UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ – UVA

O PROCESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA: UMA ANÁLISE NO MUNICÍPIO

DE IGUATU-CE.

Orientadora: Prof. Ms. Joyce Arrais de Araújo Andrade.

JUNHO /2022
 O PROCESSO LICITATÓRIO NA CONTABILIDADE PÚBLICA: UMA ANÁLISE NO MUNICÍPIO DE IGUATU-CE.

•CARLOS JHONATHA FREIRES DA SILVA

 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO

2 REFERENCIAL TEÓRICO

3 METODOLOGIA

4 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
 INTRODUÇÃO

Este trabalho acadêmico visa analisar todos os aspectos da contabilidade pública com relação à
licitação, que é um procedimento obrigatório para aquisição de bens ou serviços públicos, o processo
licitatório deve assegurar igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.(CF 1988, Art 37,XXI)

O presente trabalho abordará um estudo de caso no município de Iguatu, localizado na região

Centro Sul do Ceará, o mesmo demonstrará como acontece o processo de licitação no referido local, a
partir de uma perspectiva crítica analítica do processo de contratação de empresas prestadoras de
serviços do mesmo, considerando as modalidades utilizadas para tal ato, destaca-se ainda que o
trabalho tecerá seus estudos adentrando em contextos que buscará às dificuldades enfrentadas pelos
licitantes.
 OBJETIVO DO TRABALHO

OBJETIVO GERAL
Analisar a forma pela qual acontece o processo licitatório no município de
Iguatu/CE.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificar quais as maiores dificuldades enfrentadas pelos licitantes;
- Verificar os aspectos que são utilizados na escolha do licitante;
- Analisar a legalidade na realização das licitações de Iguatu-CE.
- FERRAZ, Luciano et al (2016)

- MELLO, Celso Antonio bandeira de. (2019).

- MEIRELLES, Hely Lopes (2013)

REFERENCIAL TEÓRICO
- NASCIMENTO, Eduardo (2019)

- BRASIL, (2021)

- PASSIDÔNIO, Abel Felix; TORRES, Valesca

Leão Jacinto (2019).
 2. REFERENCIAL TEÓRICO

Conforme Ferraz et al. (2016), “A licitação é instrumento tradicional no direito

brasileiro e mundial.” Já para Triunfo Legis (2019), “é para todo aquele que seja capaz de
vender o produto e/ou serviço que está indicado no edital de licitação de acordo com as
regras já estabelecidas.”

A Doutrina, através da Lei Nº 12.349, de 15 de DEZEMBRO de 2010. Traz o objetivo

de licitação em seu artigo 3º, alterando assim o que estava previsto na lei Nº 8.666, de 21 de
junho de 1993:

Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da

isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade
com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos(BRASIL, 2010).
 A RELEVÂNCIA DO CONTADOR NA LICITAÇÃO PÚBLICA

• O contador é o profissional idôneo para organizar os documentos exigidos no edital, administrar

os trâmites de emissão de certidões de conformidade, apurar a situação tributária e financeira
dos órgãos públicos e examinar dados para esclarecimento de erros administrativos, contábeis
e financeiros corretivos da empresa que podem levar a irregularidades. (NASCIMENTO, 2019)
• Para Possidônio et al. (2019) “sua grande importância é de garantir a melhor proposta, na qual,
seja a mais vantajosa e que assegure as condições necessárias, visando o interesse do público
e na garantia dos direitos do coletivo.”
 A COMISSÃO DE CONTRATAÇÃO DO PROCESSO LICITATÓRIO:
NEPOTISMO.

• Teoricamente, as comissões de licitação são constituídas pelos governantes que representa a

autoridade administrativa. Ela é formada por agentes públicos nomeada pelo governo, que têm por
missão obter, rever e avaliar os documentos e procedimentos relativos às licitações públicas nas
modalidades de concorrência, concurso, leilão, pregão e diálogo competitivo, conforme o
apresentado no artigo 6º, inciso L, da Lei 14.133, de 01 de Abril de 2021:
• L - Comissão de contratação: conjunto de agentes públicos indicados pela Administração, em
caráter permanente ou especial, com a função de receber, examinar e julgar documentos relativos
às licitações e aos procedimentos auxiliares (BRASIL, 2021).
 3 METODOLOGIA

A presente proposta de pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso

do tipo descritivo como fundamento em uma abordagem qualitativa. Tendo em
vista os objetivos deste estudo, a pesquisa pode ser classificada como ferramenta
de pesquisa uma análise comparativa e uma análise documental. Além de
atualizar as referências.

A coleta de dados se dará por meio de entrevista do tipo semiestruturada

aplicada via formulário no google formulário, a qual estará composta por um
roteiro antecipadamente elaborado com perguntas objetivas e subjetivas.
 3 METODOLOGIA

• Gil (2016) define que a pesquisa descritiva tem como principal intuito
a descrição das características de determinada população ou
fenômeno ou, então, o estabelecimento de relações entre variáveis.
4. ANÁLISE DE RESULTADOS

• Durante a pesquisa foi coletado a opinião das pessoas acerca da opinião

sobre achar o processo licitatório um meio justo para contratação dos
fornecedores, onde a resposta obtida vai ser apresentado abaixo por
meio de gráfico.
GRÁFICO 1 – LICITAÇÃO COMO UM MEIO JUSTO PARA
CONTRATAÇÃO

9%

SIM
27% NÃO
TALVEZ
64%

Fonte: Elaborada pelo

autor (2022)
 Com base nos dados acima, é observado que mais da metade das
pessoas entrevistadas acreditam que a licitação é meio justo da administração
pública realizar as contratações de seus serviços ou fornecedores.
Esta opinião se dá porque acreditam que se não houvesse a licitação
estaria abrindo brechas para acontecer nepotismo dentro da gestão. Onde com
base nas pesquisas a grande maioria das pessoas acreditam não haver o mesmo
na hora das contratações, conforme apresentado no gráfico abaixo.
GRÁFICO 2 - NEPOTISMO NA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PARA O ÓRGÃO PÚBLICO EM
IGUATU-CE.

42%

58%

SIM NÃO

Fonte: Elaborada pelo

autor (2022)
 A outra indagação realizada neste trabalho acadêmico foi sobre a
importância do contador na licitação, onde também dos entrevistados 55%
disseram que o contador e importante para o momento da licitação, 36%
disseram que não, 8% talvez e 1% é que não sabia responder sobre o assunto.
Onde podemos confirmar esses dados no gráfico abaixo:
 GRÁFICO 3 – IMPORTÂNCIA DO CONTADOR NA LICITAÇÃO.

8%
1%

SIM NÃO TALVEZ

36% 55%

NÃO SABE

Fonte: Elaborada pelo

autor (2022)
 Foi tirado desta análise que o contador ele vai ser importante no momento da licitação
para poder orientar as empresas na separação dos documentos necessários para a mesma,
além de assegurar a segurança da participação no processo, o contador fica responsável por
corrigir falhas fiscais, regulamentar procedimentos indevidos e resolver qualquer
intercorrência relativa aos órgãos da administração pública.
 CONSIDERAÇÕES
FINAIS

• Com base no exposto no trabalho percebeu- • Sendo assim, a principal contribuição

se que a licitação nada mais é que um desse estudo consiste no fato de
processo pelo qual a administração pública analisar a dificuldade enfrentada pelos
tem para selecionar as melhores propostas, licitantes, e analisar a legalidade nas
vendo qual deles estão em conformidade
licitações do município de Iguatu/CE.
com a lei.
• A possibilidade de fazer propostas deve ser
estendida ao maior número de pessoas
possível, a fim de permitir a ampla
participação de todos. Respeitando o
princípio da isonomia ou igualdade, este que
faz com que ninguém obtenha privilégios
dando igualdade de tratamento de todos os
interessados.
OBRIGADO!