipes de Saúde da Família, de forma que seu trabalho está
voltado para a contribuição na atuação dos demais profissionais, tendo como
objetivo final o benefício do individuo assistido pelo Sistema Único de Saúde.
 
 

Referências Bibliográficas
 
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