Audiência Pública

Reajuste de
Medicamentos

Abril de 2021
 Um pouco da nossa história

Foi fundada e Das empresas

neste ano Laboratórios filiadas são
completou 88 farmacêuticos responsáveis
anos de nacionais pelas vendas do
existência e internacionais mercado no país

+ de + de
1933 30mil 467 1ª 95%

Entre técnicos Entidade pioneira

e executivos do na edição de
setor já passaram manuais técnicos
pelos programas para a indústria
de Educação farmacêutica
continuada e
desenvolvimento
Profissional

Atualizado em Abril/2021
Fonte: Correio Braziliense (25/05/2020)
CMED/SAMMED - Preço Médio
Por tipo de produto - 2018

Tipo de Produto Preço Médio

As quedas mais significativas de
preços médios praticados entre 2018
Mercado Total R$ 16,34
e 2019 foram para:
Biológicos R$ 133,44
Medicamento similares (-25,2%)
Específicos R$ 8,84
Medicamentos biológicos(-15,8%)
Genéricos R$ 6,35
Medicamentos genéricos (-1,7%)
Novos R$ 34,32
Similares R$ 9,22

Fonte: Anuário Estatístico do Mercado Farmacêutico 2019 – Anvisa/CMED

Dados conferidos em Abril/2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Mercado Farmacêutico Brasileiro
Participação percentual dos laboratórios de origem nacional e os de
origem estrangeira, em unidades vendidas (caixas)
Período: 2016 a 2020

80% 74% 75% 75% 76%

73%
70%

60%

50%

40%

30% 27% 26% 25% 25% 24%

20%

10%

0%
2016 2017 2018 2019 2020
NACIONAL ESTRANGEIRO

Fonte: IQVIA
Atualizado em Fevereiro /2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
 Medicamentos Genéricos - Brasil
(Canal Farmácia)
Participação percentual dos Medicamentos Genéricos nas Vendas Totais do Mercado Farmacêutico
em R$ e Unidades (Caixas)
Período: 2014 a 2020
40,00%

34,86%
35,00% 33,47% 34,04%
32,33%
30,70%
30,00% 28,75%
27,60%

25,00%

20,00%

15,00%
15,00% 13,72% 14,24%
12,78% 12,90% 12,73% 13,18%

10,00%

5,00%

0,00%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Participação dos Genérios nas Vendas Totais do Mercado em R$ Participação dos Genéricos nas vendas Totais do Mercado em Unidades (caixas)

Atualizado em Fevereiro /2021

Fonte: IQVIA | Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Percentual médio de desconto
Percentual médio de desconto aplicado no canal farmácia
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
140.000,00
-27%

120.000,00

-32%
100.000,00
Milhões de Reais (R$)

-39,25%
-39,70% -39,00% -37%
80.000,00 -40,91% -41,24% -40,53%
-41,69%
-42%
60.000,00

-47%
40.000,00

20.000,00 -52%
39.726

45.152

50.838

106.644
103.489
56.853

76.976
62.405

64.791

126.187
76.845

87.179

95.605
67.225

0,00 -57%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

PMB PPP Percentual de Desconto

Dados atualizados em Fevereiro /2021

Fonte: IQVIA | Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Taxa de Câmbio – R$/US$
Dólar Comercial Venda – Valor no último dia útil do mês de
dezembro - Período: 2012 a 2020
Variação do
dólar em 2020
5,20
Variação do dólar nos últimos 8 anos
(2012 a 2020) 29%
154%
3,90 4,03
3,87

3,26 3,3

2,66
2,34
2,04

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fonte: Banco Central do Brasil
Atualizado em Fevereiro /2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Fonte: Isto è Dinheiro – 22/01/2021
 Evolução do IPCA Geral e do IPCA
Produtos Farmacêuticos
IPCA Geral
Variação % no período 63,37%
2012 até 2020 IPCA Produtos Farmacêuticos
46,73%

12,48%
10,67%
6,90%
6,41%

6,29%
5,91%
5,84%

4,94%
4,70%

4,52%
4,46%

4,31%
4,11%

3,75%
2,95%

2,84%
1,63%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

-2,28%
IPCA GERAL IPCA Produtos Farmacêuticos

Fonte: IBGE
Atualizado em Fevereiro /2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
 Elevação dos preços
Período: 2012 a 2020

128,58%
110,21%

74,12% 64,33%
63,37%
51,79%
46,73%
36,92%

Reajustes Reajustes dos IPCA GERAL IPCA/Saúde e IPCA/Produtos IPCA/Serviços

dos medicamentosmedicamentos IPCA/Planos IPCA/Serviços
Cuidados Farmacêuticos laboratoriais
(Média Geral) (*) (Nível 3) (*) de Saúde de Saúde
Pessoais e hospitalares

Fontes: IBGE/ CMED

Atualizado em Fevereiro /2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídico
Reajuste dos medicamentos, INPC e
dos Salários
Período: 2012 a 2020(*)

12,50%
Reajustes dos Medicamentos (Média Geral)

Reajustes dos salários por conta dos dissídios coletivos de

10,00%
trabalho
INPC/IBGE
8,50%

8,50%
7,50%

7,00%

6,00%

4,67%
4,59%

5%

4,33%

4,08%
3,52%

3,31%
2,81%

2,50%
2,43%
2,36%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020(*)

(*) O INPC refere-se ao período acumulado de abril a março de cada ano

Fontes: IBGE – CMED – Sindusfarma

Revisto em Janeiro/2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
TRIBUTOS INCIDENTES
SOBRE MEDICAMENTOS
Brasil
Carga tributária no preço final
Almoço ou Jantar em restaurante 32,3%
Trator 31,8%
Medicamentos de uso humano 31,3%
Açúcar 30,4%
Papel Higiênico (com 4 rolos) 30,4%
Teatro e cinema 30,3%
Embarcações e Aeronaves 28,3%
Leite em pó 28,2%
Frutas 21,8%
Ovos de galinha 20,6%
Artigos de Joalheira 20,2%
Flores 17,7%
Carne bovina 17,5%
Livros 15,5%
Arroz e Feijão 15,3%
Sal 15,1%
Farinha de Trigo 14,0%
Medicamentos de uso animal 13,1%
Leite 12,6%

Fonte: IBPT – Instituto Brasileiro de Planejamento tributário

Revisto em Abril /2021
Elaboração: Sindusfarma/ Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Mundo
Incidência de impostos sobre medicamentos em
outros países

35,0%
Média

31,3%
sem Brasil
30,0%
6%
25,0%

21,0%
19,0%
18,0%
20,0%

15,0%

10,0%

10,0%
8,0%

8,0%

8,0%
10,0%

6,0%

6,0%

6,0%
5,0%
4,0%
2,4%
2,1%

5,0%
0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

Fonte: Talogdata; análise BCG; IBPT; European Commission

Revisto em Abril /2021
Elaboração: Sindusfarma/ Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
CÂMARA DE REGULAÇÃO
DO MERCADO DE
MEDICAMENTOS – CMED
Regulação
Evolução dos preços de produtos farmacêuticos.
Deflator: INPC Geral – IBGE. Número Índice Base: Dez/93=100
Período: Dezembro 1993 a 2020

115,00

110,00

105,00

100,00

95,00

90,00

Relatório da
85,00 CPI dos Criação da
medicamentos CAMED
(maio/2000) (Dez/2000) Criação da CMED
80,00 (Jun 2003)

75,00 Constituição da CPI

dos medicamentos
(novembro 1999)
70,00
93 94 95 96 97 98 99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Fonte: IBGE
Dados atualizados em Abril /2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
CMED - Composição

1. CONSELHO DE MINISTROS

I - da Saúde, que o preside;

II - Chefe da Casa Civil da Presidência da República;

III - da Justiça;

IV - da Economia

2. COMITÊ TÉCNICO-EXECUTIVO

3. SECRETARIA-EXECUTIVA
Reajustes de Preços
Anuais – data-base em março.

VPP = IPCA-X+Y+Z
Fórmula baseada em um modelo de teto de preços calculado com base
no IPCA, um fator de produtividade, uma parcela de fator de ajuste de
preços relativos intra-setor e uma parcela de ajuste de preços relativos
entre setores.

Onde:

 VPP representa a variação percentual do preço do medicamento

 PCA = Calculado pelo IBGE para 12 meses móveis até fevereiro

 Fator X = fator de produtividade

 Fator Y = fator de ajuste de preços relativos intra-setor

 Fator Z = fator de ajuste de preços relativos entre setores

Fator de Produtividade (X)
Série histórica dos valores do fator de produtividade (X)
7,00%

6,00% 6,10%

5,00%
4,66%

4,00%
3,61% 3,40% 3,29%
3,00%
2,70%
2,47%
2,02% 2,09%
2,00%
1,87% 1,98%
1,50%

1,00%
0,75%
0,38%
0,00% 0,00% 0,00% 0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fonte: Resolução CMED | Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos

 Reajustes de Preços 2021

Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos

Cadeia Farmacêutica
Número de estabelecimentos e número de empregados
formais
Ano de 2019

Nª de Empregados Nª de Estabelecimentos
Fabricação de Fabricação de
UF % UF %
Medicamentos Medicamentos
São Paulo 50.440 56% São Paulo 172 45%

Brasil 90.025 100% Brasil 381 100%

Cadeia Cadeia
UF % UF %
Farmacêutica Farmacêutica
São Paulo 200.268 29% São Paulo 16.237 19%

Brasil 700.330 100% Brasil 85.207 100%

Fonte: Ministério da Economia - RAIS

Atualizado em Janeiro/2021
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Mundo - Regulação de Preço de
medicamentos

A regulação de preço de medicamentos é uma prática comum no

mundo. As políticas e ferramentas mais comuns são a do price cap e a de
referenciamento externo de preços.

Outra política comum é a comparação com preços de alternativas

terapêuticas já existentes no mercado interno.

Alguns países que regulam o seu mercado de medicamento são:

Autrália, Áustria, Bélgica, Canadá, Republica Tcheca, Estônia, Finlândia,

França, Grécia, Hungria, Islândia, Israel, Itália, Japão, Coréia do Sul,
Luxemburgo, Holanda, Nova Zelândia, Noruega, Polônia, Portugal,
Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Suécia, Suíça, Turquia, Reino Unido,
Colômbia, África do Sul, Rússia, China, etc.

Elaboração: Sindusfarma/ Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos

 Cesta de países- Regulação de Preço
de medicamentos
Países operando com sistema de referência externa de
preço País
Número de Países
na Cesta
Áustria 24
Bélgica 26
Brasil 10
Canadá 7
Colômbia 8
Republica Tcheca 19
Finlândia 29
França 4
Alemanha 15
Grécia 22
Itália 27
Japão 4
Portugal 3
Espanha 16
Fonte: Comissão Europeia/ BMI Espicom
Elaboração: Sindusfarma/ Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Cesta de países- Regulação de Preço
de medicamentos
Países mais usados para serem referência de preços
externos
França 30
25
Reino Unido 25
25
Itália 23
20
Grécia 20
20
Dinamarca 18
17
Holanda 17
17
Eslováquia 17
17
Finlândia 16
15
Republica… 15
15
Lituânia 14 Fonte: Comissão Europeia/ BMI Espicom
14 Elaboração: Sindusfarma/ Diretoria de
Letônia Mercado e Assuntos Jurídicos
12
11
Estônia 11
11
Romenia 10
Programa “Aqui tem Farmácia Popular”

Gratuita expande
acesso e reduz custos
com internações

Aqui tem Farmácia Popular

beneficiou mais de
21 milhões

34
de pessoas
.543 667 Asma: 781 mil pessoas Orçamento
Farmácias obtiveram medicação do Governo
Credenciadas Apresentações sem custo, reduzindo
internações no SUS
para 2018
3 bilhões
33
4
em 16%

.463 Princípios ativos

(20 mil internações
à menos)
Municípios
Atendidos

Fonte: Ministério da Saúde/ SIOP

Aqui tem farmácia popular
Evolução do total de valores pagos
Período: 2011 - 2018

600
Nos últimos 8 anos, os Nos últimos 8 anos, a
valores gastos pelo Ministério quantidade autorizada pelo
500 da Saúde com o programa Ministério da Saúde com o
Aqui tem farmácia popular programa Aqui tem farmácia
cresceram 241% popular cresceu 401%
400

300

200

100

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Valores Pagos MS Quantidades dispensada

Fonte: Ministério da Saúde

Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Medicamentos de uso crônico
Diabetes e Hipertensão - Evolução do total de unidades /
internações SUS
Período: Janeiro/2016 – Dezembro/2018
Índice base: Janeiro/2016 = 100
170

150

130

110

90 Venda de medicamentos para Dispensação de medicamentos para

Quantidade de internações no SUS
Hipertensão/Diabetes nas Hipertensão/Diabetes no programa
por Hipertensão/Diabetes diminuiu
farmácias cresceu Farmácia Popular cresceu
15,41%
70 22,59% 19,26% (Jan/16-Fev/18)
(Jan/16-Dez/18) (Jan/16-Dez/18)

50
01/2016
02/2016
03/2016
04/2016
05/2016
06/2016
07/2016
08/2016
09/2016
10/2016
11/2016
12/2016
01/2017
02/2017
03/2017
04/2017
05/2017
06/2017
07/2017
08/2017
09/2017
10/2017
11/2017
12/2017
01/2018
02/2018
03/2018
04/2018
05/2018
06/2018
07/2018
08/2018
09/2018
10/2018
11/2018
12/2018
Medicamentos Diabetes / Hipertensão - Farmácia Medicamentos Diabetes / Hipertensão - Farmácia Popular
Internações SUS - Diabetes / Hipertensão

Fonte: Ministério da Saúde / IQVIA

Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
 Farmácia Popular - Variação dos índices
selecionados
Período: 2006 – 2019
Índice: 2006 = 100
250,00 Reajustes dos salários

227,7
224,0
Câmbio - Dólar
200,00 202,6 Outubro

188,5
176,8 Reajustes dos
Início do programa Medicamentos
Aqui tem farmácia (Média Geral)
150,00 popular.
IPCA

100,00 Tarifa média de

fornecimento de energia

Redução do Valor de
VR Farmácia Popular
Referência.
Campanha Saúde Média Brasil
50,00 não tem preço. Hipertensão e Diabetes
Redução do valor de Redução do
Valor de 35
referência 30 VR Farmácia Popular São
Referência. Paulo
Hipertensão e Diabetes
0,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fonte: ANEEL / IBGE / BACEN / Ministério da Saúde
Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
Farmácia Popular - Variação dos índices
selecionados
Período: 2006 – 2019
200,00%
Reajustes dos salários por conta das
convênções coletivas de trabalho

150,00% 141,35% Câmbio - Dólar

124,00%
109,01%
100,00% 88,49% 83,81% Reajustes dos Medicamentos
(Média Geral)

50,00% IPCA

Tarifa média de fornecimento (setor

0,00%
industrial) de energia com Tributos

VR Farmácia Popular Média Brasil

-50,00% Hipertensão e Diabetes
-54%
-60%
VR Farmácia Popular São Paulo
-100,00% Hipertensão e Diabetes

Fonte: ANEEL / IBGE / BACEN / Ministério da Saúde

Elaboração: Sindusfarma / Diretoria de Mercado e Assuntos Jurídicos
 Reajustes acumulados últimos 12 meses – IPCA/IBGE

Produto Reajuste

Arroz +63,53%

Feijão Preto +51,03%

Gás em Botijão +20,01%

Gasolina +23,48%

Óleo de Soja +81,93%

Produtos Farmacêuticos -1,98%

Reajuste oficial CMED 8,15% (médio)

Fonte: IPCA - IBGE