Revista Ibero- Americana de Humanidades, Ciências e Educação- REASE

doi.org/10.51891/rease.v9i4.9235

VIOLÊNCIA NA ESCOLA: COMPLEXIDADES E DESAFIOS DA

CONTEMPORANEIDADE E O PAPEL DA POLÍCIA MILITAR NESTE
ENFRENTAMENTO

Luiz Ricardo dos Santos1

RESUMO: Os recentes ataques às escolas no Brasil, o aumento do índice de violência

e práticas de Bullying, as reflexões sobre o submundo das redes sociais e dos jogos
digitais sem controle, a falta de políticas de segurança mais eficazes nas instituições de
ensino, o medo e os traumas, são alguns dos aspectos temáticos que têm provocado um
conjunto de pesquisas e de ações de agências de socialização voltados à buscar respostas
e estratégias de prevenção e combate à inserção destas ações nos espaços escolares.
Com o aporte de referenciais teóricos contemporâneos e clássicos, e o objetivo de
apresentar uma reflexão que possa contribuir com as discussões sobre o campo, este
artigo articula a intersecção entre o universo da educação e o da segurança pública,
visando, neste âmbito, mecanismos para a busca de soluções. O Bullying e o uso
exacerbado e sem controle de jogos digitais e de redes interativas, podem ser focos para
a investigação. Esta narrativa científica apresenta, ainda, o papel importante da Polícia
Militar no fomento de ações de combate.
495
Palavras-chaves: Segurança Pública. Escola. Polícia Militar. Bullying. Violência.

INTRODUÇÃO

O Brasil tem vivido nos últimos anos um aumento exacerbado de práticas de

violências nas escolas, colocando o país entre os que mais sofrem ataques no mundo,
o que chama a atenção para o fato de que se faz necessário direcionar um olhar mais
atento e crítico para as estruturas das instituições, a efetividade de políticas de
segurança pública nestes espaços, a mobilização da sociedade civil organizada e o papel
que as mídias social e jogos digitais estão tendo na formulação de uma consciência
coletiva violenta entre crianças e adolescentes.
Está problemática demonstra um fenômeno em crescimento que requer
urgência nos debates e nas proposições conjuntas. Este artigo busca compreender esta
questão, a partir da apresentação situacional e as proposições necessárias para tentar

1
Policial Militar na PMPR. Bacharel em Administração de Empresas e Administração Rural.
Especializações em Direito Militar, Direito Ambiental, Gestão de Logística, Gestão Ambiental,
Armazenagem de grãos e Segurança Alimentar, Técnico em Segurança do Trabalho.

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conter o avanço destas práticas que têm assustado a sociedade e já demonstrado amplo
índice de fragilidade das instituições em lidar com a questão. Neste sentido, muitos
fatores podem estar associados ao aumento das práticas de crimes, entre os quais:
- o acesso livre e sem controle das crianças e adolescentes aos mecanismos
digitais – jogos violentos e interações com desconhecidos -;
- a falta de atenção das próprias famílias que não direcionam um olhar atento
às realidades dos filhos – inclusive não observando o quarto, computador e mochilas-;
- a falta de limite por parte da família, que acaba resultando em prejuízos na
formação biopsicossocial da criança e do adolescente;
- uma escola que apresenta esgotamento em suas formulações metodológicas e
curriculares que não mais chamam a atenção dos alunos, necessitando de urgência na
reformulação de seus planejamentos e estratégicas ensino e extensão;
-a falta de atenção aos sinais de depressão e complexidades psicossociais
apresentadas por estas crianças e adolescentes – isolamento e depressão, inconstâncias,
agressividades, indisciplinas, rebeldias, por exemplo - ;
- a falta de políticas públicas de segurança nos espaços escolares – portões
496
trancados, vigilância ampliada, câmeras instaladas, parcerias mais efetivas com a
Polícia Militar através de programas como o Proerd (Programa Educacional de
Resistência às Drogas e à Violência) e o Patrulha Escolar.
- A prática do Bullying, tão constante nas escolas e, muitas vezes, não
observados na escola – ou, se são, são considerados como brincadeiras sem importância
por professores e gestores -, potencializando índices de violência;
- a fala de políticas públicas de atenção à escola, por parte das autoridades
institucionais, em razão da constante falta de recursos para manutenção, contratação
de professores e colaboradores, infraestrutura, aplicação de programas.
Estas são apenas algumas das diversas manifestações que podem explicar o
fenômeno da violência na escola. São manifestações que desconstroem a convivência
no espaço educativo, potencializando o sentimento de receio e medo, interferindo no
desenvolvimento educacional e na forma como os alunos direcionam o olhar para a
instituição enquanto representação social. Neste sentido, os ataques não são apenas às
pessoas inseridas no espaço, mas, também, ao próprio sentido do espaço – a educação
- , que passa a ter a sua representação violada.

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A escola é um espaço de representação social individual e coletiva. Ou seja: da

mesma forma que a produção de sentidos opera as transformações biopicossociais em
um sujeito, também opera a produção sentidos a partir da concepção social, interativa,
coletiva. Pensar a escola, enquanto símbolo, também é importante na esfera do debate
sobre a segurança já que existem especificidades que acoplam-se ao contexto
transformador de uma escola. Por exemplo: este é um espaço de troca de sentidos,
valores, produção do conhecimento, debates e reflexões críticas sobre a sociedade e
seus respectivos temas norteadores.
Portanto, a escola é o ecossistema que precisa manifestar-se sob o aporte do
coeficiente comunicacional aberto, rico, democrático, instigando os alunos,
professores e demais atores à leitura de confiabilidade, proteção. O ambiente escolar é
mobilizado a partir das referências, das representações, pois a sociedade enxerga a
escola como um porto seguro para a compreensão dos fenômenos do mundo – pelo
menos o pequeno mundo onde o sujeito social está inserido -.
O professor, o gestor escolar, o espaço da escola reúnem identidades sociais,
que, quando atacadas por quaisquer manifesto ou ato de depreciação, é o mesmo que
497
atacar a essência da transformação daquela comunidade onde encontra-se inserida. A
escola é a representação social por ser o ambiente que articula as transformações
sociais, a libertação crítica dos sujeitos, a formação social.
Jodelet (2001), diz que a representação “é uma forma de conhecimento,
socialmente elaborada e partilhada, com um objetivo prático, e que contribui para a
construção de uma realidade comum a um conjunto social" (p. 22). Da mesma forma,
Chartier (2011) aborda o contexto social como elemento fundamental para o
entendimento da historicidade do sujeito.

Meu percurso de historiador privilegiou desde cedo a força dinâmica das

representações. As representações não são simples imagens, verídicas ou
enganosas, do mundo social. [...] É a partir da hipótese da ‘realidade de
representação’, ou, dito de outra forma, da força social das percepções do
mundo social, que vários estudos foram desenvolvidos (CHARTIER, 2011,
p.28)
As representações sociais estão acopladas à forma como a cultura
organizacional da instituição de ensino apresenta -se à comunidade escolar. Faz-se
necessário, neste sentido, mobilizar tessituras de avaliação permanente para que ela
possa observar sobre como está sendo referência simbólica aos alunos, e quais valores

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e sentidos ela está propiciando como argumentos não verbais de consolidação da

identidade.
A escola precisa ser acolhedora no âmbito do reconhecimento das diferenças,
das identidades sociais, das distinções que se apresentam, na circularização dos
sujeitos. Neste sentido, a escola requer, também, articular planejamentos que
trabalhem nestas alternativas junto aos alunos, eliminando as manifestações de
preconceitos e Bullying.

A operacionalização da violência escolar e a colaboração da da Polícia Militar

Professores, alunos e gestores precisam estar atentos ao cumprimento social da

garantia de permanência, alteridade, respeito e prática solidária, numa busca constante
pela efetivação do diálogo e da integração social. Desta forma, vislumbra-se uma
alternativa de enfrentamento às violências na escola.
Para Guimarães (1990, p.9):

Se a violência é fonte de vida, e se manifesta de várias maneiras, então não

é possível analisá-la de um único modo. A pluralidade da violência indica a
polissemia do fato social (GUIMARÃES, 1990, p. 9).
498
Para Debarbieux (2002) e Charlot (2006), podemos considerar três tipos de
violência quando relacionada ao espaço da construção do saber: a violência “na” escola,
violência “à” escola e violência “da” escola. Os autores explicam que, neste caso, a
violência na escola, ocorre nas dependências da instituição, mas, com relação à fatores
externos que implicam na ordem e na paz até então estabelecidas no espaço escolar e
entre os atores sociais que lá circundam. De acordo com Charlot (2006, p. 434), os atos
de violência “na” escola caracterizam-se da seguinte maneira:

Se produz dentro do espaço escolar, sem estar ligada à natureza e às

atividades da instituição escolar: quando um bando entra na escola para
acertar contas das disputas que são as do bairro, a escola é apenas o lugar de
uma violência que teria podido acontecer em qualquer outro local. Pode-se,
contudo, perguntar-se porque a escola, hoje, não está mais ao abrigo de
violências que outrora se detinham nas portas da escola (CHARLOT, 2002,
p. 434).
No segundo tópico norteador, quando refere-se à prática da violência
direcionada “à” escola, aponta-se os tipos de atos cometidos contra a instituição, em
seu aspecto estrutural – mas, também, simbólico (depredação, pichação, violência
contra professores ou gestores, ameaças à instituição de ensino e aos que a
representam). Esta forma de ato vem ganhando muita força nos últimos anos, e

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caminha ao encontro da reflexão sobre representação social anteriormente destaca,

justamente porque, ao atacar a instituição, atacam o sentido da escola na sociedade: a
educação. Guimarães (1990, p. 46) alerta sobre este aspecto, cada vez mais comum e
que necessita de atenção pública direcionada, planejada e enérgica.

Quebrar um bem público é uma atitude muito próxima de nós. Pobres e

ricos, pessoas de diferentes seguimentos da sociedade depredam o
patrimônio público, mas cada classe social faz uma apropriação diferente
dessas ações (GUIMARÃES, 1990, p. 146)
Mas há, segundo o autor, também, um outro tipo de violência que, de alguma
forma, pode acabar relacionando-se com os demais apresentados: a violência “da”
escola. Ele tece que, neste aspecto, refere-se à violência institucional praticada pela
escola, pela direção ou demais gestores, por professores, aos alunos que, por sua vez,
podem culminar em reações adversas que apresentam-se coletivas. Ou seja, quando o
prejuízo não é só de caráter interno – em sua perspectiva psicossocial, como traumas,
por exemplo -, acabam ultrapassando a esfera do individual para o coletivo.
Isso quer dizer que, em certa medida, grande parte dos ataques e violências
estão muito relacionadas à historicidade a qual o sujeito social construiu dentro do
próprio universo escolar. O Bulliyng é uma das intensas preocupações da comunidade 499

escolar, já que esta prática tem grande potencial destrutivo e pode ser operado por um
sujeito contra um outro por muitos anos dentro do espaço escolar, antes de ter
desdobramentos, conforme relata Santos (2020)

Independentemente se a escola for pública ou privada, sua localização, seu

turno ou seu poder aquisitivo da comunidade escolar, o bullying está
presente em (100%) das escolas. Os locais onde ocorrem os ataques podem
ser: pátios de recreio, playground, banheiros, corredores, salas de aula,
bibliotecas, quadras esportivas, salas de informática, laboratórios e
imediações das escolas. Podem ocorrer também em outros locais fora da
escola, como condomínios, lan houses, shoppings e outros locais comuns aos
alunos. Contudo, no Brasil as pesquisas apontam a maior incidência para a
sala de aula. Essa incidência se deve ao fato de que por ser um tema novo de
discussão no meio educacional brasileiro, em que a maioria dos professores
desconhece a relevância do fenômeno e não sabe como agir ao se deparar
com a questão, acabam agindo de acordo com suas próprias experiências, ou
seja, muitos acreditam ser o bullying necessário para o amadurecimento do
indivíduo. (SANTOS, 2020, p. 60)
A escola tem um papel muito importante na construção da subjetividade
humana. Grande parte da formação de um sujeito ocorre dentro deste cenário,
especialmente nos anos em que a formação do caráter, as dimensões humanas, as
experiências e simbologias, estão, sensivelmente, em processos de embates e

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construções. Teles (1993) explica que a escola, enquanto instituição, “molda e controla
o comportamento humano”, regulando, assim, a vida social. Mas, nesse processo,
também pode ocorrer ruídos que redirecionam a ótica do compromisso simbólico do
sujeito na sociedade, perdendo a referência da escola enquanto formadora.
Em diversos casos estudados pela ciência do comportamento, revela que,
existem situações em que estes atores sociais que praticam a violência na escola o
fazem pela visibilidade disponibilizada, ocasionado por desconstrução do viés de
realidade.

Por meio dela, parece se tornar possível o estabelecimento de um espaço de

conflito, podendo-se constatar que, quanto mais performática a violência se
expresse, maiores serão as possibilidades de construir espaços de visibilidade
e possível interlocução (GADEA, 2011, p. 89)
Em casos de violência perpetrados por adolescentes nestes espaços escolares, de
acordo com o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), instituído pela Lei 8.069
de 13 de julho de 1990 e que criou o Conselho Tutelar (organismo institucional que
reúne, em seus objetivos, a fiscalização e o cumprimentos dos direitos da criança e do
adolescente), tem presença institucional necessária, permitida e valorizada, em razão
das necessidades de soluções. 500

Outro aspecto importante para destacar é que a criança e adolescente têm

dispositivos de amparo legal que não a caracteriza como criminosa. Não se aplica pena
para este público, mas, sim, medidas socioeducativas, como pontuado no artigo 112 do
ECA:
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade competente poderá aplicar
ao adolescente as seguintes medidas:

I – advertência;
II – obrigação de reparar o dano;
III – prestação de serviços a comunidade;
IV – liberdade assistida;
V – inserção em regime de semi-liberdade;
VI – internação em estabelecimento educacional;
VII – qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta a sua
capacidade em cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da infração.
§2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será admitida a prestação de
trabalho forçado. §3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiência

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mental receberão tratamento individual e especializado, em local adequado

às suas condições (BRASIL, 1990).

Portanto, estas medidas socioeducativas, caracterizam-se como resposta do

Estado frente às práticas ilegais (ato infracional) cometidas por crianças e
adolescentes, sem deixar de observar o aspecto da gravidade da conduta, a extensão do
dano ou da lesão, entre outros nortes. Esta ação do Estado vem, nesses casos, através
da judicialização.
Podemos destacar muitos casos de atividades de violência que são cometidos
na escola, especialmente nos últimos anos em que somado ao aspecto das
complexidades intercomunicacionais e de formação subjetivas, também soma-se a
preocupação com os crimes virtuais e os assédios para cooptação de menores para
práticas de violência e até mortes. Infelizmente, em pleno século 21, a escola tem
enfrentado grandes desafios para este tipo de enfrentamento, necessitando, com
intensa urgência da presença do Estado, em seus múltiplos organismos de proteção e
segurança pública, para buscar combater.
A Polícia Militar tem sido estrategicamente necessária, em muitos casos, para
a ação de enfrentamento à realidade situacional. Com diversos programas e projetos 501
de parcerias exitosas, como, o PROERD, Patrulha Escolar, Patrulha Cidadã, Palestras
e presença constante nos eventos comunitários e Conselhos Institucionais
(Policiamento Comunitário, com um viés metodológico bastante humanizado), tem
encontrado respostas positivas e promissoras para a mobilização de uma frente de
forças que visa ampliar conscientização.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A escola é o espaço de produção de sentidos, embates subjetivos, entendimento

da cultura escolar e comunitária, da troca de valores, da construção de caminhos para
a transformação social. É neste espaço, para muitos considerado sagrado, que os índices
de violência têm crescido, encontrado morada, e desafiado à norma escolar de
organização institucional.
Neste sentido, se faz necessário pensar a unidade escolar como um cenários
onde as experimentações sociais e interativas ocorrem e que, em muitos casos, acabam
acendendo gatilhos e formas de manifestos diversos quando a afetividade é substituída
por desrespeito à identidade do outro, Bullying , violências físicas, e outras.

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Com o crescimento destas práticas, é importante a ação de consciência coletiva

da comunidade / população, em resposta aos movimentos de ataques que acometem
os espaços educativos, prejudicando a ordem e até colocando em risco alunos,
professores e demais atores institucionais. Como destacado, a escola é uma
representação social de suma importância para a formação dos alunos e precisa ter
planos de gestão e união com órgãos da segurança e outras agências de socialização,
visando o combate a violência e crimes. A Policia Militar é um destes organismos
institucionais de grande valor, já que, através de seus exitosos programas, tem
contribuído, com o combate afirmativo e auxílio às instituições de ensino.

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