UNIVERSIDADE ZAMBEZE

Faculdade de Ciências e Tecnologia

Estudos de Impacto Ambiental

Legislação Aplicada a AIA

Júlio Pacheco
jpachecobuzi@yahoo.com.br
 Alcances ?

Qual Legislação associada ao EIA/AIA?

Quais principais atores no processo de EIA/AIA ?

Quais vertentes técnicas e política em AIA ?

Quadro jurídico ambiental?
 Âmbito Internacional
Convenções, Protocolos, Tratados , Acordos

Âmbito Nacional
Quadro jurídico-ambiental
Leis, Regulamentos (Decretos)

Âmbito Nacional
Legislação ambiental
complementar

Âmbito Local
PDL, Diretórios,
PES
 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICÁVEL EM EIA/AIA

ÂMBITO INTERNACIONAL

Convenção Quadro das Nações Unidas sobre as Mudanças

Climáticas
Esta convenção preocupa- se com as actividades humanas aumentam
os gases com efeito de estufa.

Há muita incerteza nas previsões sobre as mudanças climáticas

(aquecimento global) quanto ao momento da sua ocorrência e sua
amplitude.

Os mais afectados, sobretudo paises subdesenvolvidos.

Convenção sobre a Diversidade Biológica
• Preocupa- se com a redução da diversidade biológica e
• Valorização do potencial ecológico, genético, social, económico,
científico e educacional,
• Proposta de conservação e utilização sustentável.

Convenção de Viena para a Protecção da Camada de Ozono

Preocupa- se com a protecção da camada do Ozono e a redução de
substâncias que o destroem.

• Distribuição vertical do ozono

• (raios UV-B),
• Monóxido e Dióxido de carbono, Metano, todas substâncias com
potencial para modificar as propriedades químicas e físicas da
camada do ozono
Convenção das Nações Unidas de combate a Desertificação nos
países afectados por seca grave e/ou desertificação.
Preocupa-se com o impacto da desertificação e da seca nos países
afectados na Ásia e na America Latina e particularmente em África.

Protocolo de Quioto à Convenção Quadro das Nações Unidas sobre

Mudanças Climáticas.
Tem em vista implementar os compromissos assumidos na
Convenção sobre as mudanças climáticas através de melhoramento
de eficiências energéticas (redução 5,2%) protocolo que surgere o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL).

Protocolo de Montreal sobre as substâncias que destroem a camada

do Ozono.
Preocupa-se em proteger a camada do ozono através de medidas
preventivas do controlo e redução das emissões.
Tratado internacional do clima
Criado atraves do comitê Intergovernamental de Negociação para
uma Convenção-Quadro sobre Mudanças Climáticas.

Acordo de Copenhague (Dinamarca, 2009)

• os países desenvolvidos deverão cortar 80% das emissões até

2050 e 20% até 2020.

• além de contribuir com a doação de US$ 30 bilhões anuais até

2012 para o fundo de luta contra o aquecimento global.
ÓRGÃOS E PROGRAMAS INTERNACIONAIS

PNUMA- Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente;

criado Estocolmo (Suécia, 1972);

IPCC- Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas,

criado na Conferência de Toronto (Canadá, 1988);

EIA- Enviromental Ivestigation Agency;

WMO- World Meteorological Organization;

WWF Fundo Mundial para a Natureza;

 Âmbito Internacional
Convenções, Protocolos, Tratados , Acordos

Âmbito Nacional
Quadro jurídico-ambiental
Leis, Regulamentos (Decretos)

Âmbito Nacional
Legislação ambiental
complementar

Âmbito Local
PDL, Diretórios,
PES
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL EM MOÇAMBIQUE

Lei 20/97 de 1 outubro

 CAPÍTULO V - PREVENÇÃO DE DANOS AMBIENTAIS

Artigo 15: Licenciamento ambiental

1. Todas actividades que pela sua natureza são susceptíveis de causar

danos no ambiente devem possuir uma licença ambiental,

2. A licença será emitida com base na avaliação do impacto

ambiental(AIA).

Artigo 16: Avaliação do Impacto Ambiental

1. A AIA tem como base o estudo do impacto ambiental (EIA) e é

realizada por entidades credenciadas pelo governo

2. Prevê legislação específica para os procedimentos em ≠ casos.

Artigo 17: Conteúdo mínimo do EIA

a) Resumo não técnico;

b) Descrição da atividade a desenvolver;
c) Situação ambienta do local da implantação;
d) Modificações provocadas nas diferentes componentes;
e) Medidas previstas para suprimir ou mitigar;
f) Sistemas de controlo e Monitorização

Artigo 18: Auditoria Ambiental

1. Obrigatoriedade das auditorias ambientais

2. Obrigatoriedade de reparação de danos ambientais

Lei 20/97 de 1 outubro

 Regulamentos

• Regulamento sobre o Processo de Avaliação do Impacto Ambiental

(Decreto n.º 45/2004, de 29 de Setembro e alterações introduzidas
pelo Decreto n.º 42/2008, de 4 de Novembro);

• Directiva Geral para Estudos de Impacto Ambiental (Diploma

Ministerial n.º 129/2006, de 19 de Julho);

• Directiva Geral para a Participação Pública, no Processo de

Avaliação de Impacto Ambiental (aprovada pelo Diploma Ministerial
n.º 130/2006, de 19 de Julho);

• Regulamento relativo ao Processo de Auditoria Ambiental ( Decreto

n.º 25/2011, de 15 de Junho).
Decreto 45/2004

Artigo 3- categoriza as actividades de acordo com os

níveis de avaliação a que devem ser submetidos

Artigo 04 - isenção da realização de um EIA.

Artigo 06 - Instrução do processo
Artigo 07 - Pré- avaliação
Artigo 08 - Critérios de avaliação
Artigo 10 - Pré- vialidade e definição do âmbito EPDA
Artigo 14 - Termos de Referência
Artigo 12 - Estudo do impacto Ambiental;
Artigo 13 - Estudo Ambiental Simplificado.

Decreto 45/2004; Decreto 42/2008

 Âmbito Internacional
Convenções, Protocolos, Tratados , Acordos

Âmbito Nacional
Quadro jurídico-ambiental
Leis, Regulamentos (Decretos)

Âmbito Nacional
Legislação ambiental
complementar

Âmbito Local
PDL, Diretórios,
PES
 Legislação Específica (Complementar)

Lei de Águas, Lei 16/91, de 3 de Agosto

• Artigo 51: Contaminação da água
• Artigo 53: Actividades interditas

Lei de Terras, Lei 19/97 de 1 de Outubro

CAPÍTULO II
• Artigo 6 : Domínio público
• Artigo 7 : Zonas de protecção total
• Artigo 8 : Zonas de protecção parcial
• Artigo 20: Licenciamento e DUAT

Regulamento da Lei de Terra Decreto 66/98 de 8 de Dezembro

Lei de Minas , Lei 14/2003, de 26 de Julho.
•Artigo 15: licença ambiental e DUAT
•Artigo 37: Classificação ambiental das actividades mineiras.

Lei de Florestas e Fauna Bravia, Lei 10/99, de 07 de Julho

Capítulo II
• Protecção dos Recursos Florestais e Faunísticos

• Artigo 10
a)parques nacionais;
b)reservas nacionais;
c)zonas de uso e de valor histórico cultural.

• Artigo 32 : - Períodos de defeso

Lei de Ordenamento do Território, Lei n° 19/2007 de 18 de Julho;

Lei de Pescas, Lei nº 3/90 de 26 de Setembro;

Lei do Turismo, Lei nº 4/2004 de 17 de Junho;

Entre outras Leis ...

 Âmbito Internacional
Convenções, Protocolos, Tratados , Acordos

Âmbito Nacional
Quadro jurídico-ambiental
Leis, Regulamentos (Decretos)

Âmbito Nacional
Legislação ambiental
complementar

Âmbito Local
PDL, Diretórios,
PES
 Quadro Legal de Âmbito Local

• Plano Estratégico de Desenvolvimento Provincial, Distrital ou

Autarquico;

• Plano Economico e Social – PES;

• Perfil Distrital;

• Directorios Provinciais, Municipais ou Distritais;

• Programas e Projectos especificos de ambito local

 Principais Intervenientes no AIA

Proponente

A autoridade competente de AIA

Outras agências/OG/ONG

Consultores ambientais

Afetados Diretos

Comunidades/Sociedade civil (afetados indiretos)

 Valores de AIA

Três valores centrais da AIA (Ridway, B. et al., 1996):

• Sustentabilidade: o processo de AIA deverá resultar na

salvaguarda do ambiente.

• Integridade: o processo de AIA deverá estar de acordo com

os limites e padrões estabelecidos.

• Utilidade: o processo de AIA deverá providenciar uma

informação credível e balanceada para a tomada de decisão.
 Princípios de AIA

Oito Princípios Guiam a AIA (Ridgway, B. et al.,1996):

• Participação: interessadas e afectadas deverão ter acesso ao

processo

• Transparência: decisões tomadas deverão ser abertas e

acessíveis.

• Certeza: o processo e o período de avaliação deverá ser

previamente acordado e seguido por todos os participantes.

• Responsabilidade: os decisores são responsáveis por todas

decisões que tomam sobre o processo de avaliação.
• Credibilidade: Profissionalismo e Objectividade.

• Custo eficácia: Assegurar a protecção ambiental no menor

custo possível a sociedade.

• Flexibilidade: adaptar se eficaz e efectivamente com qualquer

proposta ou decisão.

• Praticabilidade: a informação e os resultados providenciados

pelo processo de avaliação são úteis para a tomada de decisão e
planificação.
Conhecimentos Integrados a AIA
A mudança de atitude ?
Seja o exemplo !!!