Pós-Graduação em Avaliações e Perícias de Engenharia

Perícias Ambientais

Rafael Vieira
Economista. (UFRuralRJ)
Espec. em Economia Internacional e Meio Ambiente (IE/UFRJ).
MSc. em Engenharia Ambiental (Poli/UFRJ)
Perito Judicial Ambiental
Consultor em Meio Ambiente e Energia.

Elaboração e revisão
Prof. MSc. Rafael Vieira ago/2022
 Perícia Ambiental: contextualização.

“ A Perícia Ambiental é um meio de prova utilizado nos

processos judiciais, sujeita à regulamentação prevista no Código
de Processo Civil, com prática forense comum às demais
modalidades de perícia, mas que irá atender as demandas
específicas advindas das questões ambientais.” (ARAÚJO,1999)
 Tipificações
• Perícia Ambiental – deriva de processo pericial em razão/objeto do dano
ambiental gerado.

•Perícia Ambiental Securitária – determinada através de uma ação de tutela

ambiental.

• Perícia Ambiental Judicial – definida pela processo civil e penal de dado dano
ambiental;

• Perícia Ambiental Legal – definida pelo processo civil e penal, dado o mérito
da ação e a quesitação do juízo sobre o tema.

•Perícia Arbitral – definida e exercida pela condição de conflito entre partes, de

forma não litigiosa, sem intervenção judicial.
 Contexto

“...A partir da contextualização jurídica e técnica da Perícia

Ambiental,indica-se a necessidade de adequação das normas à natureza
multidisciplinar dessa modalidade de perícia, (...) dada a complexidade
do dano ambiental.”(ARAÚJO,1999)
 Impacto ambiental

Artigo 1º - Para efeito desta Resolução, considera-se impacto ambiental

qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:

I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;

II - as atividades sociais e econômicas;
III - a biota;
IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
De acordo com a Resolução CONAMA 001 de 23 de janeiro de
1986,diversas conceituações envolvem uma lógica ação-reação, que dificilmente
espelham a complexidade da dinâmica ambiental.
 Dano Ambiental

• Administrativa
Responsabilidade • Civil
• Penal

Direito Comparado na Legislação Penal Ambiental

• Tipos penais no Código Penal

• Legislação dispersa em vários textos penais

• Lei Fundamental (Lei 9.605/98)

 Breves cenários de Patologias em
Edificações

Figura 2
Figura 1

Figura 4

Figura 3
Figura 5

Figura 6
 Exercício II

 Na condição de uma edificação se utilizar, quer seja em seu

“bota fora” quer seja em espaço físico, da área de mangue, é
possível identificar:

 A) Um potencial impacto ambiental local?! Porquê!?

 B) Um real dano ambiental?!Explique em breves linhas.

TUTELA AMBIENTAL EMPRESAS
E (“esverdeamento” do
SECURITIZAÇÃO mercado)
AMBIENTAL

Discussão
 Composição Pericial : estrutura Geral

• Nexo Causal;

• Diagnose Temática;

• Exame Documental;

• Relato de Acidentes - Casos Internacionais;

• Diagnose Temática (Cartográfica);

• Equipamentos;

• Exame Documental ;

• Risco Potecial/Segurança Pública.

 IDENTIFICANDO O NEXO CAUSAL

Instrumentação Análise
Científica Fenomenológica

CAUSA FENÔMENO CONSEQUÊNCIA

Evento Desencadeante Poluição Acidental Dano Ambiental

+ Poluição Crônica
Produto Final (ou Fato) Impacto Ambiental
+
Falha no Sistema de Proteção

Importância do Impacto

Magnitude do Impacto
 Exemplificando ...

•1º - Fenômeno: Supressão de vegetação para construção

•2º - Causa: Avanço imobiliário local

•3º - Impacto ambiental local

Cabe a aplicação em quaisquer outras áreas.

 Fundamentação Legal do argumento técnico

•CF/1988 – art. 5º, inciso XXXIV(embargo de atividade poluidora por Ação Civil
Pública);
•Lei de Crimes Ambientais (LCA)– Lei nº 9.605/1998;
• Lei da Ação Civil Pública (LACP) – Lei nº 7.347/1985;
•Direito Ambiental: Administrativo,civil e penal;
•Responsabilidade Ambiental: administrativa,civil e penal;
•Código de Processo Penal (CPP);
•Código de Processo Civil (CPC);
•Mecanismos não-jurisdicionais de Tutela ambiental.
 Perícia Ambiental: observação correlacional

Dano ambiental

Atividade lesiva Nexo Causal

Construções em áreas ambientalmente sensíveis

Figura 5
Figura 6

Figura 7
 Perícia Ambiental: Objeto de Estudo

•Fundamentado na Lei nº 9.605/1998;

•Verificação da verdade dos fatos;

•Averiguação da existência do fato danoso ao ambiente;

•Proteção judicial do ambiente;

•Procedimento com exames periciais;

•Composição do Processo Pericial.

 Perícia Ambiental: rito ordinário

Petição
Inicial Citação Contestação Réplica

Audiência Saneador Provas

Sentença
 Argumento técnico

Estudos de Impactos
Ambientais Perícia Ambiental

O Estudo de Impacto Ambiental apresentado para o processo de

licenciamento ambiental da construção(obra), em caso de conflito
litigioso, passa a ser objeto fundamental de consulta do PERITO para
a composição do NEXO CAUSAL e LAUDO PERICIAL.(VIEIRA, R.2014)
 Perícia Ambiental: Argumento técnico (...)

Metodologia

•Pesquisa bibliográfica;
•Quesitação
•Material cartográfico;
•Diligência (comunicação recíproca)
•Fotografias convencionais* e sensoriamento remoto;
•Análise laboratorial;
•Valoração Econômica do Dano Ambiental.
 Quesitações

Assistente
PERITO Técnico
(representa a parte outra
(Nomeado pelo Douto Juízo) do processo judicial)

Quesitos são perguntas que se formulam aos peritos/assistentes técnicos e pelas quais se
delimita o campo da perícia. São perguntas relacionadas aos fatos que constituem o objeto da
perícia.

IMPORTANTE:
• versam sobre o objetivo do solicitado – objeto da perícia;

•sempre fornecidos por escrito;

•deverão ser formulados antecipadamente pelas partes interessadas;

• quesitos não são apresentados após a entrega do laudo pericial pelo Perito Judicial ao Juízo;

•quesito complementar vem somar-se aos outros já existentes, mas incompletos;

•quesito suplementar vem somar-se aos outros já existentes, mas completos.

 Atuação do PERITO

Fonte: PONCE, A. 2013.

 Exemplificando... (Modelo Quesitação ao Perito Judicial)
EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA VARA
DO TRABALHO DE …….. – ……
Processo n°: ……….
Reclamante: ……….
Reclamados: ……….
Eu(assistente técnico), ……………., já devidamente qualificado nos
autos do processo supra, vem, respeitosamente, perante Vossa
Excelência, em atendimento ao despacho constante do termo de
audiência de Fls. …. apresentar QUESITOS para elaboração de
LAUDO PERICIAL a ser efetuado por expert indicado por Vossa
Excelência nos seguintes termos:
- Queira o Sr. PERITO DO JUÍZO apresentar...(texto relativo ao
objeto a ser questionado)
 Exercício III

Sistematização de dados e informações sobre uma situação-problema que

admita um processo judicial orientado por ação pericial e elaboração de
LAUDO PERICIAL.
 DA RESPPONSABILIDADE E DA CULPA

RESPONSABILIDADE CULPA

Discussão
Responsabilidade Penal
(Determinada pela Culpabilidade)

• Crime Doloso (CP Art. 15 inc. I) agente

→ Vontade dirigida (Dolo)

→ Assume risco de produzir o crime
(Dolo Eventual)

• Crime Culposo (CP Art. 15 Inc. II) agente da causa

→ Imprudência
→ Negligência
→ Imperícia
 Eximentes de Culpabilidade
Erro de proibição (art. 21, caput)
⚫ Coação Moral Irresistível (Art. 22, 1a parte)
⚫ Obediência Hierárquica (Art. 22, 2a parte)
⚫ Imputabilidade por doença mental (Art. 26, caput)
⚫ Imputabilidade por maioridade (Art. 27)

Princípio da Tirania das Pequenas Causas

• Existem lesões insignificantes tratando-se de proteção

ambiental
Concurso de Pessoas Físicas

Lei 9.605/98 - Art. 2º - “... o diretor, o administrador, o

membro do conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente,
o preposto ou mandatário da pessoa jurídica que sabendo da
conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática,
quando podia agir para evitá-la, responderá da mesma forma
pelo crime”.
 DISCUSSÃO TÉCNICA

Perícia Responsabilidade pelo

Prova
Dano Ambiental

CULPOSA
RESPONSABILIDADE
DOLOSA

RECUPERAÇÃO DO DANO
DANO CUSTO AMBIENTAL LUCRO CESSANTE
(Valor Ambiental) PASSIVO AMBIENTAL
 Composição de um Laudo Pericial

•Identificação completa do caso(processo, partes, ação, etc.);

•Identificação do Perito(e/ou equipe);

•Identificação da autoridade a que se destina;

•Metodologia aplicada;

•Identificar os quesitos e suas respostas;

•Conclusões sobre os quesitos respondidos;

•Relatórios e anexos( caso necessário);

•Data e assinatura do Perito do Juízo(e equipe)

 Perito Judicial e sua atuação no mercado: breve comentário

•Resolução N° 35/2006, que dispõe sobre o cadastro de peritos;

•Honorários;

•Equipe multidisciplinar (no caso da Perícia Ambiental);

•Prazos

•Registros profissionais
 Referências Bibliográficas
ALMEIDA, Josimar Ribeiro de Almeida. Perícia Ambiental. Rio de Janeiro : Thex Ed., 2000.
BRAGA, Benedito st al. Introdução À Engenharia Ambiental. São Paulo : Prendice Hall, 2002.

CUNHA, S.B da. e GUERRA, A. J.T.(orgs.) A questão ambiental:diferentes abordagens Rio de Janeiro:Bertrand
Brasil,2003.
EGLER, P. C. GONÇALVES. Perspectivas de uso no Brasil do processo de Avaliação Ambiental Estratégica.
FIKER, José. Avaliação de Imóveis Urbanos. 4 ed. São Paulo : Pini, 1993.
FIKER, José. Manual de Avaliações e Perícias em Imóveis Urbanos. 1 ed. São Paulo : Pini, 2001
JULIANO, Rui. Manual de Perícias – apostila.. Rio Grande : www.manualdepericias.com.br, 1999.

MOTTA,R. Serôa da. Manual para valoração econômica de recurso ambiental. Rio de Janeiro: IPEA/MMA/PNUD/CNPq,
setembro de 1997.

PERUCCHI, Hector – “A Proteção do Meio Ambiente”, Caderno de Seguros – Nov./Dez., 2000.

VIEIRA, R. e ROCHA, R. Uma nova atitude, um novo paradigma. Jornal dos Economistas .Rio de Janeiro. Edição nº. 169.
Ago./2003.
KASKANTZIS, G., N., Apostila do Curso de Perícia Judicial Ambiental, Manual de Perícias, São Paulo, SP, abril de 2004.
 Muito obrigado!!!

Prof. MSc.Rafael Vieira

raelvieira@poli.ufrj.br