Curso 120668 Simulado v1

Simulado
Direito Administrativo p/ PC-SP

(Delegado) - Com videoaulas - 2020
Autor:
Wagner Damazio
Simulado
16 de MarÃ§o de 2020
36963602875 - Gustavo de Mello

Wagner Damazio
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Sumário
Sumário ...................................................................................................................................... 2
Questões .................................................................................................................................... 3
Gabarito ............................................................................................. 10
Questões Resolvidas e Comentadas ........................................................ 11
Direito Administrativo p/ PC-SP (Delegado) - Com videoaulas - 2020

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Questões
Q1. 2019/Wagner Damazio/Inédita

Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, analise as
assertivas a seguir e assinale a alternativa correta:
I - O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos.
II – A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das

respectivas normas de processo e julgamento são da competência
legislativa privativa da União.
III - Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de

candidato a cargo público.
IV - É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado
ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual
anteriormente investido.
V - Compete privativamente aos Estados e ao Distrito Federal legislarem

sobre vencimentos dos membros das suas polícias civil e militar e de seu
corpo de bombeiros militar.
a) F, F, V, F, V
b) V, V, F, V, F
c) F, V, V, F, V
d) V, V, V, V, V
e) V, V, V, V, F

De acordo com a Lei nº 8.429, de 1992, constitui ato de improbidade
administrativa qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º
do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003.


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Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas

na legislação específica, o responsável pelo ato de improbidade
anteriormente indicado estará sujeito às seguintes cominações, que podem
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do
fato:
a) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a

8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício
financeiro ou tributário concedido.
b) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 8 (oito) a
10 (dez) anos, pagamento de multa civil de até 3 (três) vezes o valor do
benefício financeiro ou tributário concedido e proibição de contratar com o
Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 10 (dez) anos
c) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 3 (três) a 5
(cinco) anos e multa civil de até 10 (dez) vezes o valor do benefício
d) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a
8 (oito) anos, pagamento de multa civil de até 3 (três) vezes o valor do
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 10 (dez) anos.
e) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 2 (dois) a 4
(quatro) anos e multa civil de até 5 (cinco) vezes o valor do benefício

De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, avalie as
assertivas a seguir e assinale a alternativa correta.
I - A Justiça do Trabalho tem competência para decidir os feitos em que

se discutem critérios utilizados pela administração para a seleção e a
admissão de pessoal nos quadros de emprego público.
II - Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar demandas visando

a obtenção de prestações trabalhistas, nas hipóteses em que o
trabalhador foi admitido na administração pública pelo regime celetista,
antes da Constituição Federal de 1988 e sem concurso público.


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III - Em concursos públicos, a aptidão na avaliação psicológica ou no

exame médico exige a devida fundamentação.
IV - A investigação social em concursos públicos, além de servir à

apuração de infrações criminais, presta-se a avaliar idoneidade moral e
lisura daqueles que desejam ingressar nos quadros da administração
pública.
V - É ilegítima a previsão de edital de concurso público que exige o

prévio registro na Delegacia Regional do Trabalho como condição para
que os graduados em Letras ou em Secretariado Bilíngue exerçam a
atividade de Secretário-Executivo.
a) V, V, V, F, F
b) F, V, F, V, V
c) F, F, V, V, F
d) V, V, F, V, F
e) F, V, F, F, F

Analisando o histórico do Direito Administrativo, assinale a alternativa
incorreta.
a) Do ponto de vista literal, houve a previsão de criação do contencioso
administrativo no Brasil por meio do art. 111 da Constituição de 1967, com
o texto da Emenda Constitucional nº 1, de 1969.
b) As primeiras cadeiras de Direito Administrativo foram criadas no Brasil
em 16 de agosto de 1851, pelo Decreto nº 608.
c) O primeiro curso de Direito Administrativo ofertado na Faculdade de
Direito de Paris ocorreu em 1819, sendo ministrado pelo Barão de Gerando
que, conforme noticia a literatura especializada, compilou
aproximadamente 80.000 textos de leis e regulamentos, intitulando-os
Institutos de Direito Administrativo, para uso de seus alunos.
d) A lei francesa conhecida como lei de 28 de pluviôse do ano VIII pode ser
considerada o marco didático para o estudo do Direito Administrativo.
e) A Escola da Puissance Publique (escola do poder público, das
prerrogativas públicas ou da potestade pública) foca na função social do
setor público e no cumprimento de sua finalidade, diferentemente da
Escola do Serviço Público que foca na estrutura da administração pública e
em seu regime jurídico.


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De acordo com a Lei nº 13.303, de 2016, assinale a alternativa incorreta.
a) A exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de suas
subsidiárias.
b) A constituição de empresa pública ou de sociedade de economia mista
dependerá de prévia autorização legal que indique, de forma clara,
relevante interesse coletivo ou imperativo de segurança nacional, nos
termos do caput do art. 173 da Constituição Federal.
c) Depende de autorização legislativa a criação de subsidiárias de empresa
pública e de sociedade de economia mista, assim como a participação de
qualquer delas em empresa privada, cujo objeto social deve estar
relacionado ao da investidora, nos termos do inciso XX do art. 37 da
==9e9ee==
Constituição Federal.
d) Depende de autorização legislativa as participações autorizadas pelo
Conselho de Administração, ainda que em linha com o plano de negócios
da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas respectivas
subsidiárias.
e) Desde que a maioria do capital votante permaneça em propriedade da
União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, será admitida, no
capital da empresa pública, a participação de outras pessoas jurídicas de
direito público interno, bem como de entidades da administração indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Acerca dos Poderes da Administração Pública, assinale a assertiva
incorreta.
a) Os poderes administrativos, também denominados pelo Professor Hely
Lopes Meirelles como poderes instrumentais, são instrumentos de que
dispõem os agentes públicos para o exercício de suas atividades
legalmente estabelecidas, tudo no interesse da coletividade.
b) O excesso de poder é o gênero do qual emergem duas espécies: o
abuso de poder e o desvio de poder (este último também conhecido como
desvio de finalidade).
c) São exemplos de desvio de poder ou de finalidade: quando a autoridade
pública decreta uma desapropriação alegando utilidade pública mas
visando, na realidade, a satisfazer interesse pessoal próprio ou favorecer
algum particular com a subsequente transferência do bem expropriado;
quando outorga uma permissão sem interesse coletivo; quando classifica
um concorrente por favoritismo, sem atender aos fins objetivados pela
licitação; quando adquire tipo de veículo com características incompatíveis
com a natureza do serviço a que se destinava; e quando remove servidor


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público sem justificativa das razões de ordem pública para a sua

providência.
d) A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de
vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou
revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
e) São atributos do poder de polícia a discricionariedade, a
autoexecutoriedade e a coercibilidade.

Tendo por base a Lei nº 9.784, de 1999, assinale a alternativa incorreta.
a) A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse
público e eficiência.
b) A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos
a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação
legalmente admitidos.
c) Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver
impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou
titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados,
quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial.
d) Não podem ser objeto de delegação a edição de atos de caráter
normativo, a decisão de recursos administrativos e as matérias de
competência exclusiva do órgão ou autoridade.
e) É permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída
a órgão hierarquicamente inferior.

Com base na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça acerca do tema
licitações, assinale a alternativa incorreta.
a) A Lei nº 8.666, de 1993, que estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos poderes da
União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, não guarda
pertinência com as questões envolvendo concursos para preenchimento de
cargos públicos efetivos.
b) Nos termos do §2º do art. 42 da Lei nº 8.987, de 1995, a administração
deve promover certame licitatório para novas concessões de serviços
públicos, não sendo razoável a prorrogação indefinida de contratos de
caráter precário.


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c) Extinto o contrato de concessão por decurso do prazo de vigência, cabe

ao Poder Público a retomada imediata da prestação do serviço até a
realização de nova licitação, independentemente de prévia indenização,
assegurando a observância do princípio da continuidade do serviço
público.
d) Para a anulação do ato de contratação direta, quando não caracterizada
situação de dispensa ou de inexigibilidade de licitação, deve ser
demonstrada a lesão ao erário em respeito ao princípio pas de nullité sans
grief (não há nulidade sem prejuízo).
e) A alegação de nulidade contratual fundamentada na ausência de
licitação não exime o dever de a administração pública pagar pelos serviços
efetivamente prestados ou pelos prejuízos decorrentes da administração,
quando comprovados, ressalvadas as hipóteses de má-fé ou de haver o
contratado concorrido para a nulidade.

De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, analise as
I - O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do

contratado não transfere automaticamente ao poder público contratante a
responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou
subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/1993.
II - A teor do disposto no artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, há

responsabilidade civil de pessoa jurídica prestadora de serviço público em
razão de dano decorrente de crime de furto praticado em posto de
pesagem, considerada a omissão no dever de vigilância e falha na
prestação e organização do serviço.
III - Apesar de não ocuparem efetivo cargo público, a função exercida

pelos titulares de serventias extrajudiciais possui inegável natureza
pública. Dessa forma, aplicável ao caso a vedação prevista no inciso XVII
do art. 37 da Constituição Federal, que estende a proibição de cumulação
também para as funções públicas.
IV – A existência de norma infraconstitucional que estipula limitação de
jornada semanal não constitui óbice ao reconhecimento do direito à
acumulação prevista no art. 37, XVI, c, da Constituição, desde que haja
compatibilidade de horários para o exercício dos cargos a serem
acumulados.
V - No que respeita ao subteto dos servidores estaduais, a Constituição

Federal estabeleceu a possibilidade de o Estado optar entre: a definição de


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um subteto por poder, hipótese em que o teto dos servidores da Justiça

corresponderá ao subsídio dos desembargadores do Tribunal de Justiça
(art. 37, XI, CF, na redação da EC 41/2003); e a definição de um subteto
único, correspondente ao subsídio mensal dos desembargadores do
Tribunal de Justiça, para todo e qualquer servidor de qualquer poder,
ficando de fora desse subteto apenas o subsídio dos deputados (art. 37, §
12, CF, conforme redação da EC 47/2005).
a) V, V, V, V, V
b) F, F, F, F, F
c) F, V, F, V, F
d) V, F, V, V, F
e) V, V, V, F, V

Com base na Lei nº 9.637, de 1998, assinale a alternativa correta.
a) O Poder Executivo poderá qualificar como Organizações da Sociedade

Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica,
ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio
ambiente, à cultura e à saúde, atendidos aos requisitos previstos na
aludida lei.
b) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve ser
composto por mais de 50% de membros natos representantes do Poder
Público, definidos pelo estatuto da entidade.
c) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve ser
composto por mais de 50% de seus membros sendo representantes do
Poder Público ou de entidades da sociedade civil, definidos pelo estatuto da
entidade.
d) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve
reunir-se ordinariamente, no mínimo, bimestralmente e,
extraordinariamente, a qualquer tempo.
e) A Organização Social fará publicar, no prazo máximo de trinta dias
contado da assinatura do contrato de gestão, regulamento próprio
contendo os procedimentos que adotará para a contratação de obras e
serviços, bem como para compras com emprego de recursos provenientes
do Poder Público.


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Gabarito
Q1. E Q5. D Q9. A

Q2. A Q6. B Q10. C
Q3. B Q7. C
Q4. E Q8. D


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Questões Resolvidas e Comentadas

Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, analise as
assertivas a seguir e assinale a alternativa correta:
I - O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos.
II – A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das

respectivas normas de processo e julgamento são da competência
legislativa privativa da União.
III - Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de

candidato a cargo público.
IV - É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado
ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual
anteriormente investido.
V - Compete privativamente aos Estados e ao Distrito Federal legislarem

sobre vencimentos dos membros das suas polícias civil e militar e de seu
corpo de bombeiros militar.
a) F, F, V, F, V
b) V, V, F, V, F
c) F, V, V, F, V
d) V, V, V, V, V
e) V, V, V, V, F
Comentários
Resposta: alternativa “e”.
A questão aborda exclusivamente o conhecimento das súmulas vinculantes do
STF.

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Alternativa “a”: está correta porque apresenta o teor da Súmula Vinculante 55.
Alternativa “b”: está correta porque apresenta o teor da Súmula Vinculante 46.
Alternativa “c”: está correta porque apresenta o teor da Súmula Vinculante 44.
Alternativa “d”: está correta porque apresenta o teor da Súmula Vinculante 43.
Alternativa “e”: está incorreta porque, de acordo com a Súmula Vinculante 39,
compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das
polícias civil e militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal.

De acordo com a Lei nº 8.429, de 1992, constitui ato de improbidade
administrativa qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º
do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003.
Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas
na legislação específica, o responsável pelo ato de improbidade
anteriormente indicado estará sujeito às seguintes cominações, que podem
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do
fato:
a) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a

8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício
b) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 8 (oito) a
10 (dez) anos, pagamento de multa civil de até 3 (três) vezes o valor do
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 10 (dez) anos
c) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 3 (três) a 5
(cinco) anos e multa civil de até 10 (dez) vezes o valor do benefício
d) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a
8 (oito) anos, pagamento de multa civil de até 3 (três) vezes o valor do
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de 10 (dez) anos.
e) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 2 (dois) a 4
(quatro) anos e multa civil de até 5 (cinco) vezes o valor do benefício
Comentários

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Resposta: alternativa “a”.
A Lei Complementar nº 157, de 2016, incluiu o art. 10-A na Lei de Improbidade

Administrativa para prever que constitui ato de improbidade administrativa
qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter benefício financeiro
ou tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003 (Lei que trata do Imposto Sobre
Serviços de Qualquer Natureza, de competência do Distrito Federal e dos
Municípios).
Além disso, a Lei Complementar nº 157, de 2016, incluiu o inciso IV no art. 12

da Lei de Improbidade Administrativa: Art. 12. Independentemente das
sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade
do fato: (...) IV - na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito) anos e multa civil de até
3 (três) vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido.

De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, avalie as
I - A Justiça do Trabalho tem competência para decidir os feitos em que

se discutem critérios utilizados pela administração para a seleção e a
admissão de pessoal nos quadros de emprego público.
II - Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar demandas visando

a obtenção de prestações trabalhistas, nas hipóteses em que o
trabalhador foi admitido na administração pública pelo regime celetista,
antes da Constituição Federal de 1988 e sem concurso público.
III - Em concursos públicos, a aptidão na avaliação psicológica ou no

exame médico exige a devida fundamentação.
IV - A investigação social em concursos públicos, além de servir à

apuração de infrações criminais, presta-se a avaliar idoneidade moral e
lisura daqueles que desejam ingressar nos quadros da administração
pública.
V - É ilegítima a previsão de edital de concurso público que exige o

prévio registro na Delegacia Regional do Trabalho como condição para

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que os graduados em Letras ou em Secretariado Bilíngue exerçam a

atividade de Secretário-Executivo.
a) V, V, V, F, F
b) F, V, F, V, V
c) F, F, V, V, F
d) V, V, F, V, F
e) F, V, F, F, F
Comentários
Resposta: alternativa “b”. Essa questão explora os entendimentos do STJ

acerca do tema concurso público fixados e divulgados como jurisprudências em
tese deste tribunal na edição 115 de Direito Administrativo
(http://www.stj.jus.br/SCON/jt/tocedicoes.jsp).
Assertiva I: Falsa. De acordo com o STJ, a Justiça do Trabalho não tem

competência para decidir os feitos em que se discutem critérios utilizados pela
administração para a seleção e a admissão de pessoal em seus quadros, uma
vez que envolve fase anterior à investidura no emprego público.
Assertiva II: Verdadeira. É exatamente a posição do STJ. Além disso, está em

linha com o tema 853 de repercussão geral do STF (Competência da Justiça do
Trabalho para processar e julgar reclamação trabalhista, fundada em contrato
de trabalho regido pela CLT, na qual figura o Poder Público no polo passivo)
fixado pelo leading case ARE 906491.
Assertiva III: Falsa. A necessária fundamentação é exigida em caso de

inaptidão (Em concursos públicos, a inaptidão na avaliação psicológica ou no
exame médico exige a devida fundamentação).
Assertiva IV: Verdadeira. É exatamente a posição do STJ.
Assertiva V: Verdadeira. É exatamente a posição do STJ.

Analisando o histórico do Direito Administrativo, assinale a alternativa
incorreta.
a) Do ponto de vista literal, houve a previsão de criação do contencioso
administrativo no Brasil por meio do art. 111 da Constituição de 1967, com
o texto da Emenda Constitucional nº 1, de 1969.
b) As primeiras cadeiras de Direito Administrativo foram criadas no Brasil
em 16 de agosto de 1851, pelo Decreto nº 608.
c) O primeiro curso de Direito Administrativo ofertado na Faculdade de
Direito de Paris ocorreu em 1819, sendo ministrado pelo Barão de Gerando

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649710
que, conforme noticia a literatura especializada, compilou

aproximadamente 80.000 textos de leis e regulamentos, intitulando-os
Institutos de Direito Administrativo, para uso de seus alunos.
d) A lei francesa conhecida como lei de 28 de pluviôse do ano VIII pode ser
considerada o marco didático para o estudo do Direito Administrativo.
e) A Escola da Puissance Publique (escola do poder público, das
prerrogativas públicas ou da potestade pública) foca na função social do
setor público e no cumprimento de sua finalidade, diferentemente da
Escola do Serviço Público que foca na estrutura da administração pública e
em seu regime jurídico.
Comentários
Resposta: alternativa “e”.
Incorreta a alternativa “e” porque é exatamente o contrário. A escola da

Puissance Publique (escola do poder público – denominação dada por Celso
Antônio Bandeira de Mello; prerrogativas públicas – denominação dada por
Maria Sylvia Zanella de Pietro; ou potestade pública – denominação dada por
José Cretella Júnior) foca na estrutura da administração pública e seu regime
jurídico, diferentemente da escola do serviço público que foca na função social
do setor público e o cumprimento de sua finalidade. São exemplos de
expoentes da Puissance Publique: Maurice Hauriou, M. Fermín Laferrière e M.
Maurice Block. São exemplos de expoentes da Escola do Serviço Público: Léon
Duguit, Gaston Jéze, Roger Bonnard e André de Laubadére.

De acordo com a Lei nº 13.303, de 2016, assinale a alternativa incorreta.
a) A exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de suas
subsidiárias.
b) A constituição de empresa pública ou de sociedade de economia mista
dependerá de prévia autorização legal que indique, de forma clara,
relevante interesse coletivo ou imperativo de segurança nacional, nos
termos do caput do art. 173 da Constituição Federal.
c) Depende de autorização legislativa a criação de subsidiárias de empresa
pública e de sociedade de economia mista, assim como a participação de
qualquer delas em empresa privada, cujo objeto social deve estar
relacionado ao da investidora, nos termos do inciso XX do art. 37 da
Constituição Federal.
d) Depende de autorização legislativa as participações autorizadas pelo
Conselho de Administração, ainda que em linha com o plano de negócios

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da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas respectivas

subsidiárias.
e) Desde que a maioria do capital votante permaneça em propriedade da
União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, será admitida, no
capital da empresa pública, a participação de outras pessoas jurídicas de
direito público interno, bem como de entidades da administração indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Comentários
Resposta: alternativa “d”. A alternativa “d” está incorreta porque, de acordo

com o §3º do art. 2º da Lei nº 13.303, de 2016, a necessária autorização
legislativa para participação em empresa privada não se aplica a operações de
tesouraria, adjudicação de ações em garantia e participações autorizadas pelo
Conselho de Administração em linha com o plano de negócios da empresa
pública, da sociedade de economia mista e de suas respectivas subsidiárias.
As demais alternativas apresentam a literalidade dos seguintes dispositivos da
lie em epígrafe: a (“caput” do art. 2º); b (§1º do art. 2º); c (§2º do art. 2º); e
(parágrafo único do art. 3º).

Acerca dos Poderes da Administração Pública, assinale a assertiva
incorreta.
a) Os poderes administrativos, também denominados pelo Professor Hely
Lopes Meirelles como poderes instrumentais, são instrumentos de que
dispõem os agentes públicos para o exercício de suas atividades
legalmente estabelecidas, tudo no interesse da coletividade.
b) O excesso de poder é o gênero do qual emergem duas espécies: o
abuso de poder e o desvio de poder (este último também conhecido como
desvio de finalidade).
c) São exemplos de desvio de poder ou de finalidade: quando a autoridade
pública decreta uma desapropriação alegando utilidade pública mas
visando, na realidade, a satisfazer interesse pessoal próprio ou favorecer
algum particular com a subsequente transferência do bem expropriado;
quando outorga uma permissão sem interesse coletivo; quando classifica
um concorrente por favoritismo, sem atender aos fins objetivados pela
licitação; quando adquire tipo de veículo com características incompatíveis
com a natureza do serviço a que se destinava; e quando remove servidor
público sem justificativa das razões de ordem pública para a sua
providência.
d) A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de
vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou

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revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os

direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
e) São atributos do poder de polícia a discricionariedade, a
autoexecutoriedade e a coercibilidade.
Comentários
Resposta: alternativa “b”. Incorreta a alternativa “b” porque o abuso de poder é
que é o gênero do qual emergem duas espécies: o excesso de poder e o desvio
de poder (ou desvio de finalidade). A figura do excesso de poder está
relacionada à competência para a prática do ato administrativo e ocorrerá
quando o agente público, embora detentor inicial da prerrogativa para a
realização do ato, age desbordando os limites de sua competência, invadindo,
portanto, área para a qual ele não possui a prerrogativa. A figura do desvio de
finalidade, também denominado desvio de poder, surge quando a autoridade
administrativa realiza ou deixa de realizar um ato para o qual é competente,
mas desvirtuando os fins a que a norma almeja ou mesmo se utilizando de
motivos outros que não aqueles que mereceriam o ato omisso ou comisso. A Lei
de Ação Popular, Lei Federal nº 4.717, de 1965, previu o desvio de finalidade
em seu art. 2º, no qual ficou consignado que: (...) o desvio de finalidade se
verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto,
explícita ou implicitamente, na regra de competência.
A nomenclatura poderes instrumentais utilizados pelo Prof. Hely Lopes Meirelles
e citada na alternativa “a” consta em sua obra Direito Administrativo Brasileiro,
42ª edição, p 137.
Ressalte-se que os exemplos de desvio de poder ou de finalidade constantes na
alternativa “c” constam na obra do Prof. Hely Lopes Meirelles (Direito
Administrativo Brasileiro, 42ª edição, p 123).
A alternativa “d” apresenta o teor da Súmula 473 do STF.
A alternativa “e” está correta já que: discricionariedades são as margens de
atuação que a lei permite ao administrador público para o exercício de
determinado ato; autoexecutoriedade é a prerrogativa da Administração Pública
de executar diretamente suas próprias decisões sem necessidade de se socorrer
do Poder Judiciário; e coercibilidade trata de prerrogativa de os agentes estatais
imporem de forma obrigatória ou forçada o cumprimento das medidas aplicadas
em razão do poder de polícia.

Tendo por base a Lei nº 9.784, de 1999, assinale a alternativa incorreta.
a) A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse
público e eficiência.

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Wagner Damazio
Simulado
649710
b) A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos

a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação
legalmente admitidos.
c) Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver
impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou
titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados,
quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial.
d) Não podem ser objeto de delegação a edição de atos de caráter
normativo, a decisão de recursos administrativos e as matérias de
competência exclusiva do órgão ou autoridade.
e) É permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída
a órgão hierarquicamente inferior.
Comentários
Resposta: alternativa “c”. De acordo com o art. 12 da Lei nº 9.784, de 1999,
um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento
legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que
estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente,
em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou
territorial.
As demais alternativas possuem fundamento nos seguintes dispositivos da lei
em epígrafe: a (art. 2º, caput); b (art. 11); d (art. 13); e (art. 15).

Com base na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça acerca do tema
licitações, assinale a alternativa incorreta.
a) A Lei nº 8.666, de 1993, que estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos poderes da
União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, não guarda
pertinência com as questões envolvendo concursos para preenchimento de
cargos públicos efetivos.
b) Nos termos do §2º do art. 42 da Lei nº 8.987, de 1995, a administração
deve promover certame licitatório para novas concessões de serviços
públicos, não sendo razoável a prorrogação indefinida de contratos de
caráter precário.
c) Extinto o contrato de concessão por decurso do prazo de vigência, cabe
ao Poder Público a retomada imediata da prestação do serviço até a
realização de nova licitação, independentemente de prévia indenização,
assegurando a observância do princípio da continuidade do serviço
público.

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Wagner Damazio
Simulado
649710
d) Para a anulação do ato de contratação direta, quando não caracterizada

situação de dispensa ou de inexigibilidade de licitação, deve ser
demonstrada a lesão ao erário em respeito ao princípio pas de nullité sans
grief (não há nulidade sem prejuízo).
e) A alegação de nulidade contratual fundamentada na ausência de
licitação não exime o dever de a administração pública pagar pelos serviços
efetivamente prestados ou pelos prejuízos decorrentes da administração,
quando comprovados, ressalvadas as hipóteses de má-fé ou de haver o
contratado concorrido para a nulidade.
Comentários
Resposta: alternativa “d”. Essa questão aborda as jurisprudências em tese do

STJ acerca do tema licitações divulgas na edição 97
(http://www.stj.jus.br/SCON/jt/tocedicoes.jsp).
A alternativa “d” está incorreta porque, de acordo com o STJ, a contratação

direta, quando não caracterizada situação de dispensa ou de inexigibilidade de
licitação, gera lesão ao erário (dano in re ipsa), na medida em que o Poder
Público perde a oportunidade de contratar melhor proposta. Ou seja, o dano
decorre do próprio ato praticado (da própria coisa – in re ipsa).
As demais jurisprudências constantes nas outras alternativas estão na edição

97 das jurisprudências em tese citada.

De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, analise as
I - O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do

responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou
subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/1993.
II - A teor do disposto no artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, há

responsabilidade civil de pessoa jurídica prestadora de serviço público em
razão de dano decorrente de crime de furto praticado em posto de
pesagem, considerada a omissão no dever de vigilância e falha na
prestação e organização do serviço.
III - Apesar de não ocuparem efetivo cargo público, a função exercida

pelos titulares de serventias extrajudiciais possui inegável natureza
pública. Dessa forma, aplicável ao caso a vedação prevista no inciso XVII
do art. 37 da Constituição Federal, que estende a proibição de cumulação
também para as funções públicas.

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Simulado
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IV – A existência de norma infraconstitucional que estipula limitação de

jornada semanal não constitui óbice ao reconhecimento do direito à
acumulação prevista no art. 37, XVI, c, da Constituição, desde que haja
compatibilidade de horários para o exercício dos cargos a serem
acumulados.
V - No que respeita ao subteto dos servidores estaduais, a Constituição

Federal estabeleceu a possibilidade de o Estado optar entre: a definição de
um subteto por poder, hipótese em que o teto dos servidores da Justiça
corresponderá ao subsídio dos desembargadores do Tribunal de Justiça
(art. 37, XI, CF, na redação da EC 41/2003); e a definição de um subteto
único, correspondente ao subsídio mensal dos desembargadores do
Tribunal de Justiça, para todo e qualquer servidor de qualquer poder,
ficando de fora desse subteto apenas o subsídio dos deputados (art. 37, §
12, CF, conforme redação da EC 47/2005).
a) V, V, V, V, V
b) F, F, F, F, F
a) F, V, F, V, F
a) V, F, V, V, F
a) V, V, V, F, V
Comentários
Resposta: alternativa “a”.
Assertiva I: verdadeira. De acordo com o julgamento da ADC 16 e do RE
760.931, o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário,
nos termos do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/1993.
Assertiva II: verdadeira. É a posição do STF no julgamento do RE 598.356.
Assertiva III: verdadeira. É a posição do STF no julgamento do MS 27.955, em
sede de Agravo Regimental.
Assertiva IV: verdadeira. É a posição do STF no julgamento do RMS 34.257, em
sede de Agravo Regimental. Lembrando que o inciso XVI do art. 37 da CRFB
prevê que: É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de
professor com outro técnico ou científico; c) a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
Assertiva V: verdadeira. É a posição do STF no julgamento da ADI 4.900.

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Simulado
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Com base na Lei nº 9.637, de 1998, assinale a alternativa correta.
a) O Poder Executivo poderá qualificar como Organizações da Sociedade

Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica,
ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio
ambiente, à cultura e à saúde, atendidos aos requisitos previstos na
aludida lei.
b) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve ser
composto por mais de 50% de membros natos representantes do Poder
Público, definidos pelo estatuto da entidade.
c) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve ser
composto por mais de 50% de seus membros sendo representantes do
Poder Público ou de entidades da sociedade civil, definidos pelo estatuto da
entidade.
d) O Conselho de Administração das Organizações Sociais (OS) deve
reunir-se ordinariamente, no mínimo, bimestralmente e,
extraordinariamente, a qualquer tempo.
e) A Organização Social fará publicar, no prazo máximo de trinta dias
contado da assinatura do contrato de gestão, regulamento próprio
contendo os procedimentos que adotará para a contratação de obras e
serviços, bem como para compras com emprego de recursos provenientes
do Poder Público.
Comentários
Resposta: alternativa “c”.
Incorreta a alternativa “a” porque, de acordo com o art. 1º da Lei nº 9.637, de
1998, o Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais (OS)
pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à
proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde, atendidos aos
requisitos previstos na aludida Lei. Não confunda OS com OSCIP (essa
disciplinada pela Lei nº 9.790, de 1999).
Incorreta a alternativa “b” porque, de acordo com o art. 3º, I, “a”, da aludida
lei, 20 a 40% de membros natos do Conselho de Administração deve ser de
representantes do Poder Público, definidos pelo estatuto da entidade.
Correta a alternativa “c” que está em linha como a previsão do inciso III, do
art. 3º, da lei em exame.

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Wagner Damazio
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Incorreta a alternativa “d” porque, de acordo com o inciso VI, do art. 3º, da lei
em empígrafe, o Conselho deve reunir-se ordinariamente, no mínimo, três
vezes a cada ano e, extraordinariamente, a qualquer tempo.
Incorreta a alternativa “e” porque, de acordo com o art. 17 da lei, a
Organização Social fará publicar, no prazo máximo de noventa dias contado da
assinatura do contrato de gestão, regulamento próprio contendo os
procedimentos que adotará para a contratação de obras e serviços, bem como
para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Público. O prazo
de 30 dias se aplica apenas para OSCIP (Art. 14 da Lei nº 9.790, de 1999).

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Q1. 2019/Wagner Damazio/Inédita

I - O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos.

II – A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das

III - Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de

IV - É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

V - Compete privativamente aos Estados e ao Distrito Federal legislarem

Q2. 2019/Wagner Damazio/Inédita

Direito Administrativo p/ PC-SP (Delegado) - Com videoaulas - 2020

36963602875 - Gustavo de Mello

Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas

a) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a

Q3. 2019/Wagner Damazio/Inédita

I - A Justiça do Trabalho tem competência para decidir os feitos em que

II - Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar demandas visando

Direito Administrativo p/ PC-SP (Delegado) - Com videoaulas - 2020

36963602875 - Gustavo de Mello

III - Em concursos públicos, a aptidão na avaliação psicológica ou no

IV - A investigação social em concursos públicos, além de servir à

V - É ilegítima a previsão de edital de concurso público que exige o

Q4. 2019/Wagner Damazio/Inédita

Direito Administrativo p/ PC-SP (Delegado) - Com videoaulas - 2020

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Q5. 2019/Wagner Damazio/Inédita

Q6. 2019/Wagner Damazio/Inédita

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público sem justificativa das razões de ordem pública para a sua

Q7. 2019/Wagner Damazio/Inédita

Q8. 2019/Wagner Damazio/Inédita

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c) Extinto o contrato de concessão por decurso do prazo de vigência, cabe

Q9. 2019/Wagner Damazio/Inédita

I - O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do

II - A teor do disposto no artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, há

III - Apesar de não ocuparem efetivo cargo público, a função exercida

V - No que respeita ao subteto dos servidores estaduais, a Constituição

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um subteto por poder, hipótese em que o teto dos servidores da Justiça

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a) O Poder Executivo poderá qualificar como Organizações da Sociedade

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Q1. E Q5. D Q9. A

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Questões Resolvidas e Comentadas

Q1. 2019/Wagner Damazio/Inédita

I - O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos.

II – A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das

III - Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de

IV - É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

V - Compete privativamente aos Estados e ao Distrito Federal legislarem

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Q2. 2019/Wagner Damazio/Inédita

a) perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a