Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Livro Eletrônico
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
SUMÁRIO
Impostos de Competência dos Estados / Impostos de Competência dos
Municípios..................................................................................................4
1. Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doações (ITCMD)........................6
2. Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS)................................ 23
3. Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)...................... 53
Resumo.................................................................................................... 73
Questões de Concurso................................................................................ 76
Gabarito................................................................................................... 89
Gabarito Comentado.................................................................................. 90
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 2 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Estamos de volta para iniciar a nossa aula 05, na qual abordaremos, de forma
Vamos lá!
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 3 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
sentantes dos Estados e do DF. Sendo assim, sua atuação visa ao desenvolvimento
dos Estados.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 4 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
cada caso.
Até mesmo as bancas examinadoras utilizam siglas como: ITCD, ITDC ou ITC. Por
isso, não é raro encontrar um desses termos em provas de concursos. Nesta aula,
bens e estes são transferidos aos sucessores. De forma mais simples e direta:
restam configuradas sempre que o proprietário dos bens transferir essa proprieda-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 5 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 6 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
bre a transmissão foi repartida entre Estados e Municípios, de modo que coube aos
e aos Municípios o imposto sobre a transmissão onerosa (inter vivos) de bens imó-
veis (ITBI).
to, não dispondo sobre a transmissão causa mortis de bens móveis. Por conseguin-
te, o Código Tributário Nacional não traz normas gerais relativas a essa hipótese
prevista na Constituição Federal, de modo que cabe aos Estados editarem suas
próprias leis, exercendo sua competência legislativa plena, pois só assim é possível
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 7 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Tomemos por base a Lei n. 8.821/1989, que instituiu o ITCMD no Rio Grande do
Sul, a fim de verificarmos o uso da competência plena dos Estados para definir o
Art. 2º – O imposto tem como fato gerador a transmissão “causa mortis” e a doação,
a qualquer título, de:
I – Propriedade ou domínio útil de bens imóveis e de direitos a eles relativos;
II – Bens móveis, títulos e créditos, bem como dos direitos a eles relativos.
inciso I do art. 35, há referência aos imóveis por natureza ou acessão física, con-
definindo apenas que são bens imóveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar na-
tural ou artificialmente.
vigente à época de sua edição, a saber: o Código Civil de 1916, Lei n. 3.071/2016.
solo, como a semente lançada à terra, os edifícios e construções, de modo que não
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 8 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
comodidade.
Ao estudarmos o ITR na aula anterior, vimos que o imposto incide apenas sobre
a terra nua, ou seja, sobre o imóvel por natureza, desconsiderando qualquer resul-
ITCMD incide sobre as transmissões de imóveis por natureza ou por acessão física.
Assim, quando o pai doa um terreno para a filha que vai casar para que esta
construa sua casa, incide o ITCMD. Da mesma forma, quando um filho recebe um
e bens imóveis, seja por causa mortis (herança ou testamento) ou por doação.
Por fim, devemos observar que o ITCMD incide também sobre a transmissão dos
Como visto, o CTN prevê a incidência apenas sobre a transmissão de bens imó-
veis. Por isso, na disciplina do Código, ocorre o fato gerador do ITCMD na transmis-
são de direitos relativos a bens imóveis, exceto os direitos reais de garantia. Mas o
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 9 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Art. 1.419. Nas dívidas garantidas por penhor, anticrese ou hipoteca, o bem dado em
garantia fica sujeito, por vínculo real, ao cumprimento da obrigação.
Assim, nessa situação, não há que se falar em fato gerador do ITCMD. Os direi-
tos previstos nos incisos VIII a X do art. 1.125 são direitos reais de garantia. Por
isso, sua transmissão não faz nascer a obrigação tributária relativa ao ITCMD.
Nas demais situações (que não constituam direitos reais de garantia), a trans-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 10 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
reputa ocorrido o fato gerador é de extrema importância, pois dele depende a le-
gislação que será aplicada, notadamente no que diz respeito à alíquota adotada e
do Código Civil, eis que o próprio CTN considera como fato gerador a transmissão
bens será transmitida aos sucessores, podendo estes serem reconhecidos por força
Art. 1.784. Aberta a sucessão, a herança transmite-se, desde logo, aos herdeiros legí-
timos e testamentários.
Súmula n. 112:
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 11 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O STF tem entendido que o ITCMD incide nos casos de inventário por morte
presumida:
Cumpre observar, ainda, que o Código Tributário Nacional estabelece que, nas
transmissões causa mortis, ocorrem tantos fatos geradores quantos sejam os her-
deiros ou legatários.
Exemplo
De acordo com o Código Civil (art. 1.267), a propriedade das coisas não se
do ITCMD.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 12 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Civil:
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 13 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
A partir das informações constantes no esquema acima (art. 155, § 1º, da CF),
assim foi feito pela FCC no concurso de Agente Fiscal de Rendas da SEFAZ/SP em
2013. Vejamos:
na cidade de Natal-RN, era casado e tinha três filhos. Quando em férias com a famí-
lia na cidade de Angra dos Reis-RJ veio a falecer em razão de acidente de automó-
vel. A data do óbito foi 15/6/2012. Após sua morte, por ocasião do processamento
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 14 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
constitucionalmente prevista.
a) I e II.
b) I e III.
c) III e V.
d) II e IV.
e) IV e V.
Letra d.
Primeiramente, devemos observar que a transmissão dos bens ocorreu por causa
mortis.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 15 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Em se tratando de bens imóveis, o ITCMD cabe aos respectivos Estados onde cada
Na transmissão de bens imóveis não haverá rateio. Cada Estado cobrará o imposto
inventário.
A Constituição Federal estabelece, em seu art. 155, § 1º, IV, que o ITCMD terá
Art. 1° A alíquota máxima do imposto de que trata a alínea a, inciso I, do art. 155 da
Constituição Federal será de oito por cento, a partir de 1° de janeiro de 1992.
A partir daí, cada Estado define suas alíquotas, obedecido o limite máximo es-
Há que se observar que a definição das alíquotas na lei instituidora deve ser
é que a alíquota exigida sempre seria a máxima, havendo qualquer elevação pelo
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 16 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
rios: a legalidade e a anterioridade. Imagine que o Estado edite uma lei estabe-
lecendo que a alíquota do ITCMD seja igual à máxima estabelecida pelo Senado
Suponha que o Senado edite uma Resolução elevando a alíquota máxima para
diato, eis que as alterações promovidas foram feitas de forma indireta, sem qual-
quer mudança na lei instituidora. Foi justamente essa situação que o STF desconsi-
Art. 2° As alíquotas dos impostos, fixadas em lei estadual, poderão ser progressivas em
função do quinhão que cada herdeiro efetivamente receber, nos termos da Constituição
Federal.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 17 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
o entendimento do STF.
Por esta razão, a própria Corte Suprema já decidiu que o Senado extrapolou sua
Federal.
O Código Tributário Nacional define em seu art. 38 que a base de cálculo do IT-
Valor venal é aquele que o bem alcançaria se fosse posto à venda em condições
normais. Na lição de Kiyoshi Harada1, é o preço que seria alcançado em uma ope-
de fatos na transmissão causa mortis no curso de ação para a partilha dos bens.
Processo Civil.
1
HARADA, Kiyoshi. ITBI: doutrina e prática. Atlas, 2010, p. 144)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 18 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
ocorrido o fato gerador do ITCMD, conforme visto na Súmula n. 112 do STF. Em se-
guida, tem início o inventário, que compreende uma série de procedimentos, desde
que proceda à avaliação dos bens, que será seguida do cálculo do imposto após as
todas essas etapas, o fato gerador ocorre desde a abertura da sucessão. Vejamos
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 19 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
cessão, apenas depois da avaliação dos bens é possível apurar o imposto, que pas-
a homologação do juiz.
c) Sua existência não obsta que se utilize o valor do monte-mor como base de
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 20 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Letra c.
ciária, por violação ao artigo 145, § 2º, da Constituição Federal, segundo o qual as
taxas não podem ter base de cálculo própria de impostos, visto que o monte-mor
1.5. Contribuintes
Estudamos, no início da aula, que o CTN não trouxe por inteiro as normas gerais
em matéria de ITCMD. Por isso, cabe aos Estados editarem suas próprias leis a fim
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 21 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
A maioria dos Estados adota uma sistemática que facilita a cobrança do impos-
No Estado do Rio de Janeiro, por exemplo, que instituiu o ITD (sigla utilizada no
do bem ou direito sobre imóvel, títulos, créditos, ações, quotas, valores e outros
bens móveis de qualquer natureza, bem como dos direitos a eles relativos, assim
causa mortis.
A competência para instituição do ICMS está prevista no art. 155, II, da Cons-
tituição Federal.
complexidade da legislação.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 22 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Afinal, é responsável pela maior parcela da receita da grande maioria dos Estados.
Só para se ter uma ideia da importância desse imposto, vejamos alguns dados re-
TRIBUTO ARRECADAÇÃO %
ICMS 9.977.400.000,00 88,4
IPVA 469.200.000,00 4,2
TAXAS 493.400.000,00 4,4
ITCMD 218.800.000,00 1,9
PARCELAMENTOS 133.900.000,00 1,1
TOTAL 11.292.700.000,00 100,00
FONTE: Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo
Dada essa importância do ICMS, não foi à toa que a Constituição Federal des-
mais à frente.
O Código Tributário Nacional foi editado na época do antigo ICM, cuja compe-
ção de mercadorias.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 23 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
lei cumpre o papel definido no art. 146, III, a, e 155, § 2º, XII (exceto a alínea g),
da Constituição Federal.
A CF/1988 exige ainda a edição de lei complementar para regular a forma como,
complexidade. Devido à sua vasta gama de incidência sobre as mais variadas ope-
bitributação.
Como se pode observar, muitas vezes a incidência do ICMS pode gerar conflitos
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 24 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
rações interestaduais, torna-se necessária uma legislação rígida, que vise a evitar
to dos demais. Nesse sentido, reza a Constituição Federal que os Estados, Distrito
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 25 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
para a veiculação das seguintes matérias reativas ao ICMS (CF, art. 155, § 2º, XII):
de serviços;
outros produtos;
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 26 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
serviço não estiver compreendido na competência dos municípios ou, mesmo quan-
Prevê a mesma lei que, nos demais casos, o ICMS incidirá apenas sobre o valor
incidência do ICMS. Seu antecessor, o ICM, incidia apenas sobre mercadorias, vi-
gorando de 1967 até fevereiro de 1989, dando espaço à estrutura inaugurada com
a Constituição de 1988.
A partir daí, temos a estrutura atual do ICMS, cuja base econômica é composta
interestadual e de comunicação.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 27 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
2.3.1. Mercadorias
O conjunto das coisas compreende tudo aquilo que existe ou pode existir (ob-
jetos inanimados). Por exemplo, podemos dizer que estão compreendidas nesse
Bens são todas as coisas que podem ser avaliadas em dinheiro, ou seja, são as
coisas que possuem valor econômico. Como exemplos de bens, temos um auto-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 28 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Ocorre que nem todos os bens estão disponíveis para compra. Por exemplo, o
notebook ou o tablet que você utilizou para baixar essa aula tem um valor eco-
nômico, mas não está à venda (salvo se você já estiver de olho em um melhor e
disponíveis para comercialização, eis que seus proprietários os adquiriram para uso
para comercialização. É o caso de um livro exposto na livraria, dos pães que es-
(...) à margem do fator circulação, é preciso que o bem que circula seja mercadoria
porque é essa a palavra usada no texto constitucional e não entendo como mercadoria
senão o bem que se faz objeto de ato de comércio. A coisa não se transforma em mer-
cadoria senão quando circula mediante um ato mercantil de qualquer natureza. (REZEK,
Francisco. ICMS Conceito de mercadoria. Mesa de debates sobre tributos federais. RDT
n. 67. Malheiros, p. 97)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 29 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Como vimos, as mercadorias são bens móveis. Logo, devemos entender merca-
doria como bem tangível, ou seja, aquilo que podemos ver, tocar.
elétrica. Nessa linha, diante da expressa previsão constitucional, temos que acatar
Entretanto, há mais um caso relevante julgado pelo STF: os softwares são con-
mas sim o meio físico no qual ele é veiculado (no caso os CDs ou DVDs). Por isso,
lizado em meios físicos. É muito comum o usuário adquirir o produto por meio de
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 30 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O STF entende que, não obstante o produto ser veiculado por outro meio que
não a apresentação física em uma mídia palpável, o software “de prateleira” não
Ação direta de inconstitucionalidade. Direito tributário. (...) Lei estadual 7.098, de 30-
12-1998, do Estado de Mato Grosso. (...) ICMS. Incidência sobre softwares adquiridos
por meio de transferência eletrônica de dados (art. 2º, § 1º, item 6, e art. 6º, § 6º,
ambos da lei impugnada). Possibilidade. Inexistência de bem corpóreo ou mercadoria
em sentido estrito. Irrelevância. O Tribunal não pode se furtar a abarcar situações no-
vas, consequências concretas do mundo real, com base em premissas jurídicas que não
são mais totalmente corretas. O apego a tais diretrizes jurídicas acaba por enfraquecer
o texto constitucional, pois não permite que a abertura dos dispositivos da Constituição
possa se adaptar aos novos tempos, antes imprevisíveis. (ADI 1.945-MC, Rel. p/ o ac.
Min. Gilmar Mendes, julgamento em 26/05/2010, Plenário, DJE de 14/03/2011.)
Essa decisão foi objeto de uma questão aplicada pelo CESPE. Vejamos:
do STF, o ICMS incide sobre a aquisição de software, ainda que a compra seja feita
mediante transferência eletrônica de dados, sem que haja uma base física que ca-
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 31 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Outra decisão importante do STF sobre o tema diz respeito ao consumo de água
Desde já, deixo o alerta de que em prova de Legislação Tributária é muito mais
vos legais.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 32 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O ICMS não incide sobre alienação de salvados de sinistro pelas seguradoras. (Súmula
Vinculante n. 32)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 33 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
tuiu o ICMS. Conforme já estudamos, a lei de normas gerais não cria tributos,
tributos.
Nessa linha, a Lei Kandir não está instituindo o ICMS, mas permitindo aos
estabelece. Por esta razão, se alguma das hipóteses previstas na lei de normas
gerais não constar na lei estadual instituidora do ICMS, não poderá ocorrer o
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 34 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
em seu art. 2º, § 1º, I, define que o imposto incide sobre a entrada de mercadoria
importada do exterior, por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte
permanente do estabelecimento.
Na sua redação original, a Constituição previa, em seu art. 155, § 2º, IX, “a”,
assim como sobre serviço prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde
ria em conta apenas as pessoas jurídicas e, ainda assim, se era direcionada apenas
tação efetuada por pessoas físicas e por empresas que não fossem contribuintes
habituais do imposto.
Desse modo, grande controvérsia foi levantada sobre a incidência do ICMS nas
importações.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 35 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
n. 33 de 2001, que alterou a redação original do art. 155, § 2º, IX, “a”. Com isso,
Desse modo, nas importações em geral incidirá o ICMS, salvo nos casos de imuni-
dade.
Ainda restou certa discussão após a edição da Súmula n. 660 do STF. Vejamos
o seu teor:
Essa Súmula foi editada em 2003, portanto, após a EC n. 33/2001, o que vai de
STF, os bens importados por quem não é contribuinte do imposto estariam fora do
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 36 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
A partir da sua publicação, que ocorreu em 24/09/2003, a Súmula 198 do STJ che-
gou a ter seus efeitos mitigados, em função do entendimento contrário firmado pelo STF.
660, o STF já firmou precedentes de que sua aplicação era válida apenas para os
Divergência entre as expressões “bem” e “mercadoria” (arts. 155, II, e 155, § 2, IX, a,
da Constituição). É constitucional a tributação das operações de circulação jurídica de
bens amparadas pela importação. A operação de importação não descaracteriza, tão
somente por si, a classificação do bem importado como mercadoria. Em sentido seme-
lhante, a circunstância de o destinatário do bem não ser contribuinte habitual do tributo
também não afeta a caracterização da operação de circulação de mercadoria. Ademais,
a exoneração das operações de importação pode desequilibrar as relações pertinentes
às operações internas com o mesmo tipo de bem, de modo a afetar os princípios da
isonomia e da livre concorrência.” (RE 474.267 e RE 439.796, rel. Min. Luiz Fux, julga-
mento em 06/11/2013, Plenário, DJE de 20/03/2014.)
ou bem importados do exterior, por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 37 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Isso significa que, quando uma operação deixa de sofrer a incidência do im-
posto, não haverá compensação nas operações seguintes, fazendo valer, assim, a
ções.
ções possíveis que ensejam a ocorrência do fato gerador nas operações com merca-
dispõe a Constituição Federal em seu art. 155, § 2º, VII, dispositivo que foi alterado
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 38 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
e nas prestações de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as opera-
interna.
VI – salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do
disposto no inciso XII, “g”, as alíquotas internas, nas operações relativas à circulação de
mercadorias e nas prestações de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para
as operações interestaduais;
VII – em relação às operações e prestações que destinem bens e serviços a consumidor
final localizado em outro Estado, adotar-se-á:
a) a alíquota interestadual, quando o destinatário for contribuinte do imposto;
b) a alíquota interna, quando o destinatário não for contribuinte dele;
VIII – na hipótese da alínea “a” do inciso anterior, caberá ao Estado da localização do des-
tinatário o imposto correspondente à diferença entre a alíquota interna e a interestadual.
fosse contribuinte do ICMS, haveria apenas um fato gerador, que ocorre na saída do
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 39 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
duto de São Paulo. Nessa situação, a tributação ocorria apenas no Estado de São
Suponha que um varejista da Paraíba adquiriu produtos de São Paulo para con-
São Paulo, aplicando a alíquota interestadual e, por força do art. 155, § 2º, VII,
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 40 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Isso se explica pelo fato de que os consumidores pessoas físicas passaram a ad-
Embora o Protocolo firmado tenha sido declarado inconstitucional pelo STF, abriu
contribuinte do ICMS:
VII – nas operações e prestações que destinem bens e serviços a consumidor final,
contribuinte ou não do imposto, localizado em outro Estado, adotar-se-á a alíquota in-
terestadual e caberá ao Estado de localização do destinatário o imposto correspondente
à diferença entre a alíquota interna do Estado destinatário e a alíquota interestadual;
(Redação dada pela Emenda Constitucional n. 87, de 2015)
(revogada);
(revogada);
VIII – a responsabilidade pelo recolhimento do imposto correspondente à diferença en-
tre a alíquota interna e a interestadual de que trata o inciso VII será atribuída: (Redação
dada pela Emenda Constitucional n. 87, de 2015)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 41 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
conferida pela Constituição ao determinar que o ICMS não incidirá sobre operações
Ocorre que a Lei Kandir estabelece que se considera ocorrido o fato gerador do
Quando a CF/1988, em seu art. 155, § 2º, X, b, define que não incidirá ICMS
incidência para o fato gerador que ocorre na saída do Estado produtor. Assim, não
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 42 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
A Lei Kandir estabelece que o ICMS incide sobre prestações onerosas de servi-
ços de comunicação, por qualquer meio, inclusive a geração, a emissão, a recep-
ção, a transmissão, a retransmissão, a repetição e a ampliação de comunicação de
qualquer natureza.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 43 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
imposto.
Assim, quando você conversa com alguém via WhatsApp ou pelo Facebook, por
exemplo, não ocorre o fato gerador do ICMS. Da mesma forma ocorre quando você
liga de um computador para outro via Skype. Por outro lado, quando você liga do
seu aparelho celular para outro por meio de uma operadora de telefonia móvel,
confunde com outros serviços acessórios para que essa comunicação seja efetuada.
pelos provedores de acesso à internet não podem ser considerados serviços de co-
A Constituição Federal determina, em seu art. 155, § 2, XII, g, que cabe à lei
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 44 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
ser bastante exigido em provas de fiscos estaduais. Para fixar, vejamos de forma
esquematizada:
(Art. 2º, V)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 45 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 46 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Enquanto o IPI deve obediência aos dois princípios, sem qualquer possibilidade
De acordo com o art. 155, § 2º, III, da CF/1988, o ICMS poderá ser seletivo
que consiste em uma técnica para evitar o ônus tributário muito elevado naqueles
tributos que incidem em várias etapas. Assim, é compensado o que for devido em
o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito
Federal.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 47 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
c) permite que a carga tributária incidente seja maior ou menor de acordo com a
Letra a.
A assertiva retrata o que diz o princípio previsto no art. 155, § 2º, I, da Constituição
Federal.
públicas não constitui exceção à imunidade recíproca. Primeiro porque, pela Cons-
ras de serviços públicos essenciais, de acordo com o STF. Além disso, a imunidade
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 48 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
de cálculo do ICMS. Como regra geral, pode-se afirmar que a base de cálculo é o
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 49 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
base de cálculo. Por isso, é comum chamar o ICMS de imposto cobrado “por den-
Exemplo
Suponha uma mercadoria que custe R$100,00 para o consumidor final, com 17%
quota de 17%, o valor apurado do ICMS deveria ser de R$14,11 e não R$17,00.
sobre ele mesmo. Vale dizer, o valor do próprio ICMS compõe a sua base de cál-
culo.
2.8. Contribuintes
Art. 4º Contribuinte é qualquer pessoa, física ou jurídica, que realize, com habitu-
alidade ou em volume que caracterize intuito comercial, operações de circulação de
mercadoria ou prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior.
Parágrafo único. É também contribuinte a pessoa física ou jurídica que, mesmo sem
habitualidade ou intuito comercial:
I – Importe mercadorias ou bens do exterior, qualquer que seja a sua finalidade;
II – Seja destinatária de serviço prestado no exterior ou cuja prestação se tenha iniciado
no exterior;
III – Adquira em licitação mercadorias ou bens apreendidos ou abandonados;
IV – Adquira lubrificantes e combustíveis líquidos e gasosos derivados de petróleo e
energia elétrica oriundos de outro Estado, quando não destinados à comercialização ou
à industrialização.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 50 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Assim, será contribuinte do imposto aquela pessoa, física ou jurídica, que pro-
rias configurar intuito comercial, ainda que a pessoa não pratique a operação com
Assim, quando você vai ao shopping e adquire dois relógios, há que presumir
que são para uso pessoal, o que afasta o intuito comercial. Por outro lado, se você
sai do mesmo shopping com 328 relógios e é parado num posto fiscal da SEFAZ,
não há o que discutir: restaria configurado o intuito comercial e você seria conside-
Essa é a regra geral para definição dos contribuintes do ICMS, fazendo uso dos
mercial.
ou consumo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 51 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
VEÍCULO AUTOMOTOR – todo veículo a motor de propulsão que circule por seus próprios
meios, e que serve normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas, ou para
a tração viária de veículos utilizados para o transporte de pessoas e coisas. O termo
compreende os veículos conectados a uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos
(ônibus elétrico).
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 52 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
É certo, contudo, que o Código de Trânsito não aplicaria o conceito para as ae-
ronaves nem para as embarcações, eis que o tráfego aéreo é regulado pela ANAC e
ções do CTB parecem ter sido aquelas adotadas pelo STF. Senão, vejamos:
quantitativo do fato gerador. Sendo assim, deve guardar estreita relação com a
Por isso, no caso específico do IPVA, a base de cálculo deve representar uma
modelo e ano de veículo. Os valores constantes nessa planta de valores são adota-
tempo em face da inflação. Por isso, é permitida a atualização dessa base de cálcu-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 53 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
31/12 e já ser possível a cobrança com os novos valores a partir de 01/01 do exer-
cício seguinte.
legalidade. Por esta razão, sua base de cálculo deve constar em lei. Logo, ainda
que os valores sejam definidos em planta de valores (tabela) em que conste o va-
lor venal para cada modelo de veículo, é necessária previsão em lei instituindo tais
valores.
3.3. Contribuintes
dade de veículos automotores, por óbvio a lei estadual não poderá desviar dessa
3.4. Alíquotas
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 54 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
guerra fiscal, de modo que os Estados não reduzam demais suas alíquotas e
atraiam veículos de outras UFs para emplacamento no local onde for mais van-
tajoso.
da utilização (pessoa física ou jurídica, por exemplo). Perceba que esses são
dispositivo constitucional.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 55 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Letra a.
Conforme dispõe o art. 155, § 6º, II, da Constituição, as alíquotas do IPVA poderão
ser diferenciadas em função do tipo e utilização do veículo.
b) Errada. Não há qualquer exigência de se adotar a mesma alíquota dos demais
Estados. A única exigência é de que seja observada a alíquota mínima definida pelo
Senado Federal.
c) Errada. O Senado é competente para definir as alíquotas mínimas do IPVA, mas
não as máximas.
d) Errada. Não é permitida a diferenciação das alíquotas de acordo com a marca
do veículo. Além disso, há que se observar o limite mínimo estabelecido pelo Sena-
do Federal e não em lei orgânica.
e) Errada. Se o ente é competente para instituir o IPVA, também o é para definir
suas alíquotas, desde que observada a alíquota mínima definida pelo Senado.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 56 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 57 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
tituição Federal e seu fato gerador foi definido no art. 32 do CTN, nos seguintes
termos:
Mais uma vez, temos um fato gerador que remete aos conceitos de imóvel por
CC de 1916, os imóveis podem ser por natureza: o solo com os seus acessórios e
espaço aéreo e o subsolo; ou por acessão física: tudo quanto o homem incorporar
ções, de modo que não se possa retirar sem destruição, fratura ou dano.
a posse de imóveis. A diferença é que o ITR incide apenas sobre a terra nua, ou o
valor fundiário, como determina o CTN. Assim, a incidência do ITR ocorre apenas
Outro ponto que diferencia o IPTU do ITR é que o primeiro tem como fato gera-
dor a propriedade de imóvel localizado na zona urbana, ao passo que o ITR ape-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 58 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Nessa linha, faz-se necessário entender qual é o critério para diferenciar o que
O próprio CTN cuidou de definir os critérios para identificação, no § 1º, do art. 32:
§ 1º Para os efeitos deste imposto, entende-se como zona urbana a definida em lei
municipal; observado o requisito mínimo da existência de melhoramentos indicados em
pelo menos 2 (dois) dos incisos seguintes, construídos ou mantidos pelo Poder Público:
I – meio-fio ou calçamento, com canalização de águas pluviais;
II – abastecimento de água;
III – sistema de esgotos sanitários;
IV – rede de iluminação pública, com ou sem posteamento para distribuição domiciliar;
V – escola primária ou posto de saúde a uma distância máxima de 3 (três) quilômetros
do imóvel considerado.
Assim como ocorre com o IPVA, a atualização da base de cálculo do IPTU (planta
nonagesimal.
1.3. Contribuintes
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 59 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Podemos perceber que o CTN prevê a condição de contribuinte não apenas para
a qualquer título.
a literalidade do CTN, eis que é muito importante para fins de prova de concurso.
Mas nos atentemos para relevantes decisões dos tribunais superiores, que afas-
título.
O caso mais comum é o do locatário, que, não obstante firmar contrato de alu-
guel onde conste cláusula de responsabilidade pelo pagamento do IPTU, não pode
letividade.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 60 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
gressividade aos impostos reais. Cumpre observar que isso somente será possível
STF:
Tratando-se de matéria sujeita a estrita previsão constitucional – CF, art. 153, § 2º,
I; art. 153, § 4º; art. 156, § 1º; art. 182, § 4º, II; art. 195, § 9º (contribuição social
devida pelo empregador) – inexiste espaço de liberdade decisória para o Congresso Na-
cional, em tema de progressividade tributária, instituir alíquotas progressivas em situ-
ações não autorizadas pelo texto da Constituição. (ADC 8-MC, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 13/10/1999, Plenário, DJ de 04/04/2003.)
§ 4º – É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída
no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
(...)
II – imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
de alíquotas passaram a valer para o IPTU. Assim dispõe o art. 156, § 1º, da CF:
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, § 4º, inciso
II, o imposto previsto no inciso I poderá:
I – ser progressivo em razão do valor do imóvel; e
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso do imóvel.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 61 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
No inciso II, temos a previsão para aplicação da seletividade. Perceba que não
estamos tratando de alíquotas mais elevadas para maiores bases de cálculo (pro-
dade do IPTU, hipóteses previstas no art. 156, § 1º, são válidas apenas a partir
posicionamento da Corte:
Progressividade
É inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da EC 29/2000, alíquo-
tas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função
social da propriedade urbana. (Súmula 668 do STF)
Imposto Predial e Territorial Urbano. (...) Surge legítima, sob o ângulo constitucio-
nal, lei a prever alíquotas diversas presentes imóveis residenciais e comerciais, uma
vez editada após a EC 29/2000. (RE 423.768, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em
01/12/2010, Plenário, DJE de 10/05/2011.)
Seletividade
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 62 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
É constitucional a lei do município que reduz o imposto predial urbano sobre imóvel
ocupado pela residência do proprietário, que não possua outro. (Súmula 539 do STF)
(...) a jurisprudência deste STF firmou-se no sentido de que a cobrança do Imposto Pre-
dial e Territorial Urbano em alíquotas diferenciadas em razão da destinação dos imóveis
não afronta a Constituição da República. (RE 457.482-AgR, voto da Min. Carmen Lúcia,
julgamento em 20/11/2007, Primeira Turma, DJE de 9-5-2008.)
missões, cuja competência era repartida entre Estados e Municípios, não foi à toa
que o CTN reuniu as disposições aplicáveis ao imposto que hoje se divide em ITCMD
e ITBI.
ITBI incide apenas sobre os bens imóveis, enquanto o ITCMD incide sobre quais-
quer bens.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 63 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Assim, esta deve ser a base de cálculo aplicável também ao ITBI, eis que o fato
Valor venal é aquele que o bem alcançaria se fosse posto à venda em condições
normais.
2.3. Contribuintes
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 64 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
do Código Civil:
pra e venda como fato gerador do ITBI. O STF, contudo, assim manifestou seu
entendimento:
(...) o STF assentou que os contratos de promessa não constituem fato gerador para
a incidência do Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis. (RE 666.096-AgR,
voto da rel. min. Carmen Lúcia, julgamento em 30/10/2012, Segunda Turma, DJE
de 21/11/2012.)
tucional.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 65 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Por este motivo, o STF tem julgado inconstitucionais as leis municipais que es-
ISS no art. 156, III, remetendo à lei complementar a definição dos serviços que
comunicação.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 66 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
A lei complementar prevista no artigo 155, III, da CF/1988 é taxativa, ou seja, ape-
nas os serviços ali elencados de forma expressa podem sofrer a incidência do ISS.
O ISS é um imposto municipal. É dizer, ao Município competirá instituí-lo (CF, art. 156,
III). Todavia, está ele jungido à norma de caráter geral, vale dizer, à lei complementar
que definirá os serviços tributáveis, lei complementar do Congresso Nacional (CF, art.
156, III). Isto não quer dizer que a lei complementar possa definir como tributáveis
pelo ISS serviços que, ontologicamente, não são serviços. No conjunto de serviços
tributáveis pelo ISS, a lei complementar definirá aqueles sobre os quais poderá incidir
o mencionado imposto. (...) a lei complementar, definindo os serviços sobre os quais
incidirá o ISS, realiza a sua finalidade principal, que é afastar os conflitos de competên-
cia, em matéria tributária, entre as pessoas políticas (CF, art. 146, I). E isso ocorre em
obséquio ao pacto federativo, princípio fundamental do Estado e da República (CF, art.
1º) (...) não adoto a doutrina que defende que a lista de serviços é exemplificativa. (RE
361.829, voto do Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 13/12/2005, Segunda Turma,
DJ de 24/02/2006.)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 67 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
dade principal do prestador ou se foi prestado em caráter eventual. Uma vez ocor-
Ademais, ocorre o fato gerador do ISS ainda que o serviço tenha sua prestação
iniciada no exterior.
Chamo a atenção para a locação de bens móveis, que não representa serviço
sujeito ao ISS. O STF decidiu reiteradas vezes sobre o tema, o que culminou na
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 68 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Por fim, é muito importante guardar o disposto no § 3º. Ainda que os serviços
sejam prestados por concessionárias, haverá a incidência do ISS. Esse dispositivo
pode render boas questões de prova...
Esse aspecto já foi cobrado pelo CESPE. Vejamos:
Certo.
O serviço público prestado por concessionárias está sujeito à incidência do ISS,
conforme dispõe o art. 1º, § 3º, da Lei Complementar n. 116/2003.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 69 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
3.4. Contribuintes
Logo, não obstante em alguns serviços o custo do ISS ser repassado para o to-
mador, essa exigência do prestador do serviço não tem o condão de afastar a sua
condição de contribuinte.
3.5. Alíquotas
A Constituição Federal estabelece em seu art. 156, § 3º, que em relação ao ISS,
a saber: 5%.
As alíquotas mínimas, porém, não foram definidas de imediato pela lei comple-
mentar, de modo que foi necessária a previsão no art. 88 do Ato das Disposições
Art. 88. Enquanto lei complementar não disciplinar o disposto nos incisos I e III do §
3º do art. 156 da Constituição Federal, o imposto a que se refere o inciso III do caput
do mesmo artigo:
I – terá alíquota mínima de dois por cento, exceto para os serviços a que se referem os
itens 32, 33 e 34 da Lista de Serviços anexa ao Decreto-Lei nº 406, de 31 de dezembro
de 1968;
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 70 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
que, na busca por atrair o maior número de empresas para o seu território, costu-
Com a nova previsão legal para a alíquota mínima, a LC n. 116 passou a dispor,
administrativa. Nos termos da nova legislação, o imposto não será objeto de con-
outra forma que resulte, direta ou indiretamente, em carga tributária menor que a
Concluímos aqui a abordagem teórica da nossa aula e, por fim, teremos a nossa
bateria de questões, que serão apresentadas em forma de lista para você resol-
vê-las como um teste. Após a conclusão, verifique seu rendimento pelo gabarito e
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 71 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
RESUMO
ITCMD
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 72 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Definição de Alíquotas
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 73 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
IPVA – Alíquotas
Grande abraço,
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 74 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
QUESTÕES DE CONCURSO
O sujeito passivo do ICMS não pode, ainda que de boa-fé, aproveitar os créditos
jurídico.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 75 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
secutivo.
ser seletivo, qualidade do tributo que é maior ou menor gravado diante de sua im-
de 2015 pelo secretário de Fazenda do Estado de Goiás estabeleceu que, para ter
contribuinte deve estar em dia com suas obrigações tributárias estaduais. Em ja-
neiro de 2016, a empresa Alfa Ltda., com pagamento de tributos em atraso, reque-
reu acesso ao sistema e teve o seu pedido indeferido. Nessa situação hipotética,
legalidade estrita, vigente no direito tributário, impõe que tais deveres sejam pre-
vistos por lei ordinária, sendo inválida a restrição estabelecida por instrução nor-
mativa.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 76 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
ferimento é válido.
e) a emissão de notas fiscais é obrigação acessória, podendo ser regulada por ato
O ICMS pode ser seletivo em função da essencialidade das mercadorias e dos ser-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 77 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
pago ao sujeito passivo de direito se ele provar ter assumido o encargo financeiro
ou, no caso de ter havido repercussão econômica, ter expressa autorização do con-
tribuinte de fato.
Nos termos da CF, o ICMS pode ser seletivo, característica que se traduz na inci-
majorada.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 78 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
concessão de benefícios fiscais a ele relacionada deve ser feita por meio de atos
nal, o ICMS só pode ser concedido pelos entes da Federação mediante autorização
nados casos.
e o IPI resultou na redação de lista taxativa dos serviços tributados pelos municí-
pios. Contudo, quando a prestação dos serviços é efetuada sem o emprego de mer-
cadorias, há incidência do ISS mesmo não contendo tais serviços da referida lista.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 79 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
incide sobre a aquisição de software, ainda que a compra seja feita mediante trans-
ferência eletrônica de dados, sem que haja uma base física que caracterize o cor-
sua inclusão ou não em uma lista de serviços tributáveis pelo ISS, incidem conjun-
titularidade.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 80 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Suponha que uma lei municipal de natureza tributária permita que nos contratos de
município.
municípios incluem o
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 81 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
correta.
mediante lei específica para a área incluída no plano diretor, exigir a incidência de
c) Lei editada após a Emenda Constitucional n.º 29/2000 deverá ser declarada
da localização do imóvel.
alienante.
serviços, conceito jurídico de direito privado que indica uma obrigação de fazer a
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 82 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
e pagos por residentes no exterior, não haveria incidência do ISS, e não haveria,
natureza (ISSQN).
natureza (ISSQN).
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 83 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
prestador.
situação, esse órgão está isento do pagamento de ISS relativo ao serviço de demo-
incidência do ISS.
A alíquota máxima do ISS é de 2%, de acordo com a Lei Complementar n.º 116/2003.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 84 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
ração econômica de rodovia federal, ela será obrigada ao pagamento do ISS inci-
de geração e fornecimento de energia elétrica não são tributados pelo ISSQN, pois
Na situação em que certa pessoa física preste serviços de informática a uma enti-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 85 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
é correto afirmar que, nesse caso, a pessoa jurídica deverá efetuar o pagamento
do ISS sobre todos os serviços prestados, ainda que não constituam sua atividade
preponderante
referência a taxa SELIC para títulos federais, índice oficial para cálculo dos encar-
a) o ato é válido, pois, tendo o decreto sido editado no ano de 2014 para surtir
b) o ato é inválido, pois apenas lei municipal poderia indicar a SELIC como índice
d) o ato é válido, pois sendo o IPTU um tributo extrafiscal, a ele não se aplica o
princípio da legalidade.
e) o ato é válido, pois a taxa SELIC é índice oficial, não constituindo a sua aplica-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 86 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
cia do STF.
e de taxa.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 87 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
GABARITO
1. E 23. C
2. E 24. E
3. E 25. E
4. C 26. C
5. E 27. E
6. C 28. b
7. E 29. E
8. C 30. E
9. C 31. E
10. C 32. C
11. C 33. E
12. E 34. a
13. E 35. E
14. E 36. E
15. E 37. E
16. E 38. C
17. C 39. E
18. C 40. C
19. C 41. C
20. E 42. C
21. C 43. C
22. E 44. C
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 88 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
GABARITO COMENTADO
Errado.
real ou pessoal.
(...) todos os impostos podem e devem guardar relação com a capacidade contributiva
do sujeito passivo e não ser impossível aferir-se a capacidade contributiva do sujeito
passivo do ITCD. Ao contrário, tratando-se de imposto direto, a sua incidência poderá
expressar, em diversas circunstâncias, progressividade ou regressividade direta. To-
dos os impostos, repito, estão sujeitos ao princípio da capacidade contributiva, espe-
cialmente os diretos, independentemente de sua classificação como de caráter real ou
pessoal; isso é completamente irrelevante. Daí por que dou provimento ao recurso,
para declarar constitucional o disposto no art. 18 da Lei 8.821/1989 do Estado do Rio
Grande do Sul. (RE 562.045, rel. p/ o ac. Min. Cármen Lúcia, voto do min. Eros Grau,
julgamento em 06/02/2013, Plenário, DJE de 27/11/2013, com repercussão geral.) No
mesmo sentido: RE 542.485, rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 19/02/2013, Pri-
meira Turma, DJE de 08/03/2013.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 89 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
O sujeito passivo do ICMS não pode, ainda que de boa-fé, aproveitar os créditos
Errado.
jurídico.
Errado.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 90 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
por lei ou convênio. São justamente esses convênios que compõem as normas
complementares.
qual constitui norma de natureza primária, com efeito normativo equiparado ao das
lação tributária primária, em paridade com as leis. Trata-se das seguintes previsões
• art. 155, § 4º, IV: fixação da alíquota do ICMS aplicável à incidência mono-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 91 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Certo.
VII – nas operações e prestações que destinem bens e serviços a consumidor final,
contribuinte ou não do imposto, localizado em outro Estado, adotar-se-á a alíquota in-
terestadual e caberá ao Estado de localização do destinatário o imposto correspondente
à diferença entre a alíquota interna do Estado destinatário e a alíquota interestadual;
(Redação dada pela Emenda Constitucional n. 87, de 2015)
a) (revogada);
b) (revogada);
VIII – a responsabilidade pelo recolhimento do imposto correspondente à diferença en-
tre a alíquota interna e a interestadual de que trata o inciso VII será atribuída: (Redação
dada pela Emenda Constitucional n. 87, de 2015)
a) ao destinatário, quando este for contribuinte do imposto; (Incluído pela Emenda
Constitucional n. 87, de 2015)
b) ao remetente, quando o destinatário não for contribuinte do imposto; (Incluído pela
Emenda Constitucional n. 87, de 2015)
secutivo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 92 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
A Constituição Federal determina, em seu art. 155, § 2, XII, g, que cabe à lei com-
A assertiva foi fundamentada na ADI n. 4.481, na qual foi definida que o mero di-
caracteriza benefício fiscal e, por conseguinte, poderia ser regulado sem necessi-
dade de convênio.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 93 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
realizada com base em convênio interestadual, na forma do art. 155, § 2º, XII, g, da
CF/88 e da Lei Complementar nº 24/75. 2. De acordo com a jurisprudência do STF,
o mero diferimento do pagamento de débitos relativos ao ICMS, sem a con-
cessão de qualquer redução do valor devido, não configura benefício fiscal, de
modo que pode ser estabelecido sem convênio prévio. 3. A modulação dos efeitos
temporais da decisão que declara a inconstitucionalidade decorre da ponderação entre
a disposição constitucional tida por violada e os princípios da boa-fé e da segurança
jurídica, uma vez que a norma vigorou por oito anos sem que fosse suspensa pelo STF.
A supremacia da Constituição é um pressuposto do sistema de controle de constitucio-
nalidade, sendo insuscetível de ponderação por impossibilidade lógica. 4. Procedência
parcial do pedido. Modulação para que a decisão produza efeitos a contatar da data da
sessão de julgamento. (ADI 4481, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Tribunal Pleno,
julgado em 11/03/2015, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-092 DIVULG 18/05/2015 PUBLIC
19/05/2015)
ser seletivo, qualidade do tributo que é maior ou menor gravado diante de sua im-
Certo.
pequena diferença.
Enquanto o IPI deve obediência aos dois princípios, sem qualquer possibilidade de
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 94 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
de 2015 pelo secretário de Fazenda do Estado de Goiás estabeleceu que, para ter
contribuinte deve estar em dia com suas obrigações tributárias estaduais. Em ja-
neiro de 2016, a empresa Alfa Ltda., com pagamento de tributos em atraso, reque-
reu acesso ao sistema e teve o seu pedido indeferido. Nessa situação hipotética,
legalidade estrita, vigente no direito tributário, impõe que tais deveres sejam pre-
vistos por lei ordinária, sendo inválida a restrição estabelecida por instrução nor-
mativa.
ferimento é válido.
e) a emissão de notas fiscais é obrigação acessória, podendo ser regulada por ato
Letra e.
A situação apresentada pela questão, embora relativa ao ICMS, não trata da co-
brança do tributo, mas de obrigação acessória. Por conseguinte, não estamos dian-
imposto.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 95 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
gação principal.
Por esta razão, há muitas críticas quanto à terminologia “acessória” adotada pelo
apontada pela doutrina, para fins de concurso público, suas disposições ainda têm
ção de obrigação acessória é possível não apenas mediante lei em sentido estrito,
mas em qualquer ato normativo que constitua a legislação tributária, tal como as
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 96 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Uma parcela da doutrina critica essa previsão do CTN, uma vez que, nos termos da
Constituição Federal, ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão
poderiam regular a obrigação já prevista em lei. Sem tal previsão, haveria ilegali-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 97 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
defendido:
(...) art. 113 do CTN não representa uma outorga ampla às normas infralegais, com
permissão para que sejam produzidas obrigações acessórias e até punitivas, ao arrepio
da Lei.
Essa posição tem sido adotada por doutrinadores que criticam a previsão do § 2º,
art. 113, do CTN. Celso Ribeiro de Bastos2 defende que a obrigação acessória cons-
titui uma obrigação positiva ou negativa (de fazer ou não fazer), que só pode ser
a obrigação que resultar de lei. O Poder Público não poderá instituí-la por meio de
decreto, se a seu respeito nada dispõe a lei específica. Na lição do autor, será in-
ato normativo.
2
(BASTOS, Celso Ribeiro. In: Comentários ao Código Tributário Nacional, vol. 2, coord. Ives Gandra da Silva
Martins, ed. Saraiva, 1998, p. 147
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 98 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Devemos, então, separar esses posicionamentos e destacar o que, com maior pro-
babilidade, será objeto de prova. Para fins de questões de concurso, vale espe-
legislação tributária. Esse tem sido o entendimento defendido pelo STJ na maioria
mais recentes do STF e STJ, o candidato deve estar a par das críticas doutrinárias
tribunais.
O ICMS pode ser seletivo em função da essencialidade das mercadorias e dos ser-
Certo.
De acordo com o art. 155, § 2º, III, da CF/1988, o ICMS poderá ser seletivo em
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 99 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Certo.
A Constituição Federal determina, em seu art. 155, § 2, XII, g, que cabe à lei com-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 100 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
pago ao sujeito passivo de direito se ele provar ter assumido o encargo financeiro
ou, no caso de ter havido repercussão econômica, ter expressa autorização do con-
tribuinte de fato.
Certo.
Nos termos do art. 166 do CTN, a restituição de tributos que comportem, por sua
provar haver assumido o referido encargo, ou, no caso de tê-lo transferido a tercei-
Certo.
A prestação que está sujeita ao ICMS é o serviço de comunicação. Isso não se con-
funde com outros serviços acessórios para que essa comunicação seja efetuada.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 101 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
pelos provedores de acesso à internet não podem ser considerados serviços de co-
Nos termos da CF, o ICMS pode ser seletivo, característica que se traduz na inci-
majorada.
Errado.
De acordo com o art. 155, § 2º, III, da CF/1988, o ICMS poderá ser seletivo em
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 102 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
tivos. Essas deliberações são formalizadas por meio de convênio, assim determina
concessão de benefícios fiscais a ele relacionada deve ser feita por meio de atos
Errado.
tivos. Essas deliberações são formalizadas por meio de convênio, assim determina
nal, o ICMS só pode ser concedido pelos entes da Federação mediante autorização
nados casos.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 103 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
No que diz respeito às alíquotas, não cabe ao Senado defini-las para cada ente da
e o IPI resultou na redação de lista taxativa dos serviços tributados pelos municí-
pios. Contudo, quando a prestação dos serviços é efetuada sem o emprego de mer-
cadorias, há incidência do ISS mesmo não contendo tais serviços da referida lista.
Errado.
(Art. 2º, V)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 104 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
em seu art. 155, III, remete à lei complementar a definição dos serviços que esta-
rão sujeitos à incidência do ISS, além de excluir aqueles sujeitos ao ICMS, a saber:
A lei complementar prevista no art. 155, III, da CF/1988 é taxativa, ou seja, ape-
nas os serviços ali elencados de forma expressa podem sofrer a incidência do ISS.
apenas sobre o valor das mercadorias empregadas. Por outro lado, quando o ser-
viço não estiver previsto na LC n. 116/2003, o ICMS incidirá sobre o valor total da
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 105 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Certo.
lização.
incide sobre a aquisição de software, ainda que a compra seja feita mediante trans-
ferência eletrônica de dados, sem que haja uma base física que caracterize o cor-
Certo.
As mercadorias são bens móveis. Logo, devemos entender mercadoria como bem
Ocorre que a Constituição Federal prevê a incidência do ICMS sobre energia elétri-
ca. Nessa linha, diante da expressa previsão constitucional, temos de acatar a equi-
Entretanto, há mais um caso relevante julgado pelo STF: os softwares são conside-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 106 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Na decisão, o mérito foi analisado quanto à questão do tipo de produto que estava
o meio físico no qual ele é veiculado (no caso os CDs ou DVDs). Por isso, a decisão
zado em meios físicos. É muito comum o usuário adquirir o produto por meio de
O STF entende que, não obstante o produto ser veiculado por outro meio que não
a apresentação física em uma mídia palpável, o software “de prateleira” não perde
Ação direta de inconstitucionalidade. Direito tributário. (...) Lei estadual 7.098, de 30-
12-1998, do Estado de Mato Grosso. (...) ICMS. Incidência sobre softwares adquiridos
por meio de transferência eletrônica de dados (art. 2º, § 1º, item 6, e art. 6º, § 6º,
ambos da lei impugnada). Possibilidade. Inexistência de bem corpóreo ou mercadoria
em sentido estrito. Irrelevância. O Tribunal não pode se furtar a abarcar situações
novas, consequências concretas do mundo real, com base em premissas jurídicas
que não são mais totalmente corretas. O apego a tais diretrizes jurídicas acaba por
enfraquecer o texto constitucional, pois não permite que a abertura dos dispositivos
da Constituição possa se adaptar aos novos tempos, antes imprevisíveis. (ADI 1.945-
MC, Rel. p/ o ac. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 26/05/2010, Plenário, DJE de
14/03/2011.)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 107 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 108 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
sua inclusão ou não em uma lista de serviços tributáveis pelo ISS, incidem conjun-
Errado.
em seu art. 155, III, remete à lei complementar a definição dos serviços que esta-
rão sujeitos à incidência do ISS, além de excluir aqueles sujeitos ao ICMS, a saber:
A lei complementar prevista no art. 155, III, da CF/1988 é taxativa, ou seja, ape-
nas os serviços ali elencados de forma expressa podem sofrer a incidência do ISS.
apenas sobre o valor das mercadorias empregadas. Por outro lado, quando o ser-
viço não estiver previsto na LC n. 116/2003, o ICMS incidirá sobre o valor total da
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 109 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
titularidade.
Certo.
Errado.
A competência para instituir o IPVA é conferida aos Estados e DF no art. 155, III.
De início, devemos perceber que a Constituição Federal não faz qualquer distinção
quanto aos tipos de veículos, definindo tão somente que a base econômica é a pro-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 110 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
para fins de incidência do IPVA. Muito ainda se discute se esse conceito é amplo,
O Código de Trânsito Brasileiro, Lei n. 9.503/1997, traz em seu Anexo I (Dos Con-
VEÍCULO AUTOMOTOR – todo veículo a motor de propulsão que circule por seus próprios
meios, e que serve normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas, ou para
a tração viária de veículos utilizados para o transporte de pessoas e coisas. O termo
compreende os veículos conectados a uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos
(ônibus elétrico).
É certo, contudo, que o Código de Trânsito não aplicaria o conceito para as aerona-
ves nem para as embarcações, eis que o tráfego aéreo é regulado pela ANAC e o
ções do CTB parecem ter sido aquelas adotadas pelo STF. Senão, vejamos:
Suponha que uma lei municipal de natureza tributária permita que nos contratos de
município.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 111 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
Podemos perceber que o CTN prevê a condição de contribuinte não apenas para o
qualquer título.
literalidade do CTN, eis que é muito relevante para fins de prova de concurso. Mas
ção de contribuinte de pessoas que não sejam proprietárias do imóvel, ainda que
O caso mais comum é o do locatário, que, não obstante firmar contrato de aluguel
onde conste cláusula de responsabilidade pelo pagamento do IPTU, não pode ser
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 112 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Certo.
municípios incluem o
Letra e.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 113 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
correta.
mediante lei específica para a área incluída no plano diretor, exigir a incidência de
c) Lei editada após a Emenda Constitucional n.º 29/2000 deverá ser declarada
da localização do imóvel.
alienante.
Letra b.
§ 4º – É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída
no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
(...)
II – imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 114 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
tuírem o ISS no art. 156, III, remetendo à lei complementar a definição dos servi-
ços que estarão sujeitos à incidência do imposto, além de excluir aqueles sujeitos
cipal e de comunicação.
seletividade do IPTU, hipóteses previstas no art. 156, § 1º, são válidas apenas a
serviços, conceito jurídico de direito privado que indica uma obrigação de fazer a
Errado.
A locação de bens móveis, que não representa serviço sujeito ao ISS. O STF decidiu
reiteradas vezes sobre o tema, o que culminou na edição da Súmula Vinculante n. 31:
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 115 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
e pagos por residentes no exterior, não haveria incidência do ISS, e não haveria,
Errado.
Do contrário, teremos um serviço totalmente prestado no país, ainda que pago por re-
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 116 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
natureza (ISSQN).
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 117 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Certo
natureza (ISSQN).
Errado.
A Constituição Federal estabelece em seu art. 156, § 3º, II, que compete à lei com-
prestador.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 118 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Letra a.
c) Errada. Ocorre o fato gerador do ISS ainda que o serviço tenha sua prestação
e do ICMS, a cobrança não é conjunta, o ISS incide sobre os serviços e o ICMS so-
e) Errada. Pouco importa a denominação dada ao serviço. Para que constitua fato
O ISS é um imposto municipal. É dizer, ao Município competirá instituí-lo (CF, art. 156,
III). Todavia, está ele jungido à norma de caráter geral, vale dizer, à lei complementar
que definirá os serviços tributáveis, lei complementar do Congresso Nacional (CF, art.
156, III). Isto não quer dizer que a lei complementar possa definir como tributáveis
pelo ISS serviços que, ontologicamente, não são serviços. No conjunto de serviços
tributáveis pelo ISS, a lei complementar definirá aqueles sobre os quais poderá incidir
o mencionado imposto. (...) a lei complementar, definindo os serviços sobre os quais
incidirá o ISS, realiza a sua finalidade principal, que é afastar os conflitos de competên-
cia, em matéria tributária, entre as pessoas políticas (CF, art. 146, I). E isso ocorre em
obséquio ao pacto federativo, princípio fundamental do Estado e da República (CF, art.
1º) (...) não adoto a doutrina que defende que a lista de serviços é exemplificativa. (RE
361.829, voto do Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 13/12/2005, Segunda Turma,
DJ de 24/02/2006.)
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 119 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
situação, esse órgão está isento do pagamento de ISS relativo ao serviço de demo-
Errado.
Logo, não obstante em alguns serviços o custo do ISS ser repassado para o to-
mador, essa exigência do prestador do serviço não tem o condão de afastar a sua
condição de contribuinte. Nesse caso, o órgão público imune não transfere essa
incidência do ISS.
Errado.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 120 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
A Constituição Federal estabelece em seu art. 156, § 3º, que, em relação ao ISS,
cabe à lei complementar:
• fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
• excluir da sua incidência exportações de serviços para o exterior.
• regular a forma e as condições como isenções, incentivos e benefícios fiscais
serão concedidos e revogados.
Certo.
Ainda que os serviços sejam prestados por concessionárias, haverá a incidência
do ISS. O serviço público prestado por concessionárias está sujeito à incidência do
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 121 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Errado.
A locação de bens móveis não representa serviço sujeito ao ISS. O STF decidiu rei-
teradas vezes sobre o tema, o que culminou na edição da Súmula Vinculante n. 31:
de geração e fornecimento de energia elétrica não são tributados pelo ISSQN, pois
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 122 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
Na situação em que certa pessoa física preste serviços de informática a uma enti-
Certo.
Logo, não obstante em alguns serviços o custo do ISS ser repassado para o to-
mador, essa exigência do prestador do serviço não tem o condão de afastar a sua
condição de contribuinte.
é correto afirmar que, nesse caso, a pessoa jurídica deverá efetuar o pagamento
do ISS sobre todos os serviços prestados, ainda que não constituam sua atividade
preponderante
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 123 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
referência a taxa SELIC para títulos federais, índice oficial para cálculo dos encar-
a) o ato é válido, pois, tendo o decreto sido editado no ano de 2014 para surtir
b) o ato é inválido, pois apenas lei municipal poderia indicar a SELIC como índice
d) o ato é válido, pois sendo o IPTU um tributo extrafiscal, a ele não se aplica o
princípio da legalidade.
e) o ato é válido, pois a taxa SELIC é índice oficial, não constituindo a sua aplica-
Letra c.
Assim como ocorre com o IPVA, a atualização da base de cálculo do IPTU (planta
nonagesimal.
mediante decreto.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 124 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
No que diz respeito ao índice de correção, como vimos acima, a atualização da base
de cálculo deve ter como teto o índice oficial de inflação. A taxa SELIC é utilizada
como índice oficial dos tributos federais para cobrança de juros de mora. Não se
cia do STF.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 125 de 126
DIREITO TRIBUTÁRIO
Impostos Estaduais e Municipais
Prof. George Firmino
e de taxa.
Certo.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
www.grancursosonline.com.br 126 de 126