Aspectos relevantes da trajetória da Política Urbana no Brasil

Quadro Mapa Mental

1920 – 1940 1950 – 1970 1980 – 2000 2000 – 2010
Daniele Mendes
A ocupação de terras Desde os anos 1930, a a demanda 20:41
aconteciam de formas habitação constituiu-se habitacional durante o Em março de 1985,
legais e ilegais de numa força ideológica governo Vargas, em
ocupação, facilitando para a formação do/a 1950, estava em torno após o período
as brigas por terra trabalhador/a, de 2,4 milhões de ditatorial, observa-se
(Joice) fundamental na moradias e as cidades um movimento do
reprodução da força de configuravam aspectos
governo federal no
tra balho, em um da desigualdade social
momento de profundas na ausência de sentido de pensar a
mudanças no Estado e conforto e higiene para cidade, com a criação
na sociedade parte significativa da do Ministério do
(BONDUKI, 1998, p. população brasileira,
73). (Rute) que habitava em Desenvolvimento
favelas ou em Urbano e Meio
trouxeram o início da loteamentos e Ambiente, abrangendo
atuação do Estado na conjuntos
produção direta da habitacionais, distantes a política habitacional,
habitação para os dos centros urbanos. de saneamento básico,
trabalhadores/as , p,22 ( Dri) de desenvolvimento
ainda que não se
urbano e do meio
constitua em uma Em 1967, é
política urbana. pag, 22 implementado um ambiente. p. 25
(Dri) modelo de política Já me adiantei kkkkkkk
habitacional nacional
Por outro lado aos com o BNH, que, sob
Jackeline Manfrini
um ideário
estratos sociais 20:42
desenvolvimentista,
pertencentes a elite produziu moradias, Prof, estou pelo celular,
eram garantidas áreas “caracterizando-se pela não dá pra postar o
gestão centralizada, parágrafo inteiro aqui.
de uso exclusivo com
investimentos públicos ausência de Mas sobre a década de
participação
e livres da degradação comunitária, ênfase na 80 o último parágrafo
segundo o autor ate o produção de casas da página 37 é
final dos anos de 1930 prontas por interessante!
empreiteiras,
P. 21 (Almério) Edilene Maria Evaristo
localização periférica e
projetos medíocres” Montenegro Sampaio
(BONDUKI, 1998, p. 20:42
Os anos 1940
319). p.23 (Daniele) 1980 atuação
trouxeram o início da
governamental nos
atuação do Estado na
Kelly Morgana programa urbanos para
produção direta de 20:33
população baixa renda
habitação para H). É interessante
Patricia Sousa
trabalhadores/as, ainda observar que, apesar 20:42
que não se constitua do projeto H em meados dos anos
em uma política desenvolvimentista do 1980, o que ocorre sob
urbana. Pág 22 (Rute) governo Kubitschek no o “efeito combinado da
final dos anos 1950 e política recessiva
Os anos 1946, foi das intenções de adotada pelo governo
criada a fundação da intervir no problema militar e a inflação
casa popular (FCP) habitacional, presentes elevada no início da
cujo objetivo era intervir nos discursos dos década, causando
no problema governos Jânio aprofundamento da
habitacional Quadros e João inadimplência dos
(Guaraci/Edilene/ Goulart, havia uma financiamentos pag. 25
Dri/Rute) P. 22. distância entre as Edilene Maria Evaristo
necessidades sociais e Montenegro Sampaio
os recursos para sanar 20:42

a falta de habitações 26 pág.

populares (VIEIRA, Alana Leite
1983). Assim, pouco foi Rute Iara Viana
realizado em termos de Marcião
respostas às 20:42
necessidades por É importante a
moradias no país e, em referência ao Fórum
consequê Nacional de Reforma
Guaraci V. M. Urbana (FNRU)6, que,
20:33 originário das
Em 1956, foi articulações políticas
promulgada a que constituíram o
denominada lei das movimento nacional
favelas(lei 2875), pela reforma urbana,
visando a intervenções existe desde 1987. PG
pontuais na área 26
urbana. P.22
Edilene Maria Evaristo ALMÈRIO ELIAS
Montenegro Sampaio 20:43
20:33 e apontada a existência
1950 intervenção do de um vácuo com
Estado no programa relação a uma politica
habitacional urbana efetiva apos a
Kelly Morgana extinção do BNH em
20:33
meados de 1980 P. 25
Pág 23
Débora Passos
Patricia Sousa
20:33 Baptista
20:44
Em síntese, as ações
Nos anos 1990, a
no campo da produção
atuação governamental
de moradia popular, até
nos programas urbanos
meados dos anos para a população de
1960, quando da baixa renda sofreu
criação do BNH, interferências diversas,
podem ser seja nos critérios
caracterizadas como clientelis- tas ou de
dispersas favorecimento de
nacionalmente, e alianças, como no
pouco significativas em Plano de Ação
termos de escala e de Imediata para a
formas públicas de Habitação (PAIH) Pag
financiamento. pag.23 26
ALMÈRIO ELIAS
20:33 Débora Passos
a demanda Baptista
habitacional durante o 20:45
governo Vargas em , em 1994, em tempos
1950 P. 22 de Plano Real e
Edilene Maria Evaristo governo de Fernando
Montenegro Sampaio Henrique Cardoso
20:33 (FHC). Outros
23 programas foram cria-
Rute Iara Viana dos no governo FHC,
Marcião
como o PRÓ-
20:33
MORADIA
Em síntese, as ações
(urbanização de áreas
no campo da produção
precárias), ou mesmo o
de moradia popular, até
Programa de
meados dos anos
Arrendamento
1960, quando da
criação do BNH, Residencial (PAR),
podem ser sem desempenho
caracterizadas como quantitativo,
dispersas principalmente em
nacionalmente, e termos do atendimento
pouco significativas em aos segmentos da
termos de escala e de classe trabalhadora
formas públicas de PG 27
financiamento. PG 23 Edilene Maria Evaristo
Dayane Nogueira Montenegro Sampaio
20:34 20:45
É interessante observar Ninguém podia....😁
que, apesar do projeto Rute Iara Viana
desenvolvimentista do Marcião
20:46
governo Kubitschek no
No Plano de Ação
final dos anos 1950 e
Imediata para a
das intenções de
Habitação (PAIH),
intervir no problema
lançado em 1990, seja
habitacional, presentes
na restrição dos gastos
nos discursos dos
(sob prescrição do
governos Jânio
Fundo Monetário
Quadros e João
Internacional-FMI) para
Goulart, havia uma
a produção de
distância entre as
moradias, como nos
necessidades sociais e
programas Habitar e
os recursos para sanar
Morar Município, em
a falta de habitações
1994, em tempos de
populares (VIEIRA,
Plano Real e governo
1983). pag 23 de Fernando Henrique
Débora Passos Cardoso (FHC). PG 27
Baptista
20:34
a criação do Ministério Patricia Sousa
do Desenvolvimento 20:47
Urbano e Meio Assim, no final dos
Ambiente, abrangendo anos 1990 e início dos
a política habitacional, anos 2000, tem-se
Pag25 como consequência
Em março de 1985, dessa limitação
após o período macroeconômica
ditatorial, observa-se imposta e suas
um movimento do go- consequências para a
verno federal no política urbana, a
sentido de pensar a restrição do
cidade, com a criação atendimento da
do Ministério do demanda das
Desenvolvimento populações pag 27
Urbano e Meio
Ambiente, abrangendo
Guaraci V. M.
a política habitacional, 20:48
Pag 25 Em 1980, com a
Mais completo responsabilidade de
Patricia Sousa formulação da política
20:35
habitacional, foi criada
Em 1967, é
a secretaria especial de
implementado um
ação comunitária(
modelo de política
habitacional nacional SEAC), a princípio no
com o BNH, que, sob âmbito da Secretaria
um ideário de planejamento da
desenvolvimentista, presidência da
produziu moradias, República social,
“caracterizando-se pela posteriormente, da
gestão centralizada, Casa Civil da
ausência de Presidência da
participação República. P.25
comunitária, ênfase na ALMÈRIO ELIAS
20:48
produção de casas
assim a união caberia a
prontas por
normatização aos
empreiteiras,
estados a definição de
localização periférica e
parâmetros dos
projetos medíocres”
padrões de oferta dos
(BONDUKI, 1998, p.
serviços e regulação e
319). pag 23
ALMÈRIO ELIAS controle dos programas
20:35 que seriam executados
1946 a 1964 periodo pelos municípios (
marcado pela disputa Arretche , 2000 , p 27 )
de projetos e
intensificação da luta
de classes . P 22 clebya santos
20:49
Mary Assunção
20:35 Em março de 1985,
Em 1967, é após o período
implementado um ditatorial, observa-se
modelo de política um movimento do go-
habitacional nacional verno federal no
com o BNH, que, sob sentido de pensar a
um ideário cidade, com a criação
desenvolvimentista, do Ministério do
produziu moradias, Desenvolvimento
“carac- terizando-se Urbano e Meio
pela gestão Ambiente, abrangendo
centralizada, ausência a política habitacional,
de participação de saneamento básico,
comunitária, ênfase na de desenvolvimento
produção de casas urbano e do meio
prontas por ambiente; toda- via,
empreiteiras, Cardoso (2003) aponta
localização periférica e a existência de um
projetos medíocres” vácuo, com relação a
(BONDUKI, 1998, p. uma política urbana
319). pg. 23 efetiva, após a extinção
Débora Passos do BNH em meados
Baptista dos anos 1980, o que
20:36
ocorre sob o “efeito
Eu coloquei um aí ó
combinado da política
Aline Brasil
20:38 Clara Oliveira
20:50
Na década seguinte, de
A desarticulação
1950 a 1960, o trabalho
institucional da ação
do/a assistente social
governamental, que se
no cam- po urbano
acentuou desde final
apresentou
particularidades sob dos anos 1980, sofreu
influências que vão da mudanças em 2003
perspectiva funcional, com o governo Lula e
caracterizada pelas com a criação do
respostas paliativas, Ministério das Cidades
paternalistas e (MCIDADES),
burocratiza- das do responsável pela
segundo período do política de
governo Vargas ao desenvolvimento
ideário da concepção urbano, pela
desen- volvimentista do elaboração e
governo Kubitschek, no implementação das
atendimento individual políticas setoriais de
no campo da habitação, saneamento
previdência e ambiental, transporte e
assistência social, mobilidade urbana e
ainda que, conforme pelos programas
Vieira (1983),pág 35 urbanos. p.28
Rute Iara Viana
Guaraci V. M. Marcião
20:40 20:50
Em 1956, foi A desarticulação
promulgada a institucional da ação
denominada lei das governamental, que se
favelas(lei 2875), acentuou desde final
visando a intervenções dos anos 19808 ,
pontuais na área sofreu mudanças em
urbana. P.22 2003 com o governo
ALMÈRIO ELIAS Lula e com a criação
20:40
do Ministério das
por outro lado cabe
Cidades (MCIDADES),
ressaltar tambem que
responsável pela
foram tempos de
política de
emergência dos
desenvolvimento
movimentos sociais
urbano, pela
urbanos e rurais, que
elaboração e
vinham reivindicando
implementação das
espaço politico na cena
políticas setoriais de
Brasileira desde a
habitação, saneamento
segunda metade dos
ambiental, transporte e
anos 1970
mobilidade urbana e
pelos programas
urbanos. PG 28
Carla Pimenta
20:50
2005 é criado o
Sistema Nacional de
Habitação de Interesse
Social ( SNHIS) p. 29

Dri Santos
20:51
em 2005 é criado o
Sistema Nacional de
Habitação de Interesse
Social (SNHIS)10 , pela
Lei 11.124, pre- vendo
a elaboração do Plano
Nacional de Habitação
(PLANHAB), finalizado
em 2010, e reunindo os
recursos para
habitação de interesse
social (HIS) no Fundo
Nacional de Habitação
de Interesse Social
(FNHIS)11 pg. 29

Dri Santos
20:51
em 2005 é criado o
Sistema Nacional de
Habitação de Interesse
Social (SNHIS)10 , pela
Lei 11.124, pre- vendo
a elaboração do Plano
Nacional de Habitação
(PLANHAB), finalizado
em 2010, e reunindo os
recursos para
habitação de interesse
social (HIS) no Fundo
Nacional de Habitação
de Interesse Social
(FNHIS)11 pg. 29
Patricia Sousa
20:51
em 2004, além de
promover a campanha
do Plano Diretor
Participativo (PDP) pag
29
ALMÈRIO ELIAS
20:51
a desarticulação
institucional da ação
governamental que se
acentuou desde do
final dos anos de 1980
e que sofreu mudanças
em 2003
Débora Passos
Baptista
20:52
As mudanças operadas
na política econômica,
a partir de 2006, na
progressiva
liberalização dos
gastos públicos e
ampliação da
exportação de
commodities,
possibilitam novos
mecanismos
institucionais para a
política urbana ( PG 30
🎶
💃
Rute Iara Viana
Marcião
20:52
Nesse contexto de
mudanças, com a
perspectiva de romper
com a centralização e
tecnocracia de
momentos anteriores,
em 2005 é criado o
Sistema Nacional de
Habitação de Interesse
Social (SNHIS)10 , pela
Lei 11.124, prevendo a
elaboração do Plano
Nacional de Habitação
(PLANHAB), finalizado
em 2010, e reunindo os
recursos para
habitação de interesse
social (HIS) no Fundo
Nacional de Habitação
de Interesse Social
(FNHIS) . PG 29
Carla Pimenta
20:52
2008 foi lançado o
programa Minha Casa,
Minha Vida. p.30

Guaraci V. M.
20:54
A partir de 2009
deliberam mudanças
políticas na distribuição
dos recursos pelo
Conselho gestor do
FNHIS p.30
ALMÈRIO ELIAS
20:54
nesse contexto de
mudanças com a
pespectiva de romper
com a centralização e
tecnocracia de
momentos anteriores ,
em 2005 e criado o
sistema nacional de
habitação de interesse
social ( SNHIS)
Edilene Maria Evaristo
Montenegro Sampaio
20:54
partir de 2009,
delinearam-se
mudanças políticas na
distribuição dos
recursos pelo Conselho
Gestor do FNHIS, com
a destinação de
percen- tual
significativo de verbas
a projetos de
urbanização de
assentamentos pre-
cários, para
complementação de
obras inseridas no
denominado Programa
de Aceleração do
Crescimento (PAC)

Brasilia Itati Martinez

20:56
A i n 27/2007 normatiza
o trabalho social pag
40
Rute Iara Viana
Marcião
20:56
às contradições em
que se tornou a política
urbana, esvaziada de
suas
institucionalidades, que
foram substituídas por
mecanismos de
exceção e pactos de
convivência entre
diferentes sujeitos
políticos, o Estatuto da
Cidade de 2001 não
tem logrado resultados
significativos e as
cidades brasileiras não
conseguiram efetivar
um projeto estratégico
que desenvolvesse, de
forma articulada e
atendendo aos
interesses
contraditórios de uma
sociedade de classes.
PG33