SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.
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Autora:
Professora Ivy Judensnaider
Módulos
1 – A questão ambiental: o movimento
ambientalista e ecológico
2 – A ocupação do território urbano e rural no Brasil
3 – A questão da segurança alimentar e nutricional
4 – A mulher na sociedade contemporânea
A questão ambiental: o movimento
1 ambientalista e ecológico
Neste módulo discutiremos a questão ambiental e
os movimentos sociais que têm se mobilizado em torno
do tema. Segundo os usos que fazemos atualmente, o
termo ecologia diz respeito ao estudo das relações entre
os seres vivos e o meio ambiente. Ele também é
utilizado no sentido de movimento em defesa da
preservação ambiental, ou seja, como sinônimo de
ambientalismo. Falaremos, portanto, dos movimentos
ecológicos e ambientalistas.
Nossa abordagem buscará resgatar as percepções
dos seres humanos sobre a sua relação com a natureza,
bem como identificará os temas que, atualmente,
ocupam lugar de destaque na Sociologia Ambiental.
1. Introdução: da força ao
convívio harmonioso com a
natureza
O mineiro Ailton Krenak é um líder da etnia indígena
Krenak e, internacionalmente, uma das mais
reconhecidas lideranças do movimento em defesa dos
indígenas. Uma das ideias mais discutidas e
disseminadas por ele diz respeito à necessidade de uma
FILOSOFIA
SOCIOLOGIA
nova organização social que esteja pautada no respeito à
natureza. Sua principal bandeira é a demarcação de
terras indígenas, em especial para garantir a subsistência
econômica das tribos segundo uma perspectiva de
preservação da natureza e de uma nova forma de se
relacionar com a terra. Em uma de suas obras mais
conhecidas, Como adiar o fim do mundo, Krenak (2019,
p. 33) resume essa perspectiva:
Quando despersonalizamos o rio, a
montanha, quando tiramos deles os seus
sentidos, considerando que isso é atributo
exclusivo dos humanos, nós liberamos
esses lugares para que se tornem resíduos
da atividade industrial e extrativista. Do
nosso divórcio das integrações e interações
com a nossa mãe, a Terra, resulta que ela
está nos deixando órfãos, não só aos que
em diferente graduação são chamados de
índios, indígenas ou povos indígenas, mas a
todos. Tomara que estes encontros
criativos que ainda estamos tendo a
oportunidade de manter animem a nossa
prática, a nossa ação, e nos deem coragem
para sair de uma atitude de negação da vida
para um compromisso com a vida, em
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qualquer lugar, superando as nossas
incapacidades de estender a visão a lugares
para além daqueles a que estamos
apegados e onde vivemos, assim como às
formas de sociabilidade e de organização de
que uma grande parte dessa comunidade
humana está excluída, que em última
instância gastam toda a força da Terra para
suprir a sua demanda de mercadorias,
segurança e consumo.
Esta visão compreende não apenas o ser humano
como parte da natureza, mas a natureza e o ser humano
portadores de atributos semelhantes. A terra é a mãe, e
o afastamento que o homem promove em relação a ela
o coloca na posição de órfão. Do ponto de vista histórico,
a sociedade tem se organizado para dar conta de garantir
a produção e a distribuição de bens e serviços, às vezes
ignorando que esses processos exaurem a natureza. Por
isso, Krenak sugere que outras visões de mundo e
outras formas de organização social sejam conhecidas.
Mais: para ele, nossa relação com o mundo natural pode
ser mediada por essas diferentes abordagens, sendo
que o maior risco da degradação ambiental é que ela
destrua essas culturas, em especial por meio da
extinção dos povos que as construíram.
? Saiba mais
Há um farto material a respeito de Krenak na web,
incluindo entrevistas e documentários sobre o
seu trabalho. Sugerimos que você procure a
entrevista dada por ele ao programa Roda Viva, da
TV Cultura de São Paulo, realizada em 2021, na
qual ele aborda várias questões que são centrais
na sua militância.
Sugerimos, também, que você assista ao filme
Avatar (2009): num futuro distópico, humanos e
nativos humanoides de um planeta fictício entram
em conflito pela posse dos recursos naturais e
pela defesa da continuidade da espécie. A
narrativa defende uma relação de comunhão com
a natureza, relação essa que materializa algumas
das ideias de Krenak.
A abordagem de Krenak é bem distinta das antigas
percepções que dissociavam homem e natureza. Há
alguns séculos, prevalecia a abordagem de que a
natureza existia para que nós, humanos, tirássemos dela
o necessário para a nossa sobrevivência, e que seus
recursos eram infinitos. Claro que alguns discutiam
modos mais eficientes de utilizar os recursos naturais,
2 SOCIOLOGIA
mas inexistia qualquer discussão a respeito dos limites
da ação humana sobre esse estoque de recursos,
tampouco sobre a necessidade de tornar esse processo
sustentável (ou seja, garantir que gerações futuras
também pudessem contar com o patrimônio da natureza
para a sua sobrevivência).
123RF / Easypix Brasil
Figura 1. Uma das ideias que norteiam, atualmente, o debate sobre
a relação do homem com a natureza privilegia a ideia de comunhão
e de unicidade. Não há dois entes distintos, homem e natureza. Há
apenas a natureza, da qual o homem faz parte.
Essa relação com a natureza materializava a ideia de
que o ser humano não fazia parte da natureza. Havia a
natureza e havia o ser humano, que dela podia se utilizar
sem quaisquer restrições ou condições. De certa forma,
essa perspectiva era herdeira das ideias do inglês Francis
Bacon (1561-1626), filósofo, alquimista e rosa-cruz, que
fez da relação entre homem e a natureza um dos seus
principais focos de análise. Para ele, era necessário
abandonar a contemplação filosófica e dedutiva do
mundo, sendo importante interpretar a natureza por
meio da observação e da experimentação. Interessado
em se desligar da filosofia escolástica, Bacon
preconizava que a ciência deveria pautar-se pelo império
do homem pelas coisas. Saber significava poder.
Conhecer a natureza permitiria dominá-la. O progresso
do conhecimento resultaria no progresso da ciência, e
essa, por sua vez, permitiria ao homem entender de que
forma era possível dominar as forças da natureza.
O processo de industrialização e o crescimento
populacional que a ele se seguiu fez emergir discussões
até então inexistentes. O economista Thomas Malthus
(1766-1834), por exemplo, depois de analisar as
estatísticas disponíveis sobre o aumento da população e
o aumento crescente da demanda por alimentos,
profetizou que “a conta não batia”. Em Ensaio sobre a
população, Malthus explicou como a produção de
alimentos aumentava segundo uma progressão
aritmética e como a população crescia a uma taxa
geométrica: bastariam alguns séculos para que a
natureza, por mais rica que o fosse, não desse conta de
fornecer alimento para todos. “Tomando a população do
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mundo como qualquer número, 1 bilhão, por exemplo, a
espécie humana cresceria na progressão de 1, 2, 4, 8, 16,
32, 64, 128, 256, 512 etc. e os meios de subsistência na
progressão de 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 etc.” (MALTHUS,
1996, p. 251). O futuro da humanidade era a fome, a não
ser que o aumento populacional pudesse ser controlado.
E, caso ele não fosse controlado, as epidemias e as
guerras, “felizmente”, conseguiriam funcionar como
mecanismos naturais de controle da população.
Impactado com a pobreza na qual viviam os
trabalhadores ingleses, Thoreau considerava um erro
imaginar que o conforto e o bem-estar apenas poderiam
ser conquistados por meio da riqueza. A proposta dele
era que a simplicidade e a parcimônia (ou seja, viver com
poucos recursos) seriam mais eficazes em garantir
comida e abrigo para todos. Em seu livro, ele resgata sua
experiência de exílio na natureza, longe das cidades, do
luxo e da sofisticação.

A propósito disso gostaria de lembrar que

? Saiba mais não gasto um tostão com cortinas, pois não
tenho que impedir o olhar insistente de
ninguém, a não ser do sol e da lua, os quais
para mim são sempre bem-vindos. A lua não
Em Vingadores: Guerra Infinita (2018), o perso-
azedará meu leite nem apodrecerá minha
nagem Thanos assume um discurso nitidamente
carne, nem o sol estragará meus móveis ou
malthusiano: a proposta para acabar com a fome é desbotará meu tapete, e se este algumas
eliminar parte da população. Como outros vezes é um amigo demasiado caloroso,
malthusianos e neomalthusianos, Thanos não leva acho mais econômico recolher-me à sombra
em consideração as possibilidades advindas do de alguma cortina fornecida pela natureza do
avanço tecnológico e da educação como fatores de que acrescentar um único item às miuçalhas
controle da degradação ambiental e da explosão da casa. Uma senhora, certa vez, me
populacional. ofereceu um capacho, mas como não tinha
espaço de sobra na casa, nem sequer
tempo em casa ou fora para dispensar
Uma relação entre o homem e a natureza distante sacudindo-o, declinei do presente,
preferindo limpar os pés na grama em frente
dos princípios de controle e poder (e, talvez por isso
à porta. E melhor cortar o mal pela raiz.
mesmo, mais ingênua e romântica) tornou-se o centro
[...] Para resumir, estou convencido, por fé e
de um debate que, no século XIX, envolveu, entre experiência, que a automanutenção neste
outros, o norte-americano Henry David Thoreau mundo não é um sofrimento mas um
(Concord, 12 de julho de 1817-1862). Anarquista e passatempo, se a pessoa viver de modo
naturalista, Thoreau refugiou-se por dois anos numa simples e sábio; tanto que as ocupações dos
cabana distante da civilização (no Lago de Walden, em povos mais simples são os esportes dos mais
Massachusetts), com o propósito de estabelecer uma sofisticados. (THOREAU, 2007, p. 29/30)
relação pacífica e contempladora da natureza.

? Saiba mais
123RF / Easypix Brasil

As ideias de Thoreau serviram de inspiração para

Figura 2. Ao contrário de uma relação na qual se espera que o ser
humano controle as forças da natureza, algumas outras perspectivas
colocam o homem como um agente de contemplação, posição na
qual ele assume uma atitude de não confrontar o poder da natureza.
pessoas que buscaram uma relação mais
harmoniosa com a natureza. Sugerimos dois filmes
sobre o assunto. Em Na natureza selvagem (2007),
temos a história real de Christopher McCandless,
um rapaz americano que resolve, na década de
1990, viver no Alaska e construir uma vida longe da
civilização para alcançar o equilíbrio perfeito com a
natureza. O documentário O homem urso (2005)
resgata imagens reais do ambientalista Timothy
Treadwell, que, tal como Christopher, foi para o
Alaska com a sua namorada para observar a vida
dos ursos pardos.

SOCIOLOGIA 3
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Sem querer adiantar qualquer spoiler, achamos
interessante observar que as duas experiências
tiveram resultados trágicos. O corpo de Christopher
McCandless foi encontrado num ônibus
enferrujado e a autópsia revelou ter ele morrido de
fome. Uma das hipóteses aventadas é que o rapaz,
inadvertidamente, tenha comido as sementes
venenosas de um tubérculo. Estas sementes o
teriam enfraquecido, impedindo-o de buscar outros
alimentos. Timothy e sua namorada foram
parcialmente devorados por ursos pardos. Sem
prestar atenção aos riscos de manter proximidade
com os ursos durante o inverno, período em que há
escassez de alimentos e que o ambiente se torna
mais hostil ao ser humano, e desarmados, os dois
tornaram-se alvos fáceis para os animais.
2. O desequilíbrio ambiental:
o Relatório do Clube de
Roma (1972)
Inicialmente, acreditou-se na possibilidade de controlar
as forças da natureza. Em momento posterior, imaginou-se
ser factível ter com ela uma relação de contemplação e
harmonia. Na década de 1970, entretanto, alguns
economistas fizeram uma previsão terrível. Após estudar
os cenários associados ao acesso a fontes energéticas, à
poluição, ao saneamento, à saúde, ao crescimento
populacional e aos impactos do desenvolvimento
econômico sobre o ambiente, e depois de elaborarem
sofisticados modelos matemáticos, os técnicos chegaram
à conclusão de que o planeta seria incapaz de suportar o
peso dos seres humanos por muito tempo.
Esse primeiro relatório afirmou que a
sociedade industrial estava excedendo a
maioria dos limites ecológicos e que, se
mantidas as tendências de crescimento da
população mundial, a industrialização, a
poluição, a produção de comida e a
intensidade de uso dos recursos naturais,
o limite para o crescimento do planeta
seria atingido em até 200 ou 300 anos.
Assim, sugeriu-se que deveriam ser
tomadas medidas para gerar uma curva de
acomodação para o consumo desses
recursos. (MOTA; GAZONI; REGANHAN;
SILVEIRA; GÓES, 2008, p. 12)
A percepção de que a natureza não era uma mãe para
os seres humanos e que, efetivamente, poderia não ser
capaz de prover água, comida e energia para todos,
funcionou como um potente alarme catastrófico. E,
4 SOCIOLOGIA
embora muitos dos modelos matemáticos utilizados pelo
Clube de Roma tenham sido posteriormente criticados, o
medo já havia se disseminado pela sociedade. Os
recursos naturais eram finitos e a humanidade deixava
pegadas que destruíam irreversivelmente o ambiente. O
desastre tinha dimensões, inclusive, geracionais. Não
apenas nosso futuro poderia estar comprometido, mas as
gerações posteriores também estavam ameaçadas.
A realização de conferências mundiais, o surgimento
de movimentos sociais destinados à defesa do ambiente
e a disseminação de uma consciência ecológica
buscaram redimensionar o pânico em relação a um
possível desastre irreversível com o planeta. Assim, uma
série de medidas foram sendo tomadas tendo em vista a
proteção ambiental e a sustentabilidade do modelo
capitalista no que diz respeito ao uso de recursos
naturais. Nesse sentido, buscaram-se estratégias para
combater o aquecimento global, proteger a biodiver-
sidade, garantir a segurança alimentar e difundir práticas
e protocolos alinhados a políticas ambientais.
Claro que tais iniciativas não ocorreram sem que
houvesse oposição. Em primeiro lugar, os países em
desenvolvimento exigiram condições distintas daquelas
impostas aos países desenvolvidos. Afinal, por que a
proteção ambiental deveria se fazer às custas dos países
que ainda lutavam contra a fome, a miséria e a
instabilidade econômica? Talvez fosse a hora de os
países industrializados pagarem a conta, diminuindo o
impacto que suas atividades provocavam no planeta e
financiando os países em crescimento para que eles não
fossem obrigados, também, a degradar o ambiente.
Essa é uma discussão que ainda está viva e que mobiliza
opiniões favoráveis e desfavoráveis ao controle da
emissão de gases nocivos ao ambiente e ao
desmatamento de florestas para fins de uso comercial.
Outra fonte de conflito envolveu as cisões dentro da
comunidade acadêmica que, contaminada pela
polarização política que sempre cercou a questão da
defesa ambiental, viu-se obrigada a compartilhar o espaço
com grupos que têm negado o aquecimento global e a
necessidade de controlar o desmatamento de florestas.
Observação:
De forma resumida, o negacionismo do aquecimento
global afirma que, historicamente, a Terra passou por
momentos de maiores ou menores temperaturas,
sendo essas oscilações independentes da ação
humana. Em outras palavras, os seres humanos não
seriam responsáveis pelo aumento da temperatura
do planeta, embora haja dados confiáveis de que essa
temperatura vem crescendo ininterruptamente, e
desde a Revolução Industrial. O negacionismo não se
limita à questão do aquecimento global. Durante a
pandemia do coronavírus, tornaram-se comuns
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movimentos contrários ao isolamento social e à
vacinação, tidos por esses grupos como iniciativas
sem qualquer fundamentação científica. Aliás, é
importante mencionar que a própria pandemia pode
ser explicada, em parte, pela degradação ambiental,
em especial quanto à produção, manipulação e
distribuição de alimentos.
123RF / Easypix Brasil
Figura 3. Algumas manifestações durante a pandemia do coronavírus
receberam o apoio de movimentos negacionistas cujos alvos
principais eram a ciência e suas instituições.
3. Os movimentos
ambientalistas
Em reação ao Clube de Roma, muito se escreveu e
refletiu a respeito das previsões apocalípticas em
relação à degradação ambiental. Ainda na década de
1970, Ignacy Sachs formulou o conceito de
ecodesenvolvimento que, basicamente, integrava seis
aspectos:
a) a satisfação das necessidades básicas;
b) a solidariedade com as gerações futuras;
c) a participação da população envolvida;
d) a preservação dos recursos naturais e do meio
ambiente em geral;
e) a elaboração de um sistema social garantindo em-
prego, segurança social e respeito a outras culturas, e
f) programas de educação (BRUSEKE, 1995, p. 5).
Observação:
Ignacy Sachs (1927) é um economista polonês
conhecido pelas suas reflexões a respeito de
desenvolvimento e preservação ambiental.
A realização de conferências internacionais para a
discussão das questões ambientais também colocou o
tema como prioridade no contexto mundial.
SOCIOLOGIA
Em 1972, a Conferência de Estocolmo ratificou
políticas de gerenciamento ambiental, buscando
preservar a fauna e a flora, a redução de emissão de
resíduos tóxicos na atmosfera e apoio aos países
subdesenvolvidos para que estes não precisassem
degradar o seu ambiente para garantir o crescimento
econômico. A questão ambiental, a partir daquele
instante, havia se tornado parte fundamental das
agendas políticas mundiais.
? Saiba mais
A atenção internacional em relação à questão
ambiental foi de extrema importância para a
divulgação da luta de Chico Mendes (1944-1988).
Chico Mendes foi um importante líder sindical,
ambientalista e defensor dos direitos dos
seringueiros, cuja atividade estava envolta em
condições de grande exploração e pobreza para os
trabalhadores. Sua luta envolvia não apenas a
questão ambiental (de preservação da floresta
amazônica), mas também manifestações contra a
ditadura e em defesa da retomada da democracia
no Brasil. Em 1987/1988, recebeu prêmios da
ONU e de organizações norte-americanas por
conta do seu trabalho. Foi assassinado no final de
1988, numa emboscada promovida por um
conhecido grileiro de terras, um indivíduo que
buscava assumir a posse de terras por meio de
documentos fraudulentos.
BrazilPhotos / Alamy / Fotoarena
Figura 4. Chico Mendes foi um
importante sindicalista, defensor da
floresta amazônica e dos direitos
dos seringueiros. Foi assassinado
em 1988 por um grileiro de terras.
Caso você queira conhecer mais
sobre a vida e a luta de Chico
Mendes, sugerimos o seu
memorial virtual, disponível em:
http://www.memorialchicomendes
.org/chico-mendes/. Acesso em:
01 set. 2021.
Em 1992, a ECO-92, realizada no Brasil, admitiu que
o problema ambiental havia atingido uma escala global.
Dentre os resultados da ECO-92, podemos mencionar a
Agenda 21 (documento que apresentou propostas de
promoção do desenvolvimento sustentável) e outros
documentos que objetivaram estimular a reflexão e a
adoção de estratégias com o propósito de proteger as
florestas e a biodiversidade biológica, e buscar conter os
fatores causadores de mudanças climáticas.
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Em 1997, em Tokyo, outra conferência resultou no
Protocolo de Kyoto, que estabeleceu metas para a
redução da emissão de gases de efeito estufa. É
importante mencionar que os Estados Unidos se
recusaram a assinar o documento.
Em 2002, em Joanesburgo, foi realizada a
Conferência Rio +10, que discutiu as relações entre
preservação do meio ambiente e a proteção ambiental.
? Saiba mais
Essa nova mentalidade em relação à questão
ambiental alcançou também o cinema. Um exemplo
simbólico da abordagem ecológica no século XXI é o
filme Uma verdade inconveniente (2006). O
documentário mostra a campanha presidencial de Al
Gore, em especial sua agenda relacionada ao
aquecimento global. Em tempo: Al Gore acabou por
perder a eleição e, ainda hoje, há questionamentos
sérios sobre a apuração dos votos.
Em 2012, novamente no Rio de Janeiro, foi realizada
a Rio +20. Um documento intitulado “O futuro que
queremos” resumiu as principais propostas do encontro.
O FUTURO QUE QUEREMOS
I. NOSSA VISÃO COMUM
1. Nós, Chefes de Estado e de Governo, e
representantes de alto nível, reunidos no Rio
de Janeiro, Brasil, de 20 a 22 de junho de
2012, com a plena participação da sociedade
civil, renovamos o nosso compromisso com
o desenvolvimento sustentável e com a
promoção de um futuro econômico, social e
ambientalmente sustentável para o nosso
planeta e para as atuais e futuras gerações.
2. Erradicar a pobreza é o maior desafio
global que o mundo enfrenta hoje, e um
requisito indispensável para o desenvolvi-
mento sustentável. Neste sentido temos o
compromisso de libertar a humanidade,
urgentemente, da pobreza e da fome.
[...]
4. [...] Reafirmamos também que, para a
realização do desenvolvimento sustentável,
é necessário: promover o crescimento
econômico sustentável, equitativo e
inclusivo; criar maiores oportunidades para
todos; reduzir as desigualdades; melhorar as
condições básicas de vida; promover o
desenvolvimento social equitativo para
todos; e promover a gestão integrada e
sustentável dos recursos naturais e dos
ecossistemas, o que contribui notadamente
6 SOCIOLOGIA
com o desenvolvimento social e humano,
sem negligenciar a proteção, a regeneração,
a reconstituição e a resiliência dos
ecossistemas diante dos desafios, sejam
eles novos ou já existentes.
5. Reafirmamos nosso compromisso de não
poupar esforços para acelerar a consecução
das metas de desenvolvimento acordadas
internacionalmente, incluindo os Objetivos
de Desenvolvimento do Milênio (ODM) até
2015.
6. Reconhecemos que os povos estão no
centro do desenvolvimento sustentável e,
nesse sentido, trabalhamos por um mundo
justo e equitativo para todos, e nos
comprometemos a trabalhar juntos, por um
crescimento econômico sustentável que
beneficie a todos, pelo desenvolvimento
social e pela proteção do ambiente
favorecendo o interesse de todos.
[...]
9. Reafirmamos a importância da Declaração
Universal dos Direitos Humanos, bem como
de outros instrumentos internacionais
relativos aos direitos humanos e ao direito
internacional. Destacamos a responsabi-
lidade de todos os Estados, em confor-
midade com a Carta das Nações Unidas, de
respeitar, proteger e promover os direitos
humanos e as liberdades fundamentais para
todos, sem distinção de raça, cor, sexo,
língua, religião, opinião política ou outra,
nacionalidade ou meio social, situação
financeira, de nascimento, de incapacidade,
ou de qualquer outra situação.
10. [...] Reafirmamos que, para alcançar os
objetivos de desenvolvimento sustentável,
precisamos de instituições em todos os
níveis, que sejam eficazes, transparentes,
responsáveis e democráticas.
11. Reafirmamos nosso compromisso de
fortalecer a cooperação internacional para
enfrentar os desafios relacionados ao
desenvolvimento sustentável para todos,
em particular nos países em desenvol-
vimento. Nesse sentido, reafirmamos a
necessidade de alcançar a estabilidade
econômica e o crescimento econômico
sustentável, de promover a equidade social
e a proteção do meio ambiente, reforçando
simultaneamente a igualdade de gênero e o
empoderamento das mulheres, e
oferecendo as mesmas possibilidades a
todos, bem como protegendo e garantindo a
sobrevivência e o desenvolvimento da
criança para a realização plena de seu
potencial, inclusive através da educação.
[...] (RIO+20, p. 3/5)
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e maneiras diferentes de pensar a lógica do sistema social

Observação:
produtivo.
Os ODM (Objetivos do Milênio) estão disponíveis em: Por isso, para Leff, os movimentos sociais são
https://brazil.unfpa.org/pt-br/objetivos-de- agentes e vetores de mudança, já que articulam
desenvolvimento-do-milenio. (Acesso em: 25 ago. demandas não atendidas pelas formas tradicionais de
2021), e preconizam: erradicação da pobreza extrema gestão dos recursos produtivos.
e da fome; o estabelecimento da educação básica
universal; a promoção da igualdade de gênero e do Os novos movimentos políticos têm, assim,
empoderamento das mulheres; a redução da criado formas de ação e de comportamento
mortalidade infantil; a melhoria da saúde materna; o político diferenciadas. Em oposição a muitos dos
combate à HIV/AIDS; à Malária e outras doenças; a novos movimentos políticos que surgem em
obtenção da garantia de uma sustentabilidade torno de demandas morais e sociais, individuais
ambiental; e o estabelecimento de parcerias globais ou associadas a grupos definidos da população
(religiosos, juvenis, estudantis, de gênero), os
tendo em vista o desenvolvimento.
movimentos ambientalistas, nos países
subdesenvolvidos, estão diretamente associados
às condições de produção e satisfação das
4. Algumas discussões da necessidades básicas da população e estão
caracterizados por sua diversidade cultural e
Sociologia Ambiental na política. Isso lhes confere uma perspectiva mais
global, apesar da heterogeneidade dos diferentes
atualidade grupos ambientalistas, de suas diferentes
perspectivas sociais, estratégias políticas e
A Sociologia Ambiental tem procurado investigar as
práticas concretas de ação.
questões do ambiente (e as relações humanas que
Os movimentos ambientalistas podem carac-
ocorrem neste contexto) a partir da ótica da metodologia terizar-se por uma série de objetivos explícitos
utilizada para investigar os fenômenos sociais. Um dos em seus programas de organização e pelas
mais importantes representantes dessa vertente é o manifestações de suas estratégias políticas,
mexicano Enrique Leff, conhecido sociólogo ambienta- assim como pela organização em torno da
lista. Apesar de sua formação, de natureza marcada- incorporação de valores e da resolução de
mente marxista, Leff conseguiu perceber que a crise problemas concretos, que encontram canais de
ambiental não era exclusiva apenas do sistema expressão, orientam ações e desdobram estra-
capitalista. Assim, suas principais preocupações têm tido tégias de poder através de formas originais. Os
movimentos ambientalistas se orientam por um
como foco a compreensão dos limites e da natureza dos
ou mais dos seguintes objetivos:
sistemas econômicos em relação ao ambiente, e a
a) maior participação nos assuntos políticos e
reflexão a respeito da necessidade de novas formas de econômicos e na gestão dos recursos ambien-
racionalidade para lidar com o problema da finitude dos tais; b) inserção nos processos de democra-
recursos naturais. tização do poder político e de descentralização
Leff tem na questão da racionalidade uma importante econômica; c) defesa de seus territórios, seus
vertente de discussão, já que ele considera fundamental recursos e seu ambiente, além das formas
que sejam “pensadas” novas formas de organização social tradicionais de luta pela terra, emprego e salário;
d) elaboração de novos modos de produção,
Pedro Ladeira/Folhapress

estilos de vida e padrões de consumo afastados

dos modelos capitalistas e urbanos globais,
transnacionais e estrangeiros; e) procura de novas
formas de organização política, diferentes dos
sistemas corporativos e institucionais de poder;

Para Leff, os movimentos sociais são agentes fundamentais na construção de

uma nova racionalidade, já que são fortes e organizados o suficiente para
desafiar as estruturas hegemônicas por meio das quais as forças políticas e
econômicas estão construídas. Hoje, no Brasil, uma das mais importantes
pautas dos movimentos ambientalistas está associada à defesa das
comunidades indígenas e à conquista da demarcação de terras para que essas
comunidades possam viver sem qualquer tipo de ameaça.
Figura 5. BRASÍLIA, DF, 23.08.2019 – Manifestantes fazem protesto
em defesa da Amazônia e contra o governo do presidente Jair
Bolsonaro e do ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles. O ato
acontece em frente ao Ministério do Meio Ambiente, em Brasília (DF).

SOCIOLOGIA 7
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 8

f) organização em torno de valores qualitativos (qualidade de na lógica do mercado, na maximização do lucro e na eficiência
vida), além dos benefícios derivados da oferta do mercado e do tecnológica, e aos aparelhos de controle econômico e coerção
Estado benfeitor; g) crítica à racionalidade econômica fundada política e ideológica do Estado. (LEFF, 2006, p. 456)

? Saiba mais

Dois dos movimentos ambientalistas mais conhecidos são o Greenpeace e o WWF. Sugerimos que você acesse
os sites desses movimentos para conhecer suas pautas e agendas mais importantes. O site do Greenpeace está
disponível em: https://www.greenpeace.org/brasil/. Acesso em: 01 set. 2021. O site do World Wildlife Fund está
disponível em: https://www.wwf.org.br/. Acesso em: 01 set. 2021

Exercícios Propostos

 (2019)  (2016) – A Justiça de São Paulo decidiu multar

Texto I
Os segredos da natureza se revelam mais sob a
tortura dos experimentos do que no seu curso natural.
(BACON, F. Novum Organum, 1620. In: HADOT, P.
O véu de Ísis: ensaio sobre a história da ideia de natureza.
São Paulo: Loyola, 2006.)
Texto II
O ser humano, totalmente desintegrado do todo, não
percebe mais as relações de equilíbrio da natureza. Age de
forma totalmente desarmônica sobre o ambiente, causando
grandes desequilíbrios ambientais.
(GUIMARÃES, M. A dimensão ambiental na educação.
Campinas: Papirus,1995.)
Os textos indicam uma relação da sociedade diante da
natureza caracterizada pela
a) objetificação do espaço físico.
b) retomada do modelo criacionista.
c) recuperação do legado ancestral.
d) infalibilidade do método científico.
e) formação da cosmovisão holística.
os supermercados que não fornecerem
embalagens de papel ou material biodegra-
dável. De acordo com a decisão, os estabelecimentos que
descumprirem a norma terão de pagar multa diária de R$ 20
mil, por ponto de venda. As embalagens deverão ser
disponibilizadas de graça e em quantidade suficiente.
(Disponível em: www.estadao.com.br.
Acesso em: 31 jul. 2012. Adaptado.)
A legislação e os atos normativos descritos estão ancorados na
seguinte concepção:
a) Implantação da ética comercial.
b) Manutenção da livre concorrência.
c) Garantia da liberdade de expressão.
d) Promoção da sustentabilidade ambiental.
e) Enfraquecimento dos direitos do consumidor.
RESOLUÇÃO:
As políticas que promovem o uso de embalagens biodegradáveis
têm o objetivo de promover a sustentabilidade ambiental, ou seja,
de preservar o ambiente para que as próximas gerações possam
dele usufruir.
Resposta: D.

RESOLUÇÃO:
Os dois textos complementam-se na construção da ideia de que a
natureza está à disposição do ser humano para que ele a possa
conhecer e dominar. A proposta de controle das forças da
natureza de Bacon é representativa da abordagem de ser o
conhecimento a principal arma para controlar as forças da
natureza. Em complemento, a proposta de equilíbrio harmônico
entre o homem e a natureza, da maneira que está colocada no
texto, pressupõe um distanciamento entre o ser humano e o
ambiente, como se ambos não formassem uma unidade. Dessa
forma, o espaço físico – a natureza – é um objeto estranho ao ser
humano, que pode – e deve – ser conhecido e ocupado.
Resposta: A.

8 SOCIOLOGIA
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 (2010) – A poluição e outras ofensas
ambientais ainda não tinham esse nome,
mas já eram largamente notadas no século
XIX, nas grandes cidades inglesas e continentais. E a própria
chegada ao campo das estradas de ferro suscitou protestos. A
reação antimaquinista, protagonizada pelos diversos
luddismos, antecipa a batalha atual dos ambientalistas. Esse
era, então, o combate social contra os miasmas urbanos.
(SANTOS, M. A natureza do espaço: técnica e tempo, razão e
emoção. São Paulo: EDUSP, 2002. Adaptado.)
O crescente desenvolvimento técnico-produtivo impõe modifi-
cações na paisagem e nos objetos culturais vivenciados pelas
sociedades. De acordo com o texto, pode-se dizer que tais
movimentos sociais emergiram e se expressaram por meio
a) das ideologias conservacionistas, com milhares de adeptos
no meio urbano.
b) das políticas governamentais de preservação dos objetos
naturais e culturais.
c) das teorias sobre a necessidade de harmonização entre
técnica e natureza.
d) dos boicotes aos produtos das empresas exploradoras e
poluentes.
e) da contestação à degradação do trabalho, das tradições e da
natureza.
RESOLUÇÃO:
Os movimentos sociais têm se manifestado no sentido de
compreender as condições de trabalho intimamente associadas às
formas de exploração da natureza. Portanto, eles buscam não
apenas defender políticas ambientais, mas também outras políticas
(inclusive de trabalho e associada a outras tradições) que, de uma
forma ou outra, estão relacionadas às questões ambientais.
Resposta: E.
SOCIOLOGIA
 (2015) – A questão ambiental, uma das
principais pautas contemporâneas, possibilitou
o surgimento de concepções políticas
diversas, dentre as quais se destaca a preservação ambiental,
que sugere uma ideia de intocabilidade da natureza e impede o
seu aproveitamento econômico sob qualquer justificativa.
(PORTO-GONÇALVES, C. W.
A globalização da natureza e a natureza da globalização.
Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2006. Adaptado.)
Considerando as atuais concepções políticas sobre a questão
ambiental, a dinâmica caracterizada no texto quanto à proteção
do meio ambiente está baseada na
a) prática econômica sustentável.
b) contenção de impactos ambientais.
c) utilização progressiva dos recursos naturais.
d) proibição permanente da exploração da natureza.
e) definição de áreas prioritárias para a exploração econômica.
RESOLUÇÃO:
Alguns movimentos sociais entendem que a natureza deve ser
completamente preservada, sem que haja qualquer atividade de
exploração econômica. Em geral, esses movimentos ignoram o fato
de existir um contingente populacional significativo que depende,
para a sua sobrevivência, da exploração dos recursos ambientais.
Resposta: D.
9
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 (2019) – No presente, observa-se crescente

RESOLUÇÃO:
A sustentabilidade é, acima de tudo, uma questão geracional. Ela
atenção aos efeitos da atividade humana, em preconiza que o uso dos recursos naturais deve ser realizado tendo
diferentes áreas, sobre o meio ambiente, em vista que as próximas gerações também devem (e precisam) ter
sendo constante, nos fóruns internacionais e nas instâncias a oportunidade de utilizá-los.
nacionais, a referência à sustentabilidade como princípio Resposta: E.
orientador de ações e propostas que deles emanam. A
sustentabilidade explica-se pela
a) incapacidade de se manter uma atividade econômica ao
longo do tempo sem causar danos ao meio ambiente.
b) incompatibilidade entre crescimento econômico acelerado e
preservação de recursos naturais e de fontes não
renováveis de energia.
c) interação de todas as dimensões do bem-estar humano
com o crescimento econômico, sem a preocupação com a
conservação dos recursos naturais que estivera presente
desde a Antiguidade.
d) proteção da biodiversidade em face das ameaças de
destruição que sofrem as florestas tropicais devido ao
avanço de atividades como a mineração, a monocultura, o
tráfico de madeira e de espécies selvagens.
e) necessidade de se satisfazer as demandas atuais colocadas
pelo desenvolvimento sem comprometer a capacidade de
as gerações futuras atenderem suas próprias necessidades
nos campos econômico, social e ambiental.

Referências

Textuais
BRUSEKE, F. J. O problema do desenvolvimento sustentável. In: Desenvolvimento e natureza: estudos para uma
sociedade sustentável. CAVALCANTI, C. (org.). São Paulo, 1995.
KRENAK, A. Ideias para adiar o fim do mundo. São Paulo: Cia das Letras, 2019.
LEFF, E. Racionalidade ambiental: a reapropriação social da natureza. Tradução de Luís Carlos Cabral. Rio de Janeiro:
Civilização Brasileira, 2006.
MALTHUS, T. Princípios de economia política e considerações sobre sua aplicação prática. Ensaios sobre a população. São
Paulo: Círculo do Livro, 1996 (Coleção Os Economistas ).
MOTA, J. A.; GAZONI, Jefferson Lorencini; REGANHAN, José Maria; SILVEIRA, Marcelo Teixeira da; GÓES, Geraldo
Sandoval. Trajetória da Governança Ambiental. Boletim Regional e Urbano, n. 1, IPEA, 2008. Disponível em: chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/viewer.html?pdfurl=http%3A%2F%2Frepositorio.ipea.gov.br%2Fbitstre
am%2F11058%2F5523%2F1%2FBRU_n1_trajetoria.pdf&clen=74016. Acesso em: 26 ago. 2021.
RIO +20. Declaração final da Conferência das Nações Unidas sobre desenvolvimento sustentável (Rio +20). Disponível
em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/
viewer.html?pdfurl=https%3A%2F%2Friomais20sc.ufsc.br%2Ffiles%2F2012%2F07%2FCNUDS-vers%25C3%25A3o-
portugu%25C3%25AAs-COMIT%25C3%258A-Pronto1.pdf&clen=753945. Acesso em: 27 ago. 2021.
THOREAU, H. D. Walden: a vida nos bosques / A desobediência civil. Tradução de Astrid Cabral. São Paulo: Ground, 2007.

Audiovisuais
Avatar. Direção: James Cameron. Estados Unidos: Lightstorm Entertainment; Dune Entertainment, 2009. 162 minutos.
Na Natureza selvagem. Direção: Sean Penn. Estados Unidos: River Road Entertainment; Square One C.I.H; Linson
Film, 2007. 148 minutos.
O Homem urso. Direção: Werner Herzog. Estados Unidos, 2005. 100 minutos.
Uma verdade inconveniente. Direção: Davis Guggenheim. Estados Unidos: Lawrence Bender Productions; Participant
Productions, 2006. 94 minutos.
Vingadores – Guerra Infinita. Direção: Anthony Russo e Joe Russo. Estados Unidos: Kevin Feige, 2018. 149 minutos.

10 SOCIOLOGIA
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A ocupação do território
2 urbano e rural no Brasil

Neste módulo, discutiremos algumas questões
relacionadas à ocupação do território. Falaremos a
respeito da ocupação territorial exigida pela dinâmica do
capital e discutiremos alguns problemas relacionados à
urbanização e território rural. Ao final do módulo,
estamos sugerindo a você alguns exercícios sobre essa
temática.
1. As cidades invisíveis
O escritor italiano Ítalo Calvino (1923-1985) escreveu,
em 1972, o que alguns consideram sua obra-prima, As
Cidades Invisíveis. Nela, é narrado um encontro fictício
entre o comerciante de Veneza, Marco Polo, e o grande
conquistador, Kublai Khan. Sem poder conhecer todo o
seu vasto reino, Khan pede para que Marco Polo
descreva as cidades que visitou e conheceu.
Observação:
Há inúmeras publicações de Cidades Invisíveis, tanto
na forma impressa quanto na digital.
Marco Polo conta dessas cidades que, descobertas
pelo seu olhar mágico, carregam consigo todas as
cidades do mundo – as visíveis e as invisíveis. De Otávia,
uma cidade que parece uma teia de aranha, Marco Polo
nos fala de uma estranha geografia que permite que
uma cidade consiga se equilibrar no vazio de um
precipício por meio de laços e fios. Tudo está suspenso.
O destino da cidade é incerto, tal como o destino do ser
humano. Na verdade, o futuro de Otávia – o fim – é
menos incerto do que o dos homens.
Essa é a base da cidade: uma rede que serve de
passagem e sustentáculo. Todo o resto, em vez
de se elevar, está pendurado para baixo: escadas
de corda, redes, casas em forma de saco, varais,
terraços com a forma de navetas, odres de água,
bicos de gás, assadeiras, cestos pendurados com
barbantes, monta-cargas, chuveiros, trapézios e
anéis para jogos, teleféricos, lampadários, vasos
com plantas de folhagem pendente.
Suspensa sobre o abismo, a vida dos habitantes
de Otávia é menos incerta que a de outras
cidades. Sabem que a rede não resistirá mais
que isso. (CALVINO, 1990, s/p)
Ao deixar para trás o nomadismo e se dedicar à
agricultura, o ser humano passou a ocupar a terra, ou
para apenas explorá-la ou para nela viver. Cidades e
campos foram organizados nesses espaços ocupados,
em geral escolhidos em função da disponibilidade de
água ou da localização geográfica mais adequada. Nos
termos desse módulo, utilizaremos a definição de
território proposta por Mílton Santos.
O território não é apenas o conjunto dos
sistemas naturais e de sistemas de coisas
superpostas. O território tem que ser
entendido como o território usado, não o
território em si. O território usado é o chão
mais a identidade. A identidade é o
sentimento de pertencer àquilo que nos
pertence. O território é o fundamento do
trabalho, o lugar da residência, das trocas
materiais e espirituais e do exercício da
vida. (SANTOS, 1999, p. 8)

As cidades delgadas
Se quiserem acreditar, ótimo. Agora contarei
como é feita Otávia, cidade teia-de-aranha.
? Saiba mais
Existe um precipício no meio de duas
montanhas escarpadas: a cidade fica no vazio, Mílton Santos foi um dos mais importantes
ligada aos dois cumes por fios e correntes e geógrafos brasileiros. Sugerimos que você tenha
passarelas. Caminha-se em trilhos de madeira, contato com algumas de suas ideias por meio de
atentando para não enfiar o pé nos intervalos, ou documentários que estão disponíveis na web: O
agarra-se aos fios de cânhamo. Abaixo não há mundo global visto do lado de cá (2001) e
nada por centenas e centenas de metros:
Entrevista ao Roda Viva (2017).
passam algumas nuvens; mais abaixo, entrevê-
se o fundo do desfiladeiro.

SOCIOLOGIA 11
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A maioria das cidades nasceu de forma espontânea.
Um rio, uma elevação de terra que permitia a visão de
terras distantes, um bom clima: foram vários os motivos
que levaram os homens a ocupar e modificar o
território. Outras cidades nasceram por conta da
decisão da sociedade, apesar (ou por causa) do território
desvantajoso.
A ocupação territorial no Brasil obedeceu a uma
regra bastante simples: primeiro, foram ocupadas as
regiões da orla marítima, inclusive para estabelecer
postos para a proteção do território. Depois, avançou-se
para o interior em busca de novas oportunidades e
riquezas. Dadas as proporções continentais do país, o
povoamento e a ocupação territorial sempre foram um
problema para Portugal e, posteriormente, para os
próprios brasileiros. Assim, se no Brasil as primeiras
cidades nasceram, de forma natural, ao longo da costa
marítima, o avanço para o interior do país exigiu muito
esforço e muita coragem.
A ocupação territorial, inicialmente, se preocupou
em explorar e proteger as regiões Sudeste e Nordeste
do país. Após o período de exploração dos recursos
naturais da costa, os portugueses construíram engenhos
e organizaram fazendas para a plantação da cana-de-açú-
car, matéria-prima muito desejada na Europa e com a
qual eles já tinham experiência.
A ocupação teve sua dinâmica atrelada ao ritmo do
aumento da população que migrava para o Brasil. No
início, haviam piratas e portugueses; posteriormente,
negociantes, aventureiros e cristãos-novos que fugiam
da Inquisição em Portugal. Eram poucos os que queriam
vir para o Brasil: no imaginário europeu, o país era um
território inóspito e perigoso, habitado por índios e
monstros jamais vistos.
Observação:
Os cristãos-novos foram os judeus convertidos à
força pela Igreja Católica de Portugal e Espanha.
Perseguidos pela Inquisição (que atuou no sentido de
identificar e punir os hereges entre os séculos XIII e
o XVIII), restava a eles escolher entre a pena de morte
ou o exílio no Brasil.
A ocupação do interior do país não ocorreu de forma
tão rápida quanto se desejava. O Norte e o Nordeste
foram explorados ao tempo do ciclo do café; o Cen-
tro-Oeste, com a exploração do ouro. No século XIX, a
região Sul foi povoada por imigrantes europeus que
desenvolveram a pecuária e a agricultura. Ao final do
século XIX e início do século XX, foi a vez de a região
amazônica transformar-se em destino para a extração de
látex e comercialização da borracha.
12
No século XX, a ocupação do território nacional ainda
era um problema. Durante o governo de Juscelino
Kubitscheck, construiu-se a cidade de Brasília
(inaugurada em 1960) como uma tentativa de estimular
o povoamento da região Centro-Oeste: no meio do
imenso nada que constituía o planalto central, os
arquitetos Lúcio Costa e Oscar Niemeyer planejaram
uma cidade arquitetonicamente singular e moderna que,
durante três anos, foi construída com a mão de obra
vinda da região Nordeste.
123RF / Easypix Brasil
Figura 1. Congresso Nacional em Brasília.
A ideia inicial era a de transferir a capital do país para
o interior, supostamente menos vulnerável a ataques de
inimigos; ainda, haveria a vantagem de abrir novas
frentes de povoamento em lugares não explorados.
Estradas e ruas surgiram, locais para o pouso e a
decolagem de aviões foram preparados, prédios foram
construídos para abrigar o funcionalismo público que
passaria a trabalhar na nova capital.
A ocupação da região Norte ainda teve que esperar
mais. Durante o governo militar, na década de 1970,
iniciou-se a construção de uma rodovia planejada para
cortar a região amazônica, facilitando o acesso da
população ao local e o trânsito de mercadorias.
Acreditava-se que o povoamento e o crescimento
econômico ocorreriam com a construção da estrada:
esses eram os benefícios que compensariam os custos
do trabalho incansável e em condições insalubres dos
trabalhadores, do desmatamento descuidado e do
genocídio de índios que ocupavam os lugares previstos
pelo traçado da estrada.
As cidades-satélites, inicialmente planejadas, mas
que acabaram por crescer de forma desordenada,
tornaram-se a moradia dos antigos trabalhadores que
haviam construído Brasília e passaram a receber
migrantes em busca de emprego. Essas cidades-saté-
lites surgiram a partir da ocupação territorial, às vezes
violenta (ou à margem da lei), e constituíram-se como
espaços bem diferentes do traçado geométrico e
SOCIOLOGIA
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revolucionário que, ainda hoje, caracteriza a arquitetura
da capital do país. Na verdade, elas se tornaram
invisíveis aos olhos dos moradores de Brasília, e
desenvolveram sua própria cultura e organização social
de forma independente da capital rica e poderosa.
Cidade planejada de forma a aproveitar o que havia de
mais vanguardista na engenharia urbana, Brasília não
conseguiu escapar das limitações impostas pelo próprio
processo de desenvolvimento do país: ela é, hoje, uma
das cidades brasileiras com maior desigualdade de renda
e apresenta o maior número de homicídios.
A construção da Transamazônica, por sua vez, não
foi concluída. Depois de mais de quarenta anos, ainda há
trechos que não foram pavimentados. Alguns trechos
pavimentados, dada a ausência de tráfego, foram
abandonados e estão sendo invadidos de novo pela
floresta. Os projetos milionários que buscaram assentar
indústrias na região fracassaram: como diziam os críticos
à construção da estrada, de que adiantava uma rodovia
que ligava o nada ao lugar algum? Da construção da
estrada, portanto, sobraram as narrativas de inúmeros
conflitos pela posse da terra e o assassinato de pessoas
que buscaram defender os direitos indígenas e a
ocupação racional da floresta.
Mesmo quando imaginadas, sonhadas, planejadas
ou admiradas, as cidades que ocupam o espaço acabam
por ter que se submeter à realidade. Detentora de uma
das mais bonitas paisagens do mundo, o Rio de Janeiro,
cidade que sempre foi cartão-postal do país, não
escapou desse destino: se, no restante do mundo, a
lógica impõe que os ricos morem nos morros (para que
possam observar as classes menos favorecidas das
áreas mais baixas), na cidade carioca ocorreu o contrário:
vigiados e controlados pelos moradores das favelas que
surgiram nos morros, os mais ricos moram próximo às
praias, nas áreas mais baixas da cidade, em completa
situação de vulnerabilidade.
Nas cidades brasileiras modernas, o nexo não faz
sentido: todos vivem de forma a saber e a entender o
abismo que separa os vários “brasis” mantidos ligados
por fios invisíveis, tais como ocorre com a cidade de
Otávia imaginada por Calvino.
2. A ocupação territorial das
cidades invisíveis
Em Cidades Invisíveis, Calvino fala de Trude, um
lugar singular e, ao mesmo tempo, comum, sem
qualquer atrativo especial.
As cidades contínuas
Se ao aterrissar em Trude eu não tivesse lido o
nome da cidade escrito num grande letreiro,
pensaria ter chegado ao mesmo aeroporto de
SOCIOLOGIA
onde havia partido. Os subúrbios que me
fizeram atravessar não eram diferentes dos da
cidade anterior, com as mesmas casas
amarelinhas e verdinhas. Seguindo as mesmas
flechas, andava-se em volta dos mesmos
canteiros das mesmas praças. As ruas do
centro exibiam mercadorias, embalagens,
rótulos que não variavam em nada. Era a
primeira vez que eu vinha a Trude, mas já
conhecia o hotel em que por acaso me
hospedei; já tinha ouvido e dito os meus
diálogos com os compradores e vendedores
de sucata; terminara outros dias iguais àquele
olhando através dos mesmos copos os
mesmos umbigos ondulantes.
Por que vir a Trude, perguntava-me. E sentia
vontade de partir. — Pode partir quando quiser
— disseram-me —, mas você chegará a uma
outra Trude, igual ponto por ponto; o mundo é
recoberto por uma única Trude que não tem
começo nem fim, só muda o nome no
aeroporto. (CALVINO, 1990, s/p)
De todas as coisas comuns que há nas nossas
cidades, uma delas se destaca: a ocupação desordenada
e caótica do espaço urbano. Talvez, com exceção de
Brasília (que foi planejada para não abrigar pessoas) e de
Curitiba (que, por muito tempo foi um exemplo de
urbanização planejada), as cidades brasileiras
materializem o ocaso e a falta de planejamento na
ocupação territorial e a imensa desigualdade de renda
que atinge o país.
No passado, o crescimento das cidades associou-se
ao fim da centralização política do sistema feudal e ao
advento do capitalismo mercantil. Os camponeses
expulsos das terras do senhor feudal, e sem ter para
onde ir, buscaram moradia e trabalho nas poucas cidades
então existentes. Estas cidades foram criadas para que
funcionassem como entrepostos comerciais, tanto para
receber as mercadorias trazidas pelos mercadores que
viajavam para o Oriente e para outros locais, quanto para
distribuí-las em grandes e concorridas feiras.
Ao tempo da industrialização na Inglaterra, torna-
ram-se comuns as cidades densamente povoadas e as
habitações insalubres. Fazia parte da lógica econômica
que os trabalhadores morassem próximo ao trabalho
(em geral, indústrias), em moradias individuais ou em
edifícios inacabados e degradados. O aumento da
população urbana ampliou o número de moradias que
abrigavam os operários das primeiras fábricas
financiadas pelo capital mercantil. Citando Engels, Nobre
(2012, p. 4) descreve essas cidades:
Todas as grandes cidades possuem um ou
vários “bairros de má reputação” – onde se
concentra a classe operária. É certo que é
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frequente a pobreza morar em vielas especiais para ônibus teve que obedecer à lógica e aos
escondidas, muito perto dos palácios dos ricos, limites de uma cidade já em movimento e não preparada
mas, em geral, designaram-lhe um lugar à para recepcionar canteiros de obras. Embora tardio, o
parte, onde, ao abrigo dos olhares das classes avanço de avenidas, pontes e viadutos buscou aliviar a
mais felizes, tem de se safar sozinha, melhor
pressão do trânsito e do excesso de veículos sem,
ou pior. Estes “bairros de má reputação” são
entretanto, conseguir conter a poluição ambiental ou
organizados em toda a Inglaterra mais ou
reduzir o tempo para a movimentação das pessoas.
menos da mesma maneira, as piores casas na
parte mais feia da cidade; a maior das vezes O asfaltamento das ruas e a sujeira dos bueiros são,
são construções de dois andares ou de um só, em parte, responsáveis pela maioria das enchentes que
de tijolos, alinhadas em longas filas, se possível atingem nossas cidades: as obras que poderiam
com porões habitados e quase sempre minimizar os prejuízos das enchentes não são
irregularmente construídas. Estas pequenas prioritárias, da mesma forma como não se prioriza um
casas de três ou quatro cômodos e uma estudo profundo e detalhado do impacto do aumento
cozinha chamam-se cottages e constituem populacional sobre os equipamentos de lazer e de
vulgarmente em toda a Inglaterra, exceto em transporte que a cidade pode oferecer.
alguns bairros de Londres, as habitações da Nas cidades, há terras e prédios abandonados. Ao
classe operária. Habitualmente, as próprias
mesmo tempo, faltam moradias para os habitantes,
ruas não são planas nem pavimentadas; são
problema que a construção de conjuntos habitacionais
sujas, cheias de detritos vegetais e animais,
em áreas mais distantes do centro (ou áreas tidas como
sem esgotos nem canais de escoamento, mas
em contrapartida semeadas de charcos menos atrativas) tem buscado resolver.
estagnados e fétidos. (ENGELS, 1985 apud
NOBRE, 2012, p. 4)
Observação:
O que há de novo nas cidades modernas é que, para
Um projeto habitacional promissor foi o Cingapura,
além da moradia inadequada da maior parte dos seus
cuja realização teve início na década de 1970 e foi
habitantes, os moradores têm dificuldade em acessar
descontinuado ao final da década de 1980. A proposta
serviços públicos ou privados de saúde, transporte e
era construir prédios habitacionais nas favelas para
educação. É importante assinalar que o fato de os
moradores de baixa renda que já viviam lá. O objetivo
transportes públicos brigarem pelo pouco espaço
era o de que moradores não precisassem se deslocar
deixado pelo transporte individual também tem uma
ou se afastar da comunidade: a cada prédio
explicação histórica: a relevância e a necessidade de
construído, os moradores deixariam as casas das
proteger nossa indústria automobilística, principal
favelas e passariam a viver nos edifícios recém-cons-
expoente da industrialização brasileira nas décadas de
truídos. O projeto logo perdeu suas características
1950 a 1970, tornaram quase obrigatório que as cidades
originais: ao invés de abrigar todos os moradores, os
privilegiassem o transporte individual.
edifícios apenas escondiam a favela que continuava a
crescer. Ainda, como os moradores não tinham renda
123RF / Easypix Brasil

que pudesse fazer frente às despesas comuns dos

edifícios (como água, luz e manutenção), o processo
de degradação das instalações foi inevitável. Como
resultado, as favelas apenas foram verticalizadas.

Do ponto de vista da perspectiva histórica, a

urbanização sempre esteve associada aos movimentos
e à dinâmica do capital. Segundo Spósito (2005, p. 69),

podemos agora discutir um pouco estes

“problemas” urbanos. A falta de coleta de lixo,
Figura 2. O trânsito e a poluição ambiental são fenômenos comuns de rede de água e esgoto, as ruas estreitas para
nas cidades em que o transporte individual prevaleceu sobre o público. a circulação, a poluição de toda ordem, moradias
apertadas, falta de espaço para o lazer, enfim,
Nos grandes centros urbanos, a emergência na insalubridade e feiura eram problemas urbanos,
ampliação dos transportes públicos chegou com atraso, na medida em que se manifestavam de forma
acentuada nas cidades, palco de transformações
quando a maior parte do espaço urbano já estava
econômicas, sociais e políticas. Contudo, é
ocupada. Assim, a construção de metrôs e de linhas

14 SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 15
fundamental observar que estes problemas
constituíam manifestações claras da etapa pela
qual o desenvolvimento do modo de produção
capitalista estava passando.
No caso da expansão territorial da cidade, ou seja, da
inclusão de terrenos até então periféricos ao território
urbano, a lógica do capital se revela sob a forma de
especulação imobiliária. Essa estratégia pode ter como
objetivo ou verticalizar a cidade, muitas vezes não
oferecendo aos moradores uma estrutura mínima de
abastecimento de serviços públicos, ou horizontalizar a
área urbana, criando bairros novos e distantes. Esta é a
lógica do capital que precisa ser reproduzido e submeter
o espaço às suas necessidades. Assim, como
características básicas do processo de urbanização,
destacam-se:
a) [a] desconcentração do setor produtivo e a
acentuação da centralização do capital na
metrópole; b) [a] mudança das atividades do setor
de serviços com a preponderância do financeiro e
de serviços diferenciados (informática,
telecomunicações), aliados ao crescimento dos
setores precarizados, como o telemarketing; c) [o]
aparecimento de novos setores econômicos, tais
como o turismo e lazer acompanhando o setor de
negócios financeiros; d) [a] realização das políticas
públicas que dão atenção especial à produção do
espaço em determinados setores e em
determinadas áreas da metrópole com a criação
de infraestrutura e alterações nos usos e funções
dos lugares a partir de mudanças de zoneamento,
“reparcelamento” do solo urbano, políticas de
intervenção espacial através da realização de
operações urbanas e da chamada requalificação
de áreas – principalmente centrais – por meio da
realização de “parcerias” entre a prefeitura e os
setores privados que influenciam e orientam
essas políticas.
123RF / Easypix Brasil
Figura 3. O crescimento das cidades se dá em duas direções:
horizontal, quando alcança regiões periféricas; vertical, quando
constrói prédios e conjuntos habitacionais verticalizados.
SOCIOLOGIA
Essa urbanização ignora a preservação de áreas
verdes, avançando, poluindo e ocupando o território de
forma totalmente desordenada. Faltam parques e
jardins. Os rios estão poluídos e recebem o lixo das
comunidades que moram em suas margens ou em
imensas favelas. Como já dissemos, a cidade cresce
para cima e para os lados.
O crescimento horizontal ocorre de duas maneiras
distintas: a) por meio do deslocamento da população de
baixa renda que vai sendo obrigada a se transferir para
regiões mais distantes do centro da cidade por conta do
aumento do valor do aluguel; b) por meio do
deslocamento da população mais rica, que se afasta do
centro da cidade em busca de lugares mais aprazíveis,
menos movimentados e menos perigosos. Aliás, esses
movimentos nos forçam a rediscutir a relação centro-pe-
riferia. Segundo Spósito. (2007,
do ponto de vista conceitual, não caberia mais
a simples adoção da noção ou conceito de
periferia, cunhado para fazer-se referência,
como já se frisou, a uma dada realidade urbana,
delimitada no tempo e no espaço. Contudo, é
fundamental reconhecer a diversificação dos
espaços que compõem as áreas mais distantes
do centro, na cidade atual. Nessas áreas, são
implantados loteamentos urbanos, muitos
deles fechados, voltados para segmentos de
médio e alto poder aquisitivo, novos espaços
de comercialização de bens e serviços e, ainda,
centros de atividades, nos quais se mesclam e
integram usos residenciais, industriais, comer-
ciais e de serviços. (SPÓSITO, 2007, p. 11)
? Saiba mais
Sobre o tema, sugerimos que você assista a dois
filmes.
A narrativa de Aquarius (2016) envolve o embate
entre a última moradora de um edifício à beira-mar
no Recife e as incorporadoras imobiliárias, que
pretendem derrubar o prédio para que haja espaço
para construir outro empreendimento.
Em Elefante Branco (2012), temos a narrativa da
ação de dois padres, que ajudam a população
menos favorecida de uma favela da periferia
argentina. Vale a pena mencionar que “elefante
branco” é uma expressão que identifica resultados
pífios em decorrência de investimentos muito
elevados: em outras palavras, gasta-se muito para
produzir algo que não tem utilidade alguma.
As riquezas são diferentes, mas as favelas são muito
parecidas. Organizadas em terrenos de forma ilegal, são
15
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assentamentos informais, densamente povoados e
desprovidos de serviços básicos de abastecimento de
água e esgoto. As moradias são construídas de forma
provisória, sem que os moradores tenham qualquer
garantia de propriedade. Desassistidos pelo poder
público, as favelas precisam conviver com a
criminalidade e a violência.
A construção de avenidas ou o pedido de
reintegração de posse são as principais causas da
desocupação (nem sempre pacífica) das favelas. A
moradia nas ruas ou a busca por habitações mais
distantes do centro são as soluções geralmente
encontradas pelos moradores expulsos. Aliás, a
presença de moradores de rua é o maior símbolo da
ocupação desordenada do espaço urbano e da lógica da
desigualdade social que emerge desse processo.
Nem mesmo os centros das cidades são uma
alternativa barata para moradores de baixa renda. Ou por
conta das necessidades das construtoras e
incorporadoras, ou por necessidade de reurbanizar áreas
mais degradadas das cidades (por serem mais antigas),
essas regiões são alvos de um processo que chamamos
de gentrificação, ou seja, são modificadas para receber
moradores de renda mais elevada. Em geral, esse
processo envolve a construção de equipamentos
culturais nas áreas centrais e a expulsão dos antigos
moradores com o objetivo de abrir espaço para novas
construções.
123RF / Easypix Brasil
Figura 4. As favelas, em geral, são construídas em terrenos
abandonados (públicos ou privados), em regiões sem abasteci-
mento de água e esgoto, e desprovidas de serviços públicos de
saúde e educação.
Qual é o futuro reservado para as nossas cidades?
A globalização acirrou os contrastes da desigualdade de
renda nos centros urbanos. A divisão não passou a ser
apenas entre moradias de pessoas privilegiadas
economicamente e de pessoas vulneráveis do ponto
de vista social. Na suposta e desejada aldeia global do
discurso da globalização, há incluídos e excluídos
digitais.
16
Este fim de século [do século XX] permitiu a
instalação das técnicas da informação, que são
técnicas que ligam todas as outras técnicas,
que permitem que as mais diversas técnicas se
comuniquem. Essas técnicas da informação
que, afinal, a partir do planeta, produzem
um mundo (e é por isso que se fala de
globalização), e que nos levam à ilusão da
velocidade, como matriz de tudo, como
necessidade indispensável e que certamente
criam uma fluidez potencial transformada
nessa fluidez efetiva a serviço de capitais
globalizados, de tal modo que o dinheiro
aparece como fluido dos fluidos, o elemento
que imprime velocidade aos outros elementos
da história. (SANTOS, 1999, p. 10)
A globalização forçou a mudança de pauta das
políticas econômicas e de ocupação territorial. As
cidades do interior do país, que se apoiavam no emprego
e na renda gerada por grandes indústrias, tiveram que se
adaptar ao processo de desindustrialização pela qual o
Brasil passou nas últimas duas décadas: dada a divisão
internacional do trabalho, para o Brasil e para outros
países emergentes ficaram as tarefas de produzir
commodities (matéria-prima e bens primários, em geral
da agricultura ou da mineração). As cidades grandes,
antiga moradia de escritórios e do setor de serviços,
tiveram que se adaptar ao ritmo de novos negócios
comandados por uma extensa renda virtual que uniu
países e povos em torno de uma incessante corrida pela
conquista de mercado.
Há que se considerar também que o avanço das
tecnologias de comunicação e informação criou uma
nova miragem urbana, um sonho moderno que se
materializa na proposta de criação das Cidades
Inteligentes (smart cities). Nestas cidades, o
abastecimento de água e luz é feito de forma a
economizar recursos por meio do uso de tecnologias
avançadas. O trânsito também é administrado por esses
recursos, assim como o descarte de lixo. A governança,
a administração pública, o planejamento urbano, as
conexões entre as várias cidades e os vários países, a
organização social e a gestão do meio ambiente são
feitas de acordo com as possibilidades oferecidas pelas
tecnologias disruptivas.
A cidade inteligente é a cidade ideal típica do mundo-
em-rede, todos unidos pelos laços da virtualidade e da
informática. Como já sabemos, misérias são iguais; as
riquezas são diferentes. Como descreveu Calvino, o
mundo é recoberto por uma única Trude que não tem
começo nem fim, só muda o nome no aeroporto. No
mundo-em-rede, não é apenas o nome do aeroporto que
muda; afinal, ainda há conflitos e resistências surgidas por
conta das diferenças culturais e de visão de mundo.
SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 17

a história da constituição do meio rural brasileiro

Observação: tem, evidentemente, diferenças marcantes em
As tecnologias disruptivas são inovações tecno- relação à história europeia e norte-americana.
lógicas que produzem uma ruptura com padrões já Basta lembrar as funções específicas, aqui,
existentes. Apenas para dar alguns exemplos: os assumidas historicamente pelas cidades, as
serviços de streaming substituíram os antigos vinculações da grande agricultura de origem
colonial ao mercado externo e a possibilidade de
locadores de vídeos; os bancos digitais substituíram
dispersão da população por um vasto território,
os bancos que operam por meio de agências físicas;
para se entenderem as particularidades
aplicativos permitiram o compartilhamento de
brasileiras, no que se refere à constituição e
transporte e de acomodação. composição das sociedades locais, às relações
campo/cidade, e às relações entre o que é
123RF / Easypix Brasil

“agrícola” e o que é “rural”. No Brasil, o meio

rural foi, historicamente, percebido como sendo
constituído por “espaços diferenciados”, que
correspondem a formas sociais distintas: as
grandes propriedades rurais – fazendas e
engenhos – e os pequenos agrupamentos –
povoados, bairros rurais, colônias etc. Estes
espaços, juntamente com as pequenas cidades,
tiveram um importante papel na História do
Figura 5. O mundo-rede abriga a desejada (e inalcançada) aldeia povoamento brasileiro.
global, na qual a riqueza e as oportunidades sociais são igualmente
distribuídas. Definamos, portanto, o que é o espaço rural. De uma
forma simplificada, podemos dizer que o território rural
abrange as áreas que estão externas ao perímetro
urbano. Segundo Valadares (1990), o espaço rural
? Saiba mais compreende os aglomerados de extensão urbana, os
povoados e outros agrupamentos. Ainda, compreende a
zona rural propriamente dita, utilizada e explorada para
Sugerimos que você veja o filme Encontros e
fins econômicos.
Desencontros (2003). Um ator decadente aceita
participar de uma campanha publicitária no Japão.
Os aglomerados rurais concentram apenas
O encontro com uma mulher no hotel é a 20% da população rural brasileira: mas 15%,
oportunidade para estabelecer os laços afetivos cerca de 4,6 milhões de pessoas, estão nos
que compensam a dificuldade em compreender a aglomerados de tipo “povoado”, onde existe
cultura japonesa. Em inglês, o título do filme é Lost um número mínimo de serviços e o solo não
in Translation, que significa “perdido na tradução”. está sob o domínio de um único proprietário
privado. As áreas compreendidas nas zonas
rurais (“exclusive aglomerados”) concentram
80% da população rural. Como, ao menos em
3. Os campos invisíveis princípio, tais áreas são as menos suscetíveis à
conversão em áreas urbanas – ao contrário, por
Da mesma forma como ocorreu com o espaço
exemplo, dos loteamentos ou dos núcleos –, é
urbano, o território rural brasileiro foi sendo apropriado importante verificar que, na sua distribuição no
de forma a atender as exigências do processo de espaço, a população rural não se vai tornando
desenvolvimento econômico do país, ou seja, do capital. necessariamente maior à medida que se
Como falamos anteriormente, os ciclos do açúcar, aproxima das áreas urbanas. (VALADARES,
café e ouro definiram as características básicas da 1990, p. 12)
propriedade rural: os grandes latifúndios eram o formato
ideal para que se conseguisse obter escala de produção De acordo com Valadares (1990), alguns geógrafos
e, portanto, maior produtividade. Assim, se o Brasil foi e sociólogos fazem referência ao território rural como
inicialmente dividido em capitanias hereditárias (grandes correspondendo à imagem da “ruralidade dos espaços
e imensas porções resultantes da divisão quase que vazios”. O nosso território rural compreende imensos
aleatória do território nacional), as demandas vazios, nos quais se destacam a grande propriedade e
econômicas acabaram por determinar a grande as demais áreas, quase que invisíveis. Essa é uma
propriedade como modelo básico do uso da terra. consequência da nossa dinâmica de desenvolvimento,
Segundo Wanderley (2005, p. 84), que sempre privilegiou a monocultura e a pecuária.

SOCIOLOGIA 17
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Este modelo cerceia a existência de uma
dinâmica de ocupação e produção que
compreende o rural como lugar de vida e trabalho
e que, em termos demográficos, se revela como
a verdadeira face da agricultura brasileira – a
agricultura familiar. A “perda de vitalidade” do
rural, ou a “ampliação dos espaços socialmente
vazios” que segue caracterizando a questão
agrária do país, não decorre, pois, da própria
definição do “rural” em oposição à de “urbano”,
mas se explica pela dinâmica constitutiva do
latifúndio, improdutivo ou produtivo, em oposição
a uma dinâmica de desenvolvimento rural
fundada na democratização do acesso à terra.
Entre a “cidade” e o “latifúndio”, entre um
modelo de desenvolvimento “local” que tem no
centro urbano seu núcleo irradiador e um modelo
de desenvolvimento agrícola movido pela
expansão horizontal da produção de
commodities, a população rural – os diversos
grupos e as identidades sociais que a formam –
vê-se sob o signo da instabilidade naquilo que a
define, a posse da terra onde vive e da qual vive.
O êxodo rural resulta deste duplo processo de
desterritorialização. (VALADARES, 2014, p. 16)
A ocupação territorial sob a forma de grandes
latifúndios (explorados segundo o modelo da
monocultura) e a mecanização cada vez mais intensa
do trabalho agrícola são fatores decisivos para o êxodo
da população rural para as cidades já densamente
povoadas. Este é um processo que se repete há
décadas, e várias já foram as tentativas de minimizar os
efeitos do menor emprego de mão de obra na
agricultura e da ausência de condições para que
camponeses e pequenos proprie tários possam
continuar morando no campo. De todas essas
iniciativas, a que mais tem provocado discussões e
debates é representada pelos projetos de reforma
agrária, quer dizer, projetos que tenham como objetivo
principal reorganizar o território rural, dividindo-o em
pequenas porções, e criando as condições para a
fixação do homem no campo e para a exploração da
terra para os pequenos e médios produtores agrícolas.
Mello e Sulzbacher (2013) fazem uma retrospectiva
histórica sobre as políticas governamentais relacionadas
à reforma agrária, identificando alguns marcos
importantes. São eles:
a) a promulgação da Lei de Terras, em 1850, que
oficializou a política de criação e apoio aos
grandes latifúndios;
b) a perspectiva desenvolvimentista do período do
Estado Novo, que entendia que o campo e a
exploração rural eram fundamentos relevantes do
projeto de desenvolvimento do Brasil. “Nesta
concepção, o poder do Estado de intervenção na
18
economia é também sentido no direcionamento
da produção agrícola e no ordenamento fundiário”
(MELLO; SULZBACHER, 2013, p. 4). Ainda, “é
perceptível, neste padrão de iniciativas para o
meio rural, a preponderância do Estado, o incen-
tivo às técnicas para o aumento de produtividade,
renegando à posse da terra papel subalterno no
modelo agrário proposto” (idem, p. 5);
c) a chegada de empresas agrícolas multinacionais
no país, entre 1950 e 1965, que reforçam a
pauta de exportação de bens primários e a
importação de bens de capital (tratores e
maquinarias);
d) a retomada de intervenção estatal na ocupação
do território em função dos projetos do governo
militar que se instalou no país a partir de 1964.
Nesse momento, “o capital estatal assume o
papel de propulsor das empresas capitalistas
rurais e da formação dos Complexos
Agroindustriais (CAI) em uma aliança estreita
entre Estado e grandes proprietários que deu
vazão à modernização conservadora no campo
(DELGADO, 1985)”. (MELLO; SULZBACHER,
2013, p. 5);
e) as reformas neoliberais, a partir de 1980, que
consagraram definitivamente o modelo de
latifúndio/monocultura/exportação;
simultaneamente, “o Movimento Sem Terra
passa a questionar o modelo de desenvolvimento
rural neoliberal e a relação do Estado com os
grandes proprietários de terra. Em resposta à
pressão política, o Estado cria dois órgãos: um
para questões agrícolas (Ministério da Agricultura
Pecuária e Abastecimento – MAPA) e agrárias
(Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA)”.
(MELLO; SULZBACHER, 2013, p. 6)
Os projetos de reforma agrária no Brasil ainda estão
para ser concretizados. A opção brasileira pelo incentivo
à exportação de commodities levou à estagnação as
iniciativas alternativas ao grande latifúndio. Segundo
Mello e Sulzbacher (2013, p. 8-9):
no paradigma neoliberal, a inserção produtiva
deste agricultor familiar é ainda mais marginal e
a expansão do Agronegócio e sua escala de
produção geraram a precarização e a
desorganização de comunidades agrícolas. Os
conflitos agrários e conflitos urbanos se agravam
neste período e é da reorganização dos sem-
terra, dos trabalhadores rurais em sindicatos e
de agricultores familiares que ressurge a
compreensão da necessidade de auto-orga-
nização para exercer pressão e reivindicar por
apoio do Estado. Neste período, é significativo o
SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 19

sucateamento de órgãos estatais voltados para o Tal como ocorre com todos os problemas gerados
atendimento de agricultores voltado para o pela urbanização, as questões referentes à manutenção
mercado interno, ao mesmo tempo em que se do homem no campo, ao apoio à pequena e à média
potencializaram órgãos do governo como produção agrícola e ao estímulo à produção familiar de
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
alimentos ainda estão para ser resolvidas.
(EMBRAPA) e Companhia Nacional de
Abastecimento (CONAB) para atender
exigências de grandes produtores voltados para
o comércio exterior.

Exercícios Propostos

 (2021) – Tal fenômeno não pode ser  (2021) – Esse processo concentra a
reduzido a alguns núcleos urbanos no topo população de renda mais elevada e maior
da hierarquia. É um processo que conecta poder político em áreas mais centrais e
serviços avançados, centros produtores e mercados em rede privilegiadas em termos de empregos,
com intensidade diferente e em diferente escala, dependendo infraestrutura básica e serviços sociais. Ao mesmo tempo,
da relativa importância das atividades localizadas em cada área redistribui a população menos favorecida quanto a esses
face à rede mundial. aspectos, constituindo uma ocupação periférica que se estende
(CASTELLS, M. A sociedade em rede. até os municípios limítrofes. Neles, as condições de acesso às
São Paulo: Paz e Terra, 2000. Adaptado.) áreas mais centrais são agravadas pelas grandes distâncias e
pelas dificuldades relacionadas à eficiência do sistema de
A estrutura descrita depende da ocorrência da seguinte transporte.
característica espacial: (CAIADO, M. C. S. Deslocamentos intraurbanos e estruturação
a) Extensão da malha ferroviária. socioespacial na metrópole brasiliense.
b) Presença de centros de pesquisa. São Paulo em Perspectiva, n. 4, out.-dez. 2005.)
c) Geração de energias renováveis.
d) Automação das unidades produtivas. O texto caracteriza um estágio do processo de urbanização
e) Qualidade do sistema de telecomunicações. marcado pela
a) segregação socioespacial.
RESOLUÇÃO: b) emancipação territorial.
A sociedade em rede descrita por Castell é aquela cujas relações c) conurbação planejada.
sociais (econômicas ou não) se dão por meio de um vasto sistema
de telecomunicações. É esse sistema que permite o acesso à
d) metropolização tardia.
internet e que facilita a comunicação entre as pessoas e a troca de e) expansão vertical.
informação entre as empresas.
Resposta: E. RESOLUÇÃO:
A segregação socioespacial reproduz, no espaço, a desigualdade
social que permeia a sociedade. Assim, pessoas com renda mais
elevada moram em locais nos quais o acesso a serviços públicos
e privados é fartamente disponibilizado, enquanto os moradores
de renda mais baixa moram na periferia, em habitações
degradadas e distantes de equipamentos de segurança, saúde e
educação. Em tempo: a conurbação é um processo no qual
cidades próximas fundem-se em uma só.
Resposta: A.

SOCIOLOGIA 19
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 (2021) – Brasília é a primeira cidade
moderna inscrita na lista do Patrimônio
Mundial. O plano da cidade, idealizado por
Lúcio Costa, segue os princípios básicos da
Carta de Atenas, de 1933. Uma cidade estruturada em áreas,
cada qual com uma função específica (área monumental, onde
se concentram os prédios da administração, área residencial,
área agrária e área de lazer), separadas por vastos espaços
naturais que se comunicam pelo traçado das grandes vias.
(SILVA, F. F. As cidades brasileiras e o Patrimônio Cultural da
Humanidade. São Paulo: Peirópolis, 2003.)
A cidade apresentada foi reconhecida como Patrimônio
Cultural da Humanidade porque
a) mescla populações e sotaques ilustrativos da diversidade
étnica brasileira.
b) preserva princípios arquitetônicos e urbanísticos originados
no Modernismo.
c) sintetiza valores cívicos e políticos definidores do
patriotismo político nacional.
d) promove serviços turísticos e produtos artesanais
representativos das tradições locais.
e) protege acervos documentais e imagéticos reveladores da
trajetória institucional do país.
RESOLUÇÃO:
Patrimônio cultural é todo o equipamento, a manifestação
cultural e os costumes materiais ou imateriais que possuem valor
único e uma grande representatividade simbólica. Brasília,
construída de acordo com os princípios da arquitetura do
Modernismo, tem essas características. Em tempo: Brasília foi
construída em função de valores cívicos e políticos definidores do
patriotismo nacional; no entanto, esse não foi o motivo que a
elevou à categoria de patrimônio cultural.
Resposta: B.
20
 (2021) – A expansão das cidades e a
formação das aglomerações urbanas no
Brasil foram marcadas pela produção
industrial, e pela consolidação das
metrópoles como locais de seu desenvolvimento. Na segunda
metade do século XX, as metrópoles brasileiras estenderam-se
por áreas de ocupação contínua, configurando densas regiões
urbanizadas.
(MOURA, R. Arranjos urbano-regionais no Brasil: especificidades e
reprodução de padrões. Disponível em: www.http://www.ub.edu.
Acesso em: 11 fev. 2015.)
O resultado do processo geográfico descrito foi o(a)
a) valorização da escala local.
b) crescimento das áreas periféricas.
c) densificação do transporte ferroviário.
d) predomínio do planejamento estadual.
e) inibição de consórcios intermunicipais.
RESOLUÇÃO:
A cidade se expande com a absorção de terrenos e de áreas que a
circundam. Esse é o crescimento urbano horizontal, e que
corresponde ao aumento de tamanho da cidade com a inclusão de
áreas cada vez mais distantes do centro.
Resposta: B.
SOCIOLOGIA
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 (2021) – O planejamento deixou de
controlar o crescimento urbano e passou a
encorajá-lo por todos os meios possíveis e
imagináveis. Cidades, a nova mensagem
soou em alto e bom som, eram máquinas de produzir riquezas;
o primeiro e principal objetivo do planejamento devia ser o de
azeitar a máquina.
(HALL. P. Cidades do amanhã: uma história intelectual do
planejamento e do projeto urbano no século XX.
São Paulo, Perspectiva, 2016. Adaptado.)
O modelo de planejamento urbano problematizado no texto é
marcado pelo(a)
a) primazia da gestão popular.
b) uso de práticas sustentáveis.
c) construção do bem-estar social.
d) soberania do poder governamental.
e) ampliação da participação empresarial.
RESOLUÇÃO:
A cidade cresce, organiza-se e funciona de acordo com a lógica
empresarial. Essa lógica define as áreas que são alvo da
especulação imobiliária, e exerce uma influência muito grande na
instalação de serviços públicos e privados de saúde, educação e
transporte.
Resposta: E.
 (2019) – O consumo da habitação, em
especial aquela dotada de atributos
especiais no espaço urbano, contribui para o
entendimento do fenômeno, pois certas
áreas tornam-se alvos de operações comerciais de prestígio
com a produção e/ou a renovação de construções,
diferentemente de outras porções da cidade, dotadas de menor
infraestrutura.
(SANTOS, A. R. O consumo da habitação de luxo no espaço urbano
parisiense. Confins, n. 23, 2015. Adaptado.)
O conceito que define o processo descrito denomina-se
a) escala cartográfica.
b) conurbação metropolitana.
c) território nacional.
d) especulação imobiliária.
e) paisagem natural.
RESOLUÇÃO:
A especulação imobiliária está associada à escolha e valorização
de regiões da cidade que são interessantes do ponto de vista da
ocupação, em especial para fins habitacionais.
Resposta: D.
SOCIOLOGIA
 (2013) – A crise do modelo de desenvol-
vimento brasileiro, perverso e excludente, foi
marcada, especialmente, pela concentração
de renda. As consequências dessa agravante
são observadas por alguns problemas caóticos, como gastos
infinitos com segurança pública, vias saturadas e mal planejadas,
poluição hídrica e aglomerados urbanos sem infraestrutura.
(SOUZA, J. A. et. al. Ocupação desordenada.
In: Revista Conhecimento Prático Geografia, abr. 2010. Adaptado.)
No espaço urbano brasileiro, vêm se agravando os problemas
socioambientais relacionados a um modelo de desenvol-
vimento que configurou formas diversas de exclusão social.
Uma ação capaz de colaborar com a solução desses
problemas é
a) investir de forma eficiente em melhorias na qualidade de
vida no campo para impedir o êxodo rural.
b) integrar necessidades econômicas e sociais na formulação
de estratégias de planejamento para as cidades.
c) transferir as populações das favelas para áreas não
suscetíveis à erosão em outros estados.
d) considerar a organização dos espaços urbanos de acordo
com as condições culturais dos grupos que os ocupam.
e) facilitar o assentamento de populações nas áreas fluviais
urbanas para incentivar a formação de espaços produtivos
democráticos.
RESOLUÇÃO:
A solução para a maior parte dos problemas resultantes de
processos inadequados de urbanização está relacionada a
práticas de planejamento para as cidades. No caso da questão,
transferir a população para a região rural ou para outros estados
não resolve os problemas ambientais provocados pela
urbanização. Da mesma forma, a facilitação de assentamento de
moradores em áreas fluviais ou a organização de espaços urbanos
em função da cultura dos grupos majoritários que os ocupam não
resolvem os problemas mencionados na questão.
Resposta: B.
21
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Referências

Textuais
CALVINO, Ítalo. As cidades invisíveis. Editora Companhia das Letras, 1990.
CARLOS, Ana Fani Alessandri. A reprodução do espaço urbano como momento da acumulação capitalista. Crise
urbana, v. 1, p. 25-36, 2015.
MELLO, Lucio Pereira; SULZBACHER, Aline Weber. Os planos nacionais de reforma agrária no Brasil: a letargia de
um desenvolvimento alternativo para o campo. XIV Encuentro de Geógrafos de América Latina: Reencuentro de
saberes territoriales latino-americanos. Anais... Lima, Peru, 2013.
NOBRE, Paulo Augusto Martins. A cidade e o capital: um breve histórico da situação da classe operária. IPEA: Anais
do circuito de debates acadêmicos: programa e resumos, 2012.
SANTOS, Mílton. O dinheiro e o território. GEOgraphia, v. 1, n. 1, p. 7-13, 9 set. 2009.
SPÓSITO, Maria Encarnação Beltrão. Capitalismo e urbanização. 15. ed. São Paulo: Contexto, 2005.
_________________. Reestruturação urbana e segregação socioespacial no interior paulista. Scripta Nova: revista
electrónica de geografía y ciencias sociales, n. 11, p. 10, 2007.
VALADARES, Alexandre Arbex. O gigante invisível: território e população rural para além das convenções oficiais.
Brasilia: IPEA, 2014.

Audiovisuais
Aquarius. Direção: Kleber Mendonça Filho. Brasil/França: Emilie Lesclaux; Saïd Ben Saïd; Michel Merkt, 2016. 145
minutos.
Elefante Branco. Direção: Pablo Trapero. Argentina: Pablo Trapero, 2012. 120 minutos.
Encontros e Desencontros. Direção: Sofia Coppola. Estados Unidos/Japão: Sofia Coppola; Ross Katz, 2003. 102
minutos.

22 SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 23
A questão da segurança
3 alimentar e nutricional
Neste módulo, discutiremos algumas questões
referentes às políticas para a garantia da segurança
alimentar e nutricional. Ainda, discutiremos algumas das
variáveis envolvidas no combate à fome e à subnutrição.
Ao final do módulo, estamos sugerindo a você alguns
exercícios sobre essa temática.
Em 2019, durante os depoimentos à AGÊNCIA
PÚBLICA, as mães de Japeri, uma região
extremamente pobre da Baixada Fluminense,
explicaram o que era a fome.
A fome é descrita por algumas mães como uma dor
física que atinge o estômago como um soco. Para
outras, ela é acompanhada de um sofrimento
emocional imensurável quando não conseguem
alimentar adequadamente os filhos pequenos ou
têm de enganá-los com alguma coisa que não seja
comida de verdade. Quando o alimento é
insuficiente em casa, a mãe deixa de comer para
alimentar os pequenos (AGÊNCIA PÚBLICA, 2019).
? Saiba mais
Sugerimos que você assista ao filme Garapa
(2009), que pode ser encontrado com facilidade na
web. O filme é resultado da pesquisa feita por
Padilha na região nordeste, há décadas
atormentada pela falta de água e pela fome. O
título do filme deve-se ao fato de a garapa, uma
mistura de água com açúcar extraída da cana-de-
açúcar, ser o único alimento disponível para as
crianças durante o período da seca.
Antes de mais nada, vamos definir o que são
pobreza, fome e desnutrição: essa é uma ação
necessária, já que os termos são, em geral, tratados
como sinônimos, embora sejam dessemelhantes.
Dos três problemas, a pobreza talvez seja o mais fácil
de definir. De modo bastante simples, pode-se dizer
SOCIOLOGIA
que pobreza corresponde à condição de não
satisfação de necessidades humanas elementares
como comida, abrigo, vestuário, educação,
assistência à saúde, entre várias outras. A
desnutrição ou, mais corretamente, as deficiências
nutricionais – porque são várias as modalidades de
desnutrição – são doenças que decorrem do aporte
alimentar insuficiente em energia e nutrientes ou,
ainda, com alguma frequência, do inadequado
aproveitamento biológico dos alimentos ingeridos –
geralmente motivado pela presença de doenças, em
particular doenças infecciosas. A fome é certamente
o problema cuja definição se mostra mais
controversa. Haveria inicialmente que se distinguir a
fome aguda, momentânea, da fome crônica. A fome
aguda equivale à urgência de se alimentar, a um
grande apetite, e não é relevante para nossa
discussão. A fome crônica, permanente, a que nos
interessa aqui, ocorre quando a alimentação diária,
habitual, não propicia ao indivíduo energia suficiente
para a manutenção do seu organismo e para o
desempenho de suas atividades cotidianas. Nesse
sentido, a fome crônica resulta em uma das
modalidades de desnutrição: a deficiência energética
crônica (MONTEIRO, 2003, p. 7-8).
Pobreza, fome e subnutrição são problemas
inerentes da sociedade brasileira. Os três fenômenos
estão presentes em toda a nossa trajetória histórica e,
ainda hoje, clamam para que a sociedade civil e o Estado
se mobilizem para o enfrentamento dessas questões. É
impressionante o número de pessoas que passam fome
no Brasil, em pleno século XXI. Mais impressionante é o
número de brasileiros que, embora tenham acesso à
alimentação, comem mal. Dados disponibilizados pelo
IBGE (2021), e publicados pelo Jornal G1, revelam que,
em 2018, 10.284.000 brasileiros estavam em situação
de insegurança alimentar grave, ou seja, sofriam de
redução quantitativa de alimentos nos domicílios. Em
outras palavras, a fome era uma experiência de todos os
moradores do domicílio, conforme pode ser visto na
Figura 1.
23
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Artes Gráficas /
Colégio Objetivo

Fonte: IBGE

Figura 1. Número de pessoas que passam fome no Brasil (brasileiros em situação de insegurança alimentar grave, em milhares)

O número de brasileiros em situação de insegurança alimentar leve (quando há preocupação ou incerteza

quanto ao acesso à alimentação no futuro) e em situação de insegurança moderada (quando há redução
quantitativa no consumo de alimentos entre os adultos) também é imenso: basta falar que, em 2018, apenas 66%
dos domicílios brasileiros estavam em situação de segurança alimentar nutricional, conforme apresentado na
Figura 2. Na Figura 3, podemos ver que a segurança alimentar decresce com o aumento de moradores no
domicílio; ainda, vemos que, dos domicílios que estão em situação de segurança alimentar, apenas 1,1% são de
domicílios com mais de sete moradores.
(Disponível em: https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/09/17/fome-no-brasil-em-5-anos-cresce-em-3-milhoes-o-no-de-pessoas-
em-situacao-de-inseguranca-alimentar-grave-diz-ibge.ghtml. Acesso em: 29.10.2021)
Artes Gráficas /
Colégio Objetivo

Fonte: IBGE

Figura 2. Situação alimentar por número de moradores no domicílio (2018)

Artes Gráficas / Colégio Objetivo

Quanto maior o número de moradores, menor a garantia de alimentação de qualidade e em quantidade suficiente.

Fonte: IBGE

Figura 3. Percentual de domicílios por tipo de situação alimentar (2018)

24 SOCIOLOGIA
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Mais: quando falamos em segurança alimentar e
nutricional, estamos falando também da prevalência de
sobrepeso e obesidade na população adulta: não são
muitos os brasileiros que comem e o número de
brasileiros que comem bem é ainda menor. No Gráfico 1
abaixo, podemos ver que, desde 2003, tem aumentado
a porcentagem de adultos com mais de 22 anos que têm
problemas de sobrepeso e obesidade, especialmente
por conta de uma alimentação baseada em produtos
industrializados e de uma dieta deficiente do ponto de
vista nutricional.
Fonte: COMCIÊNCIA (2021)
Gráfico 1. Evolução da prevalência de sobrepeso e obesidade na
população adulta (+22 anos) brasileira
A SAN (Segurança Alimentar e Nutricional) passou a
ocupar lugar de destaque no contexto das políticas
públicas a partir da criação da FAO, Organização das
Nações Unidas para Alimentação e Agricultura, em
1945. A necessidade de superar a fome e garantir uma
vida digna tornavam-se, a partir daquele momento,
assuntos associados à segurança nacional (TOMAZINI;
LEITE, 2016).
A noção do alimento como poderosa arma
política entre os países surgiu pela primeira vez
naquele pós-guerra, frente aos riscos
ocasionados pela destruição em massa de
campos de produção de alimentos. A
alimentação adquiriu um significado estratégico
de segurança nacional, impondo a necessidade a
cada país de assegurar por conta própria o
suprimento da maior parte dos alimentos que sua
população consome, inaugurando um conjunto
de políticas específicas, entre as quais a
formação de estoques de alimentos (TOMAZINI;
LEITE, 2016, p. 18).
A questão não era apenas social ou humanitária. No
contexto da Guerra Fria, era necessário que se
evitassem convulsões que fragilizassem o tecido social,
daí a importância de garantir uma alimentação de
qualidade para todos.
SOCIOLOGIA
Os Estados Unidos, líder do bloco capitalista, viu-
se na necessidade de fortalecer sua área de
influência em todos os continentes, para frear a
expansão do domínio comunista liderado pela
União Soviética. Nessa guerra de posições, a
fome e a pobreza deveriam ser combatidas por
meio de cooperações internacionais, para evitar
que se configurassem quadros de instabilidade
social e política em países pobres que pudessem
desencadear processos revolucionários. Portanto,
o combate à fome em escala internacional
passou a ser um elemento estratégico
importante no jogo de disputas pelo controle
geopolítico mundial (SILVA, 2014, p. 9).
A abordagem desenvolvida nos anos 1980, e que
ainda se mantém atualmente, considera que a segurança
alimentar nutricional envolve a oferta suficiente de
alimentos e a qualidade/regularidade do acesso aos
alimentos: à noção de oferta suficiente de alimentos
incorporou-se a noção de acesso aos alimentos, de
qualidade e de regularidade da alimentação. No Brasil,
inclusive por conta das características específicas da
nossa economia, a segurança alimentar incluiu, também,
os fatores relacionados à renda disponível para a aquisição
de alimentos. Assim, era importante que a nação fosse
autossuficiente em termos de oferta de alimentos e, mais
ainda, era fundamental que a população tivesse condições
financeiras para adquiri-los (TOMAZINI; LEITE, 2016).
A garantia da segurança alimentar e nutricional não é
tarefa fácil de ser concretizada. Assim, a inserção da
SAN “na agenda governamental, tanto em nível
internacional quanto nacional, sempre se viu permeada
por inúmeros interesses e pelo envolvimento de
diferentes atores sociais com maior ou menor poder de
influência em termos de decisão política” (SILVA, 2014,
p. 97). Ainda, deve ser considerado o cenário econômico
em geral, cujo desempenho pode fazer com que
aumentem ou diminuam os esforços dirigidos a
programas sociais e, mais especificamente, aqueles
relacionados à disponibilidade e facilitação de acesso a
alimentos de qualidade. Assim, torna-se compreensível
o fato de as crises econômicas do neoliberalismo e da
globalização terem atingido tão fortemente a capacidade
de o Estado manter políticas públicas de cunho social.
Em consequência, a redução dos investimentos nos
programas de segurança alimentar e nutricional uniu-se
a um quadro já bastante deteriorado de miséria e de
ausência de serviços públicos nas áreas sociais. A
concentração de renda, o aumento da pobreza e a
segregação social tornaram-se a marca de um modelo
econômico bastante conservador, que pouco esforço
dedicou à questão da equidade social (FREITAS; PENA,
2007). O debate sobre a estrutura fundiária do país
também foi deixado de lado: parecia inequívoco que o
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melhor modelo era o da concentração fundiária, a até U$ 5,5 por dia). Calcula-se que seriam necessários
ampliação da automação no campo e a expulsão dos mais de 10 bilhões mensais para erradicar a pobreza no
pequenos agricultores para os centros urbanos. Afinal, País. Na verdade, os dois fenômenos – pobreza e fome
– criam um perverso efeito circular, no qual segmentos
em nome de um sistema de produção agrícola mais vulneráveis do ponto de vista econômico são os
moderno e eficiente, a diversidade de culturas mais atingidos pela insegurança alimentar; por conta
alimentares foi gravemente afetada e grande dessa insegurança, a exclusão social e a vulnerabilidade
contingente de agricultores familiares precisou só fazem aumentar. Afinal,
migrar para os centros urbanos, gerando graves
problemas de desemprego e precarização social
a fome, resultante da ingestão de alimentos em
nas periferias das grandes cidades. Não apenas a
baixa qualidade e/ou quantidade, implica
oferta de alimentos, mas também a capacidade de
deterioração do estado de saúde e, por
acesso aos alimentos pelas populações em
conseguinte, compromete o desempenho
situação de vulnerabilidade social deveria ser tema
produtivo e a integração social de indivíduos. Por
de discussões e decisão (SILVA, 2014, p. 10).
sua vez, os fatores envolvidos determinam o
acesso desigual dos indivíduos a bens e serviços
Em outras palavras, era do interesse do grande para o suprimento das necessidades essenciais
capital agroexportador que a produção agrícola tivesse à existência humana, tais como: alimentação,
como propósito a exportação de alimentos, habitação, água, educação e serviços de saúde.
“provocando, entre outras consequências, a falta de Ademais, quanto mais pobre uma família, maior
diversificação na produção de alimentos básicos para a o peso relativo dos gastos com alimentação
população” (FREITAS; PENA, 2007, p. 71). Tal cenário faz sobre sua renda total, o que compromete
com que o problema da fome e da subnutrição no país seriamente o acesso a outros bens e serviços
seja dramático: o Brasil é um país em que abundam as necessários. Ou então, qualquer necessidade de
gasto extra afeta a própria capacidade de
supersafras e as terras aráveis; no entanto, parte
satisfação de suas necessidades alimentares
considerável da sua população não têm condições de se
básicas (SILVA, 2014, p. 11).
alimentar de forma digna (SILVA, 2014). Há que se
considerar, também, as conexões entre a fome e a

123RF / Easypix Brasil

pobreza. Veja a Figura 4.
Artes Gráficas / Colégio Objetivo

Figura 5. Há uma nítida associação entre pobreza e insegurança

alimentar e nutricional. Os dois fenômenos, combinados, criam
uma situação inercial na qual a miséria faz com que grupos sociais
mais vulneráveis não tenham condições de se alimentar de forma
digna; em consequência, aumentam a exclusão social e a
vulnerabilidade desses indivíduos.

O cenário de intensa desigualdade social no nosso

Figura 4. Proporção de pessoas abaixo da linha da pobreza (por país aumenta a dificuldade para o enfrentamento da
unidades da Federação, em 2017)
questão da segurança alimentar e nutricional, bem como
acaba por transferir ao setor público grande parte da
Como podemos ver na Figura 4, 26,5% da
responsabilidade pelas iniciativas na implantação de
população brasileira estão abaixo da linha da pobreza,
políticas que possam garantir condições mínimas de
segundo os critérios do Banco Mundial (considera-se
sobrevivência para uma parcela significativa da
abaixo da linha da pobreza pessoas com rendimento de
população. Assim, no caso brasileiro,

26 SOCIOLOGIA
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há ainda duas outras questões a serem

123RF / Easypix Brasil

destacadas sobre a relação entre fome e
pobreza, além dos fatores apresentados. Uma
delas é o cenário de desigualdade social que
caracteriza países e regiões com alta incidência
de pobreza. Barros, Henriques e Mendonça
(2000) afirmaram que o principal determinante
para os elevados níveis de pobreza no Brasil
reside na sua própria estrutura de
desigualdades na distribuição da renda e das
oportunidades de inclusão social. Para os
autores, o Brasil não é um país pobre, mas sim
um país de muitos pobres, fato pelo qual
destacaram a necessidade de as políticas
Figura 6. A desigualdade social cria territórios de exclusão,
públicas de combate à pobreza concederem fenômeno que faz com que a fome se concentre de maneira
prioridade à redução das desigualdades sociais. heterogênea no espaço (SILVA, 2014).
Assim, entendem que a pobreza do Brasil é um
problema relacionado à distribuição dos
Você já deve ter percebido que o problema da
recursos e não à sua escassez, e que uma
divisão equitativa dos recursos pode ter um segurança alimentar e nutricional envolve um sem-nú-
impacto relevante para combatê-la (SILVA, mero de fatores. Há fatores históricos e há fatores
2014, p. 12). tecnológicos e ecológicos. Também devem ser levados
em consideração os fatores econômicos, culturais,
ideológicos e políticos, tal como podemos ver no
Quadro I a seguir.

Fatores Descrição
Toda sociedade tem uma história que pode ser entendida como a interação entre economia, política,
Históricos ideologia etc. Nesse contexto, a fome pode advir de diversos fenômenos como: imperialismo,
colonialismo, neocolonialismo, escravidão, êxodo rural, leis de herança, guerras, estamentos sociais etc.

Tecnológicos São relacionados às condições materiais e técnicas de produção (recursos potenciais), tais como:
e ecológicos recursos naturais, clima, fertilidade do solo, know-how tecnológico.
São relacionados às condições sociais de produção (estrutura econômica da sociedade), e envolvem:
Econômicos relações de propriedade, posse ou acesso a meios de produção, estrutura de poder, normas de
exploração do trabalho etc.
Culturais e Envolvem fatores relacionados à superestrutura da sociedade, tais como: ideologia, religião, opiniões,
ideológicos concepções morais, crenças e hábitos, leis tradicionais etc.
São principalmente relacionados à estrutura e ao funcionamento do Estado, tendo por base: estrutura de
Políticos poder (militar e política), legislação e as cortes, direitos democráticos, política fiscal, organização de poder
do Estado etc.

Quadro 1. Fatores determinantes da fome Fonte: Jonsson, (1989).

(Fonte: Silva, 2014, p. 12.)

Dado esse cenário de complexidade, é possível assistenciais-compensatórias frente a questões

compreender que a questão do enfrentamento contra a emergenciais como a fome, com políticas de
fome e a subnutrição deve transcender o âmbito caráter estruturante visando assegurar; (b) o
individual; para lidar com todas as variáveis acima acesso aos alimentos sem comprometer
parcela substancial da renda familiar; (c) a
citadas, faz-se necessário realizar uma intervenção que
disponibilidade de alimentos de qualidade,
envolve diferentes camadas da sociedade (SILVA, 2014).
originados de formas produtivas eficientes,
Segundo Silva (2014, p. 14),
porém, não excludentes e sustentáveis e (d)
divulgação de informações ao consumidor sobre
uma atuação de governo que contemple a
práticas alimentares saudáveis e possíveis
complexidade que envolve a temática da SAN
riscos à saúde, mediados pelo alimento.
implicaria a combinação de: (a) ações

SOCIOLOGIA 27
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Claro que as decisões envolvendo as ações acima
citadas não ocorrem independentemente de outras
estratégias relacionadas ao desenvolvimento e ao
crescimento do país. Assim, as políticas referentes à
segurança alimentar e nutricional sempre se
subordinaram às necessidades de uma agricultura
voltada para a produção de matéria-prima para
exportação, e de tal forma que se privilegiou a estrutura
de grandes latifúndios, a monocultura e o aumento da
produtividade por meio de introdução de tecnologia.
Ademais, os programas desenvolvidos eram
fortemente influenciados por organismos
internacionais, com interesses bem articulados
para constituírem mercados para seus produtos
industrializados, como aconteceu, segundo
Pinheiro (2009), com a introdução do leite em pó
nos programas internacionais de ajuda alimentar.
Nessa concepção, o planejamento da produção
de alimentos no país tinha seu valor estratégico
muito mais voltado ao controle da inflação. No
entanto, embora o governo federal estivesse
mais preocupado com as macro orientações de
condução da política econômica, algumas ações
importantes foram se desenvolvendo no campo
da alimentação (SILVA, 2014, p. 15).
Com o objetivo de garantir uma alimentação de
qualidade para os brasileiros, foram realizadas algumas
iniciativas na década de 1960 que buscavam enfrentar a
complexidade do problema da SAN: nesse período, foram
desenvolvidas medidas importantes na área de produção,
armazenamento e distribuição de alimentos, tais como a
Companhia Brasileira de Alimentos (COBAL) e a
Companhia Brasileira de Armazenamento (CIBRAZEM),
Alguns programas tiveram seus objetivos
desvirtuados, tal como o Programa de Alimentação do
Trabalhador (PAT), criado em 1976 e que buscava facilitar
a alimentação do trabalhador por meio da adoção de
tickets subsidiados para consumo e compra de
alimentos em restaurantes, parecia beneficiar muito
mais as grandes empresas que faziam a intermediação
entre o trabalhador e os locais de acesso ao alimento do
que, de fato, melhorar o estado nutricional do
trabalhador (FREITAS; PENA, 2007). Pior: esses tickets
acabavam por se transformar em moedas, sendo
utilizados para a compra de quaisquer bens.
Atento ao fato de que a questão da segurança
alimentar e nutricional estava relacionada também ao
acesso à terra por parte de pequenos agricultores, o
governo Sarney lançou o I Plano Nacional de Reforma
Agrária (PNRA). No entanto,
o projeto gerou forte preocupação e
mobilização entre as organizações patronais da
economia agrícola brasileira, lideradas pela
União Democrática Ruralista (UDR), tanto que o
programa foi lançado com um texto
radicalmente distinto do projeto original, e seus
resultados foram pouco efetivos. Todas essas
ações (década de 90) foram fortemente
influenciadas pela atuação das organizações
sociais que passaram a ter um papel cada vez
mais protagonístico no cenário político nacional.
À época, destacava-se o Movimento Ação da
Cidadania contra a Fome, a Miséria e pela Vida,
sob a liderança do sociólogo Herbert de Souza
(SILVA, 2014, p. 22).
Luciana Whitaker/Folhapress

que, com a Superintendência Nacional do Abastecimento

(SUNAB), passaram a compor o Sistema Nacional de
Abastecimento.
Em 1973, lançou-se o Programa Nacional de
Alimentação e Nutrição (PRONAN) com o objetivo de
integrar as ações de vários setores do governo. Esse
programa
pode ser considerado um marco na política de
alimentação e nutrição do país, por ser o primeiro
a enfatizar a importância de se utilizar alimentos O sociólogo Herbert de
Souza, o Betinho.
básicos nos programas alimentares, em
Dedicou-se à luta contra a
detrimento dos produtos industrializados que Aids e a fome.
eram adquiridos nos programas anteriores. Além
disso, partiu-se do diagnóstico de que os fortes
estímulos à produção de commodities agrícolas
Figura 7. Durante a década de 1970, Betinho (1935-1997) exilou-se
para exportação tiveram como impacto indireto o para fugir à perseguição do regime militar por conta de suas
estrangulamento da produção de alimentos de atividades políticas em organizações clandestinas. Pôde retornar
consumo interno, que ainda se ressentiam da ao Brasil apenas após a aprovação da Anistia e passou a trabalhar
queda de seus preços devido ao baixo poder no combate à fome e à miséria. Hemofílico, contaminou-se com o
vírus da Aids durante as transfusões de sangue que fazia
aquisitivo dos trabalhadores urbanos (SILVA,
regularmente.
2014, p. 19).

28 SOCIOLOGIA
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? Saiba mais
Sugerimos que você assista à entrevista dada por
Betinho ao programa Roda Viva, na TV Cultura de
São Paulo, em 1996.
Também sugerimos que você veja o filme A
marvarda carne (1985). Um sertanejo percorre o
interior paulista com o objetivo de encontrar uma
noiva e comer carne de vaca. Uma jovem decidida
a se casar convence o sertanejo que seu pai, em
homenagem ao seu casamento, irá oferecer um
churrasco aos convidados.
Os dois vídeos mencionados podem ser facilmente
encontrados na web.
Em meados da década de 1990, o então presidente
Fernando Henrique Cardoso lançou o Programa
Comunidade Solidária.
O PCS consistia em uma estratégia de
articulação e coordenação de ações
descentralizadas de governo no combate à fome
e à pobreza, baseadas no estímulo à participação
e ao acompanhamento dos atores locais. Ele foi
concebido sob as diretrizes da focalização e da
busca pela eficiência da ação do Estado e
desoneração do orçamento público, previstas no
projeto de reforma institucional sob a responsa-
bilidade do Ministério das Ações de Reforma do
Estado (Mare). Por isso, além da extinção de
órgãos da estrutura de governo, partes
significativas dos serviços sociais passaram a ser
transferidas para o setor privado por meio de
parcerias, operacionalizadas por interlocutores
entre as ONGs (“entidades públicas não
estatais”), organizadas em torno do que se
convencionou chamar de “terceiro setor” (SILVA,
2014, p. 27).
No tempo da inserção do Brasil no mundo
globalizado, o Programa Comunidade Solidária buscava
estimular o estabelecimento de parcerias e colaboração
mútua entre empresas, sindicatos, agências
internacionais de financiamento e atores locais. No
entanto, “as ações desencadeadas se mostraram ser
basicamente de cunho emergencial e preventivo às
causas da perpetuação da pobreza, sem apresentar uma
ação essencialmente estruturante (SILVA, 2014, p. 27).
O fato de o Brasil ter finalmente conseguido
controlar a inflação com o Plano Real colaborou para que
os preços dos alimentos se mantivessem estáveis. No
entanto, o Brasil chegou ao século XXI sem ter resolvido
o problema da fome e da subnutrição.
SOCIOLOGIA
Em 2003, foi criado o Programa de Aquisição de
Alimentos (PAA) com o propósito de
promover o acesso à alimentação e incentivar a
agricultura familiar. Para alcançar esses dois
objetivos, o programa compra[va] alimentos
produzidos pela agricultura familiar, com dispensa
de licitação, e os destina[va] às pessoas em
situação de insegurança alimentar e nutricional
atendidas pela rede socioassistencial, pelos
equipamentos públicos de segurança alimentar e
nutricional e pela rede pública e filantrópica de
ensino [...] O PAA também contribui[u] para a
constituição de estoques públicos de alimentos
produzidos pelos agricultores familiares. Além
disso, o programa promove[u] o abastecimento
alimentar por meio de compras governamentais
de alimentos; fortalece[u] circuitos locais e
regionais e redes de comercialização; valoriz[ou] a
biodiversidade e a produção orgânica e
agroecológica de alimentos; incentiv[ou] hábitos
alimentares saudáveis e estimul[ou] o
cooperativismo e o associativismo (HESPANHOL,
2013, p. 470).
Também foram colocados em prática vários
programas de transferência de renda “como estratégia
para fazer chegar recursos, de forma emergencial, à
população extremamente pobre, de acordo com
diretrizes apontadas pelo Banco Mundial desde o início
da década anterior” (SILVA, 2014, p. 30).
Em 2003, foram também criados os Consórcios de
Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local
(CONSAD).
Os CONSADs foram planejados como arranjos
territoriais em regiões de baixo índice de
desenvolvimento, no intuito de promover a
cooperação entre os municípios nessas
condições que possuíam relação de proximidade
e identidade geográfica. Seu objetivo central foi
possibilitar a construção de uma articulação
intermunicipal, institucionalmente formalizada,
para desenvolver ações, diagnósticos e projetos
de SAN e desenvolvimento local, com geração de
trabalho e renda, condição esta fundamental para
a saída da pobreza. [...] Os municípios em área de
CONSAD passaram a ser priorizados para fins de
investimento público em políticas sociais por
parte de setores do governo federal
responsáveis. A viabilização dessa articulação se
daria por meio de convênios celebrados entre a
União e estados ou municípios. Com isso, suas
estratégias de intervenção envolvem
basicamente três linhas principais: i)
implementação de ações e políticas específicas
de segurança alimentar; ii) articulação de
iniciativas de competência de outras esferas de
29
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governo e instituições da sociedade civil; e iii)
gestão participativa com vistas a tornar as
comunidades protagonistas de seu processo de
emancipação (SILVA, 2014, p. 48).
No Brasil do século XXI, mais prioritário do que
garantir alimentos de qualidade para a população, era
vital que se pudesse oferecer algum alimento para os
milhares de brasileiros que passavam fome e
encontravam-se em estado de severa desnutrição
(TOMAZINI; LEITE, 2016). A ascensão de governos
mais afinados com o discurso social da esquerda
tornou a questão da extinção da fome uma bandeira da
sociedade brasileira. Por conta disso, o presidente Luiz
Inácio Lula da Silva lançou o Programa Fome Zero (PFZ)
em 2003, com a ambiciosa meta de erradicar a fome e
garantir uma alimentação mínima para todos os
brasileiros. Dado o amplo e geral endosso ao
enfrentamento do problema da fome, o lançamento do
PFZ mobilizou a sociedade civil e instituições nacionais
e internacionais.
Em meio a um grande alvoroço de agências e
fóruns internacionais, dos governos
estrangeiros e da sociedade civil. Em um
primeiro momento, celebridades doaram
cachês, empresas se apressaram a fazer
doações, mutirões de arrecadação de alimentos
se constituíram e um núcleo de atendimento
especial foi criado para atender doadores de
empresas, entidades de classe, ONG e pessoas
físicas interessadas em estabelecer parceria
com o programa (Takagi, 2006). No nível
internacional, instituições financeiras como o
Fundo Monetário Internacional, Banco Mundial
e Banco Interamericano também
prontificaram a endossar as ações antipobreza
do governo Lula (Hall, 2006). [...] As iniciativas
do programa abrangiam um largo espectro de
ações que envolviam desde formas de
organização por bairro a assentamentos
agrários e restaurantes populares, bancos de
alimentos, transfe rências condicionadas à
frequência escolar. Tamanha proporção
demandava o envol vimento de vários
ministérios e das três esferas do governo
(TOMAZINI; LEITE, 2016, p. 23).
Com o passar do tempo, o PFZ acabou por ceder
parte do seu espaço às políticas públicas de
transferência de renda. Assim, ao invés de investir no
barateamento do preço dos alimentos, na dinamização
da economia local e no estímulo à produção local, o
governo brasileiro optou por criar mecanismos para que
as famílias mais vulneráveis tivessem renda para
30
escolher e adquirir alimentos no mercado, como
quaisquer outras famílias. Permaneceu, no entanto, a
noção da segurança alimentar e nutricional (SAN) como
sinônimo de
garantia de condições de acesso aos alimentos
básicos, seguros e de qualidade, em quantidade
suficiente, de modo permanente e sem
comprometer o acesso a outras necessidades
essenciais. Este enunciado alude práticas
alimentares saudáveis e a existência digna em
um contexto de desenvolvimento integral da
pessoa humana. O conceito de SAN envolve,
portanto, a qualidade dos alimentos, as
condições ambientais para a produção, o
desenvolvimento sustentável e a qualidade de
vida da população (FREITAS; PENA, 2007, p. 70).
123RF / Easypix Brasil
Figura 8. O Programa Fome Zero buscou agregar políticas de
forma bastante abrangente, o que incluía a ação nos bairros e
assentamentos, a criação de bancos de alimentos, o incentivo à
agricultura familiar e a transferências de renda condicionadas à
matrícula e ao comparecimento das crianças da família na escola.
se
Já passadas duas décadas do século XXI, o cenário
de fome e subnutrição no Brasil resiste às políticas de
enfrentamento realizadas pelo governo e pela sociedade
civil. O diagnóstico e o prognóstico do fenômeno da
fome, da subnutrição e da insegurança nutricional fazem
parte do nosso escopo institucional. Assim, a Lei nº
11.346, de 15 de setembro de 2006, que criou o Sistema
Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, afirma,
nos artigos 2, 3 e 4, que:
Art. 2º A alimentação adequada é direito
fundamental do ser humano, inerente à
dignidade da pessoa humana e indispensável à
realização dos direitos consagrados na
Constituição Federal, devendo o poder público
adotar as políticas e ações que se façam
necessárias para promover e garantir a segurança
alimentar e nutricional da população.
SOCIOLOGIA
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§ 1º A adoção dessas políticas e ações deverá aproveitamento, estimulando práticas

levar em conta as dimensões ambientais,
culturais, econômicas, regionais e sociais.
§ 2º É dever do poder público respeitar, proteger,
promover, prover, informar, monitorar, fiscalizar e
avaliar a realização do direito humano à
alimentação adequada, bem como garantir os
mecanismos para sua exigibilidade.
Art. 3º A segurança alimentar e nutricional
consiste na realização do direito de todos ao
acesso regular e permanente a alimentos de
qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades
essenciais, tendo como base práticas
alimentares promotoras de saúde que respeitem
a diversidade cultural e que sejam ambiental,
cultural, econômica e socialmente sustentáveis.
Art. 4º A segurança alimentar e nutricional
abrange: I. a ampliação das condições de acesso
aos alimentos por meio da produção, em especial
da agricultura tradicional e familiar, do
processamento, da industrialização, da
comercialização, incluindo-se os acordos
internacionais, do abastecimento e da
distribuição dos alimentos, incluindo-se a água,
bem como da geração de emprego e da
redistribuição da renda; II. a conservação da
biodiversidade e a utilização sustentável dos
recursos; III. a promoção da saúde, da nutrição e
da alimentação da população, incluindo-se grupos
populacionais específicos e populações em
situação de vulnerabilidade social; IV. a garantia
da qualidade biológica, sanitária, nutricional e
tecnológica dos alimentos, bem como seu
alimentares e estilos de vida saudáveis que
respeitem a diversidade étnica e racial e cultural
da população; V. a produção de conhecimento e o
acesso à informação; e VI. a implementação de
políticas públicas e estratégias sustentáveis e
participativas de produção, comercialização e
consumo de alimentos, respeitando-se as
múltiplas características culturais do País
(BRASIL, 2006).
Relembrando as palavras de Betinho, “quem tem fome,
tem pressa”. Concluiremos aqui nossa reflexão a
respeito da segurança alimentar e nutricional. Para
finalizar, consideramos importante lembrar que
continuam sendo objetivos das estratégias de segurança
alimentar e nutricional as seguintes ações:
a) Estímulo à agricultura familiar.
b) Estímulo à produção de alimentos que fazem
parte da cesta básica da população.
c) Preservação de recursos genéticos por meio de
políticas ambientais e de sustentabilidade.
d) Estratégias para permitir o acesso à água por toda
a população brasileira.
e) Estratégias para viabilizar a logística de
distribuição e abastecimento de alimentos em
todas as regiões do país.
f) Continuidade das políticas de transferência de
renda para grupos socialmente vulneráveis.
g) Promoção e incentivo a práticas nutricionais
adequadas por meio da educação nutricional e a
defesa de hábitos saudáveis.

Exercícios Propostos

 (ETEC) – Leia o texto para responder à questão.

O conceito de segurança alimentar e nutricional, segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), implica em promover o
direito de todos os cidadãos ao acesso regular e permanente a alimentos.
Segundo a Organização das Nações Unidas (ONU), em 2015, cerca de 800 milhões de pessoas no mundo sofriam de
subnutrição. A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) estima que as perdas globais de alimentos
e o desperdício cheguem a 1,3 bilhão de toneladas por ano – cerca de um terço da produção mundial de alimentos. Por isso, a
redução das perdas e do desperdício deve ser uma prioridade global.
Alguns fatores contribuem para o agravamento dos casos de subnutrição, tais como a má distribuição de renda, os sistemas
precários de distribuição de água e alimentos, os desastres naturais e a baixa escolaridade. Outro fator é a pouca ou nenhuma
ingestão de alimentos, impossibilitando que, por exemplo, uma criança cresça e desenvolva o corpo e o cérebro, causando danos
irreversíveis.
Os principais sinais da subnutrição são o emagrecimento excessivo, a incapacidade de crescer e de se desenvolver de acordo
com a taxa esperada, mudanças de comportamento, alterações no cabelo e na cor da pele, entre outros.
A subnutrição também causa apatia, prostração e desmaios, já que o cérebro utiliza a glicose (carboidrato) como fonte de
energia, e esse é o primeiro nutriente a faltar em uma dieta reduzida. Além disso, a subnutrição também pode causar uma série de
outras doenças, como o raquitismo, o escorbuto, dores de cabeça e a osteoporose, sendo ainda, uma das principais causas de morte
de crianças em alguns países.

SOCIOLOGIA 31
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 32
É preciso unir esforços para promover estilos de vida
saudáveis, com respeito, inclusive, às dimensões culturais e
regionais.
Campanhas de educação alimentar são uma responsa-
bilidade social, e sua ação se insere no contexto do
desenvolvimento sustentável.
(Disponível em: http://tinyurl.com/jxajnjy
Acesso em: 02 set. 2016. Adaptado.)
De acordo com o texto, é correto afirmar que
a) as principais causas da subnutrição são a falta de água, de
luz e de terra agricultável para a produção de vegetais
geneticamente modificados, necessários para toda a
população mundial.
b) os problemas causados pela subnutrição infantil não se
estendem até a idade adulta e ocorrem quando a
alimentação apresenta excessiva ingestão de gorduras.
c) a subnutrição ocorre quando a alimentação fornece a
glicose necessária para o bom funcionamento do cérebro,
evitando a apatia, a prostração e desmaios.
d) a produção total mundial de alimentos é de cerca de 1,3
bilhão de toneladas por ano e não é suficiente para eliminar
a subnutrição no mundo.
e) a carência de nutrientes no organismo limita o funcio-
namento regular do sistema nervoso, causando doenças e,
até mesmo, a morte.
RESOLUÇÃO:
O texto trata justamente dos efeitos da carência de alimentos no
organismo. Como respostas ao problema da subnutrição, o texto
descarta a produção de alimentos geneticamente modificados e a
maior ingestão de calorias.
Resposta: E.
32
 A segurança alimentar perseguida por cada
agrupamento humano ao longo da história
passa a depender atualmente de algumas
poucas corporações multinacionais que passam a deter uma
posição privilegiada nas novas relações sociais e de poder.
Essa concentração de dependência no ano de 2001 se aplica a
cada um dos quatro principais grãos — trigo, arroz, milho e soja
—, de forma que cerca de 90% da alimentação da população
mundial procede de apenas 15 espécies de plantas e de 8
espécies de animais.
(PORTO-GONÇALVES, C. W. Geografia da riqueza, fome e meio
ambiente. In: OLIVEIRA, A. U.; MARQUES, M. I. M. (Org.). O campo
no século XXI: território de vida, de luta e de construção da justiça
social. São Paulo: Casa Amarela; Paz e Terra, 2004. Adaptado.)
Uma medida de segurança alimentar que contesta o modelo
descrito é o(a)
a) estímulo à mecanização rural.
b) ampliação de áreas de plantio.
c) incentivo à produção orgânica.
d) manutenção da estrutura fundiária.
e) formalização do trabalhador do campo.
RESOLUÇÃO:
Uma das estratégias para garantir a segurança alimentar e
nutricional está relacionada ao estímulo à produção orgânica, em
geral por meio da agricultura familiar. Essa medida facilita o
acesso a alimentos de qualidade, diminuindo o impacto dos
gastos com consumo de alimentos no orçamento familiar e
colaborando para uma alimentação mais saudável.
Resposta: C
SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 33
 
(AMARILDO. Disponível em: www.amarildo.com.br.
Acesso em: 3 mar. 2013.)
Na charge há uma crítica ao processo produtivo agrícola
brasileiro relacionada ao
a) elevado preço das mercadorias no comércio.
b) aumento da demanda por produtos naturais.
c) crescimento da produção de alimentos.
d) fato de que alimentos industriais têm mais qualidade do que
os orgânicos.
e) uso de agrotóxicos nas plantações.
RESOLUÇÃO:
O uso contínuo de agrotóxicos nas plantações pode prejudicar a
qualidade dos produtos orgânicos.
Resposta: E
SOCIOLOGIA
(UFF-modificada)
“A cada sete segundos, em algum lugar do mundo, uma
criança de menos de 10 anos morre diretamente ou
indiretamente de fome”. “A cada dia, 100.000 pessoas
morrem de fome ou de suas consequências” (Relatório da
FAO/ONU, outubro de 2003).
A partir das informações apresentadas, não podemos incluir
como causa da fome no mundo:
a) a desigualdade social dentro do país, o que implica no
acesso diferenciado à segurança alimentar.
b) a inexistência de tecnologias agrícolas adequadas à
produção de alimentos.
c) a alta dívida externa dos países em desenvolvimento.
d) o desequilíbrio das condições de trocas comerciais entre o
Norte e o Sul.
e) as altas taxas de fertilidade da população e a escassez de
água potável em algumas regiões do mundo.
RESOLUÇÃO:
O problema da fome não está relacionado à inexistência de
técnicas agrícolas. Ao contrário, há disponibilidade dessas
técnicas para a produção e para o aumento da produtividade na
agricultura. São fatores que ameaçam a segurança alimentar e
nutricional: a desigualdade social e a vulnerabilidade econômica e
política dos países em desenvolvimento.
Resposta: B
33
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 34

 (UVA-modificada) – A fome é uma criação do homem. Não Resposta: E

resulta de condições naturais adversas tão pouco é consequência

do crescimento populacional do Terceiro Mundo ou do fato de
que "o pobre não sabe alimentar-se", ideias bastante difundidas e
largamente utilizadas para mascarar a realidade...
(Adas, Melhem. In: A fome, crise ou escândalo.
São Paulo: Moderna)

I. A fome não é somente um grave problema biológico, é

fundamentalmente um sério problema político, econômico
e social.
II. O combate à fome e à miséria existentes no mundo são,
fundamentalmente, de natureza técnica e tecnológica, já que
as soluções dependem apenas de como o meio ambiente
será explorado e de quão sustentável será esse uso.
III. A fome está associada à estrutura fundiária, onde a maior
parte da terra encontra-se concentrada nas mãos de uma
minoria formando latifúndios que produzem matéria-prima
para exportação.
IV. A grande propriedade caracteriza-se por apresentar uma
agricultura voltada para a exportação, reduzindo a produção
de alimentos, aumentando a fome, a desnutrição que atinge
a grande maioria dos países subdesenvolvidos.

Está correto apenas o que se afirma em:

a) II. b) II e IV. c) III e IV.
d) III. e) I, III e IV.

Referências

Textuais
AGÊNCIA PÚBLICA. Dormir para esquecer a fome. Texto de Elvira Lobato e fotos de Ana Lúcia Araújo. Disponível em:
https://apublica.org/2019/03/dormir-para-esquecer-a-fome/. Acesso em: 25 out. 2021.
BRASIL Lei n.o 11346, de 15 de setembro de 2006. Presidência da República, Casa Civil, Subchefia para Assuntos Jurídicos, DF,
2006.
FREITAS, Maria do Carmo Soares de; PENA, Paulo Gilvane Lopes. Segurança alimentar e nutricional: a produção do conhecimento
com ênfase nos aspectos da cultura. Revista de Nutrição, v. 20, p. 69-81, 2007. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/rn/a/tScWCNKLLh9QJtZsbRFCM4n/?lang=pt. Acesso em: 28 out. 2021.
GLOBO G1. Fome no Brasil: em 5 anos, cresce em 3 milhões o nº de pessoas em situação de insegurança alimentar grave, diz
IBGE. 2020. Disponível em: https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/09/17/fome-no-brasil-em-5-anos-cresce-em-3-milhoes-o-
no-de-pessoas-em-situacao-de-inseguranca-alimentar-grave-diz-ibge.ghtml. Acesso em: 29 out. 2021.
HESPANHOL, Rosângela Aparecida de Medeiros. Programa de Aquisição de Alimentos: limites e potencialidades de políticas de
segurança alimentar para a agricultura familiar. Sociedade & Natureza, v. 25, p. 469-483, 2013. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/sn/a/B36qfftFW6HZMBQVCX4z4Vm/abstract/?lang=pt. Acesso em: 20 out. 2021.
MONTEIRO, Carlos Augusto. A dimensão da pobreza, da desnutrição e da fome no Brasil. Estudos avançados, v. 17, p. 7-20, 2003.
Disponível em: https://www.scielo.br/j/ea/a/PcfwPvTcqcT7P4vS8KFZYjQ/abstract/?lang=pt. Acesso em: 27 out. 2021.
SILVA, J. G. A Longa Noite da Fome. COMCIÊNCIA Revista Eletrônica de Jornalismo Científico, Campinas, 2021. Disponível em:
https://www.comciencia.br/a-longa-noite-da-fome/. Acesso em: 23 out. 2021.
SILVA S. P. A trajetória histórica da segurança alimentar e nutricional na agenda política nacional: projetos, descontinuidades e
consolidação. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada; 2014. Disponível em:
http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3019/1/TD_19 53.pdf. Acesso em: 29 out. 2021.
TOMAZINI, Carla Guerra; LEITE, Cristiane Kerches da Silva. Programa Fome Zero e o paradigma da segurança alimentar: ascensão
e queda de uma coalizão?. Revista de Sociologia e Política, v. 24, p. 13-30, 2016. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/rsocp/a/xFZp8dWHXP3T4Mhq5GstXzL/abstract/?lang=pt. Acesso em: 20 out. 2021.

Audiovisuais
A marvada carne. Direção: André Klotzel. Brasil: Tatu Filmes, 1985. 77 minutos.
Garapa. Direção: José Padilha, Brasil: Downtown Filmes, 2009. 10 minutos.

34 SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 35
A mulher na sociedade
4 contemporânea
Neste módulo, discutiremos algumas questões
referentes ao papel da mulher na sociedade
contemporânea, em especial quanto às agendas dos
movimentos sociais e das organizações feministas. Ao
final do módulo, estamos propondo a você alguns
exercícios.
No dia 3 de junho de 2015, algumas cidades na
América Latina reuniram milhares de mulheres em
marcha como forma de protesto pelos feminicídios que
ocorriam nesses lugares. A marcha, capitaneada pelas
mulheres argentinas, ganhou o nome de Ni Una Menos
(Nem uma a menos), uma forma de dizer que nenhuma
outra mulher seria vítima de assassinato por conta única
e exclusiva de sua condição de gênero.
No caso particular da Argentina, as mulheres já
haviam protagonizado movimentos de grande impacto
popular. Ao final da década de 1970, elas iniciaram um
protesto na Praça de Maio, no centro de Buenos Aires,
pedindo por informações sobre seus filhos
desaparecidos durante o regime militar. Essas mulheres,
vestindo lenços brancos na cabeça e portando cartazes
com as fotos de seus filhos, acabaram por chamar a
atenção internacional sobre o problema dos
desaparecidos, inspirando outros movimentos similares
no restante do mundo. Aliás, na própria Argentina,
serviram como modelo para as Avós de Maio, mulheres
cujas filhas sequestradas pelo regime militar estavam
grávidas ao tempo de suas prisões e que jamais haviam
recebido qualquer notícia do destino dos seus netos.
? Saiba mais
Sobre o tema, sugerimos que você assista ao filme A
História Oficial (1985). O filme narra a revolta de uma
mulher, esposa de um empresário amigo próximo de
vários militares argentinos, que passa a desconfiar
que sua filha adotiva é, na verdade, filha de uma
presa sequestrada e desaparecida durante o regime
militar.
Em relação à marcha Ni Una Menos, ela fez parte de
um conjunto de lutas travadas por movimentos sociais
feministas em protesto contra a vulnerabilidade das
mulheres, contra a pouca atenção que o aparato legal dá
SOCIOLOGIA
aos crimes de feminicídio e contra a impunidade que
assassinos de mulheres gozam na sociedade. Segundo
Estivalet e Dvoskin (2020, p. 158),
Mesmo que os homens representem
aproximadamente 90% das vítimas de homicídio
na América Latina, isso não significa que as
mulheres estejam livres da violência, mas sim
que os mecanismos de controle e dominação a
elas impostas, simplesmente por serem
mulheres, incluem um repertório mais amplo de
crimes que não necessariamente acabam em
homicídio ou em outros tantos casos de
feminicídio. Podemos definir o feminicídio como
a última instância de controle da mulher pelo
homem: o controle da vida e da morte. Ele se
expressa como afirmação irrestrita de posse,
igualando a mulher a um objeto, quando
cometido por parceiro ou ex-parceiro
123 RF
Figura 1. A agenda dos movimentos feministas no mundo todo
tem como base a defesa dos direitos das mulheres e da igualdade
entre os gêneros.
Qual a justificativa para criar uma categoria de crime
específico para o caso de assassinato de mulheres? Em
especial, esta necessidade surgiu da constatação de que
a morte de mulheres, na maior parte das vezes, não
decorre em consequência de crimes contra o patrimônio
ou em defesa pessoal. Em outras palavras, mulheres
morrem por motivos diferentes pelos quais os homens
morrem. Sobre o feminicídio na América Latina, Estivalet
e Dvoskin (2020, p. 158) identificam que os homicídios
de mulheres têm características bastante específicas:
a) a primeira refere-se aos meios empregados: há
uma grande diferença numérica quanto à morte
causada por arma de fogo no que se refere aos
35
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 36
homicídios femininos e masculinos; b) a segunda,
diz respeito ao vínculo do agressor com a vítima: a
grande maioria das mortes é causada por pessoas
com quem a vítima possui ou possuiu uma relação
de afeto (marido, noivo, namorado, companheiro
de vínculos atuais ou desfeitos quando da morte);
e, c) a terceira condiz à idade das vítimas:
observou-se uma tendência de que a faixa de risco
de homicídio tem se concentrado nas porções
mais jovens da população.
Por conta desse contexto, os movimentos sociais
que se dedicam à luta pelos direitos das mulheres
defenderam – e ainda defendem com veemência – que
o crime contra a mulher seja um crime tipificado, com
regras e punições próprias.
Exemplo desse processo é a instituição de
ministérios, secretarias e conselhos direcionados
às políticas para mulheres (mecanismos
institucionais para a mulher) e a criação de
planos, programas e políticas nacionais de
igualdade de gênero. Paraguai, Brasil, Argentina,
França, Honduras, República Dominicana,
Equador, Chile, Bolívia, Colômbia, Nicarágua e
Venezuela são países que adotaram uma agenda
voltada para o gênero nos últimos anos.
Conforme Matos (2010), a quarta onda do
feminismo brasileiro e latino-americano inclui as
seguintes características: 1) a institucionalização
das pautas feministas e das mulheres por meio
de elaboração, implantação, monitoramento e
avaliação de políticas públicas voltadas às
mulheres que estejam em grupos específicos
relacionados à raça, sexualidade e faixa etária,
bem como a organização para entrada dos
Poderes Executivo e Legislativo; 2) a constituição
de mecanismos e órgãos executivos de
coordenação e gestão de tais práticas nas
esferas federal, estadual e municipal; 3) os
resultados oriundos da institucionalização das
políticas com o surgimento de fóruns, redes
feministas e ONGs que são influenciadas tanto
pelas redes de comunicação transnacionais do
feminismo quanto pela agenda internacional das
mulheres; 4) uma nova estrutura para a atuação
do feminismo em uma perspectiva trans ou
pós-nacional que decorre de um esforço
sistemático de atuação em duas frentes
simultâneas que envolvem a luta anticapitalista
e, com isso, a busca pelas articulações
horizontais e a luta radicalizada no âmbito das
articulações globais dos países Sul-Sul
(ESTIVALET; DVOSKIN, 2020, p. 158).
36
As pautas dos movimentos feministas não se
restringem à questão do feminicídio. As estatísticas são
unânimes em mostrar a discriminação contra as
mulheres no ambiente do trabalho, e os salários mais
baixos em relação aos homens para o exercício das
mesmas posições são evidências disso. Assim, a pauta
dos movimentos feministas inclui a defesa da igualdade
dos sexos, em especial da igualdade política e
econômica, a garantia das mesmas oportunidades para o
desenvolvimento pessoal e profissional e o fim do
domínio masculino sobre a família.
Provavelmente, você pode considerar que essa
agenda é quase desnecessária dado um suposto
panorama de igualdade entre homens e mulheres. No
entanto, este suposto panorama está longe de existir.
Apenas para exemplificar, as mulheres, no Brasil,
ganharam o direito ao voto apenas em 1932, direito esse
tornado obrigatório em 1965. Aliás, a luta pelo voto
feminino, materializado pelo movimento sufragista,
(movimento pela reivindicação do direito de voto às
mulheres) teve início ao final do século XIX, na Inglaterra,
mas ocorreu em todos os lugares do mundo onde a
mulher era tida como incapaz de escolher o seu
representante político. É interessante observar que o
movimento sufragista recebeu um impulso decisivo por
parte das mulheres quando da descoberta feita por elas
de que seus direitos só poderiam ser defendidos, do
ponto de vista político, por representantes eleitos pelas
próprias mulheres.
A luta pelo direito ao voto feminino é descrita, de
forma sintética, por Fernando Limongi, Juliana de Souza
Oliveira e Stefanie Tomé Schmitt, no artigo disponível
em: https://www.scielo.br/j/rsocp/a/FYkrhym6TpRzRf78
q7F7Mmq/?lang=pt. Acesso em: 20 nov. 2021. Neste
trabalho, os autores percorrem os vários momentos da
luta sufragista no Brasil, buscando identificar os
principais marcos e as principais conquistas.
? Saiba mais
Sobre o tema, sugerimos a você que assista ao filme
As sufragistas (2015). O filme narra a luta das
mulheres britânicas nas primeiras décadas do século
XX em defesa do voto feminino. Em especial, a
narrativa envolve as transformações pelas quais as
mulheres passam quando se envolvem com a
militância sufragista.
SOCIOLOGIA
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Principais alterações legais relativas à extensão do voto para as mulheres (1824-1965)

Data Lei Efeitos Fonte

Proibição do voto feminino. O termo

Constituição Política do Império “cidadão” não abrangia as mulheres, Constituição Política do Império do
1824
do Brazil embora o texto não as listasse nas Brazil (25 de março de 1824)
excessões do Art. 94.

Proibição do voto feminino. O texto

Constituição da República dos
1891
Estados Unidos do Brasil
Constituição da República dos
constitucional não afirma explicitamente
Estados Unidos do Brasil (de 24 de
que as mulheres seriam impedidas de
fevereiro de 1891)
votar no Art.70.

São eleitores os cidadãos maiores de 21

Código Eleitoral, Decreto
1932 n.o 21.076, de 24 de fevereiro de
1932, Art. 2 o. e Art. 121
anos, sem distinção de sexo, de acordo
Decreto n.o 21.076, de 24 de
com o Art. 2.o, mas o voto feminino é
fevereiro de 1932
definido como voluntário, por meio do
Art. 121.

O voto feminino é mantido como

Constituição da República dos
1934
Estados Unidos do Brasil
Constituição da República dos
voluntário, por meio da obrigação do
Estados Unidos do Brasil (de 16 de
alistamento somente para os homens,
julho de 1934)
prevista no Art. 109.

O voto feminino é voluntário para as

Lei Agamenon, Decreto-Lei Decreto-Lei n.o 7.586, de 28 de maio
1945 mulheres que não exerçam profissão
n.o 7.586, de 28 de maio de 1945 de 1945
lucrativa, conforme Art. 3.o.

O voto feminino é mantido como

voluntário para a mulher casada, aquela
Constituição dos Estados Unidos Constituição dos Estados Unidos do
1946 que não exerce profissão lucrativa, por
do Brasil Brasil (de 18 de Setembro de 1946)
meio de legislação ordinária, como
autorizado pelo Art. 133.

O voto feminino é voluntário para as

Códido Eleitoral, Lei n.o 1.164,
1950 mulheres que não exerçam profissão Lei n.o 1.164, de 24 de julho de 1950
de 24 de julho de1950
lucrativa, conforme Art. 4.o

Universalização do voto, por meio do Art.

Código Eleitoral, Lei n.o 4.737,
1965 6.o, exigindo que o alistamento e o voto Lei n.o 4.737, de 15 de julho de 1965
de 15 de julho de 1965
sejam obrigatórios para um e outro sexo.

(LIMONGI; OLIVEIRA; SCHMITT, 2020, p. 3)

Outras aberrações jurídicas e sociais também desapareceram em função das lutas dos movimentos feministas.
Assim, por exemplo, em 2003 (há menos de vinte anos, portanto), o novo Código Civil deixou de considerar a
virgindade feminina um requisito legal para o reconhecimento do casamento por parte do homem (antes dessa data,
um homem poderia pedir a anulação do casamento caso descobrisse que sua mulher havia tido relações sexuais
antes do casamento); o direito legal de um homem agir com violência em legítima defesa de sua honra (por exemplo,
quando da descoberta do adultério feminino), embora não reconhecido em cortes judiciais, ainda não foi totalmente
expurgado do nosso aparato legal; as mulheres casadas só puderam trabalhar sem a autorização prévia do marido a
partir de 1962; na verdade, até essa data elas eram proibidas de abrir uma empresa ou ter conta no banco, ou até
mesmo viajar sem o consentimento do parceiro.

SOCIOLOGIA 37
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 38
? Saiba mais
Em alguns países, a falta de autonomia feminina
ainda impede que mulheres dirijam automóveis ou
até mesmo estudem. Um dos nomes mais
conhecidos por conta da sua defesa pelo direito
feminino ao estudo é Malala Yousafzai. Paquistanesa,
nascida em 1997, foi premiada com o Prêmio Nobel
de 2014 por conta da sua defesa dos direitos da
mulher. Numa região em que o Talibã proibia que
mulheres estudassem, Malala fazia questão de ir à
escola. Em 2012, um homem armado disparou
contra ela, atingindo seu rosto com um tiro. Sua luta
ganhou notoriedade internacional, o que a levou ao
Nobel, partilhado naquele ano com o ativista indiano
Kailash Satyarthi. A seguir, apresentamos um trecho
do seu livro Eu sou Malala.
Paul Pickard/ Alamy/ Fotoarena
Figura 2. A paquistanesa Malala Yousafzai foi vítima, em 2012, de
um atentado contra a sua vida como punição por causa de sua luta
pelo direito feminino de estudar.
No dia em que nasci, as pessoas da nossa aldeia
tiveram pena de minha mãe, e ninguém deu os
parabéns a meu pai. Vim ao mundo durante a
madrugada, quando a última estrela se apaga. Nós,
pachtuns, consideramos esse um sinal auspicioso.
Meu pai não tinha dinheiro para o hospital ou para
uma parteira; então uma vizinha ajudou minha mãe.
O primeiro bebê de meus pais foi natimorto, mas
eu vim ao mundo chorando e dando pontapés.
Nasci menina num lugar onde rifles são disparados
em comemoração a um filho, ao passo que as
filhas são escondidas atrás de cortinas, sendo seu
papel na vida apenas fazer comida e procriar. Para
38
a maioria dos pachtuns, o dia em que nasce uma
menina é considerado sombrio. O primo de meu
pai, Jehan Sher Khan Yousafzai, foi um dos poucos
a nos visitar para celebrar meu nascimento e até
mesmo nos deu uma boa soma em dinheiro.
Levou uma grande árvore genealógica que
remontava até meu trisavô, e que mostrava apenas
as linhas de descendência masculina. Meu pai,
Ziauddin, é diferente da maior parte dos homens
pachtuns. Pegou a árvore e riscou uma linha a partir
de seu nome, no formato de um pirulito. Ao fim da
linha escreveu “Malala”. O primo riu, atônito. Meu
pai não se importou. Disse que olhou nos meus
olhos assim que nasci e se apaixonou. Comentou
com as pessoas: “Sei que há algo diferente nessa
criança”. Também pediu aos amigos para jogar
frutas secas, doces e moedas em meu berço, algo
reservado somente aos meninos. Meu nome foi
escolhido em homenagem a Malalai de Maiwand,
a maior heroína do Afeganistão. Os pachtuns são
um povo orgulhoso, composto de muitas tribos,
dividido entre o Paquistão e o Afeganistão.
Vivemos como há séculos, seguindo um código
chamado Pachtunwali, que nos obriga a oferecer
hospitalidade a todos e segundo o qual o valor mais
importante é nang, a honra. A pior coisa que pode
acontecer a um pachtum é a desonra. A vergonha
é algo terrível para um homem pachtum. Temos
um ditado: “Sem honra, o mundo não vale nada”.
Lutamos e travamos tantas infindáveis disputas
internas que nossa palavra para primo – tarbur – é
a mesma que usamos para inimigo. Mas sempre
nos unimos contra forasteiros que tentam
conquistar nossas terras. Todas as crianças
pachtuns crescem ouvindo a história de como
Malalai inspirou o Exército afegão a derrotar o
britânico na Segunda Guerra Anglo-Afegã, em
1880. Malalai era filha de um pastor de Maiwand,
pequena cidade de planícies empoeiradas a oeste
de Kandahar. Quando tinha dezessete anos, seu pai
e seu noivo se juntaram às forças que lutavam para
pôr fim à ocupação britânica. Malalai foi para o
campo de batalha com outras mulheres da aldeia,
para cuidar dos feridos e levar-lhes água. Então viu
que os afegãos estavam perdendo a luta e, quando
o porta-bandeira caiu, ergueu no ar seu véu branco
e marchou no campo, diante das tropas. “Jovem
amor!”, cantou. “Se você não perecer na batalha
de Maiwand, então, por Deus, alguém o está
poupando como sinal de vergonha.” Malalai foi
morta pelos britânicos, mas suas palavras e sua
coragem inspiraram os homens a virar a batalha.
Eles destruíram uma brigada inteira – uma das
piores derrotas da história do Exército britânico. Os
afegãos construíram no centro de Cabul um
monumento à vitória de Maiwand. Mais tarde, ao
ler alguns livros de Sherlock Holmes, ri ao ver que
foi nessa batalha que o dr. Watson se feriu antes de
se tornar parceiro do grande detetive. Malalai é a
SOCIOLOGIA
SOCIO_3A_1semestre_JR_2022.qxp 17/12/2021 14:56 Página 39
Joana d’Arc dos pachtuns. Muitas escolas de
meninas no Afeganistão têm o nome dela. Mas
meu avô, que era professor de teologia e imã da
aldeia, não gostou que meu pai me desse esse
nome. “É um nome triste”, disse. “Significa luto,
sofrimento.” Quando eu era bebê, meu pai cantava
uma música escrita pelo famoso poeta Rahmat
Shah Sayel, de Peshawar. A última estrofe é assim:
Oh, Malala de Maiwand, Ergue-te mais uma vez
para fazer os pachtuns entenderem o significado da
honra, Tuas palavras poéticas movem mundos, Eu
imploro, ergue-te mais uma vez. Meu pai contava a
história de Malalai a toda pessoa que viesse à
nossa casa. Eu a adorava, assim como amava ouvir
as músicas que ele cantava para mim e a maneira
como meu nome flutuava ao vento quando alguém
o chamava. (YOUSAFZAI, 2013, p. 21/23).
É interessante observar que a existência de
movimentos feministas incomoda muitos setores da
sociedade brasileira. Isso explica a existência de uma
série de críticas totalmente infundadas sobre o
movimento feminista, em especial para desqualificá-lo e
deslegitimá-lo: segundo as concepções machistas, as
feministas odiariam os homens, não seriam femininas e
se recusariam a exercer papéis “naturalmente” a elas
destinados (como ser mãe, por exemplo).
Observação:
Contrariamente ao que o senso comum pode sugerir,
o machismo não é o correspondente masculino ao
feminismo. O machismo é o comportamento que
nega o direito de igualdade entre homens e mulheres;
o feminismo, em contrapartida, prega a igualdade
entre os gêneros.
Figura 3. O feminismo e o machismo são fenômenos
opostos, e não diferentes versões de um mesmo
fenômeno.
SOCIOLOGIA
Se o movimento feminista tem procurado defender
os direitos das mulheres, grupo socialmente mais
vulnerável, uma parte dele tem se ocupado com as lutas
que buscam promover os direitos de um segmento mais
excluído e marginalizado, qual seja, o das mulheres
negras. Afinal, as mulheres negras vêm sendo vítimas da
exclusão social por conta de duas condições: a de serem
mulheres e a de serem negras.
Silva e Ferreira (2017, p. 1018) indagam sobre a
presença das mulheres negras nas narrativas históricas do
movimento feminista: “até que ponto os limites teóricos e
os caminhos metodológicos que constituem boa parte da
historiografia do feminismo e da luta das mulheres da
primeira metade do século XX no Brasil não nos
permitiram, ou não nos foram suficientes, para refletir as
trajetórias de lutas das mulheres negras?”. As autoras
também investigam um aspecto muito interessante da
reconstrução da luta das mulheres por seus direitos, agora
dentro do contexto específico das condições
desvantajosas dos trabalhadores no sistema capitalista.
No começo do século XX, várias mulheres negras
aderiram ao Partido Comunista Brasileiro. Desde
a década de 1930, a “questão da mulher” foi
integrada às temáticas próprias do marxis -
mo-leninismo. O comunismo pronunciava uma
sociedade mais justa e, para isso, seria preciso
lutar contra todas as formas de exclusão. Assim,
movimentos de mulheres articulados com os
movimentos de esquerda interrogavam sobre a
condição das mulheres e, consequentemente,
elaboravam várias críticas capazes de associar a
exploração de classe à opressão de sexo. Dessa
forma, várias mulheres negras tiveram suas
primeiras experiências políticas nos partidos de
esquerda e, em seguida, iniciaram suas
trajetórias no movimento de mulheres, lutando
por direitos civis e contra as desigualdades
sociais, e privilegiando ações que visavam a
melhorias nas condições de vida da população
(SILVA; FERREIRA, 2017, p. 1024).
? Saiba mais
O artigo de Tauana Olivia Gomes e Gleidiane de
Souza (disponível em: https://www.scielo.br/j/ref/a/
gdWvZzsGdqqvg7dp8FL8RwD/abstract/?format=ht
ml&lang=pt. Acesso em: 26 nov. 2021) traz uma
excelente reconstituição da trajetória de três
mulheres negras: Maria Rita Soares de Andrade,
primeira juíza federal do Brasil; e Maria Brandão dos
Reis e Maria José Camargo de Aragão, que atuaram
de forma vigorosa na Federação de Mulheres do
Brasil (FMB) e no Partido Comunista Brasileiro (PCB),
em especial nos movimentos da década de 1950 em
defesa das mulheres mais pobres.
39
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Decidi me tornar uma “feminista feliz e africana

Também sugerimos a você que assista ao filme A cor que não odeia homens, e que gosta de usar
púrpura (1985). A narrativa envolve a jornada de uma batom e salto alto para si mesma, e não para os
mulher negra na luta para escapar de uma existência homens”. É claro que não estou falando sério, só
invisível, buscando se fazer ouvir e garantir o direito queria ilustrar como a palavra “feminista” tem
de decidir sobre o seu próprio destino. Também um peso negativo: a feminista odeia os homens,
sugerimos que você veja o filme brasileiro Que horas odeia sutiã, odeia a cultura africana, acha que as
ela volta? (2015), que narra a história de uma mulher mulheres devem mandar nos homens; ela não se
nordestina que trabalha como empregada doméstica pinta, não se depila, está sempre zangada, não
em São Paulo. Adolescente, sua filha, que havia tem senso de humor, não usa desodorante.
Quando eu estava no primário, em Nsukka, uma
ficado aos cuidados da avó, vai para São Paulo para
cidade universitária no sudeste da Nigéria, no
participar de uma prova de vestibular e, ao entrar em
começo do ano letivo a professora anunciou que
contato com a vida da mãe, faz críticas à relação de iria dar uma prova e quem tirasse a nota mais alta
poder entre patrões e empregados domésticos. seria o monitor da classe. Ser monitor era muito
importante. Ele podia anotar, diariamente, o
nome dos colegas baderneiros, o que por si só já
Uma das vozes mais ativas do movimento era ter um poder enorme; além disso, ele podia
feminista negro é a da nigeriana Chimanda Ngozi circular pela sala empunhando uma vara,
Adichie, nascida em 1977. Na sua fala, não somente patrulhando a turma do fundão. É claro que o
são defendidos os ideais feministas, mas, também, os monitor não podia usar a vara. Mas era uma ideia
de uma mulher negra e africana. Tem mestrado pela empolgante para uma criança de nove anos,
Universidade Johns Hopkins e pela Universidade Yale, como eu. Eu queria muito ser a monitora da
e construiu ao longo dos anos uma carreira acadêmica minha classe. E tirei a nota mais alta. Mas, para
de muito prestígio. O seu livro Purple Hibiscus e os que minha surpresa, a professora disse que o monitor
a ele se seguiram tornaram-na uma escritora de seria um menino. Ela havia se esquecido de
esclarecer esse ponto, achou que fosse óbvio.
prestígio e reconhecida em todo o mundo.
Um garoto tirou a segunda nota mais alta. Ele
seria o monitor. O mais interessante é que o
dpa picture alliance / Alamy / Fotoarena

menino era uma alma bondosa e doce, que não

tinha o menor interesse em vigiar a classe com
uma vara. Que era exatamente o que eu
almejava. Mas eu era menina e ele, menino, e ele
foi escolhido. Nunca me esqueci desse episódio.
Se repetimos uma coisa várias vezes, ela se torna
normal. Se vemos uma coisa com frequência, ela
se torna normal. Se só os meninos são
escolhidos como monitores da classe, então em
algum momento nós todos vamos achar, mesmo
que inconscientemente, que só um menino pode
ser o monitor da classe. Se só os homens
ocupam cargos de chefia nas empresas,
começamos a achar “normal” que esses cargos
de chefia só sejam ocupados por homens
(ADICHIE, 2020, s/p).

Como você deve ter percebido, nesse módulo

fizemos uma série de sugestões sobre filmes a serem
Figura 4. A nigeriana Chimanda Ngozi Adichie é assistidos. Tal procedimento deve-se ao fato de que o
uma das mais conhecidas vozes em defesa dos cinema vem desempenhando um papel de extrema
direitos da mulher negra.
importância na disseminação de um discurso em defesa
dos direitos das mulheres. Claro está que o cinema, como
O nome de Chimanda Ngozi Adichie aparece em atividade cultural, reverbera o que acontece na sociedade;
todas as listas de melhores escritores e de pessoas no entanto, ele não apenas torna visíveis crenças e
mais influentes no mundo, e suas palestras no TED opiniões já existentes, mas também reforça
levaram ao grande público algumas de suas ideias mais transformações significativas na maneira como vemos ou
importantes. A seguir, separamos um trecho do seu enxergamos determinados fenômenos. A título de
livro Sejamos Todos Feministas, de 2014. encerramento do módulo, e antes que você faça os

40 SOCIOLOGIA
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exercícios sugeridos, recomendamos a você que assista
ao filme O Sorriso de Mona Lisa (2003). A narrativa do
filme envolve as experiências, na década de 1950, de uma
professora recém-formada que vai trabalhar num colégio
norte-americano bastante tradicional. Ao lecionar a
disciplina de História da Arte, ela tenta estimular as alunas
à reflexão sobre preconceitos, projetos de vida e sobre o
papel imposto pela sociedade às mulheres. Sobre o filme,
Rodrigues Carvalhal et al. (2019, p. 3/4) comentam:
Um exemplo da imposição social que delimita os
deveres da mulher é retratado no filme O Sorriso
de Mona Lisa (2003), de Mike Newell. Na obra
pode-se notar muito bem que historicamente o
único dever da mulher era casar e cuidar do
marido e dos filhos e, com isso, não poderia se
formar e buscar sua autonomia, pois tinha que
se dedicar especificamente a família. O contexto
do filme é o início da década de 50, porém ainda
é possível perceber algumas das questões
levantadas presentes no nosso cotidiano. Como,
por exemplo, a forma que as meninas ainda são
tratadas na sociedade, ainda cumprindo um
propósito de constituir família e ter habilidades
para cuidar dos seus. Ainda é comum ouvir
quando uma menina prepara uma comida boa
dizerem que “já pode casar” ou, ainda, se está
estudando “é uma menina para casar” e se não
se arrumar femininamente não conseguirá um
marido ou até mesmo o marido vai procurar
outra de acordo com o comportamento que
apresenta. Essas generalizações ainda fazem
parte do nosso cotidiano, como mostrado no
filme, e demonstra como a sociedade ainda
estipula um “papel” a ser performado pelo
gênero feminino. O filme O Sorriso de Mona
Lisa também mostra algumas propagandas da
Exercícios Propostos
 (UDESC-Modificado) – A respeito da participação das
mulheres na sociedade, ao longo da História, veja as
afirmativas a seguir:
I. No período clássico da civilização grega, as mulheres ainda
não tinham direito à participação política na democracia
ateniense.
II. Durante a Idade Média, Joana d’Arc chegou a liderar as
tropas do rei da França, mas, posteriormente, acabou sendo
queimada como bruxa na fogueira da Inquisição.
III. Com a invenção da pílula anticoncepcional e a Revolução
Sexual nos anos 1960, a educação feminina passou a ter
como principal preocupação a preparação para o casamento
e a criação dos filhos, em detrimento da formação profissional.
IV. No final do século XIX, organiza-se, internacionalmente, o
movimento das sufragistas que reivindicava o direito de as
mulheres votarem.
SOCIOLOGIA
década de 1950, em que as mulheres eram
expostas na TV fazendo atividades domésticas e
ensinando às meninas bons modos para
conseguir um marido. Nisso vemos uma
construção estereotipada do corpo e da ação das
mulheres, que interfere na criação e na forma
como elas lidam com sua autonomia. Em dias
atuais ainda é bem retratada essa questão na
Televisão quando mulheres são objetificadas em
programas e impostas a uma adequação social
que determina uma feminilidade corporal e uma
submissão aos homens. Hoje, em 2019, ainda
vemos várias propagandas com essa
objetificação do corpo, como em divulgação de
marcas de cerveja e cigarros.
Finalmente, sugerimos a leitura de dois livros que
convidam à reflexão sobre a condição da mulher, em
especial a partir de pontos de vistas que não costumam
ser privilegiados pela mídia.
O primeiro livro é Quarto de Despejo, de autoria de
Carolina Maria de Jesus, publicado pela primeira vez pela
Editora Francisco Alves, em 1960, e que pode ser
facilmente encontrado na web. O livro narra a vida e as
dificuldades da autora, mulher, mãe, negra e favelada,
para dar conta de prover sua família e sobreviver à
miséria e à falta de oportunidades.
O segundo livro que lhe recomendamos é Cria da
favela: resistência à militarização da vida (2020), publicado
pela Boitempo e de autoria de Renata Souza. Renata
Souza, militante feminista negra, descreve a vida
comunitária da favela da Maré, no Rio de Janeiro, em
particular no que respeita à instalação das UPPs (Unidades
de Polícia Pacificadora) no contexto das necessidades dos
megaeventos esportivos ocorridos no Brasil (Copa do
Mundo, em 2014, e Olimpíadas, em 2016).
Está correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) IV, apenas.
c) II e III, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
RESOLUÇÃO:
Na democracia grega, não eram portadores do direito da
cidadania as mulheres, as crianças, os escravos e os estrangeiros.
Joana d’Arc acabou por ser acusada de feitiçaria e, por conta
disso, foi julgada e condenada à morte na fogueira. A Revolução
Sexual dos anos 1960 e a invenção da pílula anticoncepcional
forneceram elementos para profundas críticas na concepção da
mulher como responsável pelo lar e pelos filhos, devendo ficar
alheia às atividades profissionais. Os movimentos sufragistas
tiveram origem na Inglaterra, ao final do século XIX.
Resposta: E
41
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(PEDERNEIRAS, R. Revista da Semana, ano 35, n. 40, 15 set. 1934. In:

O suor para estar em competições nacionais e internacionais
LEMOS, R. (Org.). Uma história do Brasil através das caricaturas (1840–2001).
Rio de Janeiro. Bom Texto, Letras e Expressões, 2001.)
de alto nível é o mesmo para homens e mulheres, mas não
raramente as remunerações são menores para elas. Se no
Na imagem, da década de 1930, há uma crítica à conquista de tênis, um dos esportes mais equânimes em termos de gênero,
um direito pelas mulheres, relacionado com a todos os principais torneios oferecem prêmios idênticos nas
a) redivisão do trabalho doméstico. disputas femininas e masculinas, no futebol a desigualdade
b) liberdade de orientação sexual. atinge seu ápice. Neymar e Marta são dois expoentes dessa
c) garantia da equiparação salarial. paixão nacional. Ela já foi eleita cinco vezes a melhor jogadora
d) aprovação do direito ao divórcio. do mundo pela Fifa. Ele conquistou o terceiro lugar na última
e) obtenção da participação eleitoral. votação para melhor do mundo. Mas é na conta bancária que a
diferença entre os dois se sobressai.
RESOLUÇÃO:
No Brasil, o direito ao voto feminino foi garantido em 1930, após O esporte é uma manifestação cultural na qual se estabelecem
intensa luta das mulheres. relações sociais. Considerando o texto, o futebol é uma
Resposta: E
modalidade que
a) apresenta proximidades com o tênis, no que tange às
 “A poetisa Emília Freitas subiu a um relações de gênero entre homens e mulheres.
palanque, nervosa, pedindo desculpas por b) se caracteriza por uma identidade masculina no Brasil,
não possuir títulos nem conhecimentos, conferindo maior remuneração aos jogadores.
mas orgulhosa ofereceu a sua pena que ‘sem ser hábil, é, em c) traz remunerações aos jogadores e jogadoras, proporcionais
compensação, guiada pelo poder da vontade’. Maria Tomásia aos seus esforços no treinamento esportivo.
pronunciava orações que levantavam os ouvintes. A escritora d) resulta em melhor eficiência para as mulheres e, conse-
Francisca Clotilde arrebatava, declamando seus poemas. quentemente, em remuneração mais alta às jogadoras.
Aquelas ‘angélicas senhoras’, ‘heroínas da caridade’, e) possui jogadores e jogadoras com a mesma visibilidade,
levantavam dinheiro para comprar liberdades e usavam de seu apesar de haver expoentes femininas de destaque, como
entusiasmo a fim de convencer os donos de escravos a Marta.
fazerem alforrias gratuitamente.”
(MIRANOA, A. Disponível em: www.opovoonline.com.br. RESOLUÇÃO:
Por ser percebido como um esporte masculino, os jogadores são
Acesso em: 10 jun. 2015.) remunerados com salários mais elevados comparativamente às
As práticas culturais narradas remetem, historicamente, ao mulheres. Tal desigualdade não acontece, por exemplo, no tênis,
movimento esporte em que homens e mulheres fazem jus aos mesmos
a) feminista. b) sufragista. prêmios em dinheiro.
c) socialista. d) republicano. Resposta: B
e) abolicionista.

RESOLUÇÃO:
A questão faz referência à participação da mulher no movimento
de libertação dos escravos.
Resposta: E

42 SOCIOLOGIA
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 “A participação da mulher no processo de
decisão política ainda é extremamente
limitada em praticamente todos os países,
independentemente do regime econômico e social e da
estrutura institucional vigente em cada um deles. É fato público
e notório, além de empiricamente comprovado, que as
mulheres estão em geral sub-representadas nos órgãos do
poder, pois a proporção não corresponde jamais ao peso
relativo dessa parte da população.”
(TABAK, F. Mulheres públicas: participação políticas e poder.
Rio de Janeiro: Letra Capital, 2002.)
No âmbito do Poder Legislativo brasileiro, a tentativa de
reverter esse quadro de sub-representação tem envolvido a
implementação, pelo Estado, de
a) leis de combate à violência doméstica.
b) cotas de gênero nas candidaturas partidárias.
c) programas de mobilização política nas escolas.
d) propagandas de incentivo ao voto consciente.
e) apoio financeiro às lideranças femininas.
RESOLUÇÃO:
O apoio legal e financeiro às candidaturas femininas são formas
de incentivar e proteger a participação das mulheres no Poder
Legislativo.
Resposta: E
SOCIOLOGIA
 (2020) – “Nas últimas décadas, uma
acentuada feminização no mundo do
trabalho vem ocorrendo. Se a participação
masculina pouco cresceu no período pós-1970, a intensificação
da inserção das mulheres foi o traço marcante. Entretanto,
essa presença feminina se dá mais no espaço dos empregos
precários, onde a exploração, em grande medida, se encontra
mais acentuada.”
(NOGUEIRA, C. M. As trabalhadoras do telemarketing:
uma nova divisão sexual do trabalho?
In: ANTUNES, R. et al. Infoproletários: degradação real do
trabalho virtual. São Paulo: Boitempo, 2009.)
A transformação descrita no texto tem sido insuficiente para o
estabelecimento de uma condição de igualdade de
oportunidade em virtude da(s)
a) estagnação de direitos adquiridos e do anacronismo da
legislação vigente.
b) manutenção do status quo gerencial e dos padrões de
socialização familiar.
c) desestruturação da herança patriarcal e das mudanças do
perfil ocupacional.
d) disputas na composição sindical e da presença na esfera
político-partidária.
e) exigências de aperfeiçoamento profissional e de habilidades
na competência diretiva.
RESOLUÇÃO:
O aumento da participação da mulher no mercado de trabalho se
fez acompanhar pelo aumento da precarização da atividade
feminina. Isso se dá, em grande parte, porque a estrutura patriarcal
da sociedade brasileira ainda percebe o trabalho da mulher como
menos importante do que o do homem. Ainda, a posição de
submissão econômica da mulher faz com que seu trabalho não seja
visto como o de alguém responsável pelo arrimo da família; ao
contrário, é visto apenas como complementação da renda familiar,
fenômeno que não é confirmado pelos dados estatísticos.
Resposta: B
43
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 (PPL-2019) – “O feminismo teve uma relação

direta com o descentramento conceitual do
sujeito cartesiano e sociológico. Ele
questionou a clássica distinção entre o ‘dentro’ e o ‘fora’, o
‘privado’ e o ‘público’. O slogan do feminismo era: ‘o pessoal
é político’. Ele abriu, portanto, para a contestação política,
arenas inteiramente novas: a família, a sexualidade, a divisão
doméstica do trabalho etc.”
(HALL, S. A identidade cultural na pós-modernidade.
Rio de Janeiro: DP&A, 2011. Adaptado.)

O movimento descrito no texto contribui para o processo de

transformação das relações humanas, na medida em que sua
atuação
a) subverte os direitos de determinadas parcelas da sociedade.
b) abala a relação da classe dominante com o Estado.
c) constrói a segregação dos segmentos populares.
d) limita os mecanismos de inclusão das minorias.
e) redefine a dinâmica das instituições sociais.

RESOLUÇÃO:
Ao defender os direitos das mulheres, o feminismo estabelece
uma nova dinâmica entre os agentes sociais. Isso ocorre pois o
feminismo tem, em sua pauta, o questionamento de direitos que
emergem das relações das mulheres com os homens, das
mulheres com a sociedade de forma geral e das mulheres com as
instituições.
Resposta: E

Referências

Textuais
ADICHIE, Chimanda Ngozi. Sejamos todos feministas. Tradução de Christina Baum. São Paulo: Companhia das Letras,
2020.
CARVALHAL, Julia Alves Rodrigues et al. O papel da mulher na sociedade contemporânea: perspectivas e
enfrentamentos. In: 10ª JICE Jornada de Iniciação Científica e Extensão. 2019. Disponível em:
https://propi.ifto.edu.br/ocs/index.php/jice/10jice/paper/view/9980. Acesso em: 26 nov. 2021.
ESTIVALET, Anelise Gregis; DVOSKIN, Gabriel. Das ruas ao parlamento: efeitos de sentido das pautas feministas no
âmbito político. O público e o privado, v. 18, n. 37 set/dez, 2020. Disponível em: https://revistas.uece.br/index.php/
opublicoeoprivado/article/view/3999. Acesso em: 26 nov. 2021.
LIMONGI, Fernando; OLIVEIRA, Juliana de Souza; SCHMITT, Stefanie Tomé. Sufrágio universal, mas... só para
homens. O voto feminino no Brasil. Revista de Sociologia e Política, v. 27, 2020. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/rsocp/a/FYkrhym6TpRzRf78q7F7Mmq/?lang=pt. Acesso em: 20 nov. 2021.
SILVA, Tauana Olivia Gomes; FERREIRA, Gleidiane de Sousa. E as mulheres negras? Narrativas históricas de um
feminismo à margem das ondas. Revista Estudos Feministas, v. 25, p. 1017-1033, 2017. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/ref/a/gdWvZzsGdqqvg7dp8FL8RwD/abstract/?format=html&lang=pt. Acesso em: 26 nov. 2021.
YOUSAFZAI, Malala. Eu sou Malala: a história da garota que defendeu o direito à educação e foi baleada pelo Talibã
/ Malala Yousafzai com Christina Lamb. São Paulo: Companhia das Letras, 2013.

Audiovisuais
A cor púrpura. Direção: Steven Spielberg. Estados Unidos: Warner Bros.; Amblin Entertainment, (1985). 154 minutos.
A história oficial. Direção: Luis Puenzo. Argentina: Marcelo Piñeyro, (1985). 112 minutos.
As sufragistas. Direção: Sarah Gavron. Reino Unido: Pathé, (2015). 106 minutos.
O Sorriso de Monalisa. Direção: Mike Newell. Estados Unidos: Columbia Pictures, (2003). 119 minutos.
Tomates verdes fritos. Direção: Jon Avnet. Estados Unidos: Act III Communications; Avnet/Kerner Productions;
Electric Shadow Productions, (1991). 136 minutos.
Que horas ela volta? Direção: Anna Muylaert. Brasil, (2015). 114 minutos.

44 SOCIOLOGIA