Trabalho de Conclusão de Curso (TCC)

Pós-graduação Latu Sensu Direito Publico

Orientações gerais

Prezados alunos,
Nesta disciplina serão divulgadas as informações relativas ao Trabalho de Conclusão de Curso,
cuja elaboração e defesa perante banca examinadora constituem requisitos para a titulação.
Na PUC Minas Virtual, o Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) é entendido como mais uma
oportunidade que o aluno tem de colocar em prática, de forma interdisciplinar, os conhecimentos
adquiridos nas disciplinas da especialização. Assim, objetivando a melhor conjugação de
conteúdos teóricos e práticos do nosso Curso de Especialização em Direito Público, adotaremos
como modalidade de TCC um Estudo de Caso Orientado.
Sugerimos as seguintes temáticas que nortearão a escolha do objeto de sua pesquisa. A
partir das temáticas abaixo, o aluno deverá usar a máscara de estudo de caso, fazendo a
análise de um julgado, redigindo-o.

1) Proteção Internacional dos Direitos Humanos, Jurisdição Constitucional e Controle de

Convencionalidade no Estado Democrático de Direito;
2) Corte Interamericana de Direitos Humanos, Responsabilidade Internacional do Estado e
Soberania Nacional no Estado Democrático de Direito;
3) Hermenêutica Constitucional, Direitos Fundamentais e Relações Privadas no Estado
Democrático de Direito;
4) Neoconstitucionalismo e Hermenêutica dos Direitos Fundamentais no Estado Democrático de
Direito;
5) Política Urbana e Direito à Moradia no Estado Democrático de Direito;
6) Função Social da Propriedade e Instrumentos de Regularização Fundiária no Estado
Democrático de Direito;
7) Pacto Federativo e Federalismo Fiscal no Estado Democrático de Direito;
8) Ato Administrativo, Funções Estatais e Instrumentos de Controle no Estado Democrático de
Direito;
9) Licitações, Contratos Administrativos, Serviços Públicos e Responsabilidade Estatal no Estado
Democrático de Direito;
10) Princípio da Eficiência, Governança Pública e Controle Jurisdicional de Políticas Públicas no
Estado Democrático de Direito;
11) Os Princípios da Supremacia e da Indisponibilidade do Interesse Público no Estado
Democrático de Direito.

Observação: as temáticas acima sugeridas constituem um rol meramente

exemplificativo. Nesse sentido, caso o aluno queira pesquisar um tema-
problema que foi objeto de discussão ao longo do curso, mas que não
esteja contemplado em uma dessas linhas, não há problema.

Essa modalidade atende às metodologias ativas propostas nos cursos de pós-graduação,

constando, ao final, no seu histórico escolar, “habilitado em monografia”.
Cumpre esclarecer que o “estudo de caso” é uma modalidade textual monográfica.
Expliquemos melhor esse ponto: a monografia é um relatório de pesquisa que possui dois pilares,
quais sejam, o tema-problema e a hipótese (ou hipóteses).

O tema-problema é uma pergunta, um questionamento específico e bem delimitado a que o

pesquisador pretende responder.
A hipótese é uma resposta provisória (simples e precária mesmo) ao tema-problema, que será
confirmada ou não ao final de sua pesquisa. Essa confirmação ou não da hipótese, em
metodologia da pesquisa científica, é chamada de teste de verificação.

Assim, a monografia é, simplesmente, um texto em que o pesquisador expõe um tema-problema

e procura atestar ou refutar uma ou mais hipóteses (teste de verificação), diferindo-se, por
exemplo, de um curso ou tratado, pelo fato de tais escritos tratarem de múltiplos assuntos que,
embora correlatos, não procuram responder a uma tema-problema específico e bem delimitado.
Em outros termos, o "Curso de Direito Constitucional Positivo" de José Afonso da Silva não é uma
monografia; já o livro "Federação e Federalismo: uma análise com base na superação do Estado
Nacional e no contexto do Estado Democrático de Direito" da professora Wilba Lúcia Maia
Bernardes, sim.

Tal texto (monografia) pode ser apresentado em vários formatos. Dentro de sua autonomia, a PUC
Minas Virtual escolheu a modalidade "estudo de caso" para a trabalho de conclusão de curso, por
ser o mais adequado para os propósitos de uma pós-graduação lato sensu à distância. Por outro
lado, os programas de graduação e de pós-graduação stricto sensu da PUC Minas adotam
modelos próprios de texto monográfico, de acordo com as suas especificidades.

Nesse sentido, o estudo de caso é uma modalidade de texto monográfico e, assim, vale como tal
para todos os fins.
O objetivo dessa modalidade de TCC é possibilitar ao aluno desenvolver:
1) Raciocínio crítico: o estudo de caso orientado toma por base um caso concreto, a partir do
qual dever ser feita uma reflexão crítica pelo aluno. Não se espera a mera aceitação e replicação
de informações já postas (raciocínio dogmático), mas a problematização do caso, suscitando ponto
de interesse científico sobre o caso, e o desenvolvimento de resposta sobre qual a melhor solução
para a questão formulada.
2) Capacidade argumentativa: o trabalho científico, por mais simplificado que seja, diferencia-
se da mera emissão de opinião, pois exige que o posicionamento adotado seja fundamentado e
apresentado por meio de afirmações e refutações coerentes e consistentes.
3) Capacidade de resolução de problemas: o título de Especialista em Direito Público deve
refletir a aquisição de conhecimentos e a prontidão para aplicá-los de forma original, ou seja, valer-
se de um estoque teórico formado ao longo do curso para enfrentar situações concretas com
autonomia, encaminhando soluções.

São informações importantes a respeito do TCC:

 Não há limite mínimo ou máximo de páginas. Recomenda-se que o texto seja desenvolvido
em 10 a 15 laudas, incluída a bibliografia, devendo-se observar o padrão da máscara de
estudo de caso e, subsidiariamente, os manuais de normalização acadêmica. Todos os
arquivos mencionados serão disponibilizados no ambiente virtual de aprendizagem
(AVA). Quaisquer dúvidas, não hesite em saná-las com o professor da disciplina.
 Ante a modalidade de TCC adotada, não devem ser incluídas dedicatória e agradecimento.
 Igualmente, não é necessário elaborar título em outro idioma, resumo, abstract e palavras-
chave.
 É responsabilidade dos alunos o desenvolvimento do trabalho, com base não apenas no
conteúdo das disciplinas cursadas, mas, também, na pesquisa a ser realizada de forma
autônoma para a confecção do TCC.
 Desde logo, recomenda-se aos alunos a leitura das orientações sobre a vedação ao plágio,
disponíveis na página principal do curso.

Conforme informado acima, siga a formatação proposta na máscara disponível no AVA.

O Estudo de Caso Orientado tem as seguintes etapas:

1a etapa – Escolha do caso concreto (objeto do estudo)

Sugerimos ao aluno escolher, no STF e/ou STJ, um dos seguintes objetos de estudo:
STF: - Julgado em matéria de direito público;
- Súmulas;
- Súmulas vinculantes;
- Teses de repercussão geral;
- Teses de controle concentrado;
STJ: - Julgado em matéria de direito público;
- Súmulas;
- Temas repetitivos e IAC (Incidente de assunção de competência)
Observação: nos últimos anos, muito alunos da disciplina de TCC têm
demonstrado interesse na pesquisa de julgados de Tribunais Estaduais,
Tribunais Regionais, Tribunais de Contas e da Corte Interamericana de
Direitos Humanos. Nesse sentido, informamos que temos aceitado e
incentivado a escolha de tais objetos de estudo.
Esse caso concreto deve necessariamente:
a) Versar sobre um tema relevante, assim entendido como aquele relacionado a conteúdos
trabalhados em alguma das disciplinas do curso sobre os quais haja alguma controvérsia;
b) Ser atual, assim entendido como aquele que contenha a posição mais recente sobre o
tema (os julgados com posições superadas deverão ser considerados para a 3a etapa, mas não
poderão ser utilizados como objeto de estudo);
c) Ser profundo, assim entendido como aquele que tenha fundamentação desenvolvida de
modo argumentativo, a fim de que seja possível conduzir uma análise crítica acerca dos
fundamentos da decisão.
O acórdão pode ser escolhido dentre os casos concretos trabalhados pelos professores nas
disciplinas do curso.

2a etapa – Contextualização
Selecionado o objeto de estudo, o aluno deverá identificar as normas jurídicas (dispositivos
constitucionais, leis e resoluções) que regulamentam a matéria.
É imprescindível verificar as eventuais alterações legislativas e/ou jurisprudenciais relativas à
matéria objeto do estudo.

3a etapa – Levantamento bibliográfico

Selecionado o objeto de estudo, o aluno deverá efetuar levantamento na jurisprudência e
na literatura a respeito do tema.
É indispensável que sejam reunidos:
a) decisões judiciais que possam ser cotejadas com o objeto do estudo, especialmente
aquelas que tenham argumentos contrários ao do caso selecionado.
b) livros e artigos científicos que abordem a temática, dos quais serão retirados
o indispensável balizamento para a exposição do tema e o desenvolvimento dos
argumentos do aluno. Atenção: sugere-se no mínimo 5 obras, dentre livros, capítulos de
livros em caso de coletânea e artigos científicos (dentre os quais poderão ser computados
até 2 artigos de opinião devidamente publicados em sites jurídicos).

 ATENÇÃO: Uma vez que se trata de trabalho científico em nível de pós-graduação, não
serão considerados para atendimento a esse requisito notícias de portais, entrevistas,
verbetes de wikipedia, postagens em blogs (ainda que de professores) e outras fontes
informais de opinião e informações.

4a etapa – Verificação da coleta de elementos da pesquisa

Constitui etapa preparatória para o desenvolvimento do texto do TCC, funcionando como um
“check list” para o aluno.
Caso acertadamente conduzidas as etapas anteriores, o aluno estará em condição de esboçar
resposta às seguintes indagações:

1. TEMA: Qual o contexto normativo do objeto de estudo?

2. PROBLEMA: Qual a controvérsia (pergunta) relevante desafia uma investigação científica?
3. ESTADO DA ARTE – JURISPRUDÊNCIA: O que a jurisprudência diz a respeito?
4. ESTADO DA ARTE – LITERATURA: O que a literatura diz a respeito?
5. HIPÓTESE: Qual resposta o aluno fornece ao problema identificado em 2, a partir dos
substratos coletados em 3 e 4?

É recomendável, mas apenas opcional, o fichamento da 4a etapa. Esse fichamento não

deverá ser submetido na atividade aberta ou no fórum para correção.

5a etapa – Redação do TCC

Sugere-se que o TCC seja redigido em 10 a 15 laudas a partir da máscara disponibilizada no
AVA, cuja estrutura é a seguinte:
1. Introdução:
1.1 Apresentar o objeto de estudo (referência do julgado: caso concreto tratado, tribunal, ano,
relator, publicação, resultado do julgamento e ratio decidendi).
1.2 Contextualizar a questão a ser tratada (apontar os dispositivos constitucionais, legais e de
resoluções envolvidos; indicar se há proposta de alteração da matéria).
1.3 Formular o problema: enunciar a controvérsia jurídica envolvida no caso e que constitui uma
questão relevante a ser respondida.
2. Revisão de jurisprudência: descrever a evolução da jurisprudência relevante para a
compreensão da questão. Havendo mais de uma corrente jurisprudencial, devem estas ser
apresentadas. Devem necessariamente ser incluídas nessa seção, quando houver, decisões
paradigmáticas do STF e do STJ.
3. Revisão bibliográfica: discorrer sobre o tratamento dado pela literatura à questão e/ou a
aspectos relacionados a ela. Expor ao menos 2 correntes que apresentem enfoques da questão.
(Obs: autores de pensamento similar inserem-se em uma mesma corrente)
4. Posicionamento crítico fundamentado: Resolver o problema apresentado na introdução.
Sustentar uma posição em relação ao objeto do estudo, que indique, fundamentadamente, qual o
tratamento considerado pelo aluno como o correto a ser dado à questão (Obs: a fundamentação
exige que o aluno faça conexões entre sua posição e os conteúdos trabalhados nas seções
precedentes, por meio de argumentação jurídica que aponte acertos e desacertos da
jurisprudência e da literatura.)
5. Referências: indicação de todas as referências utilizadas na pesquisa (literatura e
jurisprudência), organizadas em ordem alfabética e contínua.
Observações muito importantes:
A respeito do TCC é relevante recordar que:
 a proposta do trabalho nesse formato não prevê orientação individualizada. Com isso, não
haverá correção parcial dos trabalhos. Assim, a correção dos aspectos de conteúdo de seu
trabalho será feita pelo parecerista (vide o ponto abaixo). Já as dúvidas referentes aos aspectos
metodológicos (formulação da introdução, da revisão de jurisprudência e de bibliografia, do
posicionamento crítico fundamentado, referências etc) e aos aspectos formais (normalização
acadêmica) serão sanadas pelo professor ao longo da disciplina.
 Haverá uma única entrega até o prazo final da atividade, nos termos do cronograma
disponibilizado no AVA.
 Em seguida, os professores pareceristas terão um prazo, conforme consta no cronograma, para
leitura dos trabalhos e emissão do parecer (apto, apto com ressalvas ou não apto, com
justificativa).
 os alunos aptos e aptos com ressalvas poderão agendar, via AVA, no período constante no
cronograma, a sua defesa, que será online, via SKYPE. As defesas ocorrerão no período a ser
divulgado no AVA. O aluno terá 10 (dez) minutos para sua defesa e, ao final, será considerado
aprovado ou não aprovado.
 os alunos não aptos poderão solicitar uma tutoria de TCC.
 os alunos aptos com ressalvas deverão apresentar as correções solicitadas pelo professor
parecerista no dia da defesa.
 para as dúvidas de aspectos formais (normalização acadêmica e preenchimento da máscara)
e metodológicos (formulação da introdução, da revisão de jurisprudência e de bibliografia, do
posicionamento crítico fundamentado, referências etc), o aluno deverá enviar mensagem via
Caixa de Entrada, para questões individuais;
 para as questões de caráter geral, o aluno deverá utilizar o fórum de discussão.

Em caso de dúvidas
 para as dúvidas de aspectos formais (normalização acadêmica e preenchimento da máscara)
e metodológicos (formulação da introdução, da revisão de jurisprudência e de bibliografia, do
posicionamento crítico fundamentado, referências etc), o aluno deverá enviar mensagem via
Caixa de Entrada, para questões individuais;
Obs: No período de férias, que será divulgado oportunamente no AVA, o
professor não responderá as dúvidas encaminhadas, restabelecendo o
contato no período posterior, quando do retorno regular das atividades.

Bons estudos!!!
Cordialmente,
Profas. Wilba Lúcia M. Bernardes e Anne Shirley de O. R. Martins – Coordenadoras
Prof. João Paulo Alves dos Reis