Department of Labor and Employment

Livelihood ou Kabuhayan Program(Kabuhayan

Enhancement)2016 Bottom-Up Budgeting (BuB)
Project

PROPOSTA DETALHADA DO PROJETO

1. TÍTULO DO PROGRAMA Livelihood ou Programa Kabuhayan (Kabuhayan

Enhancement)
1.1 Coparceiro Prefeitura Municipal de Bato, Catanduanes Bato,
Credenciado Catanduanes
1.2 Localização do Projeto Oitenta e cinco (85) trabalhadores qualificados
1.3 Beneficiários do Projeto constituídos por carpinteiros/ pedreiros, pintores
de casas, soldadores, cozinheiros/ padeiros/
vendedores de alimentos, alfaiates, manicures/
esteticistas/ barbeiros, pescadores/ vendedores de
peixe, eletricistas, vulcanizadores, técnico em
informática, técnico em eletrônica e strippers de
1.4 Custo Total do abaca;
Projeto P 540.000,00
1.5 Fonte de Recursos Fundo de Orçamento Ascendente (BuB) DOLE
2016

II. JUSTIFICATIVA / JUSTIFICATIVA

O projecto DOLE Kabuhayan Starter Kit (DKSK), que foi utilizado pela Unidade de Governo
Local de Bato, Catanduanes no âmbito dos seus projectos orçamentais ascendentes, criou um
impacto muito positivo para os beneficiários, especialmente ao proporcionar um aumento
considerável dos seus rendimentos e melhorar a sua situação de vida.

Nesta proposta, o governo municipal através da Equipe Municipal de Ação para a Redução da
Pobreza (MPRAT) busca aliviar a situação de vida de seus trabalhadores qualificados
consistente com o objetivo nacional de crescimento inclusivo, alívio da pobreza e criação de
empregos, aproveitando o Kabuhayan Enhancement Component of the Livelihood ou
Kabuhayan Program do DOLE Integrated Livelihood and Emergency Employment Program
(DILEEP).

A implementação do projeto, juntamente com outros programas BuB, deverá reduzir a

incidência de pobreza no município em 30%, de 58,69% ou 2.384 domicílios para 41,08% ou
1.668 domicílios até o final de 2016 (Pesquisa CBMS de setembro de 2014 da LGU).

III. OBJECTIVOS

Em geral, tem o objetivo de aumentar a produtividade dos trabalhadores do setor informal.

Especificamente, destina-se a permitir que as empresas de subsistência existentes criem
negócios viáveis e sustentáveis que forneçam renda pelo menos igual à do assalariado mínimo.

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IV. DESCRIÇÃO DO PROJETO

O projeto visa permitir que as empresas de subsistência existentes cresçam negócios viáveis e
sustentáveis através da distribuição de capital inicial da Kabuhayan Enhancement na forma de
matérias-primas, equipamentos, ferramentas e gabaritos e outros serviços de apoio a oitenta e
cinco (85) trabalhadores qualificados consistindo de carpinteiros/pedreiros, pintores de casas,
soldadores, cozinheiros/padeiros/vendedores de alimentos, costureiras/alfaiates,
manicures/esteticistas/barbeiros, pescadores, vendedores de peixe, eletricistas, vulcanizadores,
técnico em informática, técnico em eletrônica e strippers de abaca.

V. MECÂNICA E IMPLEMENTAÇÃO

Os beneficiários do presente Projeto serão identificados com base no Sistema Nacional de

Segmentação Domiciliar (NHTS) do DSWD e/ou no Levantamento do Sistema de
Monitoramento de Base Comunitária de setembro de 2014 do Governo Municipal assistido pela
DILG e NAPC.

No âmbito da fase de pré-execução, os beneficiários recebem formação de curta duração sobre

competências de produção com empreendedorismo e gestão empresarial. A LGU através do seu
PESO fornecerá fundos para a realização da formação como sua contrapartida. Os oradores
competentes devem ser procurados no âmbito da LGU e de outras NGA, como o DTI e o
TESDA. Os beneficiários também serão orientados sobre o Programa de Aprimoramento de
Kabuhayan pelo Gerente Designado do PESO e/ou pelo Escritório de Campo Provincial do
DOLE.

A fase de execução abrange o fornecimento de capital de arranque sob a forma de matérias-

primas, equipamento, ferramentas e gabaritos, bem como outros serviços de apoio necessários à
criação de uma empresa. Na ausência de proteção social, o governo municipal fornecerá aos
beneficiários um seguro do GSIS, SSS, PhilHealth ou PNRC.

O Gestor Indigitado do PESO realizará visitas de monitoramento em coordenação com o

Escritório Provincial de Campo do DOLE para verificar o status do Projeto – seu impacto na
situação de vida dos beneficiários.

A LGU procurará estabelecer ligações com outras agências governamentais e não

governamentais para obter outras formas de assistência que possam ser prestadas aos
beneficiários identificados, a fim de melhorar os seus conhecimentos e desenvolver ainda mais
os seus empreendimentos de subsistência.

VI. SAÍDA ESPERADA

Oitenta e cinco (85) trabalhadores qualificados no município consistindo de

carpinteiros/pedreiros, pintores de casas, soldadores, cozinheiros/padeiros/vendedores de
alimentos, costureiras/alfaiates, manicures/esteticistas, barbeiros, pescadores/vendedores de
peixe, eletricistas, vulcanizadores, técnicos de informática, técnicos em eletrônica e strippers de
abaca, receberam capital inicial de aprimoramento Kabuhayan na forma de matérias-primas,
equipamentos, ferramentas e gabaritos e outros serviços de apoio.

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VII. PLANO DE TRABALHO DE ATIVIDADES

Atividades Período de Saída esperada

Tempo Agência interessada

Preparação e
dezembro, 2015 PESO Bato
Submissão de Proposta de
Projeto

2ª semana de DOLE/ PESO Bato

janeiro, 2016 Viabilidade do projeto e
Verificação do
alocação do fundo
apresentado Projeto
confirmada
Proposta e alocação de
fundos do DOLE

Identificação de 2ª semana de PESO Bato

Beneficiários janeiro, 2016 Beneficiários identificados
através do NHTS ou CBMS
e validados pelo Conselho
Punong Barangay/Barangay
quanto à sua habilidade e
situação de vida

Perfil de 3ª semana de Os beneficiários PESO-Bato

Beneficiários e janeiro, 2016 identificados preencheram o
conduta de formulário de Perfil do
orientação/auxílio na Beneficiário e o Plano de
preparação de Negócios Individual e
Plano de Negócios apresentaram certificação
Individual barangay ou certificado
autenticado de treinamento

Preparação de 4ª semana de Proposta detalhada do PESO-Bato

documentos janeiro, 2016 projeto concluída e outros
comprovativos documentos comprobatórios
preparados: carta de
intenção, resumo do perfil
dos beneficiários-alvo,
resumo das ferramentas e
equipamentos, plano de
trabalho e financeiro e folha
de canvass.

Apresentação de
documentos 1ª semana de Proposta de Projeto e outros
PESO-Bato
comprovativos ao DOLE fevereiro, 2016 documentos comprobatórios
PFO apresentados a

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 o DOLE PFO

Liquidação de fundos abril, 2016 Gabinete do

anteriormente transferidos Contabilista
Elaboração de relatório de Municipal
liquidação e envio ao COA

Relatório de liquidação
recebido pelo COA
apresentado ao DOLE PFO

Transferência de Fundo Fundo para o Sustento ou

abril, 2016 DOLE RO5
para a LGU Projeto Kabuhayan
transferido para LGU-Bato
Aquisição de matérias-
Processo de Compras Maio-Julho, 2016 primas, equipamentos, BAC, LGU-Bato
ferramentas e gabaritos
Premiação / agosto, 2016 Entrega de kits iniciais para DOLE-PFO
Lançamento de beneficiário individual PESO-Bato
Kabuhayan
Valorização do Capital de
Partida
Liquidação do Programa agosto, 2016 Fundo liquidado DOLE-PFO
DILEEP Kabuhayan PESO-Bato
(Kabuhayan
Enhancement)
Monitoramento e Julho, 2016 em diante Implementação do projeto DOLE-PFO
Avaliação monitorada e avaliada PESO-Bato

VIII. NECESSIDADES ORÇAMENTAIS:

Nº de beneficiários do projeto : 85

Total do Fundo Solicitado ao DOLE

no âmbito do seu Fundo BuB 2016 : P 540.000,00

IX. ASPECTOS TÉCNICOS E FINANCEIROS

Aspectos técnicos e financeiros, tais como o Plano de Marketing, Plano de Produção, Plano de
Operações e Gestão e Plano Financeiro são bastante semelhantes com a Proposta de Projeto
Detalhado anteriormente apresentada no âmbito do Projeto DOLE Kabuhayan Starket Kit do
DOLE para a LGU de Bato uma vez que os beneficiários-alvo estão dentro da mesma linha de
ocupação ou negócio, exceto que estes são empreendimentos de subsistência existentes que
precisam de mais aprimoramento. Além disso, barbeiros qualificados e agricultores de abaca
foram adicionados como beneficiários.

Plano de marketing

Áreas de mercado potenciais estão disponíveis dentro do município. O mercado alvo dos

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 soldadores são os condutores/proprietários de triciclos e os proprietários de casas
(particularmente a construção de caixas de aço para janelas). Carpinteiros, pedreiros, pintores e
eletricistas alvo empreendimentos são construção de casas particulares, edifícios públicos e
projetos de construção de estradas.

Para promover os produtos e/ou serviços, os trabalhadores qualificados devem prestar

serviços/produtos de qualidade a um custo acessível. O processo promocional também pode
incluir a colocação de uma placa de sinalização em frente à sua própria residência.
Recomendações de moradores barangays e proprietários de casas anteriormente usufruídas de
seus serviços também são importantes para atrair novos ou novos clientes. Os soldadores devem
preferir locais de lojas perto da estrada principal dentro do barangay ou na cidade propriamente
dita.

Os produtos dos cozinheiros e vendedores de alimentos devem ter um sabor único e a banca de
negócios deve estar sempre limpa e apresentável. A localização da empresa deve ser na área
mais acessível, como perto de estabelecimentos privados e governamentais e escolas. Também
é bom considerar a celebração da festa em cada barangay. Os produtos dos cozinheiros e
vendedores de alimentos também podem ser encomendados sob encomenda. Ter preço muito
menor em relação aos concorrentes também garantirá uma venda rápida; No entanto, tal não
deve resultar no sacrifício da qualidade do produto. A atitude para com os clientes também é
uma obrigação na gestão de um negócio – isto é, usar um sorriso e retratar um gesto amigável.

Os clientes frequentes dos alfaiates são estudantes, professores e outros trabalhadores de

escritório. Além de roupas, alfaiataria de bolsas, acessórios para parede e porta-retratos, livros
de recortes e caixas decorativas também podem ser alvo de alfaiates. Devem assegurar que os
seus produtos são de boa qualidade a um preço acessível, a fim de incentivar os clientes,
especialmente os turistas e os "balikbayan". Um desconto em serviços e em itens produzidos de
5% a 10% também pode ser imposto para fins promocionais.

Quanto aos pescadores, o município de Bato é agraciado com um vasto e inexplorado pesqueiro
que proporciona abundante captura de peixe. As áreas de venda de peixe incluem Bato
Poblacion e BIMASANCA. Além disso, atacadistas de outros municípios compram peixes de
áreas costeiras em Bato. As capturas dos pescadores devem ser vendidas frescas, a fim de atrair
clientes e promover a segurança alimentar. Dependendo da captura do peixe, a forma de venda
pode ser a granel ou por quilo.

Os strippers de Abaca têm a estação de compra de abaca como seu mercado. Uma vez que,
compunham a força de trabalho majoritária do município, também precisam da atenção do
poder público quanto à sua segurança no trabalho e produção da produção.

Plano de Produção

Os carpinteiros precisam de martelo, cinzel, serra, tri-quadrado, mangueira nivelada, barra de

nível, avião, broca e bob de prumo para executar seu trabalho, enquanto os pedreiros precisam
de vários tipos de espátula, flutuador e martelo, furadeira estrela, reforço de cinzel frio e barão
destruidor. No entanto, para executar seu trabalho às pressas, os carpinteiros precisam de plaina
elétrica, enquanto os pedreiros precisam de esmerilhadeira e furadeira elétrica. Os carpinteiros
tinham diária de P 350,00 a P 400,00 por dia, enquanto os pedreiros geralmente pagavam com P
300,00 a 350,00 por dia.

Os materiais necessários para melhorar os serviços de um pintor de casas são compressor de ar,

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pulverizador, pincel e rolo. Quanto às ferramentas identificadas, compressor de ar e
pulverizador são ferramentas indispensáveis para aumentar a produtividade. Quanto ao
dispositivo ou material de proteção, eles precisam de arnês e máscara. A taxa de serviço diária é
de 350,00 por dia. No entanto, eles também podem aceitar serviços em base "pakyawan".

Eletricistas precisam de multi-testador, decapador de arame, alicate, cortador diagonal,

furadeira elétrica e esmerilhadeira portátil. Em uma base diária, eles também são pagos 350,00
por dia. Eles podem ganhar até P 5.000,00 ou mais em um dia em trabalhos elétricos sob
trabalho fixo ou "pakyawan".

Os materiais usuais de uma costureira são máquina de costura, fita métrica e outras ferramentas
de medição, tesoura, giz de alfaiataria, agulha e linhas. Para os alfaiates que se dedicam ao
artesanato, eles exigem papel artesanal, fibra de abaca e barbante, aglomerado, cola (madeira de
concha) e emulsão acrílica. Quanto aos itens artesanais e inéditos, os materiais estão sempre
disponíveis e podem ser obtidos sempre que necessário.

As necessidades das manicures e esteticistas são soprador de cabelo, cacheador elétrico,

chapinha de cabelo, tesoura de barbeiro, batom e brilho labial, sombra e blush em pó, pó
prensado, rímel, aplicadores, esmaltes variados, empurrador de cutículas, nipper de cutícula,
tesoura de cutícula, lixa de unhas e pés, escova de unhas de manicure, cortador de unhas e lixa
de unha. Uma ferramenta mais importante do barbeiro é o cortador de barbeiro. Eles também
precisam de cadeira de barbeiro para o conforto dos clientes. Tal conforto e rapidez na
realização da tarefa incentivarão os clientes a buscarem o serviço de um barbeiro.

Os pescadores necessitam de linhas de nylon, redes de pesca (020-6-50, 020-6-100, 020-7-50,

020-4-50); tingga (chumbo) e gamao (flutuador) como materiais na obtenção de capturas de
peixes apropriadas e abundantes. As referidas redes estão em conformidade com a RA 8550,
uma vez que estabelece que as redes de pesca ilegais são aquelas que têm malha inferior a 3cm.
Vendedor de peixe requer balança de pesagem.

Para cozinheiros e vendedores de alimentos, os materiais diretos necessários são ferramentas de

cozinha e itens alimentícios e ingredientes que podem ser facilmente obtidos no mercado.
Quanto à produção, um cozinheiro pode produzir 60 "" por dia. A 5,00 por peça, 60 peças já
podem dar renda bruta de P 300,00 por dia. Combinado com outros itens alimentares, um
cozinheiro/vendedor de alimentos pode ter uma renda líquida média de P 600,00 por dia ou a
uma média de P 10.080,00 por mês.

Os strippers Abaca exigem trajes de proteção, como capa de chuva, luvas e botas de borracha.
Eles também precisam de "hag-ot" (ferramenta de decapagem) e "supnit" (ferramenta de
extração).

Plano de Operações e Gestão

Carpinteiros, pedreiros, eletricistas e pintores empregam principalmente a assistência de

operários na execução de seu trabalho. Nesse caso, eles geralmente procuram a ajuda de
trabalhadores dentro do círculo familiar ou de um morador de seu barangay. Em alguns casos, o
proprietário da casa ou empreiteiro escolhe trabalhadores. Os trabalhadores tiveram a taxa
variando de P 200,00 a P 250,00 por dia. A ocorrência de intempéries, como chuvas intensas, é
um dos maiores riscos na construção civil; no entanto, no período de quase 8 anos, a província
de Catanduanes nunca experimentou ser atingida por um forte tufão. Tal fez com que a
indústria da construção e do negócio aumentasse na província.
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Tal como acontece com outros pequenos comércios, o negócio de venda automática de
alimentos é geralmente gerido por membros da família. Com o crescimento do negócio, eles
tendem a contratar ajudantes pagos em P 150,00 a P 200,00 por dia. Para maximizar o lucro,
todos os itens cozidos devem ser vendidos no final do dia. As más condições meteorológicas
são um dos riscos identificados na venda de alimentos. Além disso, durante as férias de verão, a
renda diminui devido à ausência de frequentadores da escola.

As costureiras administravam seu próprio negócio de alfaiataria. Com o aumento de clientes e a

disponibilidade de máquinas de costura adicionais, eles tendem a contratar trabalhadores
adicionais que são pagos em comissão. As manicures, como trabalhadoras de serviço,
geralmente estão de plantão. Eles, às vezes, são empregados em salão.

Em casos normais, os pescadores tinham suas esposas como vendedoras de peixe. Dessa forma,
eles podem aumentar duplamente o preço da captura de peixe, permitindo, assim, dobrar sua
renda familiar. A condição do mar agitado causada pelo mau tempo é o inimigo comum dos
pescadores.

Os strippers de Abaca geralmente trabalham em duplas. Um atribuído em trabalho de remoção

de abaca (botong) enquanto o outro é atribuído na extração de abaca (supnit). Alguns strippers
de abaca também são agricultores de abaca que possuíam as terras de abaca que estão
cultivando. O fornecimento de trajes e ferramentas de proteção aumentará a produção dos
agricultores de abaca, portanto, haveria um aumento considerável em sua renda.

A LGU, através do seu Gabinete do Serviço Público de Emprego, deve acompanhar

regularmente o resultado ou o impacto da execução do projeto na vida dos beneficiários.

Plano Financeiro

Os serviços de um carpinteiro são pagos à taxa de P 375,00 por dia, enquanto os pedreiros
geralmente pagam a uma média de P 325,00 por dia; como tais carpinteiros têm uma renda
média mensal de P 9.000,00 enquanto os pedreiros estão em P 7.800,00 por mês. Diariamente,
os pintores e eletricistas são remunerados à razão de P 350,00 por dia ou uma renda média de P
8.400,00 por mês; No entanto, em uma base "pakyawan", eles podem ganhar até 5.000,00 ou
mais em cada projeto.

As manicures geralmente são pagas a P 50,00 por pessoa atendida. Eles geralmente atendiam
uma média de 6 pessoas por dia, assim, eles podem ter uma renda média de P 300,00 por dia ou
P 7.200,00 por mês.

Os produtos alimentícios são de baixo custo, no entanto, dependendo da quantidade e da

situação climática, um cozinheiro/vendedor de alimentos pode ter uma renda média de P 600,00
por dia ou a P 10.080,00 por mês. Cozinheiros que serviam em ocasiões como festa, aniversário
e festa de casamento geralmente pagavam com pelo menos P 1.000,00 por dia.

Os preços dos peixes flutuam dependendo da demanda e das condições climáticas. Os

pescadores estimaram uma média de 6 kg de captura de peixe por atividade de pesca. A venda
de peixe a P 60 por quilo lhes dará uma renda média de P 360,00 por dia ou 7.200,00 por mês.

Par de strippers de abaca geralmente produzia 15-20 kg de abaca por dia. Como tal, com um
preço de P 40,00 por quilo eles podem ganhar tanto quanto P 600 a P 800 por dia ou P 300 a P

7
 400 por stripper abaca.

X. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO

O projecto DOLE Kabuhayan Starter Kit será acompanhado pela LGU através do seu Gabinete
do Serviço Público de Emprego e pelo DOLE através do seu Gabinete de Campo Provincial. A
visita de acompanhamento trimestral será realizada durante o 1º ano de execução e uma vez
semestralmenteno 2ºe 3º ano.