Etapa Ensino Médio

Sociologia

Terra, representação
política e sindicalismo
 Conteúdo Objetivos
• Terra; • Compreender a função social
do imóvel rural;
• Representação política;
• Compreender as formas de
• Sindicalismo rural;
representação e organização
• Organizações da política dos sujeitos do mundo
Sociedade Civil (OSC); rural, especialmente no
• Organizações Não contexto da redemocratização
Governamentais (ONG); brasileira.

• Socioambientalismo.
 Para começar 1 minuto

Constituição de 1988
Assista ao vídeo para entender
o clima político do processo de
redemocratização do Brasil na
segunda metade da década de
1980.

A constituinte e a Constituição
TV Senado (fonte: Youtube)
 Para começar
Constituição de 1988
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA E DA REFORMA
AGRÁRIA
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para fins
de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua
função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da
dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis
no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão,
e cuja utilização será definida em lei.
 Para começar
Constituição de 1988
O regime jurídico especial do imóvel rural decorre do entendimento
de que a propriedade da terra tem a natureza de bem de produção,
necessário à sobrevivência humana (SOUZA, 2005, p. 7).

Assim como a propriedade

urbana e a cidade, o imóvel
rural tem, do ponto de vista da
Constituição de 1988, uma
função social.
 Para começar
A função social da propriedade rural
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade
rural atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de
exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I. aproveitamento racional e adequado;
II. utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e
preservação do meio ambiente;
III.observância das disposições que regulam as relações de
trabalho;
IV. exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos
trabalhadores.
 Para começar
Uma controvérsia
A propriedade e a extensão
do imóvel rural dividiram a
Assembleia Constituinte.

Diferentemente da cooperação,
que “é o esforço coordenado para
atingir objetivos comuns”
(JOHNSON, 1997, p. 43), o conflito é,
segundo Marx, o motor que
impulsiona e molda a mudança A constituinte e a Constituição
social (JOHNSON, 1997, p. 47). TV Senado (fonte: Youtube)
 Na prática 2 minutos

Enem 2020
A propriedade compreende, em seu conteúdo e alcance, além do
tradicional direito de uso, gozo e disposição por parte de seu titular, a
obrigatoriedade do atendimento de sua função social, cuja definição é
inseparável do requisito obrigatório do uso racional da propriedade e
dos recursos ambientais que lhe são integrantes. O proprietário,
como membro integrante da comunidade, se sujeita a obrigações
crescentes que, ultrapassando os limites do direito de vizinhança, no
âmbito do direito privado, abrangem o campo dos direitos da
coletividade, visando ao bem-estar geral, no âmbito do direito
público.
JELINEK, R. O princípio da função social da propriedade e sua repercussão sobre o sistema
do Código Civil. Disponível em: www.mp.rs.gov.br. Acesso em: 20 fev. 2013.
 Na prática 2 minutos

Enem 2020
Os movimentos em prol da reforma agrária, que atuam com
base no conceito de direito à propriedade apresentado no
texto, propõem-se a
a. reverter o processo de privatização fundiária.
b. ressaltar a inviabilidade da produção latifundiária.
c. defender a desapropriação dos espaços improdutivos.
d. impedir a produção exportadora nas terras agricultáveis.
e. coibir o funcionamento de empresas agroindustriais no campo.
 Na prática Correção 1 minuto

Enem 2020
Os movimentos em prol da reforma agrária, que atuam com
base no conceito de direito à propriedade apresentado no
texto, propõem-se a
a. reverter o processo de privatização fundiária.
b. ressaltar a inviabilidade da produção latifundiária.
c. defender a desapropriação dos espaços improdutivos.
d. impedir a produção exportadora nas terras agricultáveis.
e. coibir o funcionamento de empresas agroindustriais no campo.

Foco no conteúdo
Representação política
Em aulas anteriores, vimos que as
concepções que os sujeitos de nossa
sociedade têm acerca dos bens
imobiliários demonstram os seus
interesses divergentes (LORENA, 2012, p.
31). Também vimos que os movimentos
sociais urbanos defendem a função
social da propriedade urbana. E os
trabalhadores do mundo rural?
Como puderam e podem representar os
seus interesses políticos?
Sujeitos de direito em
transformação
Durante boa parte do século
XX, os trabalhadores rurais
não tinham uma identidade
política em âmbito nacional.
Eram reconhecidos de
formas diversas (“caipira”,
“caiçara”, “colono”,
“tabaréu” etc.) em distintas
regiões do país. As
primeiras tentativas
ocorreram nos anos 1950,
em torno das categorias de
“lavrador”, “trabalhador
agrícola” e “camponês”
(PICOLOTTO, 2009, p. 5).
 Foco no conteúdo
Movimentos e sindicalismo nos anos 1960
Embora existissem várias organizações na luta pelos direitos dos
trabalhadores rurais nos anos 1950, não havia pleno consenso entre
elas a respeito da reforma agrária. Essas organizações também
divergiam sobre ocuparem os espaços políticos que se abriam com a
legislação sindical proposta pelo Estado.
O sindicalismo rural brasileiro foi estruturado, de forma efetiva, no
início da década de 1960, depois de mais ou menos trinta anos da
implantação do sindicalismo no meio urbano (PICOLOTTO, 2009, p. 6).
Esse modelo de sindicalismo oficial, que outorgava a representativa
política, acabou por gerar entidades em que os trabalhadores se
constituíram como forças passivas.
 Foco no conteúdo
O novo sindicalismo nos anos 1970
No fim dos anos 1970, o movimento sindical brasileiro viveu um
momento importante, no qual se viu a cobrança por mais espaço de
representação de interesses da classe trabalhadora, em vez do
modelo mais assistencialista do período anterior.
O movimento na região do ABC paulista é sintomático disso, tendo
sido importante para as expressivas greves daquela época. Até o fim
da década de 1980, muitas transformações ocorreram, entre elas, a
explosão do sindicalismo rural.
O sindicalismo rural seguiu trilhas semelhantes às do sindicalismo
urbano, passando a opor-se à forma de representação política do
sindicalismo oficial (PICOLOTTO, 2009).
 Foco no conteúdo
Novos atores e movimentos nos anos de 1990
Aliado ao surgimento do “novo sindicalismo” no campo, outros atores
sociais também entram na cena política nacional, mobilizando
segmentos específicos de pequenos produtores, posseiros,
arrendatários, assalariados etc.” (PICOLOTTO, 2009).
A consequência disso foi a fragmentação da identidade do
“trabalhador rural” em identidades específicas.
Os “agricultores familiares” emergem como sujeitos de direitos nesse
contexto de movimentos sociais construtores de um “espaço público” e
realização cidadã, mas também pelas dificuldades de garantir direitos e
justiça na década seguinte, os anos 1990 (PICOLOTTO, 2009, p. 4).
 Na prática 2 minutos

Enem 2012
As mulheres quebradeiras de coco-babaçu dos Estados do Maranhão,
Piauí, Pará e Tocantins, na sua grande maioria, vivem numa situação de
exclusão e subalternidade. O termo quebradeira de coco assume o caráter
de identidade coletiva na medida em que as mulheres que sobrevivem
dessa atividade e reconhecem sua posição e condição desvalorizada pela
lógica da dominação se organizam em movimentos de resistência e de
luta pela conquista da terra, pela libertação dos babaçuais, pela
autonomia do processo produtivo. Passam a atribuir significados ao seu
trabalho e às suas experiências, tendo como principal referência sua
condição preexistente de acesso e uso dos recursos naturais.
ROCHA, M. R. T. A luta das mulheres quebradeiras de coco-babaçu, pela libertação do coco preso e pela posse da
terra. In: Anais do VII Congresso Latino-Americano de Sociologia Rural, Quito, 2006 (adaptado).
 Na prática 2 minutos

Enem 2012
A organização do movimento das quebradeiras de coco de
babaçu é resultante da:
a. constante violência nos babaçuais na confluência de terras
maranhenses, piauienses, paraenses e tocantinenses, região com
elevado índice de homicídios.
b. falta de identidade coletiva das trabalhadoras, migrantes das
cidades e com pouco vínculo histórico com as áreas rurais do
interior do Tocantins, Pará, Maranhão e Piauí.
c. escassez de água nas regiões de veredas, ambientes naturais
dos babaçus, causada pela construção de açudes particulares,
impedindo o amplo acesso público aos recursos hídricos.
 Na prática 2 minutos

Enem 2012
A organização do movimento das quebradeiras de coco de
babaçu é resultante da:
d. progressiva devastação das matas dos cocais, em função do
avanço da sojicultura nos chapadões do Meio-Norte brasileiro.
e. dificuldade imposta pelos fazendeiros e posseiros no acesso aos
babaçuais localizados no interior de suas propriedades.
 Na prática Correção 1 minuto

Enem 2012
A organização do movimento das quebradeiras de coco de
babaçu é resultante da:
d. progressiva devastação das matas dos cocais, em função do
avanço da sojicultura nos chapadões do Meio-Norte brasileiro.
e. dificuldade imposta pelos fazendeiros e posseiros no
acesso aos babaçuais localizados no interior de suas
propriedades.
 Foco no conteúdo
Nem partidos, nem sindicatos, as OSC/ONG
Vistas como alternativas à crise da representação político-partidária
no período da redemocratização brasileira, as Organizações da
Sociedade Civil (OSC) ou Organizações Não Governamentais (ONG)
surgem como agentes da consolidação da democracia (SABANÉS, 2002).
Como afirma Ribeiro (2020, p. 17), essas instituições se legitimam
na medida em que agem no mundo e o modificam de acordo com os
seus termos e concepções. Nesse caso, é preciso entender, por
exemplo, as suas noções de terra, pois são estas que favorecem a
constituição de territórios identitários, como os daqueles vários
sujeitos historicamente classificados como “trabalhadores rurais”.
 Foco no conteúdo
A junção da pauta ambiental à social
O discurso que juntou a defesa de direitos das populações tradicionais
– entre essas, aquelas do mundo rural reconhecidas por suas
identidades étnico-culturais – e ao direito ambiental é caudatário da
redemocratização brasileira, mas também do evento Rio-92:
“O evento promovido pelas Nações Unidas teria tido um efeito
estopim tanto para a consolidação das organizações não
governamentais no país, como para o discurso ambiental. Após o
evento, houve um boom na criação de organizações da sociedade civil
nos anos 1990, assim como a pauta ambiental adentrou o discurso da
mídia à época, colocando o Brasil como um país ‘mega diverso’”
(RIBEIRO, 2020, p. 38).
 Aplicando
Análise de redes de relações
Essas instituições formadas após o regime militar atuam em conjunto.
Elas são um ponto numa rede de contraposições e cooperações com
outros sujeitos e organismos. Enfim, o problema sociológico mais
relevante são relações que essas instituições criam, inclusive
na esfera transnacional, para legitimar pautas como o
socioambientalismo ou da reforma agrária, temas que estão
relacionados à produção de terras e territórios no processo de
ocupação do espaço.
 Aplicando
Forme um trio, pesquise um organismo da sociedade civil
representativa dos interesses e pautas dos trabalhadores rurais e,
por fim, analise os seus principais objetivos, as suas relações
cooperativas e competitivas, bem como as suas formas de atuação.
Sintetize informações numa tabela como esta abaixo. Isso os
ajudará na escrita do relatório final, que deverá ser entregue
conforme as orientações de seu professor.
Formas de atuação
Principais Relações Relações
e representação
objetivos cooperativas competitivas
política
 O que aprendemos hoje?
● Assim como a propriedade urbana e a cidade, o imóvel rural tem,
do ponto de vista da constituição de 1988, uma função social;
● Durante boa parte do século XX, os trabalhadores rurais não
tinham uma identidade política em âmbito nacional, e identidades
específicas emergiriam com a redemocratização;
● Nos anos 1970, o sindicalismo rural seguiu trilhas semelhantes às
do sindicalismo urbano, passou a opor-se à forma de representação
política do sindicalismo oficial;
● O socioambientalismo presente em muitas Organizações da
Sociedade Civil (OSC) e Organizações Não Governamentais (ONG)
formou-se em razão de dois eventos principais: a promulgação da
Constituição de 1988 e o Rio-92.
 Tarefa SP
Localizador: 98178

1. Professor, para visualizar a tarefa da aula, acesse com

seu login: tarefas.cmsp.educacao.sp.gov.br
2. Clique em “Atividades” e, em seguida, em “Modelos”.
3. Em “Buscar por”, selecione a opção “Localizador”.
4. Copie o localizador acima e cole no campo de busca.
5. Clique em “Procurar”.

Videotutorial: http://tarefasp.educacao.sp.gov.br/
 Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 21 jun. 2023.
JOHNSON, A. G. Dicionário de sociologia: guia prático da linguagem sociológica. Rio de Janeiro: Zahar, 1997.
LEMOV, Doug. Aula nota 10 3.0: 63 técnicas para melhorar a gestão da sala de aula. Tradução de Daniel Vieira, Sandra M.
Mallmann da Rosa. Revisão técnica de Fausto Camargo, Thuinie Daros. 3. ed. Porto Alegre: Penso, 2023.
LORENA, E. R. Luta de classes na cidade neoliberal: uma análise sobre o Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST).
Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais) – Faculdade de Filosofia e Ciências, Universidade Estadual Paulista, Marília, 2012.
Disponível em: https://repositorio.unesp.br/bitstream/handle/11449/88727/lorena_er_me_mar.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Acesso em: 15 jun. 2023.
PICOLOTTO, E. L. A emergência dos “agricultores familiares” como sujeitos de direitos na trajetória do sindicalismo rural brasileiro.
Mundo Agrário, v. 9, n. 18, 2009. Disponível: http://www.scielo.org.ar/pdf/magr/v9n18/v9n18a01.pdf. Acesso em: 21 jun. 2023.
RIBEIRO, B. L. Instituto Socioambiental: continuidades e descontinuidades de um processo de institucionalização? 2020. 197 f.,
il. Dissertação (Mestrado em Antropologia Social) – Universidade de Brasília, Brasília, 2020. Disponível em:
https://repositorio.unb.br/handle/10482/39483. Acesso em: 21 jun. 2023.
SABANÉS, L. Manejo sócio-ambiental de recursos naturais e políticas públicas: um estudo comparativo dos projetos “Paraná
Rural” e “Microbacias”. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Rural) – Faculdade de Ciências Econômicas, Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2002. Disponível em: https://www.lume.ufrgs.br/handle/10183/2879. Acesso em: 21
jun. 2023.
SOUZA, M. R. de. Imóvel rural, função social e produtividade. Revista da Faculdade de Direito – UFPR, v. 43, n. 0, 2005.
Disponível em: https://revistas.ufpr.br/direito/article/view/7028. Acesso em: 21 jun. 2023.
 Referências
Lista de imagens e vídeos
Slide 3 –
https://drive.google.com/file/d/185trnnMD5n0XjzroFCr5QIBYCauTrF
Do/view?usp=sharing
(fonte original: https://www.youtube.com/watch?v=bm4d6cZsmPk
).
Slide 7 –
https://drive.google.com/file/d/1xHEkxpJNZbF4GoTdr_QOjD8Wx9A
9FxDV/view?usp
=sharing. (fonte original:
https://www.youtube.com/watch?v=bm4d6cZsmPk).
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