CFC - Contabilidade Aplicada ao Setor Público

Balanço Patrimonial:
Variações Patrimoniais
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Balanço Patrimonial: Variações Patrimoniais

Apresentação

Olá aluno,

Sou o Professor Wanderley Santos, sou docente diversas disciplinas a área contábil,
finanças, administração e tributária, inclusive matemática financeira, professor titular da disciplina
Perícia Contábil, desenvolvi também a preparação de conteúdo para cursos EAD, sou Mestre em
Contabilidade e Atuarias pela PUC-SP com Pós Graduação em Administração Financeira e Gestão
Tributária pela FECAP. Atualmente desenvolvo também a atividade de Perito Contábil onde elaboro
e atualizo cálculos de ações judiciais.

Sumário

Balanço Patrimonial: Variações Patrimoniais............................................................................................... 3

Ativo Financeiro............................................................................................................................................ 4

Estudo quantitativo do patrimônio público................................................................................................... 5

Legislação.................................................................................................................................................... 7

Questões...................................................................................................................................................... 8

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Balanço Patrimonial: Variações Patrimoniais

Manual das Demonstrações Contábeis Aplicada

ao Setor Público

Objetivo
O Manual das Demonstrações Contábeis do Setor Público, visa harmonização dos procedimentos
relativos às demonstrações contábeis, observando:
• os dispositivos legais que regulam o assunto, como a Lei nº 4.320, de 17 de março de
1964 e a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000; e também
• as disposições do Conselho Federal de Contabilidade relativas aos Princípios Funda-
mentais de Contabilidade, sobretudo as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas
ao Setor Público (NBCT 16).

Finalidade Das Demonstrações Contábeis

Demonstração Contábil Finalidade

Avaliação Da Gestão Orçamentária Confrontan-

Balanço Orçamentário do As Receitas Previstas E Despesas Fixadas
Com As Realizadas.

Ingressos E Dispêndios Orçament. E Extraorç.,

Balanço Financeiro Além Dos Saldos De Dispon. Dos Períodos An-
teriores E Seguinte

Demonstração Das Variações Alterações Quantitativas E Qualitativas No Pa-

Patrimoniais trimônio, Indicando O Resultado Patrimonial

Evidenciação Do Patrimônio Público E Do Saldo

Balanço Patrimonial
Patrimonial

Avaliação Da Capacidade De Geração De Caixa

Demonstração Dos Fluxos De Caixa
E Equivalentes De Caixa

Demonstração Das Mutações Do

Patrimônio Líquido E Composição Do Mesmo
Patrimônio Líquido

Demonstração Do Resultado
Foco Gerencial – Eficiência Da Gestão Pública
Econômico

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Balanço Patrimonial

O Balanço Patrimonial é a demonstração contábil que evidencia, qualitativa e quantitativamen-

te, a situação patrimonial da entidade pública por meio de contas representativas do patrimônio
público, bem como os atos potenciais, que são registrados em contas de compensação (natureza
de informação de controle).
Os ativos e passivos são conceituados e segregados em circulante e não circulante, conforme
critérios estabelecidos no MCASP.

Balanço Patrimonial: Lei nº 4.320/1964

A Lei nº 4.320/1964 confere viés orçamentário ao Balanço Patrimonial ao separar o ativo e o
passivo em dois grupos, Financeiro e Permanente, em função da dependência ou não de autoriza-
ção legislativa ou orçamentária para realização dos itens que o compõem.
As estruturas das demonstrações contábeis contidas nos anexos da Lei nº 4.320/1964 foram
alteradas pela Portaria STN nº 438/2012, em consonância com os novos padrões da Contabilidade
Aplicada ao Setor Público (CASP).
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
I. O Ativo Financeiro;
II. O Ativo Permanente;
III. O Passivo Financeiro;
IV. O Passivo Permanente;
V. O Saldo Patrimonial;
VI. As Contas de Compensação

O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de au-

torização orçamentária e os valores numerários.
O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação
dependa de autorização legislativa.
O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras cujo pagamento independa
de autorização orçamentária.
O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autori-
zação legislativa para amortização ou resgate.
Nas contas de compensação serão registrados os bens, valores, obrigações e situações não
compreendidas nos parágrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar
o patrimônio.

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Composição:
a. Quadro Principal;
b. Quadro dos Ativos e Passivos Financeiros e Permanentes;
c. Quadro das Contas de Compensação (controle); e

Quadro do Superávit / Déficit Financeiro

Quadro Principal:
• O Quadro Principal do Balanço Patrimonial será elaborado utilizando-se a classe 1 (Ativo)
e a classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido) do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP).
• Os ativos e passivos serão apresentados em níveis sintéticos (3º nível ou 4º nível).

Ativo Circulante Ativo Não Circulante

• Caixa e Equivalentes de Caixa • Realizável a Longo Prazo
• Créditos a Curto Prazo • Créditos a Longo Prazo
• Investimentos e Aplicações Temporá- • Investimentos Temporários a Longo
rias a Curto Prazo Prazo
• Estoques • Estoques
• VPD Pagas Antecipadamente • VPD pagas antecipadamente
• Investimentos
• Imobilizado
• Intangível

Passivo Circulante Passivo Não Circulante

• Obrigações Trab., Prev. e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
• Empréstimos e Financiamentos a Curto
Prazo
• Fornecedores e Contas a Pagar a Curto
Prazo
• Obrigações Fiscais a Curto Prazo
• Obrigações de Repartições a Outros
Entes
• Provisões a Curto Prazo
• Demais Obrigações a Curto Prazo
• Obrigações Trabalhistas, Previdenciá-
rias e Assistenciais a Pagar a Longo
Prazo
• Empréstimos e Financiamentos a
Longo Prazo
• Fornecedores e Contas a Pagar a Longo
Prazo
• Obrigações Fiscais a Longo Prazo
• Provisões a Longo Prazo
• Demais Obrigações a Longo Prazo
• Resultado Diferido

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Patrimônio Líquido:
• Patrimônio Social e Capital Social
• Adiantamento Para Futuro Aumento de Capital
• Reservas de Capital
• Ajustes de Avaliação Patrimonial
• Reservas de Lucros
• Demais Reservas
• Resultados Acumulados
• (-) Ações / Cotas em Tesouraria
Quadro dos Ativos e Passivos Financeiros e Permanentes:
• Ativo (I)
• Ativo Financeiro
• Ativo Permanente
• Total do Ativo
• Passivo (II)
• Passivo Financeiro
• Passivo Permanente
• Total do Passivo
• Saldo Patrimonial (III) = (I – II)

Quadro das Contas de Compensação:

Atos Potenciais Ativos Atos Potenciais Passivos
• Garantias e Contragarantias • Garantias e Contragarantias
recebidas concedidas
• Direitos Conveniados e outros ins- • Obrigações conveniadas e outros
trumentos congêneres instrumentos congêneres
• Direitos Contratuais • Obrigações contratuais
• Outros atos potenciais ativos • Outros atos potenciais passivos
• Total dos Atos Potenciais Ativos • Total dos Atos Potenciais Passivos

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Quadro do Superávit / Déficit Financeiro:

• Apresenta os códigos e a descrição das fontes de recursos (recursos legalmente vincu-
lados a órgão, fundo ou despesa).
Superávit Financeiro:
• Corresponde à diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro.
• O superávit financeiro do exercício anterior é fonte de recursos para abertura de créditos
suplementares e especiais, devendo-se conjugar, ainda, os saldos dos créditos adicionais
transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas, de acordo com o artigo 43 da Lei
nº 4.320/1964, caput, § 1º, inciso I e § 2º.
Déficit Financeiro:
• Corresponde à diferença negativa entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

BP: principais definições

Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD) Pagas Antecipadamente:

• Compreendem pagamentos de variações patrimoniais diminutivas (VPD) de forma ante-
cipada, cujos benefícios ou prestação de serviço à entidade ocorrerão no futuro.
Obrigações de Repartições a Outros Entes:
• Compreende os valores arrecadados de impostos e outras receitas a serem repartidos
aos estados, Distrito Federal e municípios.
Resultado Diferido:
• Compreende o valor das variações patrimoniais aumentativas já recebidas que efetiva-
mente devem ser reconhecidas em resultados em anos futuros e que não haja qualquer
tipo de obrigação de devolução por parte da entidade.
• Compreende também o saldo existente na antiga conta resultado de exercícios futuros
em 31 de dezembro de 2008.
Adiantamento para futuro aumento de capital:
Compreende os recursos recebidos pela entidade de seus acionistas ou quotistas destinados
a serem utilizados para aumento de capital, quando não haja a possibilidade de devolução
destes recursos
Contas de Compensação:
Compreende as contas representativas dos atos potenciais ativos e passivos.
Atos Potenciais:
Compreende os atos a executar que podem vir a afetar o patrimônio, imediata ou indireta-
mente, por exemplo: direitos e obrigações conveniadas ou contratadas; responsabilidade
por valores, títulos e bens de terceiros; garantias e contragarantias recebidas e concedidas.

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Questões

1. (Ano: 2015 - Banca: INSTITUTO AOCP - Órgão: EBSERH) Qual das alternativas a seguir NÃO é
demonstrada pelo balanço patrimonial?
a) Ativo financeiro.
b) Contas de reversão.
c) Ativo permanente.
d) Passivo financeiro.
e) Saldo patrimonial.

2. (Ano: 2017 - Banca: IBFC - Órgão: EBSERH) O Ativo Permanente no Balanço Patrimonial de uma
entidade pública compreende:
a) As obrigações e deveres, cuja mobilização dependa de autorização legislativa
b) As obrigações, créditos e deveres, cuja mobilização ou alienação independa de autorização
legislativa
c) Os bens, débitos e deveres, cuja mobilização independa de autorização legislativa
d) Os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação independa de autorização
legislativa
e) Os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de autorização
legislativa.

3. (Ano: 2017 - Banca: IBFC - Órgão: EBSERH) O Quadro Principal do Balanço Patrimonial de um
ente público será elaborado, utilizando-se:
a) A classe 1 (Passivo), a classe 2 (Ativo) e a classe 3 (Patrimônio Líquido) do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP). Os ativos e passivos serão apresentados em níveis
sintéticos (2º nível ou 3º nível)
b) A classe 1 (Passivo) e a classe 2 (Ativo e Patrimônio Líquido) do Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público (PCASP). Os ativos e passivos serão apresentados em níveis sintéticos (3º
nível ou 4º nível)
c) A classe 1 (Ativo) e a classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido) do Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público (PCASP). Os ativos e passivos serão apresentados em níveis sintéticos (3º
nível ou 4º nível)
d) A classe 1 (Patrimônio Líquido); a classe 2 (Ativo) e a classe 3 (Passivo) do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP). Os ativos e passivos serão apresentados em níveis
sintéticos (4º nível e 5º nível)
e) A classe 1 (Patrimônio Líquido) e a classe 2 (Ativo e Passivo) do Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público (PCASP). Os ativos e passivos serão apresentados em níveis sintéticos (4º
nível e 5º nível)

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4. (Ano: 2016 - Banca: FGV - Órgão: IBGE) Balanço Patrimonial – Prefeitura Ansiosa em 31/12/2015:
Considerando as informações constantes no Balanço Patrimonial apresentado, o superávit ou
déficit financeiro do exercício 2015 é:
a) Déficit financeiro de 32.500;
b) Superávit financeiro de 32.500;
c) Resultado nulo;
d) Superávit financeiro de 130.000;
e) Superávit financeiro de 124.800

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5. (Ano: 2019 - Banca: IBFC - Órgão: SESACRE) Para responder a questão, considere as informa-
ções do código, conta e valores apresentados no Balanço Patrimonial de um determinado ente
público, de acordo com a Lei nº 4.320/64.
A respeito do valor do Ativo Circulante apurado no Balanço Patrimonial, assinale a alternativa
correta.
a) R$ 800
b) R$ 914
c) R$ 824
d) R$ 754

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Gabarito
1. Letra B.
2. Letra D.
3. Letra C
4. Letra E.
5. Letra A.

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