Contabilidade Aplicada ao Setor Público

AULA 22 -
Contabilidade Pública: Enfoque Orçamentário e
Patrimonial.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Avaliar o enfoque orçamentário e patrimonial na Contabilidade
Pública.

TÓPICOS DO ROTEIRO:
1) Receitas e Despesas Públicas.
2) Regimes Contábeis – Enfoque Orçamentário e Patrimonial.
CH: 2
Profª. Paulina – Contabilidade e Orçamento 1
 SubSistema Registra, processa e evidencia .... Informações
os ATOS E OS FATOS relacionados
Orçamentário

ao planejamento e à execução -Orçamento;

orçamentária. -Programação e execução orçamentária;
-Alterações orçamentárias;
-Resultado orçamentário.

os FATOS financeiros e não

financeiros relacionados com as
Patrimonial

- Alterações nos elementos patrimoniais;

variações qualitativas e
- Resultado econômico;
quantitativas do patrimônio
- Resultado nominal.
público.

os ATOS de gestão cujos efeitos

Compensação

possam produzir modificações no

-Alterações potenciais nos elementos
patrimônio da entidade do setor
patrimoniais;
público, bem como aqueles com
-Acordos, garantias e responsabilidades.
funções específicas de controle.

os custos dos bens e serviços,

- Custos dos programas, dos projetos e
produzidos e ofertados à sociedade
Custos

das atividades desenvolvidas;

pela entidade pública.
- Bom uso dos recursos públicos;
-Custos das unidades contábeis.
A CASP é regida por 2 enfoques:

Orçamentário - Lei n. 4.320/1964;

Patrimonial - Normas Contábeis.

Assim, devemos analisar as transações pelo aspecto

orçamentário e pelo aspecto patrimonial.

Dessa forma, a contabilidade pública, para atribuir as despesas

ou as receitas a um determinado exercício, adota dois regimes
de escrituração:

Regime misto (orçamentário)

Regime de competência (patrimonial)
Enfoque Orçamentário

No setor público, o regime misto é denominado regime

orçamentário e está previsto na Lei n. 4.320/1964 da seguinte
forma:

Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I – as receitas nele arrecadadas;

II – as despesas nele legalmente empenhadas.
Enfoque Orçamentário - Receitas e Despesas Públicas
A receita – conjunto de ingressos orçamentários - Art. 3º e Art. 35:

Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas,

inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I – as receitas nele arrecadadas – (Caixa).

A despesa - conjunto de dispêndios e segundo o art. 35 da Lei n.

4.320/1964:

Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

II – as despesas nele legalmente empenhadas - (Competência).
Enfoque Orçamentário – Regime Misto de Escrituração

ARRECADADAS
Receitas
Caixa

MISTO

EMPENHADAS
Despesas
Competência
 APURAÇÃO DE RESULTADOS

Receitas – Despesas = Resultado Orçamentário

Resultado Orçamentário: R > D = Superávit ; R < D = Déficit

 As receitas do ano: Pelo Regime Contábil de Caixa.

As despesas do ano: pelo Regime Contábil de Competência.

Portanto, aplica-se na apuração de resultado orçamentário o

regime MISTO de contabilidade, ou seja, os dois regimes ao
mesmo tempo/período.

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Enfoque Patrimonial - Receitas e Despesas Públicas
Segundo o Conselho Federal de Contabilidade, no registro contábil
para receita e despesa, no que diz respeito ao patrimônio, as
transações no setor público devem ser reconhecidas e registradas
integralmente no momento em que ocorrerem, ou seja, conforme
o regime de competência.

NBCST –estabelece os conceitos que fundamentam a elaboração e

a divulgação dos Relatórios Contábeis de Propósito Geral das
Entidades do Setor Público (RCPGs), os quais devem ser elaborados
com base no regime de competência.

De acordo com o regime de competência, as receitas e as despesas

são consideradas em função do seu fato gerador, e não na data do
recebimento ou pagamento.
Enfoque Patrimonial - Receitas e Despesas Públicas

A receita e a despesa, sob o enfoque patrimonial, decorrem de

fatos modificativos aumentativos e diminutivos,
respectivamente. Seus efeitos no patrimônio devem ser
reconhecidos quando da alteração na situação líquida
patrimonial, independentemente de haver ou não autorização
orçamentária.

Receitas GANHAS

COMPETÊNCIA

Despesas INCORRIDAS
Resultado Patrimonial
Enfoque Patrimonial - Receitas e Despesas Públicas

O MCASP destaca que a receita sob o enfoque patrimonial será

denominada de variação patrimonial aumentativa (VPA), e a
despesa sob o enfoque patrimonial será denominada de variação
patrimonial diminutiva (VPD).
Relação entre as informações patrimoniais e orçamentárias
Os registros dos atos e fatos contábeis observarão:
a) o fato gerador da receita e da despesa (competência) no
reconhecimento dos fatos modificativos da situação patrimonial
líquida;
b) a arrecadação (caixa) como critério de reconhecimento da
receita orçamentária;
c) o empenho da despesa (competência) como critério de
reconhecimento da despesa orçamentária.