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DEZ/2022

Diagnóstico Temático
Serviços de Água e Esgoto
Visão Geral
ano de referência 2021

Ministério do Desenvolvimento Regional Sistema Nacional de


Secretaria Nacional de Saneamento Informações sobre
Saneamento
Ministério do Desenvolvimento Regional
Secretaria Nacional de Saneamento

Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS

Diagnóstico Temático
Serviços de Água e Esgoto

Visão Geral

Brasília, dezembro de 2022.


Presidente da República Equipe Técnica
Jair Messias Bolsonaro Daniel Valencia Cárdenas (FUNAPE/UnB), Kiemi de Brito
Murata (FUNAPE/UnB), Matheus Almeida Ferreira (FUNAPE/
Ministro de Estado do Desenvolvimento Regional UnB), Patrícia Pacheco de Carvalho Willman (FUNAPE/
Daniel Ferreira UnB), Silvia Machado Yonamine (Coordenadora Equipe
SNIS-AE FUNAPE/UnB) e Valmir de Moraes (FUNAPE/UnB).
Secretário Executivo do
Ministério do Desenvolvimento Regional
Helder Melillo Lopes Cunha Silva Equipe de Desenvolvimento de TI e Comunicação
Abraão Alves Ribeiro (FUNAPE/UnB), Bruno José
Secretário Nacional de Saneamento Rodrigues Lima (FUNAPE/UnB), Caio Petrillo Vieira de
Pedro Ronald Maranhão Braga Borges Mattos (FUNAPE/UnB), Gabriel Gomes Gaspar (FUNAPE/
UnB), Marilia Candida Pinto Borges (FUNAPE/UnB), Mateus
Chefe de Gabinete da Secretaria Nacional de Saneamento de Siqueira Silva (FUNAPE/UnB) e Volnei Braga Machado
André Braga Galvão Silveira (Coordenador Equipe SNIS-TI e Comunicação FUNAPE/
UnB)
Diretor do Departamento de Cooperação Técnica
Marco Aurelio Ayres Diniz
Editoração, Diagramação e Comunicação
Marilia Candida Pinto Borges (FUNAPE/UnB)
Coordenador-Geral de Gestão Integrada
Paulo Rogério dos Santos e Silva
Coordenador do Projeto junto à FUNAPE/UnB
Coordenador de Informações, Estudos e Pesquisas Carlos Henrique Ribeiro Lima/Departamento de
João Geraldo Ferreira Neto Engenharia Civil e Ambiental - UnB

Assessores Técnicos Especializados


Maurício Lima Reis
Sérgio Brasil Abreu

© Ministério do Desenvolvimento Regional. Secretaria Nacional de Saneamento - SNS


SGAN Q.906, Módulo ‘F’ Bloco ‘A’ Ed. Celso Furtado, 3º andar. Brasília - DF. CEP 70.790-060

Endereço eletrônico:
www.gov.br/mdr
www.snis.gov.br

Todos os direitos reservados.


É permitida a reprodução de dados e de informações contidos nesta publicação, desde que citada a fonte.

Versão republicada em 19/01/2023, conforme errata publicada no site do SNIS.


SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 5

COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO 6

SNIS: CONHECIMENTO PARA PLANEJAR O SANEAMENTO BÁSICO 7

ABASTECIMENTO DE ÁGUA 14

IDENTIFICAÇÃO DA AMOSTRA SNIS-AE 2021 ÁGUA 17

CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 22

MEDIÇÃO NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 28

ÍNDICES DE ATENDIMENTO COM SISTEMAS DE ÁGUA 31

CONSUMOS MÉDIOS PER CAPITA DE ÁGUA  35

PERDAS DE ÁGUA EM SISTEMAS DE DISTRIBUIÇÃO  38

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 43

QUALIDADE DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ÁGUA 45

ESGOTAMENTO SANITÁRIO 48

IDENTIFICAÇÃO DA AMOSTRA SNIS-AE 2021 ESGOTO 51

CARACTERIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO 55


ÍNDICES DE ATENDIMENTO COM REDES DE ESGOTO 59

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTO 62

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO 70

QUALIDADE DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ESGOTO 72

ASPECTOS FINANCEIROS DE ÁGUA E ESGOTO 74

INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO 76

RECEITAS E DESPESAS  80

TARIFAS E DESPESAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS  85

GERAÇÃO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE DE PESSOAL  89


APRESENTAÇÃO
O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS), administrado pela Secretaria Nacional de
Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), consolidou-se como instrumento de conhecimento
dos serviços de saneamento básico sem similar no Brasil. Devido ao SNIS, o país atualmente dispõe de um robusto conjunto
de dados estruturados que permite avaliar a evolução dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento
sanitário (desde 1995), do manejo de resíduos sólidos urbanos (desde 2002) e da drenagem e manejo das águas pluviais
urbanas (desde 2015). Além disso, cabe destacar que o acesso a essas informações é público e gratuito.

Ao longo dos anos, o conhecimento estruturado pelo SNIS se tornou um elemento que norteia atividades como o
planejamento e a gestão do setor, a formulação de políticas públicas e de programas, a definição e monitoramento de
metas e a atividade de regulação e fiscalização dos serviços. Também contribuiu para a estruturação do Marco Legal
do Saneamento, instituído pela Lei nº 11.445/2007 e atualizado pela Lei nº 14.026/2020.

Assim como não há planejamento sem conhecimento, é fato que o SNIS é o sistema de informações de saneamento
básico do Brasil. Esse protagonismo foi consolidado com processos contínuos de aprimoramento das coletas anuais
de informações que abrangem prestadores de serviços de saneamento básico de todo o país. Atualmente todo o
processo é feito por meio de plataformas digitais (SNIS Web e SNIS-AP), de modo a facilitar a participação do maior
número possível de municípios e prestadores de serviços no sistema.

O aprimoramento do SNIS também está presente na difusão pública das informações produzidas pelo sistema.
Dando continuidade à metodologia adotada no ano anterior, a Secretaria Nacional de Saneamento apresenta os
Diagnósticos Temáticos, que consistem em um conjunto de quatro publicações por módulo (Água e Esgoto, Resíduos
Sólidos e Águas Pluviais) com as principais informações e análises da prestação dos serviços no país. Novos públicos
também foram alcançados após o lançamento do Panorama do Saneamento Básico no Brasil 2021 e com a
atualização da plataforma digital Painel de Informações sobre Saneamento.

A presente publicação representa um passo adiante na busca de maior alcance da apresentação e difusão
das informações coletadas e divulgadas anualmente pelo sistema de informações de saneamento básico do Brasil,
bem como também contribui para facilitar e ampliar o entendimento do setor e a visibilidade do trabalho do SNIS e,
futuramente, do SINISA.

Boa leitura!
Brasília, dezembro de 2022.
Secretaria Nacional de Saneamento
Ministério do Desenvolvimento Regional
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 6

COMPONENTES DO SANEAMENTO BÁSICO


A Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020, define saneamento básico como o conjunto
de serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de abastecimento de água potável, de
esgotamento sanitário, de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e de drenagem e manejo das águas
pluviais urbanas. A prestação dos serviços é orientada pela visão integrada dos quatro componentes e sua
articulação com políticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitação, de combate à pobreza e de
sua erradicação, de proteção ambiental, de promoção da saúde, de recursos hídricos e de outras áreas de
interesse social relevante, destinadas à melhoria da qualidade de vida para as quais o saneamento básico
seja fator determinante.

Abastecimento de Água Potável


Constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas
e instalações operacionais necessárias ao abastecimento público de água potável,
desde a captação até as ligações prediais e seus instrumentos de medição.

Esgotamento Sanitário
Constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas
e instalações operacionais necessárias à coleta, ao transporte, ao tratamento e à
disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até sua
destinação final para a produção de água de reúso ou seu lançamento de forma
adequada no meio ambiente.

Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos


Constituído pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas
e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio
e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação final
ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza
urbana.

Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas


Constituídos pelas atividades, pela infraestrutura e pelas instalações operacionais de
drenagem de águas pluviais, transporte, detenção ou retenção para o amortecimento
de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas,
contempladas a limpeza e a fiscalização preventiva das redes.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 7

A produção de conhecimento é estratégica para


formulação de políticas públicas e a estruturação de planos
de saneamento básico. No Brasil, quem desempenha
esse papel é o Sistema Nacional de Informações sobre
Saneamento (SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de
Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional
(SNS/MDR).

Criado em 1996, como parte do Programa de Modernização


do Setor Saneamento (PMSS), o SNIS consolida informações
institucionais, administrativas, operacionais, gerenciais,
econômico-financeiras, contábeis e da qualidade
da prestação de serviços de saneamento básico. As
informações e indicadores são consolidados em três

SNIS: módulos e diagnósticos anuais: Água e Esgotos (dados


desde 1995), Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos (desde

CONHECIMENTO 2002) e Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas


(desde 2015).

PARA PLANEJAR Os dados coletados junto a prestadores de serviços e


municípios de todo o país permitem monitorar e avaliar a
O SANEAMENTO prestação de serviços, definir políticas, projetos e ações

BÁSICO
para qualificar a gestão, orientar atividades regulatórias,
facilitar o controle social e ampliar e melhorar o atendimento
à população. Também ajudam a identificar prioridades
de investimentos e a orientar a aplicação de recursos
públicos. Este conhecimento é essencial, por exemplo, para
a elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico
(Plansab) e dos Planos de Saneamento Básico (PMSB).

A importância da produção de conhecimento é


reconhecida na Lei nº 11.445/2007, atualizada pela Lei nº
14.026/2020, que define os sistemas de informações como
instrumento de promoção da “transparência das ações”.
A legislação institui o Sistema Nacional de Informações
em Saneamento Básico (SINISA), sendo o Ministério
do Desenvolvimento Regional, por meio da Secretaria
Nacional de Saneamento, responsável pela organização,
implementação e gestão do sistema. Enquanto o SINISA não
entra em operação, essa função é exercida pelo SNIS.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 8

OS MÓDULOS DO SNIS
Os dados coletados pelo SNIS abrangem os quatro componentes do saneamento básico (Lei nº
11.445/2007, atualizada pela Lei nº 14.026/2020). No Sistema, as informações e os indicadores são agrupados
em três módulos: (1) Água e Esgoto; (2) Resíduos Sólidos; e (3) Águas Pluviais. As nomenclaturas, terminologias,
definições, unidades de medida e equações de cálculo estabelecidas por cada módulo são padronizadas
pelos Glossários de Informações e de Indicadores SNIS.

Módulo Água e Esgoto (SNIS-AE)

O SNIS coleta dados da prestação de serviços de abastecimento de água e de


esgotamento sanitário em ambientes urbanos desde 1995, considerando informações
acerca da população atendida por rede de água e por redes de esgoto, ligações ativas,
volume de água consumido, volumes de esgoto coletados e tratados, perdas de água,
situação econômico-financeira dos prestadores e investimentos.

Módulo Resíduos Sólidos (SNIS-RS)

O SNIS coleta dados da prestação de serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos


sólidos desde 2002, considerando informações acerca dos órgãos gestores, da cobertura
da coleta regular, da destinação final (lixões, aterros controlados, aterros sanitários), da
coleta seletiva e do desempenho financeiro

Módulo Águas Pluviais (SNIS-AP)

O SNIS coleta dados da prestação de serviços de drenagem e manejo das águas pluviais
urbanas desde 2015, considerando informações acerca da titularidade do serviço, da
cobrança, da infraestrutura, da gestão de riscos e dados financeiros e operacionais

● Subsidiar o planejamento e a execução de políticas públicas;

● Orientação da aplicação de recursos;


PRINCIPAIS ● Conhecimento e avaliação do setor de saneamento;

OBJETIVOS ● Avaliação de desempenho dos serviços;

● Aperfeiçoamento da gestão;
DO SNIS ● Orientação de atividades regulatórias e de fiscalização; e,

● Exercício do controle social.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 9

CICLO ANUAL DE COLETA DE DADOS DO SNIS


A coleta de dados do SNIS é anual. Os formulários eletrônicos (questionários) são disponibilizados após
o fechamento dos balanços das empresas do setor. A consolidação e validação das informações e dos
indicadores antecede a elaboração das publicações do SNIS, como os Diagnósticos Temáticos da prestação
dos serviços de saneamento básico, a atualização dos Painéis de Informações sobre Saneamento e do SNIS
Série Histórica. A participação dos municípios/prestadores de serviços é critério de seleção, hierarquização
e liberação de recursos financeiros pelos programas de investimentos em saneamento do Ministério do
Desenvolvimento Regional (MDR).

Publicações do SNIS Pré-coleta


Atualização de cadastros, melhorias
Publicação dos materiais produzidos
nos sistemas de coleta e envio de
no site do SNIS. Comunicação a todos
convite, por meio eletrônico, a todos
os municípios e prestadores de serviço
os prestadores de serviços para a
e convite à participação na próxima
participação na coleta de dados.
coleta.

Coleta de dados
Preenchimento e envio dos
formulários de coleta, pelos
prestadores de serviços. Apoio da
equipe técnica do SNIS durante todo o
Desenvolvimento processo.
das publicações
Elaboração das versões finais das
planilhas de informações e de indicadores.
Início da produção dos materiais de Análise de dados e
publicação e validação pela Secretaria versão preliminar
Nacional de Saneamento (SNS).
Análise automática e manual dos dados
coletados, com envio de questionamento de
inconsistências aos prestadores de serviços
e contato direto para esclarecer dúvidas e
orientar correções.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 10

ACESSO PÚBLICO E GRATUITO


O acesso às informações coletadas e aos indicadores calculados pelo SNIS é público e gratuito. Eles
são disponibilizados no site do Sistema (www.snis.gov.br) em três ambientes: Diagnósticos SNIS, Painel de
Informações sobre Saneamento e Série Histórica SNIS.

Diagnósticos SNIS

Dados consolidados das coletas de informações realizadas anualmente


pelo SNIS junto a municípios e prestadores de serviços de saneamento
básico.

São apresentadas informações e análise da prestação dos serviços de


abastecimento de água e de esgotamento sanitário (abrangências
nacional, macrorregional e estadual), do manejo de resíduos sólidos urbanos
e da drenagem e manejo das águas pluviais urbanas (abrangências
nacional, macrorregional e por faixas populacionais).

Painel de Informações sobre Saneamento

Dados consolidados das coletas de informações realizadas anualmente


pelo SNIS junto a municípios e prestadores de serviços de saneamento
básico.

Painel do setor saneamento Água, Esgoto, Resíduos Painel de Indicadores


Apresenta para o Brasil, por Sólidos e Águas Pluviais Plataforma que permite consultas
macrorregiões e por estados dados Apresentam panorama geral de interativas de indicadores selecionados
gerais do setor, principais informações cada componente do saneamento dos quatro componentes do
e indicadores dos quatro componentes básico em relação às principais saneamento básico calculados para
do saneamento e informações informações e indicadores dos anos o Brasil, macrorregiões, estados e
sobre planejamento e gestão. de referência de 2014 a 2021. municípios. Apresenta informações de
quantidade de municípios, populações
total e urbana e indicadores
médios da pesquisa nacional.

Série Histórica do SNIS

Plataforma digital que reúne dados de todas as coletas dos módulos Água
e Esgoto, Resíduos Sólidos e Águas Pluviais. Permite o cruzamento de dados,
pesquisas personalizadas e exportação de resultados.
• Água e Esgoto: dados coletados desde 1995 e agrupados em duas bases:
agregada e desagregada.
• Resíduos Sólidos: dados coletados desde de 2002, agrupados em uma
base municipal.
• Águas Pluviais: dados coletados desde 2017, agrupados em uma base
municipal.
• Municípios: reúne dados coletados de água e esgoto e de resíduos sólidos
consolidados por municípios.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 11


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SNIS-AE 2021

ASPECTOS            
         
METODOLÓGICOS         
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Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 12


      


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Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 13


         
     
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Abastecimento de Água

Visão Geral
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 15

As redes públicas de abastecimento de água atendem a


mais de 93,5% dos brasileiros que vivem em áreas urbanas.
Indispensável à sobrevivência humana e bem finito, a maior
parte dessa água que chega às unidades de consumo
(residenciais, industriais, comerciais) se transforma em esgoto
após o uso doméstico (no banheiro, na lavagem de roupa
e louça) e deve ser tratada antes de retornar aos corpos
hídricos.

Essa situação reforça a importância da abordagem


integrada dos quatro componentes do setor saneamento.
O tratamento de esgotos, a coleta de resíduos sólidos (lixo)

ABASTECIMENTO e a drenagem eficaz das águas pluviais (chuvas) evitam


a poluição de corpos hídricos utilizados para abastecer a

DE ÁGUA população e a criação de ambientes de proliferação de


doenças. Forma- se, assim, um ciclo de saneamento básico.

POTÁVEL A produção de conhecimento é estratégica para


universalizar o acesso e qualificar a prestação dos serviços
de saneamento básico no Brasil. Com estes propósitos,
o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento do
Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), coleta,
desde 1995, informações acerca da prestação dos serviços
de Água e Esgoto (SNIS-AE). Tais informações são divulgadas
nas mais diversas publicações, como, por exemplo, nos
Diagnósticos Temáticos.

Com informações a níveis nacional, macrorregional,


estadual e municipal, os Diagnósticos Temáticos - Serviços
de Água e Esgoto permitem acompanhar e avaliar a
prestação de serviços, definir políticas e projetos e orientar
a aplicação de recursos públicos. A presente publicação
apresenta uma Visão Geral do cenário de abastecimento
de água e de esgotamento sanitário no Brasil, com base nos
dados coletados pelo SNIS, tendo como referência o ano
de 2021.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 16

CICLO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA


Os sistemas de abastecimento de água são formados por conjuntos de equipamentos, infraestruturas e
serviços para atender usos no consumo doméstico, na indústria, no comércio, no serviço público, entre outros.
O ciclo é formado por cinco etapas principais: captação de água bruta, adução, tratamento, reservação e
distribuição de água tratada.

Captação de Água Bruta e Adução


A água bruta captada em mananciais hídricos
superficiais e/ou subterrâneos é conduzida para o
Reservação
tratamento por meio do sistema de adução, que
A água tratada nas ETAs é levada aos
consiste em tubulação que liga a captação da água
reservatórios para ser armazenada, de
bruta à Estação de Tratamento de Água (ETA),
modo a atender a variação de consumo
podendo ser feita por gravidade ou por recalque
e manter a pressão constante na rede

Tratamento de água para abastecimento


A água bruta que chega nas ETAs é submetida a processos físicos e
químicos para remoção de impurezas

Fases do Tratamento
Coagulação e Decantação Filtração Desinfecção e
Floculação Separação dos Remoção de Fluoretação
Processos flocos de partículas partículas em Adição de cloro ou
físico-químicos para da água unidades outro agente
(gravidade) filtrantes desinfetante
agregação de
partículas presentes na (elimina agentes de
doenças de
água bruta e formação
veiculação hídrica) e
de flocos maiores
flúor Distribuição
(reduz a incidência de
cárie dentária) Dos reservatórios, a água é distribuída
por redes públicas para as unidades
consumidoras

Ramal Domiciliar
Estrutura que conecta as redes de
Redes de Distribuição
Tubulações que levam água tratada a
distribuição às unidades consumidoras
pontos de consumo. São instaladas ao
(casas, prédios residenciais e comerciais,
longo das vias ou passeios públicos
escolas, hospitais, dentre outros)

QUALIDADE E POTABILIDADE
Os padrões de qualidade e de potabilidade da água são definidos pelo
Ministério da Saúde (Anexo XX da Portaria de Consolidação nº 5/2017) e
contemplam o produto distribuído por sistema (redes públicas) e/ou soluções
alternativas coletivas (poços, cisternas, dentre outros). O monitoramento é
coordenado pela Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS/MS) e envolve
Secretarias de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e
responsáveis pelo controle da qualidade da água.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 17

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão


Geral reúne informações da prestação de serviços públicos
de abastecimento de água em 5.335 municípios (95,8% dos
5.570 do país). A amostra abrange 98,6% da população total
(210,4 milhões) e 99,2% da população urbana (179,3 milhões).

No SNIS-AE 2021, há 5.312 municípios com sistemas públicos


de abastecimento de água (99,6% da amostra). 23 municípios

IDENTIFICAÇÃO não contam com sistema público (0,4%) e utilizam soluções


alternativas individuais para o atendimento, como poços,

DA AMOSTRA cisternas e caminhões pipa.

SNIS-AE 2021
A amostra reúne informações de 1.342 prestadores
de serviços de abastecimento de água. São 28 com

ÁGUA abrangência Regional, 11 Microrregional e 1.303 Local. Os


prestadores regionais, que atendem a grandes grupos de
municípios, limítrofes ou não, atuam em 76,0% dos municípios
(4.046) e atendem a 76,0% da população urbana abrangida
pelo SNIS-AE 2021.

Os dados e as análises do SNIS-AE 2021 têm abrangência


nacional. Para melhor compreensão de especificidades e
peculiaridades dos serviços públicos de abastecimento de
água, eles também são apresentados por macrorregião
geográfica, estado, natureza jurídica-administrativa e
abrangência da atuação dos prestadores de serviços.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 18

98,6% 99,2%
da população total da população urbana
abrangida pelo SNIS-AE 2021 abrangida pelo SNIS-AE 2021
(210,4 milhões de habitantes) (179,3 milhões de habitantes)

DISPOSIÇÃO ESPACIAL DOS MUNICÍPIOS PARTICIPANTES


DO SNIS-AE 2021 - ÁGUA

Participantes SNIS-AE 2021 - Água


5.312 municípios com sistema
público de água (formulário completo)
23 municípios sem sistema
público de água (formulário simplificado)
235 municípios não participantes
do SNIS-AE 2021
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 19

5.335 municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2021

QUANTIDADE DE MUNICÍPIOS PARTICIPANTES


DO SNIS-AE 2021 - ÁGUA
(total e por tipo de formulário por macrorregião geográfica, em 2021)

400 municípios (88,9%)


4 municípios (0,9%)

1.686 municípios (94,0%)


15 municípios (0,8%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 1.630 municípios (97,8%)


433 municípios (92,7%)
1 município (0,1%)
1 município (0,2%)

SUL
BRASIL
Formulário completo
5.312 municípios
Formulário simplificado 1.163 municípios (97,7%)
23 municípios 2 municípios (0,2%)

FORMULÁRIO COMPLETO FORMULÁRIO SIMPLIFICADO


Aplicado a prestadores de serviços Aplicado em municípios sem sistema
que atuam em municípios com sistema público de abastecimento de água e que
público de água, ou seja, possuem rede utilizam soluções alternativas como poço
de abastecimento. ou nascente, chafariz, cisterna, açude e
caminhão pipa, dentre outros.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 20

1.342 prestadores de serviços


de abastecimento de água abrangidos pela coleta
de dados do SNIS-AE 2021

PRESTADORES DE SERVIÇOS PARTICIPANTES DO SNIS-AE 2021 - ÁGUA


(total por natureza jurídico-administrativa, em 2021)

Administração Direta¹ Autarquia1 Sociedades de Economia


Órgão da prefeitura Com autonomia Mista²
(secretarias, departamentos) administrativa e patrimônio Com capital público e privado.
próprio e sob controle Gestão pública ou com
municipal ou estadual participação dos sócios privados

718 463 30

Empresa Pública² Empresa Privada² Organização Social²


Formada por uma ou várias Com capital majoritário Entidade civil sem fins
entidades com capital ou integralmente privado. lucrativos com delegação
exclusivamente público Administrada por particulares para administrar serviços

6 121 4

PRESTADORES POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS


Local Microrregional Regional
Prestador de serviço Prestador de serviço que Prestador de serviço que
que atende um único atende a pelo menos dois atende a diversos municípios,
município municípios, limítrofes ou não limítrofes ou não

Número de
Abrangência %
prestadores

LOCAL 1.303 97,1%

MICRORREGIONAL 11 0,8%

REGIONAL 28 2,1%

FORMAS DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS


DIRETA INDIRETA
Por meio de órgão da administração pública Por descentralização para autarquias municipais
direta do município (prefeitura). ou por delegação à outras entidades como
empresas privadas, sociedades de economia
mista, empresas públicas, consórcios públicos e
organizações sociais.

¹Direito público. ²Direito privado.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 21

SÉRIE HISTÓRICA SNIS-AE

MUNICÍPIOS ABRANGIDOS PELAS AMOSTRAS DE ÁGUA


(participação em água, entre 1995 e 2021)

6.000

5.350 5.335
5.172 5.126 5.146 5.191
5.070 5.035 5.114 5.088
4.976 4.941
5.000 4.891
4.627
4.516 4.547

4.000
Municípios

3.045
3.000
2.684

2.061
2.000 1.822
1.619

1.023
1.000 782 785

412
259
28
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ano

MUNICÍPIOS ABRANGIDOS PELAS AMOSTRAS DE ESGOTO


(participação em esgoto, entre 2008 e 2021)

6.000

5.000 4.744 4.774

4.030 4.084 4.050


4.000 3.648
Municípios

3.000

1.948
2.000
1.468

1.000

0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Ano
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 22

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto


identifica 753,2 mil quilômetros de redes públicas de
abastecimento de água nos 5.335 municípios participantes
da amostra com uma expansão de 25,2 mil quilômetros
em relação a 2020. A ampliação do serviço acrescenta 1,5
milhão de habitantes do país ao atendimento com água,
o que representa crescimento de 0,9% em relação a 2020.

Em 2021, o volume produzido de água chega a 17,3 bilhões

CARACTERIZAÇÃO
de m³ e o consumido, a 10,1 bilhões de m³. Com 62,3 milhões
de ligações de água, as redes públicas de abastecimento

DOS SISTEMAS DE atendem a 63,4 milhões de economias residenciais ativas.


Em relação a 2020, cerca de 562,3 mil novas ligações e 1,3

ABASTECIMENTO milhão de economias residenciais ativas foram incorporadas


ao sistema público no ano de 2021.

DE ÁGUA A densidade de economias de água por ligação (IN001) é


de 1,28 econ./lig. A maior densidade é da macrorregião
Sul (1,37 econ./lig.) e a menor, da Norte (1,15 econ./lig.).
Quando analisada pela abrangência dos serviços, o serviço
Local de direito público apresentou a menor densidade
(1,21 econ./lig.) e o serviço Local de direito privado a maior
(1,44 econ./lig).

A extensão da rede de água por ligação (IN020) é igual a


12,0 m/lig., considerando toda a amostra do SNIS referente a
2021. A menor extensão é a da macrorregião Nordeste, com
9,8 m/lig., e a maior, da Sul, com 17,3 m/lig. Na abrangência
dos serviços, a prestação Regional apresenta a menor
extensão, com 11,0 m/lig., e o serviço Local de direito público
a maior, com 15,5 m/lig.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 23

753,2 mil km 25,2 mil km


extensão das redes públicas de expansão das redes públicas
abastecimento de água nos de abastecimento de água nos
5.335 municípios do SNIS-AE 2021 municípios do SNIS-AE 2021

EXTENSÃO DAS REDES PÚBLICAS DE


ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO BRASIL
( % em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
46,3 mil km
(6,2%)

NORDESTE
162,0 mil km
(21,5%)

CENTRO-OESTE
76,8 mil km
(10,2%)
SUDESTE
304,8 mil km
(40,5%)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS


SUL
REGIONAL 496,3 mil km
163,2 mil km
MICRORREGIONAL 10,2 mil km (21,7%)
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 190,1 mil km

LOCAL - DIREITO PRIVADO 14,0 mil km

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 42,7 mil km


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 24

62,3 milhões de 63,4 milhões de


ligações economias
de água ativas e inativas nos residenciais ativas de água nos
municípios participantes do municípios participantes do
SNIS-AE 2021 SNIS-AE 2021

LIGAÇÕES TOTAIS DE ÁGUA E ECONOMIAS RESIDENCIAIS


(por macrorregião geográfica, em 2021)

3,3 milhões
2,6 milhões

16,1 milhões
13,7 milhões
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 27,9 milhões


5,7 milhões
31,2 milhões
5,4 milhões

SUL
BRASIL
Ligações totais
62,3 milhões
Economias residenciais 9,4 milhões
63,4 milhões 10,5 milhões

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS


Ligação de água
Ramal que conecta a rede pública de distribuição
Economias de água a um imóvel. Este pode ter uma ou mais
Ligações totais
residenciais ocupações, caso dos prédios residenciais. Pode
REGIONAL 44,1 milhões 46,1 milhões estar ativa (em pleno funcionamento) ou inativa
(cadastrada, mas não em funcionamento)
MICRORREGIONAL 0,8 milhão 0,8 milhão
Economia de água
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 12,4 milhões 11,4 milhões Unidade residencial atendida por uma ligação
da rede pública. Em prédios residenciais, cada
LOCAL - DIREITO PRIVADO 1,1 milhão 1,3 milhão imóvel forma uma economia de consumo. Pode
estar ativa (em pleno funcionamento) ou inativa
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 3,9 milhões 3,7 milhões
(cadastrada, mas não em funcionamento)
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 25

1,28 economia ativa/ligação


média na prestação dos serviços de abastecimento
de água nos municípios do SNIS-AE 2021

ECONOMIAS ATIVAS DE ÁGUA POR LIGAÇÃO


(por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
1,15 econ./lig.

NORDESTE
1,16 econ./lig.

CENTRO-OESTE
1,16 econ./lig.

SUDESTE
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS 1,34 econ./lig.

REGIONAL 1,29 econ./lig.

MICRORREGIONAL 1,27 econ./lig.

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 1,21 econ./lig.


SUL
1,37 econ./lig.
LOCAL - DIREITO PRIVADO 1,44 econ./lig.

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 1,25 econ./lig.

LIGAÇÃO ATIVA IN001


Ligações cadastradas como Densidade de economias de água por ligação (econ./lig.)
usuárias do serviço em pleno
funcionamento no último IN001 = Quantidade de economias ativas de água*
dia do ano de referência da Quantidade de ligações ativas de água*
coleta de dados do SNIS. *Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 26

753,2 mil km 12,0 metros/ligação


extensão das redes públicas de média de rede de água
abastecimento de água nos instalada por ligação de água
municípios do SNIS-AE 2021 nos municípios do SNIS-AE 2021

EXTENSÃO DA REDE DE ÁGUA POR LIGAÇÃO


(média por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
13,8 m/lig.

NORDESTE
9,8 m/lig.

CENTRO-OESTE
13,6 m/lig.

SUDESTE
11,0 m/lig.
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 11,0 m/lig.

MICRORREGIONAL 12,6 m/lig.


SUL
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 15,5 m/lig. 17,3 m/lig.

LOCAL - DIREITO PRIVADO 12,3 m/lig.

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 11,2 m/lig.

IN020
Extensão da rede de água por ligação (m/lig.)

Extensão da rede de água*


IN020 = X 1000
Quantidade de ligações totais de água*
*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 27

17,3 bilhões m³/ano 10,1 bilhões m³/ano


volume de água produzido volume de água consumido
pelos prestadores de serviço em unidades consumidoras da
participantes do SNIS-AE 2021 amostra SNIS-AE 2021

VOLUMES DE ÁGUA PRODUZIDO E CONSUMIDO


(total em m³/ano por macrorregião geográfica, em 2021)

1,1 bilhão de m³/ano


0,6 bilhão de m³/ano

3,6 bilhões de m³/ano


1,9 bilhão de m³/ano
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 8,8 bilhões de m³/ano


1,3 bilhão de m³/ano
5,3 bilhões de m³/ano
0,8 bilhão de m³/ano

SUL
BRASIL
Volume de água produzido
17,3 bilhões de m³/ano
Volume de água consumido 2,4 bilhões de m³/ano
10,1 bilhões de m³/ano 1,5 bilhão de m³/ano

ÁGUA PRODUZIDA ÁGUA CONSUMIDA


Quantidade que o prestador de serviço Quantidade consumida pelos usuários.
disponibiliza para consumo. É medida É medida por hidrômetros ou através
ou estimada na saída de Estação de volumes estimados, quando não há
de Tratamento de Água (ETA) ou de medição do consumo.
Tratamento Simplificado (ETS).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 28

A medição contínua é um dos instrumentos para o controle


e o gerenciamento de perdas de água nos sistemas de
abastecimento. Ela abrange todas as etapas da operação
do sistema, desde a captação de água bruta até a
distribuição e consumo da água tratada. O conjunto de
medições permite identificar diferenças (perdas) entre o
volume de água produzido e o efetivamente consumido.

A medição de grandes volumes de água aportados é


conhecida como macromedição. Essa é feita por meio de
equipamentos em diferentes pontos da rede de distribuição.

MEDIÇÃO NOS A micromedição ocorre no ponto de atendimento ao usuário


com o uso de hidrômetros. Por isso também é conhecida
SISTEMAS DE como hidrometração.

ABASTECIMENTO De acordo com dados do SNIS-AE 2021, o índice de


macromedição (IN011) alcança 80,0%. Numa comparação

DE ÁGUA simples, significa que, de cada 100 litros de água


disponibilizados para consumo, 80 litros foram efetivamente
medidos.

A amostra identifica diferenças de índices de macromedição


entre as macrorregiões geográficas, com variações entre
45,5% na Norte e 88,2% na Sudeste. O mesmo ocorre na
abrangência da prestação do serviço, com índices entre
44,9% da Microrregional e 97,2% da Local de empresa
privada.

O índice de micromedição (IN009) do SNIS-AE 2021 é de


91,3%. Nas macrorregiões, ele varia entre 60,9%, na Norte,
e 99,0%, na Sul. A amostra aponta menores variações em
relação à abrangência da prestação do serviço, de 85,4%
na Local de direito público a 96,7% na Local de direito
privado.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 29

14,3 bilhões m³/ano 80,0%


volume total de água índice da macromedição
macromedido nos sistemas de de água nos sistemas de
abastecimento público dos abastecimento público dos
municípios do SNIS-AE 2021 municípios do SNIS-AE 2021

MACROMEDIÇÃO NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA


(volume macromedido e IN011 (%) por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
0,5 bilhão de m³
(45,5%)

NORDESTE
2,5 bilhões de m³
(67,1%)

CENTRO-OESTE
1,1 bilhão de m³
(84,6%)
SUDESTE
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS
8,1 bilhões de m³
(88,2%)
REGIONAL 86,1%

MICRORREGIONAL 44,9%

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 58,6%


SUL
2,1 bilhões de m³
LOCAL - DIREITO PRIVADO 90,4%
(83,8%)
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 97,2%

IN011 MACROMEDIÇÃO
Índice de macromedição (%) Conjunto de medições de
grandes volumes de água
Volume de água macromedido - Volume de água realizadas no sistema público de
tratada exportado
IN011 = X 1000 abastecimento (da captação
Volume de água produzido + Volume de água tratada
importado - Volume de água tratada exportado
a extremidades da rede).
Contribui para identificar volumes
efetivamente consumidos e
perdas de água.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 30

50,2 milhões 91,3%


ligações ativas de água com índice médio de unidades
micromedição nos municípios consumidoras com
participantes do SNIS-AE 2021 micromedição nos municípios
do SNIS-AE 2021

MICROMEDIÇÃO DE LIGAÇÕES ATIVAS DE ÁGUA


(quantidade de ligações ativas e micromedidas e IN009 (%) por macrorregião geográfica, em 2021)

2,7 milhões
1,6 milhão
60,9%

12,8 milhões
11,2 milhões
NORTE 87,1%

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE
25,7 milhões
5,1 milhões
23,9 milhões
5,0 milhões
92,9%
96,9%

8,6 milhões
SUL 8,5 milhões
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS
99,0%
REGIONAL 92,4 %
BRASIL
MICRORREGIONAL 88,7 % Ligações ativas
54,9 milhões
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 85,4 % Ligações ativas micromedidas
50,2 milhões
LOCAL - DIREITO PRIVADO 96,7 % Índice de micromedição
IN009 = 91,3%
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 96,1 %

IN009
Índice de hidrometração (%) MICROMEDIÇÃO
Quantidade de ligações ativas de água
Medição do consumo no ponto
micromedidas* de atendimento dos usuários das
IN009 = X 1000
Quantidade de ligações ativas de água* redes públicas de abastecimento
*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.
de água. É feita por hidrômetros.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 31

O índice de atendimento total de água (IN055) com redes


públicas de abastecimento do SNIS-AE 2021 é de 84,2%. Ele
corresponde a 176.972.501 habitantes atendidos. Já o índice
de atendimento urbano (IN023) chega a 93,5%.

ÍNDICES DE Em relação a 2020, há crescimento de 1,5 milhão de


habitantes tanto da população total como da população

ATENDIMENTO urbana atendidos com redes de abastecimento de água.

O menor índice de atendimento das populações total e


COM SISTEMAS urbana com redes públicas de abastecimento de água são

DE ÁGUA
da macrorregião Norte (60,0% e 72,2%, respectivamente).
Já o maior índice relacionado à população total é na
macrorregião Sudeste (91,5%) e, em relação à população
urbana, o maior registro é na macrorregião Sul (98,9%).

Os índices de atendimento total (IN055) e urbano (IN023)


contemplam apenas serviços que utilizam redes públicas
de água. O cálculo não inclui soluções individuais ou
alternativas, como poços, nascentes, cisternas, chafarizes,
dentre outras.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 32

177,0 milhões de 167,5 milhões de


habitantes habitantes
população total atendida com população urbana atendida
redes de água nos municípios com redes de água nos
do SNIS-AE 2021 municípios do SNIS-AE 2021

POPULAÇÃO ATENDIDA COM REDE PÚBLICA DE ÁGUA


(% total e urbana por macrorregião geográfica, em 2021)

10,7 milhões (60,0%)


9,7 milhões (72,2%)

42,0 milhões (74,7%)


37,6 milhões (90,1%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 81,8 milhões (91,5%)


14,8 milhões (89,9%)
80,0 milhões (96,1%)
14,4 milhões (97,8%)
BRASIL
População total atendida com rede de água
177,0 milhões de hab. (IN055 = 84,2%)
População urbana atendida com rede de água SUL
167,5 milhões de hab. (IN026 = 93,5%)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS 27,7 milhões (91,4%)

Total Urbana 25,7 milhões (98,9%)

REGIONAL 79,8% 89,9%

MICRORREGIONAL 77,7% 86,1%

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 88,2% 94,2%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 93,3% 98,7%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 92,0% 98,6%

IN055 IN023
Índice de atendimento total de água (%) Índice de atendimento urbano de água (%)

População total atendida com População urbana atendida com


abastecimento de água abastecimento de água
IN055 = X 100 IN023 = X 100
População total residente com População urbana residente com
abastecimento de água abastecimento de água
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 33

ÍNDICE DE ATENDIMENTO URBANO COM REDE DE ÁGUA


(% por estado, em 2021)

99,7%
36,0%

95,4%
92,3% 60,7%
78,5% 74,3% 92,2%

94,4%
93,4%

67,1% 88,2%
93,7%
60,0% 97,9%

98,4%
96,6%

97,4% 99,0%

93,2%
95,9%
98,9%

98,6% 92,9%

100,0%

98,4%

97,9%
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 34

ÁGUA DOCE NO BRASIL: DISPONIBILIDADE E USOS


A redução de perdas de água em sistemas públicos de abastecimento não é uma questão meramente
econômico-financeira. Ela é, principalmente, fator de sustentabilidade ambiental e está diretamente
associada à otimização do uso de um recurso natural finito e de acesso restrito. Estima-se que 97,5% da água
na Terra é salgada ou inadequada ao consumo humano direto. E o maior volume de água doce está em
áreas de difícil acesso.

O Brasil dispõe de cerca de 12,0% da água doce do Planeta. Mas a distribuição é desigual no
território. Há grande disponibilidade na macrorregião Norte, onde vive a menor parcela da população. Em
contrapartida, Sudeste e Nordeste, com cerca de 69,0% da população, dispõem de menos de 10,0% do
volume disponível para consumo.

Outro fato é que a água doce não se destina apenas para o consumo humano. Dela também
dependem atividades como irrigação agrícola e produção industrial, dentre outras. A Política Nacional de
Recursos Hídricos (PNRH) estabelece que o abastecimento público e o consumo por animais (dessedentação)
são prioridades em situações de escassez hídrica.

RETIRADA DE ÁGUA PARA USOS SETORIAIS


(1.947,55 m³/s, em 2020)

24,7%

Abastecimento urbano
49,5%
1,7% Abastecimento rural

Indústria
9,4%
Mineração

Termelétrica
4,7%
Animal
8,3% 1,5%
Irrigação

RETORNO AOS CORPOS HÍDRICOS


O ciclo da água utilizada em atividades domésticas e econômicas tem três etapas: retirada,
consumo e retorno. Consumo é a parcela de água que não retorna de forma direta a
corpos hídricos após o uso e retorno, a que retorna diretamente. O retorno é a diferença
entre a água retirada e a consumida. Nesta situação se enquadram o esgoto. A Agência
Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) calcula que 80,0% do volume de água para
abastecimento urbano se transforma em esgoto, que devem ser tratados antes de retornarem
aos corpos hídricos.

Fonte: Conjuntura dos Recursos Hídricos no Brasil 2021.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 35

O monitoramento do consumo médio de água é um


importante instrumento de controle operacional e de
planejamento e gestão dos serviços. Ele contribui para
dimensionar sistemas de abastecimento em municípios com
expansão populacional e para reverter o crescimento de
consumo em áreas com disponibilidade hídrica restrita.

CONSUMOS MÉDIOS A base do cálculo do índice do consumo médio per capita


diário do SNIS-AE é o volume de água consumido. Do

PER CAPITA DE montante, é descontada a parcela transferida para outros


distribuidores (exportada). O valor obtido é dividido pela

ÁGUA média aritmética da população atendida nos últimos dois


anos de coleta.

O consumo médio per capita de água no Brasil (IN022) é


de 150,7 l/hab.dia. O índice do SNIS-AE 2021 representa um
decréscimo de 0,9% em relação aos 152,1 l/hab.dia de 2020.
Entre as macrorregiões, apenas a Sudeste registra consumo
acima da média nacional, com 171,0 l/hab.dia. O menor
índice é observado no Nordeste, com 117,2 l/hab.dia. Em
relação à abrangência do serviço, a média per capita diária
varia de 98,6 litros por dia, na prestação Microrregional, a
188,1 litros por dia, na Local de direito público.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 36

150,7 litros/hab.dia
consumo médio per capita de água nos municípios
participantes do SNIS-AE 2021

CONSUMO MÉDIO PER CAPITA DE ÁGUA


(em litros/hab.dia por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
142,5 l/hab.dia

NORDESTE
117,2 l/hab.dia

CENTRO-OESTE
147,8 l/hab.dia

SUDESTE
171,0 l/hab.dia

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 140,7 l/hab.dia SUL


147,0 l/hab.dia
MICRORREGIONAL 98,6 l/hab.dia

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 188,1 l/hab.dia

LOCAL - DIREITO PRIVADO 181,8 l/hab.dia

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 150,7 l/hab.dia

IN022
Consumo médio per capita de água (l/hab.dia)

Volume de água consumido - Volume de água


tratada exportado X 1.000.000
IN022 =
População total atendida com abastecimento de 365
água*

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 37

CONSUMO PER CAPITA DE ÁGUA (L/HAB.DIA)


(volume por estado, em 2021)

131,5
l/hab.dia 157,5
l/hab.dia

135,5 l/hab.dia

107,8 l/hab.dia
128,7 l/hab.dia 158,2 l/hab.dia
144,3 103,2 l/hab.dia
l/hab.dia
102,8 l/hab.dia
132,5
l/hab.dia

151,6 85,5 l/hab.dia


131,3
l/hab.dia 144,6 l/hab.dia 115,4 l/hab.dia
l/hab.dia
120,8 l/hab.dia
176,0 l/hab.dia

140,1 l/hab.dia
133,5
l/hab.dia

162,3 l/hab.dia
165,2 l/hab.dia

161,5
l/hab.dia
173,5 174,7 l/hab.dia
l/hab.dia

136,1 l/hab.dia

158,4
l/hab.dia

151,6 l/hab.dia
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 38

Não existe sistema de distribuição sem perdas de água.


Por isso, o planejamento e a gestão da operação devem
ser orientados pela busca de sua maior redução possível.
Quanto mais eficiente o sistema, menores as perdas de
água.

Dados do SNIS-AE 2021 apontam índice de perdas na


distribuição de água (IN049) de 40,3%. Em relação a 2020,
há um pequeno aumento de 0,2 ponto percentual no índice
de perdas. Em termos quantitativos, o índice significa que,
de cada 100 litros disponibilizados pelos prestadores de
serviços, apenas 59,7 são contabilizados como utilizados
pelos consumidores.
PERDAS DE
A situação está relacionada a dois fatores: (1) perda

ÁGUA EM aparente, quando a água consumida não é contabilizada


(cobrada) devido a situações como ligações clandestinas
SISTEMAS DE (gatos) e submedição (falta de calibragem nos hidrômetros);
e (2) perda real, quando há vazamentos em pontos das
DISTRIBUIÇÃO infraestruturas de distribuição.

Nas macrorregiões, os índices de perdas variam de 36,2% na


Centro-Oeste a 51,2%, na Norte. Na abrangência do serviço,
a amostra identifica perdas entre 31,4%, na prestação Local
direito privado, e 64,6%, na Microrregional.

O SNIS-AE também apura o índice de perdas por ligação


(IN051). Ele tem maior relação com a eficiência
operacional, porque a maior parte das perdas reais
e aparentes de longa duração ocorrem em ramais de
distribuição. O volume perdido por ligação é de 333,9 litros/
dia. Nas macrorregiões, os índices de perdas por ligação
variam de 250,6 l/lig.dia, na Centro-Oeste, a 601,8 l/lig.dia,
na Norte. Na abrangência do serviço, o menor índice é o
da prestação Microrregional, com 280,3 l/lig.dia, e o maior,
da Local de direito público, com 352,3 l/lig.dia.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 39

40,3%
índice de perdas nos sistemas de distribuição de
água nos municípios do SNIS-AE 2021

ÍNDICES DE PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA (IN049)


(% por macrorregião geográfica e abrangência dos serviços, em 2021)

NORTE
51,2%

NORDESTE
46,2%

CENTRO-OESTE
36,2%

SUDESTE
38,0%

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 39,0%

MICRORREGIONAL 64,6% SUL


36,9%
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 37,8%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 31,4%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 41,0%

PERDA APARENTE PERDA REAL


Não física ou comercial. A água é consumida, Perda física. A água não chega ao
mas não contabilizada (faturada) pelo consumidor devido a vazamentos em
prestador de serviços por falhas no cadastro e adutoras, ramais e reservatórios e outras
na medição (falta e/ou erros de leitura, fraudes, unidades operacionais causadas por excesso
dentre outros), ligações clandestinas e desvios de pressão na rede esgoto e devido ao
irregulares. estado de conservação das tubulações.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 40

PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA (IN049)


(índice médio por estado, em 2021)

64,0%
74,8%

52,2%
53,0% 37,4%
59,2% 45,2% 35,4%

46,0%
45,3%

74,4% 46,9%
35,5%
61,4% 48,4%

39,7%
48,4%

28,5% 35,1%

37,5%
38,8%
33,4%

34,5% 45,0%

33,8%

34,1%

41,6%

IN049
Índice de perdas na distribuição (%)

Volume de água produzido + Volume de água tratada importado


- Volume de água consumido - Volume de serviço
IN049 = X 100
Volume de água produzido + Volume de água tratada importado -
Volume de serviço
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 41

333,9 l/lig.dia
volume de perdas de água por ligação ativa nos
municípios do SNIS-AE 2021

PERDAS DE ÁGUA POR LIGAÇÃO ATIVA (IN051)


(l/lig.dia por macrorregião geográfica e abrangência dos serviços, em 2021)

NORTE
601,8 l/lig.dia

NORDESTE
343,6 l/lig.dia

CENTRO-OESTE
250,6 l/lig.dia

SUDESTE
334,0 l/lig.dia

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 329,6 l/lig.dia

MICRORREGIONAL 280,3 l/lig.dia SUL


286,0 l/lig.dia
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 352,3 l/lig.dia

LOCAL - DIREITO PRIVADO 287,3 l/lig.dia

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 348,6 l/lig.dia

IN051
Índice de perdas por ligação (l/lig.dia)

Volume de água produzido + Volume de água tratada importado


- Volume de água consumido - Volume de serviço X 1.000.000
IN051 =
Quantidade de ligações ativas de água* 365

*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 42

COM+ÁGUA: INTEGRAÇÃO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO


Planejamento e gestão são estratégicos em situações de abastecimento com altas perdas de água e
baixa eficiência energética. A reversão destes ambientes orientou as duas etapas do projeto COM+ÁGUA.
A primeira, a partir de 2005, envolveu dez prestadores das regiões Nordeste, Sudeste e Sul com entre 10 mil
e 180 mil ligações ativas. A segunda, entre 2014 e 2017, como parte do Programa de Desenvolvimento do
Setor Água (INTERÁGUAS), contemplou sistemas da Embasa (BA) e da Compesa (PE) em áreas com severas
restrições hídricas.

Com instrumentos de gestão participativa interna e externa, as ações de assistência técnica e


capacitação do COM+ÁGUA foram orientadas para o fortalecimento institucional e a estruturação
de metodologias de gerenciamento integrado para reduzir perdas de água e promover o uso eficaz de
energia elétrica. O perfil (pequeno, médio e grande portes) e os ambientes de atuação dos prestadores
(regiões densamente povoadas, com restrições hídricas, dentre outras) contemplaram grande parte das
particularidades do abastecimento de água no Brasil, contribuindo para estruturar metodologias com
aplicação em escala nacional.

1. Mobilização Social
• Comunicação social
• Educação e cultura

2. Perdas reais
• Macromedição e automação
• Sistema cadastral técnico e modelagem
• Educação e cultura

CONCEPÇÃO E 3. Perdas aparentes


• Controle e redução de
SUBPROJETOS perdas aparentes

4. Gestão de energia
•Gestão do uso da energia

5. Gestão organizacional
•Planejamento e gestão organizacional
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 43

Assim como não há sistema de abastecimento sem perdas


de água, não existe operação sem uso de energia elétrica.
Ela movimenta infraestruturas eletromecânicas utilizadas na
captação, na condução às estações de tratamento e às
estruturas de reservação (armazenamento), e na distribuição
para as unidades consumidoras.

O SNIS-AE 2021 aponta o índice de consumo de energia


elétrica em sistemas de abastecimento de água (IN058)
de 0,73 kWh/m³. O consumo total em sistemas de
abastecimento de água é de 12,6 TWh, que corresponde a

CONSUMO DE 88,7% dos 14,2 TWh utilizados pelos serviços de água e esgoto
apurados na amostra.

ENERGIA NOS Kilowatt (kW) e terawatt (TW) são unidades de potência


elétrica que correspondem, respectivamente, a mil e a
SISTEMAS DE um trilhão de watts. O indicador “h” representa o período
contínuo de tempo de utilização, ou seja, durante uma hora.
ABASTECIMENTO
Em 2021, o consumo de energia elétrica nos sistemas de

DE ÁGUA água apresenta aumento de cerca de 2,0% em relação a


2020.

A energia elétrica é um dos principais custos operacionais dos


serviços de água e esgoto. O SNIS-AE identifica crescimento
constante das despesas. Ele é mais relevante a partir de 2015,
quando houve aumento de quase 50,0% das tarifas. Nesse
ano, entrou em vigência o Sistema de Bandeiras Tarifárias
(verde, amarela e vermelha), acionado quando há restrição
à geração por usinas hidrelétricas (energia mais barata).

Em 2021, as despesas com energia elétrica dos prestadores


dos serviços de água e esgoto alcançam R$ 9,0 bilhões,
crescimento de 21,9% em relação aos R$ 7,4 bilhões de 2020.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 44

0,73 kWh/m³ 12,6 TWh


índice de consumo de energia consumo total de energia em
em sistemas de abastecimento sistemas de abastecimento de
de água no SNIS-AE 2021 água no SNIS-AE 2021

CONSUMO DE ENERGIA EM SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA*


(kWh/m³ e TWh por macrorregião geográfica, em 2021)

0,61 kWh/m³
0,7 TWh

0,84 kWh/m³
3,0 TWh
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

0,71 kWh/m³
SUDESTE
0,76 kWh/m³ 6,3 TWh
0,9 TWh

0,68 kWh/m³
SUL 1,7 TWh
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 0,76 kWh/m³


BRASIL
MICRORREGIONAL 0,28 kWh/m³ Índice de consumo de energia (IN058)
0,73 kWh/m³
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 0,69 kWh/m³ Consumo total de energia (AG028)
12,6 TWh
LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,66 kWh/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 0,63 kWh/m³

IN058
Consumo de energia elétrica em sistemas de
Kilowatt (kW) e Terawatt (tW)
abastecimento de água (kWh/m³)
são unidades de potência
elétrica que correspondem,
Consumo total de energia elétrica nos sistemas de respectivamente, a mil e a 1
água
IN058 = trilhão de watts. O indicador “h”
Volume de água produzido + volume de água tratada
importado indica o período de tempo de
sua utilização.

*Os dados são agregados e sem expurgos.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 45

A regularidade da operação dos sistemas tem relação direta


com a qualidade da prestação do serviço de abastecimento
de água. De forma geral, a regularidade está sujeita a
dois fatores adversos: (1) paralisações, que provocam
interrupção do fornecimento em situações como queda
de energia e necessidade de reparos; e (2) interrupções
sistemáticas, que resultam em racionamento ou rodízio do
abastecimento por fatores como dificuldade de produção
de água, manobras no sistema e subdimensionamento das
infraestruturas de distribuição.

O SNIS-AE 2021 identifica 68,1 mil paralisações do


fornecimento de água, com impactos em 168,3 milhões
de economias ativas. O total corresponde à quantidade
QUALIDADE DA de registros no ano, inclusive repetições, de paralisações

PRESTAÇÃO DOS
com duração de seis ou mais horas. A base de informações
é o município. Nos atendidos por mais de um sistema,

SERVIÇOS DE as paralisações são somadas. Os mesmos critérios são


aplicados às informações de interrupções sistemáticas, que

ÁGUA totalizam 376,6 mil ocorrências e impactos em 333,5 milhões


de economias ativas em 2021.

Outra informação associada à qualidade dos serviços é o


número de reclamações e/ou solicitações de usuários. No
SNIS-AE, ela é apurada de forma conjunta para os serviços
de água e esgoto e abrange situações como falta d’água,
obstrução de redes, conserto de ligações, instalação ou
aferição de hidrômetros e vistoria de vazamentos, dentre
outros.

Destaca-se que em 2021 no SNIS foram informadas 62,2


milhões de reclamações ou solicitações de serviços e cerca
48,5 milhões de serviços executados.

Apesar da extrema relevância, o tratamento das


informações de qualidade dos serviços ainda encontra
barreiras devido à dificuldade dos prestadores em consolidar
rotinas padronizadas de obtenção e sistematização das
informações para preenchimento no SNIS.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 46

68,1 mil paralisações 376,6 mil interrupções


do serviço de abastecimento sistemáticas do serviço de
de água nos municípios do abastecimento de água nos
SNIS-AE 2021 municípios do SNIS-AE 2021

PARALISAÇÕES E INTERRUPÇÕES SISTEMÁTICAS DOS SERVIÇO DE ÁGUA


(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

8,1 mil (11,8%)


9,6 mil (2,6%)

33,3 mil (48,9%)


322,4 mil (85,6%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

11,7 mil (17,1%)


SUDESTE
6,6 mil (9,7%) 23,1 mil (6,1%)
14,7 mil (3,9%)

BRASIL SUL
8,5 mil (12,5%)
Paralisações
68,1 mil paralisações 6,7 mil (1,8%)
Interrupções sistemáticas
376,6 mil interrupções sistemáticas

PARALISAÇÃO INTERRUPÇÃO SISTEMÁTICA


Interrupção no fornecimento de água decorrente Supressão no fornecimento de água
de problemas em unidades do sistema de decorrente de problemas como produção,
abastecimento (da produção à distribuição). É pressão na rede e subdimensionamento
causada por fatores como queda de energia das canalizações. Provoca racionamento
e reparos, dentre outros. O SNIS-AE reúne ou rodízio do atendimento. O SNIS-AE reúne
informações de eventos com seis ou mais horas informações de eventos com seis ou mais
de interrupção no fornecimento de água. horas de interrupção no fornecimento de
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 47

168,3 milhões 333,5 milhões


economias ativas/ano afetadas economias ativas/ano afetadas
por paralisações do serviço de por interrupções sistemáticas do
água em municípios serviço de água em municípios
do SNIS-AE 2021 do SNIS-AE 2021

ECONOMIAS ATIVAS AFETADAS POR


PARALISAÇÕES E INTERRUPÇÕES SISTEMÁTICAS
(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

7,7 milhões (4,6%)


7,1 milhões (2,1%)

79,0 milhões (46,9%)


269,3 mil (80,8%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

35,7 milhões (21,2%)


SUDESTE
27,6 milhões (16,4%) 40,3 milhões (12,1%)
14,7 milhões (4,4%)

SUL
BRASIL 18,4 milhões (10,9%)
Economias ativas afetadas por paralisações 1,9 milhões (0,6%)
168,3 milhões
Economias ativas afetadas por interrupções sistemáticas
333,5 milhões
Esgotamento Sanitário

Visão Geral
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 49

A coleta e o tratamento de esgotos são essenciais para o


saneamento básico. Essas ações representam promoção
de saúde pública e manutenção de recursos naturais,
entre eles, os corpos hídricos onde é captada a água para
abastecimento público. Nos domicílios, a maior parte da
água se transforma em esgoto após usos como lavagem
de roupa e louça, limpeza e higiene pessoal. As impurezas
incorporadas precisam ser removidas antes do retorno a
ambientes naturais.

A relação demonstra a importância de ações orientadas


pela abordagem integrada dos quatro componentes do
setor definidos pela Lei Federal do Saneamento Básico
(nº 11.445/2007): abastecimento de água, esgotamento
sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos
ESGOTAMENTO e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. O

SANITÁRIO
tratamento de esgoto contribui para evitar poluição e
contaminação de recursos hídricos, situação potencializada
quando a coleta de resíduos sólidos e a drenagem das
águas das pluviais (chuvas) são ineficientes.

A produção de conhecimento é estratégica para


universalizar o acesso e qualificar a prestação dos serviços
de saneamento básico no Brasil. Com estes propósitos,
o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
(SNIS), vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento do
Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR), coleta,
desde 1995, informações acerca da prestação dos serviços
de Água e Esgoto (SNIS-AE). Tais informações são divulgadas
nas mais diversas publicações, como, por exemplo, nos
Diagnósticos Temáticos.

Com informações a níveis nacional, macrorregional, estadual


e municipal, os Diagnósticos Temáticos - Serviços de Água
e Esgoto permitem acompanhar e avaliar a prestação de
serviços, definir políticas e projetos e orientar a aplicação
de recursos públicos. A presente publicação apresenta
uma Visão Geral do cenário de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário no Brasil, com base nos dados
coletados pelo SNIS, tendo como referência o ano de 2021.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 50

CICLO DO ESGOTO DOMÉSTICO


Cerca de 80,0% da água captada em ambientes naturais, tratada e distribuída por redes públicas
para consumo humano se transforma em esgoto após usos domésticos. Nessas atividades, ela incorpora
resíduos, material orgânico e nutrientes. Em média, os chamados efluentes domésticos são formados por
99,9% de água e 0,1% de sólidos.

Tratamento
Esgoto Tratamento Tratamento Tratamento
Nas ETEs, os materiais sólidos são separados
Usos da água Bruto Preliminar Secundário Terciário da água. Os processos biológicos e químicos
Após ser utilizada em atividades como decompõem, removem e eliminam o
lavagem de roupa e louça, limpeza da casa material orgânico, nutrientes e
e higiene pessoal, a água se torna imprópria microorganismos patogênicos
para consumo. Ela deve ser coletada que causam doenças
e tratada antes de retornar a ambientes naturais
Grades Caixa Processo Nutrientes
de areia Biológico NeP
Fases do tratamento
Tratamento Preliminar
Remoção de sólidos grosseiros
Medição em suspensão (materiais de maiores
de vazão dimensões), por meio do gradeamento
e da desarenação

Tratamento Primário
Coleta Remoção de sólidos
Os efluentes das atividades domésticas sedimentáveis e parte da
são transportados por meio de tubulações matéria orgânica em
decantadores primários
subterrâneas (redes públicas) a
estações de tratamento de esgotos (ETEs)
Remoção Remoção
de sólidos de lodo Tratamento Secundário
grossos ou Biológico
Degradação da matéria orgânica
por processos aeróbios e/ou
Remoção de Remoção de anaeróbios em tanques sépticos,
Matéria Inorgânica Matéria Orgânica lagoas de estabilização, sistemas
de lodo ativado e outras formas

Tratamento Terciário
Eventual presença de tratamento
com o objetivo de remoção de
Lodo Compostos Lodo poluentes específicos, como nutrientes
Primário diversos Biológico (por exemplo, nitrogênio e fósforo),
microrganismos patogênicos,
Resíduos compostos tóxicos ou componentes
não biodegradáveis

Lodo Remoção
Biológico de Nutrientes
e não
biodegradáveis

Aterro Disposição
Sanitário Final

Após o tratamento nas ETEs,


Efluente a água é devolvida a ambientes e
receptores hídricos (rios, lagos, reservatórios),
devendo estar adequada às condições e
aos padrões estabelecidos pela
legislação ambiental

A Resolução nº 430/2011 do Conselho Nacional do Meio


Ambiente (Conama) determina que o tratamento de esgoto
domésticos reduza, no mínimo, em 60,0% da Demanda
Bioquímica de Oxigênio (DBO) na decomposição de matérias
orgânicas. Em rios federais, a devolução de efluentes tratados
deve ser outorgada pela Agência Nacional de Águas e
Saneamento Básico (ANA). Quanto menor a DBO, melhor a
condição da água.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 51

O Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto -


Visão Geral, ano de referência 2021, reúne informações da
prestação de serviços públicos de esgotamento sanitário
em 4.774 municípios (85,7% dos 5.570 do país). A amostra
abrange 95,1% da população total (202,8 milhões) e 96,7%
da população urbana (174,9 milhões).

IDENTIFICAÇÃO No SNIS-AE 2021, 2.787 municípios (50% da amostra) contam


com sistemas públicos de esgotamento sanitário. Em 1.987

DA AMOSTRA municípios (35,7%) são utilizadas soluções alternativas


individuais como fossa séptica, fossa rudimentar, vala a céu

SNIS-AE 2021 aberto e lançamento em cursos d’água. Dessas alternativas,


apenas a fossa séptica é considerada como adequada

ESGOTO pelo Plano Nacional de Saneamento Básico (Plansab).

A amostra reúne informações de 3.347 prestadores de


serviços de esgotamento sanitário. São 26 com abrangência
Regional, 11 Microrregional e 3.310 Local.

Os dados e as análises do SNIS-AE 2021 têm abrangência


nacional. Para melhor compreensão de especificidades
e peculiaridades dos serviços públicos de esgotamento
sanitário, eles também são apresentados por macrorregião
geográfica, estado, natureza jurídico-administrativa e
abrangência da atuação dos prestadores de serviços.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 52

95,1% 96,7%
da população total da população urbana
abrangida pelo SNIS-AE 2021 abrangida pelo SNIS-AE 2021
(202,8 milhões habitantes) (174,9 milhões habitantes)

DISPOSIÇÃO ESPACIAL DOS MUNICÍPIOS PARTICIPANTES


DO SNIS-AE 2021 - ESGOTO

Participantes SNIS-AE 2021 - Esgoto


2.787 municípios com sistema público
de esgotamento sanitário
(formulário completo)
1.987 municípios sem sistema público
de esgotamento sanitário
(formulário simplificado)
796 municípios não participantes
do SNIS-AE 2021
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 53

4.774 municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2021

QUANTIDADE DE MUNICÍPIOS PARTICIPANTES


DO SNIS-AE 2021 - ESGOTO
(total e por tipo de formulário por macrorregião geográfica, em 2021)

77 municípios (17,1%)
258 municípios (57,3%)

629 municípios (35,1%)


741 municípios (41,3%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 1.462 municípios (87,7%)


185 municípios (39,6%)
222 municípios (47,5%) 85 municípios (5,1%)

SUL
BRASIL
Formulário completo
2.787 municípios
Formulário simplificado 434 municípios (36,4%)
1.987 municípios 681 municípios (57,2%)

FORMULÁRIO COMPLETO FORMULÁRIO SIMPLIFICADO


Aplicado a prestadores de serviços Aplicado em municípios sem sistema
que atuam em municípios com sistema público de esgotamento sanitário e que
público de esgotamento sanitário, utilizam soluções alternativas como fossa
ou seja, possuem rede de coleta de séptica, fossa rudimentar, entre outras.
esgoto.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 54

3.347 prestadores de serviços


de esgotamento sanitário abrangidos pela coleta de
dados do SNIS-AE 2021

PRESTADORES DE SERVIÇOS PARTICIPANTES DO SNIS-AE 2021 - ESGOTO


(total por natureza jurídico-administrativa, em 2021)

Administração Direta¹ Autarquia¹ Sociedades de Economia


Órgão da prefeitura Com autonomia Mista²
(secretarias, departamentos) administrativa e patrimônio Com capital público e privado.
próprio e sob controle Gestão pública ou com
municipal ou estadual participação dos sócios privados

2.725 459 29

Empresa Pública² Empresa Privada² Organização Social²


Formada por uma ou várias Com capital majoritário Entidade civil sem fins
entidades com capital ou integralmente privado. lucrativos com delegação
exclusivamente público Administrada por particulares para administrar serviços

6 124 4

PRESTADORES POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS


Local Microrregional Regional
Prestador de serviço Prestador de serviço que Prestador de serviço que
que atende um único atende a pelo menos dois atende a diversos municípios,
município municípios, limítrofes ou não limítrofes ou não

Número de
Abrangência (%)
prestadores

LOCAL 3.310 98,9%

REGIONAL 26 0,8%

MICRORREGIONAL 11 0,3%

FORMAS DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS


DIRETA INDIRETA
Por meio de órgão da administração pública Por descentralização para autarquias municipais
direta do município (prefeitura). ou por delegação à outras entidades como
empresas privadas, sociedades de economia
mista, empresas públicas, consórcios públicos e
organizações sociais.

¹Direito público. ²Direito privado.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 55

O SNIS-AE 2021 identifica 365,0 mil quilômetros de redes


públicas de esgotamento sanitário nos 4.774 municípios da
amostra, com expansão de 2,6 mil quilômetros em relação
a 2020. A ampliação da cobertura do serviço acrescenta
2,7 milhões de habitantes do país ao atendimento, o que
representa crescimento de 2,4% em relação a 2020.

CARACTERIZAÇÃO Em 2021, o volume de esgotos coletado chega a 6,0 bilhões


de m³ e o de esgoto tratado, a 4,9 bilhões de m³. Com
DOS SISTEMAS DE 36,4 milhões de ligações, as redes públicas atendem a
40,3 milhões de economias residenciais ativas de esgotos.
ESGOTAMENTO Em relação a 2020, 423,2 mil novas ligações e 1,3 milhão
de economias residenciais ativas foram incorporadas ao
SANITÁRIO sistema público.

A extensão da rede de esgotos por ligação (IN021) tem, em


média, 10,0 metros por ligação. A menor é registrada na
macrorregião Nordeste com 8,7 m/lig. e a maior, na Sul, com
15,3 m/lig. Na abrangência dos serviços, a menor extensão
da rede de esgoto por ligação é de 3,5 m/lig. na prestação
Microrregional e a maior, igual a 12,3 m/lig., na abrangência
Local de direito público.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 56

365,0 mil km 2,6 mil km


extensão das redes públicas expansão das redes públicas
de esgotamento sanitário nos de esgotamento sanitário nos
municípios do SNIS-AE 2021 municípios do SNIS-AE 2021

EXTENSÃO DAS REDES PÚBLICAS DE


ESGOTOS NO BRASIL
( % em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
7,6 mil km
(2,1%)

NORDESTE
43,8 mil km
(12,0%)

CENTRO-OESTE
35,4 mil km
(9,7%)
SUDESTE
216,3 mil km
(59,3%)
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 211,6 mil km

MICRORREGIONAL 1,4 mil km SUL


61,9 mil km
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 116,8 mil km
(17,0%)
LOCAL - DIREITO PRIVADO 9,5 mil km

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 25,6 mil km


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 57

36,4 milhões de 40,3 milhões de


ligações economias
de esgotos (ativas e inativas) residenciais ativas de esgotos
nos municípios participantes do nos municípios participantes do
SNIS-AE 2021 SNIS-AE 2021

LIGAÇÕES TOTAIS DE ESGOTO E ECONOMIAS RESIDENCIAIS


(totais por macrorregião geográfica, em 2021)

0,7 milhão
0,6 milhão

5,1 milhões
5,2 milhões
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 23,4 milhões


3,1 milhões
26,0 milhões
3,3 milhões

SUL
BRASIL
Ligações totais
36,4 milhões
Economias residenciais 4,1 milhões
40,3 milhões 5,2 milhões

LIGAÇÃO DE ESGOTO
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS Ramal que conecta a rede pública
Economias coletora de esgoto a um imóvel. Este
Ligações totais
residenciais pode ter uma ou mais ocupações, caso
dos prédios residenciais.
REGIONAL 22,9 milhões 27,3 milhões

MICRORREGIONAL 0,4 milhão 0,4 milhão ECONOMIA DE RESIDENCIAL


Unidade residencial atendida por uma
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 9,6 milhões 8,6 milhões ligação da rede pública de esgoto. Em
prédios residenciais, cada imóvel forma
LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,9 milhão 1,1 milhão uma economia de consumo. Pode
estar ativa (em pleno funcionamento)
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 2,5 milhões 2,9 milhões ou inativa (cadastrada, mas não em
funcionamento).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 58

365,0 mil km 10,0 metros/ligação


extensão das redes de média de rede instalada de
esgotamento sanitário nos esgotos por ligação residencial
municípios do SNIS-AE 2021 nos municípios do SNIS-AE 2021

EXTENSÃO DA REDE DE ESGOTOS POR LIGAÇÃO


(média por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
11,3 m/lig.

NORDESTE
8,7 m/lig.

CENTRO-OESTE
11,3 m/lig.

SUDESTE
9,2 m/lig.

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 9,1 m/lig.


SUL
MICRORREGIONAL 3,5 m/lig.
15,3 m/lig.
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 12,3 m/lig.

LOCAL - DIREITO PRIVADO 10,8 m/lig.

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 10,1 m/lig.

IN021
Extensão da rede de esgotos por ligação (m/lig.)

Extensão da rede de esgotos*


IN021 = X 1000
Quantidade de ligações totais de esgotos*
*Média aritmética dos valores do ano de referência e do ano anterior.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 59

Os índices de atendimento total (IN056) e urbano (IN024)


de esgotamento sanitário do SNIS-AE 2021 são referentes
a serviços que utilizam redes públicas. O total é calculado
pela divisão entre a população informada pelo prestador
de serviços e a residente estimada pelo IBGE. O urbano tem
ÍNDICES DE como base a população residente estimada pelo SNIS-AE a
partir do percentual do último Censo Demográfico do IBGE
ATENDIMENTO (2010).

COM REDES DE As redes de esgotos abrangem 55,8% da população total


(117,3 milhões de habitantes) e 64,1% da população urbana

ESGOTO (114,8 milhões habitantes) da amostra. Os maiores valores


dos índices IN056 e IN024 são os da macrorregião Sudeste
(81,7% e 85,9%, respectivamente) e os menores, da Norte
(14,0% e 18,4%, respectivamente).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 60

117,3 milhões de 114,8 milhões de


habitantes habitantes
população total atendida população urbana atendida
com rede pública coletora de com rede pública coletora de
esgoto no SNIS-AE 2021 esgoto no SNIS-AE 2021

POPULAÇÃO ATENDIDA COM REDE PÚBLICA DE ESGOTO


(% total e urbana por macrorregião geográfica, em 2021)

2,5 milhões (14,0%)


2,5 milhões (18,4%)

17,0 milhões (30,2%)


16,3 milhões (39,2%)
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 73,0 milhões (81,7%)


10,2 milhões (61,9%)
10,1 milhões (68,4%) 71,6 milhões (85,9%)
BRASIL
População total atendida com rede de esgoto
117,3 (IN056= 55,8%)
População urbana atendida com rede de esgoto
SUL
114,8 milhões de hab. (IN024 = 64,1%)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

Total Urbana 14,7 milhões (48,4%)


14,4 milhões (55,3%)
REGIONAL 48,3% 56,1%

MICRORREGIONAL 6,1% 5,9%

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 57,3% 67,1%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 80,6% 83,0%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 45,8% 48,2%

IN056 IN024
Atendimento total de esgoto referido aos Atendimento urbano de esgoto referido aos
municípios atendidos com esgoto (%) municípios atendidos com esgoto (%)

População total atendida com População urbana atendida com


esgotamento sanitário esgotamento sanitário
IN056 = X 100 IN024 = X 100
População total residente do(s) município(s) População urbana residente do(s)
com abastecimento de água município(s) com abastecimento de água
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 61

ÍNDICES DE ATENDIMENTO URBANO COM


REDES DE ESGOTO
(% por estado, em 2021)

83,9%
7,6%

35,1%
18,1% 11,6%
18,2% 38,7% 92,2%

35,8%
26,3%

15,3% 22,7%
38,1%
7,9% 38,3%

54,6%
48,1%

66,3% 91,8%

83,0%
69,2%
68,2%

94,7% 69,3%

85,4%

32,2%

39,3%
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 62

O SNIS-AE calcula dois índices de tratamento de esgoto: (1)


o do tratamento em relação ao volume total gerado (IN046);
e (2) o do tratamento em relação ao volume coletado
(IN016). O primeiro tem maior relação com a abrangência
das infraestruturas que coletam a água que se torna esgoto
após usos domésticos (estimada entre 80,0% e 85,0%). O

ÍNDICES DE segundo reflete a capacidade de tratamento. Isso explica


a variação entre os índices. Em um município que gera 100

TRATAMENTO DE m³ de esgotos/ano e coleta e trata 10 m³, o tratamento em


relação ao volume total gerado é de 10,0% e em relação
ESGOTO ao coletado, 100,0%.

Do total de esgoto gerado, o SNIS-AE 2021 aponta que


apenas 51,2% são tratados (IN046). Nas macrorregiões, os
índices variam de 20,6% na Norte a 60,5% na Centro-Oeste.
Na abrangência da prestação dos serviços, há variações
de 49,4%, na Regional, a 68,7%, na Microrregional.

Do esgoto coletado (IN016), 80,8% são tratados. Nas


macrorregiões, o menor índice é registrado no Sudeste,
com 77,4% e o maior no Centro-Oeste, com 94,8%. Na
abrangência dos serviços, há variações de 62,5%, na
prestação Local direito público, a 99,1%, na Microrregional.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 63

6,0 bilhões de m³/ano 4,9 bilhões de m³/ano


volume de esgotos coletado volume de esgotos tratado
pelos prestadores de serviço pelos prestadores de serviços
participantes do SNIS-AE 2021 participantes do SNIS-AE 2021

VOLUME DE ESGOTOS COLETADO E TRATADO


(total em m³/ano por macrorregião geográfica, em 2021)

100,1 milhões de m³
84,3 milhões de m³

790,0 milhões de m³
616,7 milhões de m³
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 3.987,4 milhões de m³


474,1 milhões de m³
3.056,6 milhões de m³
449,5 milhões de m³

SUL
BRASIL
Volume de esgoto coletado
6.046,8 milhões de m³
Volume de esgoto tratado 695,1 milhões de m³
4.862,5 milhões de m³ 655,4 milhões de m³

ESGOTO COLETADO ESGOTO TRATADO


Volume anual de esgoto lançado na Volume anual de esgoto coletado na
rede coletora. Em geral, é considerado área de atuação do prestador de serviços
como o equivalente de 80,0% a 85,0% submetido a tratamento. É medido ou
do volume de água consumido na estimado na entrada de Estações de
mesma economia. Tratamento (ETEs).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 64

51,2%
índice de tratamento de
esgotos gerados nos municípios
abrangidos pelo SNIS-AE 2021

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS (IN046)


(% por macrorregião geográfica e abrangência do serviço, em 2021)

NORTE
20,6%

NORDESTE
35,5%

CENTRO-OESTE
60,5%

SUDESTE
58,6%

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 49,4%
SUL
MICRORREGIONAL 68,7%
46,7%
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 54,8%

LOCAL - DIREITO PRIVADO 54,0%

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 54,6%

IN046
Índice de esgoto tratado referido à água
TRATAMENTO DE ESGOTO GERADO
consumida (%) O índice (IN046) aponta volumes tratados em relação
Volume de esgotos tratado + Volume de ao total de esgoto produzido. A referência é o volume
esgoto bruto exportado tratado* de água consumida. Dificilmente alcança índices
IN046 = X 100
Volume de água consumido - Volume de acima de 90,0%, pois nem toda a água gera esgotos.
água tratada exportado
Mas pode superar 100,0% em situações de infiltrações
*Nas instalações do importador. de águas pluviais nas redes de esgoto.

*No cálculo do índice de tratamento dos esgotos gerados, a estimativa do volume gerado é igual ao de água consumido, excluindo-se o
volume de água tratada exportado.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 65

TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS NOS ESTADOS (IN046)


(% por estado, em 2021)

77,0%
17,6%

33,4%
20,5% 9,7%
11,2% 37,1% 44,2%

35,6%
17,0%

11,8% 20,5%
31,2%
9,2% 34,9%

46,7%
51,3%

57,9% 86,7%

44,1%
44,5%
46,3%

70,4% 43,7%

75,2%

32,7%

25,3%

TRATAMENTO DE ESGOTOS GERADOS NOS


MUNICÍPIOS (IN046)
(% e total, em 2021)

Número de % de
Faixa
munícipios municípios

Superior a 80,0% 656 23,6%

Entre 60,1% a 80,0% 398 14,3%

Entre 40,1% a 60,0% 303 10,9%

Entre 20,0% a 40,0% 323 11,6%

Abaixo de 20,0% 1.101 39,6%


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 66

6,0 bilhões de m³ 4,9 bilhões de m³ 80,8%


volume de esgotos volume de esgotos índice de tratamento
coletado nos municípios coletado tratado nos do volume de esgotos
do SNIS-AE 2021 municípios do coletado nos municípios
SNIS-AE 2021 do SNIS-AE 2021

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS COLETADOS (IN016)


(% por macrorregião geográfica e abrangência do serviço, em 2021)

100,1 milhões de m³
84,3 milhões de m³
84,1%

790,0 milhões de m³
616,7 milhões
NORTE 77,9%

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 3.987,4 milhões de m³


474,1 milhões de m³
3.056,6 milhões de m³
449,5 milhões de m³
77,4%
94,8%

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS 695,1 milhões de m³


SUL
655,4 milhões de m³
REGIONAL 89,4% 94,3%

MICRORREGIONAL 99,1% BRASIL


Volume de esgoto coletado
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 62,5%
6.046,8 milhões de m³
LOCAL - DIREITO PRIVADO 71,7% Volume de esgoto coletado tratado
4.862,5 milhões de m³
LOCAL - EMPRESA PRIVADA 85,8% Índice de tratamento de esgoto coletado
IN016 = 80,8%

IN016
Índice de tratamento de esgoto (%)

Volume de esgotos tratado + Volume


de esgoto bruto importado tratado* +
Volume de esgoto exportado tratado*
IN016 = X 100
Volume de esgotos coletado + Volume de
esgotos bruto importado

*Nas instalações do importador.


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 67

TRATAMENTO DE ESGOTO COLETADO POR ESTADO (IN016)


(%, em 2021)

95,8%
92,4%

90,2%
95,5% 62,9%
36,5% 82,8% 79,0%

75,0%
87,1%

63,4% 67,6%
98,5%
55,8% 72,4%

83,2%
85,8%

93,3% 100,0%

57,9%
73,5%
99,8%

86,6% 70,5%

99,9%

98,4%

79,1%

ÍNDICES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS COLETADOS NOS MUNICÍPIOS (IN016)


(% e total, em 2021)

Número de % de
Faixa
munícipios municípios

Superior a 90,0% 1.730 62,3%

Entre 60,1% a 90,0% 155 5,6%

Entre 30,0% a 60,0% 88 3,2%

Abaixo de 30,0% 805 29%


Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 68

TRATAMENTO DE ESGOTO E QUALIDADE DA ÁGUA


O esgoto não tratado é uma das principais fontes de poluição de corpos hídricos no Brasil. Além da
qualidade da água, ele também compromete o equilíbrio ambiental e representa ameaça a seres vivos
aquáticos. Isso ocorre porque as bactérias que decompõem a matéria orgânica dos efluentes em ambientes
naturais demandam grandes quantidades do Oxigênio Dissolvido (OD) na água. A redução de oxigênio
causa morte de peixes e proliferação de algas devido ao aumento de nutrientes.

Os processos empregados nas Estações de Tratamento de Esgotos (ETEs) reduzem a Demanda


Bioquímica de Oxigênio (DBO) para a degradação de matéria orgânica em ambientes aquáticos. O Conselho
Nacional de Meio Ambiente (Conama/MMA), por meio da Resolução Conama nº 430/2011, estabelece as
condições e os padrões para lançamento de efluentes tratados em corpos receptores hídricos. Eles estão
diretamente associados às classes de qualidade dos corpos de água da Resolução Conama nº 357/2005,
que contempla a garantia de usos múltiplos, entre eles o abastecimento público.

CLASSES DOS CORPOS HÍDRICOS E TRATAMENTO DA ESGOTO


Classe Especial
EXCELENTE Desinfecção simples¹ MAIS EXIGENTE
Classe 1
Tratamento simplificado
QUALIDADE DA ÁGUA

(Clarificação com filtração e desinfecção e


correção de pH quando necessário)

USOS DA ÁGUA
Classe 2
Tratamento convencional
(Clarificação com coagulação e floculação,
desinfecção e correção de pH)
Classe 3
Tratamento convencional e/ou avançado
(Inclui remoção de microorganismos
patogênicos e tóxicos, entre outros)
Classe 4
RUIM Restrição para o abastecimento. MENOS EXIGENTE

¹ Não é permitido o lançamento de efluentes, mesmo que tratados.

Convencional
TRATAMENTO DOS ESGOTOS

(Corpo receptor com capacidade para diluir


cargas orgânicas remanescentes - DBO nos
limites da Classe 2)
Remoção de DBO entre 60,0% e 80,0%

Avançado
(Corpo receptor com elevada demanda de
remoção de DBO no tratamento de efluente
para se enquadrar na Classe 2)
Remoção de DBO superior a 80,0%

Fontes: Resoluções Conama nº 357/2005 e nº 430/2011. Atlas Esgotos: Despoluição de Bacias Hidrográficas.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 69

REÚSO DE EFLUENTES TRATADOS


A demanda crescente de água para abastecimento público e atividades econômicas, em especial
a agricultura irrigada, representa um desafio para a prestação desse serviço de saneamento básico. Com
ambientes cada vez mais constantes de escassez, manter o equilíbrio entre o atendimento e a gestão e a
preservação dos recursos hídricos disponíveis é o principal desafio.

Neste cenário, o crescimento da coleta e do tratamento de esgotos representa uma oportunidade.


Atualmente, técnicas avançadas asseguram a utilização segura da água de efluentes tratados em usos
urbanos não potáveis e industriais, como irrigação paisagística, combate a incêndios e na construção civil.
Essa tecnologia, conhecida como reúso, ainda é pouco empregada no Brasil e está em estágio avançado
em diversos países. Em alguns, com severas restrições hídricas, a água de efluentes tratados é utilizada,
inclusive, para abastecimento humano.

Em 2018, a Secretaria Nacional de Saneamento do Ministério do Desenvolvimento Regional (SNS/MDR)


estruturou diretrizes para um Plano de Ação para Instituir uma Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado
no Brasil. A proposta aborda aspectos legais, tecnologias disponíveis, padrões de qualidade, potencialidades
de reúso e modelos de financiamento e/ou subsídios tarifários.

O Plano de Ação identifica, em 2016, projetos de reúso no Brasil desenvolvidos de forma planejada
com capacidade instalada de cerca 2 m³/s ou dois mil litros de efluente tratado por segundo. Em um cenário
definido como conservador, o estudo estima potencial para produzir de 13 m³/s em período de cinco a dez
anos. O mapa de oportunidades aponta maior potencial para a expansão de projetos de reúso industrial na
região Sudeste e em grandes áreas metropolitanas.

MODALIDADES DE REÚSO NÃO POTÁVEL

AGRÍCOLA
• Irrigação de áreas reflorestadas

URBANO
• Irrigação paisagística
• Combate a incêndios
• Lavagem de veículos

INDUSTRIAL
• Resfriamento de torres
• Caldeiras
• Construção civil
AMBIENTAL
• Manutenção de vazão de cursos de águas
• Recarga de aquíferos
• Controle de afundamento do solo

A proposta do Plano de Ação para Instituir uma


Política de Reúso de Efluente Sanitário Tratado no
Brasil está disponível no site do SNIS.
VEJA AQUI
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 70

O SNIS-AE 2021 aponta índice de consumo de energia


elétrica em sistemas de esgotamento sanitário (IN059) de
0,28 kWh/m³. O consumo total nos sistemas de esgotamento
sanitário é de 1,6 TWh, que corresponde a 11,3% dos 14,2
TWh utilizados pelos serviços de água e esgoto apurados
na amostra.

Kilowatt (kW) e terawatt (TW) são unidades de potência


CONSUMO DE elétrica que correspondem, respectivamente, a mil e a
um trilhão de watts. O indicador “h” representa o período
ENERGIA NOS contínuo de tempo de utilização, ou seja, durante uma
hora.
SISTEMAS DE
A energia elétrica é um dos principais custos operacionais

ESGOTAMENTO dos serviços de água e esgoto. O SNIS-AE identifica


crescimento constante das despesas. Ele é mais relevante

SANITÁRIO a partir de 2015, quando houve aumento de quase 50,0%


das tarifas. Nesse ano, entrou em vigência o Sistema de
Bandeiras Tarifárias (verde, amarela e vermelha), acionado
quando há restrição à geração por usinas hidrelétricas
(energia com melhor custo-benefício).

Em 2021, as despesas com energia elétrica dos prestadores


dos serviços de água e esgoto alcançam R$ 9,0 bilhões,
crescimento de 21,6% em relação aos R$ 7,4 bilhões de
2020.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 71

0,28 kWh/m³ 1,6 TWh


índice de consumo de energia consumo total de energia
em sistemas de esgoto no em sistemas de esgotamento
SNIS-AE 2021 sanitário no SNIS-AE 2021

CONSUMO DE ENERGIA NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO*


(em kWh/m³ e TWh por macrorregião geográfica, em 2021)

0,25 kWh/m³
0 TWh

0,30 kWh/m³
0,2 TWh
NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE 0,28 kWh/m³


0,26 kWh/m³
1,0 TWh
0,1 TWh

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS 0,31 kWh/m³


SUL
REGIONAL 0,29 kWh/m³
0,2 TWh

BRASIL
MICRORREGIONAL 0,29 kWh/m³
Índice de consumo de energia (IN059)
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 0,24 kWh/m³ 0,28 kWh/m³
Consumo total de energia (ES029)
LOCAL - DIREITO PRIVADO 0,30 kWh/m³ 1,6 TWh

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 0,31 kWh/m³

IN059
Kilowatt (kW) e Terawatt (TW)
Índice do consumo de energia elétrica em sistemas de
são unidades de potência
esgotamento sanitário (kwh/m³)
elétrica que correspondem,
respectivamente, a mil e a 1
Consumo total de energia elétrica nos sistemas de
esgotos
trilhão de watts. O indicador “h”
IN059 = indica o período de tempo de
Volume de esgotos coletado
sua utilização.

*Prestadores de serviços participantes do SNIS-AE 2021 (os dados são agregados e sem expurgos).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 72

A regularidade da operação tem relação direta com


a qualidade da prestação do serviço de esgotamento
sanitário. Um indicativo são os extravasamentos em sistemas
de esgoto causados por rompimento ou obstrução de redes
coletoras, interceptores ou emissários de esgoto em vias
públicas, domicílios e galerias de águas pluviais (água da
chuva).

O SNIS-AE 2021 identifica 809,0 mil extravasamentos de

QUALIDADE DA
esgoto, que corresponde à quantidade de registros no
ano, inclusive repetições, com duração de seis ou mais

PRESTAÇÃO DOS horas. Nos municípios atendidos por mais de um sistema, os


extravasamentos são somados.

SERVIÇOS DE Outra informação associada à qualidade dos serviços é o


número de reclamações e/ou solicitações de serviços. No
ESGOTO SNIS-AE, ela é apurada de forma conjunta para os serviços
de água e esgoto e abrange situações como falta d’água,
obstrução de redes, conserto de ligações, instalação ou
aferição de hidrômetros e vistoria de vazamentos, dentre
outros.

Destaca-se que, em 2021, no SNIS foram informadas 62,2


milhões de reclamações ou solicitações de serviços de
água e esgotos e 48,5 milhões de serviços executados.

Apesar da extrema relevância, o tratamento dessas


informações ainda encontra barreiras devido a dificuldades
dos prestadores em consolidar rotinas padronizadas de
monitoramento e sistematização dos dados.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 73

809,0 mil extravasamentos


de esgotos/ano registrados pelos
prestadores de serviços participantes
do SNIS-AE 2021

EXTRAVASAMENTOS DE ESGOTOS
(% em relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
12,5 mil
(1,5%)

NORDESTE
95,4 mil
(11,8%)

CENTRO-OESTE
74,6 mil
(9,2%)
SUDESTE
580,3 mil
(71,7%)
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 447,1 mil

MICRORREGIONAL 0,9 mil


SUL
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 267,7 mil
46,2 mil
(5,7%)
LOCAL - DIREITO PRIVADO 39,7 mil

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 53,6 mil

EXTRAVASAMENTO DE ESGOTO
Fluxo indevido em vias públicas, domicílios e
galerias de águas pluviais (água da chuva)
decorrente do rompimento ou obstrução de redes
coletoras, interceptores ou emissários de esgoto.
Aspectos Financeiros
de Água e Esgoto

Visão Geral
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 75

O SNIS-AE 2021 apresenta investimentos de forma


unificada para água e esgoto. Eles são distribuídos em três
agrupamentos: (1) segundo o contratante; (2) segundo o
destino da aplicação; e (3) segundo a origem dos recursos.
As diferenças entre os totais de cada agrupamento estão
relacionadas ao não preenchimento de informações. Por
exemplo, são informados dados sobre destino de aplicação,
INVESTIMENTOS mas não de origem dos recursos.

O maior valor apurado é usado como referência dos


investimentos em água e esgoto. Em 2021, esse valor chegou
a R$ 17,3 bilhões. Além de equipamentos, instalações e
obras de abastecimento de água e esgotamento sanitário,
o valor inclui recursos ainda não transferidos ao investimento
(despesas capitalizáveis) e aquisição de bens de uso geral,
equipamentos e instalações (outros investimentos).

Em 2021, o total de investimentos aumentou 25,7% em


relação aos R$ 13,8 bilhões de 2020. Com R$ 8,6 bilhões
(49,5%), a macrorregião Sudeste recebe o maior volume de
recursos. O menor é o da macrorregião Norte, com cerca de
R$ 898,7 milhões (5,2%).

Quanto à origem, os recursos próprios, com 64,2% do total dos


aportes (R$ 10,8 bilhões), prevalecem no investimento total.
Por contratante, os prestadores dos serviços são responsáveis
por 92,3% dos investimentos totais (R$ 16,0 bilhões).
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 76

INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO


As informações sobre investimentos em abastecimento de água e esgotamento sanitário no SNIS-AE
correspondem ao valor total dos recursos destinados aos dois componentes. Os valores são totalizados em
três agrupamentos: (1) segundo o contratante; (2) segundo o destino da aplicação; e (3) segundo a origem
dos recursos. O maior valor apurado junto aos prestadores de serviços participantes da amostra é utilizado
como referência para o total de investimentos no ano-base da coleta de dados.

CONTRATANTE

PRESTADORES
MUNICÍPIO ESTADO
DE SERVIÇOS

DESTINO DE APLICAÇÃO

DESPESAS ABASTECIMENTO ESGOTAMENTO OUTROS


CAPITALIZÁVEIS DE ÁGUA SANITÁRIO INVESTIMENTOS
Recursos ainda não Equipamentos e Equipamentos e Aquisição de bens de
transferidos ou instalações instalações uso geral,
incorporados ao incorporados ao incorporados ao equipamentos e
investimento. sistema e obras em sistema e obras em instalações.
andamento. andamento.

ORIGEM DOS RECURSOS

PRÓPRIOS ONEROSOS NÃO ONEROSOS


Recursos do prestador Recursos de empréstimo Recursos a fundo perdido,
oriundos da cobrança dos oriundos do FGTS, FAT ou não reembolsáveis, e
serviços e de receitas não outras fontes e oriundos do Orçamento
operacionais, dentre financiamento externo. Geral da União, estados,
outros. Distrito Federal,
municípios e outras fontes.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 77

R$ 17,28 bilhões
investimentos realizados pelos prestadores de serviços
de abastecimento de água e esgotamento sanitário

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO O DESTINO DE APLICAÇÃO


(% relação ao país e total por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
R$ 0,90 bilhão
(5,2%)

NORDESTE
R$ 3,65 bilhões
(21,1%)

CENTRO-OESTE
R$ 1,47 bilhão
(8,5%)
SUDESTE
R$ 8,60 bilhões
(49,5%)

SUL
R$ 2,7 bilhões
(15,6%)

POR DESTINO DE APLICAÇÃO POR ABRANGÊNCIA


(73,3%)
(44,9%)
R$12,66 bi
R$7,76 bi (42,5%)
R$7,35 bi

(24,9%)
R$4,31 bi

(9,4%)
R$1,63 bi

(3,1%)
R$0,54 bi (1,8%)
R$0,31 bi

Abastecimento de água Esgotamento sanitário Outros investimentos Despesas capitalizáveis Regional Local Microrregional
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 78

R$ 17,28 bilhões
investimentos em água e esgoto segundo o contratante
das obras no SNIS-AE 2021¹

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO O CONTRATANTE DAS OBRAS

(92,3%)
R$15,95 bi

(6,0%)
(1,7%)
R$1,03 bi
R$0,30 bi

Prestadores de serviços Estados Municípios

R$ 16,78 bilhões
investimento em água e esgoto segundo a origem dos
recursos no SNIS-AE 2021¹

INVESTIMENTOS TOTAIS SEGUNDO A ORIGEM DOS RECURSOS


(64,2%)
R$10,77 bi

(28,3%)

R$4,75 bi

(7,5%)

R$1,26 bi

Próprios Onerosos Não onerosos

¹ A diferença de valores está relacionada ao não preenchimento de campos de informações de cada categoria.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 79

DÉFICIT NO ACESSO E INVESTIMENTOS EM


ABASTECIMENTO DE ÁGUA E EM ESGOTAMENTO SANITÁRIO
As informações sobre investimentos coletados pelo SNIS-AE permitem comparar a relação entre o
porcentual de investimentos e o porcentual de carência ou déficit no acesso aos serviços de água e esgoto
em cada macrorregião. A comparação feita pelo SNIS-AE 2021 abrange informações de 2017 a 2021, uma
vez que o período de cinco anos é o tempo médio de maturação dos investimentos em saneamento básico.

Os déficits no acesso de abastecimento de água e de esgotamento sanitário equivalem ao cálculo da


população urbana atendida menos a população urbana residente. Então, a partir disso, faz-se o cálculo do
% de cada macrorregião no déficit do país para as áreas urbanas.

Já para calcular o % dos investimentos em água e esgoto, utiliza-se a classificação dos investimentos
segundo o destino de aplicação: a) abastecimento de água; b) esgotamento sanitário; c) despesas
capitalizáveis; e d) outros investimentos. Como as categorias “c” e “d” não diferenciam em serviços de água
ou de esgotos, elas foram distribuídas proporcionalmente entre as categorias “a” e “b”. Com todos os valores
de investimentos apurados, calcula-se o % de cada macrorregião nos investimentos de abastecimento de
água e de esgotamento sanitário.

A avaliação mostra que o déficit de acesso aos serviços de água e esgoto são maiores do que o %
investido nas macrorregiões Norte e Nordeste. Enquanto isso, nas macrorregiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste,
ocorre o inverso. Ou seja, nessas três macrorregiões o % de investimentos é maior, superando a carência no
acesso aos serviços de abastecimento de água e no esgotamento sanitário.

% NO DÉFICIT DE ACESSO E NOS INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO


(% por macrorregião geográfica em relação ao total do país, entre 2017 e 2021)

60,0%

53,7%

50,0% 48,5%

40,0%
37%
35,5%

30,3%
30,0%
27,0%
25,1%
23,6%

20,0% 18,2%
16,1% 16,1%
14,8%
13,9%

9,0%
10,0% 8,0% 8,5%
6,0%

3,0% 2,8% 2,9%

0,0%
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Percentual no déficit de abastecimento de água Percentual nos investimentos em abastecimento de água


Percentual no déficit de esgotamento sanitário Percentual nos investimentos em esgotamento sanitário
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 80

No SNIS-AE, as informações de receitas e despesas totais


abrangem os serviços de água e esgoto. Em 2021, as
receitas operacionais totais chegam a R$ 78,3 bilhões e as
despesas totais (DTS), a R$ 71,2 bilhões.

As receitas são obtidas de duas formas: (1) direta, por meio


da cobrança de tarifas da atividade-fim; e (2) indireta, com
a realização de serviços não tarifados. Do total das receitas,
em 2021, R$ 49,1 bilhões (62,7%) são referentes a receitas
diretas da cobrança de tarifas de água e R$ 25,9 bilhões
(33,1%) são referentes às receitas diretas da cobrança de
tarifas de esgoto.

RECEITAS E Em relação às despesas com os serviços de água e esgoto,


a maior parcela é a de despesas de exploração (DEX), que
DESPESAS alcançam R$ 52,2 bilhões, que representa 73,3% do total.
Deste montante, R$ 38,2 bilhões (73,2%) correspondem ao
custeio de pessoal próprio, de serviços de terceiros e de
consumo de energia elétrica.

A divisão entre arrecadação e despesas correntes


demonstra a capacidade de caixa para pagamento
das despesas correntes e indica a situação financeira dos
prestadores de serviços. Receita operacional maior que
despesa (superávit) demonstra suficiência de caixa. Em
2021, o índice de suficiência de caixa (IN101) na prestação
de serviços de água e esgoto é de 115,3%. Por abrangência
dos serviços, a suficiência de caixa varia de 59,5%, na
prestação Microrregional, a 120,6%, na Regional.

Em 2021, a arrecadação efetiva dos prestadores de


serviços de água e esgoto é de R$ 73,4 bilhões. O valor
corresponde a 93,7% das receitas operacionais. A diferença
em relação ao total deve-se à evasão de receitas (IN029).
Ela chega a R$ 4,9 bilhões (6,3%). Trata-se de recursos não
recebidos pelos prestadores por falta de pagamento de
consumidores.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 81

R$ 78,3 bilhões R$ 71,2 bilhões R$ 7,1 bilhões


receita operacional total despesa total dos diferença entre receitas
dos prestadores dos serviços prestadores de serviços de e despesas totais com
de Água e Esgoto no Água e Esgoto no serviços de Água e Esgoto
SNIS-AE 2021 SNIS-AE 2021 no SNIS-AE 2021

RECEITA OPERACIONAL E DESPESA DOS SERVIÇOS DE


ÁGUA E ESGOTO
(em R$ bilhões, por abrangência da prestação dos serviços, em 2021)

Receita Despesa total Despesa de Índice de


Arrecadação
Abrangência operacional com serviços exploração suficiência de
total
total (DTS) (DEX) caixa

REGIONAL R$ 58,31 bilhões R$ 55,55 bilhões R$ 53,37 bilhões R$ 37,82 bilhões 120,6%

MICRORREGIONAL R$ 1,88 bilhão R$ 0,80 bilhão R$ 1,42 bilhão R$ 1,11 bilhão 59,5%

LOCAL R$ 18,10 bilhões R$ 17,01 bilhões R$ 16,41 bilhões R$ 13,28 bilhões 105,0%

BRASIL R$ 78,29 bilhões R$ 73,36 bilhões R$ 71,20 bilhões R$ 52,20 bilhões 115,3%

74,5% 75,0%

23,1% 23,0%

2,4% 2,0%

Regional Local Microrregional

Receita Operacional Total Despesa Total

IN101
IN029 Índice de suficiência de caixa (%)

Índice de evasão de receitas (%) IN101 = Arrecadação total


X 100

Receita operacional total - arrecadação total Despesas de Exploração (DEX) + Despesas com
IN029 = X 100 amortizações do serviço da dívida + Despesas
Receita operacional total com juros e encargos do serviço da dívida +
Despesas fiscais ou tributárias não computadas
na DEX
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 82

R$ 71,2 bilhões R$ 52,2 bilhões


despesas totais da prestação despesas totais de exploração
(DTS) de serviços de Água e (DEX) dos serviços de Água e
Esgoto no SNIS-AE 2021 Esgoto no SNIS-AE 2021

DESPESAS DE EXPLORAÇÃO (DEX) DOS SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO


(% e valores por componente, em 2021)
(73,3%)

R$52,20 bi

(13,5%)
R$9,64 bi (5,6%)
(4,4%) (3,1%)
R$3,97 bi R$3,13 bi R$2,23 bi

Despesas de exploração Depreciação, Outras despesas com os Juros, encargos e Fiscais ou tributárias não
(DEX) amortização e provisão serviços variação cambial do incidentes na DEX
para devedores serviço da dívida
duvidosos

DESPESAS TOTAIS COM OS SERVIÇOS (DTS) DE ÁGUA E ESGOTO


(% e valores médios por componente, em 2021)

(72,4%)

R$52,20 bi

(13,4%)
R$9,64 bi (6,7%)
(4,3%) (3,1%)
R$4,85 bi
R$3,13 bi R$2,23 bi

Despesas de exploração Depreciação, Outras despesas com os Juros, encargos e Fiscais ou tributárias não
(DEX) amortização e provisão serviços variação cambial do incidentes na DEX
para devedores serviço da dívida
duvidosos
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 83

R$ 49,10 bilhões
receita operacional direta com a prestação
dos serviços de abastecimento de água no
SNIS-AE 2021

RECEITA OPERACIONAL DIRETA COM SERVIÇOS DE ÁGUA


(R$ bilhões por macrorregião geográfica e % em relação ao país, em 2021)

NORTE
R$ 1,86 bilhão
(3,8%)

NORDESTE
R$ 9,33 bilhões
(19,0%)

CENTRO-OESTE
R$ 4,51 bilhões
(9,2%)
SUDESTE
R$ 23,34 bilhões
(47,5%)

SUL
R$ 10,06 bilhões
(20,5%)

RECEITA OPERACIONAL DIRETA RECEITA OPERACIONAL INDIRETA


Valor anual faturado exclusivamente com Valor anual faturado com a prestação de
tarifas e/ou taxas da prestação do serviço serviços não contemplados nas tarifas de
de abastecimento de água. Não inclui água, como taxas de matrícula, ligações
valores de venda de água exportada no e/ou religações, reparos de hidrômetros e
atacado (bruta ou tratada). sanções, dentre outros.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 84

R$ 25,86 bilhões
receita operacional direta com a prestação
dos serviços de esgotamento sanitário no
SNIS-AE 2021

RECEITA OPERACIONAL DIRETA COM SERVIÇOS DE ESGOTO


(total por macrorregião geográfica e % em relação ao país, em 2021)

NORTE
R$ 0,31 bilhão
(1,2%)

NORDESTE
R$ 2,91 bilhões
(11,3%)

CENTRO-OESTE
R$ 2,45 bilhões
(9,5%)
SUDESTE
R$ 17,00 bilhões
(65,7%)

SUL
R$ 3,19 bilhões
(12,3%)
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 85

A Lei nº 11.445/2007 estabelece eficiência e sustentabilidade


econômica como um dos princípios fundamentais da
prestação dos serviços públicos de saneamento básico.

Receitas operacionais maiores que despesas indicam


sustentabilidade econômico-financeira da prestação de
serviços de saneamento básico. Uma das formas de realizar
essa análise é por meio de dois indicadores calculados
pelo SNIS-AE. O indicador de tarifa média praticada (IN004)
corresponde à relação entre a receita operacional com o
serviço e o volume de água e/ou esgoto faturado. Outro
indicador calculado é a despesa média (IN003), em que
se calcula o custo com o serviço em relação ao volume de
água e/ou esgoto faturado.

TARIFAS E O SNIS-AE 2021 aponta receitas superiores às despesas


na prestação dos serviços de abastecimento de água
DESPESAS e esgotamento sanitário. O indicador de tarifa média
praticada (IN004) é de R$ 4,51/m³ e o da despesa total por
MÉDIAS DOS m³ faturado (IN003), de R$ 4,24/m³.

SERVIÇOS Em relação a 2020, há aumento de 6,1% da indicador de


tarifa média e crescimento de 6,5% da despesa média.
Na comparação dos indicadores por macrorregião, a
amostra identifica a despesa média dos serviços de água
e esgoto maior que a tarifa média nas macrorregiões
Norte e Nordeste. Em relação à abrangência, as tarifas
médias (IN004) são superiores aos indicadores de despesa
média nos três níveis de prestação dos serviços (Local,
Microrregional e Regional).

Além do indicador de tarifa média que abrange


prestadores que atendem tanto com o serviço de água
como o de esgoto (IN004), o SNIS-AE também calcula os
indicadores de tarifa média de água (IN005) e o de tarifa
média de esgoto (IN006). É importante destacar que esses
indicadores não são o valor efetivamente praticado nas
diferentes áreas de atendimento. Em 2021, o IN005 é de
R$ 4,81/m³ e o IN006, R$ 4,17/m³.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 86

R$ 4,51/m³ R$ 4,24/m³
indicador de tarifa média despesa média dos prestadores
(IN004) dos prestadores de (IN003) de serviços de Água e
serviços de Água e Esgoto no Esgoto no SNIS-AE em 2021
SNIS-AE em 2021

INDICADORES DE TARIFAS E DESPESAS MÉDIAS DE ÁGUA E ESGOTO


(R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2021)

6,10
6,00

5,40
5,28
5,18

5,00 4,86

4,49 4,42

4,11
4,00 3,84 3,81
R$/m³

3,00

2,00

1,00

0,00
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Tarifa média (IN004) Despesa média (IN003)

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

Tarifa média Despesa média

REGIONAL R$ 4,99/m³ R$ 4,67/m³

MICRORREGIONAL R$ 7,03/m³ R$ 5,49/m³

LOCAL R$ 3,32/m³ R$ 3,23/m³

IN003 IN004
Despesa total com os serviços Tarifa média praticada (R$/m³)
por m³ faturado (R$/m³)
Receita operacional direta total* X1
IN004 =
Despesas totais com os serviços (DTS) X1 Volume de água faturado + 1.000
IN003 = Volume de esgotos faturado
Volume de água faturado + 1.000
Volume de esgotos faturado *Água, esgotos, água exportada (bruta ou tratada)
e esgoto bruto importado.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 87

R$ 4,81/m³
Indicador de tarifa média (IN005) dos serviços de
abastecimento de água no SNIS-AE 2021

INDICADOR DE TARIFAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS DE ÁGUA (IN005)


(R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
R$ 3,88/m³

NORDESTE
R$ 4,70/m³

CENTRO-OESTE
R$ 5,48/m³

SUDESTE
R$ 4,29/m³

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL R$ 5,36/m³
SUL
MICRORREGIONAL R$ 8,36/m³ R$ 6,83/m³

LOCAL - DIREITO PÚBLICO R$ 2,8/m³

LOCAL - DIREITO PRIVADO R$ 4,51/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA R$ 5,03/m³

IN005
Tarifa média de água (R$/m³)

Receita operacional direta de água* X1


IN005 =
Volume de água faturado - Volume de água bruta exportado - 1.000
Volume de água tratada exportado
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 88

R$ 4,17/m³
indicador de tarifa média (IN006) dos serviços de
esgotamento sanitário no SNIS-AE 2021

INDICADOR DE TARIFAS MÉDIAS DOS SERVIÇOS DE ESGOTO (IN006)


(R$/m³ por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
R$ 3,66/m³

NORDESTE
R$ 4,16/m³

CENTRO-OESTE
R$ 5,14/m³

SUDESTE
R$ 3,98/m³

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL R$ 4,59/m³
SUL
MICRORREGIONAL R$ 4,42/m³ R$ 4,77/m³

LOCAL - DIREITO PÚBLICO R$ 2,59/m³

LOCAL - DIREITO PRIVADO R$ 4,66/m³

LOCAL - EMPRESA PRIVADA R$ 4,46/m³

IN006
Tarifa média de esgoto (R$/m³)

Receita operacional direta de esgotos X1


IN006 =
Volume de esgotos faturado + Volume de esgotos bruto importado 1.000
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 89

No SNIS-AE, os postos de trabalho são calculados de forma


unificada para os serviços de água e esgoto. Eles estão
agrupados em empregos diretos e terceirizados vinculados
às atividades-fim. O SNIS-AE também calcula empregos
gerados por investimentos em água e esgoto em setores
como indústria de materiais e equipamentos, obras, serviços
de engenharia, projetos e consultoria.

Em 2021, a quantidade equivalente de pessoal total


empregado (IN018) nos serviços de água e esgoto é de
238,4 mil trabalhadores.

A quantidade de empregos gerados por investimentos é


calculada a partir de projeções utilizando como referência

GERAÇÃO DE o total de investimentos em água e esgoto. Desde 2019, o


MDR padronizou o cálculo para a estimativa de empregos
EMPREGOS E gerados direta ou indiretamente ou induzidos utilizando um
compilado de três metodologias. Assim, calcula-se que são
PRODUTIVIDADE DE gerados 48 empregados para cada R$ 1 milhão investido.

PESSOAL Em 2021, estima-se a geração de 829,6 mil empregos,


indiretos e de efeito de renda associados. No total, há 1,1
milhão de empregos associados à prestação dos serviços
de água e esgoto e aos investimentos.

O total de empregados diretos e terceirizados é utilizado pelo


SNIS-AE para calcular o índice de produtividade de pessoal
total (IN102) na prestação de serviços de água e esgoto. Ele
projeta a quantidade de ligações dos dois componentes
por trabalhador. Em 2021, a produtividade média é de
372,5 ligações por trabalhador (lig./trabalhador). Nas
macrorregiões, o índice varia de 196,1 lig./trabalhador na
Norte a 420,6 lig./trabalhador na Sudeste. Na abrangência
dos serviços, há variação entre 235,4 lig./trabalhador na
prestação Local de direito público, e 479,0 lig./trabalhador
na Regional.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 90

238,4 mil empregos 829,6 mil empregos


diretos e terceirizados na gerados pelos investimentos em
prestação de serviços de Água serviços de Água e Esgoto no
e Esgoto no SNIS-AE 2021 SNIS-AE 2021

EMPREGOS POR SERVIÇOS E ASSOCIADOS A


INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTO*
(% em relação ao país e quantidade de empregados por macrorregião geográfica, em 2021)

59,3 mil
16,1 mil
43,1 mil

226,4 mil
51,3 mil
NORTE 175,1 mil

NORDESTE

CENTRO-OESTE

SUDESTE
526,1 mil
90,0 mil
115,2 mil
19,2 mil
410,9 mil
70,8 mil

166,6 mil
SUL 37,0 mil
129,6 mil
POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS (IN018)
BRASIL
REGIONAL 123,3 mil
Total
1.067,9 mil empregos
MICRORREGIONAL 8,2 mil
Empregos diretos e terceirizados (IN018)
238,4 mil empregos
LOCAL - DIREITO PÚBLICO 84,3 mil
Empregos gerados pelos investimentos
LOCAL - DIREITO PRIVADO 6,2 mil 829,6 mil empregos

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 20,5 mil

IN018
Quantidade equivalente de pessoal total (empregado)
(Despesa com serviços de terceiros x
total de empregados próprios*)
IN018 = Total de empregados próprios* +
Despesa com pessoal próprio

*Média aritmética do ano de referência e do ano anterior

*Os valores não correspondem à soma dos valores de cada estado, e sim ao cálculo do indicador para cada macrorregião e Brasil.
Diagnóstico Temático - Serviços de Água e Esgoto - Visão Geral 91

372,5 ligações/empregado
Produtividade média nos serviços de Água e Esgoto
entre os prestadores participantes do SNIS-AE 2021

PRODUTIVIDADE MÉDIA NA PRESTAÇÃO DE


SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO
(média de ligações/empregado por macrorregião geográfica, em 2021)

NORTE
196,1 lig./empregado

NORDESTE
336,3 lig./empregado

CENTRO-OESTE
411,1 lig./empregado

SUDESTE
420,6 lig./empregado

POR ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS

REGIONAL 479,0 lig./empregado SUL


331,0 lig./empregado
MICRORREGIONAL 361,5 lig./empregado

LOCAL - DIREITO PÚBLICO 235,4 lig./empregado

LOCAL - DIREITO PRIVADO 293,5 lig./empregado

LOCAL - EMPRESA PRIVADA 268,0 lig./empregado

IN102
Índice de produtividade de pessoal total (ligações/empregados)

Ligações ativas de água* + ligações ativas de esgotos*


IN102 =
Quantidade equivalente de pessoal total (IN018)

*Média aritmética do ano de referência e do ano anterior


SNIS - Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento
SGAN Q. 906, Módulo ‘F’ Bloco ‘A’ Ed. Celso Furtado, 3º andar, sala 309
CEP 70.830-901 - Brasília - DF - Brasil

www.snis.gov.br

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