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Lucas do Rio verde

PRESSUPOSTOS DA
LICITAÇÃO

Alunas: Erika, Thawany, Millena e Emanuele

1. Conceito
Os pressupostos da licitação são os requisitos essenciais
para que a licitação possa ocorrer ou ter um resultado válido.
Como um procedimento formal de disputa, é preciso que alguns
elementos e situações estejam caracterizados para que a
licitação seja viável e vantajosa ao interesse público.

Basta que apenas um deles não esteja presente para que a

licitação não seja a opção correta para realizar a contratação
pública.
 2. Objetivos
• Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de
contratação mais vantajoso para a Administração Pública,
inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;

• Assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como

a justa competição;

• Evitar contratações com sobrepreço ou com preços

manifestamente inexequíveis e superfaturamento na
execução dos contratos;

• Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional

sustentável.

• Pela redação do artigo, os objetivos são consubstanciados

em condutas ativas (assegurar, evitar e incentivar).
 3. Os pressupostos
Para haver licitação necessário três pressupostos: lógico,
jurídico e fático. Se não tiver um dos três, é contratação direta.

• Pressuposto logico (art. 25, I, Lei n. 8666/93 )

• Pressuposto jurídico (art. 24, I, da Lei n. 8.666/93)
• Pressuposto fático (art. 24, V, Lei 8666/93)

LOGICO FÁTICO JURÍDICO

 3. 1. Pressuposto Logico
• A existência de pluralidade de objetos e de fornecedores ou
prestadores de serviços. trata-se da pluralidade de objetos e da
pluralidade de ofertas. Vários entes interessados devem produzir o
objeto pretendido pela administração pública, bem como devem
ofertá-los à ela, a fim de que possa perfazer o negócio mais
vantajoso; (ex: objeto de fabricação exclusiva, mas vendido por
vários);
 3. 2. Pressuposto Jurídico
• O Pressuposto Jurídico diz que a licitação deve seguir uma razão de total interesse
publico, dessa forma deve proteger e perseguir o interesse publico usando as
melhores propostas e selecionando as prepostas mais vantajosas para o interesse
publico. É necessários uma sequencia de atividades e processos entre os
administradores e os interessados, esse é um processo formal onde a uma
competição entre os interessados

• Para que o processo da licitação aconteça é preciso que a administração divulgue o

que pretende selecionar e contratar, para que os fornecedores providencie
documentos e propostas que se obedeça ao processo formal

• Há casos em que a instauração da licitação não atende os interesses públicos,

faltando os pressupostos jurídicos, por esse motivo a competição será considerada
inviável.

• A licitação é um processo vinculado a varias regras, onde o administrador deve

seguir e observá-las rigorosamente, assim preservando os direito dos fornecedores
na realização da licitação. Esse é um aspecto decorrente do principio da probidade,
do Art.3 do estatuto de contratos e licitações .
 3. 4. Pressuposto Fático
• A existência de pluralidade de interessados aptos a proceder à
disputa pública. Aqui, não basta existir opções de fornecedores, é
preciso que eles tenham vontade de participar da licitação e que
sejam capazes de cumprir as regras do edital. A ausência de
interessados resulta em licitação deserta. A presença de
fornecedores incapazes, seja quanto ao preço ou quanto à
habilitação, gera uma licitação fracassada. Perceba que este é o
pressuposto para que a licitação tenha um vencedor, e não para
que ela seja realizada. De tal modo, fica claro que este
pressuposto só poderá ser avaliado após a realização da licitação.
4. Licitação Deserta e
Fracassada
• LICITAÇÃO DESERTA
a licitação é denominada “deserta” quando há ausência de interessados no certame.

• LICITAÇÃO FRACASSADA
a licitação é denominada “fracassada” quando ocorre a desclassificação de todas as
propostas ou a inabilitação de todos os licitantes.

O artigo 75 da nova Lei de Licitações traz as possibilidades de que o gestor

dispense a licitação, seja em razão de valor, seja de acordo com o objeto, seja no caso de
licitação deserta ou fracassada:

Art. 75. É dispensável a licitação:

III – para contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de licitação
realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que naquela licitação:
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas válidas;
b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente superiores aos
praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes;
4. 1. Lei n° 14.133: Pressupostos
para dispensa
Diferentemente da Lei nº 8.666/1993, a Lei nº 14.133/21 – nova Lei de
Licitações, contemplou as licitações desertas e fracassadas e a possibilidade
de dispensar a licitação para contratar num mesmo dispositivo,
especificamente no art. 75, inc. III.

1. Para a legitimidade da contratação direta, deverão ser observadas todas

as condições definidas em edital de licitação. Vale dizer que, deverão ser
respeitadas todas as condicionantes previstas no ato convocatório
relacionadas à apresentação das propostas – o que abriga não apenas as
especificações do objeto e condições de execução, como também o valor
máximo definido – e aquelas definidas para análise e julgamento da
habilitação.

2. Só será possível a contratação direta diante de licitação deserta ou

fracassada se o procedimento ocorreu há menos de um ano. Trata-se da
indicação de um elemento objetivo de análise, que irá nortear a
Administração até quanto tempo, após o resultado infrutífero do certame,
será possível realizar a contratação direta. Após esse lapso será
necessário realizar uma nova licitação
5. A nova Lei de Licitações
O que é a Lei 14.133?

A Lei 14.133 é a nova lei de licitações e contratos administrativos

do Brasil. Ela foi sancionada em 2021 e tem como objetivo
estabelecer regras para que as licitações e contratações
realizadas pelo setor público sejam feitas de forma justa,
transparente e competitiva. A lei também tem como objetivo
facilitar a participação de pequenas e médias empresas em
licitações e contratações.
 5. 1. Qual a diferença entre a lei
8.666 e a lei 14.133?
• Possibilidade de utilizar sistemas eletrônicos de licitação, o que
facilita a participação de empresas de todos os tamanhos e de
diferentes regiões do país.

• Inclusão de critérios de julgamento além do preço, o que permite

maior competitividade entre as empresas participantes.

• Possibilidade de recorrer à arbitragem em caso de disputas, o que

pode agilizar o processo de resolução de conflitos.

• Incentivo à participação de pequenas e médias empresas, através

de cotas e outras medidas específicas.

• Maior flexibilidade na escolha do tipo de licitação, o que permite ao

setor público escolher a modalidade mais adequada para cada
contratação.
Art. 28 são modalidades de Art. 22 são modalidades de
licitação: licitação:

I – Pregão I – Concorrência

II – Concorrência II – Tomada de preço

III – Concurso III – Convite

IV – Leilão IV – Concurso

V – Dialogo competitivo V – Leilão

PREGÃO - LEI 10.520/02

RDC - LLEI 12.462/2011

6. Dialogo competitivo
XLII - Dialogo competitivo: modalidade de licitação para contratação de
obras, serviços e compras em que a Administração Publica realiza
diálogos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes
de entender duas necessidades, devendo os licitantes apresentar
proposta final apos o encerramento dos diálogos
 7. Conclusão
Em resumo vimos que os pressupostos são importantes para
manter a licitação no ordenamento jurídico, como havíamos dito
anteriormente são os requisitos essenciais para que a licitação
possa ocorrer ou ter um resultado válido. E para que a licitação seja
considerada viável, é necessário respeitar esses três pressupostos,
o lógico, o jurídico e o fático.

E a Lei 14.133 representa uma grande evolução no processo de

licitações e contratos administrativos no Brasil. Ela traz mudanças
significativas em relação à antiga lei 8666.
Referências:

(http://www4.planalto.gov.br/legislação)

https://www.limaegois.com.br/artigo/licitacao-deserta-e-fracassa
da

https://blog.grancursosonline.com.br/lei-8666/

https://www.licitacoespublicas.blog.br/lei-14133/#:~:text=A%20pr
incipal%20diferen%C3%A7a%20entre%20a,necessidades%20d
o%20setor%20p%C3%BAblico%20atual
.

https://analistadelicitacoes.com.br/diferencas-lei-14133-2021-no
va-lei-de-licitacoes/

https://www.mutuus.net/blog/lei-14-133-conheca-as-mudancas-n
a-nova-lei-de-licitacoes/

Livro: Manual do Direito Administrativo, Jose Dos Santos

Carvalho Filho.
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Lucas do Rio verde

Obrigada pela atenção!