UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA

CENTRO DE CIÊNCIAS AGRÁRIAS

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA AGRÍCOLA
ENG 328 - PERÍCIA E AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

PERÍCIA AMBIENTAL
Laís Veloso Febroni

Novembro, 2022
Material base da aula 1

Perícia e Avaliação Ambiental

um olhar pela Legislação
Nayara Guetten Ribaski (2021)

https://reflexaoacademica.com.br/assets/ebooks/L1MJnm30194PxS2FZXVs3hb4856Hy6av.pdf
1. PERÍCIA 2

Definição

• Segundo o Dicionário Aurélio:

“Exame de caráter técnico e especializado”
“Habilidade, destreza, conhecimento, ciência, como também vistoria”

• Procedimento de investigação, feita por um profissional habilitado, que visa provar

ou esclarecer um fato, por intermédio de um exame, vistoria e avaliação de caráter
técnico e especializado (RIBASKI, 2021).
PERÍCIA 3

Áreas de Aplicação
Surgiu no ramo da Medicina Legal  para esclarecer principalmente crimes a partir
de vestígios corporais.

Contudo, atualmente...

...todas as áreas técnico-científicas, em que o conhecimento jurídico do magistrado não

seja suficiente para opinião técnica a respeito.

Assim, se utiliza da perícia para apurar circunstâncias e/ou causas relativas a

fatos reais, para esclarecimento da verdade.
PERÍCIA 4

Esferas do Direito

Administrativa: solicitada pela autoridade administrativa em

sindicâncias ou processos administrativos;

Criminal: solicitado na fase de inquéritos policiais, por Delegados de

Polícia, oficiais da Polícia Ambiental e Militar e pelo Ministério Público.
Baseado no laudo Pericial que a autoridade policial indica.

Civil: solicitado por Ministério Público (inquéritos civis) ou por Juízes na fase
processual.
PERÍCIA 5

Resultado da Perícia

No direito brasileiro  Laudo Pericial

Provas e elementos subsidiários para auxiliar o

PORÉM Juiz a proferir a sentença.

Não obriga o magistrado a decidir a favor da sua conclusão do laudo;

A perícia apenas serve como fundamentação para processo de tomada de decisão do
Juiz.
PERÍCIA 6

Classificação

• Perícia Judicial

Solicitada por um Juiz em caso de litígio OU por uma das partes durante o processo;

Necessária para conferência de dados, verificação de provas apresentadas pelas

partes ou até a coleta de provas;

Requerida quando defesa e/ou acusação apresentam argumentos, que não podem
ser comprovados com as provas existentes;

Designada a um perito escolhido pelo magistrado e que não tenha relação com
nenhuma das partes envolvidas no processo.
PERÍCIA 7

Classificação

• Perícia Extrajudicial

Não é solicitada por um juiz em caso de litígio, mas pela empresa ou pessoa que busque
resposta de uma situação específica;

Casos de demissões de colaboradores, para chegar a um valor exato a ser recebido

referente ao tempo de trabalho e função;

Partilha de bens, fusão de empresas, cálculos de indenização;

Perícia voluntária: solicitação de um perito independente por parte da empresa ou

colaborador.
PERÍCIA 8

Modalidades de Perícia

PERÍCIA TECNOLÓGICA

PERÍCIA DE
ENGENHARIA

Entre outras...
l1nq.com/20LrN ; l1nq.com/FbphP ; l1nq.com/UDXkW ; l1nq.com/PJ3PM ; l1nq.com/ytm2w ; l1nq.com/6Esk4.
2. PERÍCIA AMBIENTAL 9

Contextualização
Ações antrópicas indiscriminadas na busca por recursos naturais.

Desequilíbrio e destruição progressiva de ecossistemas.

Dano Ambiental prejuízo ao meio ambiente.

Fato físico-material e também pode se associar a um fato jurídico considerado por uma
norma e sua inobservância.

Agravante: Recursos naturais renováveis não são repostos a tempo, devido a alta
demanda antrópica. Além da degradação dos recursos não renováveis.
l1nq.com/NLeqT
PERÍCIA AMBIENTAL 10

Contextualização

ASSIM, há aumentado o interesse da sociedade em questões

relativas à proteção ambiental diferentes demandas de perícias
relacionadas a esta área.

CONTUDO,
a avaliação da dimensão e repercussão dos impactos ambientais causados pela ação da
antrópica PROCESSO COMPLEXO.

POIS,

não decorrem apenas de uma ação no meio ambiente, como de uma dinâmica de
mudanças sociais.
l1nq.com/4Co0Y
PERÍCIA AMBIENTAL 11

Definição

Investigação e/ou identificação do que está no meio ambiente, de onde vem, quando
ocorreu à alteração e quem foi autor do delito (BOEHM & MURPHY, 2014; MUDGE,
2008).

Importante instrumento para a preservação do meio ambiente e destina-se à

avaliação dos danos ambientais, causados por ação de pessoa, seja física ou
jurídica, de direito público ou privado, que venha a resultar na degradação da
qualidade ambiental.
PERÍCIA AMBIENTAL 12

Objetivos

Segundo Almeida (2006):

 Dano (ameaça ou ocorrido): caracterizar, mensurar, valorar;

 Atividade lesiva: caracterizar, verificar enquadramento legal;
 Nexo casual: identificar se existe lógica entre o dano e a atividade do réu.

Atividade do Dano
empreendimento Ambiental
Rompimento de Barragem em Mariana, 2015

l1nq.com/VaM7t ; l1nq.com/QfjHj
PERÍCIA AMBIENTAL 13

Procedimento Processual

Exame, vistoria e avaliação

Seguindo as regras do Código processual Civil (Lei 13.105/2015),

assim como as demais perícias;

Legislação relacionadas ao meio ambiente a nível federal, estadual e

municipal;

Envolve diversas áreas do conhecimento e da investigação forense, como

aspectos sociais, econômicos, ambientais, sanitários e geológicos.
PERÍCIA AMBIENTAL 14

Histórico no Brasil

Dividido em duas fases: ANTES e DEPOIS da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/1998).

Pois,

diversas atividades relacionadas ao meio ambiente passaram a ser consideradas

crimes  prevendo a Perícia Ambiental no âmbito administrativo, civil e criminal.

A Lei 9.605 de 1998:

“Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente, e dá outras providências”
PERÍCIA AMBIENTAL 15

Lei 9.605/1998

Capítulo II: Da Aplicação da Pena

Art. 6º Para imposição e gradação da penalidade, a autoridade competente observará:

I - A gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infração e suas consequências para
a saúde pública e para o meio ambiente;

II - Os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislação de interesse

ambiental;

III - A situação econômica do infrator, no caso de multa.

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm
PERÍCIA AMBIENTAL 16

Art. 21. As penas aplicáveis isolada, cumulativa ou alternativamente às pessoas

jurídicas, de acordo com o disposto no art. 3º, são:
I- multa;
II- restritivas de direitos;
III - prestação de serviços à comunidade.

Art. 18. A multa será calculada segundo os critérios do Código Penal; se revelar-se
ineficaz, ainda que aplicada no valor máximo, poderá ser aumentada até três vezes, tendo
em vista o valor da vantagem econômica auferida.

Art. 19. A perícia de constatação do dano ambiental, sempre que possível, fixará o
montante do prejuízo causado para efeitos de prestação de fiança e cálculo de multa.
PERÍCIA AMBIENTAL 17

Capítulo V: Dos Crimes contra o meio Ambiente

Seção I: Dos Crimes contra a Fauna

Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfíbios e répteis

em bruto, sem a autorização da autoridade ambiental competente:

Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. Crimes

com as
penas mais
rígidas

Art. 35. Pescar mediante a utilização de:

I- explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito semelhante;
II- substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente:
Pena - reclusão de um ano a cinco anos.
PERÍCIA AMBIENTAL 18

Seção II: Dos Crimes contra a Flora

Art. 40. Causar dano direto ou indireto às Unidades de Conservação e às áreas de
que trata o Art. 27 do Decreto nº 99.274 de 1990, independentemente de sua
localização:
Pena - reclusão, de um a cinco anos. Crimes
com as
penas mais
rígidas
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou degradar floresta,
plantada ou nativa, em terras de domínio público ou devolutas, sem autorização do
órgão competente:

Pena - reclusão de dois a quatro anos e multa.

PERÍCIA AMBIENTAL 19

Seção III: Da Poluição e outros Crimes Ambientais

Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem ou possam
resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruição significativa da flora:
Dentre os
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. Crimes
com as
penas mais
rígidas

Art. 61. Disseminar doença ou praga ou espécies que possam causar dano à
agricultura, à pecuária, à fauna, à flora ou aos ecossistemas:

Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.

PERÍCIA AMBIENTAL 20

Seção IV: Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio Cultural

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:

I - Bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial;
II - Arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalação científica ou similar
protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial:

Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.

Dentre os
Crimes
com as
penas mais
rígidas
PERÍCIA AMBIENTAL 21

Seção V: Dos Crimes contra a Administração Ambiental

Art. 66. Fazer o funcionário público afirmação falsa ou enganosa, omitir a verdade,
sonegar informações ou dados técnico-científicos em procedimentos de autorização ou
de licenciamento ambiental:
Crimes
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. com as
penas mais
rígidas

Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concessão florestal ou qualquer outro

procedimento administrativo, estudo, laudo ou relatório ambiental total ou parcialmente
falso ou enganoso, inclusive por omissão:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
PERÍCIA AMBIENTAL 22

Exemplo: Mortandade de peixes em um reservatório de abastecimento de água

 Situação indesejada;
 Necessidade de identificar a causa da condição atual;

 A perícia ambiental é solicitada pelo Juiz do caso;

 Levantamento histórico do caso;

 Amostragem e análise de qualidade da água do reservatório;

 Conclusão: despejo irregular de efluente com elevada carga orgânica.

Identifica a presença de um frigorífero próximo ao local de mortandade

dos peixes.
Imagem: Rio de Sinos – RS, 2006 (l1nq.com/6sGZT)
PERÍCIA AMBIENTAL 23

O dano ambiental atinge não somente a natureza, mas a sociedade como um todo.
ASSIM,

cabe a sociedade e ao governo exigir que os agentes causadores reparem os danos

ambientais.

A perícia visa diagnosticar e mensurar o dano ambiental, para que se possa auxiliar na
reparação desse dano.

l1nq.com/pPjlI ; l1nq.com/6sGZT
PERÍCIA AMBIENTAL 24

Principais problemas ambientais no Brasil

a) Desmatamento, que acarreta a perda de biodiversidade;

b) Erosão, devido a desmatamento e manejo inadequado do solo na agricultura e
pecuária;
c) Poluição das águas e solos devido à falta de saneamento básico nas áreas urbanas
e rurais;
d) Falta de políticas de gerenciamento de resíduos sólidos nas áreas urbanas,
gerando “lixões” e depósitos irregulares de lixos;
e) Poluição industrial.
PERÍCIA AMBIENTAL 25

Os problemas ambientais afetam o Meio Ambiente

Meio Físico Meio Biológico

Meio Químico

Logo, uma atividade antrópica pode afetar causar poluição do ar, na água, no solo e
prejudicar a fauna e a flora.

Perito, precisa identificar quais os meios afetados para se definir a metodologia de

quantificação da poluição e/ou contaminação.
PERÍCIA AMBIENTAL 26

Perícias Ambientais mais comuns no Brasil

Relacionadas a água: lançamento de efluentes líquidos e à

poluição de mananciais superficiais e subterrâneos pela
disposição inadequada de resíduos sólidos.

Importante!
Cada perícia envolve o levantamento dos métodos
adequados ao estudo da mesma  por meio de livros
técnicos da área e consulta à legislação específica

l1nq.com/N89kG ; l1nq.com/hZLUj
3. PERITO AMBIENTAL 27

Definição

Profissional legalmente habilitado, idôneo e especialista, convocado para realizar uma

perícia acerca de um caso de seu domínio de conhecimento (IBAPE, 2020).

Agindo com isenção e imparcialidade.

Especializado e aperfeiçoado em sua área de atuação.

Resistir a toda espécie de pressões e a todas as situações.

O perito deve obedecer a um Código de Ética, geralmente fixado pelo conselho de

classe ou instituições para os quais responda profissionalmente (IBAPE, 2020).
PERITO AMBIENTAL 28

Atribuições

Graduação na área com conhecimento relativa ao fato da perícia;

Registro no órgão da classe (CREA, no caso do Engenheiro Agrícola e Ambiental);
Estar com todas as suas obrigações legais em dia;
Experiência e treinamento constante como parte da sua formação.

Direitos

Remuneração compatível com o trabalho realizado;

Obter toda a documentação e acesso aos locais necessários para o desempenho de
sua função.
PERITO AMBIENTAL 29

Obrigações

Responsabilidade de apresentar fatos verídicos, com imparcialidade;

Ater-se aos objetivos da perícia, respondendo aos quesitos que lhe forem solicitados,
com clareza e precisão;
Cumprir os prazos assinalados e o seu respectivo código de ética profissional.

Virtudes

Honestidade, caráter, personalidade, imparcialidade, equilíbrio emocional,

independência e autonomia funcional e obediência irrestrita e incondicional aos
princípios da ética e da moral.
PERITO AMBIENTAL 30

Habilidades do Perito

a. Adaptabilidade: ajustar sua estratégia de tomada de decisão para se encaixar na

situação cotidiana;

b. Responsabilidade: assumindo o erro ou acerto do diagnóstico do dano ambiental;

c. Criatividade: capacidade de criar novas ideias e soluções, conforme o

desenvolver da perícia;

d. Conhecimento da área: aprimoramento constante;

e. Capacidade de decisão: de forma rápida, clara e eficiente;

PERITO AMBIENTAL 31

Habilidades do Perito

f. Experiência: para auxiliar na tomada de decisão;

g. Conhecimento do que seja relevante: capacidade de priorizar o que é relevante

e de neutralizar o que é irrelevante;

h. Metodologia: a partir de critérios rigorosos, a fim de obter uma forma de trabalho

sistemática que contribuirá para uma tomada de decisão acertada;

i. Percepção: capacidade de extrair informação que outros não conseguiriam

perceber. O que auxilia na tomada de decisão, visto a capacidade de reconhecer,
avaliar situações complexas e confusas.
PERITO AMBIENTAL 32

Como se tornar um Perito?

1. Formação técnica  com competências relacionas a gestão e tecnologias

ambientais;
Comum o uso de equipe multidisciplinar  depende da
complexidade e magnitude do dano ambiental;

Logo, profissionais de outras áreas (administração, química, geologia, biologia e

engenharias) podem fazer especializações e/ou mestrado na área ambiental, com
enfoque na área de perícia para atuar na área.
PERITO AMBIENTAL 33

Como se tornar um Perito?

2. Qualificação  por meio de cursos específicos e da leitura das legislações

pertinentes e metodologias existentes para a execução de perícias ambientais;

3. Cadastro na Comarca de sua região

Indicação devido a expertise na área (Professores Universitários).

Deixar currículo na comarca, pedindo para ser inserido no cadastro de perito

ambiental;
PERITO AMBIENTAL 34

Assim que o Juiz escolhe quem será o Perito

O Procurador de Justiça entra em contato com o Perito indicado

O Perito pode ACEITAR ou NÃO ACEITAR em realizar a perícia

• Deve cumprir as exigências • Deve justificar.

relacionadas ao caso.

• Apresentar o valor dos honorários e Mudanças de cidade, impossibilidade de

responder as perguntas do Juiz. conciliar seu trabalho com a atividade de
perícia, relação com uma das partes, etc.
PERITO AMBIENTAL 35

Lembretes
 O perito é escolhido mais pelo fator confiança de quem indica, do que propriamente
pela sua capacidade profissional;

 A perícia é e será sempre um trabalho de cunho estritamente pessoal;

 A nomeação ou indicação é sempre sobre a pessoa e não sobre equipes;

 A perícia é uma especialização que requer um universo diversificado de

conhecimentos não bastando, apenas, o conhecimento acadêmico;
 A responsabilidade da função pericial é tão grande que merece uma boa meditação
antes de aceitá-la;
 Só aceitem fazer perícias se estiverem em condições técnicas morais e
profissionais para desempenharem a função.
PERITO AMBIENTAL 36

Procedimentos Técnicos do Perito Ambiental

a) Leitura criteriosa dos autos do processo

 Preparação para vistoria: análise da investigação;

 Identificação dos Assistentes Técnicos das partes;

 Solicitação de informações, documentos, projetos e

etc.;
 Marcar data e hora para a vistoria no
local da Perícia.

l1nq.com/eyisE; l1nq.com/WcTx9; l1nq.com/IA5BB.

PERITO AMBIENTAL 37

Procedimentos Técnicos do Perito Ambiental

b) Levantamento Preliminar
 Legislação ambiental específica do caso;
 Informações sobre parâmetros ambientais;

 Preparar fichas de campo para auxiliar a vistoria do

local  roteiro básico das informações a serem
levantadas na vistoria (data, material e técnicas,
depoimentos, informações adicionais e etc).

l1nq.com/LAYBG; l1nq.com/Zx4Ly
PERITO AMBIENTAL 38

Procedimentos Técnicos do Perito Ambiental

c) Vistoria no local
 Localização e descrição física do local e de seu entorno;
 Descrição das atividades desenvolvida, horário de expediente e número de
funcionários do empreendimento envolvido no caso;

 Estimar o número de pessoas afetadas direta e indiretamente, pelo dano

ambiental;
 Medições e coleta de amostra para análises (quando necessários);
 Registro fotográficos;

 Confecção de croquis.
PERITO AMBIENTAL 39

Procedimentos Técnicos do Perito Ambiental

d) Confeccionar laudo pericial

 Identificação do local e dos envolvidos no caso;
 Histórico do caso;

 Relatório da vistoria: descrições gerais e da vistoria;

 Parecer conclusivo com fundamentação técnica baseado

na análise dos dados coletados no local, nos resultados
das medições e amostragens, e na correlação com a
legislação específica;

l1nq.com/0EoDU
 PERITO AMBIENTAL 40

Organização Importante

https://ibape-nacional.com.br/site/
4. ASSISTENTE TÉCNICO 41

Definição

Segundo IBAPE (2020):

“Profissional legalmente habilitado, indicado e contratado pela parte para
orientá-la, assistir os trabalhos periciais em todas as fases da perícia e,
quando necessário, emitir seu parecer técnico”.

l1nq.com/yhlb3 ; l1nq.com/CTGcP ; l1nq.com/CTGcP

ASSISTENTE TÉCNICO 42

Perito X Assistente Técnico

Perito Assistente Técnico

 Nomeado pelo Juiz;  Contratado por uma das partes (defesa ou

acusação), para assistir os trabalhos do
 Possuir domínio sobre os procedimentos perito e emitir seu parecer técnico;
periciais e o caso que será analisado;
 Possuir domínio sobre os procedimentos
 Comanda a Perícia Ambiental; periciais e o caso que será analisado;

 Dever de ser imparcial;  Acompanha a Perícia Ambiental;

 Possui confiança do Juiz;  Geralmente é parcial;

 Possui confiança da parte que o contratou;