Você está na página 1de 14

1

UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ


CURSO DE GRADUAÇÃO BACHARELADO EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS

CARLOS JHONATHA FREIRES DA SILVA

O PROCESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA: UMA ANALISE NO


MUNICIPIO DE IGUATU-CE

IGUATU-CE
2022
2

CARLOS JHONATHA FREIRES DA SILVA

O PROCESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA: UMA ANALISE NO


MUNICIPIO DE IGUATU-CE

Artigo apresentado ao Curso de Ciências


Contábeis, da Universidade Estadual Vale do
Acaraú (UVA), como requisito parcial para
obtenção do título de bacharel em ciências
contábeis.

Orientadora: Profª. Ms. Joyce Arrais de Araújo


Andrade.

IGUATU/CE
2022
3

O PROCESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA: UMA ANALISE NO


MUNICIPIO DE IGUATU-CE

RESUMO

A contabilidade, na sua condição de ciência social, cujo objeto é o Patrimônio, deste modo
adentra-se ao contexto do processo licitatório no âmbito público deste modo o presente trabalho
visa analisar a forma pela qual acontece a contabilidade pública no município de Iguatu-CE. A
presente pesquisa caracteriza-se como descritiva com fundamento em uma abordagem
qualitativa. Entender que o processo licitatório na contabilidade pública é fácil de ser aplicado
e que a não compreensão é pelo fato de a população não conhecer as leis que regem, além de
ser na maioria das vezes algo anônimo, sendo que os atos públicos não devem ser mantidos em
sigilo. O presente trabalho se mostra relevante pelo fato de que o entendimento acerca do
processo licitatório na administração pública é fácil de ser aplicado e que a não compreensão é
pelo fato da população não conhecer as leis que regem, além de ser na maioria das vezes algo
anônimo, sendo que os atos públicos não devem ser mantidos em sigilo. O que impulsionou a
realização deste trabalho foi entender que o processo da licitação no município de Iguatu-CE,
uma vez que este deve ser de conhecimento de toda a sociedade, apresentando conceitos, e
ferramentas necessárias às decisões perante o processo de escolha dos fornecedores afim de
tornar um processo mais justo e eficaz.

Palavras-chave: Processo Licitatório. Administração Pública. Gestão.

ABSTRACT

Accounting, in its condition of social science, whose patrimony is the way to be treated in the
context of the public bidding process. The present research is characterized as descriptive based
on a qualitative approach. Understand that the bidding process in public accounting is easy to
apply and that it is not understood by the fact that a population, in addition to knowing the laws
that govern it, is not, in most cases, something anonymous, and the acts should not be unique
in secrecy. The present work is relevant due to the fact that the understanding of the bidding
process in the administration is easy to apply and that it is not understood because the population
does not know the laws that govern it, in addition to being mostly anonymous , being the public
acts must not be that in secrecy. What drove the realization of this work was to understand that
the bidding process in the municipality of Iguatu-CE, since this must be the knowledge of the
whole society, presenting the process of choosing government suppliers for those who want to
know and see changes that can make the same a fairer and more effective process.
Keywords: Bidding Process. Public administration. Management.
4

1 INTRODUÇÃO

Segundo as Normas Brasileiras de Contabilidade (2007) “a contabilidade, na sua


condição de ciência social, cujo objeto é o Patrimônio, busca, por meio da apreensão, da
quantificação, da classificação, do registro, da eventual sumarização, da demonstração, da
análise e relato das mutações sofridas pelo patrimônio da Entidade particularizada, a geração
de informações quantitativas e qualitativas sobre ela, expressas tanto em termos físicos quanto
monetários”.
Tendo como base o conceito citado acima, este trabalho acadêmico visa analisar todos
os aspectos da contabilidade pública com relação à licitação, que é um procedimento obrigatório
para aquisição de bens ou serviços públicos, o processo licitatório deve assegurar igualdade de
condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as
exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.(CF 1988, Art 37,XXI)
Por outro lado, será abordado conceitos sobre a contabilidade pública para melhor
entendimento de como deve acontecer a gestão pública, visando transmitir conhecimento à
população no que diz respeito a transparência dos atos públicos realizados pelos governos.
Será tratado no decorrer desta pesquisa sobre a administração do erário público e como
a sua má administração pode interferir em relação às fraudes praticados pelos gestores. Além
de analisar como os tribunais competentes pela fiscalização agem perante os atos praticados
pelos administradores públicos.
O presente trabalho abordará um estudo de caso no município de Iguatu, localizado na
região Centro Sul do Ceará, o mesmo demonstrará como acontece o processo de licitação no
referido local, a partir de uma perspectiva crítica analítica do processo de contratação de
empresas prestadoras de serviços do mesmo, considerando as modalidades utilizadas para tal
ato, destaca-se ainda que o trabalho tecerá seus estudos adentrando em contextos que buscará
às dificuldades enfrentadas pelos licitantes.
O projeto tem como objetivo geral analisar a forma pela qual acontece o processo
licitatório no município de Iguatu/CE. Já os específicos: identificar quais as maiores
dificuldades enfrentadas pelos licitantes; verificar os aspectos que são utilizados na escolha do
licitante; analisar a legalidade na realização das licitações de Iguatu-CE.
O presente trabalho se mostra relevante pelo fato de que o entendimento acerca do
processo licitatório na administração pública é fácil de ser aplicado e que a não compreensão é
pelo fato da população não conhecer as leis que regem, além de ser na maioria das vezes algo
anônimo, sendo que os atos públicos não devem ser mantidos em sigilo.
O que impulsionou a realização deste trabalho foi entender que o processo da licitação
no município de Iguatu-CE, uma vez que este deve ser de conhecimento de toda a sociedade,
apresentando conceitos, definições e ferramentas necessárias às decisões perante o processo de
escolha dos fornecedores do governo para quem pretende conhecer e ver mudanças que podem
fazer do mesmo um processo mais justo e eficaz
A presente proposta de pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso do tipo
descritivo como fundamento em uma abordagem qualitativa. Segundo Gil (2016) a pesquisa
qualitativa é um tipo de pesquisa que busca aprofundar a análise, tanto quanto possível e não
apenas conhecer os fatos de forma sumária, a partir de uma primeira aproximação.
5

Destaca-se ainda que o trabalho está dividido em 3 sessões sendo elas: Revisão de
literatura, com os tópicos: Conceituando o processo licitatório na contabilidade pública, a
relevância do contador na licitação pública, a comissão de contratação do processo licitatório:
nepotismo; Metodologia; Resultados e discussão; conclusão e ao final as referências.

2 REVISÃO DE LITERATURA

2.1 CONCEITUANDO O PROCESSO LICITATÓRIO NA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA.

Conforme Ferraz et al. (2016), “A licitação é instrumento tradicional no direito


brasileiro e mundial.” Já para Triunfo Legis (2019), “é para todo aquele que seja capaz de
vender o produto e/ou serviço que está indicado no edital de licitação de acordo com as regras
já estabelecidas.”
Licitação – em suma síntese – é um certame que as entidades governamentais devem
promover e no qual abrem disputa entre os interessados em com elas travar
determinadas relações de conteúdo patrimonial, para escolher a proposta mais
vantajosa às conveniências públicas. Estriba-se na idéia de competição, a ser travada
isonomicamente entre os que preencham os atributos e aptidões necessários ao bom
cumprimento das obrigações que se propõem assumir (MELLO, 2019)

Desta forma, se pode conceituar a licitação como um meio pelo qual a


administração pública tem para contratar serviços do setor privado, estes que vão desde a
contratação de um profissional liberal até uma empresa de grande porte. A licitação nada mais
é do que uma série de procedimentos administrativos (porque fazem parte da administração
pública) para compras ou serviços encomendados pelo governo federal, estadual ou municipal,
ou seja, todos os órgãos públicos. Em termos mais simples, podemos dizer que o governo deve
comprar e subcontratar serviços de acordo com a lei. A licitação é, no entanto, um processo
formal em que existe concorrência entre as partes interessadas.
A Doutrina, através da Lei Nº 12.349, de 15 de DEZEMBRO de 2010. Traz o
objetivo de licitação em seu artigo 3º, alterando assim o que estava previsto na lei Nº 8.666, de
21 de junho de 1993:
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da
isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita
conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são
correlatos(BRASIL, 2010).

Por meio da Doutrina e de todos os conceitos abordados anteriormente, ver que a


licitação nada mais é que um processo pelo qual a administração pública tem para selecionar as
melhores propostas, vendo qual deles estão em conformidade com a lei. A possibilidade de
fazer propostas deve ser estendida ao maior número de pessoas possível, a fim de permitir a
ampla participação de todos. Respeitando o princípio da isonomia ou igualdade, este que faz
com que ninguém obtenha privilégios dando igualdade de tratamento de todos os interessados
em colocar seus produtos ou serviços à disposição dos órgãos públicos; deve respeitar o
princípio da publicidade, onde todo o procedimento deve estar público e acessível a todos que
se interessarem.
6

Sem esquecer que todos os aspectos de legalidade devem ser observados na realização
do processo licitatório. Além de aderir a princípios específicos do processo, como apego à
ferramenta de conjuração, julgamento objetivo e velocidade. Estes princípios promovem a
democracia e evitam alguns vícios que podem ser fatais para uma boa administração.

2.2 A RELEVÂNCIA DO CONTADOR NA LICITAÇÃO PÚBLICA.

Meirelles (2013, p. 45) assegura que “se trata da modalidade que visa proporcionar
igualdade de oportunidades aos que desejam prestar serviços ou oferecer produtos ao ente
público, ou seja, a administração estabelece seus padrões”, esses padrões atuam como
instrumento, sendo uma personificação do princípio da eficiência. Este visa que a administração
ofereça os serviços públicos com total atenção as necessidades e interesses públicos.

Onde bem fala Maria Sylvia Zanella di Pietro:

A eficiência é princípio que se soma aos demais princípios impostos à Administração,


não podendo sobrepor-se a nenhum deles, especialmente ao da legalidade, sob pena
de sérios riscos à segurança jurídica e ao próprio Estado de Direito (ZANELLA,
2019).

Para Possidônio et al. (2019) “sua grande importância é de garantir a melhor proposta,
na qual, seja a mais vantajosa e que assegure as condições necessárias, visando o interesse do
público e na garantia dos direitos do coletivo.”
Vê-se que é importante contar com a ajuda de um contador em todas as etapas do
processo licitatório. Ele não irá apenas auxilia a empresa a fazer uma proposta que atenda às
necessidades do edital e do seu orçamento, mas também auxilia a empresa a apresentar
corretamente todos os documentos necessários para evitar erros e outros problemas diversos.
O contador é o profissional idôneo para organizar os documentos exigidos no
edital, administrar os trâmites de emissão de certidões de conformidade, apurar a situação
tributária e financeira dos órgãos públicos e examinar dados para esclarecimento de erros
administrativos, contábeis e financeiros corretivos da empresa que podem levar a
irregularidades. (NASCIMENTO, 2019)
Sabemos que um dos critérios para a qualificação econômico-financeira é
demonstrando a condição financeira real da empresa. Esta análise de qualificação é realizada
por meio de apresentação de demonstrações contábeis, pelas quais podemos destacar balanço
patrimonial, demonstração de resultado do exercício – DRE, e outras demonstrações. O
profissional mais qualificado para elaborar esses documentos, é o contador. Pois irá prestar uma
informação segura sobre a empresa, ele é o responsável por corrigir erros fiscais, resolver
procedimentos inadequados e resolver questões relacionadas aos órgãos da administração
pública.

2.3 A COMISSÃO DE CONTRATAÇÃO DO PROCESSO LICITATÓRIO: NEPOTISMO.


7

Teoricamente, as comissões de licitação são constituídas pelos governantes que


representa a autoridade administrativa. Ela é formada por agentes públicos nomeada pelo
governo, que têm por missão obter, rever e avaliar os documentos e procedimentos relativos às
licitações públicas nas modalidades de concorrência, concurso, leilão, pregão e diálogo
competitivo, conforme o apresentado no artigo 6º, inciso L, da Lei 14.133, de 01 de Abril de
2021:
L - Comissão de contratação: conjunto de agentes públicos indicados pela
Administração, em caráter permanente ou especial, com a função de receber,
examinar e julgar documentos relativos às licitações e aos procedimentos auxiliares
(BRASIL, 2021).

O parentesco foi o foco dos tribunais, afirmando que não é especificamente mencionado
por lei como uma espécie de barreira à participação em licitações. A Constituição Federal prevê
que as obras, as compras e os serviços sejam adjudicados em processo de licitação pública, que
garante as mesmas condições a todos os licitantes, cabendo à Lei 8.666 /93 regulamentar o
dispositivo constitucional que trata da licitação obrigatória (Art. 37, Inc. XII).
Pelo menos em teoria, não se pode afirmar que a presença de empresas pertencentes a
familiares de administradores e funcionários em procedimentos licitatórios constitua
necessariamente a hipótese de abuso de propósito. No entanto, existe um risco claro de
preferência, cuja gravidade define a relação de parentesco, o que indica a alta probabilidade de
comprometer a igualdade entre os licitantes, e a vantagem do lance vencedor aqui é analisar
quem está na omissão óbvia ou deficiência da Lei dos Mandamentos por expressamente não
incluí-la no rol de entraves previsto no art. 9º, § 3º da Lei 8.666 / 93, as hipóteses que aqui
chamaremos de nepotismo na licitação, sem que haja controle preventivo para evitar desvios de
finalidade causados por esse tipo de vínculo pessoal.

3 METODOLOGIA

A presente proposta de pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso do tipo


descritivo como fundamento em uma abordagem qualitativa. Tendo em vista os objetivos deste
estudo, a pesquisa pode ser classificada como ferramenta de pesquisa uma análise comparativa
e uma análise documental. Além de atualizar as referências. Gil (2016) define que a pesquisa
descritiva tem como principal intuito a descrição das características de determinada população
ou fenômeno ou, então, o estabelecimento de relações entre variáveis.
Dessa forma, esse tipo de pesquisa tem como objetivo possibilitar uma maior
assimilação sobre o significado e a experiência e estimular uma melhor compreensão nas
circunstâncias em que os indivíduos se deparam (SAMPIERE et al, 2013). Uma característica
da pesquisa qualitativa e a concepção da realidade, a pesquisa pode ser percebida a ato subjetivo
dessa construção (GUNTHER, 2006).
A relativa abordagem será realizada uma pesquisa acerca dos processos licitatórios no
Município de Iguatu, no Estado do Ceará, o qual tem uma estimativa de 102.614 habitantes,
localizado na região centro sul, delimitado pelos municípios de Quixelô e Acopiara ao Norte,
Cariús e Cedro ao Sul, Icó e Orós ao Leste, Jucás a Oeste, distante 378 km da capital Fortaleza.
(IBGE-2010).
A coleta de dados se dará por meio de entrevista do tipo semiestruturada aplicada via
formulário no google formulário, a qual estará composta por um roteiro antecipadamente
elaborado com perguntas objetivas e subjetivas.
8

Em relação a coleta de dados Andrade (2010) escreve o seguinte:


Para a coleta de dados deve-se elaborar um plano que especifique os pontos de
pesquisa e os critérios para a seleção dos possíveis entrevistados e dos informantes
que responderão aos questionários ou formulários. A coleta de dados constitui uma
etapa importantíssima da pesquisa de campo, mas não deve ser confundida com a
pesquisa propriamente dita. Os dados coletados serão posteriormente elaborados,
analisados, interpretados e representados graficamente. Depois, será feita a discussão
dos resultados da pesquisa, com base na análise e interpretação dos dados
(ANDRADE, 2010).

Com relação a entrevista segundo Minayo (2013) a entrevista semiestruturada é aquela


que segue um formulário que seja adequado ao uso do pesquisador, construído a partir de
questões que podem ser respondidas com maior precisão as perguntas abordadas, com o mérito
de conseguir compreender de forma clara e objetiva.
Para a análise dos dados, será realizada a categorização de forma descritiva e
interpretativa dos elementos adquiridos por meio da entrevista. Esta técnica foi escolhida de
forma a realizar uma análise detalhada, obtendo assim uma categorização dos dados obtidos de
forma organizada, podendo, dessa maneira, facilitar a análise dos dados qualitativos,
necessitando sempre levar em consideração o ponto de vista dos sujeitos. Os dados
posteriormente serão discutidos utilizando-se o referencial teórico adotado nesse estudo para
embasar as discussões (LAKATOS et al,2010).

4 ANÁLISE DE RESULTADOS

A seguir apresenta-se uma tabela com os processos de licitação realizados no município


de Iguatu-ce, ao qual todos os dados foram retirados do portal da transparência do referido
município.

Nº PROCESSO OBJETO PUBLICAÇÃO DATA

EA – TP Nº EXTRATO DOS 10/06/2022 10/06/2022


2021.03.05.01 -PMI-DIV ADITIVOS - TOMADA
DE PREÇOS Nº
2021.03.05.01 -PMI-DIV

EC – PP N.º EXTRATO DO 10/06/2022 10/06/2022


2022.05.16.02 -PMI- CONTRATO - PREGÃO
SECES PRESENCIAL N.º
2022.05.16.02 -PMI-
SECES

ER- INEXIBILIDADE EXTRATO DE 10/06/2022 10/06/2022


N.º 2022.06.07.01 -PMI- RATIFICAÇÃO-
SECES INEXIBILIDADE N.º
2022.06.07.01 -PMI-
SECES

ACL – PERP Nº AVISO DE 09/06/2022 10/06/2022


2022.04.18.01- CONTINUAÇAO DE
PMI/FUSPI LICITAÇAO - PREGAO
ELETRONICO PARA
REGISTRO DE PREÇO
9

Nº 2022.04.18.01-
PMI/FUSPI

EC- PERP N.º EXTRATO DO 09/06/2022 09/06/2022


2022.04.18.02 -PMI- CONTRATO- PREGÃO
SEMASPA ELETRONICO PARA
REGISTRO DE
PREÇOS N.º
2022.04.18.02 -PMI-
SEMASPA

EP – CD N.º EXTRATO DE 09/06/2022 09/06/2022


2022.05.19.01 -PMI- PUBLICAÇÃO -
SEGAB CONTRATO DIRETO
N.º 2022.05.19.01 -PMI-
SEGAB

EXR – PAA N.º EXTRATO DE 09/06/2022 09/06/2022


2022.05.12.01 -PMI-SAS RATIFICAÇÃO -
. PROCESSO DE
ADESÃO A ATA N.º
2022.05.12.01 -PMI-SAS
.

ERARP N°(s) EXTRATO RESUMIDO 09/06/2022 09/06/2022


2022.05.23.01, DAS ATAS DE
2022.05.23.02 e REGISTRO DE
2022.05.23.03 PREÇOS N°(s)
2022.05.23.01,
2022.05.23.02 e
2022.05.23.03

ARPL – PE AVISO DE 08/06/2022 08/06/2022


2022.03.11.01-PMI-SAS REVOGAÇÃO DO
PROCESSO
LICITATÓRIO
PREGÃO
ELETRÔNICO
2022.03.11.01-PMI-SAS

EXC – PAA N.º EXTRATO DO 08/06/2022 08/06/2022


2022.05.06.01-PMI-SAS CONTRATO -
PROCESSO DE
ADESÃO A ATA N.º
2022.05.06.01-PMI-SAS

AL – PP No AVISO DE LICITAÇÃO 07/06/2022 23/06/2022


2022.05.25.01-PMI- - PREGÃO
SEFAM PRESENCIAL No
2022.05.25.01-PMI-
SEFAM

FONTE: TCE-CE (2022)

Com base no exposto foi possível perceber que licitação é um processo que visa que
todos aqueles que estão participando tenham chances iguais, seja na hora da compra de um bem
ou serviço, na contratação de um funcionário, projeto científico ou artístico, ou na venda de
bens públicos.
10

No município de Iguatu observou-se que existem algumas diferentes modalidades de


licitação, como o pregão eletrônico, a concorrência e o diálogo competitivo, que acontecem
quando governo quer comprar bens ou contratar um serviço, o concurso, quando o poder
público deseja contratar funcionários, projetos científicos e artísticos, e o leilão, para quando o
estado quer vender bens que não precisa

Durante a pesquisa foi coletado a opinião das pessoas acerca da opinião sobre achar o
processo licitatório um meio justo para contratação dos fornecedores, onde a resposta obtida
vai ser apresentado abaixo por meio de gráfico.

FIGURA 1 -LICITAÇÃO COMO UM MEIO JUSTO DE


CONTRATAÇÃO

9%

SIM
27% NÃO
TALVEZ
64%

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR (2022)

Com base nos dados acima, é observado que mais da metade das pessoas entrevistadas
acreditam que a licitação é meio justo da administração pública realizar as contratações de
seus serviços ou fornecedores. As mesmas acreditam que na licitação se tem uma maior
transparência acerca da administração, evitando assim que a mesma extrapole na hora de
escolher os produtos e fornecedores, no quesito de valores. Os resultados deste estudo
mostraram que 64% dos que participaram da pesquisa acreditavam que a transparência era
uma característica essencial na seleção de produtos ou prestadores de serviços. Esta opinião
se dá porque acreditam que se não houvesse a licitação estaria abrindo brechas para acontecer
nepotismo dentro da gestão. Onde com base nas pesquisas a grande maioria das pessoas
acreditam não haver o mesmo na hora das contratações, conforme apresentado no gráfico
abaixo.
11

FIGURA 2 -NEPOTISMO NA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PARA O


ÓRGÃO PÚBLICO EM IGUATU-CE

42%
58%
SIM
NÃO

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR (2022)

A outra indagação realizada neste trabalho acadêmico foi sobre a importância do contador
na licitação, onde também dos entrevistados 55% disseram que o contador e importante para o
momento da licitação, 36% disseram que não, 8% talvez e 1% é que não sabia responder sobre
o assunto. De forma semelhante à primeira pergunta, questionamos sobre a necessidade de ter
um contador durante o processo de licitação , essas perguntas são relevantes porque no
momento que está acontecendo a mesma há muitas informações sobre ela, incluindo todos os
detalhes do objeto de contratação, valor da prestação de serviço ou produtos adquiridos, que
geralmente é enviado por meio do portal da transparência para conhecimento de toda a
sociedade e alguns casos onde a proposta é solicitada via e-mail, por isso é muito importante
certificar-se de que o contador esteja informado de todas essas informações, antes do início da
licitação para assim ajudar o seu cliente. Onde podemos confirmar esses dados no gráfico
abaixo:
12

FIGURA 3 - IMPORTÂNCIA DO CONTADOR NA LICITAÇÃO

1%
8% SIM

36% NÃO
55%
TALVEZ
NÃO SABE

Fonte: ELABORADO PELO AUTOR (2022)

Foi tirado desta análise que o contador ele vai ser importante no momento da licitação
para poder orientar as empresas na separação dos documentos necessários para a mesma, além
de assegurar a segurança da participação no processo, o contador fica responsável por
corrigir falhas fiscais, regulamentar procedimentos indevidos e resolver qualquer
intercorrência relativa aos órgãos da administração pública.

A Lei das Licitações, por sua vez, contém em seu artigo 9º uma lista de entraves à
participação direta ou indireta em licitações públicas por pessoas que tenham alguma relação
com gestores ou servidores públicos. Os obstáculos atuam como uma barreira que impede essa
participação independentemente de uma análise caso a caso e, portanto, atuam preventivamente
com base apenas no risco de danos decorrentes desses vínculos.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Com base no exposto no trabalho percebeu-se que a licitação nada mais é que um
processo pelo qual a administração pública tem para selecionar as melhores propostas, vendo
qual deles estão em conformidade com a lei. A possibilidade de fazer propostas deve ser
estendida ao maior número de pessoas possível, a fim de permitir a ampla participação de todos.
Respeitando o princípio da isonomia ou igualdade, este que faz com que ninguém obtenha
privilégios dando igualdade de tratamento de todos os interessados.

Por fim pontua-se que este possibilitou analisar a forma pela qual acontece o
processo licitatório no município de Iguatu/CE através das possíveis dificuldades enfrentadas
pelos licitantes que por sua vez estas não foram expressas no sites mas percebeu-se a
participação de poucas empresas qualificadas para participar deste projeto o que pode ser
13

pontuado como um empecilho, destaca-se ainda que o trabalho possibilitou verificar os aspectos
que são utilizados na escolha do licitante a analisar a legalidade na realização das licitações de
Iguatu-CE.

REFERÊNCIAS

ANDRADE, Maria Margarida de. Introdução à Metodologia do Trabalho Científico. 10ª ed.
São Paulo: Atlas, 2010.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF:


Senado Federal: Centro Gráfico, 1988

BRASIL. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com alterações resultantes da Lei 8.883, de
08 de junho de 1994 e da Lei 9.648, de 27 de maio de 1998. Diário Oficial da
República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 21 jun 1993. Disponível em:<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm> acesso em: 07 de Março de
2021.

BRASIL. Lei Nº 12.349, de 15 de Dezembro de 2010: Conversão da Medida Provisória nº


495, de 2010. Brasília, DF, 15 dez. 2010.

BRASIL. Lei Nº 14.133, de 1 de Abril de 2021. Brasília, DF, 10 jun. 2021

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 24. ed. rev. ampl.
e atual. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.

FERRAZ, Luciano et al. Função regulatória da licitação. Rev.A&c de Direito Administrativo


& Constitucional, Belo Horizonte, v. 3, n. 11, p. 133-142, Trimestral, 2003.

GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
GÜNTHER, Hartmut. Pesquisa qualitativa versus pesquisa quantitativa: esta é a questão?
Psicologia: Teoria e Pesquisa, Brasília, v. 22, n. 2, p. 201-210, maio-ago. 2006. Disponível
em: <https://www.scielo.br/j/ptp/a/HMpC4d5cbXsdt6RqbrmZk3J/?format=pdf&lang=pt>.
Acesso em: 15 jun. 2022.

IBGE, Censo Demográfico 2010, Área territorial brasileira. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.
MEDEIROS, J. B. Redação Científica: a prática de fichamentos, resumos, resenhas. São
Paulo: Atlas, 2000.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2013.

MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 17. ed. rev. e atual.
São Paulo: Malheiros, 2004.

MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento: Pesquisa qualitativa em saúde. São Paulo:


Hucitec, 2013.
14

NASCIMENTO, Eduardo, Como um contador pode ser um grande aliado em processos


licitatórios?, Meu Amigo Contador, disponível em: encurtador.com.br/vJKR2 Acesso em 04
de Maio de 2021.

PASSIDÔNIO, Abel Felix; TORRES, Valesca Leão Jacinto. Gestão Pública: Estudo
Bibliográfico sobre a importância das licitações para a Administração Pública. Id on Line
Rev.Mult. Psic.,vol.13, n.45 SUPLEMENTO 1, p. 183-190. ISSN: 1981-1179, 2019.

SAMPIERI, Roberto Hernández et al. Metodologia de pesquisa. 5 ed. Dados eletrônicos -


Porto Alegre: Penso, 2013.

ZANELLA,D. Pietro, Maria Sylvia. Direito Administrativo. 24ª edição, Editora Atlas, São
Paulo, 2019.

Você também pode gostar