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Regulamento Da Lei de Terras
Regulamento Da Lei de Terras
,
BOLETIM DA REPUBLICA
PUBLICACAO OFICIAL DA REPUBLICA DE MOCAMBIQUE
3° SUPLEMENTO
o regime aplicavel as areas destinadas a actividades de Exerciclo de actividades nas zonas de protec~io parcial
conservacao ou preservarriio da natureza e de defesa e seguranca 1.0 exercfcio dequaisquer actividades naszonas deproteccao
do Estado seradefinido em regulamento pr6prio. parcial e licenciado pela entidade responsavel nos termos da
legislarriio em vigor.
ARTIGO 5
2.Nasareas referidas nasalfneas a) a d) doartigo 5dopresente
Zonas de pr()tec~io partial criadas pelo efeito da lei Regulamento, a realiza'tao de qualquer tipo de construcoes e
Asseguintes zonas deprotecrriio parcial saocriadas pelo efeito licenciadapelas entidades quesuperitendem ossectores degestlio
da pr6pria lei: das aguas interiores e marftimas.
a) A faixa de terreno que orla as aguas fluviais e Iacustres CAPfTULO III
navegiiveis ate 50 metros medidos a partir da linha
maxima de tais aguas; Direito de Uso e Aproveitamento da Terra
b) A faixa de terreno ate 100 metros confinante com as
ARTIG09
nascentes de agua:
c) A faixa da orlamaritima e no contomo de ilhas, bafas e Aquisi~iio do direito de uso a proveitamento da terra por
estuaries, medidadalinhadasmaximas preia-mares ate ocupa~iio pelas comunidades locals
100 metros para 0 interior do territ6rio;
d) A faixa de terreno no contorno de barragens e albufeiras 1.Ascomunidades locais queestejam a ocupar aterrasegundo
ate 250 metros; aspraticas costumeiras adquirem 0 direito deusoeaproveitamento
e)Afaixa dedoisquil6metros aolongo dafronteira terrestre. da terra.
8 D~ DEZEMBRO DE 1998 225--(35)
I
CAPiTULO IV ARTlGo25
Processo de titula~o Projectos de investimento privado
ARTIGo22 . 1',Para a real~z~~iio de projectosde investimento privadoque
impliquema aquisicaodo direito de usa e aproveitamento daterra,
Atendimento
sera feito urn trabalho para a identificacao previa do terreno,
Os Services de Cadastro prestarao aos interessados as envolvendo osServicesdeCadastro,asautoridades administrativas
informacoes e esclarecimentos relativos: locais e as comunidades locais, 0 qual sera documentado no
a) A legisla~ao aplicavel; esbocoe mem6riadescritiva,seguindo-se 0 dispostonoartigo24
b) Aos documentosnecessaries ainstru~ao do processo; do presente Regulamento.
c) Aos encargos do processo e as taxas aplicaveis; 2. Nos termosda legislacaosobre investimentos e do presente
d) As exigenciasdo processo de demarcacao; Regulamento, estiio exclufdos os pedidos de terra destinados a
g) Aos beneffcios, impedimentosou restri~oes apretensao construejo de habita~ao pr6pria.
dos interessados; ARTIGO 26
f) As formas de reclamacao e recurso.
Pareceres tecnicos
ARTIOO23
I. Compete aos Services que superintendem as actividades
Configura~io do terreno econ6micaspara as quais foi pedido 0 terrenoemitir urnparecer
1. A identificacao das parcelas sera padronizada, de modo a tecnico sobre 0 plano de exploracao,
facilitar 0 manuseamento da informacao a elas relativa. 2. Se a informaejo contendo 0 parecer tecniconao for emitida
2. As parcelasterao,quantopossfvel,urnaformaregular.Cabe ate quarenta e cinco dias ap6s a solicita~ao dos Services de
aos Servicesde Cadastromandar alterar a configuracao,antes da Cadastre, 0 processo sera submetido ao Govemador Provincial
demarcacao, quando este preceito puder ser aplicado. com a indicacao sobre esse facto.
3. A dimensaodo lade da parcela que confrontacom zonas de 3. Quando a competenciapara autorizacao do pedido nao for
protec~ao parcial nao podera exceder urn terce da perpendicular
do Govemador Provincial, os Services de Cadastro solicitarao
informacoescomplementaresas instituictes centraisquetutelam
a esse lado. .
4. 0 terreno,depois de demarcado, nao e divisfvelquando da a actividadeque 0 requerente pretenderealizar.
divisao resuIteprejufzopara a sua utilidade econ6mica. 4. Os requisitos para a apresentacao e a1tera~ao do plano de
exploracao sao fixados pelos Services que supenntendem a
ARTlGo24 respective actividadeecon6mica.
Processo relativo ao direito de 080 e aproveitamento da ARTIGo27
terra adquirido 80 abrigo duma autoriza~io
Parecer da Administra~io do Distrito e consulta as
1. 0 processo relativo ao direito de uso e aproveitamentoda comunidades locais
terra adquirido ao abrigo duma autorizacaocontent: 1. Os Services de Cadastro enviarao ao Administrador do
a) Documento de identificacaodo requerente,se for pessoa respectivo distrito urn exemplar do pedido, para efeitos de
singular, e Estatutos, no caso de se tratar de pessoa afixa~ao dorespectivoEditaleobtencaodoseuparecer, prestando-
colectiva; -lhe a assistenciatecnicanecessariaparaa recolhade informacoes
b) Esboco da localizacao do terreno; sobre 0 terreno pretendidoe os terrenos limftrofes.
c) Mem6ria descritiva; 2. sera feito urntrabalhoconjunto,envolvendo os Servicesde
d) Indicacao da natureza e dimensao do empreendimento Cadastro, 0 Administradordo Distrito ou seu representante e as
que 0 requerente se propoe realizar; comunidades locais. 0 resultado desse trabalho sera reduzido a
e) Parecer do Administrador do Distrito, precedido de
escrito e assinado por urn mfnimode tres e urnmaximo de nove
representantes da comunidadelocal,berncomopelos utulares ou
consulta acomunidade local;
ocupantes dos terrenos limftrofes.
f) Editale comprovativo dasua afi'xa~ao nasededorespectivo
3. 0 parecer do Administrador do Distrito incidira sobre a
distritoe no pr6priolocal, durante urnperfodode trinta
existsncia ou nao, na area requerida, do direito de uso e
dias;
aproveitamento da terra adquirido por ocupacao. Caso sobre a
g) Guia comprovativade dep6sito para pagamentoda taxa area requerida recaiam outros direitos, 0 parecer incluira os
de autorizacaoprovis6ria. termospelosquaisse regera a parceriaentreostitularesdodireito
2. Quando a terra se destine ao exercfcio de actividades de uso e aproveitamento da terra adquirido por ocupacao e 0
econ6micas, para alem dos documentos referidos no n° 1 do requerente.
presenteartigo, 0 processocontera ainda 0 plano de exploracaoe
parecer tecnico sobre 0 mesmo emitido pelos Services que ARTIGo28
superintendem a respectiva actividade econ6mica. Autoriza~o provis6ria
3. Todos os documentosexigidos pelos nOs 1 e 2 do presente
artigo serao entregues em triplicado, excepto as guias 1. Uma vez completo 0 processo, os Services de Cadastro
comprovativas dodep6sitoparapagamentodataxadeautorizacao apresentaraoapropostaao GovemadordaProvinciaparadecisao,
provis6ria, as quais serao entregues em quadriplicado. nos casos da sua competencia,
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2. Nos restantes casos, ap6s a aprecia<;ao peloOovemador da ARTIGo32
Provfncia, 0 processo sera enviado aos Services Centrais de
Revoga~iio da autoriza~io provisoria
Cadastre, que 0 submetera h decisao da entidade competente.
3. Em ambos os casos referidos nos ndmeros anteriores, a 1. No termo da autorizacjo provis6ria, se se constatar 0 nao
autorizacaoemitidateracaracterprovlsono, validaporumperfodo cumprimento doplano deexporacao semmotivosjustificados, no
de cinco anos paranacionais e de dois anosparaestrangeiros, casode aquisi<;ao dodireito deusoe aproveitamento daterra para
o exercfcio de actividades econ6micas, ou a nao realiza<;iio do
ARTIGO 29 empreendimento proposto, nos restantes casos, os Services de
Cadastro promoverao a sua revoga<;iio.
Conteudo da autori~a~iio provisoria
2. A revoga<;ao da autoriz~yaO provis6ria nao dli direito a
A autorizaQao provis6ria contera os seguintes elementos: indemnizayl10 pelos investimentos nao removfveis entretanto
realizados.
a) Identifica<;ao daentidade queautorizou 0 pedido edatado
3.Ap6s 0 despacho derevogayio daautoriza<;lio provis6ria, os
despacho de autorizacao;
Servicos de Cadastro procederao ao cancelamento do processo.
b) Numero da autoriza<;ao;
c) Identifica<;ao do requerente; ARTIGO 33
d) Bsboco, area, localiza<;iio e nnmero de identificaeao da
Redu~io da area de explora~iio
parcela no registo cadastral;
e) Prazo da autoriza<;ao provisoria; No termo da autorizaltlio provisoria, 0 interessado podera
f) Tipo ou tipos de exploracao para que foi concedida a solicitar que the sejareduzida a areainicialmente autorizada.
autorizacao: ARTIGO 34
g) Taxas devidas;
h) Datae local da emissiio; Processo relativo ao direito de uso e aproveitamento da
i) Assinatura do responsavel pelos Services que emitem a terra adquirido por ocupa~io de boa·fe
autoriza<;iio e respectiva chancela. 1. 0 processo relativo ao direito de uso e aproveitamento
adquirido porpessoas singulares nacionais porocupacao de boa-
ARTIGO 30 -fedaterracontera 0 processo tecnico relative ademarcacao e os
Demarc::a~io documentos referidos nosnOs 1e 2 do artigo 24,conforme 0 caso.
2.Dispensam-se 0 esboco, amem6riadescritivaeaautorizacao
1. Emitida a autoriza<;iio provis6ria, no caso de um processo provis6ria.
relativo ao direito de usoe aproveitamento da terraadquirido ao
abrigo duma autorizacjo, os Services de Cadastro notificarao 0 ARTIGO 35
requerente paraa comunicacao dodespacho e paraa necessidade Proc::esso relativo ao direito de uso e aproveitamento da
de fazer a demarcacao. terra adquirido por oc::upa~io pelas comunidades locals
2. Ap6s anotifica<;ao,.o requerente devera procederademarca-
<;lio no prazo deurn ana,sejaporviaoficial, atraves dosServi<;os o processo relative aodireito deusoe aproveitamento daterra
de Cadastre, seja solicitando a aprova<;ao do contrato com urn das comunidades locais contera;
agrimensor ajuramentado. a) Denominaeao da comunidade;
3. Findo 0 prazo de urn ana semque tenhaside apresetltado 0 b) Processo t6cnico relativo Ademarca<;ao;
respectivo processo tecnico e nao tenha side recebida uma c) Parecer do Administrador do Distrito;
justifica<;ao aceitavel pelos Services deCadastro, estesnotificariio d) Despacho do Governador da Provincia;
orequerente doiminente cancelamento daautoriza<;lio provisoria. e) Guia comprovativa do deposito para pagamento das
4. 0 requerente podera solicitar que,em vezdo cancelamento, despesas com 0 processo.
lhe sejaprorrogado 0 prazo pormaisnoventa dias.Estesegundo ARTIGO 36
prazo e improrrogavel.
Conteudo do titulo
5. Os requisitos paraa demarcaeao serlio definidos no Anexo
Tecnico. 1. 0 titulo contera os seguintes elementos:
a) Identifica<;lio da entidade que autorizou 0 pedido de
ARTIGO 31 emissao do tftulo e datado despacho de autorizaliao;
Transforma~iio da autoriza~iio provisoria em definitiva b) Nnmero do titulo;
c) Identificacjo do titular;
°
Ap6s fim do perfodo da autorizacao provisoria, ou mesmo d) Area e sua defini<;ao geometrica, com as respectivas
antes desse perfodo, se 0 interessado assim 0 requerer, serafeita coordenadas, localiza<;iio, mimero de identificac;ao da
umavistoria paraa verifica<;ao da realizacjo doempreendimento parcela no registo cadastral, bemcomo os numeros de
proposto ou documprimento do plano de exploracao, segundo 0 identifica<;iio das parcelas confrontantes;
calendario aprovado. Constatada are'aliza<;ao doempreendimento e) Prazo aqueestiversujeito 0 direito deusoeaproveitamento
ou 0 cumprimento doplano deexploracao, seradadaaautoriza<;iio da terra;
definitiva dousoe aproveitamento daterrae emitido 0 respectivo f) Tipo ou tipos de exploraylio para que foi adquirido 0
titulo. direito de uso e aproveitamento da terra;
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g) Descri~iio das benfeitoriasexistentes; 6. No caso de urn processo relativo ao direito de uso e apro-
h) Taxas devidas; veitamentoda terra adquiridoao abrigo duma autorizacao, a nao
l) Data e local da emissao: realiza~lio da demarcacao, nos termos fixados no artigo 30,
J) Assinaturado responsavel pelos Services que emitem 0 implica 0 cancelamentoda autorizacaoprovisoriae do processo.
tftuloe respectiva chancela. 7. A decisao dos Services de Cadastro relativa Aaplicacao da
2.Atransmissao de infra-estruturas, construcoese benfeitorias medida referida no ndmero anterior do presente artigo necessita
existentesem prediosrusticos, a transmissso de predios urbanos, da confirma~ao da entidade que autorizou 0 pedido.
co-titularidade, renovacao do prazo, encargos ou onus e outras ARTIG040
operacoeslegalmenterealizadas, serao averbadas no tftulo.
Recurso
CAPITuLo V
Das Decisoes referidas no artigo anterior cabe recurso
Fiscaliza~ao hierarquico e/ou recurso contencioso,nos termos da lei.
ARTIG037 CAPfTULOVI
Fiscaliza~io Taxas
1.Competeaos Servicesde Cadastrofiscalizaro cumprimento ARTIG041
do disposto no presente Regulamento, constatar as infrac~oes e Taxas
levantar 0 respectivoauto de notfcia.
2. 0 disposto no numero 1 do presente artigo nao exclui a 1. Sao devidas taxas de autorizacao e anuais, a pagar pelos
flscalizacao exercidapelas entidades com competencia definida requerentese titularesdo direitode usoe aproveitamento da terra,
em legisla~ao sectorial. em conformidadecom a tabela 1 em anexo.
2. Os ajustamentos das taxas anuais, relativos alocalizacao e
ARTIGO 38 dimensaodos terrenose a finalidadedo seuuso, seriio calculados
pela aplicaC1ao dos indices, em conformidade com a tabela 2 em
Auto de noticia anexo.
o Auto de notfciae levantado nos termos seguintes: 3. As pessoassingularesnacionaisbeneficiarao dareduC1ao do
valordas taxas anuaispela aplicacaodo fndice, em conformidade
a) Descricao dosfactosqueconstituem ainfrac~iio e indica~ao com a tabela 3 em anexo.
dos prejuizos havidos e dos presumfveisinfractores; 4. Competeaos Ministros do PlanoeFinancase da Agricultura
b) Indicacaodo dia, hora, local, e circunstanciasem que foi e Pescas efectuar a actualizacjo peri6dicado valor das taxas de
cometida ou constatada a infrac~ao; autorizacaoe anuais.
c) Identificacao e assinatura do(s) agente(s) presente(s) a
infrac~iio,
berncomo de duas testemunhasque possam ARTIGo42
pronunciar-se sobreosfactosconstitutivosda infrac~ao.
Pagamento
ARTIGo39 1. A taxarelativaa autorizacaoprovisoriaedevidanoinfciodo
processo.
Infrac~oes e penafidades
2. A taxa relativa aautorizacaodefinitivaedevidanoprazode
I. A destrui~ao ou deslocacao de marcos de fronteiras, de tres meses ap6s a notificacaoao requerenteda sua emissao.
tnangulacao, de demarcacao cadastral e outros que sirvam de 3. As taxas anuais sao devidas a partir da notificacao ao
pontos de referenda ou apoio implicata 0 pagamento de uma requerente da emissao da autoriza~ao provis6ria.
multa equivalenteao dobro dos custos da reposicao. 4.0 pagamentoda taxaanualseraefectuadonosprimeiros tees
2.0 incumprimento do prazofixado nopresenteRegulamento meses do ana ou em duas prestacoes,a primeiraa ser paga ate ao
fim do mes de Marco e a segunda ate ao fim do mes de Junho.
para 0 registoimplicata 0 pagamentodeumamultaequivalenteao
5. As taxas sao pagas aos Services de Cadastro ou, por
valor da taxa do registo, multiplicado pelo numero de anos ou
delegacao destes, ao 6rgao local do Ministerioda Agricultura e
frac~ao de atraso.
Pescas.
3.0 atraso na apresentacaodo pedido de renovacao do prazo 6. Os Services de Cadastro ou 0 6rgiio local do Mmisterio da
implicara0 pagamentode umamultaequivalenteao valorda taxa Agriculturae Pescas farao a entrega dos valores arrecadados nos
de renovacao multiplicado pelo mimero de anos ou frac9ao de termos do nnmero anterior, na Reparticaode Financas da area
atraso. fiscal respectiva no mes seguinte ao da sua cobranca, atravesde
4. 0 pagamentoda taxaanualfora do prazofixado no artigo42 guiamodeleB, paraefeitosde contabilizacaoe entradanoscofres
do presenteRegulamento implicata 0 pagamentode umamultano do Estado.
valor equivalenteao duodecimo da taxa anual por cada mes em
atraso. ARTIGO 43
5. 0 nlio pagamento da multa no prazo de quinze dias ap6s a Consigna~io de receitas
nouficacao do infractor implica a remessa do auto de notfcia e
demaisexpedienteao Jufzodas ExecucoesFiscaispara cobranca 1. As receitas resultantes da cobranca das taxas anuais serao
coerciva. consignadasem 60 por cento a favor dos Services de Cadastro.
225--(40) I StRJE - NOMERO 48
2.Aforma dedistribuiyao dasreceitas consignadas nostermos juntodosServices deCadastre0 seu pedido inicial ou proceder a
do n°1do presente artigo seradeterminada pordiploma ministe- sua reformulacao, sob pena de'cancelamento do processo.
rial conjunto dosMinistros do Plano e Financas e da Agricultura
ARTIGo47
e Pescas. .
3.0 levantamento dasreceitas consignadas nostermos do n" Anexo Tecnico
2 dopresente artigo seraefectuado pormeiode guiamodelo 3 de Compete aoMinistro da Agricultura e Pescas aprovar 0 Anexo
operacoes detesouraria,junto dosectordaContabilidade Publica, Tecnico referido no n° 3 dos attigos 9 e 10 e no artigo 30 do
presente Regulamento,
ARTIGo44
Isen~ao temporaria das taxas
Anexo a que faz refer~ncia 0 artigo 41
1. 0 titular do direito de uso e aproveitamento da terra que,
devido a condicoes fora do seucontrolo e responsabilidade, nlio TABELA 1
pudercumprir com as condicoes do plano de exploracao, pode Valor das Taxas
requerer aentidadequeautorizou 0 pedido, aisenyao dopagamento Autoriza~ao provis6ria: ... ,.................... 600 000,00 MT
da taxaanual ateum perfodo de tr8s anos. Autoriza<;ao definitiva: 1/2 do valor da taxa de autoriza~ao
2. Os Services deCadastro procederlio avistoria e em face do provis6ria
seu resultado poderao propor a autorizayiio da isen¥ao ou a
redu9ao da areainicialmente autorizada. Taxaanual: 30000,OOMTlha
TABELA2
CAPfTULO VII
Disposi~oes finais indices para os ajustamentos da taxa anual relativos a
locaJizac;iio e dimensio dos terrenos e a finalidade do seu uso
ARTIGo45
Extinc;io de direitos anteriores de U$O e Localizac;io: Provincia de Maputo..................... 2.0
aproveitamento da terra fndice
1. Cessa a possibljdade de valida~ao do direito de US0 e Terrenos confrontantes comas
aproveitamento daterraprevista noartigo 79do Regulamento da Zonas de protec~ao parcial 1.5
Lei de Terras, aprovado pelo Decreto n° 16/87, de 15de Julho. Zonas prioritarias dedesenvolvimento " ." ... .... 0.5
2. A extinylio do direito de uso e aproveitamento da terra Restantes zonas 1.0
decorrente dodisposto nonumero anterior do presente artigo e 0 Dimensao: Ate100ha 1.0
cancelamento dorespectivo processo naocarecemdeformalidades De 101 a 1000ha 1.5
adicionais. Superior a loo0ha 2.0
ARTIGo46 Finalidade do uso: Associayoes comfinsde beneficisncia 0.5
Precesses em curse
TABELA3
1.as processos emcurso depedidos deaquisi<;iio dodireitode
usoe aproveitamento daterraaoabrigo deumaautorizayao ficam a
lndice aplicavel taxa anual devida por pessoas singulares
sujeitos ao disposto na Lein° 19/97 e no presente Regulamento. nacionais
2.Osrequerentes deverao, noprazo deumana contado.a partir fndice aplicavel a taxa anual devida por pessoas singulares
dadatadeentrada emvigor dopresente Regulamento, confirmar nacionais: 0.8.
Pre~o - 3 312,OOMT
IMPRENSA NACIONAL DE MO~AMBIQUE