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EXAME DE PAGAMENTO DE PESSOAL

2ª ICFEx

SISTEMA DE
ACOMPANHAMENTO DA
GESTÃO - SAG
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

OBJETIVO

FOMENTAR NO ÂMBITO DAS UGV A


UTILIZAÇÃO DO SAG COMO FERRAMENTA DE
APOIO A GESTÃO.
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

A IDÉIA:


CRIAR UM SISTEMA DE CONSULTA ONDE QUALQUER
USUÁRIO, PREVIAMENTE AUTORIZADO, POSSA OBTER
INFORMAÇÕES CONSOLIDADAS SOBRE OS REGISTROS
CONTÁBEIS DE DETERMINANDA(S) UNIDADE(S)
GESTORA(S)NO SIAFI;


UTILIZAR FERRAMENTA CRIADA PARA CRUZAR DADOS
FINS DE APRIMORAR A “AMOSTRA” DE AUDITORIA AO
VALOR TOTAL DA POPULAÇÃO AUDITADA (RISCOS DA
AMOSTRAGEM); E

IMPLEMENTAR ALGUMAS TAAC (TÉCNICAS DE AUDITORIA


ASSISTIDAS POR COMPUTADOR).


SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

PREMISSAS:

PROVER INFORMAÇÃO, AINDA QUE O USUÁRIO NÃO SAIBA


O QUE QUER (MÉTODO “GOOGLE”);

UTILIZAR

GRÁFICOS (IMPACTO DA INFORMAÇÃO
GRÁFICA);


EVITAR QUE IMPROPRIEDADES “CAMINHEM NO TEMPO”; E


SIMPLICIDADE.
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

SUMÁRIO
I. INTRODUÇÃO

II. DESENVOLVIMENTO

COMO OBTER ACESSO AO SAG;

QUAIS OS PERFIS DE ACESSO AO SISTEMA;

NÍVEIS DE ACESSO DO SISTEMA;

FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA;

O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES;

PERFIL AUDITORIA:

SANÇÕES EMPRESAS;

FRACIONAMENTO;

ORIENTAÇÃO AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO –
DGO - (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES EM 2017); e

CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS (LIVRO
COL/2017) – PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES EM
2017;

III. CONCLUSÃO
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO

COMO UGV CONSEGUE OBTER


SENHA DE ACESSO AO SAG ?

1º ACESSO PELO MILITAR – SITE DA 2ª ICFEX


http://www.2icfex.eb.mil.br/
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2. FORMULÁRIO DE
CADASTRAMENTO SAG
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3. ENCAMINHAR VIA DIEx O FORMULÁRIO DE


CADASTRAMENTO PARA ICFEX

PERDI A
60 DIAS SENHA !!!
S/ ACESSO, USUÁRIO
FICA INATIVO
NO SISTEMA !!!

FUI TRANSFERIDO !!!


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PERFIS DE ACESSO:

- GESTÃO/COMUM: ACESSO OS SALDOS, DOCUMENTOS,


MENSAGENS DISPONÍVEIS NO SIAFI (ADM EM GERAL /
INDICAÇÃO OD);

- ESPLANADA: LANÇAMENTO DADOS PROJETO ESPLANADA


( MILITAR QUE REALIZA OS LANÇAMENTOS);

- CADASTRADOR: INCLUI, ALTERA E EXCLUIU DADOS DE


USUÁRIOS DENTRO DO SEU GRUPO DE ACESSO;

- COMPRAS: EDITAIS, PREGÕES E SEUS EMPENHOS, BANCO


DE PREÇOS, GESTÃO DE ATA, IRP, DOU, ETC; E (SALC)

- AUDITORIA: INDÍCIOS DE IMPROPRIEDADES.(CONF REG


GESTÃO/FISCAL ADMINISTRATIVO).
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NÍVEIS DE ACESSO

1) Acesso nível 6 (Ex: SEF, CCIEx e ODS interessados): é fornecido pela SEF e
acessa os três modulos do SAG e com os dados de todas as UG do Órgão;
2) Acesso nível 5 (Ex: ODS): é fornecido pela SEF e acessa alguns módulos
(compras e/ou gestão de recursos) com os dados de todas UG do Órgão;
3) Acesso nível 4 (Ex: ICFEx):é fornecido pela SEF e acessa os três módulos do
SAG com os dados de todas Unidades Gestoras Vinculadas (UGV);
4) Acesso nível 3 (Ex: Comando Militar de Área e Região Militar): é fornecido pela
SEF e acessa alguns módulos (compras e/ou gestão de recursos) com os dados das
Unidades Gestoras Diretamente Subordinadas;
5) Acesso nível 2 (Ex: UG gerencial e auditoria): é fornecido pela ICFEx de
vinculação e acessa os três módulos do SAG e com os dados de sua Unidade
Gestora; e
6) Acesso nível 1 (Ex: UG): é fornecido pela ICFEx de vinculação e acessa alguns
módulos( compras e/ou gestão de recursos definidos pelo OD) com os dados de sua
Unidade Gestora.
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA


HISTÓRICO DO SISTEMA

O DESENVOLVEDOR DO SISTEMA É O
MAJOR MANFRINI, E O SISTEMA COMEÇOU
A SER VISLUMBRADO, A PARTIR DA
NECESSIDADE QUE O MILITAR TINHA EM
SUAS ATRIBUIÇÕES DIÁRIAS NA 3ª SEÇÃO
DA 10ª ICFEX NO ANO DE 2011, POIS
NECESSITAVA COLHER UMA GAMA DE
DADOS PARA CUMPRIR COM SUAS
TAREFAS.
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA


HISTÓRICO DO SISTEMA
SAG 2014 / SAG 2015
Em 2014 o SAG foi desenvolvido com o intuito de
acompanhar as Unidades Gestoras Vinculadas a 2ª
ICFEx. Com o tempo, as demais ICFEx solicitaram
acesso às informações que o SAG gerava. Surgia então
o SAG 2015, contendo as informações de todas as
Unidades do Exército Brasileiro em uma plataforma
simples e intuitiva.
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HISTÓRICO DO SISTEMA

SAG 2016
Com o crescimento da demanda, foram inseridas
novas funcionalidades no sistema. Atingindo a marca
de mais de 4 mil usuários cadastrados em 423
Unidades Gestoras do Exército, além das 11 ICFEx
ativas até então.

São Paulo - Brasília


Em 2016, após apresentação das possibilidades e
alcance do SAG (reunião de Chefes das ICFEx), foi
definida a trasferência do sistema para Brasília, com o
intuito de torná-lo um sistema corporativo do Exército.
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DIRETRIZ DO SECRETÁRIO DE ECONOMIA E
FINANÇAS SAG
Em 23 de novembro de 2016, por intermédio do
DIEx nº 286-Asse2/SSEF/SEF - CIRCULAR, de 24
de novembro de 2016, do Exmo. Sr Subsecretário
de Economia e Finanças, foi remetida a Diretriz
sobre as atividades da Secretaria de Economia e
Finanças para a expansão e melhoria do Sistema
de Acompanhamento da Gestão (SAG), com o
intuito de torná-lo um sistema corporativo do
Comando do Exército.
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HISTÓRICO DO SISTEMA

Projeto SAG 2017


Em 2017, o projeto para o SAG foi ampliado,
buscando novas fontes de dados e formas de
apresentação. Contudo, o foco do sistema
permaneceu: Prover informações gerenciais sobre a
gestão dos recursos utilizados pela Força Terrestre
bem como executar auditoria sistêmica por
intermédio de modernas técnicas de cruzamento de
dados com o auxílio da tecnologia da informação.
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HISTÓRICO DO SISTEMA

SAG 2018
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA

POSSIBILIDADES
SAG

UTILIZAÇÃO WEB
O SAG não necessita de ser "baixado" e "instalado".
Não ocupa memória no computador do usuário pois
roda via browser, independente da máquina. Apenas
necessita que o Javascript da máquina esteja
habilitado.
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POSSIBILIDADES
SAG

RESPONSIVIDADE
Um dos pontos importantes do SAG 2018 é a
adaptação a tela de vários dispositivos, fazendo uso
efetivo disso e gerando um site altamente responsivo
para o usuário.
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA

POSSIBILIDADES
SAG

FERRAMENTAS DE VISUALIZAÇÃO
Além da interface intuitiva com demonstrações na tela
sobre os recursos geridos de interesse do usuário, o
SAG 2018 traz como novidade a exportação de tabelas e
gráficos em vários formatos.
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA

ATUALIZAÇÃO DO SAG

- Diária: atualização todos os dias, normalmente antes


do expediente começar. Depende dos dados do
SERPRO. A data e horário da última atualização está na
barra de menus da página inicial.
- Dados de custos são atualizados às 09:30.
- Mensagens SIAFI do dia são atualizadas normalmente
às 19:00hs.
- Dados de compras são atualizados mensalmente
conforme disponibilização do MPOG. Da mesma forma
como é com o painel de compras deste mesmo Órgão.
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA


PESQUISA DE OPINIÃO COM USUÁRIOS DO SISTEMA
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA


PESQUISA DE OPINIÃO COM USUÁRIOS DO SISTEMA
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FALANDO UM POUCO SOBRE O SISTEMA


PESQUISA DE OPINIÃO COM USUÁRIOS DO SISTEMA
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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES
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ESPLANADA SUSTENTÁVEL
➢ Dificuldade em atender o previsto na Portaria nº 23, de 12 de
fevereiro de 2015, do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, em virtude da falta de informações prestadas pelas
UGV.
➢ A Diretoria de Gestão Orçamentária também passou a utilizar a
funcionalidade do Sistema de Acompanhamento de Gestão
(SAG), para obtenção de informações do Sistema Esplanada
Sustentável.
➢ Os lançamentos pertinentes ao Projeto Esplanada Sustentável,
devem ser preenchidos até o dia 8 de cada mês.
➢ Os lançamentos são consolidados e encaminhados para a
DGO até o dia 10 de cada mês.
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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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O SISTEMA E SUAS POSSIBILIDADES


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PERFIL AUDITORIA
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HOMOLOGAÇÃO X SICAF E/OU CEIS


“Art. 20. O registro do fornecedor será cancelado quando:
IV - sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do
art. 87 da Lei nº 8.666 de 1993, ou no art. 7º da Lei nº 10.520,
de 2002.”
(DECRETO Nº 7.892, DE 23 DE JANEIRO DE 2013)

“Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a


Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanções:
III - suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com a Administração, por prazo não
superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública ….”

(LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993)


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HOMOLOGAÇÃO X SICAF E/OU CEIS


Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade da
sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame,
ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não
mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do
contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude
fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será
descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento
de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º desta
Lei, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das
multas previstas em edital e no contrato e das demais
cominações legais.

(LEI Nº 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002).


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PERFIL AUDITORIA
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PERFIL AUDITORIA
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PERFIL AUDITORIA
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OBRIGATORIEDADE DE CONSULTA AO SICAF


"Art. 1º O Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores – SICAF constitui o registro cadastral do
Poder Executivo Federal, na forma definida neste Decreto,
mantido pelos órgãos e entidades que compõem o Sistema
de Serviços Gerais - SISG, nos termos do Decreto nº 1.094,
de 13 de março de 1994.
§ 1º A habilitação dos fornecedores em licitação, dispensa,
inexigibilidade e nos contratos administrativos pertinentes à
aquisição de bens e serviços, inclusive de obras e
publicidade, e a alienação e locação poderá ser comprovada
por meio de prévia e regular inscrição cadastral no SICAF:
I - como condição necessária para emissão de nota de
empenho, cada administração deverá realizar prévia
consulta ao SICAF, para identificar possível proibição de
contratar com o Poder Público; e"
(Decreto nº 3.722, de 9 Jan 2001).
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OBRIGATORIEDADE DE CONSULTA AO CEIS

“DIANTE DO EXPOSTO ACIMA, ESTA SECRETARIA


RECOMENDA AOS OD A OBRIGATORIEDADE DE
UTILIZAÇÃO DO BANCO DE DADOS DO CEIS, BEM COMO
DAS TRANSAÇÕES DISPONIBILIZADAS NO SIASG, NA
CONDUÇÃO DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS SOB SUA
RESPONSABILIDADE E NO ACOMPANHAMENTO DA
EXECUÇÃO E DA FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS
FORMALIZADOS, PARA DAR CUMPRIMENTO AO DISPOSTO
NO ART. 67, DA LEI No 8.666/1993.”

(Mensagem SIAFI 2012/0503480, de 12 Abr 2012, da SEF).


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DIEx no 142-Asse1/SSEF/SEF
"5. Em vista do exposto, esta Secretaria entende que:

a. A sanção prevista no inciso III, do art. 87 da Lei 8.666, de 1993, de


suspensão temporária de participar em licitação e de impedimento de
contratar com a Administração, é restrita ao órgão responsável pela
imputação. No âmbito do Exército, pois, isso significa que tal
penalidade, desde que imposta por qualquer unidade gestora,
produzirá efeitos em relação a todas as demais unidades gestoras
desta Força Singular.

b. A sanção prevista no art. 7º da Lei 10.520, de 2002, produz efeitos


em relação a todos os órgãos do ente federativo ao qual pertence o
órgão sancionador. Assim, qualquer penalidade com tal fundamento,
desde que imposta por órgão da Administração Pública Federal, se
estenderá a todas as unidades gestoras do Exército."
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PERFIL AUDITORIA

(Caderno de Logística – Sanções Administrativas em Licitações e Contratos – Set 14, do Departamento de Logística).
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PERGUNTAS
EMPRESA SANCIONADA COM “ IMPEDIDO DE LICITAR, ART. 7º
DA LEI 10.520/2002”, POR ENTE DA ESFERA ESTADUAL, O
MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, ART. 7º DA LEI


10.520/2002”, POR ENTE DA ESFERA FEDERAL, O MILITAR
PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, INCISO III, DO


ART. 87 DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DA ESFERA ESTADUAL,
O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ IMPEDIDO DE LICITAR, III,


INCISO
DO ART.
III, DO
87
DA LEI
ART. 87 DA
8.666/93”,
LEI 8.666/93”,
POR POR
ÓRGÃO
ÓRGÃO
DODOMINISTÉRIO
MINISTÉRIO DO
PLANEJAMENTO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O
FORNECEDOR?
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PERGUNTAS
EMPRESA SANCIONADA “ SUSPENSÃO, INCISO III, DO ART. 87
DA LEI 8.666/93”, POR ÓRGÃO DO MINISTÉRIO DO
PLANEJAMENTO, O MILITAR PODE FAZER EMPENHO PARA O
FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ SUSPENSÃO, INCISO III, DO ART. 87


DA LEI 8.666/93”, POR UG DO EXÉRCITO, O MILITAR PODE
FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?

EMPRESA SANCIONADA “ INIDONEIDADE, IV, DO ART. 87 DA LEI


8.666/93”, PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, O MILITAR PODE
FAZER EMPENHO PARA O FORNECEDOR?
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PERFIL AUDITORIA
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Art. 24. É dispensável a licitação:

II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por


cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo
anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde
que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou
alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;

II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:


a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
(LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993).
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ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO


– DGO (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES - 2017)
➢ EMPREGAR RECURSOS DO PI I3DAFUNADOM EM SUBITEM
DIVERGENTE DA PREVISTA NAS ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA
ADMINISTRAÇÃO.
(Item 3.9 – Quadro Demonstrativo das Despesas por PI, ND, SI- das Orientações aos
Agentes da Administração)
➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DE PUBLICAÇÃO.
PUBLICAÇÕES EM GERAL - PI I3DAFUNPUBL
OBJETIVO ATENDER ÀS DESPESAS COM A PUBLICAÇÃO DE
EDITAIS, AVISOS,CONVOCAÇÕES E EXTRATOS DE
CONTRATOS, CUJO CRÉDITO APLICADO TENHA SIDO O
DA AÇÃO 2000 (ORIGEM : UG 160073).
ND 33.90.39 – Outros Sv de Terceiros – P Jurídica
33.91.39 - Outros Sv de Terceiros – P Jurídica - Op Intra-
Orc
SI 90 - Serviços de Publicidade Legal **** E NÃO SI 47 ******
DESCENTRALIZAÇÃO MEDIANTE SOLICITAÇÃO DA UG CONFORME
DISPONIBILIDADE DE CRÉDITO NA DGO.
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ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO


– DGO (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES - 2017)
➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DE CERTIFICAÇÃO.

CERTIFICAÇÃO DIGITAL – PI I1DSATSCNPJ


OBJETIVO ATENDER ÀS DESPESAS COM CERTIFICAÇÃO DIGITAL.
ND 33.90.39 – Serviços de Terceiros
SI 57 – Serviço de processamento de dados ******INATIVO****
DESCENTRALIZAÇÃO DE ACORDO COM SOLICITAÇÃO DA UG POR MSG SIAFI
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CERTIFICAÇÃO DIGITAL
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ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO


– DGO (PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES - 2017)

➢ REALIZAÇÃO DE DESPESAS COM PI DIVERGENTE.

Ex: utilização de PI I3DAFUNADOM com publicação, sendo que o correto


é utilizar o PI I3DAFUNPUBL;

utilização de PI I3DAFUNADOM com Seguro Obrigatório de Viaturas,


sendo que o correto é utilizar o PI I3DAFUNSEGO;
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CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS – LIVRO


COL 2017 (PRINCIPAL IMPROPRIEDADE - 2017)
➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DO PASA
COL A5 – PROGRAMA DE AUDITORIA E SEGURANÇA ALIMENTAR
(PASA)
Os recursos de COL A5, disponibilizados no PI E6SUCOLA5PA,
terão aplicação limitada aos seguintes subitens:
ND 33.90.30
SI MATERIAL DE CONSUMO
19 Material de Acondicionamento e Embalagem
20 Material de Cama, Mesa e Banho
21 Material de Copa e Cozinha
22 Material de Limpeza e Prod. de Higienização
23 Uniformes, Tecidos e Aviamentos
24 Material p/ Manutenção de Bens Imóveis/ Instalações
26 Material Elétrico e Eletrônico
28 Material de Proteção e Segurança
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CONTRATO DE OBJETIVOS LOGÍSTICOS – LIVRO


COL 2017 (PRINCIPAL IMPROPRIEDADE - 2017)
➢ CLASSIFICAR SUBITEM ERRADO COM DESPESAS DO PASA
ND 33.90.39
SI PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
05 Serviços Técnicos Profissionais
16 Manutenção e conservação de bens Imóveis
17 Manutenção e conservação de máquinas e equipamentos
48 Serviço de seleção e treinamento
78 Limpeza e conservação
ND 44.90.52
82 Serviços de controle ambiental
SI PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
12 Aparelhos e utensílios domésticos.
28 Máquinas e equipamentos de natureza industrial.
42 Mobiliário em geral
48 Veículos diversos
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO
EXAME DE PAGAMENTO DE PESSOAL
2ª ICFEx

FIM!!!

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