CADERNO

DE
PRÁTICAS
CADERNO
DE
PRÁTICAS
Ano 2015
Expediente
Prefeito de Curitiba
Gustavo Bonato Fruet

Presidente da Fundação de Ação Social

Marcia Oleskovicz Fruet

Superintendente Executiva
Simone Camargo Nadolny

Superintendente de Planejamento
Jucimeri Isolda Silveira

Diretor Administrativa
Luiz Henrique Rehme

Diretor Financeiro
Luiz Carlos Betenheuser Junior

Diretora de Informações e Gestão de Benefícios

Denise Ferreira Netto

Diretora de Proteção Social Básica

Ana Luiza Suplicy Gonçalves

Diretora de Proteção Social Especial

Angela Christianne Lunedo de Mendonça

Assessor Técnico da Presidência

Antonio Carlos da Rocha

Assessora Jurídica
Cibele Koehler Cabral
Publicação da Fundação de Ação Social
Organizadores:
Jucimeri Isolda Silveira
Nicoly Kulcheski Lachovicz
Paulo Roberto de Carvalho Mangili
Renata Duarte de Toledo Reizer

Prefeitura Municipal de Curitiba / Fundação de Ação Social

Superintendência de Planejamento – Assessoria de Educação Permanente Gestão do Trabalho
Rua Eduardo Sprada, 4520, Campo Comprido
Telefone: (041) 3350-3500.
E-mail: gestaodotrabalho@fas.curitiba.pr.gov.br
Endereço Eletrônico: www.fas.curitiba.pr.gov.br

Presidente
Marcia Oleskovicz Fruet

Superintendente de Planejamento
Jucimeri Isolda Silveira

Assessor de Educação Permanente e Gestão do Trabalho

Paulo Roberto de Carvalho Mangili

Assessor de Comunicação
Ricardo Sabbag Zipperer

Comissão de Análise
Adriana Becker Maria Aparecida dos Santos
Alzirio Ayres Marlene Filippini
Ana Luiza Suplicy Goncalves Michele Cristina Alves
Antonia Maria Druzian Garcia Nicoly Kulcheski Lachovicz
Daiane Ferreira Lourenço Odete Serafim
Eloíse Alves Manhães Paula Dorothea Scheffer de Oliveira
Erika Haruno Hayashida Paulo Roberto de Carvalho Mangili
Janicler Delmar Neves Alves Renata Duarte de Toledo Reizer
Katia Melissa Roden da Silva Roberta Konfidera L. de Oliveira
Lilian Gomes Brandao dos Reis Rosane Nunes de Deus
Lourdes Grabowski Rosida K. Rosa de Almeida
Lucimara Santos Orlandi Simone Alibosek
Luiz Alberto Agostinhacki Tatielly Leticia Sloboda Tozo
Maria Ines Gusso Rosa

Projeto Gráfico e Diagramação

Angélica Batista
Tiragem : 400
Impressão: Discpress

Cade122 Prefeitura Municipal de Curitiba:

Caderno de práticas / Prefeitura Municipal de Curitiba. – Curitiba : PUCPRess, 2015.
204 p. : il.; 29 cm.

ISBN 978-85-68324-18-9 - impresso

1. Direitos humanos. 2. Assistência social. 3. Práticas de trabalho I. Prefeitura Municipal de Curitiba.

CDD: 323

Todos os direitos reservados.

Os textos foram produzidos pelos responsáveis por cada uma das práticas apresentadas.
Não houve interferência quanto ao conteúdo do material, a fim de preservar e valorizar o trabalho dos servidores envolvidos.

Fica autorizada a reprodução do conteúdo da publicação, desde que não altere o sentido,
bem como seja citado a fonte.
Caderno dedicado
aos trabalhadores e
trabalhadoras
da Assistência Social
de Curitiba, que
desempenham importante
papel para materialização
desta política pública
na esfera da garantia
dos direitos.

“Eu agora diria a nós (...):

ai daqueles e daquelas,
entre nós, que pararem
com sua capacidade de
sonhar, de inventar a sua
coragem de denunciar e
de anunciar. Ai daqueles
e daquelas que, em
lugar de visitar de vez
em quando o amanhã, o
futuro, pelo profundo
engajamento com o
hoje, com o aqui e com
o agora, ai daqueles que,
em lugar destaviagem
constante ao amanhã, se
atrelarem a um passado
de exploração e rotina.”
(Paulo Freire)
ÍNDICE
9 Apresentação

10 Prefácio

13 Introdução

17 Trabalho Social

17 A Perspectiva das Ações Comunitárias com Grupos para o Fortalecimento do

Protagonismo

39 O Trabalho Social com a População em Situação de Rua: Uma Trajetória de Busca pelo
Reconhecimento e Resgate da Cidadania

49 O Trabalho Social com Crianças, Adolescentes e Jovens: A Linha Entre a Conquista do

Direito e sua Consolidação no Cotidiano

85 O Trabalho Social com Idosos e Pessoas com Deficiência: A Linha Entre a Autonomia e a
Garantia dos Direitos

97 Um Ano de Condomínio Social e os Diversos Olhares que

Compõem este Serviço

117 Gestão do SUAS

117 Aprimoramento dos Serviços e Processos de Trabalho

163 Espaços de Estudo, Reflexão, Troca de Saberes e o Desenvolvimento de Competências


Apresentação
O
aprimoramento do Sis-
tema Único de Assis-
tência Social – SUAS
requer o desenvolvi-
mento da capacidade
gestora dos municípios, estados e do
governo federal no cumprimento de
suas responsabilidades definidas no
pacto federativo. Uma das competên-
cias fundamentais é a implementação
de mecanismos de educação perma-
nente que superem ações pontuais e
possam fomentar a produção de co-
nhecimentos relevantes sobre a gestão
e o trabalho social.
O Plano Municipal de Assistência
Social de Curitiba prevê o desenvol-
vimento de áreas estratégicas, espe-
cialmente a educação permanente e
gestão do trabalho, a vigilância socio-
assistencial, funções estruturantes no
processo de aprimoramento da gestão
e das provisões no acesso aos direitos
socioassistenciais.
Nossas jornadas de reuniões realizadas
nos equipamentos da assistência social
e as avaliações das supervisões técnicas
têm permitido a identificação de estraté-
gias criativas e inovadoras; de práticas que
respondem às vulnerabilidades e situa-
ções de risco; das dificuldades que pesso-
as e famílias vivenciam, mas também de
potencialidades, sonhos e expectativas de
reconstrução de projetos de vida.
9
Este Caderno de Práticas compõe um “Nossas
conjunto de estratégias de difusão do jornadas
trabalho social e da gestão do SUAS. de reuniões
Representa parte das intervenções re-
realizadas nos
alizadas no cotidiano dos territórios
curitibanos, na direção de uma cidade
equipamentos
cada vez mais humana. Práticas que
da assistência
traduzem a importância dos trabalha- social e as
dores na política social, no acesso aos avaliações das
direitos de cidadania. supervisões
técnicas têm
As práticas aqui registradas materializam permitido a
o compromisso coletivo em apoiar os identificação
usuários da assistência social na supera- de estratégias
ção de vulnerabilidades que expressam criativas e
desigualdades, mas também outras fra- inovadoras.”
gilidades sociais que expõem pessoas aos
riscos sociais. Também confirmam o de-
ver do poder público em direcionar po-
líticas públicas que promovam o desen-
volvimento social e territorial no sentido
de ampliar a proteção social e de cons-
truir possibilidades de maior equidade e
participação social.
Torcemos para que este seja o primei-
ro de muitos Cadernos de Práticas, que
valorizem e difundam o valoroso traba-
lho social, em defesa da vida, dos direi-
tos e de uma sociedade mais humana!
Marcia Oleskovicz Fruet
Presidente da Fundação de Ação Social
10 CADERNO DE PRÁTICAS
Prefácio
“Na atual fase de Educação permanente no Sistema Único de Assistência Social:
desenvolvimento
do SUAS coloca- para fortalecer práxis transformadoras e qualificar serviços.
se como desafio
O
central a criação Sistema Único de As-
de ambientes sistência Social - SUAS
dialógicos, de inaugura um novo mar-
produção de co regulatório que ex-
saberes, difusão pressa a construção
de conhecimentos do conteúdo específico da assistência
críticos, social na proteção social brasileira,
inovadores e dinamizando estruturas e processos
criativos.” destinados à democratização e qualifi-
cação do acesso aos direitos socioassis-
tenciais. Sua implementação e aprimo-
ramento têm produzido ordenamentos
institucionais e práxis que exigem no-
vos patamares de estruturação do tra-
balho e da gestão.
Na atual fase de desenvolvimento do
SUAS coloca-se como desafio central a
criação de ambientes dialógicos de pro-
dução de saberes, difusão de conheci-
mentos críticos, inovadores e criativos.
Para tanto, é preciso oportunizar meios
de reflexão e sistematização das práti-
cas cotidianas, configurando possibili-
dades mais dinâmicas de intercâmbio
permanente de práticas, de significa-
dos relativos às provisões, no âmbito
dos serviços continuados, programas,
projeto e benefícios.
Este Caderno de Práticas é a primeira ini-
ciativa em educação permanente e gestão
do trabalho com o objetivo de iniciarmos
a sistematização dos “fazeres” aliada à
definição de espaços de planejamento e
estudos coletivos no percurso formati-
vo de aperfeiçoamento. Neste sentido, o
próprio caderno, nesta e em outras edi-
ções, será refletido, aprimorado, resig-
nificado em demais percursos em fase
de implantação.
As comunicações presentes aqui reve-
lam a complexidade das intervenções,
dos fenômenos sociais e a amplitude
das demandas por trabalho social no
SUAS em Curitiba. São produções que
permitem identificar uma riqueza de
significados relacionados às necessida-
des humanas, qualificadas como vulne-
rabilidades e violações, reproduzidas
numa sociedade desigual, ao tempo em
que suscita as potencialidades huma-
nas e o trabalho transformador. Des-
taco centralmente: o trabalho social
voltado ao protagonismo na aliança
dos trabalhadores com os usuários; a
acolhida nos serviços como estratégia
de vinculação da população usuária
no acesso aos direitos; o desenvolvi-
mento de processos socioeducativos
como estratégica de qualificação e
fortalecimento dos direitos; novas me-
todologias de trabalho social voltado
a grupos específicos como população
de rua, mulher, pessoas com defici-
ência, idosos, adolescentes e jovens;
a arte como mediação reflexiva sobre
o cotidiano; as reflexões e o direito à
cidade; aprimoramento do serviço de
convivência e fortalecimento de vín-
culos como mecanismo de filiação so-
cial a projetos coletivos e de vida, com
aproveitamento de habilidades sociais
e técnicas das equipes, independente-
mente de funções; atuação com grupos
historicamente visibilizados e com maior
desvantagem no acesso ao trabalho como

direito; implantação do monitoramento
dos serviços; novos saberes sobre terri-
tórios e arranjos familiares; questões éti-
cas e técnicas que sustentam projetos de
vida e coletivos; organização de espaços
criativos e inovadores; aprimoramento
da gestão do SUAS, com a regulação de
padrões de qualidade, acompanhamento
e supervisão técnica, gestão da informa-
ção, espaços de estudos e planejamento;
implantação de assessoria descentrali-
zada em educação permanente para a
qualificação político-pedagógica dos ser-
viços; realização de encontros regionais
sobre direitos humanos; ciclos de estu-
dos; integração entre CRAS e CREAS e
Quintas de Partilha como estratégia de
troca de saberes.
Os registros deste Caderno expressam
parte do trabalho cotidiano, mas permi-
tem identificar uma sintonia e materia-
lidade entre os objetivos do Programa
Curitiba Mais Humana e o trabalho de-
senvolvido na gestão e no trabalho social,
notadamente pela indissociabilidade en-
tre direitos humanos de pessoas e grupos
mais vulneráveis e com direitos violados,
e proteção social nos territórios a serem
desenvolvidos com estratégias de filiação
social, desprecarização das condições de
vida e acesso a um conjunto de políticas
públicas pela adoção de novas formas de
atuação intersetorial.
As novas requisições no campo da assis-
tência social, correspondentes aos atribu-
tos de gestão e de prestação de serviços,
conformam um campo de saberes e prá-
ticas diversos que dimensionam um con-
junto de conhecimentos, competências e
perfis para o desenvolvimento das funções
de gestão e atendimento. Tais requisições
estão relacionadas com os componentes
que estruturam a própria política, que vão
desde o diagnóstico socioterritorial até a
elaboração da política e prestação de ser-
viços. Assim, também será fundamentar
e criar possibilidades de sinergia entre o
trabalho e a gestão regionalizada com os
processos decisórios no SUAS.
A ativação de canais de participação
dos trabalhadores para o controle de-
mocrático da gestão do trabalho ali-
11
menta as lutas e as formas de organi-
zação que impactam politicamente
na gestão e no trabalho, com defesa e
produção coletiva das estratégias de
organização da gestão do trabalho no
SUAS, como a implantação de uma
Política Nacional de Educação Perma-
nente, que impacte positivamente na
valorização e no reconhecimento dos
trabalhadores.
O trabalho social é desenvolvido em
condições objetivas que configuram
limites e possibilidades. A ética do tra-
balho no SUAS preconiza a assunção
de perfis críticos e propositivos, de-
mandando rigor teórico-metodológico
e compromisso político com os usuá-
rios na reversão das condições institu-
cionais que possibilitem a ampliação dos
direitos e a constituição de sujeitos polí-
ticos, que partem da análise das próprias
determinações e dinâmica dos espaços
socioinstitucionais em que se inserem, no
reconhecimento do potencial reflexivo e
interventivo de suas práxis e na direção
da garantia de direitos, em respostas às
necessidades sociais.
Os espaços de estudos, planejamento
e sistematização das práxis se colocam
como inovações importantes. Por isso,
é preciso potencializá-los como espa-
ços dialógicos, inovadores, coletivos,
capazes de explicitar uma ética que
interpela a realidade em suas contra-
dições, fortalecendo o trabalho social
crítico, a formação e o exercício profis-
sional no SUAS, o fomento à pesquisa
e produção de novos conhecimentos e
práticas. O cotidiano deste trabalho de
relevância pública compõe a conquis-
ta histórica dos direitos como travessia
para uma sociedade mais justa, iguali-
tária e na direção da emancipação hu-
mana.
Boa leitura!
Jucimeri Isolda Silveira
Superintendente de Planejamento da FAS
Docente do Mestrado em Direitos
Humanos e Políticas Públicas e Curo de
Serviço Social da PUCPR

Introdução
A
o observar a complexida-
de da gestão do trabalho
no âmbito da assistência
social com significado
histórico contraditório,
que hoje se assume na busca pelo for-
talecimento de cultura democrática
e orgânica aos processos de emanci-
pação, percebeu-se a necessidade em
programar ações que ampliem o acesso
dos trabalhadores às práticas coletivas
e inovadoras, que promovam a garantia
de direitos e evidenciem a capacidade
de lidar com a realidade social.
Além dos desafios colocados na im-
plementação da Política Nacional de
Educação Permanente, na consoli-
dação da Norma Operacional Básica
de Recursos Humanos e demais nor-
mativas que se vinculam à gestão do
trabalho, coloca-se em evidência o
imperativo de fortalecer as ações de-
senvolvidas pelos trabalhadores do
SUAS, seja no provimento de serviços
e benefícios socioassistenciais, na ges-
tão e/ou controle social. Tais ações de-
vem ter como foco a desprecarização
das condições de trabalho e a aproxi-
mação dos trabalhadores com ações
que consolidem a garantia dos direitos
e primem pela qualificação dos servi-
ços prestados aos usuários da assistên-
cia social, tendo em vista que algumas
vezes são realizadas ações pontuais e/
ou desarticuladas, com pouco caráter
reflexivo e crítico diante do território
e do cotidiano vivenciado.
Neste sentido, iniciou-se ao final de
2014 um processo de mobilização e
incentivo dos trabalhadores da FAS a
13
compartilharem suas práticas, a fim
de possibilitar a socialização, troca de
“Escreve-se
experiências por meio da sistematiza-
sempre para
ção das ações, com formulário próprio
dar a vida, para
que facilitasse a produção do conhe-
liberar a vida
cimento e detalhamento do campo de aí onde ela está
atuação profissional. As produções aprisionada,
foram avaliadas por uma Comissão para traçar
formada por representantes das nove linhas de fuga”.
regionais e gestão central, adequadas,
trabalhadas, refletidas e selecionadas Gilles Deleuze
para a publicização a partir deste Ca-
derno de Práticas, com objetivo de
evidenciar práticas criativas, inovado-
ras ou cotidianas, mas garantidoras de
direitos, que se adaptam às realidades
vivenciadas pelos sujeitos envolvidos
e pelos trabalhadores.
Essa mobilização visou dar mais um
passo no envolvimento da Assessoria
de Educação Permanente e Gestão do
Trabalho com os/as próprios/as traba-
lhadores/as do Sistema Único de As-
sistência Social de Curitiba, possibili-
tando verificar sinais de precarização,
dificuldades na apreensão da política,
o fortalecimento da mesma em deter-
minados territórios e a qualidade no
atendimento aos usuários.
Vale ressaltar que a troca de experiên-
cias entre os trabalhadores e a Gestão
do Trabalho tende a facilitar o enfren-
tamento das situações vivenciadas no
cotidiano e que exigem múltiplas habi-
lidades para superação. Com a publica-
ção e divulgação deste Caderno, é pos-
sível registrar os momentos e impactos
gerados, sem que as práticas se percam
pelo passar dos anos e alteração do
quadro funcional.
14 CADERNO DE PRÁTICAS
Por fim, mais que a importância obje-
tiva na produção e sistematização do
conhecimento, a relevância está no in-
centivo de que os/as trabalhadores/as
reflitam, pensem e repensem as ações
desenvolvidas, gerando processos de
ação – reflexão – ação. Tal práxis permi-
te ao sujeito ampliar seu campo de ação
e aprimorar suas análises na observação
do trabalho desenvolvido e assim, trans-
formar a ação individual e coletiva do
equipamento/setor que faz parte.
Processo de Construção –
Metodologia de Trabalho
Para a edição das práticas, o processo
de construção iniciou-se em outubro
de 2014 e possibilitou a reflexão da
própria equipe para o aprimoramento
e continuidade do processo que, ante-
riormente, limitava-se a publicização
das práticas em forma de caderno e
atualmente se expande para a produ-
ção de reflexões acerca das práticas,
somadas às reflexões teóricas nos cam-
pos específicos, nas produções acadê-
micas, entre outras formas que incenti-
vam e aprimoram as ações no âmbito do
Trabalho Social.
A estratégia de ação utilizada foi dividi-
da em quatro etapas:
1 Apresentação do projeto e divul-
gação do formulário a ser pre-
enchido pelos/as trabalhadores/as
interessados/as em publicizar suas
práticas, mobilizando assim o interes-
se junto aos supervisores, gerentes e
coordenadores, via intranet e emails
específicos para os servidores.
2 Após a divulgação, a segunda
etapa contou com o recebimento
dos formulários e a análise minuciosa
gramatical, textual, teórica e conjun-
tural pela equipe da Assessoria e pos-
teriormente pela Comissão de Análise
instituída para este fim, contando com
participação e representação dos varia-
dos níveis técnicos e dos equipamentos
da assistência social de Curitiba. Nessa
análise, concluiu-se que havia a neces-
sidade de uma tutoria mais próxima
dos/as trabalhadores/as para reescrita
de algumas práticas e/ou aprimora-
mento das reflexões constantes.
3
Com isso, a terceira etapa contou
com a tutoria agendada para as re-
gionais e uma tutoria agendada na sede
para aqueles que não puderam compa-
recer ou agendar nos Núcleos Regionais.
Assim, houve a possibilidade de estender
o prazo para entrega da reescrita confor-
me a disponibilidade dos equipamentos,
regionais e demandas operativas.
4 Por fim, a Comissão reuniu-se no-
vamente para avaliar, destacar e
selecionar as práticas, a fim de finalizar
o processo e sugerir novas configurações
para publicações posteriores.
Aborda-se nesta introdução o número
de práticas que inicialmente foram rece-
bidas pela Assessoria de Educação Per-
manente e Gestão do Trabalho e quan-
tas retornaram após as considerações a
análise da Assessoria e da Comissão. Vale
ressaltar que as práticas não aceitas refe-
rem-se a: (i) 18 práticas com retorno fora
do prazo acordado entre os participantes
ou sem retorno em uma das etapas; (ii)
1 prática sem componentes expressivos
analisada pela Comissão.
• Recebimento em outubro: 58 práticas
• Reunião da Comissão de Análise:
17/11/2014
• Retorno das práticas em dezembro/
janeiro: 40 práticas
• Reunião da Comissão de Análise:
15/01/2015
• Práticas selecionadas para o Caderno:
39 práticas
 15
Categorias teóricas e práticas principais para reflexão:

CATEGORIA Nº Práticas
Espaços de Estudo, Reflexão, Troca de Saberes e o Desenvolvimento de Competências 12

O Trabalho Social com Crianças, Adolescentes e Jovens: a Linha entre a Conquista do Direito e sua Consolidação no Cotidiano 7

O Trabalho Social com Idosos e Pessoas com Deficiência: a Linha entre a Autonomia e a Garantia dos Direitos 3

O Trabalho Social com a População em Situação de Rua: uma Trajetória de Busca pelo Reconhecimento e Resgate da Cidadania 2

Aprimoramento dos Serviços e Processos de Trabalho 9

A Perspectiva das Ações Comunitárias com Grupos para o Fortalecimento do Protagonismo 5

Prática de Destaque 1

A Prática de destaque foi selecionada

pela Comissão de Análise e refere-se
àquela com maior impacto e articula-
ção dentro e fora da política de assis-
tência social. Sendo assim, recebe neste
Caderno um espaço com reflexões de
outros participantes e componentes es-
senciais para consolidação do processo.

Ressalta-se ainda que as categorias abor-

dadas são importantes para construção
e consolidação do SUAS e, além de uma
breve reflexão neste Caderno, merece
discussões e aproximações constantes
para o aprimoramento do Trabalho So-
cial nas diversas esferas e exigências da
política de assistência social.

Trabalho Social
A PERSPECTIVA DAS AÇÕES COMUNITÁRIAS
COM GRUPOS PARA O FORTALECIMENTO DO PROTAGONISMO.
D
e acordo com as orienta-
ções técnicas “O CRAS
que temos; O CRAS que
queremos”, as ações co-
munitárias consistem em
atividades de caráter coletivo, voltadas
para a dinamização das relações do
território, com objetivo de promover
a comunicação, mobilização e protago-
nismo, fortalecendo os vínculos entre
as diversas famílias de um mesmo ter-
ritório, desenvolvendo a sociabilidade,
o sentimento de coletividade e organi-
zação comunitária.
Neste sentido, a Política Nacional de
Assistência Social propõe ações que
ampliem o protagonismo das famílias e
indivíduos a partir do reconhecimento
das demandas sociais e diante dos ser-
viços prestados organizados em pro-
teção social, vigilância social e defesa
social e institucional. Este último refe-
re-se a organização da proteção social
de forma a garantir o acesso e reconhe-
cimento dos seus direitos socioassis-
tenciais e sua defesa.
A perspectiva deste trabalho se coloca
na compreensão de que os usuários são
sujeitos de direitos, entretanto, muitas
vezes não reconhecem quais direitos exis-
tem e assim não podem exigí-los. Com
um movimento que exige dos próprios
trabalhadores o reconhecimento destes
direitos, tem por objetivo fortalecer os ci-
dadãos em suas famílias e comunidades.
17
“A primavera
chegará, mesmo
que ninguém
mais saiba seu
nome, nem
Em 2011, o Conselho Nacional de As- acredite no
sistência Social aprovou a Resolução calendário, nem
27/2011 que caracteriza as ações de as- possua jardim
sessoramento, defesa e garantia de di-
para recebê-la.”
reitos no âmbito da assistência social e
com isso, estabelece um vínculo estrei-
Cecilia Meireles
to e delicado entre as entidades sociais
e a política pública. Na Lei Orgânica
de Assistência Social detalha-se que as
entidades de defesa e garantia de direi-
tos são “aquelas que, de forma conti-
nuada, permanente e planejada, pres-
tam serviços e executam programas
ou projetos voltados prioritariamente
para a defesa e efetivação dos direitos
socioassistenciais, construção de novos
direitos, promoção da cidadania, en-
frentamento das desigualdades sociais,
articulação com órgãos públicos de de-
fesa de direitos, dirigidos ao público da
política de assistência social, nos ter-
mos da Lei”.
Com isto, surge o primeiro questiona-
mento: ao estabelecer diretrizes para
entidades sociais presume-se que a
prestação da assistência social em
seus diversos serviços tenha esse ca-
ráter de defesa e garantia de direitos,
visto que este potencial diferencia as
ações por menor que elas sejam, das
demais políticas públicas? E neste
sentido, estão os trabalhadores do
SUAS dispostos a reconhecer e de-
fender direitos dos usuários a fim de
que eles passem a reconhecer e lutar
por seus direitos?
18 CADERNO DE PRÁTICAS

O segundo questionamento insere-se Trabalho Social realizado de forma cons-

na visão que os trabalhadores tem dos
usuários do SUAS, pois é possível per-
cebê-los enquanto necessitados de sa-
beres e garantias, ou como protagonis-
tas de sua própria história, que ainda
não reconheceram seu potencial trans-
formador e coletivo. Neste sentido, es-
tão os trabalhadores do SUAS, sejam
educadores sociais, assistentes sociais,
psicólogos, pedagogos, auxiliares admi-
nistrativos e outros, permitindo que os
usuários se libertem das amarras que
ainda não permitem que reconheçam
seus direitos ou mantendo-os na posi-
ção de “sofredores” ou “merecedores”
de uma benesse?
ciente, e com intencionalidade definida,
desenvolve na relação com os sujeitos na
direção de construir uma sociedade me-
nos desigual.
Com estas reflexões, pode-se delinear
com mais clareza os processos de cons-
trução coletiva e as ações comunitárias
desvelados pela assistência social e que
precisam ter aproximação constante
com as práticas da proteção social bá-
sica e especial.

Cada ação revela os conceitos e com-

preensões que os/as trabalhadores/as
fazem de seu cotidiano e do cotidiano
daqueles que estão envolvidos nos pro-
cessos, sejam na proteção social básica
ou especial, seja para um atendimento
pontual, para o acompanhamento de
famílias, para o trabalho com grupos,
para o acolhimento... toda ação precisa
desenvolver a intencionalidade técnica
e política da assistência social. Técni-
ca, por ser uma política pública com
normativas e regulamentações muito
especificas. Política, por descrever uma
visão de mundo que fica implícita na
visão que tem do usuário, do trabalha-
dor, do território, da família, entre ou-
tros temas que merecem ser cada vez
mais desvelados e percebidos como po-
tencialidades e alternativas concretas
de transformação de si e do entorno.

Para isso, construir práticas cada vez

mais ligadas ao protagonismo é impres-
cindível e alguns pressupostos básicos
podem ser observados: (i) identificar
que a vida por si só não gera condições
automáticas para conscientização e mo-
bilização social e por isso são necessárias
intervenções no sentido de explicitar e
desenvolver em conjunto as potenciali-
dades para a luta contra as desigualdades
e pela garantia dos direitos; (ii) distinguir
os projetos e práticas que conservam
a situação vigente e aquelas que geram
autonomia e intenção de transformação;
e (iii) reconhecer o papel central que o

TÍTULO: Oficina de Acolhida
EQUIPAMENTO: CRAS VILA VERDE
DATA DE INÍCIO: MAIO/2014
RELATOR: Ana Paula Pimenta Barbieri
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
Ana Paula Pimenta Barbieri/Ana
Aparecida Pereira da Silva Buzeti
SITUAÇÃO ANTERIOR
A assistência social está prevista na
Constituição Federal de 1988 no Art.
203 que diz: a assistência social será
prestada a quem dela necessitar, inde-
pendentemente de contribuição à se-
guridade social. Já em 1993 é aprovada
a Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS) com o objetivo de garantir o
acesso da população aos mínimos so-
ciais para sua existência e visa meios
para o enfrentamento da pobreza. Mas
somente em junho/2004 que o Mi-
nistério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome (MDS) aprovou a
Política Nacional da Assistência Social
(PNAS) com a finalidade de reformular
coletivamente a assistência social e im-
plantar o Sistema Único de Assistência
Social (SUAS). Ao consolidar esta po-
lítica pública foi possível regulamentar
a LOAS que menciona em seu ART. 1°:
art. 1° A assistência social, direito do
cidadão e dever do Estado, é Política
de Seguridade Social não contributiva,
19
que provê os mínimos sociais, realizada Os benefícios
através de um conjunto integrado de eventuais vêm
ações de iniciativa pública e da socie- sendo
dade, para garantir o atendimento às amplamente
necessidades básicas. (Lei 8.742 de 07
discutidos
de dezembro de 1993)
para
regulamentação
Para entender como a Política da Assis-
no município
tência Social é executada é necessário
de Curitiba.
saber que o SUAS é um sistema que or-
ganiza de forma descentralizada os ser-
A entrega de
viços socioassistenciais envolvendo as cesta básica,
três esferas do governo e que de forma mesmo não
articulada são responsáveis por prover compondo
os mínimos sociais. Este sistema está as prestações
dividido em duas Proteções: Proteção da assistência
Social Especial (PSE) e a Proteção So- social, é
cial Básica (PSB). realizada
atualmente
A PSE tem como foco atuar em núcleos em conjunto
familiares/indivíduos em que o vínculo com a política
familiar está rompido/fragilizado, ou de segurança
encontra-se com seus direitos violados. alimentar.
Dentro deste nível de atuação ainda há
uma subdivisão em dois tipos de com-
plexidade: alta complexidade e média
complexidade. Já a PSB visa atuar di-
retamente com famílias/indivíduos que
estejam vivenciando situação de risco/
vulnerabilidade social, mas ainda com
vínculo familiar.
A PSB executa seus serviços nos Cen-
tros de Referência de Assistência So-
cial (CRAS), através do Programa de
Atendimento Integral à Família (PAIF)
. De acordo com o MDS este serviço é
um trabalho que visa fortalecer a fun-
ção protetiva das famílias, prevenin-
do a ruptura dos laços, promovendo o
acesso e usufruto de direitos e contri-
buindo para a melhoria da qualidade de
20 CADERNO DE PRÁTICAS
vida. Para atingir os objetivos do PAIF
foram elaborados Programas de trans-
ferência de renda; benefícios sociais;
promoção de espaços coletivos para a
escuta e troca de vivências familiares.
E o público alvo são famílias em situa-
ção de Vulnerabilidade Social, pessoas
idosas e/ou com deficiência que viven-
ciam situações de fragilidade.
Em 2012 o MDS lançou o Caderno com
Orientações Técnicas sobre o PAIF
Vol. 1 e Vol. 2 com a intenção de quali-
ficar os serviços ofertados pelos CRAS,
nesses dois volumes o PAIF é apresen-
tado e como devem ser suas ações. O
caderno volume 1 apresenta o serviço;
e o caderno volume 2 as ações que a
equipe técnica de referência pode utili-
zar para atingir os objetivos preconiza-
dos pelo PAIF. Essas ações servem para
materializar o serviço ofertado. Abaixo
estão relacionadas essas ações que são
desenvolvidas no CRAS:
• Acolhida;
• Oficinas com famílias;
• Ações comunitárias;
• Ações particularizadas;
• Encaminhamentos;
• Atendimento familiar;
• Acompanhamento familiar;
Diante desta pequena apresentação so-
bre a PNAS e com foco no PAIF optou-
se em executar uma Oficina de Acolhida
no CRAS Vila Verde localizado no bairro
Cidade Industrial de Curitiba, após ob-
servar que no cotidiano deste CRAS as
famílias buscavam acessar os benefícios
de transferência de renda (Programa Bol-
sa Família, Benefício de Prestação Conti-
nuada - BPC ) e os Benefícios Eventuais
, porém muitas delas desconheciam o
objetivo do equipamento e tampouco a
existência da referida Política.
A necessidade de realizar essa ação foi
percebida em meados de abril/2014
quando famílias solicitantes do bene-
fício eventual de subsídio alimentar
(cesta básica) repetiam-se em meses
alternados e alguns núcleos familiares
com frequência mensal, não havendo a
oportunidade para que outras famílias
acessassem esse benefício. Ao verificar
as condições que essas famílias rece-
biam o benefício averiguou-se que não
havia acordos entre a família e o técni-
co de referência para justificar conces-
são contínua de um benefício eventual.
Assim, também foi levantado que as
famílias que recebiam o benefício de
forma continuada procuravam o equi-
pamento apenas nos primeiros dias de
cada mês, então identificou-se a ne-
cessidade de intervir nesta realidade e
orientar a população a quem e em qual
circunstância se destina a cesta básica
eventual e divulgar a PNAS e os demais
serviços realizados pelo CRAS.
Ao desenvolver uma Oficina de Acolhi-
da para a população usuária dos servi-
ços deste CRAS, pretendeu-se ampliar
o número de famílias atendidas com o
recurso da cesta básica e para aquelas
que já foram atendidas com este bene-
fício fazer com que acessassem os de-
mais serviços ampliando os atendimen-
tos e encaminhamentos diversos.
Só foi possível implementar esta Ofici-
na porque ela está prevista nas Orien-
tações Técnicas sobre o PAIF volume
2, em seu capítulo 2 o qual descreve o
objetivo da acolhida dentro do CRAS.
A acolhida é o momento de apresen-
tação do PAIF à família ou a algum de
seus membros. Também é a ocasião na
qual há o conhecimento das condições
de vida, vulnerabilidades e potencia-
lidades das famílias pelos profissio-
nais e do estabelecimento de vínculos
entre o Serviço e seus usuários. Cons-
titui, assim, ação primordial na garan-
tia de acesso da população ao SUAS e
de compreensão da assistência social
como dever estatal e direito de cida-
dania. [Orientações Técnicas sobre o
PAIF VOL. 2 – MDS 2012]

Na acolhida coletiva foi possível di-
vulgar como está configurada a Assis-
tência Social no Brasil, compartilhar e
identificar demandas comuns além de
fazer uma reflexão sobre as demandas
da população trabalhada, vulnerabili-
dades e potencialidades apresentadas
pelos usuários. Conforme o avanço das
oficinas foi possível realizar os enca-
minhamentos para os atendimentos e
acompanhamentos do PAIF. Essa ação
foi enriquecedora, pois quando o aten-
dimento individual é efetivado a famí-
lia possui um melhor conhecimento da
atuação do CRAS e não delega ao equi-
pamento a responsabilidade sobre as
demais Políticas Públicas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Primeiramente através de planilhas
de controle de atendimento foram le-
vantadas as famílias que procuravam o
CRAS mensalmente solicitando o sub-
sidio alimentar. Estas foram convida-
das a participar da Oficina de Acolhida
na última sexta-feira do mês de maio.
Após este levantamento de dados e a
convocação, foram estudadas as temá-
ticas a serem trabalhadas na oficina:
Serviços do CRAS (PAIF, Cadastro
Único, PSB em domicílio, benefícios
eventuais, encaminhamentos para ou-
tras Políticas Públicas, Isenção tarifá-
ria, etc).
Já no dia da oficina foi construída, jun-
tamente com os usuários, uma reflexão
comparativa do SUAS com o Sistema
Único de Saúde. Também foram traba-
lhados os meios em que se pode acessar
os direitos e benefícios sociais e a quem
se destina a PNAS. Foi pontuado que o
benefício de Cesta Básica (C.B) não está
previsto nas legislações da assistência
social, porém o município de Curitiba
entende que devido algumas situações
emergenciais a família pode vir a aces-
sar este recurso para que consiga suprir
outra demanda eventual que surgiu na-
quele respectivo mês. Ressaltado que a
C.B não pode ser concedida de forma
mensal somente para os mesmos núcle-
os familiares, pois outras famílias tam-
21
bém vivenciam situações emergenciais
e eventuais.
Os participantes puderam interagir
questionando, tirando dúvidas, suge-
rindo, exemplificando e ao final deram
a opinião sobre a realização da Oficina.
Também foi disponibilizada uma mesa
de café para que os participantes pu-
dessem usufruir durante a reunião.
RECURSOS UTILIZADOS
No dia da Oficina foram utilizados no-
tebook e projetor de multimídia.
RESULTADOS OBTIDOS
Após a realização da primeira Oficina
de Acolhida notou-se que as famílias
habituadas a procurar este recurso em
meses anteriores, solicitaram com me-
nor frequência nos meses que segui-
ram. Com esta ação foi possível atender
famílias que nunca haviam solicitado o
benefício eventual de cesta básica, além
de que a cota deste benefício esgotou
após o 10 dia útil do mês, nos meses
anteriores isto não era possível, pois as
18 cotas de cestas básicas esgotavam-se
no 2 dia útil de cada mês. Já as famílias
habituadas a solicitarem o recurso de
C.B passaram a solicitar outros enca-
minhamentos para outros serviços que
antes não tinham conhecimento.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Além do objetivo atingido, as técni-
cas que executaram esta ação pude-
ram identificar famílias com potencial
para o acompanhamento do PAIF. Essa
aproximação do CRAS com a popula-
ção foi extremamente enriquecedora
tanto para a divulgação do PAIF quan-
to para estreitamento dos vínculos
usuários/CRAS.
Através das oficinas realizadas, foi
possível perceber que a população re-
ferenciada no CRAS e usuária dos ser-
viços ofertados desconhecem a abran-
gência do equipamento e o que se pode
esperar da atuação da equipe ali exis-
tente. Cabe aqui ressaltar que como
22 CADERNO DE PRÁTICAS

não havia material pronto a ser aplica-

do pela equipe técnica, foi necessária
a elaboração deste. Na primeira ofici-
na percebeu-se que faltaram algumas
informações sobre Isenção Tarifária
4 - Serviço Municipal, ACESSO4 , entre outros
municipal de que aos poucos foram incorporados às
transporte apresentações.
público gratuito
Também é possível levar a população
para pessoas
a uma reflexão crítica sobre os servi-
com deficiência ços e meios existentes para reivindicar
e com renda de melhorias, elogiar quando necessário e
até um salário não aceitar os serviços como “ajuda” e
mínimo per sim como um direito.
capta que não
conseguem
utilizar o REFERÊNCIAS
transporte MDS, Brasília 2012. Orientações téc-
coletivo. nicas sobre o PAIF - VOL. 1. Traba-
lho Social com Famílias do Serviço de
Proteção e Atendimento Integral à Fa-
mília – PAIF.

MDS, Brasília 2012. Orientações téc-

nicas sobre o PAIF - VOL. 2. Traba-
lho Social com Famílias do Serviço de
Proteção e Atendimento Integral à Fa-
mília – PAIF.

MDS, Brasília 2005. Política Nacional

de Assistência Social – PNAS/ 2004 e
Norma Operacional Básica de Serviço
Social – NOB/SUAS.

BRASIL. Lei n° 8742. Lei Orgânica da

Assistência Social (LOAS). Brasília:
DF, de 07 de dezembro de 1993.

TÍTULO: Programa Bolsa Família,
Critérios e Condicionalidades
EQUIPAMENTO: CRAS ARROIO
DATA DE INÍCIO: 2014
RELATOR: NOEMI LIMA
MEIRELES DE SOUSA
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
TÉCNICOS E EDUCADORES
DO EQUIPAMENTO
SITUAÇÃO ANTERIOR
É comum observar famílias procuran-
do o equipamento para informações e
orientações sobre o programa Bolsa Fa-
mília. Entretanto, mesmo sabendo dos
critérios estabelecidos, a reincidência
de descumprimento das famílias inclu-
sas no programa é uma constante. Esta
problemática foi verificada através de
um levantamento das planilhas bimes-
trais (de descumprimento) enviadas ao
CRAS Arroio. A partir dos dados levan-
tados ocorreu uma reflexão sobre qual
ação socioeducativa poderia ser efetiva
na compreensão e consequentemente,
no cumprimento das condições que o
programa exige. O objetivo foi minimi-
zar o número de famílias em descum-
primento, incentivar o protagonismo
das famílias que são cadastradas no
CADÚnico e o empoderamento quanto
aos seus direitos.
Como sugestão de atividade surgiu a
ideia de oficinas informativas para o
público alvo, ou seja, novos usuários
23
cadastrados no Cadastro Único e famí- Os benefícios
lias em descumprimento. eventuais vêm
sendo
Para estas oficinas foi desenvolvido amplamente
um material de apoio que é utilizado discutidos
durante os encontros: uma apresenta- para
ção e um folder tira-dúvidas para dis- regulamentação
tribuição no último encontro, para que no município
os participantes tenham em mãos um
de Curitiba.
material sempre que necessitarem.
A entrega de
cesta básica,
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA mesmo não
compondo
Os encontros foram semanais, em as prestações
forma de palestras informativas e
da assistência
utilizaram a apresentação de Power-
social, é
Point, conforme a divisão feita. A
realizada
participação destes encontros foi
pensada de uma forma que o usuá-
atualmente
rio tenha vontade de retornar para a
em conjunto
conclusão do tema.
com a política
de segurança
O material a ser utilizado contém a con-
alimentar.
textualização do programa, suas exi-
gências e condicionalidades, bem como
possui exercícios práticos para a com-
preensão do cálculo da renda per capta
da família. O objetivo geral destas ofi-
cinas foi divulgar o programa Bolsa Fa-
mília e suas condicionalidades. Como
fins específicos, propusemos facilitar o
entendimento do programa; incentivar
o usuário a ser multiplicador do acesso
ao benefício; diminuir as incidências de
descumprimento; divulgar outros ser-
viços relacionados ao Cadastro Único.
A base teórica para a criação deste
material foram orientações do MDS e
material impresso disponibilizado pela
fundação.
24 CADERNO DE PRÁTICAS
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos humanos, físicos e materiais
(DataShow e folder impresso).
RESULTADOS OBTIDOS
O material foi utilizado em reunião de
rede de forma mais compacta. Na oca-
sião, contamos também com a partici-
pação de usuários em descumprimento.
Pode-se observar que além de retoma-
da da importância do cumprimento das
condicionalidades do programa, foi
Reunião de Rede
possível demonstrar a responsabilida-
de da família em atender estes critérios.
E como resultado final já foi percebido
uma redução significativa na planilha
de descumprimento posterior ao en-
contro de rede.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Além de conseguir maior efetividade
na execução do programa, percebeu-se
que a intervenção da equipe passou a ser
mais unificada, efetiva e que estes usuá-
rios tornaram-se disseminadores das in-
formações e critérios do programa.

TÍTULO: Estratégias para
contribuir na diminuição do
índice de descumprimento de
condicionalidades das famílias
do Programa Bolsa Família
EQUIPAMENTO: CRAS MONTEIRO
LOBATO
DATA DE INÍCIO: 28/08/2014
RELATOR: ANDRÉIA BOIKO E ALAN
KUCHER
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ANDRÉIA BOIKO (ASSISTENTE
SOCIAL) MIUCHA BARTINIKOWISK
(PSICOLOGA) ALAN SOARES KÜ-
CHLER (EDUCADOR) E FAMÍLIAS
DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA EM
DESCUMPRIMENTO DE CONDICIONA-
LIDADES REFERENCIADAS NO CRAS
MONTEIRO LOBATO DA REGIONAL
PINHEIRINHO
SITUAÇÃO ANTERIOR
No que tange a Política de Assistência
Social, tratando-se de atenção básica
na qual o foco principal é a execução
25
de serviços destinados à população em O Programa
situação de vulnerabilidade social e Bolsa Família
a articulação com a rede socioassis- possibilita
tencial pautada na prevenção, en-
não apenas a
tendemos o Programa Bolsa Família
transferência
como ferramenta de grande impor-
real de
tância, pois trata-se de um programa
renda, mas a
de transferência direta de renda e
que beneficia famílias em situação de autonomia e
pobreza e extrema pobreza. A trans- protagonismo
ferência deste benefício é baseada na das famílias
garantia de renda, inclusão produtiva beneficiárias.
e no acesso aos serviços públicos. Por este
motivo, é papel
Visto isto, o CRAS Monteiro Lobato, da assistência
equipamento público que está inserido social informar,
em uma comunidade na qual apresenta orientar,
perfil para acesso ao referido progra- garantir e
ma, atua junto às famílias que são be- ampliar o
neficiárias do Programa Bolsa Família. acesso ao
benefício.
O CRAS Monteiro Lobato faz parte
da Regional Pinheirinho, está inseri-
do no município de Curitiba e aten-
de famílias das Moradias Monteiro
Lobato, Evangélica, Ludovica, Tim-
buri, Habitalar III e Habitalar X, dos
Conjuntos: Boa Esperança I, Boa Es-
perança II, Boa Esperança III e Ce-
râmicas do bairro Tatuquara, que fica
na região sudoeste da cidade, a cerca
de 20 km do centro, responsável por
referenciar 5 mil famílias/ano.
26 CADERNO DE PRÁTICAS
De acordo com o relatório gerencial da
Diretoria de Informação e Gestão de
Benefícios da Fundação de Ação So-
cial, em setembro de 2014 o Cras Mon-
teiro Lobato tinha como beneficiárias
do Programa Bolsa Família aproxima-
damente 800 famílias.
No processo de gestão do Programa
Bolsa Família, bem como o atendimen-
to à população através das planilhas
de descumprimento de condicionali-
dades, observamos um índice conside-
rável, em torno de 120 a 150 famílias
,bimestralmente em descumprimento
e também famílias reincidentes, sendo
estas, muitas vezes, famílias de atuação
da Rede de Proteção e atendimento/
acompanhamento do Conselho Tute-
lar. Observando estes dados e a análise
de listagem, documentos, prontuários e
protocolos, foi necessário a ação espe-
cífica em atenção a estas famílias.
Desta forma elaboramos um projeto
que tem como objetivo geral: diminuir
o índice de famílias com descumpri-
mento de condicionalidades relativa
ao Programa Bolsa Família. E como
objetivos específicos: (I) verificar os
motivos de descumprimento de condi-
cionalidades das famílias acompanha-
das, atingindo 100% de levantamento;
(II) acompanhar as famílias que tive-
rem descumprimento com bloqueio e
suspensão referente ao período de re-
percussão vigente e – principalmente
– (III) refletir com as famílias sobre os
motivos dos descumprimentos.
DESCRIÇÃO DA PRÀTICA
O projeto se desenvolveu em cinco
atividades, onde todas ocorreram no
CRAS Monteiro Lobato, com famílias
em descumprimento de condicionali-
dades do programa Bolsa Família. As
atividades se desenvolveram da seguin-
te forma:
Primeira Atividade: 04/10 - Reunião de
Acolhimento: Nesta atividade foram
acolhidas as famílias, que receberam
informações sobre o programa Bol-
sa Família, bem como as propostas do
projeto de acompanhamento. Também
foi agendado atendimentos individuali-
zados para o atendimento social e atua-
lização cadastral.
Segunda Atividade: Atendimento so-
cial. Ocorreram entre 04/10 a 17/10,
tendo como objetivo o preenchimento
do formulário de recurso, avaliação so-
cial para inserção em acompanhamen-
to familiar.
Terceira Atividade: Atualização cadas-
tral. Ocorreram entre 04/10 e 17/10,
tendo em vista que para a efetivação
do recurso, já que o cadastro deve estar
atualizado no ano corrente.
Quarta Atividade: Grupo 1, aconteceu
dia 09/10 e teve como tema Escolhas.
Aplicamos dinâmica onde foi apresen-
tado frases imperativas sobre situações
familiares, as famílias deveriam indicar
consequências destes atos, conseqüên-
cias positivas e negativas de acordo com
a frase. Foi possível perceber que as fa-
mílias estão cientes dos critérios das
condicionalidades do Programa Bolsa
Família e também das conseqüências
de suas escolhas.
Depois disso foi feito uma reflexão com
o grupo sobre o tema. Oferecemos lan-
che como forma de interação do grupo.
Quinta Atividade: Grupo 2 - aconteceu
dia 16/10 e teve como tema Relações
Familiares, inicialmente fizemos uma
reprise sobre o primeiro grupo, para
atualizar as pessoas que não participa-
ram do primeiro encontro. Posterior-
mente aplicamos “dinâmica do autógra-
fo” com objetivo de proporcionar maior
integração dos participantes. Após este
momento propusemos estudo de caso
que além de servir como atividade re-
flexiva também serviu de avaliação do
projeto de forma qualitativa. Esta ati-
vidade se desenvolveu da seguinte for-
ma: Dividimos as participantes em três
grupos com quatro pessoas em médias.
Cada grupo recebeu um caso sobre pro-
blemas cotidianos para resolver. As es-
tórias do estudo foram desenvolvidas
a partir de vivências cotidianas da co-

munidade, em busca de uma aproxima-
ção das famílias participantes. Depois
disto cada grupo apresentou soluções
e encaminhamentos sobre cada caso
estudado. Percebemos que as partici-
pantes estavam bem informadas sobre
os encaminhamentos que poderiam dar
frente às questões sociais postas, bem
como seus direitos e possibilidades.
Entre os temas abordados estavam:
Gravidez na adolescência, uso de subs-
tâncias psicoativas, agressividade, eva-
são escolar, regras, limites e brigas es-
colares.
RECURSOS UTILIZADOS
• Data Show;
• Cartolinas;
• Eva;
• Imã;
• Lanches;
• Humomêtro;
• Formulários de Recurso;
• Formulários de Acompanhamento;
• Paf (Plano de Atendimento Familiar)
• Planilha de descumprimento referen-
te ao período de vigência;
• Anexo 11 protocolo de gestão, para o
planejamento das ações;
• Lista de Presença.
RESULTADOS OBTIDOS
A experiência do grupo é recente. Até
o momento foram realizados dois gru-
pos, sendo que o primeiro aconteceu
nos meses de Agosto e Setembro e o se-
gundo no mês de outubro.
O primeiro grupo atendeu 20 famílias
e cinco aderiram a todos os encontros
27
propostos, já o segundo grupo atendeu
19 famílias e 13 aderiram a todos os en-
contros propostos.
Ainda trata-se de número que pode
evoluir, porém qualitativamente ob-
servamos que no desenvolvimento das
atividades houve interação e envolvi-
mento dos participantes. Por exemplo,
a última atividade executada, na qual
as famílias participaram de um estudo
de caso e as respostas estavam dentro
das expectativas previamente planeja-
das pela equipe.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Acreditamos que a experiência é vali-
da, pois possibilita às famílias visuali-
zarem o objetivo do programa Bolsa
Família, com foco na prevenção e re-
fletirem sobre suas relações familiares
e comunitárias.
Uma das limitações identificadas é o
grande número de famílias em des-
cumprimento de condicionalidades, o
pouco tempo para execução e a falta
de compreensão sobre os objetivos do
programa Bolsa Família.
A consolidação do grupo requer a con-
tinuidade das atividades, tendo que se
consider as adaptações necessárias ao
longo do processo de trabalho.
28 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Grupo Florescer
EQUIPAMENTO: CENTRO DE REFE-
RÊNCIA ESPECIALIZADO DE ASSIS-
TÊNCIA SOCIAL - CREAS SANTA
FELICIDADE
DATA DE INÍCIO: 01 DE OUTUBRO DE
2014
RELATORES: NEUZI BARBARINI
(PROFESSORA CURSO DE PSICOLO-
GIA DA PUC-PR ); BIANCA FAVALLI
DE OLIVEIRA, BRUNA VELOZO DA
VEIGA GREIN E ALANA ZANLORENZI
(ESTAGIÁRIAS DO CURSO DE PSICO-
LOGIA DA PUC-PR); ROBERTA CRIS-
TINA PIVATTO BORGES DE MELLO
(COORDENADORA CREAS); MARLENE
BLOCK TENÓRIO DE VASCONCELLOS
(PSICÓLOGA CREAS).
PARTICIPANTES: MULHERES ACIMA
DE 18 ANOS EM SITUAÇÃO DE VIO-
LÊNCIA DOMÉSTICA.
RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO E
OPERACIONALIZAÇÃO DO PROJETO
FLORESCER: ESTAGIÁRIAS DO CURSO
DE PSICOLOGIA (DISCIPLINA PSICO-
LOGIA SOCIAL) DA PUC-PR: BIANCA
FAVALLI DE OLIVEIRA, BRUNA
VELOZO DA VEIGA GREIN E ALANA
ZANLORENZI. SUPERVISIONADAS
PELA PROFESSORA NEUZI BARBARI-
NI (CRP 08/02835-2).
RESPONSÁVEIS NA UNIDADE CREAS/
SF: ROBERTA CRISTINA PIVATTO
BORGES DE MELLO (COORDENADORA
CREAS) E MARLENE BLOCK TENÓRIO
DE VASCONCELLOS (PSICÓLOGA
CREAS); COLABORADORES DÉBO-
RA LUCIANA RICARDO BRANDÃO;
VIVIANE CRISTINA GONÇALVES DE
SOUZA; IRACI PEREIRA DE FREITAS
WENCELOSKI (ASSISTENTES SOCIAIS
CREAS) E LAURA MARIA LEAL VIEIRA;
LUCIMARA DE FÁTIMA DE LIMA; PAU-
LO CÉSAR RITSER; FILIPE GEORGE
DE BRITTO ; REGIANE APARECIDA
FRANCO MENDES E LARISSA DA-
NIELLE BONANATTO (EDUCADORES
SOCIAIS CREAS)
SITUAÇÃO ANTERIOR
Analisando as estatísticas sobre a vio-
lência contra a mulher em Curitiba
observou-se que de 2002 a 2013 fo-
ram notificados para Rede de Proteção
9.271 casos. Só no ano de 2013 foram

1.311 notificações apenas em Curitiba, o
que compreende 82,8% das denúncias
da região metropolitana.
Em 2014, a equipe do CREAS/SF
identificou um significativo núme-
ro de mulheres com direitos violados
por violência doméstica/intrafamiliar
e questionou-se a importância de se
construir uma proposta com atividades
em grupo, como parte complementar
do trabalho social no acompanhamen-
to de famílias/pessoas com direitos
violados, conforme previsto no Siste-
ma Único de Assistência Social (SUAS).
Da mesma forma, ampliar as ações,
antes existentes, com o Curso de Psi-
cologia Disciplina de Psicologia Social,
no Serviço de Proteção Social a Ado-
lescentes no Cumprimento de Medida
Socioeducativa de Liberdade Assistida
e Prestação de Serviços à Comunidade,
uma vez que o atendimento em grupo
mostrou-se um importante instrumen-
to complementar do trabalho social.
Com base nestes dados estatísticos e
no levantamento realizado pela equipe
do CREAS sobre os acompanhamentos
de mulheres com direitos violados, nas
notificações obrigatórias das mulheres
em situação de violência observou-se
a necessidade de realizar um trabalho
com este público no âmbito do CREAS
Santa Felicidade.
Os objetivos do trabalho são disponi-
bilizar instrumentos para que mulhe-
res em situação de violência doméstica
possam superar a situação vivenciada
através da escuta ativa, contribuir para
o fortalecimento e/ou a restauração da
autonomia das mulheres participan-
tes, resgate da autoestima e imagem;
orientar as mulheres a respeito de seus
direitos e estimular a capacidade de
reflexão para a busca de suporte so-
cial, analisando em conjunto as opor-
tunidades e cursos profissionalizantes
oferecidos pela FAS e outras institui-
ções. Monitoramento dos atendimen-
tos especializados a que estão ligadas
psiquiatria/ psicologia na rede publica
e ou particular.
29
Como base teórica usou-se os conceitos
da Psicologia Social na vertente Sócio
Histórica, principalmente o concei-
to de consciência que, de acordo com
Aguiar (2011), considera que o am-
biente sociocultural é essencial para
o desenvolvimento da pessoa e de sua
consciência; desta forma, a partir da in-
teração com o ambiente, ele(a) poderá
atingir mudanças a partir da reflexão –
reflexão esta que deve surgir a partir do
momento em que o próprio pessoa entra
em contato com o mundo e o ambiente a
seu redor. A partir do momento em que a
consciência é ativada, novas possibilida-
des de soluções a respeito dos problemas
cotidianos surgem.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Trata-se de um grupo aberto, cujas
participantes são mulheres em situa-
ção de violência, atendidas pelo CRE-
AS, o grupo acontece há cada 15 dias
e os encontros são realizados na sala
de reuniões do CREAS Santa Felici-
dade, sob coordenação das estagiárias
de Psicologia, com o acompanhamento
da equipe CREAS nas ações de plane-
jamento, operacionalização e avaliação
referentes ao Projeto Florescer.
A partir do primeiro contato das esta-
giárias e professora supervisora com a
equipe do CREAS, foi realizado:
• Discussão com a equipe técnica, Nú-
cleo Regional /SF, supervisora da PUC
-Pr e estagiárias sobre o Projeto;
• Apresentação do SUAS, da Política
Nacional de Assistência Social e da Ti-
pificação Nacional dos Serviços Socio-
assistenciais pela equipe do CREAS às
estagiárias;
• Acompanhamento na elaboração do
Projeto pela equipe CREAS e Núcleo
Regional;
• Elaboração do Projeto pelas estagiárias.
Uma vez elaborado o projeto e com
base no levantamento realizado pela
equipe do CREAS, nas notificações obri-
30 CADERNO DE PRÁTICAS
gatórias das mulheres em situação de vio-
lência, antes do 1o encontro foi realizado:
• Validação do Projeto pela supervi-
sora da PUC, equipe técnica CREAS e
Núcleo Regional /SF;
• Elaboração do Roteiro de Visitas às
famílias com Notificação obrigatória;
• Divulgação do Projeto para os CRAS,
Educação, Saúde e demais parceiros da
rede em SF;
• Elaboração dos convites informando
a data, local e horário do 1o encontro;
• Visita domiciliares para a entrega dos
convites em conjunto com educadores
sociais do CREAS Santa Felicidade;
• Ligação telefônica para estimular e
confirmar a participação das mulheres;
• Elaboração de cartões de agradeci-
mento pela participação com a data do
próximo encontro (entregues ao final
do 1o encontro);
• Organização do espaço para promo-
ver a acolhida;
• Preparação de um lanche para o final
do encontro.
Após o 1o encontro, foi realizado:
• Contato por telefone um dia antes
da realização dos grupos, para moti-
var a vinda;
• Entrega de cartão de agradecimento
ao final de cada encontro, informando
a data da realização do próximo grupo;
• Cuidado com ambientação do espaço
e o oferecimento de um lanche ao final
de cada encontro.
RESULTADOS OBTIDOS
Foram realizados três encontros. No
primeiro, participaram sete mulheres;
no segundo, participaram quatro e, no
terceiro, participaram cinco.
Nem todas as participantes do 1o grupo
retornaram para os seguintes encontros;
no entanto, três participaram de todos.
Percebeu-se maior resistência no 1o
encontro, mas mesmo assim foi possí-
vel criar vínculos e realizar interações
tanto entre as próprias participantes
quanto entre as participantes com as
estagiárias.
Entre as mulheres que participaram de
todos os encontros, foi possível perce-
ber melhorias positivas. A autoimagem,
os vínculos formados nas participantes
do grupo, levando a autoajuda e com-
promisso de encontros pessoais fora do
CREAS, telefonemas, visitas.
Observou-se também o quanto a for-
mação de um bom vínculo entre coor-
denação e participantes promove bons
resultados na condução das atividades.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Descrição: Apesar de o grupo estar no
início, já estão demonstrando resulta-
dos. Ex: Uma das integrantes deu de-
poimento de que o grupo está fazendo
muito bem para ela e uma educadora
social notou que essas participantes do
grupo demonstravam estar “mais es-
pontâneas”.
Limitações: Nem todas as convidadas
foram e nem todas do primeiro grupo
participaram dos outros encontros,
além disso, é necessário fazer ligação
toda semana para lembrar e estimular.
E também as férias escolares interrom-
pem o desenvolvimento das ações do
estágio no CREAS.
Desafios: Assiduidade das mulheres no
grupo. Convidar as mulheres atendidas
e em monitoramento nos meses de de-
zembro e janeiro vitima de agressões que
foram atendidas pelo Serviço de Psicolo-
gia e Serviço Social. Utilização de novas
estratégias de condução do grupo.

Recomendações: Realizar grupos com
idosos em situação de violência do-
méstica/intrafamiliar e também inves-
tir na criação de um trabalho coletivo
com os agressores.
Compartilhamento: Podemos dispo-
nibilizar a apresentação com deta-
lhamento inclusive da metodologia
utilizada, para que possamos con-
tribuir para Florescer o caminho de
muitas mulheres.
REFERÊNCIAS
AGUIAR, Wanda M. Junqueira. Cons-
ciência e atividade: categorias funda-
mentais da psicologia sócio-histórica.
In: BOCK, Ana Mercês Bahia; GON-
ÇALVES, M. Graça M.; FURTADO,
Odair. Psicologia sócio-histórica: uma
perspectiva crítica em psicologia. 5. ed.
São Paulo: Cortez, 2011.
CRUZ, Lílian Rodrigues; GUARES-
CHI, Neuza Maria de Fátima. A cons-
tituição da assistência social como
política pública. In: ____. Políticas pú-
blicas e assistência social: diálogo com
as práticas psicológicas. 3a ed., Petró-
polis, RJ: Vozes, 2012.
DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO. Tipi-
ficação Nacional de Serviços Socioas-
sistenciais. Resolução no 109, de 11 de
novembro de 2009.
31
FERREIRA, Maria Cristina. A psico-
logia social contemporânea: principais
tendências e perspectivas nacionais
e internacionais. Psicologia: Teoria
e Pesquisa. vol. 26, n. especial, 2010.
Disponível em: http://www.scielo.br/
pdf/ptp/v26nspe/a05v26ns.pdf. Aces-
so em: 03/09/2014.
FONSECA, Denise; RIBEIRO, Cristia-
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contra mulher: realidades e represen-
tações sociais. Psicologia & socieda-
de. 2012. Disponível em: http://www.
readcube.com/articles/10.1590%-
2FS0102-71822012000200008 Acesso
em: 09/09/2014.
PREFEITURA MUNICIPAL DE
CURITIBA. Violência contra a mu-
lher: perfil dos casos notificados em
2013. Secretaria Municipal da Saúde
– Centro de Epidemiologia. Curitiba,
2014.
RAMOS, Maria; OLTRAMARI, Lean-
dro. Atividade reflexiva com mulhe-
res que sofreram violência doméstica.
Psicologia: ciência e profissão. Vol.30
no.2 Brasília, 2010. Disponível em:
http://www.scielo.br/scielo.php?pi
d=S1414-98932010000200015&
script=sci_arttext Acesso: 09/09/2014.
STREY, Marlene Neves. Gênero. In:
JAQUES, Maria da Graça Corrêa. Psi-
cologia social contemporânea. 15. ed.
Petrópolis: Vozes, 2011.
32 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Uma Prática de PAIF
EQUIPAMENTO: CRAS SANTA
FELICIDADE
DATA DE INÍCIO: MARÇO DE 2014
RELATORES: SALMA
MANCEBO CORRÊA.
PARTICIPANTES / RESPONSÁVEIS: :
SALMA MANCEBO CORRÊA, SILVIANE
MANFRON MARTINS, KILDER KUBIS
RIBEIRO..
SITUAÇÃO ANTERIOR
O CRAS Santa Felicidade possui uma
grande área de abrangência. No entanto,
não há grandes concentrações de famílias
atendidas por esta unidade, e sim, famí-
lias em situação de vulnerabilidade pul-
verizadas por todo território. O equipa-
mento se encontra na Rua da Cidadania
de Santa Felicidade e ao mesmo tempo
em que realiza muitos atendimentos no
local, necessita de espaços alternativos e
parceiros para alcançar sua capilaridade
junto às famílias que vivem em situação
de vulnerabilidade e risco.
Tais famílias ocupam pequenas áre-
as em lugares de risco ou proteção
ambiental, as quais não têm valor de
mercado, nem são visadas para especu-
lação imobiliária. São áreas muitas ve-
zes” invisíveis”, situação similar ao que
acontece com as famílias que ali vivem.
Trata-se de conviver com a realidade
de profunda desigualdade econômica,
que por vezes agrava as condições de
vulnerabilidade (comércio com produ-
tos mais caros, escassez de transporte
coletivo, falta de unidades públicas
como escolas em período integral, etc).
Por outro lado, essas famílias vivem
numa região de abundante área verde e
podem manter seus pequenos jardins e
ou hortas em suas casas se quiserem e
puderem (algo que dificilmente se ob-
serva, infelizmente).
A presença concomitante de famílias de
renda mais alta, ao mesmo tempo que
deflagra uma realidade social injusta e
desigual, contraditoriamente também
tende a gerar renda, emprego e alguns
movimentos da comunidade, de suporte
e apoio às famílias mais vulneráveis.
Esse é caso do Bairro Vista Alegre das
Mercês, um local aparentemente abasta-
do, alvo de especulação imobiliária, com
vários condomínios horizontais cerca-
dos. Pode-se encontrar famílias tradi-
cionais da região ali residindo, as quais
mantém valores comunitários, étnicos,
dividindo espaço com diversas famílias
que, apesar da desigualdade social, resis-
tem e permanecem nesse espaço.
Esse território chamou a atenção da
Assistência Social e de outras políti-
cas públicas, pela frequência de fichas
de notificação obrigatória da Rede de
Proteção à Criança e ao Adolescente
em Situação de Risco para a Violência.
Desde então, a Assistência Social se fez
mais presente nesse local.

Uma das formas de enfrentamento foi
realizar parceria com o Instituto Palazzo-
lo, instituição filantrópica de cunho reli-
gioso que tem como filosofia e princípio,
acima de tudo, trabalhar com a popula-
ção mais empobrecida e visa, assim como
a política da assistência social, melhorar
a qualidade de vida das famílias em situ-
ação de maior vulnerabilidade.
O trabalho desse instituto que, a prin-
cípio, orientava-se numa perspectiva
mais pedagógica, transformou-se num
forte trabalho socioeducativo com
crianças e também com suas famílias.
Desenvolviam suas atividades com
grupo de crianças de 06 a 12 anos, por
meio de uma parceria com o CRAS.
Atendiam em 2014, 33 crianças, sendo
a demanda sempre maior do que o nú-
mero denuncia. Dessa forma, a seleção
se dá pelas famílias mais vulneráveis,
residentes em local de vivência de vio-
lência ou que vivem situação de risco
para violência, atendendo assim, efeti-
vamente, o público prioritário da Assis-
tência Social.
Pela qualidade do serviço oferecido,
pela empatia com a comunidade, pela
alteridade nas relações, foi-se cons-
truindo um forte vínculo com as fa-
mílias da região, as quais respondem
prontamente, quando são estimuladas
por iniciativas que envolvam o Institu-
to Palazzollo, dado o respeito e a cre-
dibilidade conquistada junto à popula-
ção local.
Encontramos aí um potencial imenso
para implantação do Serviço de Prote-
ção e Atendimento Integral à Famílila
- PAIF como acompanhamento coleti-
vo: território com demandas, famílias
com vínculos já estabelecidos entre
elas - algumas já em acompanhamen-
to pelo CRAS - proximidade física das
famílias, resposta positiva por parte
delas, e uma fértil parceria com o pró-
prio Instituto Palazzolo. Esse cedeu o
espaço para trabalho noturno, que era
o horário mais propício para as famí-
lias, planejado e realizado pela equipe
do CRAS Santa Felicidade. Cabe lem-
brar que o PAIF é um serviço exclusivo
33
da Política de Assistência Social, sendo
ofertado necessariamente nos CRAS
(BRASIL, 2009), mas que, conforme
as orientações técnicas do Ministério
do Desenvolvimento Social e Combate
à Fome, pode ocorrer de forma a estar
próximo da comunidade.
Assim, o acompanhamento coletivo do
PAIF foi desenvolvido em local par-
ceiro, de fácil acesso para as famílias, e
desenvolvido pela equipe do CRAS em
condições propícias e suficientes para
uma experiência de PAIF coletivo.
A prática descrita aqui trata de um dos
temas desenvolvidos no ano de 2014,
onde a equipe trouxe o tema território,
e teve como objetivos principais:
• promover a reflexão destas famílias
acerca de suas vivências e experiências
no território, pensando território en-
quanto espaço vivido e não somente um
lugar localizado geograficamente, mas
naquilo que ele é representativamente na
vida de cada uma destas famílias;
• valorizar a percepção que cada uma
das famílias têm, fruto de seu vivido
cotidiano e a contribuição que advém
dela, para a coletividade;
• promover a participação social;
• potencializar aportes culturais e rela-
cionais no território na busca de se for-
talecer redes de apoio e iniciativas de
soluções para problemáticas coletivas;
• fortalecer vínculos sociais e comuni-
tários;
• promover também o olhar aprecia-
tivo das potencialidades do território,
buscando o seu redimensionamento.
O trabalho social nesta prática do PAIF
pretende estar então pautado na pers-
pectiva de desenvolvimento de terri-
tório proposta por Carvalho, a qual:
“sinaliza para a necessária articulação
de ações e protagonismos no território
de forma a provocar impactos na circu-
lação da economia, na geração de tra-
34 CADERNO DE PRÁTICAS
balho e renda, na valorização do meio
ambiente, na melhor qualidade de vida
de sua população, no adensamento da
esfera pública e no exercício do contro-
le social.”
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
No espaço parceiro do Instituto Palaz-
zolo, a equipe do CRAS (uma assistente
social, uma pedagoga e um educador so-
cial), realiza o acompanhamento coletivo
das famílias que são atendidas por essa
instituição, conforme já relatado. Os en-
contros coletivos são planejados e exe-
cutados pela equipe do CRAS, e ocorrem
uma vez ao mês. Paralelamente, são re-
alizados atendimentos particularizados,
bem como encaminhamentos a cada uma
das famílias, conforme a demanda. A par-
ticipação das famílias se dá por meio do
diálogo, das rodas de conversa, intera-
ções em atendimentos, e em momentos
de aplicação de instrumentos de coleta
de dados. Seja qual for a ação e o mo-
mento, busca-se o exercício constante da
escuta qualificada a fim de, tanto identi-
ficar demandas, como acolher conteúdos
trazidos pelas famílias, de tal forma que o
PAIF se configure numa construção efe-
tivamente participativa.
Nos primeiros meses de 2014, os encon-
tros trataram de temas como: mitos e
verdades sobre família, autopercepção,
vínculos intrafamiliares, direitos socio-
assistenciais, entre outros. No início do
ano, enquanto transitava-se nesses temas
com relação direta ao assunto “família”,
foi-se fortalecendo e consolidando o vín-
culo da equipe com os pais e seus filhos.
O estreitamento do vínculo é premissa
essencial para alcance dos objetivos de
PAIF, os quais dizem respeito à trans-
formação, promoção, emancipação, au-
tonomia. Somente depois de construído
um vínculo positivo da equipe com as
famílias, é que se pode contribuir numa
relação de confiança que promove mu-
danças, buscando-se assim alcançar os
objetivos do PAIF.
A partir do planejamento conjunto de
atividades, abordamos com as famí-
lias o tema “diagnóstico de território”.
Mas para traduzir numa linguagem fá-
cil e acessível às mesmas, o intitulamos
:”PENSANDO NO LUGAR QUE A
GENTE VIVE”.
O formato do trabalho consistiu, num
primeiro momento, numa atividade rápi-
da de descontração para “quebrar o gelo”
e introduzir o assunto numa linguagem
interessante e que aproximasse os parti-
cipantes, refletindo sobre por que pensar
no lugar que a gente vive, propondo em
seguida uma atividade grupal.
O grupo grande foi então dividido em
dois subgrupos: um que tratou das
COISAS BOAS DO LUGAR QUE A
GENTE VIVE (grupo 1), e o outro, COI-
SAS QUE PRECISAM MELHORAR
DO LUGAR QUE A GENTE VIVE
(grupo 2). A pedagoga Silviane e o edu-
cador social Kilder foram facilitadores
de um grupo (grupo 2) e a assistente so-
cial Salma a facilitadora do outro grupo
(grupo 1). Por quase meia hora, as pes-
soas falaram em seus subgrupos sobre
o território e suas vivências ali no lugar
onde moram e a qual pertencem.
No grupo 1 encontramos dificuldades
em conduzir o grupo a ver e falar do que
existe de positivo no território. Percebeu-
se uma tendência de todos em focar nos
aspectos negativos. No entanto, o resul-
tado final foi interessante, pois o grupo
foi pouco a pouco conseguindo lembrar
e reconhecer os pontos positivos do lu-
gar, como a oferta de trabalho (formal e
informal) ou o aspecto da tranqüilidade
para viver. Ao final da discussão, todos
concordaram como havia sido interes-
sante pensar nas coisas boas que se têm à
disposição, mas que no dia a dia, acaba-se
nem percebendo.
No grupo 2, os participantes não tive-
ram dificuldades em indicar o que po-
deria melhorar e o exercício da fala em
grupo foi bem produtivo.
Num terceiro e último momento, o gru-
po todo se reuniu novamente no mes-
mo espaço, e foi realizada uma “compe-
tição”. De forma alternada, os grupos 1
e 2 citavam, respectivamente, aspectos

positivos e aspectos que poderiam me-
lhorar sobre o território em que viviam.
As contribuições eram registradas em
um cartaz. Buscou-se nesse momento
realizar a atividade em formato lúdi-
co e descontraído, a fim de promover
a participação e interação das pessoas.
Houve um empenho do grupo em com-
pletar o quadro que, ao final, apresen-
tou equilíbrio entre pontos positivos e
negativos no território.
De forma divertida e participativa, to-
dos pensaram e refletiram no seu es-
paço de vivência. Vários participantes
expuseram como se sentiram mais mo-
tivados em buscar melhorias como pro-
tagonistas de mudanças e não somente
esperando que o poder público o faça,
buscando o efetivo exercício da cida-
dania. Foi falado sobre a forma de se
fazer isso, não com violência, mas com
diálogo e união da comunidade em tor-
no de um objetivo comum.
O formato de simulação de uma “com-
petição”, bem como a conotação lúdi-
ca, foram escolhidos intencionalmente,
visando estimular as idéias do grupo
de forma equilibrada, tanto para os
aspectos positivos como negativos do
território, e ainda trazer uma dinâmica
divertida num ambiente de criativida-
de e respeito.
Por fim, uma das participantes, que é
pessoa com deficiência, trouxe uma
mensagem pessoal ao grupo sobre a im-
portância de valorizar e ser grata pelo
35
que se tem, e finalizou dizendo como
procurava ensinar todos os dias isso à
sua filha, que também é pessoa com de-
ficiência. Tal fala causou impacto no
grupo e “fechou” a atividade com um
ambiente de emoção, amizade e sensi-
bilidade, fazendo com que todos aplau-
dissem a participante, valorizando e
reconhecendo os potenciais de supera-
ção, mesmo em condições adversas.
A força do tema e o movimento gerado
no grupo impulsionaram novas temáti-
cas relacionadas, e a continuidade da
proposta se deu com o envolvimento
dos filhos dos participantes na ativida-
de, em encontros posteriores. As crian-
ças puderam montar o que chamaram
de “audiência escolar”, atividade dra-
matizada, que pretendeu ser uma reu-
nião com “diretoria e professores” para
reivindicações de “pais” quanto ao
ambiente escolar, Esta atividade esti-
mulou a reflexão e o espírito positiva-
mente crítico, reforçando mais uma vez
que as mudanças são construídas pela
participação da comunidade e pela for-
ça do coletivo.
Ainda na continuidade, em encontro
posterior, e a partir do título “a força
do coletivo”,,as famílias foram desa-
fiadas a criar um mural, construído
coletivamente, com a temática escolhi-
da por elas próprias, que expressasse
o resultado de alguns dos exercícios
de cidadania, praticados ali no grupo,
a partir da atividade: PENSANDO O
LUGAR QUE A GENTE VIVE
36 CADERNO DE PRÁTICAS
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos materiais: Material multimí-
dia, cartolinas, lápis de cor, tesoura,
cola, canetinhas, , papel kraft, papel A4,
flip-chart.
Recursos técnicos: rodas de conversa,
dinâmicas de grupo reuniões técnicas,
debates dramatização, planejamento
participativo, recursos lúdicos, escu-
ta qualificada, atividades integrativas,
vitalizadores, entrevistas, discussão
de caso, articulação da rede de prote-
ção, palestras.
RESULTADOS OBTIDOS
Dentro da perspectiva de que o traba-
lho desenvolvido pelo Instituto Palaz-
zolo se configura em essencial base de
apoio para a comunidade, exercendo
importante papel integrativo e proteti-
vo na comunidade local, o grupo de PAI-
F(acompanhamento coletivo) com estas
famílias, desenvolvido pela equipe do
CRAS, complementa essa configuração,
promovendo a autonomia, a emancipa-
ção e a função protetiva dessas famílias,
fortalecendo vínculos, tanto intrafami-
liares como sociais e comunitários. Um
importante aspecto que se desenvolveu
foi a perspectiva de se atuar conectando
as atividades que a instituição desenvol-
ve junto às crianças, com as atividades e
temas que a equipe do CRAS se propôs
a desenvolver junto aos pais que fre-
quentaram o grupo PAIF. Enquanto se
desenvolviam atividades com os adultos
em torno de um tema comum, o mesmo
tema era desenvolvido nas atividades so-
cioeducativas junto às crianças. Assim,
pôde-se perceber a força articulada das
ações e ao mesmo tempo, promover o es-
treitamento dos vínculos, estimulando-
se, desta forma, o diálogo e o surgimento
de idéias e ações no âmbito comunitário,
mas também no âmbito intrafamiliar.
O trabalho relatado aqui com o tema
TERRITÓRIO (que foi somente um
dos temas trabalhados no ano), au-
mentou a percepção dos participantes
do grupo acerca do seu pertencimento
àquele lugar e também ao pertencimen-
to do outro, a necessidade do respeito
ao “espaço” do outro, permitindo a am-
pliação do conceito de coletividade. As
famílias identificaram-se umas com as
outras, partilhando necessidades, mas
também potencialidades, de forma a
fortalecer vínculos comunitários, pro-
movendo o diálogo, iniciativas e a inte-
ração entre elas, além de, promover a
união, a força e a mobilização do grupo
em torno de um objetivo ou uma de-
manda comum.
Este trabalho propiciou também o for-
talecimento e a melhoria da qualidade
do vínculo da equipe do CRAS com a
comunidade local, multiplicando pos-
sibilidades de intervenções particu-
larizadas aos usuários, em número e
em qualidade; possibilitou uma escuta
mais qualificada, tanto da equipe aos
representantes da comunidade, como
desses para com a equipe.
O vínculo positivo e fortalecido da
equipe do CRAS com a população am-
plia as condições de troca, de participa-
ção, e abre portas para novos projetos,
assim como potencializa as condições
de acesso desta população aos seus di-
reitos socioassistenciais.
As possibilidades surgidas a partir des-
tas interações são inúmeras. A constru-
ção deste capital imaterial que se con-
cretiza nas relações vai se manifestando
em famílias que se fortalecem, que se
protegem (a si mesmas, seus membros
e seus iguais), que se integram, que se
ajudam, que se apóiam, que são ouvi-
das, que se fazem ouvir, que passam
a buscar seus direitos, redes de apoio
que se estabelecem, indivíduos que
ampliam suas possibilidades de novos
projetos de vida (como buscar estudar
mais, novos meios de gerar renda), rela-
cionamentos conjugais que melhoram,
pais que “olham” mais para seus filhos,
filhos que se sentem menos sozinhos e
desamparados, enfim, muitas possibili-
dades que não se podem medir.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A prática de PAIF e a atividade desen-
volvida em torno do tema território,
denominada “Pensando no Lugar que a
Gente Vive”, alcançou resultados efeti-
vos, à medida que promoveu a reflexão
sobre o território, possibilitando uma
maior consciência a respeito do espaço
vivido, não só em suas dimensões e as-
pectos negativos, mas também em suas
potencialidades e aspectos positivos.
Permitiu a ressignificação de alguns
conceitos dessa realidade, à medida
que trouxe à memória vivências e um
novo (e coletivizado) olhar sobre elas.
As famílias puderam participar ativa-
mente das discussões, trazendo suas
experiências na igreja, na escola, no es-
paço público, no mercado, em suas resi-
dências, ou seja, em seus espaços de vi-
vência, onde existe significado para elas.
Histórias foram resgatadas e relatadas
ao grupo, promovendo o fortalecimento
de vínculos e gerando um ambiente de
amizade e respeito mútuo, produzindo
identificação e pertencimento. Tudo isso
com muito respeito aos conteúdos sub-
jetivos, permitindo-se que a emoção es-
tivesse presente, produzida pelas histó-
rias de vida compartilhadas, geralmente
histórias difíceis, de luta, mas também de
sucesso, de superação.
Servir de “ponte” ou de catalisador para
estas conexões entre as famílias teve um
papel gratificante, pois quando se obser-
va o grupo dialogando mais, participan-
do mais, criando e expondo suas idéias,
percebendo-se como cidadão de direito,
que ousa refletir, e mais do que isso, in-
tervir no seu próprio “vivido” e também
no “vivido” do outro, os participantes da
equipe também se sentem parte, e mais
importante, passaram a ser vistos como
parte do território por aquelas famílias.
Dessa forma, o CRAS passa a pertencer
efetivamente a esse território. A conexão
se consolida gerando uma força que im-
pacta o cotidiano daquelas famílias.
Quando acontecimentos difíceis vem
abalar e vulnerabilizar ainda mais a re-
alidade dessas pessoas, os membros da
37
equipe do CRAS passam a ser elementos
importantes em processos de mudança,
os quais são construídos coletivamen-
te. O vínculo foi construído, e assim, as
vozes passam a ter sentido, um sentido
vivo. Na rede de apoio à família, o CRAS
passa a exercer papel essencial, capaz de
articular e mobilizar, gerando transfor-
mação e, conseqüentemente,melhoria de
qualidade de vida.
A grande, real e importante construção
é mesmo a que acontece no PROCESSO.
Um processo que se consubstancializa
nas relações, nas vivências, em apren-
dizagens trocadas e compartilhadas, e
que permanece, não nos murais ou nem
mesmo em números, mas na vida de
cada uma destas famílias, no seu coti-
diano, na sua subjetividade, e que não
tem limite de tempo para se expressar
em “resultados” práticos: pode ser ime-
diatamente, pode se estender por meses
ou anos ou pode ser por toda a vida e
refletindo até na vida dos filhos. E os
grandes, reais e importantes protagonis-
tas, são as famílias que fizeram possível
esse processo com sua participação e
contribuições singulares.
REFERÊNCIAS
BRASIL, Ministério do Desenvolvimen-
to Social e Combate à Fome. Tipificação
Nacional de Serviços Socioassistenciais.
Brasília: MDS, 2009
CARVALHO, Maria do Carmo Brandt
de, Gestão Social e Trabalho Social –
desafios e percursos metodológicos, São
Paulo: Cortez, 2015
ACOSTA, Ana Rojas; VITALE, Maria
Amália Faller (Org.), Famílias: redes, la-
ços e políticas públicas. 4 ed. São Paulo:
Cortez/Instituto de Estudos Especiais/
PUC-SP, 2008
 39

TRABALHO SOCIAL COM A POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO

DE RUA: UMA TRAJETÓRIA DE BUSCA PELO
RECONHECIMENTO E RESGATE DA CIDADANIA “Elas tinham
medo de chegar
e se aproximar.

N
a sociedade atual, ba-
seada nos valores de
mercado e consequen-
temente na super va-
lorização do trabalho
como fundamento econômico, aqueles
que não constituem trabalho formal
normalmente são vistos como “vaga-
bundos”, “relaxados” e são esses nor-
malmente, os nomes usados para des-
crever a pessoa em situação de rua.
Levando em conta os fatores indivi-
duais moralistas, cada um olha e julga
esse grupo de indivíduos como aqueles
que têm vida mais fácil e só não melho-
ram de situação por falta de vontade.
Aos trabalhadores do SUAS, vale ana-
lisar a partir do senso comum ou é ne-
cessário um aprofundamento sobre os
conceitos e direitos destes cidadãos?
As práticas a seguir refletem esse olhar
reflexivo sobre a garantia dos direitos
de um público excluído dos diversos
espaços, e que por vezes, privam-se do
convívio familiar e social. Mas antes,
cabem alguns pontos para reflexão:
De acordo com o Decreto no 7.053/2009,
que institui a Política Nacional para a Po-
pulação em Situação de Rua, as pessoas
em situação de rua são consideradas um
“grupo populacional heterogêneo que
possui em comum a pobreza extrema,
os vínculos familiares interrompidos ou
fragilizados e a inexistência de moradia
convencional regular, e que utiliza os lo-
gradouros públicos e as áreas degradadas
como espaço de moradia e de sustento,
de forma temporária ou permanente,
bem como as unidades de acolhimento
para pernoite temporário ou como mora-
dia provisória”.
Neste sentido, torna-se imprescindível
a identificação e reconhecimento des-
se público, pois as definições teóricas
não dão conta de refletir toda a reali-
Eu acho que
dade complexa em questão. Em 2008, esse é o maior
em uma parceria do MDS e UNESCO, erro do povo
foi realizada a Pesquisa Nacional sobre brasileiro...
a População em Situação de Rua, nos ter esse medo.
municípios com mais de 300 mil habi-
Então eu acho
tantes e todas as capitais. Foram con-
tabilizados aproximadamente 50 mil
que deveriam
adultos em situação de rua em 75 mu-
de ser cortadas
nicípios pesquisados e, embora o nú-
essas barreiras...
mero seja expressivo, pode ainda não Elas ficam com
refletir a totalidade. medo, como
se a pessoa...
O perfil levanta alguns dados, como: você dar um
82% do sexo masculino; 53% com choque se ela
idade entre 25 e 44 anos; 67% são ne- fosse falar com
gros; a maioria (52,6%) recebe entre ela. Porque
R$20,00 e R$80,00 semanais; Com- ninguém
posta, em grande parte, por trabalha- mata, eu posso
dores – 70,9% exercem alguma ativida- conversar com
de remunerada; Apenas 15,7% pedem determinada
dinheiro como principal meio para a
pessoa sem
sobrevivência; 69,6% costuma dormir
na rua, sendo que cerca de 30% o faz há
pegar uma
mais de 5 anos; 22,1% costuma dormir
doença e
em albergues ou outras instituições; nem nada...”
95,5% não participa de qualquer movi- Depoimento de
mento social ou associativismo; 24,8% Jorge um ex-
não possuem qualquer documento de morador de rua
identificação; 88,5% não é atingida pela
cobertura dos programas governamen- (MATTOS, 2003 p. 425).
tais, ou seja, afirma não receber qual-
quer benefício dos órgãos governamen-
tais; 61,6% não exercem o direito de
5- MATTOS, R.
cidadania elementar: o voto.
M. Processo de
constituição da
Entre as principais razões pelas quais identidade do
essas pessoas estão em situação de indivíduo em
rua, sobressaem: Alcoolismo/drogas situação de rua:
(35,5%); Desemprego (29,8%); Desaven- da rualização a
ças com pai/mãe/irmãos (29,1%). sedentarização.
2003. 186 f.
Os dados revelam mais do que apenas (Inicia-ção
números. Evidencia-se cada vez mais Científica).
relevante e necessária a garantia de di- Universidade
reitos e inclusão dessa população nos São Marcos;
serviços da rede de proteção social. O FAPESP, São
trabalhador da assistência social, além
Paulo.
de reconhecer e identificar o perfil,
40 CADERNO DE PRÁTICAS
tem como responsabilidade efetivar o
acesso aos benefícios e serviços socio-
assistenciais, que constituem a rede
primordial para as seguranças de so-
brevivência, rendimento, convívio, e
acolhida, garantindo assim a proteção
social de forma integrada e articulada
com as demais políticas públicas.
Vale ressaltar que historicamente o Es-
tado atendia a essa demanda de forma
fragmentada e pontual, com políticas
higienistas, que percebiam a questão
como um empecilho ao desenvolvi-
mento das cidades, sem a preocupação
com um atendimento integral e huma-
nizado. A descrença nas possibilidades
de autonomia, protagonismo, convívio
familiar e comunitário e de recupera-
ção do projeto de vida destes sujeitos
revela também a dificuldade histórica
dos trabalhadores do social de lidar
com essa situação.
Com os debates crescentes e a Política
Nacional para População em Situação
de Rua, o tema ganhou centralidade na
demarcação de um campo especifico de
atuação, que integra as políticas públicas
e responde de forma humanizada ao ob-
jetivar o resgate da dignidade do usuário.
Desse modo, faz-se imperante que a rea-
lidade seja alterada a partir de trabalhos
coletivos, que ressaltem as potencialida-
des, incluindo assim as possibilidades de
escolha e redefinição do próprio destino,
com resgate da dignidade, da cidadania,
da valorização da vida e respeito às con-
dições sociais e diferenças de origem,
raça, idade, nacionalidade, gênero, orien-
tação sexual e religiosa, como pressupos-
tos para o trabalho.
No que tange o acesso aos benefícios
socioassistenciais, o Programa Bol-
sa Família vem ampliando definições
quanto à inclusão e continuidade de
seu recebimento pela população em
situação de rua, com aporte técnico e
político dos profissionais em conjunto
com movimentos sociais afins.
Os serviços de proteção social especial
de média e alta complexidade que se
destinam ao atendimento da população
em situação de rua vão desde o Serviço
Especializado em Abordagem Social, o
Serviço Especializado para Pessoas em
Situação de Rua, até os acolhimentos
em Casa de Passagem, Repúblicas, en-
tre outros. O trabalho social essencial
a estes serviços compreende a escuta
qualificada, afastada dos “pré concei-
tos” individuais, comunicação e defesa
dos direitos, bem como integração à
rede de atendimento e às redes sociais
de apoio e de interação para o desen-
volvimento da autonomia.
Com as percepções sobre o “viver e convi-
ver na rua”, algumas ações vem sendo re-
alizadas para garantir esses direitos. Um
processo inovador que surge com a Políti-
ca Nacional para População em Situação
de Rua e a Tipificação Nacional dos Ser-
viços Socioassistenciais é o Centro POP,
“um espaço de referência para o convívio
grupal, social e para o desenvolvimento
de relações de solidariedade, afetividade
e respeito” (MDS). A República “Condo-
mínio Social”, uma iniciativa da Fundação
de Ação Social em Curitiba, surge tam-
bém como uma estratégia para o atendi-
mento dessa demanda.
Ao adentrar o assunto com mais pro-
fundidade é facilmente percebida a
complexidade deste assunto que não
pode ser abordado em algumas páginas
sem deixar de pontuar o grande reflexo
que os estigmas e padrões sociais têm
no desenvolvimento do Trabalho So-
cial. Por este motivo, mais do que al-
gumas reflexões iniciais, vale o esforço
dos trabalhadores em aproximar-se da
realidade para desvelá-la, desmistifi-
cá-la e aprimorar suas próprias com-
preensões em relação à população em
situação de rua, no sentido de garantir
o direito à vida, à dignidade e principal-
mente, no campo da assistência social,
o acesso aos serviços, programas e be-
nefícios destinados a este público. Ago-
ra, mais do que novas formas de aten-
der as demandas, é necessário ampliar
o acesso das já existentes.
Decreto no 7.053/2009 que institui a
Política Nacional para População em
Situação de Rua
 41
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2007-2010/2009/Decreto/D7053.htm

Centro POP, institucional - Minis-

tério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome

http://www.mds.gov.br/falemds/per-
guntas-frequentes/assistencia-social/
centro-pop-centro-de-referencia-es-
pecializado-para-populacao-em-situ-
acao-de-rua/centro-pop-institucional

População em Situação de Rua - Mi-

nistério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome

http://www.mds.gov.br/falemds/per-
guntas-frequentes/assistencia-social/pse
-protecao-social-especial/populacao-de
-rua/populacao-em-situacao-de-rua

Ricardo Mendes Mattos. Quem vocês

pensam que (elas) são? - Representações
sobre as pessoas em situação de rua.

http://www.scielo.br/scie-
lo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0102-71822004000200007
42 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Oficina Roda de
Conversa “Trocando” em Frente
Nestes EQUIPAMENTO: CENTRO POP JOÃO
momentos
de discussão DORVALINO BORBA
alguns usuários
demonstraram DATA DE INÍCIO: 2013
vontade de
recomeçar RELATOR: MARIA AMÁLIA MORAIS
suas vidas com DOMBROWSKI
autonomia, pelo
fato de terem PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
vivenciado
uma condição MARIA AMÁLIA MORAIS DOM-
financeira BROWSKI, SOB A SUPERVISÃO DA
favorável.
PEDAGOGA JULIANA GOULART
SITUAÇÃO ANTERIOR
As oficinas de roda de conversa sem-
pre aconteceram no Centro POP, João
Dorvalino Borba e o público são pes-
soas em situação de rua, atendidos na
modalidade centro dia, com idade mé-
dia de 24 a 36 anos (homens), a maioria
com situação de dependência química
após a adolescência. Essas conversas
ocorriam informalmente sem temas
pré-definidos tornando-as redundan-
tes, improdutivas e sem objetivos. Em
setembro de 2013 após discussão entre
educadora social, coordenação e peda-
goga, decidimos por definir previamen-
te os temas conforme sugestão da equi-
pe de funcionários e usuários do centro
POP, através de tomada de interesses
com os seguintes objetivos, que são
contemplados no Manual de Normas
Técnicas para Centro de Referência
Especializado para População em Situ-
ação de Rua – Centro Pop, p. 88 e 89:
• Possibilitar espaço coletivo de apoio
e reflexão sobre a realidade de vida dos
usuários, considerando suas especifici-
dades e conflitos;
• Oportunizar a percepção e o fortale-
cimento de identidade e interesses co-
muns por parte dos usuários;
• Favorecer discussões sobre direitos so-
cioasssitenciais e estimular formas de so-
lidariedade, defesa, proteção de direitos
e solução de conflitos em comum;
• Incentivar o fortalecimento de vín-
culos familiares, comunitários e/ ou
sociais;
• Ampliar conhecimentos e oportuni-
zar o acesso à informação com relação
a demandas individuais e coletiva
• Construir novas perspectivas e proje-
tos de vida;
• Criar espaços de expressão e ressigni-
ficação de vivências
• Estimular a descoberta e potenciali-
zação de recursos;
• Incentivar o fortalecimento da autoes-
tima, da autonomia e do protagonismo;
• Estimular o apoio mútuo e desenvol-
vimento de sociabilidade e de vínculos
interpessoais;
• Favorecer o fortalecimento da identi-
dade individual e coletiva;
• Incentivar a participação social.

DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
As oficinas acontecem semanalmente
no período da tarde das 14h às 15h30
horas, totalizando quatro oficinas no
mês.
Descrição da prática comum a todas as
oficinas independente do tema:
• Resgate das experiências e conheci-
mento dos usuários, a respeito do as-
sunto proposto com ênfase na práxis
pedagógica;
• Leitura, reflexão e analise de textos
pesquisados previamente em sites da
internet, revistas, jornais e outros;
• Registro das atividades através de
cartazes, produção de texto, e jogos
adaptados ao tema, como: palavras cru-
zadas, jogo perfil, caça palavras, forca,
e outros;
• Visitas orientadas;
• Filmes referentes aos temas propos-
tos;
• Palestras referentes aos temas pro-
postas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
ESPECIFICA PARA CADA TEMA
TEMA: EMPREGABILIDADE
Período: mês de novembro de 2013
1° Dia: Resgate das experiências, co-
nhecimento dos usuários, necessidades
a respeito do assunto proposto.
2° Dia: Conforme dificuldade relatada
pelos usuários na oficina anterior: ela-
boração de currículo vitae
3° Dia: Conforme dificuldade relatada
pelos usuários no primeiro dia da ofi-
cina:
Entrevista: 16 coisas que você nunca
43
deve fazer em uma entrevista de em-
prego, como postura, higiene, vocabu-
lário, etc. (pesquisa em sites da inter-
net). Dramatização de uma entrevista
baseada nas orientações anteriores
4° Dia: Palestra proferida pela coor-
denadora do SENAT (Serviço Nacio-
nal de Aprendizagem do Transporte)
Miscila de Cássia Zeferino, Bacharel
em Administração e Comércio Exte-
rior pelo Centro Universitário campus
Andrade/UNIANDRADE, sobre Em-
pregabilidade na área de transporte e
explanação com distribuição de folders
alusivos aos serviços oferecidos pelo
SEST/SENAT
RECURSOS UTILIZADOS
Materiais: Quadro, Papel, Caneta, Re-
vistas, Cartazes, data show e outros.
Humanos: Educadores do Centro Pop e
palestrante do SEST/SENAT
RESULTADOS OBTIDOS – Desper-
tou nos usuários a busca pelo trabalho,
relataram estarem mais confiantes nas
entrevistas.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Percebemos que existem dificuldades
relacionadas ao nível de escolaridade
e profissionalização; que o mercado de
trabalho seja ele informal ou formal
ainda permanece aberto aos nossos
usuários, porém, a dependência quími-
ca é um fator de interferência na ques-
tão. O grande desafio proposto para
nós e para os usuários é tratar a causa,
mas a maioria destes não está prepara-
da para romper com o vício.
Embora vivamos na sociedade capita-
lista onde o indivíduo necessita prover
sua subsistência, este não é o valor de
relevância em suas vidas, não gerando
motivos para a mudança a partir de tra-
tamento e ou manutenção dele, caben-
do a nós educadores despertá-los para
essa mudança de vida, levá-los a refle-
xão sobre sua condição antes e depois
do uso de drogas.
44 CADERNO DE PRÁTICAS

Nestes momentos de discussão alguns

usuários demonstraram vontade de
recomeçar suas vidas com autonomia,
pelo fato de terem vivenciado uma con-
dição financeira favorável.

Persistimos em estimulá-los e incenti-

vá-los, mas a tomada de decisão para
mudança precisa estar internalizada
em cada usuário.

A continuidade desta oficina se dá, a

partir de:

• Encaminhamentos para Tratamento

de Dependência Química seja em co-
munidades terapêuticas, CAPS e ou-
tros;

• Retomada de Ações - PIA (Plano In-

dividual de Atendimento) através do
serviço social;

• Disponibilidade de educadores para

confecção de currículo sempre que ne-
cessário;

• Encaminhamentos para cursos pro-

fissionalizantes sempre que necessário.

REFERÊNCIAS
Orientações Técnicas Centro de Refe-
rência Especializado para População
em Situação de Rua. SUAS e Popula-
ção em Situação de Rua - Volume III
Brasília, 2011

Elaborando um Currículo atraente –

http://carreiras.empregos.com.br/car-
reira/administracao/ge/curriculo/me-
lhorar/cv_atraente.shtm.

16 coisas que você NUNCA deve fazer

em uma entrevista de emprego – http://
www.rhlink.com.br/noticias/16-coisas-
que-voce-nunca-deve-fazer-em-uma
-entrevista-de-emprego/

WWW.noticias.iniversia.com.br http://
carreiras.empregos.com.br/carreira/
administracao/ge/curriculo/melhorar/
cv_atraente.shtm

TÍTULO: Mais Perto da Arte –
“Corre” Cultural
EQUIPAMENTO: CENTRO POP JOÃO
DORVALINO BORBA
DATA DE INÍCIO: 02/12/2012
RELATOR: REGINA CELIA DA CRUZ E
JOÃO ALCANTARA NUNES
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ANA APARECIDA PRESTES, JOÃO
ALCANTARA NUNES, JOSE ROBER-
TO DA SILVA – ARTISTA PLÁSTICO
VOLUNTÁRIO, JUCILENE MARIA
DUBIELLA BORGES, MARIA AMÁLIA
MORAIS DOMBROSWSKI E REGINA
CELIA DA CRUZ
SITUAÇÃO ANTERIOR
“O Centro de Referência Especializado
para População em Situação de Rua é
a unidade pública e estatal, de referên-
cia e atendimento especializado à po-
pulação adulta em situação de rua, no
âmbito da Proteção Social Especial de
Média Complexidade do Sistema Úni-
co da Assistência Social – SUAS.
Todo Centro de Referência Especiali-
zado para População em Situação de
Rua deve ofertar o Serviço Especiali-
zado para Pessoas em Situação de Rua,
de acordo com a Tipificação Nacional
de Serviços Socioassistenciais.
45
A Unidade deve representar espaço de A produção
referência para o convívio grupal, so- coletiva deste
cial e o desenvolvimento de relações de texto também
solidariedade, afetividade e respeito. contribui para o
Na atenção ofertada no Serviço Espe- reconhecimento
cializado para Pessoas em Situação de da importância
Rua, deve-se proporcionar vivências
do
para o alcance da autonomia e estimu-
aprofundamento
lar, além disso, a organização, a mobi-
do debate sobre
lização e a participação social.” (www.
mds.gov.br)
as questões
que aproximam
os usuários
Os usuários do serviço encontram-se,
por vezes, desmotivados para a partici-
e os serviços
públicos
pação em atividades de cunho cultural
da Rede
e para a retomada dos projetos de vida
e do convívio comunitário relatando Socioassitencial
dificuldades no acesso a espaços so- na busca pela
inclusão e acesso
ciais e culturais. Relatam baixa auto
-estima e consideram que em alguns aos direitos
espaços sentem-se “discriminados” sociais.
pela sua condição de População em Si-
tuação de Rua.
Objetivos:
Geral: oportunizar atividades de socia-
lização, informação, despertando inte-
resse pelo conhecimento sobre as mais
variadas formas de arte na perspectiva
de acesso aos espaços culturais e ele-
vação da auto-estima entre os usuários
do Centro POP João Dorvalino Borba.
Específicos:
• Problematizar junto aos usuários
e a equipe de trabalho a ressignifi-
cação do imaginário de não perten-
cimento dentro e fora dos espaços
culturais urbanos;
46 CADERNO DE PRÁTICAS
• Promover a discussão da equipe sobre a
importância da motivação e participação
dos usuários nas atividades propostas;
• Proporcionar o acesso aos espaços ur-
banos que divulgam as mais variadas for-
mas de arte na capital;
• Produzir oficinas artísticas e dialógicas
a partir das conversas sobre os temas das
exposições.
“É fundamental que os serviços para a
população de rua oportunizem espaços
de discussão sobre o impacto que as re-
presentações sociais negativas provocam
nas identidades pessoais das pessoas em
situação de rua, nas dificuldades encon-
tradas para acessar direitos, na violência
simbólica a qual são submetidas e na in-
teriorização de imagens e esquemas estig-
matizantes, que acarretam sentimentos
de humilhação, segregação e rebaixamen-
to da auto-estima.” (BARROS, 2011, p.
30).
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Foram programadas visitas orientadas,
que aqui chamaremos de “oficinas”, a ex-
posições em Museus e espaços culturais.
As visitas aconteceram durante diversos
meses desde o final do ano de 2012 até
2014.
Os espaços visitados estão relacionados
abaixo incluindo os eventos e as datas.
Importante destacar que a motivação
para a participação na atividade intensi-
fica a adesão à proposta. Os usuários que
frequentam o serviço foram informados
sobre os espaços e orientados sobre as
obras que seriam apresentadas. Foram
convidados e aceitaram a visitação que
foi orientada e avaliada por eles no es-
paço do Centro POP após a atividade. A
experiência teve influência nas atividades
culturais que se desenvolveram no Cen-
tro POP após as visitas.
Oficinas:
02.12.2012 - Evento: exposição “Multi p/ o
Leminski”. Local: Salão principal do Mu-
seu Oscar Niemeyer - MON.
19.05.2013 - Evento: exposição “Dali - A
Divina Comédia”. Local: Espaço CAIXA
Cultural Curitiba.
25.08.13 - Evento: exposição “A Magia de
Echer”. Local: Museu Oscar Niemeyer.
12/08/14 - Eventos: Exposição Geodésia
Museológica / Exposição Leveza e Ten-
são / Exposição Acervo Restaurado Lo-
cal: Museu de Arte Contemporânea.
26/08/14 - Evento: Roda de Leitura - Ci-
nema Literário Filme: O carteiro e o po-
eta. Mediado por Vanessa. Local: Casa de
Leitura Dario Vellozo – Fundação Cultu-
ral de Curitiba.
09/09/14 - Evento: Exposição interativa/
Teatro/café de inauguração Brasil: Pas-
sado presente e futuro - a construção de
uma nação. Local: Memorial de Curitiba.
12/09/14 - Evento: Memórias em miniatu-
ra. Local: Sala do Artista Popular (Anexa
ao prédio da Secretaria de Cultura do Es-
tado do Paraná).
17.09.14 - Evento: Exposição Esporte em
Movimento. Local: Espaço CAIXA Cultu-
ral Curitiba. Esta exposição proporcionou
também o incentivo às atividades espor-
tivas que fazem parte da proposta de ati-
vidades desenvolvidas pelo Centro POP.
23/09/2014 - Evento: Teatro Historia do
Brasil: passado presente e futuro. Local:
Memorial de Curitiba
O transporte para o MON utilizou ônibus
e foi viabilizado através da solicitação ad-
ministrativa do serviço de transporte da
prefeitura Municipal de Curitiba
O deslocamento para a os demais espaços
culturais foi através de uma caminhada
acompanhada por parte da equipe do
Centro POP e os usuários.
RECURSOS UTILIZADOS
Solicitação administrativa para propor-
cionar o transporte em ônibus para os
locais mais distantes do centro da cidade.

Material de desenho (papel, lápis, pincéis
e tintas) para a produção de desenhos e
pinturas nas oficinas de discussão sobre
os temas das exposições visitadas.
Recursos humanos: servidores para
acompanhar os usuários nas atividades
propostas.
RESULTADOS OBTIDOS
A participação foi de 100% dos usuários
que frequentaram o Centro Pop nas datas
em que aconteceram as visitas.
Alguns usuários demonstraram, a prin-
cípio, certa timidez durante a atividade e
alguns ainda fizeram observações sobre a
maneira como foram “observados” pelos
responsáveis pela segurança dos espaços
culturais, durante a visita ao MON, onde
muitas pessoas estavam participando
na mesma data. Um assunto que gerou
muita conversa após o retorno no Centro
POP. Foi muito importante esse diálogo,
que não teve a participação de 100% dos
usuários, nas conversas que se seguiram a
essas experiências que trouxeram à tona
a manifestação oral dos usuários sobre o
“imaginário de não pertencimento”.
Podemos colocar como benefícios reco-
nhecidos pela equipe que participou das
atividades: a aproximação dos usuários
com a equipe nas conversas, o esclare-
cimento sobre seus direitos ao acesso a
esses espaços, a elevação da auto-estima,
o despertar do interesse pela arte, a reve-
lação de algumas potencialidades artís-
ticas, especialmente no desenho que foi
atividade desenvolvida em algumas ofi-
cinas no serviço. Acreditamos que ainda
que outros resultados positivos poderiam
ser pesquisados, inclusive na comunidade
apreciadora das manifestações artísticas,
sobre o reconhecimento da População
em Situação de Rua diante dos direitos ao
acesso à cultura, ao lazer e às artes.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
As reflexões sobre a prática aconteceram
durante as atividades do Centro POP en-
tre a equipe e os usuários, e entre a equipe
nas reuniões onde a avaliação foi positiva,
47
pois as atividades externas fazem parte
da proposta de promoção da cidadania e
reconhecimento da População em Situa-
ção de Rua, na proposta do acesso a direi-
tos e espaços de lazer, cultura e arte.
A produção coletiva deste texto também
contribui para o reconhecimento da im-
portância do aprofundamento do deba-
te sobre as questões que aproximam os
usuários e os serviços públicos da Rede
Socioassitencial na busca pela inclusão e
acesso aos direitos sociais.
Muitos são os desafios nessa proposta e
o incentivo às atividades tanto internas
como externas ao serviço na perspectiva
de reconhecimento da População em Si-
tuação de Rua e seu acesso às atividades
artísticas e culturais produzindo novas
experiências nesse sentido.
REFERÊNCIAS
http://www.mds.gov.br/falemds/per-
guntas-frequentes/assistencia-social/
pse-protecao-social-especial/populacao-
de-rua/centro-de-referencia-especiali-
zado-para-populacao-de-rua. Acesso em
24.10.2014.
BARROS, K.A.F., CARVALHO, M.J.B.,
PEREIRA, J.M.F., PEREIRA, R.F.S.
Orientações técnicas: Centro de Refe-
rência Especializado para População em
Situação de Rua. Serviço Especializado
para Pessoas em Situação de Rua. SUAS
e População em Situação de Rua. V. III.
Brasília, 2011.
http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/
protecaobasica/servicos/protecao-e-a-
tendimento-integral-a-familia-paif/ar-
quivos/tipificacao-nacional.pdf/down-
load. Tipificação Nacional de Serviços
Socioassistenciais. Ministério do De-
senvolvimento Social – MDS. Texto da
Resolução Nº 109, de 11 de novembro de
2009. Brasília: Diário Oficial da União,
25.11.2009. Acesso em 24.10.2014.

TRABALHO SOCIAL COM CRIANÇAS, ADOLESCENTES E
JOVENS: A LINHA ENTRE A CONQUISTA DO DIREITO E
SUA CONSOLIDAÇÃO NO COTIDIANO.
D
e acordo com a UNICEF,
no documento “A conven-
ção dos direitos da crian-
ça”, “a criança é definida
como todo o ser humano
com menos de dezoito anos, exceto se a
lei nacional confere a maioridade mais
cedo.” No Estatuto da Criança e do Ado-
lescente (ECA), no Brasil, considera-se
criança a pessoa até doze anos de idade
incompletos e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade.
Para acompanhar dados estatísticos so-
bre a população de crianças, adolescen-
tes e jovens no Brasil, o Instituto Brasi-
leiro de Geografia e Estatística (IBGE),
disponibilizou uma página chamada
“IBGE TEEN”, que fornece informações
acessíveis e sistematizadas, e traz ele-
mentos importantes para uma reflexão
sobre o assunto.
De 1999 até 2009 a configuração dos da-
dos mudou e houve uma redução do con-
tingente de crianças e adolescentes até 19
anos de idade, com proporção de 40,01%
em 1999 e 32,8% em 2009. Em contrapar-
tida, um incremento considerável na pi-
râmide se deu na população idosa. Mes-
mo com essas alterações, o país pode ser
considerado essencialmente jovem, com
cerca de 42% de sua população com até
24 anos de idade (cerca de 80 milhões).
Diante da totalidade, são outros os nú-
meros que preocupam e precisam ser
cada vez mais debatidos e tomados como
ponto inicial para o enfrentamento das
diversas violências que acometem esse
público, sejam elas violências psicológica
ou morais, que parecem sutis, mas reve-
lam reflexos irreversíveis no crescimento
infantil, seja a violência física ou sexual,
que traduzem ainda a desproteção pela
qual passam as crianças, adolescentes e
jovens. A partir de dados recolhidos pela
UNICEF, 45,6% das crianças vivem em
49
famílias pobres, enquanto as negras têm “Enquanto a
quase 70% de chances de viver na pobre- sociedade feliz
za; Mesmo com redução da mortalidade não chega, que
infantil, da pobreza e outros indicadores
haja pelo menos
no Brasil, a violência é ainda um cenário
alarmante, com registro de aproximada-
fragmentos
mente 129 denúncias por dia ao “Disque
de futuro em
100” e mais grave ainda se levado em que a alegria é
consideração o fato de muitos casos não servida como
chegam a ser registrados. sacramento,
para que
Segundo essa mesma organização, o as crianças
Brasil tem outros dois desafios a serem aprendam que o
superados além da violência, e nestes mundo pode ser
inscreve-se a política de assistência so- diferente”.
cial, articulada a medidas, instituições e
órgãos, mas que tem em si grande parcela Rubem Alves
do trabalho. O primeiro desafio está em
superar o uso abusivo das medidas de
abrigo, e o segundo, diminuir o número
das medidas de privação de liberdade
para o adolescente em conflito com a lei.
Nos dois casos, cerca de dois terços dos
internos são negros.
Na política de assistência social estão
previstos os serviços de acolhimento ins-
titucional como Proteção Social Especial
de Alta Complexidade e o Serviço de
Proteção Social a Adolescentes em Cum-
primento de Medida Socioeducativa de
Liberdade Assistida (LA), e de Presta-
ção de Serviços à Comunidade (PSC), na
Proteção Social Especial de Média Com-
plexidade. Por este motivo, faz parte da
superação dos desafios supracitados o
Sistema de Justiça, o Sistema de Garan-
tia de Direitos e as políticas públicas, in-
cluindo a assistência social.
Inserida no âmbito da proteção social, o
trabalho desta política institui-se desde a
prevenção da ocorrência dos riscos e for-
talecimentos dos vínculos familiares e
comunitários, até a atuação nos casos em
que ocorrem violação de direitos, riscos
estabelecidos e violências. Neste sentido,
cabe a assistência social uma articulação
50 CADERNO DE PRÁTICAS
própria para o atendimento às situações
desafiadoras para a superação dos desa-
fios colocados.
Vale refletir que para a superação dos
desafios colocados: (i) trabalhar com as
violências; (ii) diminuir número de aco-
lhimentos; e (iii) diminuir o número de
adolescentes em cumprimento de me-
didas de privação de liberdade; merece
atenção dos trabalhadores do SUAS,
principalmente quanto a articulação e o
desenvolvimento de ações inovadoras e
conscientes de seu papel, incluindo-se
como co-responsáveis no planejamento
das ações que visam o fortalecimento da
fundação protetiva da família e da comu-
nidade em acolher as crianças e adoles-
centes, com campanhas de prevenção e
apoio. No caso específico das medidas
privativas de liberdade para os adoles-
centes em conflito com a lei, vale um
olhar diferenciado em relação ao papel
da assistência social na busca pelas ações
efetivas na prestação do serviço que lhe
cabe, na busca pela não reincidência, do
planejamento conjunto e redescoberta
dos próprios potenciais dos adolescentes
no enfrentamento ao mundo e às pró-
prias relações sociais que por vezes, sub-
jugam esses potenciais.
A redescoberta das potencialidades, a
superação das situações conflitantes,
a reconstrução dos projetos de vida, o
acesso às informações, o desenvolvi-
mento de habilidades e competências,
além do acompanhamento social, são
objetivos da assistência social para
ruptura com a prática do ato infracio-
nal, que quando concretizada, leva ao
despertar de si para o mundo e o vis-
lumbre de novas possibilidades.
Neste sentido, ética e tecnicamente, não
cabe ao trabalhador social o julgamen-
to dos adolescentes a partir dos seus
valores, bem como a descrença nestes
indivíduos que desde cedo enfrentam
dramas e conflitos reais. Cabe sim, aos
trabalhadores, observar as situações de
forma ativa, sendo os primeiros a acre-
ditar e desenvolver atividades indivi-
duais e comunitárias que transformam
conflitos individuais em demandas
coletivas, com evidências e possibili-
dades de superação conjunta. A partir
do momento em que um se identifica
com o outro e reconhece sua história
na de um outro adolescente, surge um
potencial transformador que não pode
ser descartado. Construir protagonistas
e não apenas cumprir o dever estabele-
cido é papel dos profissionais do SUAS.
No que diz respeito ao desafio das me-
didas de acolhimento institucional para
crianças e adolescentes, cabe ao traba-
lhador reconhecer e adentrar as políti-
cas, planos e demais mecanismos que
inscrevem no cenário nacional uma nova
perspectiva de trabalho para a questão
do acolhimento, promovendo debates e
reflexões sobre o vínculo familiar e co-
munitário e as impossibilidades de uma
vida vivida de forma institucionalizada.
Reconhecer os programas no âmbito do
município e trabalhar para sua efetiva-
ção faz a diferença quanto a materialida-
de das normativas específicas e reproduz
a intenção política e social de uma nova
forma de atuar na esfera da garantia dos
direitos da criança e do adolescente.
Diante das muitas reflexões válidas para
o assunto, perceber as diversas nuances
do trabalho com este público é identifi-
car novas possibilidades para velhos e
novos conflitos. É perceber o sentido do
trabalho, tomado pela consciência do
fazer profissional com intencionalidade
ética, que reproduz no cotidiano ações
transformadoras com reflexos no traba-
lho social de forma a desfazer os vícios
de ação tomados pela descrença de que
é possível romper com os ciclos de vio-
lência, de institucionalização, de crimi-
nalização e de descaso com as crianças,
adolescentes e jovens no Brasil.
Referências
ECA - Estatuto da Criança e do Adoles-
cente
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
leis/l8069.htm
IBGE TEEN – Dados sobre a infância,
adolescência e juventude no Brasil.
 51
http://teen.ibge.gov.br/mao-na-roda/as-
pectos-demograficos

UNICEF – Infância e Adolescência no

Brasil

http://www.unicef.org/brazil/pt/activi-
ties.html
52 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Brinquedoteca
Gigante Itinerante

Foi um EQUIPAMENTO: CRAS IGUAÇU / O serviço conta com a participação da

movimento
que fortaleceu CENTRO DA JUVENTUDE INICIATIVA
parcerias entre JOVEM
os grupos, a
intersetorialidade, DATA DE INÍCIO: 23/06/2014
o trabalho
em equipe, a
RELATOR: EDUCADORA SOCIAL:
valorização pelo
outro, trocas de MARLENE APARECIDA NUNES / ELLEN
experiências e PYTLOWANCIV
novas amizades.
Além do PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
avivamento EDUCADORES: MARLENE AP NUNES,
do vínculo
entre família, ALEXSSANDRO LIMA E DALVA PEREIRA.
comunidade,
adolescente E A TECNICA: MARIA TEREZA MUNIZ
e Centro da MARQUES.
Juventude
SITUAÇÃO ANTERIOR
O Centro de Referência da Assistên-
cia Social (CRAS) Iguaçu do Núcleo
Regional Cajuru conta com uma uni-
dade de referência, o Centro da Juven-
tude Iniciativa Jovem, espaço onde se
desenvolve o Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos com ado-
lescentes entre a faixa etária de 12 e 17
anos. Conforme a Tipificação Nacional
de Serviços Socioassistenciais (2009)
(é o “Serviço realizado em grupo, orga-
nizado a partir de percursos de modo a
garantir aquisições progressivas aos seus
usuários, de acordo com o seu ciclo de
vida, a fim de contemplar o trabalho so-
cial com famílias e prevenir a ocorrência
de situações de risco social.”)
comunidade sinalizando a necessidade
do espaço nessa região de grande vul-
nerabilidade social e em 2004 com a
inauguração do Centro da juventude,
observavam-se números altos de de-
semprego e baixa renda nas famílias
bem como, a baixa escolaridade e/ou
evasão escolar.
Trabalhando diariamente com o grupo
observaram-se dificuldades nas rela-
ções sociais entre eles, baixa frequên-
cia nas atividades, pouca motivação e
vínculos estreitos entre o grupo e os
facilitadores. Diante dessa situação
buscou-se alternativas para criação
de atividades motivadoras que envol-
vessem os grupos, sendo assim foram
apresentadas várias ideias e, em con-
junto, decidiram pela construção de
dois jogos. Estes jogos fazem parte da
BRINQUEDOTECA do Centro de Re-
ferência de Assistência Social utilizado
frequentemente pelos grupos. Confor-
me FEDEGER:
o brincar é considerado uma atividade
universal, encontrada nos vários gru-
pos humanos em diferentes períodos
históricos e estágios de desenvolvi-
mento econômico. O Brincar é funda-
mental para a vida das crianças que vi-
vem em vulnerabildiade e expostas ou
protegidas de situações de risco social.
O brincar favorece a expressão de sen-
timentos, revelam seu interior inter-
pretam o mundo que o cerca, elaboram
situações desfavoráveis de sua vivên-
cia, buscando soluções para torná-la
positivas. (2011).

Com esta atividade, visou oportunizar
o desenvolvimento da sociabilização,
do protagonismo juvenil, além de pro-
piciar a construção de valores e dire-
cionar lideranças nos grupos. Através
das regras do jogo, da construção cole-
tiva, de se sentirem protagonistas dessa
ação em disseminar o aprendizado em
outros grupos.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA:
A prática iniciou no mês de junho de
2014 com dois encontros por semana
(16 horas semanais) e com 35 adoles-
centes que participaram da decisão
da proposta metodológica e assim de-
finiu-se pela construção de dois jogos:
SPECULATE- contribui para socializa-
ção, raciocínio e estratégias, e o EQUI-
LIBRIO – objetiva a criação de uma
espaço de escuta e acolhida no forta-
lecimento do protagonismo. Para isso
houve um levantamento dos materiais
necessários para a confecção dos jogos
como a coleta de caixas de papelão, re-
vistas e caixas de leite ou suco. Na me-
dida em que o material chegava, a cons-
trução prosseguia, sempre pensando
na praticidade e no aproveitamento do
material. Como eram dois jogos, cada
grupo ficou responsável pela constru-
ção de um. E como a construção se-
ria gigante contamos com a parceira
das educadoras do Centro Municipal
de Educação Infantil (CMEI) AUTO-
DROMO que prontamente ensinaram
técnicas de trabalho para construção
dos jogos em tamanho maior que o
padrão. Conforme SPOSATI, Aldaíza
“Seu processo de trabalho tem centra-
lidade relacional, e opera com escuta
qualificada, construção de referências,
acolhida, convívio, relações familia-
res, relações sociais de âmbito coleti-
vo com abrangência territorial, opera
oferta de seguranças sociais”. Para o
tabuleiro do Speculate (1 tabuleiro, 33
bolinhas e 1 dado) foram utilizadas 10
caixas grandes abertas formando a base
e sete caixas sobre o tabuleiros forman-
do elementos em relevo. Em seguida
a construção de 33 bolinhas, as quais
foram recortadas uma quantidade de
papeis, amassadas e envolvidas por
53
durex. No dado utilizamos uma caixa
de papelão e colamos círculos pretos
em suas faces. Usamos para a aderên-
cia muita cola e muito durex com tarja
larga. Para a construção do Equilíbrio
( 1 tabuleiro ondulado, 5 bolas brancas
e 6 pretas e 20 cartelas) usou-se sete
caixas para tabuleiro, as quais foram
preenchidas com vários tipos de pa-
peis: jornais, revistas, embalagens para
sustentar a base.
Depois as 11 bolas com o mesmo
procedimento das bolinhas do SPE-
CULATE ressaltando que apenas
que seis bolinhas foram escurecidas.
Também foram confeccionadas atra-
vés de colagem de círculos 20 carte-
las em papel craft.
No mês seguinte, os brinquedos come-
çaram a ter forma. Todos os jogos pas-
saram pela fase denominada “papetar”
- onde aconteceu o recorte de papéis e
colagem nas caixas e bolas. Por último,
percebemos a necessidade de verniz
para a durabilidade dos jogos. Com os
jogos prontos, teve início a prática com
a etapa da socialização e a apresentação
dos jogos em 8 grupos, sendo 7 do Ser-
viço de Convivência e Fortalecimento
de Vínculos do Núcleo regional do Ca-
juru (Centros de Referencia Assistên-
cia Social ACRÓPOLE, UBERABA,
YASMIN, UNIÃO FERROAVIARIA,
CAJURU, IGUAÇU e Unidade de Aten-
dimento Autódromo) e um na Escola
Municipal Senador Enéas Farias, para
turma de quarto ano. Assim cada ado-
lescente recebeu um informativo e au-
torização onde a família pudesse tomar
conhecimento dessa ação no Bairro.
Nas exposições os adolescentes expli-
cavam a história dos jogos juntamente
com as regras para em seguida iniciar o
jogo com o grupo. Cada jogo durava no
mínimo uma hora. Sempre participa-
vam dessa exposição até 7 adolescente
mais o educador – devido a limitação
de passageiro no transporte, Kombi.
Finalizando as exibições, os jogos fi-
caram no Centro da Juventude. Diante
deste fato surgiu a ideia de fazer uma
doação, a instituição escolhida pelo
grupo foi a ESCOLA MUNICIPAL SE-
54 CADERNO DE PRÁTICAS
NADOR ENEAS FARIAS. Para isso foi
feito uma mostra dos jogos a um peque-
no grupo da escola, o qual se compro-
meteu a multiplicar o conhecimento
adquirido ao restante dos alunos.
Todo trabalho foi realizado com mate-
rial reciclado e por ser em tamanho gi-
gante usou-se muita cola e fita adesiva,
a falta desse material quase compro-
meteu o resultado final. Contamos com
algumas doações e mobilizações de ser-
vidores em busca deste material para
a finalização dos jogos. Atualmente, o
grupo continua com 35 adolescentes
desenvolvendo outros projetos, defi-
nindo-os em conjunto. A contribuição
do Speculate e do Equilíbrio sociabili-
zou condutas, fortaleceu vínculos e co-
municações entre eles e os instrutores
bem como com a família e o Centro da
Juventude, avigorou assim a assiduida-
de e a continuidade do grupo.
RECURSOS UTILIZADOS:
• 10 litros Cola branca;
• Papéis;
• Caixas de papelão;
• Embalagens de leite ou/e suco;
• 20 rolos de fitas adesivas largas (cre-
pe);
• 1 lata de verniz;
• 3 educadores
• 1 técnico e 1 administrativo;
• Transporte e agendamento nos locais
para apresentação.
RESULTADOS OBTIDOS
Com o desenvolvimento das atividades
percebeu-se maior interesse, respeito en-
tre eles, a frequência aumentou e um re-
lacionamento que motiva novos projetos,
a partilha do conhecimento, disponibili-
dade e repasse do saber adquirido.
Foi um movimento que fortaleceu
parcerias entre os grupos, a interse-
torialidade, o trabalho em equipe, a
valorização pelo outro, trocas de ex-
periências e novas amizades. Além do
avivamento do vínculo entre família,
comunidade, adolescente e Centro da
Juventude (Centro de Referência de
Assistência Social).
O grupo percebeu a existência de ou-
tros grupos no seu território, bem como
formas de trabalho nas diferentes fai-
xas etárias. A pertença de grupo, o des-
pertar da criatividade, o desenvolvi-
mento de potencialidades.
A baixa frequência que inicialmente era
pontuada foi substituída hoje pela assi-
duidade e compromisso.
Um ponto bem positivo foi a recepção
dos outros grupos e a condução dispo-
nibilizada nas datas agendadas.
A negatividade resume-se nas diver-
gências e limitações do ser humano e
que comparada à apreensão das viven-
cias realizadas torna-se quase que invi-
sível.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Não é algo que se pode mensurar, mas
sim percebido com o dia-a-dia. Mas a
frequência de alguns comentários dos
próprios adolescentes explica por eles
mesmos se houve ou não resultado po-
sitivo: “Quando a gente vai de novo?”;
“Faltam quantos?”.“Acredito que saí-
mos para algo novo!”. A equipe do Cen-
tro de Referencia da Assistência Social
tornou tudo isso possível também. Ti-
vemos muitos aprendizados, e acredi-
tamos que vivenciar momentos como
este nos mostra que é possível com
pouco fazer muito e da união no traba-
lho ver novas conquistas. Aprender em
conjunto a respeitar as diferenças in-
ternas e externas, nos grupos e entre as
pessoas, de forma sutil, apresentado no
lúdico do BRINCAR, a medida que nos
deixamos participar do jogo.

REFERÊNCIAS:
Maleta da Oficina Pensar e Agir./ Brin-
quedoteca.
FEDEGER, A.M. Professora do Depar-
tamento de Terapia Ocupacional da
UFPR. O brincar na Tipificação dos
serviços socioassistenciais. Texto ela-
borado para o Curso de Brinquedoteca
Comunitária, 2011.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome. Tipi-
ficação Nacional de Serviços Socioas-
sistenciais. Brasília, DF. 2009
Construção e apresentações.
55
SPOSATI, Aldaíza. Modelo brasileiro
de proteção social não contributiva:
concepções fundantes. In: ______. Con-
cepção e gestão da proteção social não
contributiva no Brasil. Brasília: MDS/
Unesco, 2009. p. 13 56.
______. Proteção e desproteção social na
perspectiva dos direitos socioassisten-
ciais. In:
CONFERÊNCIA NACIONAL DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL, 7., Brasília,
CNAS, 2007.
56 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Serviço De Convivência

e Fortalecimento De Vínculos –
Grupo Corações de Ouro
O objetivo EQUIPAMENTO: CRAS ARROIO proporcionar um espaço adequado para
dessa prática o desenvolvimento de atividades e refle-
é fortalecer xões, promovendo o acesso desses indi-
DATA DE INÍCIO: 15/08/2014 víduos ao conhecimento, interação com
os laços das
outras crianças, tempo para brincar e
crianças com RELATOR: ROBERTA KONFIDERA desenvolver suas aptidões e criatividade.
seus pais,
familiares e com LAZAROTTO DE OLIVEIRA
a comunidade em DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
que vivem. Esse PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
As atividades iniciaram em agosto, no
serviço busca JOSÉ RONALDO AVELLAR JUNIOR espaço do CRAS Arroio, e a equipe res-
proporcionar
um espaço (EDUCADOR SOCIAL), SANDRA ponsável é composta por dois educado-
res sociais, uma instrutora brinquedista
adequado para o SOARES DA SILVA (EDUCADORA semanal e uma assistente social. O grupo
desenvolvimento SOCIAL), ROBERTA K. L. DE OLIVEIRA de crianças tem dezesseis integrantes, e o
de atividades que limita esse número é o fato de nos-
e reflexões, (ASSISTENTE SOCIAL), BEATRIZ OSIK so espaço físico ser bastante reduzido.
promovendo o (INSTRUTORA BRINQUEDISTA). Os encontros são semanais, ocorrem no
acesso desses período da tarde, às terças e sextas fei-
indivíduos ao ras. A duração dos encontros é de três
conhecimento, horas. As atividades são planejadas em
interação SITUAÇÃO ANTERIOR equipe semanalmente, e cada encontro
com outras tem a participação dos educadores e da
crianças, tempo Após diagnóstico social no território do brinquedista, na condução das atividade
para brincar Centro de Referencia CRAS Arroio, foi alternadamente. Cada mês tem ativida-
e desenvolver possível detectar a necessidade de um des focadas em determinado tema, pre-
suas aptidões e serviço direcionado às crianças, pre- viamente escolhido pelas crianças e pela
sentes em grande número na região, das equipe. As atividades são variadas, evi-
criatividade.
quais muitas têm somente meio período tando a repetição e a monotonia. Temos
de aula, ficando ociosas o restante do dia. procurado absorver as demandas que
Dessa situação decorrem diversas de- surgem a cada encontro, e as situações
mandas, pois as crianças ficam expostas a que emergem, são repassadas à técnica
riscos, e situações que as vulnerabilizam. de referência para visita domiciliar e ou-
Diante desse contexto social, a equipe op- tras providências. Muitas expressões da
tou pelo início do serviço de convivência cultura popular são trazidas pelas crian-
e fortalecimento de vínculos para crian- ças e valorizadas pela equipe, buscando
ças de seis a dez anos. O objetivo dessa promover a troca de vivências focadas na
prática é fortalecer os laços das crianças realidade das famílias do território. Reali-
com seus pais, familiares e com a comu- zamos em outubro, ensaios com músicas
nidade em que vivem. Esse serviço busca populares sugeridas pelas crianças, para

apresentação no SCFV das idosas, com o
tema: câncer de mama.
Durante a reunião com os pais as crian-
ças também fizeram sua apresentação,
continuando a campanha de enfren-
tamento ao câncer de mama e prósta-
ta. Realizamos visita à casa da leitura,
incentivando o contato com o livro,
para os que ainda não sabem ler ou não
tem esse hábito. Tivemos a semana do
Folclore, ressaltando a importância da
cultura brasileira e suas riquezas cultu-
rais. Projetamos um filme que aborda-
va essa temática, realizamos atividades
de pintura em figuras relacionadas ao
tema. Outra atividade interessante foi
a apresentação de brincadeiras antigas
em contraste com as atuais. Destaca-
mos a construção de brinquedos an-
tigos, como o biboquê, dialogando so-
bre as brincadeiras que os pais faziam
na infância. Na tarde do videogame,
trouxemos videogames modernos para
que as crianças que não conheciam pu-
dessem experimentar uma brincadeira
moderna. A festa do dia das crianças
teve o tema Festa Tropical, e propor-
cionou às crianças sucos, salada de fru-
tas, espetinhos e ponche. Foi uma tarde
colorida e saudável.
Essas são algumas das práticas realiza-
das, com significativa aceitação e inte-
ração das crianças.
RECURSOS UTILIZADOS
A equipe trouxe muitos materiais, como
videogames e notebook, adquirimos al-
guns doces para viabilizar esse vínculo
com as crianças, tornando esse servi-
ço mais atrativo para o público a que
é dirigido. Utilizamos o espaço físico
do CRAS, bem como materiais de uso
diário desse equipamento. Os lanches
também são fornecidos pelo CRAS.
Para pesquisa e planejamento, consul-
tamos a internet, e os documentos que
o Governo Federal disponibiliza.
RESULTADOS OBTIDOS
Nesse período de aproximadamente
três meses foi possível observar, após o
57
contato com os responsáveis e na ava-
liação após cada encontro, que o ser-
viço está tendo êxito. A frequência das
crianças, com raras faltas, sugere que o
SCFV está atendendo suas expectati-
vas ou ao menos tem sido um ambiente
que agrega algo às suas vidas. O SCFV
tem ajudado a manter as crianças longe
das ruas nos dias de atividade. Temos
incentivado as crianças a frequentarem
regularmente às aulas, tendo suas fa-
mílias em constante acompanhamento
pela equipe, visando a concretizar o pa-
pel do CRAS no território, que é basi-
camente permitir o acesso das famílias
aos seus direitos e assegurar a proteção
social básica a esses cidadãos.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Com os recursos que temos, procura-
mos exercer nossa criatividade e ex-
periências pessoais anteriores. A troca
entre nossa equipe, ao planejar cada
ação tem sido de grande valor, já que
cada um de nós tem talentos variados.
Ex: nosso educador estuda Direito e é
educador físico, nossa educadora tem
muita experiência em costura e deco-
ração, nossa brinquedista torna o brin-
car algo presente e prazeroso às crian-
ças, a assistente social já foi educadora
e trabalhou com SCFV de crianças e
adolescentes). Com toda essa bagagem,
unida ao desejo de construir um servi-
ço atrativo e eficiente, temos planejado
uma série de atividades, passeios e in-
tervenções.
REFERÊNCIAS
Orientações técnicas sobre o SCFV de
crianças e adolescentes de 06 à 15 anos.
Brasília , 2010
Estatuto da criança e do adolescente.
Brasília, 1990
Tipificação Nacional dos Serviços So-
cioassistenciais. Brasília, 2009
Protocolo de Gestão dos CRAS. Curiti-
ba, 2012
58 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Mobilização Para o
Mundo do Trabalho – Um Novo
Olhar no Encaminhamento
de Jovens em Situação de
Vulnerabilidade Social
Um olhar EQUIPAMENTO: CRAS SÃO JOSÉ DO
diferente para a
mesma realidade PASSAÚNA
pode ser o início
dessa mudança. DATA DE INÍCIO: 10/03/2014
RELATOR: DENISE BARONI
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
DENISE BARONI / MARCIA REGINA AN-
ZOLIN/ PAULA DE CARVALHO SOUZA.
SITUAÇÃO ANTERIOR
...tanto os moradores quanto os pro-
fessores apontam que existe um gran-
de número de crianças e adolescentes
nas ruas da Vila São José. Outra situ-
ação observada é a falta de atividades
de cultura, lazer e esportes para este
mesmo público. Neste quadro pode-se
acrescentar ainda o índice de vandalis-
mo apontado como problema. O vanda-
lismo e a depredação na comunidade
devem ser alvos de ações imediatas e
efetivas, pois além dos prejuízos ma-
teriais, também colabora para a forma-
ção de gangues, uso e tráfico de drogas,
prostituição ou casos de violência. Em
geral estes fatos estão fortemente liga-
dos, sendo difícil saber o que é causa ou
conseqüência. Assim, um programa que
tenha como objetivo ocupar o tempo
ocioso destas crianças e adolescentes
poderá quebrar uma cadeia negativa de
atitudes e comportamentos, iniciando o
resgate da auto-estima e o conseqüente
envolvimento com padrões produtivos
de inserção na comunidade... (Extraído
da Pesquisa do CVA- Centro Volvo Am-
biental – Mapa Social da Vila São José
do Passaúna – 2005)
A região onde está situado o Cras São
José do Passaúna, divisa com o muni-
cípio de Campo Largo, no CIC, tem a
maior parte de sua população formada
por jovens e crianças (Censo 2010). O
trabalho desenvolvido junto aos Ser-
viços de Convivência e Fortalecimen-
to de Vínculos (SCFV), desde o início
de 2013 forneceu subsídios para que
entendêssemos a necessidade e dese-
jo do jovem em ingressar no mercado
de trabalho. Como preconiza o ECA e
as Leis Trabalhistas vigentes, caracte-
rizando como trabalho infantil aquele
exercido por menores de 16 anos, essa
população tem como alternativa par-
ticipar do programa de Aprendizagem,
formalizando assim sua participação
no mercado de trabalho formal. (Lei
10.097/2000).

Porém, a oferta de vagas para o Progra-
ma Adolescente Aprendiz não conse-
gue atender a grande demanda existen-
te, criando uma extensa lista de espera
dos jovens inscritos nos CRAS. O pro-
blema agravou-se no momento em
que se percebeu que a vulnerabilidade
desses jovens vinha sendo aumentada
pela presença e assédio de traficantes
de drogas da região. Por este motivo,
fez-se necessário firmar parcerias com
instituições reconhecidas e idôneas,
desenvolvendo procedimentos espe-
ciais e personalizados para cada enca-
minhamento.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A primeira questão observada foi o
interesse dos jovens participantes do
SCFV Projovem, em 2013, no ingresso
ao mercado de trabalho formal. Orien-
tados pelas listagens de famílias ca-
dastradas na base do Cadastro Único,
público prioritário das ações do SUAS,
quando da formação do grupo Projo-
vem em 2013, fez-se busca ativa desses
jovens, convidando seus responsáveis
para uma reunião informativa e de ca-
dastro. Esses jovens que deram início
ao grupo trouxeram outros, que vieram
em busca de oportunidades no merca-
do de trabalho, mostrando que as ações
sócio-educativas desenvolvidas para
esse público deveriam priorizar a in-
clusão produtiva.
Com base nessa constatação, a primei-
ra estratégia desenvolvida foi utilizar o
pré-conhecimento dos servidores en-
volvidos na prática, complementados
por meio de informações obtidas na
internet a respeito das instituições que
ofereciam o curso para jovem aprendiz
em Curitiba. Em seguida, fez-se conta-
to com as mesmas para saber detalhes
do recrutamento desses jovens em cin-
co ONGs. Uma delas, o ESPRO- Ensino
Social Profissionalizante, demonstrou
interesse na construção de parceria,
por entender que CRAS São José do
Passaúna poderia encaminhar o públi-
co que atendesse aos critérios da insti-
tuição (vulnerabilidade social). Ficou
acertado que o encaminhamento seria
59
por escrito, utilizando-se formulário
específico, elaborado por este equi-
pamento. Desta forma, deu-se início a
uma parceria que viria a fortalecer-se,
conforme a demanda foi aumentando.
Em três meses, 15 jovens foram en-
caminhados e estavam fazendo parte
do Programa de Aprendizagem dessa
instituição. Concomitantemente, fo-
ram feitos contatos com a Gerar, ABC
Vida, Elo Apoio Social e UNILEHU,
todas instituições reconhecidas e ex-
perientes na formação de aprendizes.
As orientações recebidas foram para
encaminhamento da demanda, de ma-
neira informal, fornecendo contatos e
endereços para busca espontânea. As ex-
periências obtidas foram-nos mostrando
a importância do acompanhamento des-
ses jovens ao longo de todo o processo,
fazendo-nos criar instrumentos de con-
trole desse acompanhamento. Contatos
pessoais e visitas a essas instituições
também se mostraram necessárias.
Conforme as parcerias avançaram e as
experiências se mostraram positivas,
o público interessado aumentou con-
sideravelmente, tornando esses enca-
minhamentos e acompanhamentos um
dos serviços mais procurados neste
equipamento social. Formas de melho-
ria e construção de novas estratégias
para a preparação desses jovens na
busca por uma vaga no mercado de tra-
balho formal foram sendo construídas,
como a participação de 50 jovens em 4
cursos de DHC – Desenvolvimento de
Habilidade e Competências, aplicado
em parceria com o Liceu de Ofícios e
uma das ONGs parceiras, e a criação de
3 turmas no curso de Informática do
CVA- Centro Volvo Ambiental, especí-
ficos para o preparo desses jovens.
Consideramos para a descrição desta
prática, o período de abril/2013 a outu-
bro/2014. (18 meses).
RECURSOS UTILIZADOS
Foram criados diversos instrumentos
para acompanhamento dos jovens candi-
datos às vagas, tais como planilhas, proto-
colos, cartas de encaminhamentos diver-
60 CADERNO DE PRÁTICAS
sos, formulários de cadastro e a avaliação
específica de cada caso. Adequamo-nos
aos procedimentos de cada instituição,
utilizando os recursos específicos indica-
dos a cada caso, em particular. Especifi-
camente nos cursos de DHC e palestras
informativas, foram usados equipamen-
tos audiovisuais e materiais de expediente
de uso rotineiro. Pesquisa do CVA- Centro
Volvo Ambiental – Mapa Social da Vila
São José do Passaúna - 2005 -
RESULTADOS OBTIDOS
No período observado desta prática,
obtivemos os seguintes resultados:
• 215 jovens encaminhados para cursos
de preparação de aprendizes e de quali-
ficação profissional;
• Cerca de 60 jovens concluíram ou es-
tão em vias de concluir o curso nas ins-
tituições de aprendizes parceiras;
• 35 jovens encontram-se inseridos no
mercado de trabalho formal, com sua
trajetória profissional sendo acompa-
nhada por esta equipe;
• 19 jovens estão participando do curso
de informática CVA, visando a prepara-
ção para o Programa de Aprendizagem,
sendo que 10 jovens concluíram o cur-
so em junho de 2014 e encontram-se já
inseridos nesses programas;
• 50 jovens concluíram o curso de
DHC específico para o Programa de
Aprendizagem, com certificação do
Liceu de Ofícios;
• 8 jovens retomaram ou pretendem
retomar seus estudos, visando a inser-
ção nas vagas de aprendizes;
Um dos resultados mais importantes, ob-
tidos com esta prática e que não conse-
guimos mensurar quantitativamente, foi
a quebra de paradigmas na visão desses
jovens em relação às suas perspectivas de
futuro, refletindo consequentemente, na
esperança de mudança social das famílias
em que estão inseridos e da comunidade
como um todo.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
O estudo da questão social tem mostra-
do que o trabalho foi e continua sendo
o elemento principal de mudança na
realidade das pessoas em situação de
vulnerabilidade social. As mudanças
observadas nas comunidades onde há
um empenho efetivo dos atores envol-
vidos com essa questão são visíveis no
que concerne a uma nova visão de vida.
Um olhar diferente para a mesma reali-
dade pode ser o início dessa mudança.
O fortalecimento e o trabalho em rede
no acompanhamento dos encaminha-
mentos às oportunidades de capacita-
ção e qualificação profissional refle-
tem-se na efetividade desses esforços
sendo concretizados numa menor ro-
tatividade das vagas de trabalho, bem
como na sua ociosidade.
A maior dificuldade encontrada é a
pouca quantidade de vagas existentes
nas empresas, para a contratação de
aprendizes, na contramão das exigên-
cias da Lei 10097/2000, que prevê um
mínimo de 5% de aprendizes em cada
empresa de médio e grande porte. A
experiência descrita tem mostrado a
necessidade cada vez maior desse tra-
balho em rede, bem como a capacitação
dos servidores atuantes na área social,
nas questões relativas ao mundo do tra-
balho. O conhecimento, aliado a par-
ticipação em eventos que envolvem o
tema fornecem subsídios para o forta-
lecimento e ampliação das oportunida-
des a serem oferecidas ao público alvo
da assistência social. O envolvimento
de todos os servidores na melhoria do
atendimento e encaminhamento à qua-
lificação profissional deve ser tema de
capacitações futuras. Reconhecer a
importância da existência de ao menos
um profissional habilitado e envolvi-
do com a mobilização para o mundo
do trabalho, em cada equipamento da
assistência deve ser uma prioridade do
planejamento para os próximos anos.
Para planejamentos futuros, deve-se
pensar na aplicação desta e outras prá-
ticas semelhantes, sabidamente exis-
 61
tentes em outros equipamentos desta e
outras Regionais, na construção de um
protocolo de atuação geral para toda
a rede assistencial do município. Um
dado importante observado ao longo
de todo o processo foi a importância
do registro e contabilização das infor-
mações obtidas com os atendimentos
e encaminhamentos. Por se tratar de
tarefas que envolvem toda uma equipe,
sendo impossível centralizar toda a de-
manda em apenas um servidor, o con-
trole total desses registros mostrou-se
impraticável, na forma como foi ini-
ciado. Diversos ajustes foram sendo
feitos, novos instrumentos foram sen-
do criados, no sentido de organizar as
informações obtidas com essa prática.
Identificou-se que o processo deve ser
dinâmico e necessita do apoio de toda a
equipe envolvida na prática.

REFERÊNCIAS:
Manual de Implementação do Progra-
ma Adolescente Aprendiz : vida profis-
sional : começando direito.

2a edição / Conselho Nacional do Mi-

nistério Público. - Brasília : CNMP,
2013.

CRAS São José do Passaúna. Pesquisa

e Diagnóstico do território. Curitiba,
2014.

LEI No 10.097, DE 19 DE DEZEMBRO

DE 2000. Disponível em http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l10097.
htm
62 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Acompanhamento
Técnico Sistemático ao
Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos para
Crianças e Adolescentes de
6 a 17 Anos Executado por
Entidade Conveniada
Entre os EQUIPAMENTO: FAS/ NÚCLEO REGIO- Programa Integral à Família (PAIF) e
desafios está prevenir a ocorrência de situações de
trabalhar a NAL DO PORTÃO – CRAS GUAÍRA E risco social.
relação de CRAS PAROLIN
De acordo com a Tipificação Nacional
parceria com
dos Serviços Socioassistenciais (Resolu-
o máximo DATA DE INÍCIO: FEVEREIRO 2014 ção CNAS n° 109/2009) o SCFV tem ca-
de respeito ráter preventivo, proativo, está pautado
à história, a RELATOR: LUCIANE HAMMERSCHMIDT na defesa e afirmação dos direitos e no
cultura e a desenvolvimento de capacidades e po-
filosofia da PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: tencialidades, com vistas ao alcance de
Entidade alternativas emancipatórias para o en-
na busca de COORDENADORES, EDUCADORES E frentamento da vulnerabilidade social. A
flexibilizar TÉCNICO DOS CRAS GUAÍRA E PARO- participação de crianças e adolescentes
alguns modos LIN, COORDENADOR E EDUCADORES
no SCFV ou em outras atividades socio-
estabelecidos educativas da rede é considerada estra-
de trabalho os DE ENTIDADE CONVENIADA tégia fundamental para a interrupção do
quais, por vezes, trabalho infantil e para a oferta de novas
atravessam e oportunidades de desenvolvimento às
crianças/adolescentes.
se contrapõem
às adequações SITUAÇÃO ANTERIOR A Política Nacional de Assistência So-
necessárias. O Serviço de Convivência Fortaleci- cial (PNAS 2004) prevê a execução dos
mento de Vínculos (SCFV) é um servi- serviços de Proteção Social Básica de
ço ofertado pela Proteção Social Básica forma direta nos Centros de Referên-
(PSB) e visa complementar as ações do cia de Assistência Social (CRAS) e em

outras unidades básicas e públicas de
assistência social, bem como de forma
indireta nas entidades e organizações
de assistência social da área de abran-
gência dos CRAS.
No município de Curitiba, os CRAS
estão localizados em nove Núcleos Re-
gionais. O Núcleo Regional Portão con-
ta com quatro Centros de Referência de
Assistência Social, entre eles o CRAS
Guaíra e o CRAS Parolin. Parte da área
territorial referenciada ao CRAS Guaí-
ra faz divisa com a área territorial refe-
renciada ao CRAS Parolin. O território
do Parolin, a área de divisa territorial
mencionada e outras duas áreas refe-
renciadas ao CRAS Guaíra, têm perfil
acentuado de exposição a vulnerabili-
dades e riscos sociais e apresentam alta
demanda para o encaminhamento de
crianças e adolescentes ao SCFV.
A execução do SCFV para crianças e
adolescentes de 06 a 17 anos nos terri-
tórios de referência dos CRAS Guaíra e
Parolin acontece de forma indireta. É
realizada por uma entidade de assistên-
cia social localizada na área de abran-
gência do CRAS Guaíra e conveniada a
Fundação de Ação Social (FAS). Trata-
se de entidade civil, da ordem dos Sale-
sianos de Dom Bosco, sem fins lucrati-
vos e com fins filantrópicos, culturais,
beneficentes e de assistência social
voltada à infância e a juventude. Possui
duas unidades de atendimento, sendo
uma delas voltada para a execução do
serviço para crianças de 06 a 12 anos
e a outra unidade voltada para a exe-
cução do serviço para adolescentes de
12 a 17 anos. Apesar de estas unidades
estarem localizadas na área de abran-
gência do CRAS Guaíra, elas atendem a
uma demanda relativamente equipara-
da dos públicos referenciados ao CRAS
Guaíra e ao CRAS Parolin.
Salienta-se que o convênio da Entida-
de com a FAS para execução do SCFV
a crianças e adolescentes de 06 a 17
anos é anterior ao trabalho aqui des-
crito, porém a sua execução, em uma
das unidades, foi para o Programa
Projovem Adolescente.
63
O Reordenamento do Serviço de Con-
vivência e Fortalecimento de Víncu-
los, no âmbito do Sistema Único da
Assistência Social (SUAS), proposto a
partir do ano de 2013, visou equalizar
a oferta do SCFV, unificar a lógica de
cofinanciamento e estimular a inserção
do público identificado nas situações
prioritárias conforme disposto na Re-
solução CIT n° 01, de 07 de fevereiro de
2013. Implicou na adoção de novos pa-
râmetros para cofinanciamento federal
e oferta do serviço. Previu a adequação
e a qualificação da oferta.
Com vistas à organização, planejamen-
to, adequação e qualificação da oferta
do SCFV para crianças e adolescentes,
conforme previsto no Reordenamen-
to e considerando o número elevado
de metas estabelecidas no convênio
com atendimento ao público de ambos
os territórios, optou-se pelo acompa-
nhamento conjunto à Entidade pelos
CRAS Guaíra e Parolin.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Preliminar ao contato com a Entidade
para a efetivação da proposta de acom-
panhamento técnico do SCFV conforme
as adequações previstas pelo Reordena-
mento, foram realizadas reuniões com os
profissionais integrantes dos serviços de
Proteção Social Básica do Núcleo Regio-
nal Portão (NRPO), com fins de estabe-
lecimento de um plano de providências.
Participou a Gerente de Proteção Social
Básica/NRPO, os técnicos da Equipe
de Apoio as Entidades Sociais/NRPO, a
Coordenação do CRAS Guaíra, a coorde-
nação e a técnica de referência do SCFV
do CRAS Parolin. Nas ocasiões foram
repassados e discutidos os documentos
de convênio da Entidade, o documen-
to Passo a Passo para o Reordenamento
do SCFV, assim como planejado a orga-
nização dos fluxos de acompanhamento
(inclusões, desvinculações, controle de
participação mensal/freqüência, faltas e
desistências, acompanhamento familiar)
e o cronograma de visitas.
A primeira reunião realizada com a En-
tidade para tratar sobre a proposta de
64 CADERNO DE PRÁTICAS
acompanhamento técnico ocorreu no
mês de março/2014 nas dependências
do CRAS Guaíra e contou com a parti-
cipação da Coordenação da Entidade,
da gerente de Proteção Social Básica/
NRPO, da coordenação do CRAS Gua-
íra e da técnica de referência do SCFV
do CRAS Parolin. Estiveram em pauta
os fluxos de acompanhamento e o esta-
belecimento de um cronograma de vi-
sitas. Salienta-se que o Reordenamento
já havia sido tratado com as Entidades
conveniadas localizadas na regional
Portão em reunião prévia organiza-
da pela Supervisão e pela Gerência de
PSB/NRPO.
No que se refere aos fluxos de inclu-
sões, ficou estabelecido a utilização
do formulário de encaminhamento e
contrarreferência para referenciamen-
to da criança ou adolescente ao SCFV
conveniado. Quando a família é identi-
ficada pelo Programa de Atendimento
Integral à Família (PAIF) ou procura o
CRAS de referência para inclusão da
criança ou adolescente no serviço, seja
por demanda espontânea, seja encami-
nhada por outros serviços (p.ex. Prote-
ção Social Especial, Conselho Tutelar),
ou pela própria Entidade (por escrito
em formulário próprio), primeiramen-
te é verificado a sua situação cadastral/
Cadastro Único e posteriormente rea-
lizado entrevista para avaliação técni-
ca de inclusão no serviço. Decorrente
desta, a família recebe o formulário de
encaminhamento e contrarreferência,
o qual referencia a criança/adolescente
ao serviço e específica a situação prio-
ritária ou não da família conforme Re-
solução 001/2013. Para desvinculação
do serviço também é necessário que a
família passe por entrevista de avalia-
ção técnica.
O acompanhamento da participação/
frequência nas atividades é feito atra-
vés do formulário de controle de fre-
quência que deve ser encaminhado ao
final de cada mês aos CRAS e para a
Equipe de Apoio as Entidades Sociais/
NRPO. Este envio de informações se
dá por meio eletrônico (com vistas à
agilidade do repasse) e, por meio físico
exclusivamente para o CRAS Guaíra
com fins a arquivo. Nos casos de faltas
consecutivas, irregularidade na parti-
cipação e/ou desistências a Entidade
informa por meio eletrônico aos CRAS
para que estes possam realizar traba-
lho de acompanhamento preventivo
de desistências e/ou intervenção para
retorno ao serviço. Em casos em que
a desistência se efetiva, são realizadas
orientações visando à prevenção de
possíveis situações de violação de di-
reitos e o encaminhamento da criança
ou adolescente para outros programas,
projetos ou serviços.
O cronograma de acompanhamento
técnico foi elaborado para vigorar ini-
cialmente no primeiro semestre do ano
de 2014. Contemplou visitas técnicas
quinzenais, participação técnica men-
sal nas reuniões de equipe da Entidade,
participação nas reuniões trimestrais
com as famílias e visitas quinzenais das
educadoras de referência do SCFV. A
articulação entre os CRAS Guaíra e Pa-
rolin no trabalho de acompanhamento
técnico à Entidade se evidenciou prin-
cipalmente na execução das atividades
previstas neste cronograma.
A participação mensal da equipe téc-
nica dos CRAS nas reuniões de equi-
pe da Entidade teve como proposta
abordar temas relativos à Assistência
Social e ao SCFV. Foram realizadas
apresentações e discussões sobre os
temas: Lei Orgânica da Assistência
Social (LOAS), Política Nacional da
Assistência Social (PNAS), Sistema
Único de Assistência Social (SUAS),
Tipificação Nacional dos Serviços So-
cioassistenciais, Protocolo de CRAS/
Fundação de Ação Social de Curitiba,
Documento Orientador Padrões de
Qualidade do Serviço de Convivên-
cia e Fortalecimento de Vínculos para
crianças e adolescentes de 6 a 17 anos
e Prevenção de Violência e exploração
sexual de crianças e adolescentes.
Adequações no cronograma ocorreram
durante a prática, sendo a primeira em
relação às visitas técnicas. Planejadas
para ocorrer quinzenalmente (cada

quinzena em uma das unidades) pas-
saram para a freqüência mensal (uma
única reunião no mês para tratar de as-
suntos sobre ambas as unidades). Esta
adequação ocorreu visando otimizar o
tempo, pois a mesma coordenação da
Entidade responde por ambas as uni-
dades do serviço. Os assuntos aborda-
dos nas visitas técnicas relacionaram-
se ao alinhamento dos fluxos, questões
referentes às crianças e aos adolescen-
tes que inseridos no serviço, além de
observações realizadas pelas educado-
ras dos CRAS nas visitas de acompa-
nhamento das atividades.
A descrição desta prática contemplou
o acompanhamento técnico à entida-
de conveniada no período do primei-
ro semestre do ano de 2014, período
este, marcado pelo inicio de uma nova
forma de planejar e trabalhar o SCFV.
Vale ressaltar que esta prática perma-
nece acontecendo com a perspectiva
de continuação do trabalho de adequa-
ção e qualificação do serviço conforme
previsto no Reordenamento.
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos humanos, recursos materiais
(computador, data show, recursos de
expediente, formulários de acompa-
nhamento, carro)
RESULTADOS OBTIDOS
Os resultados obtidos na primeira eta-
pa de acompanhamento foram: a iden-
tificação e a inserção no serviço de
crianças e adolescentes com perfil do
público nas situações prioritárias (con-
forme disposto na Resolução CIT n° 01,
de 07 de fevereiro de 2013), a inclusão
destas famílias em acompanhamento, o
planejamento, a organização, a adequa-
ção e a qualificação da oferta do SCFV
conforme previsto no Reordenamento.
Em termos qualitativos houve uma
aproximação entre os CRAS Guaíra e
Parolin e entre ambos os CRAS e a En-
tidade. Observou uma maior interação
entre as equipes, a melhoria na quali-
dade das comunicações, eficiência e
65
eficácia dos fluxos de trabalho, alinha-
mento de visão em relação às Políticas
Públicas de Assistência Social e a ofer-
ta de serviços socioassistenciais. Hou-
ve ainda uma maior compreensão do
papel de cada equipe para a execução
do serviço, além da ampliação do co-
nhecimento sobre as famílias, dissemi-
nação e esclarecimento sobre a relação
de parceria dos CRAS com a Entidade
e posicionamento alinhado dos equipa-
mentos para com as famílias.
Por outro lado, o acompanhamento
trouxe a tona dificuldades enfrentadas
tanto nas equipes dos CRAS quanto
nas equipes da Entidade. As equipes
reduzidas dos CRAS, principalmente
na do CRAS Guaíra - equipamento ao
qual a Entidade está referenciada em
função da localização territorial - em
muitos momentos dificultou o trabalho
de acompanhamento tanto à Entidade
quanto as famílias. A Entidade tam-
bém apresentou dificuldades relativas
a recursos humanos principalmente
em uma das suas unidades. Em relação
aos fluxos de trabalho estabelecidos as
dificuldades que surgiram foram sendo
ajustadas durante o processo.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A prática de acompanhamento sistema-
tizado à Entidade executora do SCFV
mostrou-se fundamental para a quali-
ficação do serviço. A aproximação dos
equipamentos e a aproximação dos pro-
fissionais envolvidos no trabalho, tanto
daqueles que atuam diretamente nas
atividades socioeducativas, quanto dos
profissionais responsáveis pelo o acom-
panhamento familiar e pelo acompa-
nhamento e monitoramento à Entidade,
refletiu-se em aprimoramento da visão
sobre a Política de Assistência Social, so-
bre os serviços de Proteção Social Básica
- em específico o SCFV - aprimoramento
do papel dos equipamentos na execução
do serviço, na qualificação do serviço e
na qualidade na relação dos equipamen-
tos com as famílias.
Entre os desafios está trabalhar a rela-
ção de parceria com o máximo de res-
66 CADERNO DE PRÁTICAS

peito à história, a cultura e a filosofia

da Entidade na busca de flexibilizar
alguns modos estabelecidos de traba-
lho os quais, por vezes, atravessam e se
contrapõem às adequações necessárias.

REFERÊNCIAS
Documento Orientador Padrões de
Qualidade do Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos de 06 a
17 anos.

Lei Orgânica da Assistência Social

(LOAS) - LEI Nº 8.742, DE 7 DE DE-
ZEMBRO DE 1993.

Política Nacional de Assistência Social

– PNAS 2004.

Protocolo de Gestão dos CRAS de Curi-

tiba/Fundação de Ação Social; coord
de Érika Haruno Hayashida. _ Curitiba:
FAS, 2012.

Reordenamento do Serviço de Convi-

vência e Fortalecimento de Vínculos
– Passo a Passo, Brasília, abril de 2013.

RESOLUÇÃO Nº 01, DE 21 DE FEVE-

REIRO DE 2013.

Tipificação Nacional dos Serviços So-

cioassistencias – Resolução n. 109 de
25 de novembro de 2009.

FAS – Fundação de Ação Social de

Curitiba www.fas.curitiba.pr.gov.br

TÍTULO: Construindo Saberes
EQUIPAMENTO: CRAS JARDIM
GABINETO
DATA DE INÍCIO: 02 DE JANEIRO DE
2014
RELATOR: GIOVANNA SIMONE STRU-
CK GUAREZI BILHERBECK
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
SUELI LORENZOM (COORDENADO-
RA), GIOVANNA SIMONE STRUCK
GUAREZI BILHERBECK (PSICÓLO-
GA),ANA LUCIA CARDOSO (EDUCADO-
RA SOCIAL), INDIANARA ANDRADE
(EDUCADORA SOCIAL)
SITUAÇÃO ANTERIOR
Na área de abrangência do CRAS (Cen-
tro de Referência da Assistência So-
cial) a vulnerabilidade entre o grupo
de crianças e adolescentes com idade
entre 12 e 17 anos é percebida em seu
julgamento de valor, do que conside-
ram bom para si, a forma como encon-
tram de serem vistos e conquistarem
seu espaço na sociedade; muitos se en-
contram focados em conceitos propos-
tos pela psicologia social de (maiorias e
minorias) que não necessariamente evi-
denciam quantitativamente, mas entre
dominantes e dominados. Embora se-
jam esses os valores que essa comuni-
dade por vezes se fez ouvir, da forma
67
como fez seus direitos valerem e agre- Proporcionar
gar ou modificar a valoração que pode vivências
fazer de si mesmo e do mundo que es- em que se
tão inseridos. O que visa a ser traba-
permitam o
lhado nesse projeto é apresentar a este
reconhecimento
grupo outros conceitos de forte e fraco,
certo e errado, justo e injusto, verdade
do valor pessoal
e mentira, dentro de seu conceito origi- e do outro.
nal, adequando e respeitando a forma Nosso principal
de agir e pensar, sempre num processo aprendizado é
vencer nossas
de acolhimento, entendimento e então
esclarecimento. O problema central próprias
identificado para ser trabalhado foi muralhas, sair
à inversão ou até mesmo carência de de nossa zona
valores singulares pensados de forma de conforto,
crítica pelo sujeito. O que se percebeu remover os
foi uma influência direta da mass mé- empecilhos que
dia, ou seja, dos meios de comunicação
colocamos pelo
de massa (rádio, televisão, imprensa,
nosso medo de
internet, etc.) que são percebidos por
tentar.
muitos como valores reais e únicos.
Esse projeto teve como objetivo geral
OTIMIZAR os serviços de Convivên-
cia e Fortalecimento de Vínculos entre
adolescentes de 12 a 17 anos residentes
na área de abrangência do Cras Jar-
dim Gabineto. Pretendeu-se adequar a
PNAS (Política Nacional de Assistên-
cia Social) operacionalizada através
do SUAS (2005) ao nicho específico
conforme necessidades mais iminentes
para uma efetiva política de promoção
à vida. Visou-se afastar as vulnerabili-
dades de uma condição absorvida pela
comunidade de que foram negados a
eles autonomia e responsabilidade e,
como resultado, a falta de confiança e
a certeza que não são reconhecidos por
outros grupos e nunca serão restando-
lhes somente a violência e a omissão. O
trabalho buscou evidenciar as poten-
cialidades e colocar esse cidadão como
68 CADERNO DE PRÁTICAS
autor e executor de seu projeto de vida,
sendo ele mesmo o protagonista.
Especificamente, procurou-se substi-
tuir os processos sob o mecanismo de
repetição pelos de elaboração, visando
diminuir o enfoque sob a violência ex-
perimentada em muitas situações, que
possibilitava ser encarada como certa,
forte e dominante para que a conduta
de elaboração e superação deixasse de
ser encarada como fraca, errada e do-
minada; visou-se um olhar integrado e
holístico dentro de uma mesma situa-
ção procurando acrescentar outros va-
lores para que eles mesmos pudessem
fazer suas escolhas pautadas em um co-
nhecimento mais abrangente, que suas
escolhas fossem mais conscientes pos-
síveis; buscou-se o fortalecimento das
crianças e adolescentes como sujeitos
de direitos mas também de deveres,
promovendo a autonomia e a cidada-
nia, garantindo seus direitos sociais, e
princípios como impessoalidade, uni-
versalidade e racionalidade, formando
o sujeito cidadão, focado sempre na
emancipação social. Não buscando im-
por qualquer verdade, mas visando a
potencialização de cada um, com ações
de convivência e de formação para a
cidadania, desenvolvimento do prota-
gonismo e da autonomia das crianças
e adolescentes, atividades que estimu-
lam a convivência social, a participação
cidadã e formação geral para o mundo
do trabalho.
Construíram-se ações cooperativas e
compartilhadas, buscando tornar pos-
sível a manifestação de uma visão in-
terdisciplinar do conhecimento que
considera o indivíduo em formação nas
multidimensionalidades de suas fun-
ções. Propiciou-se espaço para lutas
e conflitos, um espaço de construção
e maneiras de ser e de estar em algum
lugar, ou seja, auxiliar nesse processo
de construção de uma identidade com
aprendizagens significativas através
das próprias construções do sujeito.
Foi preciso instigar a vontade de buscar
fazer diferente do que se faz, não me-
ramente falar. Com enfoque em ques-
tionar e dialogar com a realidade para
despertar os atores políticos capazes de
inovar sempre. Proporcionar uma lei-
tura crítica da realidade na formação
do sujeito social emancipado, a fim de
significar ou ressignificar sua vida.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Propor um projeto de pesquisa levando
em conta a territorialidade, os recur-
sos e a equipe envolvida e tendo como
meta os objetivos propostos é funda-
mental para o sucesso da prática. Para
isso, construímos uma base teórica de
formulação própria com embasamento
nas teorias psicossocial, planejado con-
forme a demanda percebida no territó-
rio específico, sob um enfoque reflexi-
vo, que permita sempre adequações.
Utilizamos listagens atualizadas do Ca-
dastro Único, reconhecimento de Situ-
ações Prioritárias nas famílias atendi-
das e acompanhadas.
Visitas domiciliares tiveram um papel
CHAVE para o levantamento das deman-
das e para a composição do SCFV, com
base na MOBILIZAÇÃO SISTÊMICA,
ou seja, visita domiciliar ou atendimen-
to PAIF, evidenciando a importância do
SCFV para a preparação da criança ou
adolescente na esfera individual, familiar
e social. Nossos principais desafios estão
no Despertar o desejo, a vontade de par-
ticipação, promover a autonomia e cons-
ciência de contribuição para com o meio
em que vivemos.
Após a adesão de trinta adolescentes,
a construção dessa identidade coletiva
dentro do Serviço de Convivência é um
grande aliado contra a evasão escolar
ou a falta de interesse de frequentar,
pois sabemos que temos como concor-
rentes desleais, a internet, os jogos, as
próprias concentrações em ruas, a au-
sência de compromissos diários, a pró-
pria zona de conforto que tende todos
os seres humanos, que estão sempre em
direção oposta ao nosso trabalho que
visa esse confronto com o eu, e como
substituir gradualmente o que “eu que-
ro” do que “eu devo” . Propiciar esse
espaço para a construção coletiva sem

perder o enfoque individual que bus-
camos potencializar em cada um deles
é fundamental. Rodas de conversas
enfatizando o território onde vivem,
onde freqüentam e onde estudam são
fundamentais para estimular o senti-
mento de pertencer ao grupo. Elabo-
rar cartazes, com regras de comporta-
mento que devem ter para que todos se
sintam respeitados.
Conscientização da equipe no sentido
de agir como mediador no entendi-
mento da sociedade como um todo e
identificar qual é o impacto das tec-
nologias sobre ela.
Através de instrumentais técnico-
metodológicos utilizados foram ela-
borados critérios para aplicação de
avaliações diárias, mensais e anuais,
conforme os combinados estabelecidos
pelo grupo durante sua execução. Os
critérios de forma simplificada abran-
gem: cumprimento dos combinados;
colaboração e participação; compro-
metimento; superação das dificulda-
des; frequência diária; pontualidade; e
pontos extras (conforme metodologia
própria de cunho quanti-qualitativo).
Como uma forma de poder mensurar
não somente qualidade, mas quantida-
de, nossa atuação como profissionais
potencializadores de futuros agentes
potencializadores, e pesquisar a efi-
cácia ou não de nosso método, elabo-
ramos uma avaliação diária que apre-
senta dados mensais e anuais para a
valorização de cada comportamento
que estimule a esfera do “dever” e não
somente do “querer”. O intuito era que
o grupo percebesse como positivo as
boas ações, o comprometimento e von-
tade, a frequência, as atitudes proativas
como algo dotado de valor positivo e
não como sinônimo de fraqueza ou falta
de personalidade. Ao final de cada mês
a criança ou adolescente que mais pon-
tuou recebe uma premiação simbólica,
sendo explanado ao grupo os motivos
que a/o levou a tal merecimento. Aque-
le que mais pontuou durante o ano
também será homenageado, de forma a
tornar perceptível que ser “bom” e agir
69
de forma respeitosa é sim uma atitude
que merece ser valorizada. Pode ser um
cartaz evidenciando tudo que este fez
no âmbito de cooperação, respeito, dis-
ciplina, uma medalha ou outro. Onde
todos opinam se concordam ou não e
os motivos, assim permite-se o debate
para diferentes pontos de vista e obje-
tivar um ponto de convergência entre
as opiniões. Essa avaliação é criteriosa
e identifica desempenhos em diferen-
tes momentos da formação. O objetivo
desses combinados não está na COM-
PETIÇÃO, mas na COOPERAÇÃO.
Utilizaram-se também enquanto ins-
trumentais na operacionalização deste
trabalho, a elaboração de um pequeno
teste de “sim ou não”, contendo dez per-
guntas que foram elaboradas conforme
as demandas do território, buscando
interpretar como o usuário se percebe
e percebe o mundo ao seu redor, e ao
final o questionamento: como podemos
aprender a ser tolerante, respeitador,
disciplinado e entender que isto são
valores de pessoas fortes e não fracas?
Como podemos entender que ser forte
é vencer a si mesmo e que o verdadei-
ro líder é aquele que lidera a si mesmo?
Que o verdadeiro artista não precisa de
aplausos para ter a certeza que seu es-
forço em determinado trabalho foi vá-
lido? Como construir uma identidade
sem necessariamente estar dependente
do olhar do outro para julgar?
Foram elaboradas de dinâmicas pen-
sadas sobre o enfoque que queremos
trabalhar, não precisa necessariamente
estar em um livro de dinâmicas, mas
pode ser elaborada em equipe alguma
atividade que trabalhe de forma con-
creta o conceito abstrato que queremos
elucidar. Um exemplo de aplicação de
dinâmicas é associar a datas e come-
morações que se fazem anualmente.
Um exemplo foi a árvore genealógica
da família, que foi construída para o
dia internacional da mulher, para que
cada um colocasse na árvore as mulhe-
res mais importantes em sua vida, não
necessariamente da família sanguínea
mas aquela família do coração. Dinâ-
micas que devem ser aplicadas, ade-
70 CADERNO DE PRÁTICAS
quadas e modificadas conforme o con-
texto, sempre visando as situações de
maior importância que necessitam do
ajuste cognitivo para o momento, apro-
veitando as situações para exemplificar
o objetivo.
Além disso, houve o preparo e constru-
ção de uma página pessoal, permitin-
do o enfoque das potencialidades, dos
desejos, dos anseios e sonhos e como
pode ser a influência desse sujeito po-
tencializador dentro das demais esferas
sociais. Cada criança ou adolescente é
responsável pela elaboração de uma pá-
gina, uma coluna, que ao final fará parte
de uma grande revista, onde terá a co-
luna de cada um deles. Poderão colocar
sua foto, um desenho, uma gravura ou
o que melhor representar o autor. As
colunas são elaboradas em diferentes
eixos, o primeiro momento é uma breve
descrição do autor, pode ser uma frase
conhecida, ou não, de como o sujeito se
percebe. Nas demais colunas ele des-
creve sua opinião e quais ações durante
o ano ele teve nos seguintes eixos: Nós e
a Saúde, Nós e o Meio Ambiente, Nós e
o Trabalho, Nós e os Direitos Humanos
e Socioassistenciais, Nós e o Esporte e
o Lazer, Nós e a Cultura. O nós porque
cada um relatará sua opinião pessoal
acerca do grupo que frequenta, pois o
caráter é individual e coletivo conco-
mitantemente.
Também foram desenvolvidas ações
dentro da comunidade para despertar
o sentimento de pertencer, permitin-
do o acesso do público do serviço em
ações comunitárias e sociais, como le-
var a informação ao seu território, que
pode ser como reciclar o lixo, ou como
o Outubro Rosa, que possam criar os
materiais e levá-los à comunidade
Isso tudo proporcionou mais enfatica-
mente para os adolescentes que almejam
inserir-se no mercado de trabalho, uma
ficha de emprego onde ele vai inserir
suas principais características, a elabora-
ção de um passo a passo como uma si-
mulação da busca de um emprego em
jornais, onde eles possam recortar o
que desejariam executar e como preen-
cheriam a sua ficha para candidatar-se
a vaga, a simulação de entrevistas para
dar um feedback para cada um deles.
Esse processo pode ser feito em parce-
ria com outro CRAS, para que sintam
a ansiedade de ser entrevistado por
alguém que não tem nenhum vínculo.
Pode ser um educador ou um técnico
de referência para simular esse papel.
Obtivemos êxito de adolescentes enca-
minhados para o Adolescente Aprendiz
que foram contratados imediatamente
após o término do curso, o que nos re-
mete que conseguiram demonstrar na
própria execução do curso seus poten-
ciais. Conseguiram tornar esses poten-
ciais visíveis, o que edifica, sem dúvida,
o trabalho que vem sendo executado.
“A construção gradual de sua identi-
dade profissional advém da tomada de
consciência em relação aos diferentes
elementos que fundamentam a pro-
fissão e sua integração na situação de
trabalho e leva à construção gradual
de uma identidade profissional “(TRA-
DIF, 2002).
Foi elaborado um relatório de ativida-
des, onde cada encontro tem suas ativi-
dades descritas, os materiais utilizados
e os eixos contemplados, preenchido
pelos educadores e também facilita-
dores das parceiras, como a UNIART,
a fim de que possamos direcionar as
atividades para o objetivo proposto.
Além disso, a realização de encontros
para planejamentos mensais, de modo
a integrar toda a equipe e relembrar o
objetivo dos profissionais.
Considerando que o projeto foi desen-
volvido em ano Eleitoral, acrescenta-
mos a toda a mobilização percebida
pelos usuários do Serviço em questão,
a importância de se trabalhar o voto,
discutindo o que pensam acerca do
voto aos 16 anos, a confecção de títu-
los de eleitores e a formação de grupos
para a criação de partidos fictícios para
que pudessem debater ideais e soluções
para que o Serviço de Convivência pu-
desse ser ainda melhor. E todos vota-
ram nas eleições fictícias, fazendo um
exercício de cidadania, escolhendo um

partido e as ideias com as quais cada
um se identificava mais.
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos humanos: Equipe técnica,
educadores, motorista, facilitadores
UNIART.
Infraestrutura: Espaço do Cras e Asso-
ciação de Moradores.
Recursos materiais: Mesas, cadeiras, li-
vros, materiais didático-pedagógicos,
recursos audiovisuais, lanche, vale-
transporte, filmes, telefone, materiais
de expediente (papel, caneta, cartolina,
EVA, cola, tesoura, lápis de cor, revista).
RESULTADOS OBTIDOS
Como processo de desenvolvimento é
individual e cada ser humano tem seu
próprio tempo de absorção de apren-
dizados e mudança de comportamen-
to, alguns adolescentes apresentaram
mudanças muito sutis em detrimento
a outros, que mostraram mais rapida-
mente a aplicação da aprendizagem.
O processo buscou ser construído atra-
vés da premissa mútua entre a equipe
envolvida e os usuários do serviço de
que “o conhecimento leva a reflexão”,
sendo assim um processo de formação
continuada. Procuramos estabelecer
um diálogo pertinente e constante en-
tre o comportamento desejado pelos
profissionais e o cognitivo e comporta-
mento real (fornecido em cada momen-
to pelos usuários).
Nesse processo foi necessário - muitas
vezes - resgatar a memória, a autobio-
grafia e a história de vida, levando o
profissional que busca ser o potencia-
lizador a questionar-se: “que educador
sou eu?” e “o que me levou a buscar
essa profissão?”
A aplicação da metodologia permitiu o
aprender mútuo, onde a equipe envol-
vida e os usuários do serviço obtiveram
ganhos em suas formas de perceber o
mundo e atuar nele. Onde constata-se
71
que práticas reflexivas são eficazes na
busca de ser e formar agentes poten-
cializadores para contribuir na cons-
trução de um mundo melhor e de uma
sociedade mais justa e igualitária.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A prática foi gerada a fim de permitir
uma reflexão que permita agregar va-
lores para escolhas mais conscientes.
Desta forma, visava sanar as demandas,
permitir a potencialização desse públi-
co e promover a autonomia do sujeito
através da convivência social. Fortale-
cendo o exercer da proatividade em de-
trimento à reatividade. Quando somos
proativos exercemos o controle de nos-
sas vidas, paramos de ser efeito para
ser a causa. Ser reativo é viver uma vida
mecânica, permanecer em nossa zona
de conforto. Criar meios para resistir a
reatividade é o nosso desafio.
É preciso lidar com as frustrações com
maestria, e não perder o entusiasmo
quando a teoria que achávamos infalí-
vel não corresponde a prática ou não
produz o efeito que desejávamos. Este
é o momento da verdadeira empatia.
Aceitar as respostas que o outro nos dá
e pensar, refletir em estratégias para al-
cançar uma resposta diferente se esta é
a nossa meta.
Além disso, muitos profissionais não
encontram condições ideais para exe-
cução do trabalho, percebendo-se inca-
pazes, impotentes e desanimados para
acatar novos desafios. A confrontação
com a realidade é um fator primordial
tanto para o profissional que executa
um serviço, quanto para aquele que
frequenta. Porém, os recursos físicos
e estruturais já devem ser levados em
conta no desenvolvimento do projeto,
e em vez de ser um impedimento para a
realização deve ser um desafio.
Para originarmos mudanças é pre-
ciso que haja mudanças constantes
também dentro de nós, que possamos
ser flexíveis. Planejar e ter em men-
te que o Planejamento é uma opção
teórica para definir estratégias para a
72 CADERNO DE PRÁTICAS
atuação, relação dialógica com o co-
lega, mas deve ser capaz de mobilizar
esquemas de ação, caso contrário terá
sido inválido. Sabemos que aprende-
mos quando transmitimos.
Muitos têm resistência ao trabalho com
crianças e adolescentes por acreditar
que esta é uma função da escola, po-
rém, o aprendizado é integrado e nosso
papel é adicionar saberes. Assim como
a escola não pode estar desvinculada
do social, o social não pode estar des-
vinculado da escola, com relação à for-
mação do sujeito. É um processo que se
interpenetra constantemente e que se
soma em todos os momentos. Para que
o aprendizado não fique somente entre
os muros da escola o que propõem a
assistência social é uma atuação inte-
grada na família, com atendimentos e
acompanhamentos PAIF e encaminha-
mentos aos SCFV voltados para o aten-
dimento integral.
Se fortalecer enquanto equipe e ter
sempre em mente o que nos levou a in-
gressar no âmbito da assistência social
é uma reflexão que sempre se deve ter
em mente. Acreditamos que muitos a
terão e nosso objetivo é nos melhorar
e melhorar o em mundo que vivemos.
É fundamental que se priorize a exce-
lência também no setor público e uma
ferramenta para isso é a sistematização
do trabalho realizado, a partir do tra-
balho de campo, sendo uma metodolo-
gia não recebida de “cima para baixo”
como: “cumpra-se!”. Práticas como esta
são construídas e adaptadas conforme
a demanda da territorialidade.
Proporcionar vivências em que se
permitam o reconhecimento do valor
pessoal e do outro. Nosso principal
aprendizado é vencer nossas próprias
muralhas, sair de nossa zona de confor-
to, remover os empecilhos que coloca-
mos pelo nosso medo de tentar. Nem
sempre nos identificamos com a me-
todologia proposta, com o serviço pro-
posto, com a faixa etária que devemos
trabalhar, porém se temos em mente
o foco, o objetivo do nosso trabalho,
que é promover o bem social, pode-
mos contribuir de forma eficaz com o
mundo e perceber que este talvez seja
o nosso principal legado e potencializar
pessoas que serão outros potencializa-
dores. Para isso se faz necessário um
constante processo de aprendizagem
mútua onde se ensina muito e também
se aprende. Ter consciência do objetivo
que nos levou a escolher acerca da nos-
sa profissão é um dos aprendizados que
não devemos esquecer.
Buscamos permitir um enfoque reflexi-
vo agregando novos valores de forma a
vislumbrar a compreensão do sentido
a fim de intervir no circuito recursivo,
onde o indivíduo produz a sociedade
e a sociedade produz o indivíduo. Em
uma simples e clara analogia, é como se
cada indivíduo fosse uma pilha ou uma
bateria e dentro dele estivesse toda sua
potencialidade e energia, mesmo que
esteja sem uso ou em uma zona de con-
forto, para que haja uma reação quími-
ca basta que se ligue o fio. Lembrando
que em uma pilha ou em uma bateria
existe o pólo negativo e o positivo que
pode representar aqui as vulnerabilida-
des (-) e as potencialidades (+) como la-
tentes e naturais em todo ser humano,
mas o nosso papel nessa política é ser
o fio condutor que carregue os elétrons
do pólo negativo ao positivo para acen-
der a luz. Nosso papel é através das vul-
nerabilidades apresentadas resgatar as
diversas potencialidades e despertar,
iluminar para que esse sujeito possa ser
além de um sujeito de direitos e deve-
res, passe a ser o protagonista de sua
vida, sujeito esse que paga o ônus para
chegar ao bônus desejado, que mesmo
em um túnel escuro é capaz de vislum-
brar a luz. E esse nosso papel ocorre
concomitantemente em nós e com eles,
pois também pertencemos a essa socie-
dade que queremos potencializar, hu-
manizar e iluminar.
REFERÊNCIAS:
CREPOP – Centro de Referência Téc-
nica em Psicologia e Políticas Públicas.
Protocolo de Gestão dos Centros de
Referência da Assistência Social
 73
BRASIL. Ministério do Desenvolvi-
mento Social; Secretaria Nacional de
Assistência Social. Política Nacional de
Assistência Social, PNAS/ 2004; Norma
Operacional Básica do Sistema Único de
Assistência Social – NOB/SUAS. 2005.

TARDIF, M. Saberes profissionais dos

professores e conhecimentos universitá-
rios. In: Revista Brasileira de Educação,
São Paulo, Anped, n.13, p.5-24,2000.

Árvore Genealógica - Jardim Gabineto /2014

74 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Grupo de
Adolescentes – Mobiliza
O projeto de EQUIPAMENTO: CENTRO DE REFE-
vida envolve
a insatisfação RÊNCIA ESPECIALIZADO DE AS-
do presente e o SISTÊNCIA SOCIAL - CREAS SANTA
desejo de outra
possibilidade. FELICIDADE
Entre essas
situações se DATA DE INÍCIO: AGOSTO/2012
origina uma
tensão que RELATORES: RENATA TATIANA ALVES
proporciona (PSICÓLOGA)
motivação para
superar-se. PARTICIPANTES: ADOLESCENTES EM
CUMPRIMENTO DE MEDIDA SOCIOE-
DUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA
E PRESTAÇÃO DE SERVIÇO À COMU-
NIDADE;
CREAS SANTA FELICIDADE: RENATA
TATIANA ALVES (PSICÓLOGA), JOYCE
M. ARAÚJO (EDUCADORA SOCIAL),
MÁRCIA KAWAMOTO (EDUCADORA
SOCIAL);
PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CA-
TÓLICA DO PARANÁ (PUC): NEUZI
BARBARINI (COORDENADORA DE
ESTÁGIOS- CRP 08/02835-2) E
ESTAGIÁRIAS DO CURSO DE PSICO-
LOGIA: ANA PAULA STEINER, CLÁU-
DIA RIBEIRO BUZANELLO E ISABELE
ZDEBSKY MONTEIRO;
RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO
DO PROJETO: RENATA TATIANA AL-
VES (PSICÓLOGA) E MARIA CRISTINA
CANALLI (PEDAGOGA).
SITUAÇÃO ANTERIOR
Atendendo as orientações do Sistema
Nacional de Atendimento Socioedu-
cativo - SINASE, o adolescente deve
ser alvo de ações socioeducativas que
contribuam na sua formação, desen-
volvendo sua cidadania e autonomia,
sendo capaz de se relacionar melhor
consigo, com os outros e com a reali-
dade que integra a sua circunstância e
evitando a reincidência do ato infra-
cional. O acompanhamento das medi-
das socioeducativas deve propiciar ao
adolescente o acesso aos direitos e às
oportunidades de superação de sua si-
tuação de exclusão, de resignificação
de valores, bem como o acesso à forma-
ção de valores para a participação na
vida social.
Em 2012, a equipe de referência do
Serviço de Proteção Social aos Ado-
lescentes em Cumprimento de Medida
Socioeducativa de Liberdade Assistida
e Prestação de Serviço à Comunidade
identificou a necessidade de realizar
atividades em grupo com os adolescen-
tes. Considerando a relevância em de-
senvolver tais atividades, foi ofertada
ao Curso de Psicologia da PUC, a aber-
tura de campo de estágio curricular na
Disciplina de Psicologia Social, tendo
o CREAS contado com a participação

de estagiários desde então. A atividade
foi pensada como uma das ações so-
cioeducativas organizadas pela equipe
CREAS com a finalidade de exercer
influência sobre a vida do adolescen-
te e contribuir para a construção de
sua identidade, favorecendo assim, a
elaboração de um projeto de vida, seu
pertencimento social e o respeito às
diversidades, possibilitando que o ado-
lescente assuma um papel inclusivo na
dinâmica social.
Com base teórica, foram usados os con-
ceitos de Psicologia Social, destacando
o conceito de consciência. De acordo
com Aguiar (2011), o ambiente socio-
cultural é essencial para o desenvol-
vimento do adolescente e de sua cons-
ciência, assim, a partir da interação do
mesmo com o ambiente, ele poderá
atingir mudanças a partir da reflexão.
A reflexão deverá surgir a partir do mo-
mento em que o próprio adolescente
entra em contato com o mundo e o am-
biente ao seu redor. Com sua consci-
ência ativada, o adolescente cria novas
possibilidades de soluções acerca dos
problemas cotidianos, estabelecendo
novos projetos de vida.
O projeto de vida envolve a insatis-
fação do presente e o desejo de outra
possibilidade. Entre essas situações se
origina uma tensão que proporciona
motivação para superar-se. Essa tensão
pode gerar duas possibilidades: assu-
mir a responsabilidade de superar-se
indefinidamente ou fechar-se em si
mesmo e conformar-se com o presen-
te. (BALDIVIESO e PEROTTO, 1995,
citado em: MACÊDO, 1999).
A característica Fundamental num
projeto de vida é sua ligação com a
realidade e o seu desenvolvimento e
estruturação no plano simbólico que
irá exigir realismo na execução, quan-
do o adolescente é capaz de dar forma
ao mundo e a si mesmo antecipando o
projeto. A função básica do projeto de
vida é organizar gradualmente o mun-
do interno e externo do indivíduo, in-
dicando qual é o mundo em que quer
viver e que tipo de pessoa ele quer se
75
tornar. Isso possibilita a potencializa-
ção do eu, a melhora da autoestima e
o torna capaz de enfrentar as adversi-
dades do ambiente. (BALDIVIESO e
PEROTTO, 1995, citado em: MACÊ-
DO,1999).
Em 2013, a equipe de referência do
Serviço participou de uma capacitação
realizada pela FAS/ Diretoria de Mo-
bilização para o Mundo do Trabalho
(atualmente coordenação da Diretoria
de Proteção Social Básica), como parte
das ações do Programa Mobiliza, que
tem como objetivo desenvolver habi-
lidades, atitudes e competências para
o acesso ao mundo do trabalho. Desse
modo, as atividades realizadas com o
grupo de adolescentes foram estru-
turadas com base na metodologia do
Programa Mobiliza, porém adequadas
às especificidades do grupo de adoles-
centes. O grupo passa a contribuir para
o acesso a direitos e proporcionar a re-
flexão de valores acerca da vida pesso-
al e social, com o despertar do interes-
se ao mundo de trabalho e construção
de projeto de vida.
Baseado na proposta apresentada, a
metodologia elaborada pela equipe
envolveu o uso de Técnica de Grupos
Operativos, incluindo dinâmicas, rodas
de conversa e oficinas lúdicas e utili-
zou de material de expediente para de-
senvolver suas técnicas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Os participantes do grupo são adoles-
centes na faixa etária de 13 a 18 anos,
que estão em cumprimento de medida
socioeducativa de Liberdade Assistida
e Prestação de Serviços à Comunida-
de. O grupo de adolescentes se ca-
racteriza por um grupo aberto, sendo
possível o ingresso de novos adoles-
centes a cada encontro. Os encontros
são realizados semanalmente.
A equipe de execução de medida so-
cioeducativa acompanha as ações de
planejamento, operacionalização e
avaliação do projeto desenvolvido
pelas estagiárias.
76 CADERNO DE PRÁTICAS
O objetivo do trabalho é proporcionar
aos adolescentes a reflexão acerca das
habilidades e comportamentos neces-
sários para a integração ao mundo do
trabalho, bem como propiciar através
de atividades lúdicas o desenvolvimen-
to das Características Empreendedoras
Pessoais (CEP´S).
O projeto foi elaborado pela equipe de
atendimento socioeducativo do CRE-
AS Santa Felicidade com a finalidade
de exercer influência sobre a vida do
adolescente e contribuir para a cons-
trução de sua identidade, favorecendo
a elaboração de um projeto de vida,
seu pertencimento social e o respeito a
diversidades, possibilitando que o ado-
lescente assuma um papel inclusivo na
dinâmica social.
Etapas:
• Discussão com a equipe técnica, Nú-
cleo Regional/SF, Supervisora da PU-
C-PR e estagiárias de Psicologia Social;
• Apresentação do SUAS, da Política
Nacional de Assistência Social e da Ti-
pificação Nacional dos Serviços Socio-
assistenciais pela equipe do CREAS às
estagiárias;
• Apresentação do Projeto desenvolvi-
do pelo CREAS às estagiárias de Psico-
logia Social;
• Adequação do projeto, definição de
atividades, ajuste do cronograma, defi-
nição do calendário e roteiro de visitas:
• Visita para entrega de convites, rea-
lizada juntamente com as educadoras
sociais responsáveis pelo atendimento
socioeducativo;
• Contato telefônico realizado semanal-
mente à família para lembrar a impor-
tância da participação do adolescente;
• Ligação telefônica para estimular e con-
firmar a participação dos adolescentes;
• Visita e Advertência quando o adoles-
cente não comparece as atividades;
• Realização semanal das atividades;
• Organização do espaço para promo-
ver a acolhida;
• Kit lanche oferecido ao adolescente
ao final de cada encontro;
• Disponibilização de vale transporte
ao adolescente participante do grupo.
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos Físicos:
Sala de atendimento de grupo, cadeiras
adequadas ao número de adolescentes
participantes e mesa redonda.
Recursos Humanos:
Equipe de referência do Serviço de
Proteção Social aos Adolescentes em
Cumprimento de Medida Socioeduca-
tiva de Liberdade Assistida e Prestação
de Serviço á Comunidade – CREAS
Santa Felicidade, Estagiárias do 5o Ano
do Curso de Psicologia e Supervisora
de estágio (Disciplina de Psicologia So-
cial).
RESULTADOS OBTIDOS
A sensibilização dos adolescentes
para o desenvolvimento de compe-
tências necessárias para inserção no
mundo do trabalho.
Melhor vinculação dos adolescentes às
atividades programadas e a execução
da medida socioeducativa.
Uso de ferramentas com recursos lú-
dicos que estimularam a participação
dos adolescentes.
Inserção de adolescentes no mercado
de trabalho através do Programa Apren-
diz. Cabe ressaltar que o número de vagas
e os critérios de inclusão no Programa
Aprendiz não atendem às necessidades
e especificidades do Serviço de Prote-
ção Social aos Adolescentes em Cum-
primento de Medida Socioeducativa de

Liberdade Assistida (LA) e de Presta-
ção de Serviços à Comunidade (PSC).
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A possibilidade do uso de recursos
lúdicos estimula a participação dos
adolescentes, pois torna o vínculo com
a equipe e o ambiente de intervenção
mais adequado às necessidades e espe-
cificidades do Serviço de Proteção So-
cial, acima identificado.
Cabe ressaltar que ao proporcionarmos
aos adolescentes a reflexão acerca das
habilidades e comportamentos neces-
sários para a integração ao mundo do
trabalho, criamos expectativas quanto
a sua inserção no mercado de trabalho.
Considerando que o objetivo principal
do trabalho social com esses adoles-
centes é a sensibilização para a cons-
trução de projeto de vida e a inserção
no mercado de trabalho, não tendo
como objetivo e atribuição desse Ser-
viço de Proteção Social, a capacitação
profissional. Contudo, sabemos que a
capacitação profissional é etapa poste-
rior à sensibilização ao trabalho e pre-
cisamos melhorar a intersetorialidade
envolvendo parcerias que possibilitem
a capacitação profissional e principal-
mente a maior disponibilidade de vagas
na condição de Aprendiz.
77
BRANCO, Bianca de Moraes; WAG-
NER, Adriana; DEMARCHI, Karina
Adriani. Adolescentes infratores: rede
social e funcionamento familiar. Psicol.
Reflex. Crit. Porto Alegre, v. 21, n. 1,
2008. Disponível em:
<http://www.scielo.br/scie-
lo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0102-79722008000100016&lng=en
&nrm=iso>. Acesso em: 13 Set. 2012.
CARVALHO, Maria Cristina Neiva de;
GOMIDE, Paula Inez Cunha. Práticas
educativas parentais em famílias de
adolescentes em conflito com a lei. Es-
tud. psicol. (Campinas), Campinas, v.
22, n. 3, Sept. 2005. Available from:
<http://www.scielo.br/scielo.php?s-
cript=sci_arttext&pid=S0103-1
www.mds.gov/assistenciasocial/suas>.
Lei No 8.069 – Estatuto da Criança e do
Adolescente.
Lei No 12.594 – Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo.
MACEDO, E. L. N. Projeto de vida do
adolescente institucionalizado. O caso:
fazenda do menor. Dissertação de Mes-
trado de UEFS. Feira de Santa, 1999.

REFERÊNCIAS
AGUIAR, Wanda M. Junqueira. Cons-
ciência e atividade: categorias funda-
mentais da psicologia sócio-histórica.
In: BOCK, Ana Mercês Bahia; GON-
ÇALVES, M. Graça M.; FURTADO,
Odair. Psicologia sócio-histórica: uma
perspectiva crítica em psicologia. 5. ed.
São Paulo: Cortez, 2011.

DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO. Tipi-

ficação Nacional de Serviços Socioas-
sistenciais. Resolução no 109, de 11 de
novembro de 2009.

ÁVILA, Lazslo Antonio. Adolescência

sem fim. Disponível em: <http://pep-
sic. bvsalud.org/pdf/vinculo/v8n1/a07.
pdf> Acessado: 01/09/2012.
78 CADERNO DE PRÁTICAS

Dados de 2014:

GRUPO DE ADOLESCENTES 2014

MÊS Nº DE GRUPOS SEXO Nº DE ADOLESCENTES CONVIDADOS PARA O GRUPO

POR MÊS FEM. MAS. 87

FEVEREIRO 1 3 12

MARÇO 4 7 23

ABRIL 4 1 27

MAIO 3 5 16

JUNHO 2 1 4

JULHO 0 0 0

AGOSTO 0 0 0

SETEMBRO 2 1 6

OUTUBRO 5 1 18

NOVEMBRO 2 3 4

TOTAL DE ADOLESCENTES TIPO DE MSE

LA PSC LA/PSC

106 26 52 28
 79

Gráficos referentes ao ano de 2014:

Tipo de MSE

Totalidades
80 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Passaporte para
uma nova vida em família
... mas o desejo EQUIPAMENTO: UNIDADE DE ACO-
de fazer a
diferença LHIMENTO INSTITUCIONAL SANTA
é maior e FELICIDADE – UAI-SF
é o grande
diferencial do DATA DE INÍCIO: JULHO/2010
nosso trabalho.
RELATOR: MÉRILIN CARVALHO
FERREIRA
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
TODA EQUIPE DE PROFISSIONAIS DA
UAI-SF
SITUAÇÃO ANTERIOR
Na Unidade de Acolhimento atendemos
adolescentes de 14 a 18 anos, na maioria
das vezes, eles já estão acolhidos há algum
tempo e vem transferidos de outras insti-
tuições. Quando consultamos a situação
do processo e os relatórios anteriores, a
grande maioria está destituída do poder
familiar, sem perspectiva de retorno ou
adoção, ou seja, sem perspectivas de con-
vivência familiar. Mas como orienta a legis-
lação, nosso papel é trabalhar na reintegra-
ção familiar, nesse sentido nosso objetivo
é favorecer a construção, reconstrução e o
fortalecimento de vínculos visando à rein-
tegração familiar, sempre que possível na
família de origem ou extensa conforme
preconiza o Estatuto da Criança e do Ado-
lescente no Capítulo III:
§ 3o A manutenção ou reintegração de
criança ou adolescente à sua família
terá preferência em relação a qualquer
outra providência, caso em que será
esta incluída em programas de orienta-
ção e auxílio, nos termos do parágrafo
único do art. 23, dos incisos I e IV do
caput do art. 101 e dos incisos I a IV do
caput do art. 129 desta Lei. (BRASIL,
lei 8.069/90)
Também nas Orientações Técnicas para
Serviços de Acolhimento está descrita
dentre as principais atividades que deve
ser desenvolvida pela equipe técnica a
“preparação e acompanhamento psicos-
social das famílias de origem, com vistas
à reintegração familiar”.
Cabe a nós, enquanto equipe do Aco-
lhimento Institucional engendrar es-
forços para atingir esse objetivo.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A prática faz parte de um projeto que
desenvolvemos na Unidade que se cha-
ma “Passaporte para uma nova vida em
família”, por isso ela é formada por vá-
rias etapas. O primeiro passo sempre é
a entrevista com o adolescente, é nes-
ta etapa que percebemos os vínculos,
se existem com quem existem e se há
o desejo da convivência. Após a iden-
tificação, vamos à busca dos contatos
da família, que apesar de parecer sim-
ples, quase nunca é. Analisamos todo
o processo e relatórios anteriores para
entender um pouco do motivo do aco-
lhimento e da situação do processo, se
existe destituição ou não, se os familia-
res são falecidos, quem é o violador de
direito, etc. Essas etapas ocorrem con-
comitantemente. Isto feito, são realiza-
das visitas domiciliares para conhecer

a realidade atual da família, pois o con-
texto pode ter sido alterado desde a úl-
tima análise. Na visita são identificados
possíveis encaminhamentos e realizada
a primeira aproximação com a família.
Após analise, solicitamos autorização
a Vara da Infância e da Juventude de
visitas monitoradas na Unidade. Com
a devida autorização iniciamos os con-
tatos entre a família e o adolescente
na Unidade e posteriormente na casa
da família. Enquanto isso, vamos rea-
lizando os encontros mensais com as
famílias, trabalhando diversos temas e
possibilitando a convivência familiar
e comunitária. Nesses encontros (no
total são 12 por ano) as famílias conse-
guem perceber os adolescentes como
eles realmente são, com suas quali-
dades, dificuldades e limitações. Isso
porque muitas vezes não é possível re-
conhecer as diferentes características
que fazem parte das pessoas quando se
está envolvido em conflitos no seio fa-
miliar, principalmente com adolescen-
tes. Além disso, a construção do Plano
Individual de Acompanhamento – PIA,
é um momento crucial para essa inte-
gração. É nesta etapa que são pactuadas
as metas, os objetivos e compromissos
entre a família, a instituição e o adoles-
cente. Trabalhamos nesta perspectiva
até que seja possível o retorno familiar
e, quando ele acontece, realizamos de
forma gradativa sendo a família acom-
panhada pelo período de 6 meses após
o desligamento da unidade.
RECURSOS UTILIZADOS
Busca ativa das famílias dos adoles-
centes acolhidos (família de origem ou
extensa); contato com a rede socioas-
sistencial que atende a família; diário
de visitas; grupos com as famílias na
unidade; orientação sobre o processo;
eventos programados; prontuários In-
dividuais com todos os dados da famí-
lia; agenda de contato; programação do
final de semana.
Nos encontros com as famílias são or-
ganizadas dinâmicas, filmes e sempre
uma lanche especial para que elas se
sintam acolhidas.
81
RESULTADOS OBTIDOS
Nossa prática com famílias se iniciou
em 2010 quando a Unidade acolheu o
primeiro adolescente com deficiência
física e várias limitações. Foi necessá-
rio um trabalho intenso de preparação
da equipe e com a família. Mas após
4 meses foi possível realizar o retor-
no familiar com a mãe que, devido ao
trabalho em rede e o valioso envolvi-
mento por parte da mesma, aprendeu
a alimentar seu filho corretamente,
realizar os cuidados básicos e acessar
seus direitos. Posteriormente, em 2012,
tivemos o caso de outro adolescente de
16 anos que havia sido destituído do
poder familiar, não tinha sido adota-
do, trabalhava, estudava, mas não tinha
perspectiva de vida, ele estava entran-
do no “mundo das drogas”. Iniciamos
com este adolescente o processo da
prática e em uma das conversas com
a equipe técnica, ele relatou que “gos-
taria de encontrar sua mãe, gostaria de
saber por que ela havia parado de visi-
tá-lo há 7 anos”. Mesmo sabendo que o
adolescente estava destituído do poder
familiar, procuramos a sua genitora, foi
um mês incessante de busca até chegar
no endereço, mas a mesma não estava
em casa.
Decidimos deixar um bilhete pedindo
que ela pudesse telefonar para Unida-
de. Após uma semana de contato e vi-
sita domiciliar realizamos o encontro
com a família e a partir de lá, com os
encaminhamentos, a participação nos
grupos eles foram se aproximando e o
retorno familiar foi realizado em 3 me-
ses. A psicóloga que atendia o adoles-
cente foi até a unidade e disse: “Vocês
salvaram a vida dele”. Após esse resul-
tado fomos aperfeiçoando a metodolo-
gia e já localizamos mães que haviam
sido dadas como falecidas; mães que
procuravam os filhos nas redes sociais;
tios e tias que pediram a guarda de seus
sobrinhos após conhecê-los melhor.
Em dois anos trabalhando nesse proje-
to, foram possíveis algumas reintegra-
ções familiares exitosas, a localização
de diversas famílias que agora podem
conviver, encontramos – inclusive - fa-
82 CADERNO DE PRÁTICAS

miliares dados como mortos, que hoje

podem se apoiar e pensar juntos num
futuro.

Durante o processo enfrentamos al-

guns entraves, como a diversidade, a
realidade de cada família, as expectati-
vas dos adolescentes, os conflitos entre
os adolescentes e impasses com o Judi-
ciário. Mas os resultados positivos, as
vidas sendo ressignificadas fazem tudo
valer a pena.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

Diariamente refletimos sobre a prática.
O que nos chama a atenção cada vez
mais é a dimensão investigativa do Ser-
viço Social, da importância das ações
reflexivas sobre a realidade posta, do
não comodismo, do empenho em agir
de forma ética, sempre pautada nas leis
que regulamentam os serviços visando
garantir direitos e estimular os sujeitos
a se tornarem protagonistas de suas
histórias. São muitos os desafios, entra-
ves com instâncias maiores (Ministério
Público, Vara da Infância), faltam mui-
tas vezes recursos para a promoção de
eventos, existe ainda burocracia entre
os equipamentos, mas o desejo de fazer
a diferença é maior e é o grande dife-
rencial do nosso trabalho.

REFERÊNCIAS
Manual de Orientações Técnicas
para Serviços de Acolhimento. Dis-
ponível em http://www.mds.gov.br/
assistenciasocial/secretaria-nacional-
de-assistencia-social-snas/cadernos/
orientacoes-tecnicas-servicos-de-aco-
lhimento-para-criancas-e-adolescen-
tes-tipo-de-publicacao-caderno/68-o-
rientacoes-tecnicas-servicos-de-alco-
lhimento.pdf/download

BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de

1990. Dispõe sobre o Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente e dá outras provi-
dências. Lex: Estatuto da Criança e do
Adolescente. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/
L8069.htm>
83

O TRABALHO SOCIAL COM IDOSOS E PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA: A LINHA ENTRE A AUTONOMIA
E A GARANTIA DOS DIREITOS.
N
o campo da assistência
social, existem públi-
cos específicos para
atuação nos níveis de
proteção social básica e
especial, desde a prevenção de riscos e
fortalecimento de vínculos, até as me-
didas necessárias em situações de vio-
lência e ruptura de vínculos já estabe-
lecidos, tendo como pressuposto cada
usuário como sujeito de direitos. Vale
uma reflexão acerca de dois públicos
distintos, que entretanto, perpassam
necessidades e intervenções semelhan-
tes: a Pessoa com Deficiência e o Idoso.
Segundo os dados do último Censo do
IBGE de 2010, 23,92% da população
brasileira possui algum tipo de defici-
ência. No Paraná essa porcentagem é
de 21,86%, ou seja, a cada quatro pesso-
as, uma tem algum tipo de deficiência.
Ao mesmo tempo em que o convívio
com pessoas com deficiência vem sen-
do ampliado e as políticas públicas se
preocupam com o debate sobre a ques-
tão, há uma escassa produção teórica
em relação aos riscos e violências sofri-
das por esta população. Recentemente,
um estudo divulgado pela UNICEF re-
vela que crianças com deficiência tem
mais probabilidade de serem vítimas
de violência do que outras pessoas, tor-
nando-as mais vulneráveis na socieda-
de. A partir desta pesquisa, identifica-
se que os números de violência contra
crianças com deficiência variaram de
26,7%, para medidas combinadas de
violência, a 20,4%, para violência físi-
ca, e 13,7%, para violência sexual.
Este sentido promove uma reflexão so-
bre a necessidade da criação de meca-
nismos para identificá-las, protegê-las
e garantir o acesso às políticas públicas
e no campo da assistência social, a ne-
cessidade em abordar o assunto e re-
85
alçar a amplitude das ações abarcadas “Apenas quando
por tal política na sociedade e na arti- somos instruídos
culação com demais garantias. pela realidade
é que podemos
Em relação à Pessoa Idosa, há uma
mudá-la.”
projeção das Nações Unidas que indi-
ca que uma em cada nove pessoas no
Bertolt Brecht
mundo tem 60 anos ou mais e estima-se
o crescimento para um em cada cinco
por volta de 2050. No Brasil, o núme-
ro dobrou nos últimos 20 anos (IBGE),
enquanto o número de crianças de até
quatro anos caiu de 16,3 milhões para
13,3 milhões em 10 anos.
Os dados sobre o Envelhecimento no
Brasil da Secretaria de Direitos Huma-
nos apontam que neste novo contexto
surgem necessidades como de “autono-
mia, mobilidade, acesso a informações,
serviços, segurança e saúde preventi-
va”, a ampliação de direitos às pessoas
idosas e uma nova concepção do pro-
cesso de envelhecimento.
As violências registradas pelo Disque
Direitos Humanos são de 68,7% de
violações por negligência, 59,3% de
violência psicológica, 40,1% de abuso
financeiro/econômico e violência pa-
trimonial e 34% de violência física.
Para compreender os desafios presentes
na área, vale retornar as deliberações da
3a Conferência Nacional da Pessoa Ido-
sa, que pontuam sobre a necessidade da
intersetorialidade para a garantia dos di-
reitos, promoção do protagonismo para
conquista e implementação dos direitos,
fortalecimento dos conselhos com am-
pliação da participação para defesa dos
direitos, e reconhecimento da demanda
no Orçamento Público e Diretrizes Orça-
mentárias.
Na 3a Conferência Nacional da Pessoa
com Deficiência, as propostas adqui-
86 CADERNO DE PRÁTICAS
rem magnitude integral, percebendo
a pessoa com deficiência como um
sujeito de direitos com necessidades
e demandas transversais que ocupam
espaço na educação, no esporte, cul-
tura e lazer, no trabalho e reabilitação
profissional, na acessibilidade, na co-
municação, no tranporte e moradia, na
saúde, prevenção, reabilitação, órtese e
prótese, na segurança e acesso à justiça,
no padrão de vida e proteção social.
No campo da Assistência Social é pú-
blico prioritário todos aqueles em si-
tuação de vulnerabilidade e risco em
decorrência de diversas desvantagens
e situações sociais que ocorrem, perce-
bendo que pelo ciclo de vida no caso da
velhice e pela situação de deficiência,
antes de tudo, são seres humanos dig-
nos e sujeitos que podem fazer esco-
lhas, desenvolver autonomia e protago-
nismo perante a sociedade.
Os benefícios concedidos pela assis-
tência social para este público é o Be-
nefício de Prestação Continuada - BPC
que garante a transferência mensal de 1
(um) salário mínimo vigente ao idoso e
à pessoa com deficiência que comprove
não possuir meios de prover a própria
manutenção, nem tê-la provida por sua
família. Existem ampliações como o
caso do BPC na Escola, que visa esten-
der o quantitativo de pessoas de 0 a 18
anos beneficiárias do BPC matricula-
das na escola.
Nos serviços socioassistenciais podem
ser observados públicos distintos e de
todos eles, a pessoa com deficiência e
o idoso podem fazer parte, sendo eles:
Serviço de Proteção e Atendimento
Integral à Familia (PAIF); Serviço de
Convivência e Fortalecimento de Vín-
culos e o Serviço de Proteção Social
Básica no domicílio para pessoas com
deficiência e idosas, compondo a Pro-
teção Social Básica, com a finalidade
de evitar o isolamento, as situações de
violência e violações de direitos, con-
tribuindo para o processo de constru-
ção social ativa, saudável e autônoma,
proteção social da família e ampliação
de acesso às demais políticas públicas.
Primordialmente, os profissionais que
atuam na proteção social básica visam
reconhecer o direito e prevenir os ris-
cos que podem vir a ocorrer, por isso
a necessidade de reconhecimento do
território, identificação da comunidade
em que estão inseridos e as principais
formas de atuação para desenvolver o
protagonismo junto às pessoas com de-
ficiência e idosos e para isso, é neces-
sário acreditar na potencialidade e no
desenvolvimento de projetos de vida
individuais e coletivos.
Na Proteção Social Especial, os tra-
balhadores podem estar inseridos em
diferentes complexidades e atuam
na existência de alguma situação de
violência, risco e isolamento estabe-
lecidos. Sendo assim, os serviços tipi-
ficados são: O serviço de proteção e
atendimento especializado a famílias e
indivíduos (PAEFI); Serviço especiali-
zado em abordagem social, para o pú-
blico que utiliza espaços públicos como
moradia; Serviço de proteção social
especial para pessoas com deficiência,
idosos e suas famílias, na perspectiva
da autonomia e inclusão social quando
existe neste público algum grau de de-
pendência; Serviço especializado para
pessoas em situação de rua, pois não
obstante existem casos de idosos e pes-
soas com deficiência utilizando a rua
como espaço de moradia;
Após o rompimento dos vínculos fami-
liares e afetivos, quando não há possibi-
lidade do idoso ou pessoa com deficiên-
cia restabelecer os vínculos, a proteção
social especial de alta complexidade
prevê as modalidades de acolhimento
institucional para idosos e pessoas com
deficiência; Serviço de acolhimento em
família acolhedora, no caso de crianças
e adolescentes com deficiência e por
medida de proteção.
Independente da atuação do trabalha-
dor do SUAS, é primordial o reconhe-
cimento dos usuários em suas poten-
cialidades e desafios, para então partir
para o reconhecimento das demandas
coletivas que tem influência efetiva das
relações sociais e formas de construção

da própria sociedade. Neste item situa-
se o principal desafio dos trabalhado-
res do social, pois ao identificar que a
demanda de um, comparece também
na necessidade de outro, facilita-se a
identificação de “um com o outro” e as-
sim, reconhecendo-se enquanto parte
de uma mesma demanda, observa-se
junto à superação e diversidade dela.
Trabalhadores do SUAS podem ser
instrumento para a transformação co-
letiva do abstrato, do subjetivo e ima-
terial em concretude e avanços sociais.
Referências Bibliografias:
Dados IBGE sobre a pessoa com defici-
ência: http://www.ibge.gov.br/estado-
sat/temas.php?sigla=pr&tema=censo-
demog2010_defic
Relatório UNICEF - Situação Mundial
87
da Infância 2013: Crianças com Defici-
ência: http://www.unicef.org/brazil/pt/
resources_25542.htm
Relatório final da 3a Conferência Na-
cional da Pessoa com Deficiência:
http://www.pessoacomdeficiencia.gov.
br/app/publicacoes/relatorio-final-
3conferencia-pcd
Secretaria Nacional de Direitos Huma-
nos - Dados sobre envelhecimento no
Brasil: http://www.sdh.gov.br/assun-
tos/pessoa-idosa/dados-estatisticos
Censo 2010 – Pessoa com Deficiência:
http://www.sdh.gov.br/assuntos/pes-
soa-com-deficiencia/dados-estatisti-
cos/pesquisas-demograficas
Tipificação Nacional dos Serviços So-
cioassistenciais: http://goo.gl/aL8DLF
88 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Inclusão digital

para Idosos

... as atividades EQUIPAMENTO: REGIONAL BAIRRO na de informática para os idosos inseri-

propostas para dos no SCFV.
o grupo de NOVO
idosos focam Neste sentido, a inclusão digital se
apenas no DATA DE INÍCIO: SETEMBRO DE 2014 configura como ferramenta importante
para os usuários, uma vez que possibili-
artesanato, fato
que devemos RELATOR: ARIDNA BARTH ta a participação social (através do uso
da internet), incentiva a socialização, o
desmistificar,
pois as PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: acesso ao mundo do trabalho e aos de-
mais serviços disponíveis no território.
possibilidades ROSANGELA DE BARBARA DA SILVA,
de trabalho
neste ciclo ODILON MELO DE OLIVEIRA, FRAN- O objetivo principal foi oportunizar
o acesso à inclusão digital aos idosos
de vida são CIELE LISA GAVLOVSKI, ANÉLIA DE inseridos no Serviço de Convivência e
inúmeras. Fortalecimento de Vínculos do Núcleo
Entendemos FÁTIMA JENDIK
Regional Bairro Novo, ampliando as
que o idoso é trocas culturais e incentivando a parti-
um sujeito de cipação cidadã.
direitos capaz
de produzir SITUAÇÃO ANTERIOR
e transmitir
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA:
O Serviço de Convivência e Fortale-
saberes cimento de Vínculos - SCFV é com- A inclusão digital aconteceu através de
múltiplos. plementar ao PAIF e tem por objetivo oficinas presenciais, ministradas por
fortalecer o trabalho social com as fa- voluntário, no laboratório de informá-
mílias, oportunizando a convivência tica do CRAS Bairro Novo, com a du-
comunitária, o acesso à informação ração de 01 hora e 30 minutos sema-
e a participação cidadã. É organiza- nais. Os conteúdos foram trabalhados
do por ciclos de vida e seu objetivo através de exposição teórica e prática,
principal é fortalecer os laços sociais, adequando a prática didática de acordo
potencializando a capacidade de su- com o ciclo de vida.
peração de vulnerabilidades dos indi-
víduos e famílias. A inclusão na oficina foi através da ava-
liação das equipes técnicas dos CRAS
No caso do SCFV de idosos, percebe- e CREAS, respeitando os critérios de
mos que muitos não tinham acesso à inclusão no SCFV (conforme a Reso-
informática e tinham dificuldade com lução CNAS/2013), e posterior encami-
seu uso inviabilizando ações simples nhamento ao Núcleo Regional (técnico
como baixar fotos. A partir da obser- de mobilização para o mundo do traba-
vação desta demanda, das especificida- lho), que ficou responsável por organi-
des desta faixa etária e da necessidade zar e acompanhar a oficina.
de inclusão deste público na era digital
foi elaborado a proposta de uma ofici- Foi formalizado um termo de parceria

entre voluntário, Assessoria Comuni-
tária da Fundação de Ação Social e o
Núcleo Regional Bairro Novo.
O técnico de mobilização para o mun-
do do trabalho foi responsável por arti-
cular as datas, ofertar a oficina, formar
a turma, mobilizar os recursos necessá-
rios, acompanhar o voluntário, mediar
conflitos, acompanhar a frequência dos
usuários e dar o retorno de frequência
e de aproveitamento dos usuários ao
CRAS/CREAS de referência.
RECURSOS UTILIZADOS:
• Laboratório de informática
RESULTADOS OBTIDOS:
A adesão dos idosos superou as expec-
tativas da equipe, vinte e dois idosos
participaram da primeira turma e ou-
tros quinze estão aguardando a abertu-
ra de nova turma.
Destacamos como resultados positivos:
• O acesso dos idosos aos conhecimen-
tos básicos de informática;
• O aumento da autoestima dos usuá-
rios;
• O fortalecimento do protagonismo dos
usuários a partir da inclusão digital;
• A mobilização dos idosos;
• As novas demandas apresentadas pe-
los usuários como a necessidade de ofi-
cinas de alfabetização dos idosos.
89
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA:
A partir desta prática, levantamos ou-
tras demandas dos usuários como a ne-
cessidade de alfabetização dos idosos.
Alguns verbalizaram que não se inscre-
veram porque não eram alfabetizados,
o que resultou em uma nova proposta
de trabalho com os idosos inseridos no
serviço.
Também destacamos que, muitas ve-
zes, as atividades propostas para o
grupo de idosos focam apenas no ar-
tesanato, fato que devemos desmistifi-
car, pois as possibilidades de trabalho
neste ciclo de vida são inúmeras. En-
tendemos que o idoso é um sujeito de
direitos capaz de produzir e transmitir
saberes múltiplos.
Uma grande lição que aprendemos com
os usuários foi a motivação, empenho,
dedicação e persistência para aprender
em todos os ciclos de vida.
Esta primeira oficina se encerrou no
mês de dezembro de 2014.
REFERÊNCIAS:
BRASIL. Estatuto do Idoso – Lei 10.741
de 01/10/2003, Brasília, 2003
BRASIL. Orientações Técnicas Sobre
o Serviço de Convivência e Fortaleci-
mento de Vínculos para Pessoas Idosas
- Brasília, DF: MDS; Secretaria Nacio-
nal de Assistência Social, 2012. (versão
preliminar)
90 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Autonomia
na Terceira Idade
Por outro lado EQUIPAMENTO: CRAS ARROIO
ocorreram
ganhos no
DATA DE INÍCIO: 2011 – EM ANDAMENTO
sentido
profissional RELATOR: NOEMI LIMA MEIRELES DE
e pessoal dos
envolvidos no SOUSA
processo, visto
que ocorreram PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
quebra de EDUCADOR, TERAPEUTA OCUPACIO-
paradigmas
para estes, NAL (UNIART) E TÉCNICO
contribuindo
para o sucesso
das ações.
SITUAÇÃO ANTERIOR
O Grupo de Convivência apresenta-
va-se relutante aos processos de mu-
dança e predominava o que já estava
estabelecido, por exemplo, artesana-
to como única atividade e sendo uma
atividade quase que individualista.
Desde 2011, este grupo é acompanha-
do pelo mesmo educador, técnico e
T.O. (UNIART) o que permitiu ob-
servar que havia falta de respeito por
parte de alguns participantes com os
demais, intolerância, falta de posicio-
namento, não participação das deci-
sões em grupo, resistência às ativida-
des sugeridas, a falta de aspirações
era visível na maioria do grupo, até
mesmo para escolhas das atividades
artesanais, também era perceptível
a posição da representante do grupo
que estabelecia um vínculo de posse
sobre o grupo.
Percebido esta problemática, tomou-
se a iniciativa de buscar uma solução
ou pelo menos a redução destes epi-
sódios. Desta reflexão surgiu a ideia
de realizar rodas de conversas e ofici-
nas de reflexão, com temas variados,
conforme o grupo sugeria.
O objetivo principal foi melhorar
a interdependência, estimular uma
maior participação, desenvolver a
autonomia dos membros do grupo e
ainda melhorar o posicionamento e
tomada de decisão por parte dos par-
ticipantes e facilitar a introdução de
novas atividades para o grupo.
Como base teórica acreditou-se que
a dialética (diálogo, debate, raciocí-
nio, ouvir e falar – Paulo Freire) seria
o meio que em médio prazo iria tra-
zer resultados eficazes em relação ao
grupo e de como eles percebiam estas
situações, sempre levando em consi-
deração o conhecimento, história de
vida e a opinião dos participantes.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Iniciamos as ações através de rodas de
conversa, onde primeiramente busca-
mos ouvir as “queixas” do grupo va-
lorizando a auto-expressão de cada
indivíduo. A roda de conversa apresen-
tou-se como atividade avaliativa grupal
e individual, onde cada participante foi
observado na maneira como agia e se
posicionava durante a intervenção.
Com base no diálogo, percepção do
indivíduo e do grupo e das atividades,
realizou-se um planejamento visando
contemplar as problemáticas e reso-
lução das mesmas e buscando sempre

atingir os objetivos definidos.
Como a resistência aos processos de
mudança foi uma das circunstâncias
observadas, visto que na visão do
grupo nossas propostas de atividades
vinham de encontro ao que os parti-
cipantes acreditavam serem os obje-
tivos do grupo, tivemos dificuldades
para apresentarmos e executarmos
algumas atividades grupais.
Entretanto, por intermédio das rodas
de conversas alguns conceitos estabe-
lecidos foram desconstruídos e outros,
reconstruídos em conjunto, com parti-
cipação do grupo como um todo.
Aos poucos foram se introduzindo
temas e atividades de acordo com as
situações que ocorriam e seguindo o
planejamento, sempre tendo como
objetivo a autonomia e o protagonis-
mo do grupo e de seus participantes.
No decorrer, obteu-se êxito ao intro-
duzir oficinas de reflexão, dinâmi-
cas de grupos, oficinas de memórias
e oficinas de artesanato direcionas
como partes importantes e comple-
mentares dos temas trabalhados.
Por se tratar de atividade de cunho
educativo permanente, são utiliza-
das estas atividades meio. Todas as
intervenções ocorreram no salão de
reunião o qual o grupo se reúne se-
manalmente.
Segue abaixo alguns temas trabalha-
dos nos grupos e como foram desen-
volvidas as atividades.
1. Atitude – março/14 (dois encon-
tros).
Roda de conversa apresentando o
tema, o conceitos, a importância e
exemplos de falta de atitude.
Dinâmica: Passeio às cegas – com o
objetivo de melhorar a regulação emo-
cional, habilidades sociais e incentivar
a tomada de decisão e atitude.
Desenrolar: Formam-se duplas. Um
dos participantes é vendado ou se
mantém de olhos fechados e passa
a ser guiado pelo outro durante um
tempo determinado. Não é permitido
91
tocar no companheiro, pois este deve
ser guiado apenas pela voz. Após in-
verte-se os papéis. Ao final é realiza-
da uma avaliação de como foi para
cada um dos participantes e como se
sentiu durante a atividade.
No segundo encontro foi apresen-
tado o vídeo motivacional “Atitude
é tudo de bom” e roda de conversa
para feedback.
2. Estratégias e formas de comba-
ter a “ESCA” (Exploração Se-
xual de Crianças e Adolescentes) –
Maio/2014 (um encontro)
Roda de conversa sobre Combate à
violência infantil, com o objetivo
de conscientização e protagonismo.
Apresentado o tema e solicitado a
cada um dos participantes que des-
sem sua opinião a respeito do tema.
Questionados também de como
agiriam caso tivessem conhecimen-
to de violência contra crianças ou
adolescente. Informado aos partici-
pantes como agir e a quem recorrer
caso necessitem realizar um denun-
cia. Salientado a importância de
não serem coniventes com este tipo
de violência.
3. Vida Saudável – junho/2014
(dois encontros).
Roda de conversa sobre “Como fa-
zer uma Festa Saudável”. Como nos
meses de junho/julho acontecem às
festas juninas o objetivo desta ativi-
dade foi demonstrar como é possível
realizar festas saudáveis e estimular
o cuidado com a saúde. No segundo
encontro realizamos brincadeiras
juninas para incentivar a prática de
exercícios e desenvolver a coordena-
ção motora.
Alguns temas trabalhados em 2014
foram: Motivação, Solidariedade/
Voluntariado, Vida Saudável, Cida-
dania, Relações Intergeracionais.
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos humanos, físicos, de
transporte, material impresso rela-
cionado ao tema em questão e dinâ-
micas de grupo.
92 CADERNO DE PRÁTICAS
RESULTADOS OBTIDOS
Depois de três anos pode-se observar
uma maior adesão em outras atividades
propostas, posicionamento em relação
aos assuntos pertinentes ao grupo, toma-
da de decisão e melhoria no relaciona-
mento interpessoal e grupal. Melhora na
interdependência e na autoexpressão dos
membros participantes.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Por se tratar de mudanças de contexto
histórico, social e de visão de mundo foi
um grande desafio para a equipe enten-
der, contextualizar e planejar ações que
atingissem o objetivo da problemática
observada. Por outro lado ocorreram
ganhos no sentido profissional e pes-
soal dos envolvidos no processo, visto
que ocorreram quebra de paradigmas
Atividade – Flash Mob realizado no Baile Rosa no dia 29/11/2014 para encerramento da Campanha Outubro Rosa, com
a participação dos participantes do grupo.
para estes, contribuindo para o sucesso
das ações. Por se tratar de um processo
de educação permanente, acreditamos
que o vínculo formado pelos profissio-
nais que atuaram neste grupo foi funda-
mental. Temos ciência de que muito pre-
cisa ser feito ainda, porém os primeiros
passos foram tomados para se atingir os
objetivos. Ressaltamos a importância de
se conhecer o grupo a qual de deseja re-
alizar uma mudança e principalmente ter
em mente que nós precisamos realizar
mudanças em nós mesmos. Como dizem
não há receita pronta, precisamos encon-
trar esta receita que se adapte aos nossos
“ingredientes”.
REFERÊNCIAS
Pedagogia do Oprimido, Pedagogia da
Autonomia – P. Freire; Terapia Ocupa-
cional – Christiasen & Townsend.

TÍTULO: Café com Risadas
EQUIPAMENTO: CRAS SÃO BRÁZ
DATA DE INÍCIO: 04/10/2013
RELATOR: CLÉLIA FRANÇA PRETUR-
LAN/ MAGALI CABRAL PORTES
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
COORDENADORA DO CRAS SÃO
BRAZ – CLÉLIA PRETURLAN FRANÇA
– EDUCADORES SOCIAIS MAGALI CA-
BRAL PORTES, MARIA SALETE VIEIRA
CORREIA, SIMONE LELL E BENEDITA
SCHREINER.
SITUAÇÃO ANTERIOR
O projeto Café com Risadas iniciou-
se através de um levantamento de
famílias que recebem BPC (Bene-
fício de Prestação Continuada) no
ano de 2013.
A ideia do grupo partiu de uma refle-
xão do trabalho realizado pelo CRAS
São Braz em Proteção Social no Do-
micílio observando que as pessoas
atendidas teriam condições em par-
ticipar de um atendimento coletivo.
O objetivo primordial do projeto era
de desenvolver estratégias para esti-
mular e potencializar recursos e a in-
clusão das pessoas com deficiência e
seus cuidadores.
O projeto Café com Risadas é pauta-
93
do na constatação que um trabalho O objetivo
lúdico e leve, alivia as tensões, facili- do grupo é
ta a integração e a convivência fami- de fortalecer
liar e grupal. a função
protetiva
Em consonância com o Sistema Úni- da família,
co de Assistência Social (SUAS), está contribuindo
previsto o acompanhamento familiar na melhoria da
às pessoas que apresentam situações sua qualidade
de vulnerabilidade social. Referido
de vida,
acompanhamento consiste no proces-
prevenindo
so continuado de intervenção técnica
agravos e
e exigirá um olhar mais atento, para
que as situações vivenciadas por estas
confinamento.
famílias não se tornem risco social ou
Com jogos
exclusão social.
lúdicos simples,
pré elaborados
Como uma das formas de efetivar o
em função
acompanhamento familiar, trabalha-
de temas
mos na perspectiva de encontros in-
que levam a
tergeracionais com ações socioeduca-
reflexão como
tivas. Oportunizar maior socialização,
a integração, a
valorização, realização pessoal, forta- afetividade, as
lecimento de vínculos familiares e co- demonstrações
munitários aos adolescentes, adultos, de carinho,
idosos e pessoas com deficiência men- com enfoque
tal e seus cuidadores, através da parti- na participação
da pessoa com
cipação em atividades lúdicas.
deficiência e do
‘‘O qual tem por finalidade a preven- cuidador
ção de agravos que possam provocar o
rompimento de vínculos familiares e
sociais dos usuários. Visa à garantia de
direitos, o desenvolvimento de meca-
nismos para a inclusão social, a igual-
dade de oportunidades, a participação
e o desenvolvimento da autonomia das
pessoas com deficiência e idosas, a par-
tir de suas necessidades, prevenindo
situações de risco, exclusão e isola-
mento’’ (Cartilha MDS)
94 CADERNO DE PRÁTICAS
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
O projeto Café com Risadas iniciou-se
através de um levantamento de famílias
que recebem BPC (Benefício de Presta-
ção Continuada) no ano de 2013 e que
foram atendidas inicialmente no Servi-
ço de Proteção Básica no Domicílio.
O público-alvo para acompanhamento
nessa modalidade de grupo, em percur-
so intergeracional, são as pessoas com
deficiência mental, síndrome de down
e ou associadas com demais deficiên-
cias e seus cuidadores, acompanhadas
pelo Serviço de Proteção Básica no Do-
micílio, pertencentes ao território de
abrangência do CRAS - Centro de Re-
ferência da Assistência Social São Braz,
que concordavam e tinham possibilida-
de de locomover-se para ir até o local
de reunião do grupo (CRAS).
As atividades lúdicas foram estrutu-
radas para que todos pudessem parti-
cipar tanto as pessoas com deficiência
quanto aos cuidadores.
As ações com este foco possibilitam
a diminuição do estresse, inerente ao
processo de cuidar, contribuindo para
o reconhecimento de que o cuidador
também precisa de cuidados. E que
“cuidar do cuidador” contribui para a
melhoria da atenção prestada aos mem-
bros dependentes, fortalece a proteção
mútua entre os membros das famílias e
contribui para o reconhecimento de di-
reitos e o desenvolvimento integral do
grupo familiar. Orientações Técnicas
sobre o PAIF, vol. 1 pag. 22
Planejamos cada encontro em cima de
um tema gerado na última participa-
ção e elaboramos as atividades, sempre
focadas no lúdico, visando que todos
participassem. Os encontros sempre
começam com a apresentação dos par-
ticipantes com dinâmicas diversas: ges-
tos; identificação com artistas ou per-
sonagens da Disney e explicar porque
se identificam. A música é a principal
atividade porque todos participam, ar-
tistas são escolhidos através da dinâmi-
ca Pra Quem Você Tira o Chapéu. As
atividades tinham uma simplicidade
como passa anel, adivinha com quem
ficou, quem erra faz uma imitação,
canta uma música, dança um ritmo, as
melhores estátuas, os concursos onde
todos ganhavam.
Os participantes que tocam instru-
mentos acompanham a música pro-
posta, por exemplo, uma pessoa
cadeirante trouxe uma sanfona e na-
quele dia participou de todas as mú-
sicas, uma pessoa com deficiência
visual trouxe seu violão e mostrou
toda a sua habilidade. Assim, as pes-
soas vão se integrando, dividem suas
inquietações no café, se informam de
seus direitos, combinam a participa-
ção nos encontros regionais da Secre-
taria Especial dos Direitos da Pessoa
com Deficiência. São dois momentos
igualmente importantes: a parte lúdi-
ca, onde se divertem, se integram, se
conhecem e o café, em volta de uma
grande mesa montada na mesma sala,
onde lancham, trocam informações,
conversam, combinam participações
em outros eventos tanto no Centro
de Referência de Assistência Social
quanto no território.
RECURSOS UTILIZADOS
Veículo, aparelho de som, cd, luzes,
decoração do ambiente, confecciona-
mos lembranças do encontro, roupas,
jogos, cartões, máquina fotográfica,
estímulos visuais (objetos), brinque-
dos (bichos de pelúcia), livros, instru-
mentos musicais. Dinâmicas de apre-
sentação, jogos lúdicos e avaliação do
grupo. Técnica, Educadoras sociais,
contador de histórias e voluntários.
Lanches: bolo, bolachas, frutas, pão,
geléias, margarina, sucos e café.
RESULTADOS OBTIDOS
Os instrumentos utilizados assegura-
ram um espaço de referência para o
convívio grupal, comunitário, social
e o desenvolvimento de relações de
afetividade, solidariedade e respeito
mútuo, de modo a desenvolver a convi-
vência familiar, social e comunitária. A

estratégia do grupo preveniu situações
de isolamento, oferecendo um espaço
para inclusão social. A integração atra-
vés dos jogos, do lúdico, da música foi
instantânea, a partir da apresentação
com gestos já iniciou a leveza que foi
o encontro. A participação foi espon-
tânea e todos se divertiram muito nas
atividades propostas pela educadora
Magali que é bacharel em Educação
Física. Até os participantes com histó-
rico de pouca participação social, que
não recebia pessoas e quase não saiam
de casa, dançaram e cantaram acom-
panhando as atividades propostas. Os
participantes do grupo auxiliavam uns
aos outros nas atividades, recordando
as letras das músicas e auxiliando nas
imitações. Também contamos com a
presença de um contador de histórias
(Fundação Cultural) e duas palhaci-
nhas (adolescentes) que participaram
de dois encontros. No café desenvol-
vemos conversas informais sobre BPC,
isenção tarifária, ônibus ACESSO,
acessibilidade nos locais públicos e pri-
vados, e outros.
95
pantes avaliaram positivamente os
encontros, escolhem o próximo tema
e confirmaram o comparecimento no
próximo com muito entusiasmo.
No momento do Café, discutiram seus
direitos, ampliaram seu conhecimento
e incentivaram a participação nos even-
tos regionais da Secretaria Especial dos
Direitos da Pessoa com Deficiência.
As atividades têm que ter agilidade,
chamar muito a atenção e rapidamen-
te passar para outra tarefa com muito
movimento. A música é fundamental, o
canto e a dança integram. A atividade
de contação de histórias tem que ter
movimento, senão não chama a aten-
ção dos participantes.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

Consideramos a prática inovadora e a
aceitação acima das expectativas. O
objetivo do grupo é de fortalecer a
função protetiva da família, contri-
buindo na melhoria da sua qualidade
de vida, prevenindo agravos e confi-
namento. Com jogos lúdicos simples,
pré elaborados em função de temas
que levam a reflexão como a integra-
ção, a afetividade, as demonstrações
de carinho, com enfoque na parti-
cipação da pessoa com deficiência
e do cuidador. O ambiente não era
intimidador porque todos participa-
vam juntos da atividade proposta e
auxiliavam quem tinha que execu-
tar a tarefa dos jogos. Percebemos
o quanto a música integrava e leva-
va a participação, então procuramos
atividades com música. A leveza dos
encontros, a participação de todos os
presentes proporcionou um alívio de
tensões, uma suavidade e a integra-
ção dos participantes, pelo ambiente
do lúdico e das “risadas”. Os partici-

Um Ano de Condomínio
Social e os Diversos Olhares
que Compõem este Serviço
A
Fundação de Ação So-
cial (FAS), gestora da
assistência social no mu-
nicípio de Curitiba, visa
consolidar a assistência
social em Curitiba, atuando conforme
preconizam as diretrizes do Sistema
Único de Assistência Social (SUAS).
Suas ações são voltadas prioritaria-
mente à indivíduos, grupos e famílias
que se encontram em situação de risco
e vulnerabilidade social, sendo os seus
serviços organizados em dois níveis de
proteção: básica e especial. A proteção
social básica refere-se à prevenção de
situações de risco e a oferta de serviços
que visam à socialização e a convivên-
cia familiar e/ou comunitária e a pro-
teção social especial se caracteriza pela
atenção integral e está voltada às fa-
mílias e indivíduos com direitos viola-
dos e laços familiares ou comunitários
rompidos ou fragilizados. Os serviços
estão disponíveis nas modalidades de
média e alta complexidade. Na moda-
lidade alta complexidade, conforme a
Tipificação Nacional de Serviços So-
cioassistenciais (2009) está previsto o
serviço de acolhimento em repúblicas,
o qual se destina a ofertar proteção,
apoio e moradia subsidiada a grupos de
pessoas maiores de 18 anos em estado
de abandono, situação de vulnerabili-
dade e risco pessoal e social, com vín-
culos familiares rompidos ou extrema-
mente fragilizados e sem condições de
moradia e auto-sustentação. O serviço
deve ser desenvolvido em sistema de
autogestão ou cogestão, possibilitando
97
gradual autonomia e independência de
seus moradores.
A Fundação de Ação Social, por meio
da sua atual gestão, compreendia que
deveria investir em maneiras alterna-
tivas ao acolhimento institucional de
pessoas adultas com maior grau de
autonomia e independência, como por
exemplo, a modalidade de atendimento
em república. Somado a isso, verificou-
se a necessidade de implantação de
serviços de acolhimento emergenciais,
considerando as especificidades climá-
ticas do município de Curitiba, as quais
usualmente geram risco e vulnerabili-
dade aos seus indivíduos, em especial
a população em situação de rua, já que
entre os meses de Julho e Setembro há
aumento de probabilidade de massas
de ar frio, com temperaturas mínimas
podendo atingir valores abaixo de 0ºC
(Fonte Infotempo). Objetivando ga-
rantir a proteção da vida dos indiví-
duos mais suscetíveis a essas situações
climáticas, em 2013 foram elaboradas
estratégias emergenciais. Dentre es-
sas estratégias, destaca-se o serviço de
proteção em situações de emergência
nomeado “Operação Inverno”. Tratou-
se de uma medida aplicada pela atual
gestão da FAS de ampliar, em caráter
emergencial, a oferta de serviços de
abordagem social e acolhimento insti-
tucional para a população em situação
de rua de Curitiba.
Objetivando ampliar os serviços ofer-
tados para a população em situação
98 CADERNO DE PRÁTICAS
de rua, foi verificada a necessidade de
implantar um serviço de acolhimen-
to que garantisse aos indivídios com
trajetória de rua o aprimoramento das
suas habilidades e competências indi-
viduais, respeitando seu momento atu-
al de vida, sua autonomia, sua inserção
no trabalho formal e que construisse
individualmente um plano para saída
das ruas e reinserção na convivência
comunitária e familiar. Assim surgiu
a República Condomínio Social, uma
ação inovadora no contexto de implan-
tação do Programa de Governo Curiti-
ba Mais Humana, muito positiva e com
destaque nacional.
Desde a implantação dela até o presen-
te momento, já é possível avaliar que o
condomínio social está garantindo a po-
pulação a que se destina, atendimento
com qualidade e autonomia, em cum-
primento a legislação vigente. Além dis-
so, alcançou a construção da autonomia
de muitas das pessoas atendidas, o bom
relacionamento com a comunidade vizi-
nha ao condomínio, o reestabelecimen-
to de vínculos familiares, a interrupção
em trajetórias de rua, o fortalecimento
da rede socioassistencial para a popu-
lação em situação de rua e a articuação
intersetorial (garantindo, inclusive, aces-
so a moradia definitiva). Tais avanços
podem ser identificados a partir dos
depoimentos dados pelos moradores
do condomínio social, que estão impli-
cados em seus processos de mudança,
acreditando que a sua permanência no
condomínio social provocou mudanças
positivas em sua trajetória de vida e
afastamento da rua.
Por fim é importante salientar que as
melhorias da república condomínio
social se dão também devido ao empe-
nho da equipe municipal que ali está, a
qual é muito ética e comprometida. Os
moradores do condomínio se referem a
equipe da FAS, que trabalha no condo-
mínio, com confiança e respeito, expli-
citando que foi a partir do seu ingresso
neste espaço de acolhimento que sen-
tiram mudanças tanto na condução de
suas vidas, quanto na visão de mundo e
na visão do papel da assistência social
na vida de cada um.
Diretoria de Proteção Social Especial

TÍTULO: “República
Condomínio Social uma
experiência Pioneira no Processo
de Gestão Compartilhada”
EQUIPAMENTO: REPÚBLICA CONDO-
MÍNIO SOCIAL
DATA DE INÍCIO: 07 DE JANEIRO DE
2014.
RELATORAS: DENISE GISELE RIS-
SARDI, MARIA TEREZA GONÇALVES,
MARILIS BAUMEL, NIUCÉIA DE
FÁTIMA OLIVEIRA, SUZANA BORGES
RECANELLO
PARTICIPANTES: MORADORES DA
REPÚBLICA CONDOMÍNIO SOCIAL
RESPONSÁVEIS: TODA EQUIPE DE
PROFISSIONAIS REPÚBLICA CONDO-
MÍNIO SOCIAL EM CONJUNTO COM
A GERÊNCIA DE PROTEÇÃO SOCIAL
ESPECIAL E SUPERVISÃO DA FAS DE
SANTA FELICIDADE.
SITUAÇÃO ANTERIOR
Durante a Operação Inverno 2013, co-
ordenada pela Fundação de Ação So-
cial – FAS e em parceria com outras
99
Secretarias da Prefeitura Municipal
de Curitiba – PMC, observou-se a ne-
cessidade de reordenar os serviços da
Proteção Social Especial – PSE com
ampliação de unidades de acolhimento
que pudessem atender a população em
situação de rua, de forma qualificada e
personalizada, garantindo a construção
conjunta com cada pessoa no seu pro-
cesso de saída das ruas, com cidadania,
dignidade, participação e autonomia.
O fenômeno da população de rua se
caracteriza por ser multidimensional.
Desta forma, é necessário fugir da ten-
dência à naturalização dessa questão
social. Tendência esta, atribuída a indi-
víduos particulares ou famílias que são
culpabilizados pelas condições de vida
a que foram submetidos pelas condi-
ções sociais existentes na sociedade.
Lopes (2009 p. 122) caracteriza como
uma expressão radical da questão so-
cial. A autora aponta para fatores que
estão na base dessa questão como os
estruturais, biográficos e desastres na-
turais. Mas sua grande contribuição
está nos aspectos que levanta sobre a
caracterização do fenômeno.
A autora destaca três aspectos impor-
tantes para uma compreensão mais de-
talhada e aprofundada dessa questão,
as quais estavam na base da criação
desse projeto tal qual foi idealizado e
no qual se empreendem esforços di-
100 CADERNO DE PRÁTICAS
ários para sua concretização e cons-
trução coletiva, a saber, “o reconhe-
cimento da multiplicidade de fatores
que conduzem à situação de rua” (2009
p.105) a inexistência de políticas abran-
gentes nas áreas de moradia, saúde, tra-
balho e renda; histórias de vida com di-
versas rupturas familiares e de relações
sociais; mudanças de forte impacto so-
cial como as ocorridas em grandes cen-
tros urbanos, como é o caso da Cidade
de Curitiba e outras metrópoles onde a
questão da formação intensa de popu-
lações que se utilizam das ruas como
espaço de sobrevivência tem se mos-
trado um fenômeno crescente e cada
vez mais complexo.
Com o contato mais próximo no aten-
dimento a essas pessoas, onde novos
vínculos foram formados, tanto no mo-
mento da operação inverno, quanto nos
meses que se seguiram se fortaleceu a
percepção de que havia diferentes ne-
cessidades apresentadas pelos mesmos.
Alguns optavam mesmo pelo atendi-
mento de necessidades mais imediatas,
como de proteção do frio intenso, ali-
mentação e higiene. No entanto, outros
já se mostravam com necessidades de
atendimentos mais qualificadas, onde
poderiam organizar-se de forma melhor
para a vida e passaram a ser atendidos
também durante o dia nas unidades
de Centros POP implantadas e outros
acolhimentos existentes, mas que pos-
sibilitam permanência e uma organiza-
ção mais complexa. Mas também havia
pessoas que apresentavam necessida-
des de espaços onde pudessem exercer
melhor sua autonomia. Desta forma, foi
projetado o condomínio social como
um espaço para o desenvolvimento da
capacidade de estabelecer relações que
possam restaurar e preservar a integri-
dade e as condições de autonomia da
pessoa. Não como um local único, soli-
tário e distante, mas pertencente a um
complexo de estruturas de atendimen-
to, mais ou menos circular onde seja
possível ofertar diferentes serviços que
possam abarcar, mesmo que em parte,
as diferentes necessidades apresenta-
das pelas pessoas que vivem ou vive-
ram situações de rua.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Diante realidade encontrada seguiu-se
as seguintes etapas:
• Levantamento entre as quase mil pes-
soas atendidas, para identificação do
perfil quanto aos critérios para atendi-
mento no condomínio social, envolvi-
mento com o trabalho, cuidado com a
saúde, entre outros;
• Delineado níveis de atendimento para
os abrigos conforme as características
já estabelecidas a exemplo da Central
de Resgate Social – CRS e Centro POP
João Durvalino. E para os novos espa-
ços que foram implantados na Unidade
de Acolhimento Rebouças, Plínio Tou-
rinho, Boqueirão e depois Condomínio
Social, foram traçadas metodologias
diferenciadas para atender públicos em
estágios de vida diferenciados;
• Elaborado Projeto de Implantação
da República Condomínio Social, para
atender 70 moradores do sexo masculi-
no de 18 aos 59 anos;
• Encontrado imóvel adequado à pro-
posta que previa entre 4 e 6 moradores
em cada apartamento, além dos espa-
ços coletivos que são garantidos, ten-
do em vista que o local era um antigo
seminário da Igreja Católica (que fica
ao lado) e também por ter passado por
reformas que a FAS promoveu;
• Escolha da equipe profissional, por
meio de processo seletivo interno da
FAS trazendo para o Condomínio um
grupo interessado e motivado para atu-
ar sob uma nova ótica com a população
em situação de rua;
• Capacitação durante o mês de de-
zembro/2013, junto à toda equipe que
estava chegando para integração e ope-
racionalização do Projeto, que propu-
nha inovar a forma de trabalho para
promoção da autonomia do individuo
na modalidade de República durante o
período de moradia;
• Sensibilização da comunidade do en-

torno por meio de convite para reunião
no espaço do Condomínio, com o objeti-
vo de esclarecimentos importantes e via-
bilização de um processo de acolhimento
dos novos moradores enquanto vizinhos;
• Reunião com os moradores dos outros
espaços de acolhimento da FAS para
sensibilização e esclarecimento dos prin-
cipais objetivos do Condomínio Social
e os critérios para adesão destes que se-
riam os primeiros moradores;
• Apresentação do espaço físico, escla-
recimento sobre os critérios de mora-
dia e entrevista com os indicados para
morar no Condomínio Social;
• Acolhimento dos primeiros 40 mora-
dores em 07/01/14;
1. Apresentação dos “princípios bási-
cos de moradia”, critérios que nor-
teiam a participação nas ações coletivas
e a co-responsabilidade com a segurança,
organização e o direito de todos viver em
um espaço digno de confiança;
2. Escolha dos apartamentos pelos
novos moradores, bem como de
seus colegas de quarto (quatro mora-
dores por apartamento);
3. Definição das primeiras escalas
de atividades da casa (cozinha;
limpeza, jardim) e uso dos espaços co-
letivos (refeitório, lavanderia, sala de
convivência, apartamentos...);
• Elaboração do Regimento Interno do
Condomínio Social, prevendo o desen-
volvimento da autonomia e participa-
ção compartilhada dos moradores:
1. Busca de outros modelos já exis-
tentes (COHAB, Casa do estudante
universitário - CEU, Prefeitura Muni-
cipal de São Bernardo do Campo – Se-
cretária de Saúde, etc.);
2. Reuniões noturnas específicas
com os moradores e equipe profis-
sional, para a elaboração e integração
do que se referem cada artigo/parágra-
fo estabelecido. Utilizado equipamento
101
de data show para facilitar a participa-
ção, discussão, escrita dos itens. Vale
ressaltar a criatividade e empenho dos
profissionais para mobilizar e motivar a
realização deste trabalho, onde pensar
a casa e as relações exigem um cuidado
especial com a ética que desde então
já estava sendo cunhada como direção
para morar do Condomínio Social;
3. Leitura do Regimento Interno nas
reuniões, para todos moradores
ficarem cientes e também opinarem
quanto as regras que estavam sendo
definidas quanto ao funcionamento da
casa;
4. Reuniões às 3as feiras das 20h às
22h, entre profissionais e mora-
dores, com o objetivo de troca e busca
de soluções para as situações ocorridas
no Condomínio, bem como efetivar a
participação compartilhada, conforme
prevê a proposta e também o direcio-
namento no Regimento Interno. As
reuniões com moradores são o ponto
forte do aprendizado para todos, um
verdadeiro laboratório onde a diver-
sidade de pensamentos, sentimentos,
expectativas precisam ser acolhidas e
consideradas, para que a participação
seja efetiva e legitime as definições
e a compreensão do “processo” que
é viver no coletivo e aprender com a
criação de algo que esperamos ser um
legado importante para a vida das pes-
soas e um divisor de águas na história
da Assistência Social de Curitiba, que
nesta gestão já marcou a trajetória da
Proteção Social Especial quando ousou
enfrentar o rigoroso inverno de 2013
de maneira comprometida e transfor-
madora, tendo como lema não permi-
tir que nenhuma pessoa que estivesse
em situação de rua viesse a óbito por
conta das baixas temperaturas. Uma
grande mobilização foi realizada para
que desde então, o valor humano fosse
considerado o mais precioso para o tra-
balho nas ruas da cidade e na abertura
de espaços provisórios no Centro de
treinamento do Tarumã, mais vagas na
CRS, abrigos nos espaços da Plínio, do
Boqueirão, de Santa Felicidade. Uma
comoção que tomou conta da cidade,
102 CADERNO DE PRÁTICAS
dos profissionais da FAS e outros par-
ceiros, da comunidade e já neste pro-
cesso revolucionário sob a perspectiva
de ouvir as pessoas em sua trajetória
de vida, dificuldades e esperanças. As-
sim nasceu um novo modelo de profis-
sionalização da Assistência e de uma
Curitiba mais humana. Essa trajetória é
a nossa base para implantar e/ou forta-
lecer uma metodologia de participação
compartilhada, onde trazemos enquan-
to profissionais a responsabilidade com
o trabalho e com os equipamentos, mais
com vistas oportunizar e respeitar um
processo de relações horizontalizadas.
RECURSOS UTILIZADOS
A FAS propiciou desde o início ma-
teriais/equipamentos/serviços para
viabilizar o funcionamento do Condo-
mínio numa perspectiva importante
de oferecer aos moradores espaço dig-
no, levando em conta a estrutura físi-
ca do prédio locado e as necessidades
primordiais para que pudéssemos dar
início e gradativamente ir compondo
a casa de acordo com as necessidades,
as possibilidades do poder público e as
condições para o recebimento de doa-
ções. Todo este conceito sempre resul-
tou em reflexão educativa para equipe
e moradores, no sentido de preparação
para vida pós Condomínio. Assim o
principal aprendizado é valorizar o que
conquistamos, o que construímos e o
fazer com criatividade diante das con-
dições atuais.
Este processo estimulou a compreen-
são de que o Poder Público Municipal
com a contribuição do Governo Federal
e sob a gestão da FAS, tem o compro-
misso fundamental com a questão da
população em situação de rua em Curi-
tiba e isto refletido em nossas reuniões
semanais com os moradores, visando a
mudança de paradigma de um sistema
assistencialista bastante ultrapassado,
vai transformando o pensamento das
artimanhas aprendidas na rua ou mes-
mo pelo “drible” aprendido por profis-
sionais/moradores impedindo muitas
vezes que a ética dos Direitos Humanos
pudesse ser respeitada.
Portanto, receber o que vem da FAS, da
PMC, do Governo Federal ou das doa-
ções dos parceiros, comunidade entre
outros ganharam a proporção do resga-
te do direito e do cuidado.
E assim destacamos algumas doações
que fizeram a diferença e foram dire-
cionadas para a estruturação individu-
alizada e coletiva dos espaços da casa,
doação de vinte beliches que foram
transformados em quarenta camas in-
dividuais e um espaço de descanso e
reconhecimento de pertença dos mo-
radores; geladeiras que compuseram a
organização da cozinha e da copa; di-
ferentes tipos de mesas que organizam
de maneira interessante o refeitório, o
espaço de multiuso e demais salas; as
TVs e mesas de jogos que são lazeres
diários; materiais de escritório para
equipar as salas da Coordenação, Equi-
pe Técnica e Administrativo; Tapetes,
sofás, cadeiras que dão o aconchego de
uma casa.
Alguns parceiros vieram como corres-
ponsáveis e investiram nesta proposta:
o Disque Solidariedade da FAS res-
ponsável pelo apoio primeiro; o Setor
de Marcenaria da FAS que produziu os
armários individualizados dos morado-
res e promoveu a garantia da segurança
pessoal; o Instituto Pró Cidadania de
Curitiba - IPCC por assumir a compra
dos móveis do refeitório/cortinas/entre
outros, que transformaram a grandeza
do espaço da casa em local organizado
capaz de desenvolver o trabalho com
até 70 moradores; o Distrito de Saúde
de SF, com o atendimento incondi-
cional da Unidade de Saúde Campina
do Siqueira; a Secretaria Municipal
do Meio Ambiente por meio do Hor-
to da Barreirinha com a concessão de
100 mudas de plantas que ornamentam
nossos jardins e oportunizam aos mo-
radores condições de aprendizado e de
cuidado com a natureza e hoje já temos
inclusive uma horta; o Centro de Re-
ferência da Assistência Social - CRAS
Bom Menino - SF pelo acolhimento/
encaminhamento dos Moradores quan-
to aos seus direitos de construir cida-
dania; o Centro de Referência Especia-

lizado da Assistência Social CREAS-SF
pelo acompanhamento/presença e in-
clusive encaminhamento de novos mo-
radores; a comunidade do entorno que
questionou a nossa vinda, esclareceu e
acolheu os moradores com música, res-
peito e proximidade.
Destacamos ainda doações vindas de
cidadãos e empresas de Curitiba, que
fazem a diferença no espaço e na forma
de viver o Condomínio:
• Obras de arte: são 44 quadros vindos
da Galeria Solar do Rosário em expo-
sição nos espaços coletivos do Condo-
mínio;
• Arquiteto Flávio Monastier, que em
conjunto com a equipe profissional da
casa, da Manutenção da FAS e morado-
res fez a orientação para a definição da
posição dos quadros e também quanto
ao plantio de 100 mudas que recebe-
mos do Horto Municipal da PMC, para
fazer os jardins no Condomínio;
• Utensílios Domésticos Diversos (lou-
ças, talhares, panos de louça, toalhas,
material de jardinagem), doados in-
clusive por servidores públicos, os pe-
quenos gestos que agregaram sabores e
valores;
• Montagem da sala de vídeo com do-
ação dos equipamentos, tornou viável
a participação de pequenos grupos de
moradores que se reúnem nos finais de
semana para escolha do filme, na pre-
paração da pipoca, na compra conjunta
de um refrigerante... Já recebemos pe-
dido dos moradores para utilizar este
espaço, também durante a semana nos
horários deliberados em reunião para
uso da TV, com objetivo de assistir ou-
tras programações ou mesmo vídeos
diferenciados;
• Equipamentos para academia, con-
tribuição da Igreja São José Traba-
lhador, nossos vizinhos e locatários.
Nossos parceiros para além dos mu-
ros, na compreensão maior do signifi-
cado do trabalho que realizamos nes-
te Condomínio.
103
• Livros recebidos da comunidade para
iniciarmos a sala de Estudo e Cultura.
Além desta sala ser utilizada diaria-
mente pelos moradores, é também
espaço de encontros para o público
da casa e de outras autoridades: Ges-
tores da Assistência Social de Curiti-
ba e Região Metropolitana; do Comitê
Intersetorial de Acompanhamento e
Monitoramento das Ações da Política
Nacional para População em situação
de Rua - CIAMP; Ex. e atuais Ministras
do MDS, Direitos Humanos, entre ou-
tros. Foi realizado também um Curso
de Desenvolvimento de Habilidades e
Competência - DHC promovido pela
FAS aos moradores. E vale ressaltar
que no Exame Nacional do Ensino Mé-
dio - ENEM/2014, tivemos a participa-
ção de três moradores e um Educador
Social, que foram estimulados pela in-
tervenção da equipe da casa, que além
de orientar os estudos buscou parceria
para compra das apostilas. Acredita-
mos que toda esta vivência são vitórias
ímpares na construção daquilo que
verdadeiramente liberta para autono-
mia, consciência de realidade e fortale-
cimento da capacidade de diariamente
promover a transformação cidadã.
• Preparação para o Mundo do Tra-
balho realizado pelo psicólogo Victor,
representante da antiga DMMT/FAS,
que contribuiu muitíssimo para uma
maior condição dos moradores em re-
alizar entrevistas na procura de empre-
go; postura profissional; importância
do respeito às relações; auto-confiança
para seguir buscando e se acreditando
capaz.
• Trabalho de Coaching realizado por
dois voluntários, Tiago e Sebastian,
os quais buscaram o condomínio atra-
vés das reportagens de divulgação do
projeto e oferecem gratuitamente o
acompanhamento para quatro mora-
dores e estão construindo uma propos-
ta de trabalho coletivo para ampliar a
oportunidade e melhor prepará-los na
condução das suas decisões e engaja-
mentos, com vistas a desenvolver seus
dons profissionais. São profissionais
sérios que trazem em sua própria tra-
jetória de vida pessoal e profissional a
104 CADERNO DE PRÁTICAS
experiência da transformação e esta é a
maior motivação para este voluntaria-
do que consideramos precioso para os
que já tem condições de empreender o
Coaching.
• Falar de recursos no Condomínio é
mais que falar do custo para implan-
tar esta proposta inovadora com cunho
de República para moradores. Mais do
que saber quanto se gastaria, tivemos a
contribuição de uma gestão que acredi-
tou, investiu e tornou possível. A FAS
com as providências de aluguel; gastos
com os servidores públicos para um
equipamento 24h; articulação/capa-
citação/estruturação consagrou o res-
peito com a liberdade profissional e a
coerência com o que é público. Auto-
nomia e corresponsabilidade não é um
processo que delegamos aos moradores
e sim que vamos ao longo desta prática
de gestão construindo num formato de
transparência e superação, para avan-
çarmos em alcançar o objetivo deste
trabalho.
Ferramentas Técnicas:
• PIA - Plano Individual de Atendi-
mento , formulário oficial utilizado
pelos acolhimentos em Curitiba para o
acompanhamento e pactuação dos mo-
radores em seus projetos de vida com
vistas ao trabalho, cuidado com saúde,
responsabilização de atitudes;
• Formulários/planilhas construídas
para acompanhar os moradores e pro-
fissionais na operacionalização dos ser-
viços e funcionamento do Condomínio,
com relação aos/as:
- pernoites, necessários para o
aprendizado e respeito aos combi-
nados;
- 3 refeições diárias, tanto com as
escalas para fazer a alimentação
como horários em que os alimentos
estão á disposição dos moradores;
- diário de entrada e saída de mo-
radores, alvo de muitas discussões
e embates, pois mesmo com a li-
berdade de ir vir garantidas cons-
titucionalmente é importante o
acompanhamento para assegurar o
processo de transparência, seguran-
ça, conhecimento dos interesses e
hábitos dos moradores e indicações
necessárias para o trabalho com a
equipe técnica da casa;
- registro individual das situações
que envolvem os moradores, com
objetivo de construir histórico e
subsidiar o trabalho de acompanha-
mento dos mesmos, inclusive pela
diversidade de realidade que envol-
ve os mesmos;
- escalas semanais/mensais das
atividades com limpeza, cozinha,
lavanderia, jardinagem, etc, garan-
tindo a participação dos moradores,
a não sobrecarga com os que estão
sempre disponíveis e evitar que al-
guns não se envolvam pelas dificul-
dades vivenciadas com adesão vo-
luntária aos serviços coletivizados;
- estamos iniciando este trabalho
com os educadores para o desen-
volvimento das atividades rotinei-
ras junto aos moradores. Existem
ações a serem desenvolvidas desde
o despertar da manhã até momen-
to do silêncio e recolhimento para
dormir; atividades extras que per-
mitem um avanço/estímulo maior
dos moradores nesta etapa de suas
trajetórias, a exemplo dos horá-
rios de preparação/estudo para o
ENEM, construção do regimento
Interno; plantio das folhagens orna-
mentais nos jardins, preparação da
casa para os eventos com grupos/
cursos/visitantes/reportagens, rea-
lização do Festerê Junino que reu-
niu as famílias e/ou pessoas impor-
tantes aos moradores. Se refere há
uma metodologia de organização do
trabalhos dos educadores, para que
todos possam atuar em equipe nos
plantões a que pertencem e também
para que as ações possam ser conti-
nuadas conforme as especificidades
dos horários diurnos/noturnos.

Cuidamos para continuidade e manu-
tenção dos livros e registros:
• Com a história que envolveu a FAS
-SF na operação inverno 2013, com
acolhida no espaço anterior da UAI-SF,
para o pernoite de moradores em situ-
ação de rua. E ali estão os registros da
metodologia utilizada, contribuições
dos parceiros, sentimentos, desejos e a
certeza que fizemos o melhor possível
para contribuir com esta tarefa que en-
volveu toda cidade. Este livro se trans-
formou em espaço de mensagens para
os visitantes no Condomínio;
• Nossas reuniões e/ou assembleias, em
formato de ata, de memória, de registro
105
dos nossos causos e causas;
• Saiu na mídia, virou notícia e por um
bom tempo recebemos os profissionais
da imprensa interessados em especial
nas histórias de vida dos nossos mora-
dores, na metodologia e constatações
importantes na visão profissional e de
gestão. Seguimos recebendo as câmeras,
canetas, filmagens e um olhar de como é
isto aqui, muito mais agora com alunos
de Jornalismo das diferentes institui-
ções, que estão cuidando da sua forma-
ção e - para nossa alegria - aprofundando
os temas sociais que envolvem a popula-
ção em situação de rua e toda sua trajetó-
ria de transformação para moradores de
um condomínio social.

RESULTADOS OBTIDOS
PRINCIPAIS DESAFIOS E AVANÇOS DESTE UM ANO DE EXISTÊNCIA:

Desafios
• Seleção dos Moradores: como mobilizar e reconhecer os candidatos,
em condições de se responsabilizar pelo processo de aprendizado e de
moradia coletiva em sistema de república.
Aprendizados
• Construir com a equipe do Condomínio Social, da Unidade de Acolhimento
Rebouças, da Central de Resgate Social, Centro POP Boqueirão, CREAS e
demais setores e profissionais da FAS, o perfil de entrevista, sensibilização e
seleção dos futuros moradores para o Condomínio Social. A importância da
opção consciente de cada morador em inserir-se no condomínio conhecendo
as regras e o funcionamento, isso responsabiliza e ajuda na permanência.

• Escalas a Escola do Condomínio: facilidade para alguns e dificuldades
para muitos, participar depois de algum tempo de moradia, das escalas
para os trabalhos cotidianos na cozinha, na limpeza, com os apartamentos
e banheiros, com os seus pertences.
• Cuidar-se e também do coletivo é um dos trabalhos mais exigentes com
os moradores. Depende de um estímulo diário e incansável da equipe,
dos próprios moradores entre si e da descoberta cotidiana de como esta
situação pode ser transformada. Esta é uma pauta permanente nas reuniões
com moradores, onde reconhecemos os avanços, mediamos as sanções,
trabalhando com o contexto dos acontecimentos para que o próprio regi-
mento tenha a dimensão da realidade vivida e seguimos tendo que aprender,
com os que já estão a mais tempo e com os chegam, com outros costumes
interferindo na trajetória. É uma necessidade de retornar freqüentemente
nessa temática.
106 CADERNO DE PRÁTICAS
Desafios
• Trabalho X Realidade: preparação para busca do trabalho e depois as
dificuldades imensas para se manter no emprego.
• Imediatismo e Autoritarismo: os moradores trazem as questões de
maneira individualista e imediatista quase sempre. Não há espaço para o
“depois”, “daqui a pouco” e “amanhã” parece não existir. A vida nas ruas
tem a prioridade do agora e isto parece os tornar extremistas. As mudan-
ças frente às dificuldades são exigidas com muita rigidez, diante dos
temas: escalas, quebra de regras, dependência química, atitudes dos mora-
dores que não contribuem para o coletivo... Pedem sanções duras como
desligamentos, presença da polícia, providências da equipe para inibir e/
ou impedir que tais situações aconteçam, afastamento dos profissionais
que de alguma maneira não condiz com as expectativas, entre outras
Percebe-se por vezes uma visão distorcida da realidade, do que é direito e
do que pode ser utilizado tendencialmente para privilégios de alguns;
Outro aspecto bastante desafiador e constantemente vivenciado é o receio
de rever a própria trajetória, as suas atitudes e com facilidade se desvia
o olhar para culpabilizar o outro. Estas não são situações vivenciadas
somente no Condomínio Social, pois pertence ao sistema de defesa do ser
humano e comumente os grupos trazem esta atitude. O que elencamos
aqui é a intensidade e o rigor do julgamento.
Aprendizados
• Uma frase logo nos primeiros meses impactou “vocês tratam o trabalho
como a solução e pode estar sendo uma arma”. Silenciou equipe e morado-
res, buscar trabalho foi coletivamente um caminho animador, mais perceber
que literalmente os ganhos financeiros, disparam o gatilho pela fissura da
droga e do álcool era alarmante. E aí fomos contando com um trabalho par-
ceiro fundamental com a presença do psicólogo Victor Piassa da DMMT-FAS,
que conquistou nossos moradores e por meses reuniu os interessados em
avançar no tema das relações de trabalho. Desde como fazer uma entrevista,
ter atitudes que contributivas para a manutenção no emprego até o como
cuidar da questão financeira, para ter boas condições de vida no presente e
uma poupança para quando sair do Condomínio e tocar a vida.
• O Serviço Social, Psicologia, Coordenação, Educadores(as), todos
empenhados intensivamente no processo de escuta, orientação, presença
educativa e nos encaminhamentos necessários para contribuir com a supe-
ração das fragilidades e o enfrentamento pelos tratamentos de saúde entre
outras ajudas, para vencer a linha tênue entre o ter aquisições financeiras
e retroceder com gastos que os fazia recair em dependências químicas, em
baixa auto-estima, no descrédito de toda trajetória já percorrida, etc...
• Numa outra etapa contamos também com as contribuições do Thiago e
Sebastian, profissionais voluntários do Coaching que fizeram um trabalho
especializado com alguns moradores e também coletivamente. Percebe-se
que nossa população tem uma trajetória de vida, onde as experiências
impactantes e desumanas causaram sofrimentos que repercutem imensa-
mente, impedindo o avanço na caminhada pessoal, profissional, relacional,
social. A diversidade do tempo que cada um deles precisa e do que o coletivo
empenhado no resgate de um caminho de direitos, é o que acreditamos
ser o maior investimento para os moradores do Condomínio avançarem
na construção consciente da sua cidadania. Desta forma, o trabalho com
situações objetivas se entrecruza com as situações subjetivas de cada um
e do coletivo levando a equipe a pensar/repensar e implementar novas e
variadas estratégias de ação.
• Ponto forte tem sido o debate nos espaços de reunião semanal, onde
utilizamos uma metodologia de tratar os assuntos por pauta, ouvindo a
todos(as) moradores e profissionais. Mediamos os encaminhamentos e
reflexões e definimos procedimentos para serem adotados pelo Condomínio
ou seja pelo Coletivo
Percebe-se que a medida que enfrentamos as crises com mudanças no
funcionamento da casa, os vínculos de confiança parecem subsidiar
também a transformação dos moradores na forma de expressão diante das
cobranças, do engajamento, do estímulo em ser também responsável pelo
Condomínio, pelos avanços e pela sua trajetória. Muitos fazem depoimentos
importantes e espontâneos nas reuniões, em espaços de comemoração, com
visitantes, etc.
A construção do Regimento interno, proporcionou também que fosse garan-
tido o direito ao debate coletivo sobre o funcionamento da casa. Este tempo,
foi também um espaço que proporcionou a formação gradativa entre equipe
e moradores, de como estabelecer parâmetros para que o Condomínio seja
um espaço de convivência, de acolhimento e principalmente que proporcio-
ne condições para o desenvolvimento da autonomia e o fortalecimento de
uma trajetória cidadã, com os direitos humanos compreendidos e o como
acessar as políticas sociais e o trabalho.

Desafios
• Saúde Mental: as recaídas com uso e/ou abuso do álcool, crack, cocaína
e outras drogas, traz consequências importantes para trajetória individual,
coletiva e social de todos. Principalmente quando não se tem adesão para
o tratamento e/ou engajamento para compreender os riscos pessoais e
coletivos, além de toda “escravidão recorrente” que a dependência química
oculta, por doenças psíquicas não tratadas.
Frente aos grandes desafios que enfrentamos, temos proposto a formação de uma COMISSÃO entre profissionais envolvidos com os Acolhimentos do Municí-
pio, setor de Direitos Humanos da PMC e demais Órgãos envolvidos com a realidade da população em situação de rua, para trabalharmos desde as questões
que envolvem a entrada no Condomínio e em outros abrigos até toda complexidade que leva ao desligamento dos mesmos.
107
Aprendizados
É também exigente o aprendizado para nós enquanto equipe de acompanha-
mento e/ou do trabalho cotidiano, ter a paciência histórica de Paulo Freire e
perceber a importância do trabalho diferenciado e permanente, que esta rea-
lidade precisa para que possamos compor a garantia de direitos, a proteção,
o aprendizado cotidiano, a elevação da auto-estima, a firmeza diante dos
limites, a construção de um processo pedagógico cotidiano que aproxime e
faça deslanchar, numa construção coletiva concreta.
• Procuramos conhecer e firmar parceria com toda rede de tratamento e
enfrentamento das questões de saúde mental: Unidade de Saúde referência,
UPA para as emergências, grupos de auto-ajuda Narcóticos Anônimos - NA,
Acoólicos Anônimos - AA; Centro de Atenção Psicossocial - CAPS, Consultó-
rio na Rua, além das buscas espontâneas e proximidade com instituições
religiosas, casas terapêuticas que os próprios moradores tem em suas
trajetórias de vínculos.
• O trabalho mais próximo com os moradores e equipe é com a Saúde
Municipal, tanto na para prevenção, tratamento, internamento. Aprendemos
também que neste campo às vezes temos que contar com a intervenção
policial, para que possamos colocar o limite que o diálogo e todas as formas
de trabalho parecem não ecoar e para oferecermos segurança, proteção e
um limite contamos com a contribuição importante e necessária, para rea-
lizar contenção por meio de revista geral no Condomínio, bem como, ronda
periódica feita pela Guarda Municipal do Distrito de Santa Felicidade.
• Este é um campo que trabalhamos diariamente e com certeza o mais
exigente de todos. É onde temos muito a avançar no trabalho educativo, com
vistas a prepararmos melhor os interessados em morar no Condomínio; para
que tenhamos maior sabedoria na forma de intervir no nosso cotidiano;
para tornarmos o espaço de moradia sempre mais um bem para todos, onde
a VIDA de cada um e o direito a convivência coletiva, comunitária e social
sejam defendidas e aproveitadas por todos.
108 CADERNO DE PRÁTICAS

DADOS QUANTITATIVOS, REFERENTE

AOS PRIMEIROS MESES DO CONDOMÍNIO:

Acolhimentos Moradores
Residem no Condomínio em 07/11/14 55

Total de janeiro a outubro de 2014 107

Motivo de Desligamentos Moradores

Descumprimentos do Regimento Interno 25

Solicitação Voluntária 16

Evasão 11

Total 52

Situação atual em 07/11/14 Moradores

Trabalhando 35

Em busca de Trabalho 17

Recluso 01

Auxílio Doença 01

Unidade de Acolhimento /saúde 01

Total 55
 109

O QUE É MORAR NO CONDOMÍNIO SOCIAL,

FRASES DITAS PELOS MORADORES:

“Rever conceitos; • Cada pessoa tem que ter sua responsa-

bilidade, confiança.
viver em comunidade;
aprender a seguir • Aprender a convivência sem deixar de
ser você mesmo, possibilidade de cres-
regras; ter uma cer, se mobilizar para poder mudar.
nova chance de • Realizar cursos, possibilidade de mu-
ser reintegrado na danças.

sociedade; é um • Convivência, possibilidade de estabi-

momento de refugio lidade no emprego, autonomia.

para planejar a vida, • Gratidão, aprendizado, mudança de

aprendizado, tem vida, aproximação familiar.

sido uma benção na • Gratidão, aprendizado e resgate de va-

minha vida. Agradeço lores, possibilidade de conversar.

a Deus por este lugar, • Resgate da vida, companheirismo,

morar no Condomínio ajuda mútua, ótimas conversas com
bom nível, humanidade.
para mim é uma
oportunidade para o • Convivência, espaço digno com bom
atendimento.
meu crescimento na
sociedade.” • Gratidão.

E após um ano de Condomínio, pergun- • Gratidão, espaço de mudança, ter um

tamos aos moradores no final de uma endereço.
reunião e registramos a palavra expres-
sada por todos... • Ajuda, família, espaço de convivência,
bem recebido e tratado.

"O que VALEU ou o • Gratidão a moradores e equipe.

que fez a diferença
• Companheirismo, grande família.
nesse período que
estou aqui?" • Grande oportunidade.

• Exercício da democracia, aprendizado • Ajuda para resgatar ações de trabalho,

em convivência na vida e gratidão.
• Tranquilidade, possibilidade de cui-
dado, sonho, gratidão.
• Melhorar, crescer como ser humano,
acreditar em mim.
convivência, resgate de convivência fa-
miliar.
• Gostar do trabalho, esforço para me-
lhorar.
• Compromisso, aprendizado constan-
110 CADERNO DE PRÁTICAS
te, trabalho gratificante, conquistas.
• Aprendizado, possibilidade de acertos.
• “A gente não pode fazer o que a gente
quer”.
• Realização.
• Desafio diário, mobilização, supera-
ção.
• Crença no ser humano.
• Oportunidade de arrumar um bom
serviço, economizar, novos amigos, mu-
dança de vida, manter a sobriedade e
cuidar da saúde.
Diante da força destas expressões, com-
preendemos o sentimento que vai na
bagagem de cada pessoa, que compõe
esta experiência extraordinária e com
certeza inovadora, na sua forma única
de acolhimento para e com o coletivo de
moradores, isto configura a República
Condomínio Social. Um espaço de mo-
radia, para uma população masculina e
que trazem em sua história a experiên-
cia de viver nas ruas desta cidade e hoje
podem contar com um espaço construí-
do dignamente, para servir de escola no
resgate e fortalecimento da cidadania e
do direito a ser neste país.
Compartilhamos ao final, depoimentos
dos moradores Francisco Andrade do
Nascimento, Luiz Antonio Obladem e
Marcelo Viana, que se dispuseram a escre-
ver um pouco das suas histórias de vida.
E QUANDO OS MORADORES
SAEM DO CONDOMÍNIO
SOCIAL...
A equipe do Condomínio segue acompa-
nhando a trajetória dos ex. moradores,
com objetivo de estimular a caminhada
de autonomia, reforçar os passos que
contribuem para cidadania e também
acolher novamente quem precisa desta
casa. Sem identificar compartilhamos
um pouco da história de alguns:
• Caso 1 - Continua trabalhando no mes-
mo supermercado que estava, quando
saiu do Condomínio. Reside em casa
alugada nas proximidades, inclusive
convidou outro morador para dividir o
espaço e as despesas.
• Caso 2 - Saiu do Condomínio para tra-
balhar num restaurante, onde permane-
ceu por oito meses, morando em sistema
de alojamento administrado pelo pró-
prio estabelecimento.
• Caso 3 - Retornou com seus familia-
res, hoje trabalha em uma pequena fá-
brica de camisetas, readquiriu sua moto
e constantemente vem nos visitar.
• Caso 4 - Quando saiu pela primeira
vez, foi trabalhar em um restaurante,
residindo em sistema de alojamento, re-
tornou após um mês pois não conseguiu
permanecer no referido emprego. Após
alguns meses foi desligado por descum-
primento do regimento interno, perma-
neceu novamente nas ruas, foi abordado
e encaminhado para tratamento de saú-
de pelo CREAS/SF e hoje está residindo
com familiares.
• Caso 5 - Foi desligado do Condomí-
nio por descumprimento do Regimento
Interno, logo após buscou espontanea-
mente ajuda para suas questões de saú-
de mental. Após alta do tratamento, alu-
gou um apartamento junto com amigo e
buscou novo trabalho.
• Caso 6 - Permaneceu no Condomínio
por 11 meses, durante este período apro-
ximou-se dos filhos e no final do ano de-
cidiram morarem juntos, fizeram algu-
mas reformas para ter mais um cômodo
na casa e o aspecto mais motivador era
a alegria pelo retorno familiar e a vin-
da do seu neto que estava para nascer.
Todos desejam participar juntos desta
nova trajetória de vida.
• Caso 7 - Desligou-se do Condomínio
para trabalhar numa empresa localizada no
interior do estado do Paraná e contou com
a doação de cama, fogão, sofá, entre outros
utensílios domésticos pelo Disque Solidarie-
dade - FAS, para iniciar vida nova.

• Caso 8 - Após seu desligamento por
descumprimento do Regimento inter-
no, retomou suas relações com o filho,
continua trabalhando no mesmo local
de quando saiu e reside em casa alugada.
• Caso 9 - Foi desligado por descum-
primento do regimento interno e hoje
encontra-se trabalhando. Tomou a de-
cisão de morar junto de sua namorada e
relata estar muito bem, frequentemente
vem visitar ou telefona dando notícias.
• Caso 10 - Encontramos casualmente
vendendo Estar na rua e o mesmo rela-
ta a importância do Condomínio em sua
vida, o desejo imenso de cuidar da sua
filha e a tristeza por sempre perder tudo
para dependência química.
Seguimos atentos ao movimento das
ruas, em contato com os demais abri-
gos da cidade, Centros POPs, CREAS.
Em nossas reuniões com os moradores
trazemos notícias das situações não si-
gilosas e compartilhamos a caminha-
da dos ex-moradores para que possam
compreender a vida e suas complexida-
des. Acreditamos sobre importância de
seguirmos juntos e não desistirmos do
resgate e o fortalecimento dos mesmos
para uma vida cidadã e com direitos de
inclusão respeitados.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A proposta de trabalho com este pú-
blico tem suas bases na construção da
autonomia, portanto todo processo ba-
seia-se no aprendizado, fortalecimento
e ampliação da capacidade de assumir
a direção de suas vidas de maneira res-
ponsável e consciente. E para tanto cha-
mamos o Condomínio de espaço/escola,
onde é preciso que os profissionais te-
nham uma ação educativa voltada para
adultos, pautada numa metodologia de
estímulo ao compromisso consigo mes-
mo, com a casa, com o coletivo e com a
sociedade. Os parâmetros sociais, são
de conhecimento e envolvimento com a
rede de serviços garantindo as questões
de documentação, preparação para o
trabalho, cuidado com a saúde, estudo,
moradia, situações familiares, engaja-
111
mento manutenção e reinserção no mer-
cado de trabalho formal ou informal.
Os obstáculos se tornam ainda maiores
pelos efeitos que os problemas com a
drogadição, etilismo e recaídas, pro-
movem individualmente e no coletivo.
Impedindo muitos de seguir engajados
em seus Projetos de Vida, acompanha-
dos pelo Serviço Social e Coordenação.
É lastimável os danos do uso abusivo
e muitas vezes prolongados de subs-
tâncias psicoativas e pior ainda, pela
facilidade com que são adquiridas e
rapidamente propagados seu uso com
o coletivo dos moradores. Vamos per-
correndo um processo de diálogo com
os que evidenciam o uso; de enfrenta-
mento no debate sobre o assunto em
reuniões com os moradores; de estímulo
por meio de profissionais que abordam
este tema; pela formação oferecida pela
FAS e outros órgãos aos profissionais da
casa; pela presença da Guarda Munici-
pal periódicas ou quando pressentimos
a necessidade para evitar situações de
conflito interno. Neste período tivemos
uma ocasião onde foi necessário fazer
uma revista geral nos espaços da casa
para garantir a questão da segurança e
inibir o uso de substâncias como o crack
e álcool dentro da casa. Este é um tema
constantemente debatido com as profis-
sionais da FAS-SF, Superintendências e
Diretorias da FAS para conjuntamente
avaliarmos o processo de entrada, crité-
rios que selecionem melhor os candida-
tos ao sistema de República visualizado
para este Condomínio e também para
todo atendimento da Assistência Social,
além do tratamento oferecido pela Saú-
de e demais intervenções necessárias
para contribuir efetivamente no en-
frentamento ao uso abusivo das drogas
lícitas/ilícitas.
Outro entrave desafiador para os pro-
fissionais, moradores e empregadores é
o fator permanência nos empregos. Per-
cebe-se tanto nas atividades do Condo-
mínio como na realidade de trabalho ou
outros processos, dificuldades quanto
a aceitações de regras e limites. Este é
um paradoxo constante do maior desejo
de conseguir um trabalho, com os tan-
112 CADERNO DE PRÁTICAS
tos receios que são superados a medida
que os moradores avançam em determi-
nação, encorajamento e preparação. E
também enfrentamos com os moradores
as frustrações pela não condição de con-
tinuidade e permanência de muitos nos
seus empregos. Temos como diretriz a
não desistência do processo motivacio-
nal e realista, e agimos constantemente
com as orientações, esclarecimentos,
acompanhamento, presença diária e
quando necessária e possível interven-
ção conjunta nos espaços de trabalho,
para compreender e contribuir para
manutenção dos moradores no trabalho
e também para a realização de buscas
mais assertivas.
Também é um aspecto relevante me-
diação das posturas imediatistas e aus-
teras com que esta população aprendeu
a recorrer, acreditamos que essas sejam
medidas de proteção e sobrevivência na
rua. E mostrar as duas principais facetas
da nossa proposta, que este Condomínio
é um direito e o sucesso dele depende
da nossa capacidade de vida coletiva,
tem sido os maiores instrumentos para
construir pactos humanizados, sérios
e permanentes, resultante inclusive na
escrita do Regimento Interno que assim
que for concluído pretendemos disponi-
bilizar no site da FAS.
As maiores facilidades vêm sendo o
apoio incondicional da FAS em todas as
suas instâncias e de maneira muito pre-
sente o acompanhamento realizado pela
FAS – SF e as parcerias compreendidas
como a nossa rede social local. Traze-
mos a cada passo uma reflexão, buscan-
do explicação, compreensão e avaliação
para superação.
Mas seguir em frente também depende
de concisão. Aqui, uma: lista do que fi-
cou gravado como evolução:
• Retornos familiares, momentos raros,
mas com certeza os mais valorosos;
• Retorno ao estudo: divisor de águas na
vida dos moradores e na nossa motiva-
ção profissional;
• Encontro com as famílias realizada no
Festerê Junino, onde muito nos surpre-
endeu a adesão dos familiares, o receio
com que chegaram no Condomínio com
dificuldade até mesmo para entrar e a fe-
licidade do que foi se transformando em
proximidade, alegria, diálogo e reconhe-
cimento de que os moradores vivem num
espaço diferenciado. “Aqui é bom de se vi-
ver”, estava escrito no sorriso de todos que
puderam celebrar a virada da vida com
seus laços de amor, de família, de vida;
• Importância das reuniões com algu-
mas famílias que são possíveis de aces-
so, ou que vem até o Condomínio para
conhecer o espaço, etc. A equipe técnica
realiza um trabalho de proximidade e
esclarecimentos e muitas vezes resulta
num resgate de relações distantes e/ou
fragilizadas;
• É por meio das reuniões semanais
que percebemos a maior força do tra-
balho coletivo, onde as lideranças se
colocam diante do que precisa avançar
e fazem cobranças para melhorias. É
onde também a metodologia das defi-
nições compartilhadas, se transformam
em procedimentos para moradia e ope-
racionalização do Condomínio. Estes
encontros ocorrem nas terças-feiras
das 20h às 22h e tem sido acompanha-
do inclusive por uma equipe do Instituo
Municipal de Administração Pública -
IMAP para realizar estudos.
• Reflexão sobre as questões políticas,
sobre a importância do voto consciente
e os demais movimentos e posiciona-
mentos que precisamos ter para contri-
buir com uma sociedade mais humana
e justa com todas as pessoas. Tudo isso
mobilizado pelas campanhas políticas
em 2014 onde nenhum horário eleitoral
foi deixado de assistir e ser debatido en-
tre os moradores;
• Inscrição e participação no ENEM,
mudança de rotina com o apoio e incen-
tivo da equipe;
• Participação de cursos ofertados na
comunidade, tais como: soldador, por-
teiro, jardinagem, serviços gerais;

• Realização do Curso de DHC – Desen-
volvimento de Habilidades e Compe-
tências, ofertado pelo Liceu de Ofício
de Santa Felicidade;
• Visitas recebidas no Condomínio So-
cial, com a participação dos moradores
tanto para a preparação, recepção e ex-
planação do funcionamento do Projeto:
Funcionários da Fundação de Ação So-
cial , Gestores(as) da PMC e das Prefei-
turas da Região Metropolitana;
Marcia Lopes – Ex Ministra do Desen-
volvimento Social e Combate a Fome
Tereza Campelo – Ministra do Desen-
volvimento Social e Combate a Fome
Edeli Salvatti – Ministra da Secretária
de Diretos Humanos
Tania Mello – Ministério da Saúde de
Brasília
Telma Maranho – Diretora de Proteção
Social Especial da SNAS/MDS
Bira Marques – Secretário Municipal de
Assistência Social e Direitos Humanos –
Niteroi – RJ
Igo Martini - Coordenador de Direitos
Humanos da PMC
Paul Singer – Economista de formação,
Doutor em Demografia pela Universi-
dade de Princeton-EUA, Livre docente
como professor da USP e Titular da Se-
cretaria Nacional de Economia Solidá-
ria tudo isto com a grandeza de nos dizer
"que o mais importante são as pessoas";
Claudinei do Nascimento – Secretário
Executivo da Secretária de Direitos Hu-
manos da Presidência da República;
Estudantes de Serviço Social de Michi-
gan – USA;
Estudantes de Serviço Social da UEPG
– PR;
113
Estudantes de Psicologia da Faculdade
Pequeno Príncipe;
Estudantes de Jornalismo da UFPR ;
Entre outros, da mesma importância,
bem como a participação em várias re-
portagens onde os principais protago-
nistas foram os moradores.
Na relação com a Comunidade, os
aprendizados foram no sentido de com-
preender a necessidade de trabalhar
dialogicamente com a comunidade, com
a equipe e com os condôminos. A comu-
nidade reivindica questões de segurança.
Nós (poder público e população de rua)
reivindicamos espaço no território para o
desenvolvimento do trabalho. Interesses
esses passíveis de conciliação se: a comu-
nidade compreender que a circulação de
pessoas pode ser um fator de segurança
num entorno que está se transformando
em espaço de comércio com circulação
somente durante o dia. Os condôminos
terem a noção de que podem ter atitudes e
posturas que não colocam a comunidade
em risco, sendo outro fator de segurança,
pois se sentem pertencentes aquele espa-
ço e irão cuidar do mesmo. E por último,
a equipe que deve estar sempre pronta ao
diálogo e recepção das pessoas da comu-
nidade e em especial em possíveis situa-
ções de conflito. Ademais esse território
se constitui em potencialidades de traba-
lho, compras, relações de vizinhança, sen-
do o condomínio um espaço coletivo de
moradia, pertencente a uma comunidade,
situada num determinado território que
deve ser conhecido, explorado e vivido.
Temos claro também, a necessidade do
trabalho contínuo com a comunidade
para conhecer o dinamismo que os di-
ferentes grupos de moradores podem
promover nos arredores do Condomínio
e atuar com transparência diante com-
promisso assumido em cuidar do terri-
tório, para que a comunidade nos acolha
neste espaço.
Nossa gratidão à oportunidade de com-
partilhar as diretrizes desta nova gestão
da Assistência Social em Curitiba, reali-
zada pela Márcia Fruet presença ímpar
114 CADERNO DE PRÁTICAS
e motivadora com toda equipe da FAS,
na trajetória da concretização deste tra-
balho que é de toda cidade.
"O Condomínio Social é um jovem pro-
jeto de quase um ano...
É fruto de uma trajetória da Assistência
Social em nossa cidade...
É resultado de muitas realidades que
compõem a história de cada morador...
É resposta ao passado e ao presente...
É a esperança no futuro de muita gente!"
REFERÊNCIAS:
Regimento Interno da Casa do Estudan-
te Universitário – CEU – Curitiba - PR
Regimento Interno da COHAB
Regimento Interno da República Tera-
pêutica - São Bernardo do Campo - SP
DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO. Tipifi-
cação Nacional de Serviços Socioassis-
tenciais. Resolução no 109, de 11 de no-
vembro de 2009.
PREFEITURA MUNICIPAL DE
CURITIBA. Projeto de Implantação do
Condomínio Social – República para
população de Rua – FAS. Doc interno
2013.
Brasil. Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate a Fome. Política Na-
cional de Assistência Social/2004 Brasí-
lia, 2009.
SILVA, Maria Lúcia Lopes da. Trabalho
em Situação de Rua no Brasil. São Pau-
lo:Cortez, 2009.
VALENTE, Jane. Família Acolhedo-
ra: As relações de Cuidado e Proteção
no Serviço de Acolhimento. São Paulo:
Paulus, 2013
Memória 1 - Francisco Andrade do Nas-
cimento
Meu nome é Francisco Andrade do
Nascimento, tenho 26 anos vim para o
Condomínio Social no dia 07/01/2014.
Quando cheguei, não acreditava na pro-
posta apresentada, não conhecia a maio-
ria dos profissionais, enfim achava essa
nova proposta bastante difícil de ser
concretizada.
Com o passar do tempo, percebi que o
trabalho da equipe técnica era diferen-
ciado, senti que éramos tratados como
seres únicos, tratados como indivíduos
com diferentes aspirações.
Isso começou a me incentivar a pensar
no meu futuro, retomando meu contato
com familiares e interagindo normal-
mente na sociedade, me senti novamen-
te um cidadão.
Nesse mesmo ano fui incentivado pela
equipe a fazer a inscrição no ENEM, os
mesmos se propuseram a nos incentivar
a estudar, inclusive fornecendo aposti-
las para os que haviam se inscrito e tam-
bém estavam a disposição para dúvidas.
Nos dias das provas o maior incentivo
que tive, foi a presença da Coordenação
ter vindo ao Condomínio somente para
nos apoiar.
Quando saiu o resultado, me senti pro-
fundamente emocionado ao descobrir
que tinha atingido a média em todas as
matérias, inclusive na redação, poden-
do finalmente concluir o Ensino Mé-
dio. Com as notas obtidas no exame de
equivalência, pude concorrer a bolsa do
Prouni.
Hoje, foi o meu primeiro dia de aula no
Curso Superior de Teologia na PUC.
Tenho certeza que devo muito
dessas vitórias à equipe do Condomínio
Social, que sempre me orientou, apoiou
e continua me fazendo enxergar, a cada
dia mais, um futuro melhor.
Francisco Andrade do Nascimento
____________________________

Memória 2 - Luiz Antonio Obladem
Agora descrevo minha trajetória até
chegar no Condomínio. Eu nunca fui
morador de rua, mas estive em situação
de rua e passei por várias discrimina-
ções e humilhações que nosso povo de
rua passa todos os dias, e sei quanto isto
é triste e doloroso para um ser humano.
Cheguei nesta situação após ter perdido
a coisa mais importante do mundo, que
é a família, devido a minha dependência
[álcool e drogas] mas nunca desisti de
lutar pela minha sobriedade.
Meu primeiro contato com o Regate
Social eu nunca vou esquecer, eu esta-
va descalço e mal trapilho, quando uma
pessoa me estendeu sua mão, e esta pes-
soa Márcia Fruet, vem desde aquele dia
fortalecendo meus passos.
Primeiro recebi encaminhamento para
a João Durvalino, equipamento este que
me apoiaram muito. Logo fui também
convidado para a Rockefeler que conse-
gui um equilíbrio para retornar ao tra-
balho e assim com muito esforço e mé-
rito cheguei ao Condomínio Social. Na
minha opinião é o melhor equipamento
para que nós possamos nos integrar a
sociedade novamente, pois aqui temos
uma equipe técnica e educadores pre-
parados para suprir nossas expectativas.
Tudo isso também não foi só
um mar de rosas, também teve seus
espinhos, principalmente com a luta
da sobriedade e o convívio com outros
condôminos, mas sempre tivemos o
apoio de todos os profissionais.
Completei um ano no Condo-
mínio Social e quero agradecer a todos
pelo carinho, respeito e a excelência em
tudo que fazem pela questão social.
Obrigado
Luiz Antonio Obladen
___________________________________
Memória 3 - Marcelo Viana
115
Me faltam palavras para expressar o
meu contentamento e satisfação por fa-
zer parte desse seleto grupo de morado-
res do Condomínio Social.
É preciso lembrarmos que se trata de um
trabalho experimental e revolucionário, e
que o foco é a valorização do ser humano
através da implantação de rotinas úteis ao
amadurecimento, resultando na melhoria
da qualidade dos relacionamentos, desen-
volvimento da auto-estima e motivação
para o autodidatismo.
Agradeço a toda equipe técnica que não
mede esforços para nos proporcionar
um bem-estar, ao Sr. Prefeito Gustavo
Fruet e a Sra Presidente da FAS Márcia
Fruet. Sei que vocês enfrentaram muitas
críticas do tipo: para que perder tempo
com essa gente?... ou seja, se a pessoa
não dá lucro, é descartável ...., é por exis-
tirem pessoas assim que penitenciárias
estão lotadas ... Mas não liguem, isso é
antigo, os fariseus já faziam isso.
E olha o resultado, em um ano, mora-
dores restabelecendo vínculos familia-
res fragilizados e/ou rompidos, outros
obtendo êxito profissional e até mesmo
alguns grandes guerreiros como o exem-
plo de um morador que saiu da situação
de rua, e em um ano conclui o ensino
médio e está ingressando em uma facul-
dade com bolsa de 100% por mérito.
Através deste novo modelo de trabalho
acredito que estamos na direção certa.
Quero deixar uma mensagem que acho
que serve para todos: “Se desejarmos
ampliar nossa maturidade, precisamos
desde já eliminar algumas imaturida-
des, tais como: autocorrupção, desorga-
nização, fanatismos, futilidades, medos,
preconceitos, preguiça, superstições,
vícios e muitos outros empecilhos que
atravancam nossa evolução.
A conquista da maturidade integral só
é possível se exercermos uma rotina em
um ambiente saudável.
Um Abraço
Marcelo Viana

GESTÃO DO SUAS
APRIMORAMENTO DOS SERVIÇOS E PROCESSOS DE TRABALHO
A
Gestão da Política Na-
cional de Assistência
Social na perspecti-
va do SUAS se dá pela
compreensão dos con-
ceitos e bases de organização como
a Matricialidade Sociofamiliar, a
Descentralização Político-Adminis-
trativa e Territorialização, a Relação
entre o Estado e a Sociedade Civil, o
Financiamento, o Controle Social, a
Política de Recursos Humanos, e a
Vigilância Socioassistencial. Dentro
disso, inaugura-se o desafio de não
apenas compreender os conceitos,
mas incorporá-los e traduzi-los em
ações práticas que aprimoram e qua-
lificam a prestação dos serviços e os
processos de trabalho na lógica do
Trabalho Social.
Em sua organização, a política de
assistência social se divide em pro-
teções e seguranças afiançadas, ins-
taurando o segundo desafio que é não
permitir a separação das proteções
como partes isoladas dentro da polí-
tica pública, e sim, partes integradas
que tem a necessidade de articulação
e controle para prática efetiva. Nes-
te sentido, vale compreender que a
proteção social básica “tem caráter
preventivo e objetiva a antecipação
de situações de risco por meio de co-
nhecimento prévio do território e das
famílias, das demandas e níveis de
desproteção social a que estão expos-
117
“O cotidiano
é capaz de
envolver e de
condensar os
aspectos mais
tas”, (Brasil, CapacitaSUAS Caderno profundos de
2, 2013, p.37) e prevê ações para a uma existência
acolhida, convivência e socialização que é a um só
das famílias e indivíduos como res-
tempo social
posta às situações de vulnerabilidade
social. A proteção social especial se
e individual,
destina às situações de desproteção
projetos de
já agravadas, que colocam em risco
vida, desejos,
pessoal ou social o cidadão, grupos ou necessidades,
famílias com direitos violados, amea- satisfações e
çados, com ocorrência de violência, frustrações
abuso, exploração, abandono, rompi- que, enquanto
mento e/ou fragilização dos vínculos experiências
etc. Diante da complexidade das situ- vão carregando
ações, as demandas integram as ações de significado a
da média complexidade quando ainda vida cotidiana”.
há vínculo familiar, afetivo ou comu-
nitário, mesmo que fragilizado, e da Lacombe (2007)
alta complexidade quando ocorre o
rompimento do vínculo.
Tais proteções devem estar articu-
ladas para garantir a totalidade do
atendimento, dentro e fora da políti-
ca de assistência social e as seguran-
ças sociais afiançadas pela Política
Nacional de Assistência Social: de
acolhida, de convivência e de sobre-
vivência.
No sentido de compreender as prin-
cipais configurações da assistência
social e os desafios colocados, res-
salta-se que o caminho da implemen-
tação passa pela Gestão do Trabalho
como elemento central, com olhar
voltado para os serviços e processos
118 CADERNO DE PRÁTICAS
de trabalho em sua forma efetiva e
qualificada, visando o atendimento às
necessidades sociais. Supõe a criação
de referências técnicas e institucio-
nais que garantam orientação e apoio
permanentes, bem como regulamen-
tações e formação de uma rede de
educação permanente que se fortale-
ce na medida em que os próprios tra-
balhadores participam do processo
(Silveira, 2011)
Vale ressaltar que existem vários as-
pectos que dificultam e contradizem
a lógica do trabalho social, como o
conservadorismo, o preconceito, a
falta de qualificação presente na prá-
tica profissional e que apenas podem
ser aprimorados e alterados na pers-
pectiva dos processos de reflexão te-
órico-práticas, que visam aproximar
os conceitos, com metodologia ade-
quada, para o cotidiano dos trabalha-
dores. As relações conservadoras são
superadas com rigor metodológico e
direção ético-política, interrompen-
do as ações tradicionais, pontuais,
fragmentadas, para abrir espaço para
práticas que desenvolvem competên-
cias e habilidades orientadas pelos
princípios e diretivas do SUAS.
Por este motivo, coloca-se aos traba-
lhadores que atuam na perspectiva da
gestão do trabalho, nas coordenações
de diretorias e equipamentos, na bus-
ca pela implementação do SUAS, o
desafio de compreender as necessida-
des de aprimoramento e qualificação,
com planejamentos específicos, mo-
nitoramento e reflexão sobre os pro-
cessos de trabalho junto aos trabalha-
dores do SUAS, ao compreender seu
perfil e a responsabilidade em reco-
nhecer o território como espaço de
atuação e o cotidiano como elemento
central para as ações.
Para este processo, inovação e criti-
cidade são primordiais para a recon-
dução de ações que por vezes foram
marcadas pelo tradicionalismo e ca-
minharam na contramão da transfor-
mação social, coletiva, da implemen-
tação do SUAS e do reconhecimento
dos usuários como sujeitos de direi-
tos. O histórico da assistência social
trilhado como forma de benesse, cari-
dade e ação social, propõe o terceiro
desafio em articular, no âmbito regio-
nal, ações que redefinam o caminho
trilhado até então.
Cabe aos profissionais que se encon-
tram na Gestão do SUAS, o olhar ati-
vo e responsável, que visa não apenas
atuar de forma significativa, mas tam-
bém aprimorar a prestação dos servi-
ços e benefícios. A este perfil de tra-
balhadores, não é necessário apenas
compreender e estar atento às norma-
tivas, regulamentações e debates que
se dão constantemente em âmbito
nacional, mas perceber continuamen-
te as necessidades colocadas pelo co-
tidiano das ações, pois apenas assim,
com a reflexão do geral ao específico
é que se pode qualificar a prestação
de serviços, pois mais que documen-
tos norteadores, é necessário o traba-
lho próximo e conjunto aos trabalha-
dores/as que encontram-se na esfera
do provimento de serviços.
Referências
Caderno Capacita SUAS Volume
2 - Proteção de Assistência Social:
Segurança de Acesso a Benefícios e
Serviços de Qualidade: http://goo.gl/
pN9ZoI
Caderno Gestão do Trabalho no Âm-
bito do SUAS: Uma contribuição ne-
cessária para ressignificar as ofertas e
consolidar o direito socioassistencial:
http://goo.gl/1Kq0b8

TÍTULO: padrões de qualidade
para o serviço de convivência
e fortalecimento de vínculos
com crianças e adolescentes
EQUIPAMENTO: DPSB
DATA DE INÍCIO: MAIO DE 2013
RELATOR: ANA LUIZA SUPLICY
GONÇALVES
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ANA LUIZA SUPLICY GONÇALVES,
MARIA VANDERLÉIA GARCIA SAN-
TOS, SUZETE APARECIDA FANCHIN,
KAREN CANNI DA COSTA, MARIA
APARECIDA MARTINS CAMATARI,
CINTIA CRISTINE LEITÃO DALCUCHE,
ÉRIKA HARUNO HAYASHIDA, GEREN-
TES DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA,
EQUIPES DOS CRAS E CONSELHO
MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
SITUAÇÃO ANTERIOR
Desde a implantação do Sistema Úni-
co de Assistência Social - SUAS, há 10
anos, o município de Curitiba vem im-
plementando e buscando aprimorar o
acesso aos direitos socioassistenciais.
Na Proteção Social Básica, no que se
refere ao Serviço de Convivência e
119
Fortalecimento de Vínculos - SCFV, É importante
no ano de 2013, identificou-se que que tenhamos
para melhor atingir os objetivos, seria Cadernos
necessário ir além de capacitação dos
Orientadores
profissionais dos CRAS, contratação
de serviço para realização de oficinas
e Padrões de
Qualidade que
diversificadas como complemento das
nos permitam
atividades realizadas pelas equipes,
levantamentos e diagnósticos, plane- executar e
jamentos regionalizados, formalização monitorar todos
e acompanhamento de convênios. O os serviços
Ministério de Desenvolvimento So- socioassistenciais
cial e Combate à Fome - MDS dispo- desenvolvidos
nibiliza várias normativas e cadernos no município
orientadores. Porém, considerando pela rede própria
que o SCFV teve suas origens em ati- e conveniada,
vidades de contraturno escolar, numa com vistas a
etapa anterior à Tipificação Nacional garantir o direito
de Serviços Socioassistenciais de 2009, de pessoas e
não havia nivelamento de conhecimen-
famílias ao
to sobre como deveria ser a execução
do serviço garantindo atendimento de
atendimento
qualidade que ultrapassasse a simples
digno que
ocupação de tempo livre nos CRAS considere o
e unidades conveniadas. Também no caráter equânime
Conselho Municipal de Assistência So- de nossas ações.
cial - CMAS, refletia-se essa dificulda-
de quando da análise dos processos de
inscrição pela Comissão de Normas que
apresentava dúvidas com relação aos
componentes que deveriam ser consi-
derados obrigatórios para a execução
do serviço, uma vez que não existiam
padrões de qualidade definidos.
Além disso, estão em fase de defini-
ção e regulamentação pela Secretaria
120 CADERNO DE PRÁTICAS
Nacional de Assistência Social, os pa-
râmetros de vinculação das entidades
socioassistenciais ao SUAS. O Vínculo
SUAS é um reconhecimento de que a
entidade integra a rede socioassisten-
cial. Para este reconhecimento, o ges-
tor local deve observar a existência de
serviços gratuitos, continuados e pla-
nejados sem qualquer discriminação, a
qualificação e a quantificação das ativi-
dades, a disponibilização de serviços de
acordo com a demanda dos territórios
e atuação na perspectiva da garantia
dos direitos à convivência familiar, co-
munitária e social, ao desenvolvimento
da autonomia, à acolhida, à renda e à
sobrevivência a riscos circunstanciais.
Além de qualificar o serviço executado
diretamente, o órgão gestor da assistên-
cia social no município é responsável
também pela coordenação das ações da
rede privada e precisa de instrumentos
que facilitem seu monitoramento.
Sendo assim, iniciou-se um processo de
definição de padrões de qualidade para
o SCFV com crianças e adolescentes,
com objetivos de:
• Reordenar a execução do SCFV com
crianças e adolescentes no município
de Curitiba;
• Organizar o monitoramento do serviço
executado pela rede socioassistencial
• Facilitar a análise dos processos de
inscrição das entidades que desenvol-
vem o SCFV no Conselho Municipal de
Assistência Social
• Garantir padrões de qualidade para o
atendimento do SCFV para crianças e
adolescentes.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
No ano de 2013, a partir de questiona-
mentos sobre o valor per capita repassa-
do às entidades conveniadas à FAS que
desenvolvem o Serviço de Convivên-
cia e Fortalecimento de Vínculos com
crianças e adolescentes de 6 a 17 anos,
formou-se um grupo de trabalho com-
posto por conselheiros governamentais
e não governamentais do CMAS, enti-
dades que atuam na área e gestores da
assistência social. Foi realizado um
levantamento do custo real per capita
do serviço com coleta de informações
das entidades sociais. Porém, o grupo
percebeu que não bastava a reivindi-
cação pelo aumento do valor repas-
sado. O custo necessariamente de-
veria estar vinculado a qualidade do
serviço. As entidades participantes
declararam que careciam de orien-
tação na área, que somente os docu-
mentos de referência nacionais não
eram suficientes e a gestão concluiu
que esse trabalho também seria ne-
cessário para orientação aos CRAS do
município. Paralelamente, outro gru-
po de trabalho composto por equipes
dos CRAS e gestores discutia indica-
dores para o serviço.
O trabalho dos dois grupos convergiu
e culminou na construção de um do-
cumento orientador que dispõe sobre
os padrões de qualidade do SCFV para
crianças e adolescentes, complemen-
tado por um quadro de indicadores
obrigatórios, recomendados e comple-
mentares para sua execução. O docu-
mento foi apresentado e discutido com
o Conselho Municipal que o aprovou
por meio da Resolução no 02/2014. En-
tendemos que a forma participativa de
construção do documento contribuiu
para a absorção de conceitos alinhados
entre diferentes atores do SUAS.
A partir da finalização do documento
foi realizada capacitação às equipes dos
CRAS e de entidades vinculadas, bem
como aos conselheiros municipais,
quando foram esclarecidas dúvidas e
coletadas sugestões que contribuíram
para o aprimoramento do texto antes
da publicação final.
No ano de 2014, após a publicação da
Resolução no 02/2014 do CMAS, outro
grupo se formou para estudar e esta-
belecer o Documento Orientador e os
padrões de qualidade para o SCFV para
crianças de 0 a 6 anos e suas famílias.
Este grupo contou com a participa-
ção de técnicos dos CRAS, uma enti-

dade social que desenvolve o serviço
para esta faixa etária e conselheiros
do CMAS entre eles, o representante
da Secretaria Municipal de Educação,
considerando que ainda havia muita
dúvida quanto à diferença entre este
serviço e o de responsabilidade da Po-
lítica de Educação. O trabalho foi apro-
vado no mês de agosto, por meio da Re-
solução no 101 do CMAS.
Para organização das orientações op-
tou-se didaticamente por delimitar a
forma de execução, público, periodici-
dade, entre outras questões importan-
tes, seguindo perguntas básicas nortea-
doras, como se segue:
O QUE: Traz o conceito sobre o Servi-
ço de Convivência e Fortalecimento de
Vínculos conforme Tipificação Nacio-
nal de Assistência Social e orientações
complementares;
PARA QUEM: Descreve o público a ser
atendido;
PARA QUANTOS: Descreve o número
mínimo e máximo para cada grupo;
QUANDO: Estabelece o número mínimo
de horas semanais ressaltando o caráter
continuado e ininterrupto do serviço;
ONDE, COM O QUE: Recursos físicos,
materiais e humanos necessários. que
garantam a qualidade do trabalho ade-
quado à faixa etária atendida;
COMO: Traz um quadro com sugestões
para organização das atividades e esta-
belece períodos para planejamento e
avaliação, considerados essenciais para
garantir a qualidade do trabalho;
PARA QUE: Impacto esperado com o
serviço.
RECURSOS UTILIZADOS
• Recursos Humanos
• Formulário para levantamento do
custo per capita do serviço
121
RESULTADOS OBTIDOS
Os documentos, elaborados de forma
participativa, têm permitido orienta-
ções concretas às equipes dos CRAS
responsáveis pela execução do serviço
e tem sido utilizados em grupos de es-
tudo realizados nos 45 CRAS com vis-
tas ao reordenamento que consolide a
execução do serviço de acordo com o
que preconiza a Tipificação Nacional
de Serviços Socioassitenciais, refor-
çando a proteção social das crianças
e adolescentes, substituída pela des-
proteção que poderia acontecer num
modelo superado, quando o serviço,
sem diretriz, atuava como ocupação de
tempo livre.
E no caso de crianças, adolescentes e
idosos, esse trabalho era caracteriza-
do pela oferta de atividades culturais,
esportivas e recreativas desconectadas
e desarticuladas, justificadas como
necessidade de ocupação do tempo.
(MDS, 2013, p. 12.)
Além disso, os documentos aprovados
pelo CMAS, por meio das Resoluções no
02/2014 e 101/2014, têm facilitado o pro-
cesso de análise das solicitações de ins-
crição e validação da inscrição no Con-
selho, subsidiando as decisões pautadas
em parâmetros objetivamente definidos.
Também os CRAS, enquanto responsá-
veis pela coordenação da rede socias-
sistencial local, utilizam os indicadores
definidos na resolução para orientação
às entidades sobre as necessidades de
adequação reconhecendo as crianças e
adolescentes atendidos como sujeito de
direitos capazes de se manifestar, partici-
par e assumir decisões inerentes à inter-
venção social.
Com a regulação de padrões de qualida-
de outras dimensões de gestão ganham
um sentido estratégico, entre elas
destaca-se o planejamento no territó-
rio, o monitoramento e a avaliação. O
que se coloca, a partir de uma estra-
tégia participativa de padronização
das ofertas e regulação do acesso aos
recursos públicos, é a composição de
uma ampla e qualificada rede de pro-
122 CADERNO DE PRÁTICAS

teção social que tem no serviço de con- do Serviço de Convivência e Fortale-

vivência e fortalecimento de vínculos o cimento de Vínculos – Passo a Passo.
potencial preventivo e potencializador Brasília, 2013.
de protagonismos.
Ministério do Desenvolvimento Social

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA e Combate à Fome. Serviço de Convi-

vência e Fortalecimento de Vínculos
O diferencial nesta prática foi a cola- para Crianças de até 6 anos e suas Fa-
boração de pessoas com experiência mílias. Brasília, 2011. No prelo
prática no serviço. A participação de
Organizações da Sociedade Civil e das
equipes dos CRAS trouxe importan-
te contribuição para a elaboração de
orientações compatíveis com as neces-
sidades do público atendido. É impor-
tante que tenhamos Cadernos Orienta-
dores e Padrões de Qualidade que nos
permitam executar e monitorar todos
os serviços socioassistenciais desen-
volvidos no município pela rede pró-
pria e conveniada, com vistas a garantir
o direito de pessoas e famílias ao aten-
dimento digno que considere o caráter
equânime de nossas ações.

REFERÊNCIAS
Conselho Municipal de Assistência So-
cial de Londrina. Resolução 060/2012.

Conselho Nacional de Assistência So-

cial. Resolução 109/2009. Tipificação
Nacional de Serviços Socioassisten-
ciais. Brasília, 2009.

Conselho Nacional de Assistência So-

cial. Resolução 001/2013.

Fundação de Ação Social. Protocolo de

Gestão dos CRAS. Curitiba, 2012.

Ministério do Desenvolvimento Social

e Combate à Fome. Caderno de Orien-
tações Técnicas sobre o SCFV para
Crianças e Adolescentes de 6 a 15 anos.
Brasília, 2010.

Ministério do Desenvolvimento Social

e Combate à Fome. Concepção de Con-
vivência e Fortalecimento de Vínculos.
Brasília, 2013.

Ministério do Desenvolvimento Social

e Combate à Fome. Reordenamento

TÍTULO: Projeto de Contratação
de Aprendizes FAS/SMF: uma
nova proposta de gestão.
EQUIPAMENTO: DPSB – COORDE-
NAÇÃO DE MOBILIZAÇÃO PARA O
MUNDO DO TRABALHO
DATA DE INÍCIO: 03/2013
RELATOR: THAÍS ELLEN GOMES
PROVENZI
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
GERÊNCIA DO PROGRAMA: ANNELISE
FERREIRA LEITE
TÉCNICA DE REFERÊNCIA: THAÍS
ELLEN GOMES PROVENZI
SITUAÇÃO ANTERIOR
A Prefeitura Municipal de Curitiba
através da Fundação de Ação Social –
FAS e sua Diretoria de referência, que
inicialmente era a Diretoria de Gera-
ção de Trabalho e Renda – DGTR, no
período de março de 2013 a setem-
bro de 2014, e atualmente é a Direto-
ria de Proteção Social Básica – DPSB,
em parceria com entidades sem fins
lucrativos previamente inscritas no
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente – COMTIBA
e no CMAS e em conformidade com a
lei no. 10.097/2000, coordena e admi-
nistra a contratação de adolescentes
aprendizes para atuação na FAS e na
123
Secretaria Municipal de Finanças. A lei Percebeu-se
no. 13.406/2009 institui o Programa de que garantir
Aprendizagem no Âmbito Municipal o espaço
prevendo a contratação de adolescen-
do diálogo
tes como aprendizes no âmbito da ad-
e da escuta
ministração direta, autarquias e funda-
ções municipais para formalização de
propiciou a
contrato especial de trabalho com pra-
construção
zo determinado de 02 anos em conso-
recíproca de um
sentimento de
nância com as demais leis vigentes re-
respeito entre
lativas ao programa de aprendizagem,
tais como o Decreto no. 5.598/2005 e a aprendizes e
Portaria 1005/2013, as quais são igual- profissionais, os
mente observadas para execução do quais têm sido
programa. vistos pelos
adolescentes
Embora o citado ente da Administra- como referência
ção Pública não estivesse obrigado por profissional.
lei a efetuar a contratação de aprendi-
zes, decidiu assim fazê-lo a fim de ga-
rantir uma política pública para jovens
em situação de risco ou vulnerabilida-
de social, em consonância com a Polí-
tica Nacional de Assistência Social no
que se refere à proteção dos direitos da
criança e do adolescente e em face da
possibilidade de promoção do adoles-
cente ao mundo do trabalho.
Neste cenário, em março de 2013, ob-
servou-se a necessidade de realizar
um diagnóstico do desenvolvimento
do aprendizado prático dos adoles-
centes contratados no período de ju-
lho de 2011 a julho de 2013, a fim de
aprimorar a proposta de gestão para os
novos contratados, a partir de agosto
de 2013, principalmente em função do
alto índice de evasão que se apresenta-
va. Sendo assim, durante a reunião de
124 CADERNO DE PRÁTICAS
encerramento do contrato com estes
adolescentes, realizou-se uma roda de
conversa com o objetivo de verificar
os pontos positivos e os pontos a de-
senvolver no processo de gestão, com
o intuito de melhor atender os pressu-
postos constantes na legislação vigente
da aprendizagem no que se refere ao
desenvolvimento do aprendizado dos
adolescentes, bem como atingir melho-
res níveis de produtividade para o se-
tor sem desconsiderar a importância do
caráter pedagógico.
Esta reunião evidenciou as seguintes
demandas:
• Aprimorar os fluxos e procedimen-
tos de acompanhamento (ONG – Di-
retoria – Orientador) dos adolescen-
tes contratados;
• Propor desafios que estimulem a
aprendizagem;
• Avaliar o aprendizado prático com
vistas à inclusão produtiva ao término
do contrato;
• Promover orientação profissional ao
adolescente.
Estas demandas justificam o contínuo
aprimoramento dos processos de gestão
não somente pelas problemáticas que
anunciam, mas principalmente porque se
entende que as ações de integração ao
mundo do trabalho complementam os
demais serviços operacionalizados pela
assistência social, na medida em que se
inserem num conjunto de atendimen-
tos voltados à superação das vulne-
rabilidades apresentadas pela família
de modo a promover o protagonismo,
a participação cidadã, a mediação do
acesso ao mundo do trabalho e a mobi-
lização social para construção de estraté-
gias coletivas. Deste modo, a contratação
de aprendizes e o contínuo aperfeiçoa-
mento desta ação não somente encontra
justificativa no âmbito legal, como prin-
cipalmente no papel e na responsabilida-
de social que ela evoca diante dos obje-
tivos propostos pela assistência social e
aplicados neste município.
Com isso, elegeram-se os seguintes
objetivos para nortear a reformula-
ção do projeto:
• Possibilitar a formação pessoal e a qua-
lificação profissional de adolescentes em
situação de vulnerabilidade social;
• Estimular a prática da cidadania, de
valores éticos e profissionais;
• Contribuir para o desenvolvimen-
to dos adolescentes, propiciando seu
crescimento pessoal e sua socialização
através do trinômio: educação, traba-
lho, família;
• Despertar o potencial do adolescente,
oportunizando uma formação pessoal,
social, educacional e profissional;
• Garantir a permanência dos adoles-
centes na escola;
• Garantir ao adolescente aprendiz o
acesso aos direitos trabalhistas e pre-
videnciários previstos na Consolidação
das Leis do Trabalho -CLT e no Estatu-
to da Criança e do Adolescente - ECA;
• Cumprir os requisitos da Lei no.
10.097/2000 e Decreto no. 5.598/2005;
• Possibilitar aos adolescentes um
complemento na renda familiar através
de atividade remunerada;
• Garantir a qualidade do acompanha-
mento realizado ao adolescente aprendiz.
De posse desses objetivos, realizou-se
uma extensa pesquisa e seleção biblio-
gráfica que pudesse oferecer o devido
suporte teórico para fundamentar as
ações deste projeto. Diante do arca-
bouço teórico pesquisado, foi possí-
vel elencar as seguintes práticas como
alicerces da nova proposta: gestão por
competências e método de treinamento
Job Rotation (rotação de empregos).
O método de treinamento Job Rota-
tion tem sido amplamente utilizado por
organizações de diferentes segmentos

e apresenta-se como uma proposta de
sucesso (FERRI, 2012; EQUIPE INFO-
MONEY, 2010). Tal estratégia implica
o planejamento de rodízios periódicos
que movimentem as pessoas em diferen-
tes posições ou setores dentro de uma
organização com o objetivo de expandir
suas habilidades e conhecimentos. Ca-
racteriza-se como uma oportunidade de
aprendizado e de desenvolvimento que
favorece tanto a organização como o pro-
fissional envolvido.
Este método conjuga-se com a prática
de gestão por competências, a qual é
conceituada por Chiavenato (2006, p.
216) como um programa sistemático,
fundamentado em critérios objetiva-
mente mensuráveis, que visa definir
perfis profissionais que apresentem
maior produtividade identificando os
pontos positivos e aqueles que preci-
sam ser desenvolvidos.
Em suma, seria uma prática de gestão
centrada na teoria das competências, a
qual tem fundamentado diversas ações
do poder público e, principalmente,
da iniciativa privada no que se refere à
gestão de pessoas (FERREIRA, 2011).
Com base no conceito desenhado por
McClelland (1973), pode-se extrair que
as competências seriam um conjunto
de conhecimentos, habilidades e atitu-
des necessária para o desenvolvimento
de uma dada capacidade.
Para o cargo de aprendiz, portanto, de-
finiram-se as seguintes competências
norteadoras, as quais são demandas
pelo mercado de trabalho atual como
as competências mínimas necessárias
para a inserção profissional: proativi-
dade; capacidade de análise e resolução
de problemas; dinamismo; facilidade
para trabalhar em equipe; postura pro-
fissional; planejamento e organização;
liderança; comunicação; e flexibilidade
e adaptação.
Diante do exposto, e em consonân-
cia com o ACESSUAS TRABALHO
(2013), evidencia-se um cenário pro-
pício para a implementação destas
práticas, pois se compreende com tais
125
diretrizes de trabalho que o papel pri-
mordial da Administração Pública, a
saber, a promoção dos direitos sociais,
também perpassa a instrumentalização
dos jovens para que eles estejam devi-
damente preparados para as exigências
do mercado de trabalho atual. Importa
pensar, também, que esta experiência
tem resultado em benefícios ao setor
público, pois se trata de uma oportu-
nidade de agregar valor ao seu quadro
funcional com jovens interessados em
aprender e contribuir para a sociedade.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Após a elaboração do projeto de Con-
tratação de Aprendizes da FAS/SMF,
a operacionalização desenhada passou
a ser colocada em prática. A primei-
ra ação foi a seleção dos adolescentes
aprendizes do contrato celebrado de
1o de agosto de 2013 a 1o de agosto de
2015. De um modo geral as ações do
projeto podem ser classificadas como
ações contínuas, envolvendo orienta-
dores e aprendizes ao longo de todo o
contrato de aprendizagem.
Deste modo, em linhas gerais, compete
à equipe da Gerência do Programa Ca-
pacitação do Adolescente – Aprendiz
as seguintes ações ao longo desta nova
proposta de gestão:
• Participar da seleção dos adolescen-
tes, em conjunto com a convenente, já
capacitados no módulo inicial (carga
horária 200 horas);
• Orientar e supervisionar a execução
do plano de trabalho da convenente
durante o período de permanência do
aprendiz no programa, promovendo o
acompanhamento e a fiscalização tri-
mestral da execução do contrato de
aprendizagem, mediante registro das
falhas detectadas e comunicando à
convenente sobre aquelas que exijam
medidas corretivas;
• Capacitar os orientadores, inscritos
junto à Diretoria de referência e sele-
cionados por esta, quanto às suas atri-
buições e à estrita observância da legis-
126 CADERNO DE PRÁTICAS
lação. (Em 2014 foram realizadas duas
capacitações específicas para o trei-
namento da nova proposta de gestão,
sendo uma com os aprendizes (“Com-
petências para o Mundo do Trabalho”
– carga horária de 24 horas) e uma com
os orientadores (“Desenvolvendo as
Competências na Aprendizagem” – car-
ga horária de 20 horas).
• Orientar os núcleos regionais no
acompanhamento do aprendiz e de sua
família, fortalecendo vínculos e con-
tribuindo para sua formação pessoal e
qualificação profissional por meio de
reuniões e visitas domiciliares;
• Receber e analisar os planos de apli-
cação, bem como as prestações de con-
tas enviadas pela convenente;
• Repassar à convenente os valores
para pagamento dos aprendizes enca-
minhados à FAS, conforme planilha de
custos fornecida pela convenente ane-
xa ao convênio;
• Promover um método de treinamento
baseado no conceito de job rotation ou
rotação de emprego, por meio do qual o
aprendiz pode maximizar seu aprovei-
tamento, liderança, network e apren-
dizado, uma vez que a cada oito meses
mudará de setor a fim de conhecer to-
dos os processos, atividades e especifi-
cidades de cada área;
• Promover reuniões de integração a
fim de recepcionar os aprendizes recém
contratados, apresentando a política de
recursos humanos da Prefeitura Muni-
cipal de Curitiba (sua visão, missão e
valores), as normas relativas ao progra-
ma de aprendizagem, o funcionamento
geral da organização e dos setores nos
quais os aprendizes poderão atuar e,
por fim, possibilitando o esclarecimen-
to de dúvidas;
• Realizar entrevistas de avaliação de
desempenho por competências para
avaliar a aquisição das competências
e, por conseqüência, o seu desenvolvi-
mento profissional durante o processo
da aprendizagem prática;
• Realizar entrevista de desligamento
com o aprendiz que por qualquer mo-
tivo esteja encerrando seu contrato de
aprendizagem, a fim de avaliar a quali-
dade da prática vivenciada com vistas à
implementação do programa realizado
na Prefeitura Municipal de Curitiba;
• Promover a integração entre os orien-
tadores e a entidade convenente;
• Identificar e encaminhar situações
pertinentes ao atendimento de saúde
ocupacional à equipe responsável no
CEMADE.
RECURSOS UTILIZADOS
• Questionários elaborados com base nas
diretrizes da gestão por competências;
• Manual do Orientador para entrega
aos orientadores responsáveis pelos
aprendizes;
• Recursos financeiros do Convênio es-
pecífico deste projeto;
• Bibliografias selecionadas relativas
ao tema para compor o arcabouço te-
órico do projeto e nortear as ações em
cada etapa.
RESULTADOS OBTIDOS
Do ponto de vista quantitativo, o prin-
cipal resultado alcançado com esta
prática foi o decréscimo do índice de
desligamento dos aprendizes, neste pri-
meiro ano de contrato, em aproximada-
mente 50%.
Os principais resultados qualitativos se
devem a maior satisfação dos orienta-
dores por terem um suporte sistemá-
tico da equipe do Projeto, bem como
ao maior vínculo desta equipe com os
aprendizes, o que propicia um acompa-
nhamento mais próximo e a prevenção
da maioria dos incidentes críticos. Ade-
mais, houve por parte dos aprendizes a
evidente aquisição progressiva de ma-
turidade profissional ao longo das eta-
pas em função dos desafios propostos

pelo Job Rotation, o que fica eviden-
ciado nos resultados das avaliações de
desempenho por competências, que
demonstram o índice da maioria das
competências e, especialmente, daque-
la denominada “postura profissional”
aumentados.
Consideramos que a Capacitação cum-
priu os seguintes objetivos, os quais se
traduzem como resultados qualitativos
também:
• Contribuir para a construção do co-
nhecimento, da formação de atitudes
e de habilidades voltados para a área
profissional;
• Preparar o aprendiz para os desafios
do mundo do trabalho visando sua in-
clusão produtiva;
• Estimular a construção coletiva do
conhecimento;
• Possibilitar o exercício prático de vi-
vências, bem como relacioná-las com
conteúdos teóricos aprendidos.
Outros resultados evidenciam-se tam-
bém com relação ao fluxo de trabalho,
o qual está mais organizado e foi sis-
tematizado em documentos que estão
acessíveis a todos os atores envolvi-
dos, o que proporcionou a otimização
do tempo e dos recursos disponíveis à
condução do trabalho.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Foi possível constatar que esta prática
trouxe aprendizados à equipe de ges-
tão do Programa e ao setor responsá-
vel pelo Projeto. Houve aquisição de
novos conhecimentos, troca de expe-
riências e foi possível aprimorar o tra-
balho que estava sendo desenvolvido.
De um modo geral, avalia-se que hou-
ve um aprendizado sobre práticas mais
efetivas junto aos aprendizes à medida
que houve esta aproximação com eles,
transpondo o mundo da teoria para al-
cançar uma construção coletiva e repli-
cável na realidade prática. Percebeu-se
que garantir o espaço do diálogo e da
127
escuta propiciou a construção recípro-
ca de um sentimento de respeito entre
aprendizes e profissionais, os quais têm
sido vistos pelos adolescentes como re-
ferência profissional.
Destaca-se que a continuidade deste
trabalho está sendo desenvolvida na
DPSB, com a mesma equipe de referên-
cia na Gerência do Programa.
No que tange às limitações e desafios,
as principais dificuldades concentra-
ram-se na disponibilidade de tempo e
de recursos financeiros. O tempo dis-
ponível para os atores envolvidos, as-
sim como os recursos financeiros para
a execução deste Projeto são bastante
escassos e, por vezes, isso pode limitar
o desenvolvimento do trabalho.
A recomendação que esta prática su-
gere é que o processo seletivo possa
ser realizado de forma a verificar tam-
bém a compatibilidade de perfis entre
orientadores e aprendizes previamente
a fim de facilitar o processo de vincu-
lação durante a primeira etapa, a qual
inspira maiores cuidados por ser um
período crítico para a possibilidade de
evasão.
A nossa sugestão de nova prática, com
base no relato da maioria dos orienta-
dores, é que esta proposta possa inspi-
rar a condução do trabalho com os esta-
giários que atuam na FAS. Além disso,
sugere-se um envolvimento maior en-
tre diferentes setores da FAS (RH, Su-
perintendência de Planejamento, etc.)
no que tange ao processo de adaptação
e qualificação do adolescente aprendiz.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Decreto 5.598/2005, de 01
de dezembro de 2005. Regulamenta a
Contratação de Aprendizes e dá outras
Providências. Diário Oficial [da Repú-
blica Federativa do Brasil], Brasília,
DF, n. 231, 02 dez. 2005. Seção I – II,
p. 2-4.
BRASIL. Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990. Dispõe sobre o Estatuto da Crian-
128 CADERNO DE PRÁTICAS

ça e do Adolescente e dá outras provi- Acesso em: 2014-02-08.

dências. Diário Oficial [da República
Federativa do Brasil], Brasília, DF, n. MCCLELLAND, D. C. Testing for
135, 16 jul. 1990. Seção I, p. 1-15 (13563- Competence rather than “Intelligence”.
13577) Cambridge: American Psychologist,
1973.
BRASIL. Lei no 10.097, de 19 de de-
zembro de 2000. Altera dispositivos
da Consolidação das Leis do Trabalho
– CLT. Diário Oficial [da República Fe-
derativa do Brasil], Brasília, DF, n. 244-
E, 20 dez. 2000. Seção I, p. 1-2.

BRASIL. Programa Nacional de Pro-

moção do Acesso ao Mundo do Traba-
lho – ACESSUAS TRABALHO. Bra-
sília: Ministério do Desenvolvimento
Social, 2013.

CHIAVENATO, I. Administração Geral

e Pública. Série provas e concursos.

Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.

CURITIBA. Lei 13.406/2009, de 21 de

dezembro de 2009. Institui o Programa
Municipal de Aprendizagem para Ado-
lescentes de Curitiba. Diário Oficial [do
Município de Curitiba], Curitiba, PR, n.
98, 22 dez. 2009. P. 30.

EQUIPE INFOMONEY. Prática do

“Job Rotation” Visa a Acabar com Es-
cassez de Talentos nas Empresas. São
Paulo: Money & Markets Editora, 2010.
Disponível em < http://www.adminis-
tradores.com.br/noticias/cotidiano/
pratica-do-job-rotation-visa-a-acabar-
com-escassez-de-talentos-nas-empre-
sas/36342/>. Acesso em: 2014-08-01.

FERREIRA, C. R. C. Seleção por Com-

petências: uma experiência no Serviço
Público. Revista Psicologia em Desta-
que. Rio de Janeiro: Marinha do Brasil,
2011. Disponível em: <http://www.mar.
mil.br/sspm/pdf/artigo13.pdf>. Acesso
em: 2013-09-06.

FERRI, A. Job Rotation: bom ou ruim?

Website Portal Rh.com.br, 3 jul. 2012.
Disponível em <http://www.rh.com.br/
Portal/Desenvolvimento/Artigo/7949/
job-rotation-bom-ou-ruim.html>.

TÍTULO: Roda de Diálogo
com a Caixa Econômica
Federal - Gerência de
Programas Sociais/Curitiba
EQUIPAMENTO: DIGB – DIRETORIA
DE INFORMAÇÕES E GESTÃO DE
BENEFÍCIOS
DATA DE INÍCIO: ANO 2013
RELATORES: LEANDRO JOSÉ VARGAS,
SIMONE ANDREIA ALIBOSEK
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
PARTICIPANTES DA FAS: ALZÍRIO
AYRES, DENISE FERREIRA NETTO,
JORGE VELOSO DE LIMA JUNIOR,
LEONARDO PIGATTO CAMARGO,
MARIA ODILA RODRIGUES DA SILVA,
SIMONE ANDREIA ALIBOSEK, PARTI-
CIPANTES DA CAIXA ECONÔMICA FE-
DERAL – GERÊNCIA DE PROGRAMAS
SOCIAIS DA CAIXA CURITIBA, JOÃO
LUIZ BENATO, FABIANA DE AZEVEDO
DARÓS, ANTONIO LUCIANO JUNIOR
E HELTON HIROSHI NISHIZIMA
129
SITUAÇÃO ANTERIOR Conseguimos
também, a
A Fundação de Ação Social, órgão ges- partir deste
tor da assistência social no Município contato mais
de Curitiba, é responsável pela gestão próximo com
do Cadastro Único para Programas So-
ciais do Governo Federal – CadÚnico e
as equipes,
do Programa Bolsa, através da Direto-
identificar as
ria de Informações e Gestão de Benefí-
questões que
cios – DIGB. mais geram
dúvidas e,
a partir daí
A gestão do Cadastro Único para Progra-
focá-las nas
mas Sociais e do Programa Bolsa Família,
envolvem o conhecimento e operaciona- capacitações,
lização por parte do município, do Sis- alterando
tema de Cadastro Único - CADÚNICO inclusive, a
(responsável pelo cadastramento das forma como
famílias) e do Sistema de Benefícios ao estes assuntos
Cidadão - SIBEC (responsável pelo pa- são abordados
gamento do benefício às famílias). A ca- na mesma.
pacitação dos servidores municipais me- Também
lhora sensivelmente o serviço ofertado
importante,
à população, principalmente no atendi-
é a melhoria
mento às pessoas ou famílias que buscam
os serviços da assistência social, seja no
do serviço
repasse de orientações apropriadas acer- prestado a
ca do benefício Bolsa Família ou ainda população
no acesso a ele. Para isto é necessário que
os servidores da Prefeitura Municipal de
Curitiba, especificamente dos Centros de
Referência da Assistência Social, tenham
a compreensão necessária para operacio-
nalização dos Programas.
O Cadastro Único é um sistema que se
caracteriza pela constante evolução,
130 CADERNO DE PRÁTICAS
seja em função das atualizações neces-
sárias ou da melhoria na coleta de da-
dos pelos municípios. Com a evolução
das versões do Cadastro Único também
foram necessárias realizar atualizações
no SIBEC. Ocorre que apesar dos ma-
nuais e das orientações normativas,
existem algumas situações específicas,
onde os sistemas se comportam de for-
ma singular.
Apesar das constantes capacitações,
comunicados e repasse de informações
para as equipes, esta diretoria perce-
beu a necessidade de um nivelamento
de conhecimento entre as equipes e a
identificação de situações pontuais en-
frentadas pelas mesmas.
Em contrapartida, a CAIXA, através da
Gerência de Programas Sociais - GIPSO/
CT, identificou ser relevante a aproxi-
mação, especificamente das equipes que
atendem a população e que acabam por
direcionar este público às Agências e
Unidades credenciadas da CAIXA, seja
para entrega de cartões, gravação de se-
nhas ou recebimento de benefícios, além
de outras ações vinculadas.
Assim, com a proposta de criar um
canal de comunicação mais estreito e
efetivo com as equipes, compartilhan-
do as ações e atividades sobre os pro-
cedimentos realizados pela CAIXA, foi
elaborado em conjunto (DIGB/FAS e
GIPSO/CAIXA) o projeto “RODAS DE
DIÁLOGO”. A Caixa Econômica Fe-
deral, representada pela Gerência de
Programas Sociais - GIPSO/CT, res-
ponsável pelo suporte aos municípios
paranaenses (e aos municípios do Esta-
do de Santa Catarina, a partir de 2015)
contribuiu com a criação de um roteiro
com questões operacionais e ainda si-
tuações levantadas ao longo do tempo
com outros municípios, para os quais
prestam atendimento.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A Diretoria de Informações e Gestão de
Benefícios iniciou então, a articulação
com as nove supervisoras das regionais
da Fundação de Ação Social, a fim de
apresentar a proposta e estabelecer um
cronograma para sua execução. Os lo-
cais escolhidos para as reuniões foram
definidos pela Supervisão de cada re-
gional, privilegiando os espaços de atu-
ação dos servidores responsáveis pelo
atendimento e orientação às famílias.
Participaram das reuniões educadores
e técnicos que realizam a operaciona-
lização do Cadastro Único para Pro-
gramas Sociais e do Programa Bolsa
Família. Além destes também foram
envolvidos profissionais administrati-
vos e gestores dos Núcleos Regionais.
Com média de 2h30m, as reuniões fo-
ram norteadas pelo roteiro elaborado
pelo GIPSO/CT, mas com flexibilidade
de discussão de outros pontos levanta-
dos espontaneamente pelos servidores.
A Diretoria também inclui nesta ação as
principais dúvidas referentes à rotina da
gestão do Cadastro Único e benefícios.
Em 2013, foram realizadas 10 Rodas
de Dialogo, as quais envolveram 150
profissionais.
RECURSOS UTILIZADOS
• Sala com cadeiras dispostas em cír-
culo;
• Roteiro;
• Lista de presença;
• Folhas de papel e caneta esferográfi-
ca, para anotações diversas e avaliação
efetuada pelos participantes;
• Impressos com as regras mais comuns
no que tange a gestão de benefícios da
CAIXA;
• Automóvel com motorista para loco-
moção das equipes da DIGB e da CAI-
XA até os locais onde forma realizadas
as Rodas de Dialogo;
• Recursos humanos para conduzir o
processo (representantes da DIGB e da
CAIXA).

RESULTADOS OBTIDOS
A participação da GIPSO/CT e os ope-
radores municipais possibilitaram às
partes uma visão mais ampla do pro-
cesso, desconhecida até então. Per-
ceber como é realizado o fluxo pela
outra parte (CAIXA) trouxe um maior
entendimento sobre as situações que
ocorrem, as limitações e dificuldades
enfrentadas, por ambas gestões, muni-
cipal e da CAIXA.
O projeto da “Roda de Diálogo” propi-
ciou a esta diretoria obter alguns im-
portantes resultados, dentro dos quais
podemos destacar:
• A troca de informações, resultando em
um maior nivelamento do conhecimento;
• Identificação de situações particula-
res enfrentadas pelas equipes;
• Identificação de situações comuns
enfrentadas por todas as equipes;
• Compilação das informações obtidas
nas reuniões, visando subsidiar futuras
capacitações e orientações.
Os resultados também foram registra-
dos pela CAIXA, uma vez que os bene-
ficiários passaram a ser encaminhados
às agências e lotéricas, no momento
adequado e com as informações corre-
tas, principalmente no que diz respeito
ao pagamento de benefícios. Essa ação
aumentou a efetividade dos saques pe-
las famílias, reduzindo o número de
beneficiários que desconheciam o fato
de terem sido contemplados pelo Pro-
grama Bolsa Família e cujos valores en-
contravam-se disponíveis para saque.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Fundamentados com as legislações
disponíveis, a proposta possibilitou de
uma forma simples, solucionar e iden-
tificar lacunas que a capacitação dos
Sistemas do Cadastro Único e SIBEC
e informes sobre a Gestão do Cadastro
Único e Programa Bolsa Família por si,
não atingiam.
131
Constatamos através das avaliações
escritas e também verbalizadas, como
positiva a ação e contributiva para o
refinamento dos conteúdos repassa-
dos em capacitações formais e, como
conseqüência a constante qualifica-
ção do trabalho técnico no atendi-
mento às famílias.
Conseguimos também, a partir deste
contato mais próximo com as equipes,
identificar as questões que mais geram
dúvidas e, a partir daí focá-las nas ca-
pacitações, alterando inclusive, a for-
ma como estes assuntos são abordados
na mesma. Também importante, é a
melhoria do serviço prestado a popula-
ção, bem como a agilidade nos ajustes
cadastrais quando necessários, evitan-
do o desabastecimento do benefício às
famílias em situação de vulnerabilida-
de social.
Em 2014, foi estabelecido entre a
DIGB e a GIPSO/CAIXA, que embora
a ação tenha repercutido positivamen-
te entre os servidores, o que se refletiu
em um número menor de dificuldades
encaminhadas à Diretoria da FAS, de-
veríamos pausá-la para avaliar a apro-
priação destes conteúdos, uma vez
que este assunto é retomado nas ações
de supervisão e consequentemente
retomar a Roda de Diálogo em um se-
gundo momento.
REFERÊNCIAS
• Manual do Entrevistador do Cadastro
Único;
• Manual Operacional SIBEC – Siste-
ma de Benefícios ao Cidadão;
• Manual Operacional Cadastro Único
- V7;
• Caderno de Orientações e Legislação
do Programa Bolsa Família;
• Caderno de Orientações e Legislação
do Cadastro Único;
• Instruções Operacionais: correlatas.
132 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Base Unificada:

Ferramenta de apoio para
identificação de famílias a serem
priorizadas no atendimento da
assistência social, entre outros
Conseguimos EQUIPAMENTO: DIGB – DIRETORIA e Combate a Fome – MDS, Secretaria
também, a Nacional de Assistência Social – SNAS
partir deste DE INFORMAÇÕES E GESTÃO DE e Secretaria Nacional de Renda e Cida-
dania – SENARC: Área de Informação
contato mais BENEFÍCIOS e Sistemas, Área de Gestão e Operacio-
próximo com nalização do Cadastro Único para Pro-
as equipes, DATA DE INÍCIO: ABRIL/ 2014 gramas Sociais do Governo Federal e
identificar as Área de Renda e Benefícios.
questões que RELATORES: DENISE FERREIRA NETTO,
mais geram LEANDRO JOSÉ MACHADO VARGAS E O CadÚnico é atualmente um dos
dúvidas e, maiores bancos de dados do mundo.
a partir daí SIMONE ANDREIA ALIBOSEK Em sua base de dados estão registradas
focá-las nas informações de mais de 40% da popu-
capacitações, PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: lação brasileira. Inicialmente foi criado
alterando DENISE FERREIRA NETTO, LEANDRO como uma ferramenta que permitisse
inclusive, a aos governos alcançar a população que
forma como JOSÉ VARGAS E ROGÉRIA MACIOSKI vivia a margem de sistemas de informa-
estes assuntos ções sociais. Na implementação e ope-
racionalização de Programas de Trans-
são abordados
ferência de Renda é a base de dados
na mesma.
Também SITUAÇÃO ANTERIOR utilizada para a seleção das famílias.
Com sua consolidação, tornou-se uma
importante, A Gestão do Cadastro Único para Pro- importante ferramenta de gestão para
é a melhoria gramas Sociais do Governo Federal os administradores públicos.
do serviço – CadÚnico, é realizada pelo órgão
prestado a gestor da assistência social no Municí- Com o aumento de sua importância
população pio de Curitiba, a Fundação de Ação outras políticas além da Assistência
Social pela Diretoria de Informações e Social começaram utilizá-lo como re-
Gestão de Benefícios – DIGB. Esta di- ferência direta ou indireta de informa-
retoria está estruturada a partir de três ções. Fomento à cultura, capacitação
eixos principais em atendimento a mis- para inserção no mercado do trabalho,
são da FAS e os marcos regulatórios do subsídios para consumo de energia elé-
Ministério do Desenvolvimento Social trica, telefonia, habitação, entre outros.

Dentre as atribuições do operador mu-
nicipal do CadÚnico estão a manuten-
ção e auditoria de informações, bem
como a garantia do sigilo destas.
Em virtude destas atribuições e de ro-
tinas existentes com as informações do
CadÚnico, percebeu-se, que as mesmas
geravam inúmeros relatórios e arqui-
vos para subsidiar o trabalho das equi-
pes dos CRAS - Centros de Referência
da Assistência e dos CREAS – Centros
de Referência Especializados de As-
sistência Social, e também das Direto-
rias de Proteção Básica e Especial, e
da Superintendência de Planejamen-
to, a qual contempla a Assessoria de
Vigilância Socioassistencial. Este fato
acarretava um desgaste muito grande
de pessoal, desperdício de material e
confusão para o uso das informações
como subsídio de acompanhamento fa-
miliar. Constatou-se que em inúmeras
situações, uma mesma família era lista-
da em diversos relatórios. Esta situação
obrigava as equipes a trabalharem si-
multaneamente com vários relatórios.
Também dificultava a identificação
de famílias pertencentes a um público
alvo específico, por exemplo, a pessoa
em situação de rua.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Uma das principais atividades da dire-
toria era o recebimento, tratamento e
disponibilização de informações rela-
cionadas ao Cadastro Único, Benefícios
Sociais Federais e assuntos relacionados.
Antes de usar a sistemática da Base Uni-
ficada para cada necessidade era criado
um arquivo em particular e disponibili-
zado para uso das equipes dos CRAS e
CREAS. Ocorria então que tínhamos a
folha de pagamento de benefícios sociais
federais, relação de famílias em revisão
cadastral, relação de famílias em audi-
toria, relação de famílias com indicativo
de condicionalidades do Programa Bolsa
Família, entre outros arquivos que eram
disponibilizados.
Isto dificultava uma visão global da
família, gerando um retrabalho, pois
133
ao visualizar uma mesma família lis-
tada em vários arquivos, havia ainda
a necessidade de trabalhar simultane-
amente com estes para evitar mais de
uma ação sobre a mesma família ou até
a falta desta.
Estudou-se então, a possibilidade de
se unificar todas estas informações em
uma única “base” de informações onde
seria possível visualizar todas as famí-
lias vinculadas ao equipamento, bem
como totais das informações disponi-
bilizadas. Ou seja, a partir da situação
anterior, a proposta da Diretoria de
Informações e Gestão de Benefícios,
foi de concentrar em apenas um úni-
co arquivo, as famílias cadastradas no
CadÚnico e, todas as possíveis infor-
mações associadas à mesma acerca de
programas federais, estaduais e muni-
cipais, a que a diretoria tem acesso.
Cabe destacar, que se trata de uma fer-
ramenta simples, de fácil usabilidade,
que não requer conhecimentos com-
plexos de informática para seu acesso
e manuseio. Assim, além de unificar as
informações, pensou-se em adicionar
rotinas que permitissem ao usuário
realizar filtros combinados das mais
diversas marcações da família, com a
contabilização de acordo com os crité-
rios selecionados.
Na sua estrutura, a “Base Unificada” é
composta por todas as famílias cadas-
tradas e que tenham o cadastro com-
plementado na versão 7 do Cadastro
Único do município.
Sobre estas famílias são inseridas in-
formações de:
• Programa Bolsa Família;
• Programa de Erradicação do Traba-
lho Infantil;
• Programa Família Paranaense;
• Família em “Situação de Extrema Po-
breza”;
• Família com indicativo de Descum-
134 CADERNO DE PRÁTICAS
*cadastro que primento de Condicionalidades;
sofreu atualização
na versão 7 • Família com indicativo de Revisão
Cadastral;
*intranet: rede
informatizada de • Família com indicativo de Auditoria;
compartilhamento
de dados da • Família com integrante beneficiário
Fundação de do BPC;
Ação Social, a
qual todos os • Família em “Situação de Rua”
servidores da
FAS têm acesso. • Família “Coletora de Material Reci-
clável”
A partir de abril de 2014, a “Base Uni-
ficada” foi disponibilizada na intranet
para download, sendo atualizada men-
salmente.
RECURSOS UTILIZADOS
• Base municipal do Cadastro Único
em formato TXT;
• Folha de Pagamento do Programa
Bolsa Família e PETI;
• Folha de Pagamento do Programa Fa-
mília Paranaense;
• Base Municipal de Beneficiários do
Benefício Prestação Continuada – BPC.
• Arquivos de Condicionalidades do
Programa Bolsa Família;
• Arquivos de Auditoria de informa-
ções do Cadastro Único;
• Intranet.
Destaca-se que o desenvolvimento da
mesma foi possível a partir da execução
direta de um técnico em processamen-
to de dados, além de técnicos da assis-
tência social e da Gestora de Cadastro
Único e do Programa Bolsa Família do
Município de Curitiba.
RESULTADOS OBTIDOS
A possibilidade das equipes receberem
em um único arquivo, a relação de fa-
mílias e as várias situações em que es-
tas se encontram, fez com que a “Base
Unificada” se tornasse uma importante
ferramenta de gestão e subsidiasse es-
tratégias e ações de acompanhamento,
pois a partir da visualização global das
várias situações, que uma mesma famí-
lia se encontra tornou-se possível prio-
rizar aquelas que se encontram em mais
de uma situação.
Não somente as equipes dos CRAS e
CREAS e diretorias foram beneficia-
das, a própria DIGB beneficiou-se do
fato de “compilar” em um único ar-
quivo várias informações de todas as
famílias cadastradas na base munici-
pal do Cadastro Único, principalmen-
te no atendimento aos usuários e ro-
tinas de cruzamento de informações
com bases externas de dados, otimi-
zando tempo e recursos.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A ferramenta desenvolvida pela dire-
toria tem sido utilizada pelas equipes
e assim atendido às necessidades da
gestão no que tange ao objetivo prin-
cipal de sua elaboração: auxiliar no
planejamento das ações, otimizando
tempo e recursos, e contribuindo
para o atingimento das metas estabe-
lecidas nos Planos Plurianual- PPA,
de Governo 2013- 2016 e Programa
Curitiba Mais Humana.
Embora seja uma ferramenta que es-
teja disponível na Intranet, percebe-
se nos vários contatos entre a DIGB e
as equipes do Núcleos Regionais que
a mesma pode ser mais disseminada
entre os servidores que a partir deste
conhecimento, poderão adaptá-la para
outras “necessidades” do equipamento
e da ação que realizam.
A mesma foi reconhecida por técnico
do Departamento de Condicionalida-
des - DECON da Secretaria Nacional
de Renda e Cidadania, do Ministério
do Desenvolvimento Social e Comba-
te a Fome, formalizando o compro-
misso de “divulgação desse modelo
de gestão”.
 135

REFERÊNCIAS
Base Cadastro Único da Prefeitura
Municipal de Curitiba

Folhas de Pagamento de Benefícios

Sociais Federais
136 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Fluxo Interno –
Uma possibilidade do uso
da Planilha Unificada.
Esta Planilha EQUIPAMENTO: CRAS BARIGUI
permitiu
reconhecer as
DATA DE INÍCIO: JUNHO/14 ATÉ O
famílias que
assemelhavam- PRESENTE MOMENTO.
se nas
condições RELATOR: PRISCILA SOARES PEREI-
solicitadas RA DO NASCIMENTO COMINEZI
e estavam
referenciadas PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ao Centro de
Referência de EQUIPE DO CRAS BARIGUI/ RESPON-
Assistência SÁVEL: PRISCILA COMINEZI
Social-Barigui
e assim
contribuiu para
o planejamento SITUAÇÃO ANTERIOR
e organização
Em 2014 iniciou-se um processo de
do trabalho identificação das famílias em situação
pelas equipes de “extrema pobreza” que constituem o
de referência. público prioritário para atendimento e
articulação nos territórios de Curitiba,
a partir do Projeto Curitiba Sem Misé-
ria e cabe sublinhar, que o referido pro-
jeto esta inserido no Plano de Governo
da gestão da Prefeitura de Curitiba, no
Programa Curitiba Mais Humana.
A gestão central da Fundação de Ação
Social – FAS, que coordena este proje-
to, solicitou aos núcleos regionais que
elencassem um território priorizado
para iniciar o projeto piloto do projeto
e com esta solicitação, passamos a ter
como ponto de partida para esta bus-
ca a Planilha Unificada, instrumento
que concentra informações sobre todas
as famílias que têm o Cadastro Úni-
co e benefícios sociais, fornecida pela
Diretoria de Informações e Gestão de
Benefícios (DIGB/FAS). Esta Planilha
permitiu reconhecer as famílias que
assemelhavam-se nas condições so-
licitadas e estavam referenciadas ao
Centro de Referência de Assistência
Social-Barigui e assim contribuiu para
o planejamento e organização do traba-
lho pelas equipes de referência.
Com estas analises passamos a com-
preender se os números apresentados
sobre essa população condiziam com
a realidade apresentada nos territó-
rios de abrangência da unidade, ten-
do em vista que havia uma expres-
sividade numérica de famílias com
sinalização de “Extrema Pobreza”.
Também tínhamos que considerar a
complexidade de trabalhar os dados
fornecidos pela planilha citada, pois
a partir das visitas e contatos com as
famílias, alguns encaminhamentos e
providências seriam realizados e tal
ação envolveria todos da unidade,
considerando as diferentes compe-
tências das equipes de referência as-
sim como a articulação com a direto-
ria citada. Fruto do receio de evitar
o retrabalho bem como de perder o
registro de informações foi construí-
do em equipe um fluxo para trabalhar
com o objetivo exposto.
Posteriormente representantes da
equipe da DIGB foram convidados a
participar da reunião de equipe com
o intuito de esclarecer dúvidas, sub-
sidiar as intervenções feitas pelas
equipes de território e apresentar o
fluxo construído.

DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
O território do CRAS Barigui é di-
vidido por microterritórios com as
suas respectivas equipes de referên-
cia. Considerado o panorama men-
cionado direcionamos este trabalho
inicialmente no microterritório da
Vila Sabará, tendo como equipe de
referência, a Assistente Social Érika
Aparecida Souza e o Educador Social
Gerson Viola. Vale lembrar, que logo
que foi iniciado notou-se que as inter-
venções no território, principalmente
por meio de visitas, necessitavam de
outras ações que envolviam outros
servidores da unidade. Compreen-
dendo que essa família poderia vir
por procura espontânea na recepção
ou por busca ativa após deixado reca-
do ou bilhete no domicílio, esta mes-
ma teria necessidade da atualização
cadastral e ainda apresentar alguma
demanda no atendimento técnico que
poderia ser levantada e encaminhada
por outro profissional que não neces-
sariamente fosse aquele de referência
do território. Outrossim, os dados de-
correntes dessas intervenções deve-
riam ser registradas pelo administra-
tivo para monitoramento interno da
equipe bem como posterior repasse a
DIGB, entendendo a Planilha Unifi-
cada como um instrumental vivo pois
a todo momento estava sendo altera-
do e modificado. Diante da comple-
xidade de ações e da necessidade de
articulação se fez necessário cada vez
mais detalhamento nos relatos das
fichas sociais principalmente ao que
se referia aos campos que estavam
sendo questionados no Cadastro Úni-
co pela equipe de referência de cada
microterritório, em especial aos que
se referiam a composição familiar e
despesas/renda. Nestes relatos foram
registradas as declaração do usuário
com objetivo de subsidiar os demais
integrante da equipe do CRAS Bari-
gui que por ventura tivessem acesso
ao documento. Porém, na prática e
em discussões na reunião de equipe
foi avaliado que tais registros ainda
estavam sendo insuficientes, por isso
foi construído em conjunto um fluxo
137
interno para tratar das informações
que estavam sendo acessadas e mo-
dificadas por todos a todo momento.
De modo a elucidar o exposto, apre-
sentamos o instrumental construído.
Sublinhamos, que anterior a apresen-
tação, foi contextualizada a utilização
do seguinte modo a equipe da unida-
de mencionada:
ORIENTAÇÕES SOBRE O TRA-
BALHO COM A PLANILHA UNI-
FICADA / EXTREMA POBREZA
O objetivo é atualizar a base de dados
do cadastro único a relação de famí-
lias sinalizadas como “Extrema Po-
breza”, tendo em vista que por vezes
há omissão de renda e/ou outras in-
formações que contribuem para essa
condição de benefícios do Programa
Bolsa Família – Brasil Sem Miséria.
A proposta é que após essa avaliação,
as famílias que de fato apresentem
essa vulnerabilidade econômica se-
jam priorizadas no Acompanhamento
PAIF, de modo a atender o Programa
de Gestão (Curitiba Mais Humana).
Estas famílias serão o foco das ações
da “Proteção Social nos territórios” e
do “Curitiba Sem Miséria”.
Para tanto, salientamos a impor-
tância e o papel do entrevistador ao
preencher o CADU. O cuidado é que
quando se atualize as informações,
haja uma atenção no quesito renda /
despesas. Assim evitamos inserir na
base famílias em condição de extre-
ma pobreza, que por ventura estejam
omitindo informações. A exigência de
atenção vale também para os casos
que já houve a confirmação de omis-
são de renda e/ou de integrantes na
composição pela equipe do território
e esta orienta atualização das infor-
mações. Caso contrario, haverá retra-
balho e não alcançaremos o objetivo.
Para facilitar, segue modelo de como
trabalhamos com os dados da referi-
da planilha.
138 CADERNO DE PRÁTICAS

RECURSOS UTILIZADOS
Materiais específicos; recursos finan-
ceiros; ferramentas técnicas, tais como
formulários, questionários e testes.
• Reunião de equipe para construção
do fluxo e aprimoramento;
• Reunião com a equipe da DIGB;
• Planilha- Base Unificada.
RESULTADOS OBTIDOS
Resultados quantitativos:
• Visitas realizadas (em média): 196,
considerando que a equipe foi pelo
menos uma vez no domicílio, pois em
alguns casos ultrapassou esse número;
• Cadastros atualizados: 76;
139
• Ações via Formulário de Gestão de
Benefícios/ Formulário de Família Não
Localizada: 77.
Resultado qualitativo:
• Maior dedicação aos casos de alta
vulnerabilidade, mesmo que a renda
per capta ultrapasse a condição de “Ex-
trema Pobreza”;
• Apoio na manutenção da base do ca-
dastro único com dados mais fidedignos;
• Alinhamento da compreensão da
equipe a articulação do cadastro único
com os demais serviços dos CRAS, so-
bretudo no PAIF (Serviço de Proteção
Integral da Família);
• Aumento do repertório da equipe
para observar e tratar as informações
de omissão de renda e/ou integrantes
da família;
140 CADERNO DE PRÁTICAS

• Compreensão de que as ações no ter-

ritório extrapolam as competências da
equipe do território, pois envolve todos
os servidores da unidade, principalmen-
te no que se refere ao comprometimento.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

Com esse trabalho percebemos a neces-
sidade de aprimorar a questão do manejo
para tratar com as questões de omissão
de informações, de modo a não ser hostil
com o usuário entendendo as possíveis
razões desse comportamento, porém ao
mesmo tempo reconhecendo a impor-
tância de se ter acuidade para tratar as
informações do cadastro único de modo
a evitar sinalizações do público de modo
equivocado, no sentido de não condizen-
tes com a realidade, neste caso aqui trata-
do em especial a sinalização de condição
de “Extrema Pobreza”.

O desafio é aprimorar a atenção do en-

trevistador durante a entrevista do Ca-
dastro Único a fim de possibilitar a per-
manência na base, aquelas famílias que
de fato necessitam dos benefícios dos
Programas Sociais. Caso contrário, se-
rão mantidas famílias que não precisam
ser contempladas neste momento e por
conta da lotação orçamentária do gover-
no federal outras não serão inseridas.
Com relação as limitações, citamos que
o cálculo feito para obter o resultado de
que família seria público considerado
em “Extrema Pobreza“, por vezes não
condiz com o que é visto in loco. Ade-
mais, com esse trabalho notamos que há
ainda ideias conservadoras presentes na
equipe ao que se refere às famílias be-
neficiárias do Programa Bolsa Família, o
que nos faz refletir sobre a exigência de
maior estudo do processo sócio históri-
co com o propósito de entender a reali-
dade atual que estas estão inseridas.

REFERÊNCIAS:
Ofício circular no43/ SENARC/ MDS

Portaria 615- 11 de agosto de 2010/

MDS

TÍTULO: Processo de
Reordenamento de Serviços
do CREAS Boqueirão
EQUIPAMENTO: CREAS BOQUEIRÃO
DATA DE INÍCIO: JAN/2014
RELATOR: ROBERTA SCARABELOT
CAMARGO, CHARLI REGINA DA SILVA
PADILHA
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
EQUIPE DO CREAS BOQUEIRÃO
SITUAÇÃO ANTERIOR
O Centro de Referência Especializado
da Assistência Social (CREAS), é uma
unidade que referencia os Serviços
da Proteção Social Especial de Média
Complexidade, o que impõe à práxis
dos profissionais que atuam no CRE-
AS uma expertise maior e um olhar
qualificado e especializado. Devido a
complexidade das demandas que che-
gam para atendimento, a dinâmica da
Proteção Especial possui como pecu-
liaridade a necessidade de grande en-
volvimento profissional, de qualifica-
do olhar, decisões rápidas e eficazes.
Deste modo, a dinâmica de trabalho
no CREAS causa nos profissionais
grande nível de estresse e ansieda-
de, pois muitas vezes o profissional
sente-se impotente frente a situações
complexas, não conseguindo em al-
gumas situações efetividade da sua
práxis. Ao refletir sobre sua prática,
os profissionais do CREAS Boquei-
141
rão observaram que em muitos casos A análise
não ocorria um bom aproveitamento deste cenário
de todos os saberes profissionais que objetivou
compunham a equipe, e que devido a
o repensar
questão da ansiedade profissional, a
complexidade e a emergência das si-
da práxis, a
desconstrução
tuações, as trocas entre os profissio-
de velhos
nais eram superficiais, não havendo
discussões sistematizadas de casos e paradigmas e
real aproveitamento dos saberes pro- a construção e
fissionais de cada área de atuação. reconstrução
Outro ponto detectado nas reuniões de conceitos
de equipe e que dificultava o traba- e práticas,
lho era a compreensão e a percepção bem como a
das nuanças intrínsecas de cada ser- proposição de
viço ofertado, bem com a intersecção novas formas
entre estes serviços, o que interferia de pensar e
diretamente na sistematização e regis-
operacionalizar
tro das informações e dos casos, preju-
dicando o diagnóstico e o atendimento
os serviços.
dos casos.
Aliado a estas reflexões, outro ponto
analisado era a questão do atendimen-
to por território, pois os serviços não
estavam sendo operacionalizados em
suas especificidades, conforme a Tipi-
ficação Nacional dos Serviços Socioas-
sistenciais. Assim sendo, a inquietação
e a necessidade de entender, qualificar
e organizar os serviços prestados no
CREAS Boqueirão foi a mola propulso-
ra para busca por um novo olhar para
o trabalho. Associado a isso, houve a
mudança de gestão municipal e o in-
centivo desta para o reordenamento
dos serviços.
A análise deste cenário objetivou o
repensar da práxis, a desconstrução
de velhos paradigmas e a construção
142 CADERNO DE PRÁTICAS
e reconstrução de conceitos e práti-
cas, bem como a proposição de novas
formas de pensar e operacionalizar
os serviços.
Esta reflexão culminou num processo
de reordenamento sistematizado, que
tem como objetivo geral reordenar
os programas e serviços existentes no
CREAS Boqueirão, tendo como obje-
tivos específicos: identificar a finali-
dade de cada serviço ofertado; analisar
a operacionalização de cada serviço
ofertado; refletir sobre as dificuldades,
potencialidades e possibilidades de no-
vas formas de operacionalização dos
serviços ofertados; identificar as pecu-
liaridades, as generalidades e as inter-
secções dos serviços ofertados; com-
preender a necessidade da discussão e
atuação interdisciplinar; traçar estra-
tégias de interdisciplinaridade do tra-
balho; construir uma nova proposta de
ação e resgatar a educação social como
elemento de mudança social dentro do
trabalho realizado no CREAS.
Utilizamos para nortear o processo, a
visão crítico dialética do Serviço So-
cial, bem como as determinações legais
da PNAS, Tipificação Nacional dos
Serviços Socioassistenciais, ECA, SI-
NASE, SUAS e as regulamentações que
regem os serviços de Assistência Social,
a Psicologia Social e a Pedagogia Crítica
de Paulo Freire. Deste modo, buscamos
uma visão de educação social, psicolo-
gia e a assistência social, no sentido de
um trabalho metodologicamente siste-
matizado que induz a reflexão crítica,
acreditando que o conhecimento é um
processo transformador da realidade e
dos sujeitos, que embasa a construção
de uma nova realidade. Deste modo,
foram elaborados eixos transversais
norteadores do processo, que serviram
como referencial para a compreensão
e reordenamento do trabalho. São eles:
Interdisciplinaridade
Segundo as diretrizes do documento de
Orientações Técnicas – CREAS, o tra-
balho social ofertado pelo CREAS exi-
ge que a equipe profissional seja inter-
disciplinar, contando com profissionais
de nível superior e médio, habilitados e
com capacidades técnica para o desen-
volvimento das ações. Neste sentido é
importante ressaltar que não basta que
haja uma gama de profissionais de dife-
rentes áreas do conhecimento, mas que
estes profissionais atuem e trabalhem
de modo interdisciplinar, ou seja, apro-
priados dos conhecimentos, metodo-
logias e instrumentos próprios de sua
área de conhecimento e que possam
perceber, avaliar e traçar estratégias
conjuntas no sentido de potencializar
o trabalho social junto às famílias e
indivíduos, partilhando saberes e ins-
trumentos, em um constante diálogo,
destituindo-se de sua zona de confor-
to com vistas a buscar novas formas
de enfrentamento da questão social. A
interdisciplinaridade é um processo de
interação/ integração recíproca entre
diferentes campos do conhecimento
em prol de um objeto comum, se cons-
tituindo como um amadurecimento na
visão acerca das incompletudes e im-
possibilidades das áreas profissionais
diante das questões postas pelo mundo
pós-moderno. É deste modo, que bus-
camos a interdisciplinaridade no tra-
balho cotidiano do CREAS. Para tanto,
deve-se empoderar cada profissional e
torná-lo apto a dispor de seu cabedal
teórico prático, oriundo de sua forma-
ção acadêmica e de sua trajetória pro-
fissional de modo ético, realizando um
constante diálogo como forma de aqui-
sição de novos conhecimentos e novas
ideias, isto se constitui num desafio
para esta proposta de reordenamen-
to, pois pressupõem um abandono de
posturas profissionais sectárias e cen-
tralizadoras, sem que, no entanto, dei-
xe de existir a ideia de que devemos ter
profissionais zelosos pelas orientações
técnicas e éticas de suas profissões,
respeitando limites e possibilidades de
cada ciência.
Centralidade na Família
Segundo Sposati (2004), os processos
de convivência e de (in) sustentabili-
dade de vínculos sociais têm relação
direta com a exposição aos riscos e

vulnerabilidades sociais, pois as fra-
gilidades e rupturas do meio familiar
podem estar associadas às situações
que violam direitos. Segundo as dire-
trizes do documento de Orientações
Técnicas – CREAS, para que haja uma
real compreensão da realidade do con-
texto familiar é imprescindível que se
busque um olhar para o contexto só-
cio-político-econômico e cultural, no
qual a família está inserida, por isso é
primordial um olhar territorializado da
família, pois os riscos e vulnerabilida-
des observados no território imprimem
tensões sobre a família afetando a con-
vivência familiar e comunitária.
Ao reconhecer como foco de atuação
a família, o trabalho do CREAS deve
compreendê-la a como um espaço de
proteção e sociabilidade, mas sem ca-
tegorizá-las em modelos fechados. Se-
gundo a PNAS a família é um núcleo
afetivo, vinculado por laços sanguíneos
ou de afinidades que se organiza atra-
vés de relações de gênero e geracionais.
Deste modo, o trabalho social deve se
atentar para as contradições existentes
nesta função familiar, reconhecendo
que ao invés de proteção e sociabilida-
des construtivas, muitas vezes, encon-
tramos na família a violência e a viola-
ção de direitos.
Com vistas a estas premissas aqui co-
locadas, o trabalho com as famílias
deve propiciar o empoderamento fa-
miliar e dar vazão aos recursos sociais
e psíquicos, oriundos das relações ali
presentes, no sentido de ampliar a ca-
pacidade protetiva e o espaço de re-
lações saudáveis. Para tal, o trabalho
deve reconhecer a autonomia e as po-
tencialidades da família e, de cada um
dos seus membros, na construção de
um novo projeto de vida, levando em
consideração durante todo o processo
de trabalho as decisões e proposições
familiares, apontando sempre os ca-
minhos e orientações necessárias para
que esta família perceba e construa um
novo projeto de vida.
Neste contexto, ressaltamos a impor-
tância do trabalho sócio-educativo e a
143
intervenções e orientações psicosso-
ciais no sentido de propiciar bases para
esta reconstrução das relações familia-
res, bem como do seu modo de se posi-
cionar frente às situações que vulnera-
bilizam e excluem, criando condições
de autonomia e tomada de posse de sua
condição de cidadão de direitos.
Garantia dos direitos
A Constituição Federal do Brasil expõe
ao longo dos artigos 6º. à 11º. os direi-
tos que garantem qualidade de vida e
igualdade de condições sociais. Segun-
do José Afonso Silva, os direitos so-
ciais assegurados na Constituição são
prestações positivas proporcionadas
pelo Estado direta ou indiretamente a
fim de assegurar condições de vida e
igualdade mesmo em situações sociais
desiguais. Esses direitos ali dispostos
são denominados “direitos sociais” por
se tratarem de direitos que não estão
ligados a classes individuais, pois sua
aplicabilidade é coletiva, designada a
toda sociedade brasileira, sem distin-
ções. Os direitos sociais são viabiliza-
dos e garantidos através da proposição
e da efetivação de políticas públicas,
que fixam e planejam diretrizes e ações
do poder público perante a sociedade.
No cotidiano do trabalho do CREAS
nos deparamos com a ausência, insu-
ficiência ou violação destes direitos
sociais, assim como com uma gama de
circunstancias e arranjos sociais que
dificultam e impedem a efetivação
desses direitos às famílias e indiví-
duos. Deste modo, enquanto parte de
uma política pública que visa garantir
e assegurar a efetivação destes direi-
tos cabe ao equipamento CREAS por
meio dos profissionais e diretrizes que
norteiam o trabalho propor, operacio-
nalizar e avaliar formas de assegurar a
efetivação dos direitos sociais.
Territorialidade
Segundo as diretrizes do documento
de Orientações Técnicas – CREAS,
a territorialização é vista como base
de delimitação e organização. Deste
144 CADERNO DE PRÁTICAS
modo, referencia o trabalho no senti-
do de mapear e facilitar o diagnóstico
e a atuação.
O território é o espaço relacional, vivi-
do e construído cotidianamente. Con-
traditório em muitos aspectos, mas
também é propiciador de solidariedade
e criatividade, valores, participação,
cultura, capacidades, trajetórias, redes
e parcerias. Quando pensamos num
trabalho com famílias e indivíduos é
importante sabermos o contexto no
qual está inserido.
A facilidade de acesso dos usuários ao
CREAS é outro fator determinante na
importância da territorialização, pois
devido a situação de vulnerabilidade
em que se encontram os usuários, foco
do trabalho do CREAS, a proximidade
espacial e o vinculo estabelecido entre
o equipamento e a comunidade possi-
bilita que o usuário busque o CREAS
e que a unidade consiga realizar uma
busca ativa mais efetiva.
A territorialidade também favorece o
entrosamento e as ações conjuntas en-
tre a proteção especial e a proteção bá-
sica de modo a proporcionar um aten-
dimento mais coeso e sistemático entre
essas duas instancia de proteção social.
Articulação intersetorial
A configuração das políticas públi-
cas no Brasil se dá historicamente por
ações setorizadas e paralelas, que por
vezes, acabam por se tornar divergen-
tes, repetitivas e pouco efetivas no
enfrentamento da questão social. Em
contrapartida a esta situação surge o
conceito de trabalho em rede, pois se-
gundo Bourguignon (2001):
Segundo CARVALHO para eficácia da
rede há que se aprimorar habilidades
de articulação, comunicação e mul-
tidisciplinaridade, pois somente com
estas competências poderá se superar
a fragmentação de ações, com vistas a
uma abordagem integral da situação.
Deste modo, para que possam ser cons-
truídos instrumentos de ação e encami-
nhamentos conjuntos, é necessário que
haja um amadurecimento das equipes
dos representantes das diversas políti-
cas publicas.
Nesse sentido, o CREAS deve buscar
sensibilizar e viabilizar momentos e
ações intersetoriais capazes de envolver
os profissionais da rede socioassistencial
a fim de agenciar ações de promoção das
famílias atendidas, bem como, de viabi-
lizar encaminhamentos, proporcionando
uma sistematização do acompanhamen-
to das famílias atendidas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Frisamos que este processo é uma
construção conjunta de toda a equipe
do CREAS, e está em construção, de
modo que as ações propostas e desen-
volvidas por objetivarem um processo
permanente de ação-reflexão-ação, não
têm um produto final.
Para atingir os objetivos deste trabalho
propomos de modo democrático, refle-
xivo e aprofundado, viabilizar uma sé-
rie de reuniões semanais de estudo com
toda a equipe que compõe este CREAS,
proporcionando a discussão e sistema-
tização das ideias, de modo a buscar
uma construção processual e sistemáti-
ca de uma nova forma de trabalho.
As reuniões têm a função de diagnosticar,
analisar, perceber e compreender os pro-
cessos de trabalho, as ações e interven-
ções traçando novas formas de enfren-
tamento e sistematização dos serviços,
visando a construção de uma nova me-
todologia de trabalho dentro do CREAS.
As reuniões ocorrem semanalmente e
o processo de trabalho é composto por
apresentações sobre cada serviço ofer-
tado, discussão teórico/prática de cada
serviço, avaliação dos serviços, dos
procedimentos e fluxos que o integram,
levantamento de alternativas e novas
ideias através de dinâmicas ou “brains-
torming”, confronto com a teoria e as
proposições legais da PNAS, ECA, SI-
NASE, SUAS e das regulamentações
que regem os serviços de assistência

social. Algumas reuniões contam com a
presença de toda equipe e outras com
os integrantes dos serviços específicos.
Concomitante ao processo de discus-
são se deu a construção coletiva do do-
cumento de reordenamento dos servi-
ços do CREAS Boqueirão.
Para a construção do diagnóstico re-
gional confeccionamos uma planilha
de sistematização de dados sobre os
atendimentos e acompanhamentos re-
alizados no CREAS mensalmente, des-
de janeiro de 2014. Esta planilha foi ali-
mentada por seis meses e através dela
foram gerados gráficos e tabelas, pro-
porcionando um diagnóstico do públi-
co atendido, das situações encontradas
no trabalho cotidiano, dos recursos e
encaminhamentos dos quais o CREAS
realiza e necessita.
Os temas propostos para discussão
foram divididos entre os profissionais
que compõem a equipe do CREAS Bo-
queirão, onde cada um preparou o ma-
terial e apresentou nos dias de reunião
de equipe. A partir disto, foi construída
uma proposta de reordenamento dos
serviços de modo processual, utilizan-
do de ação-reflexão-ação, ou seja, os
serviços eram discutidos, analisados e
avaliados; realizava-se uma nova pro-
posta de atuação, que na seqüência era
sistematizada, organizada, posta em
prática, e revista durante o processo,
ou seja, constantemente refletida.
RECURSOS UTILIZADOS
Não foram recursos específicos, somente
os já existentes e disponíveis no CREAS.
RESULTADOS OBTIDOS
O processo ainda está em andamento,
mas já podemos sinalizar aqui pontos
positivos e outros ainda em processo.
Esta forma de pensar o trabalho e dis-
cutir juntos, sem dúvida já imprimiu
mudanças na dinâmica do trabalho,
trazendo a reflexão da prática cotidia-
na. Todo este processo não foi e não é
simples, pois exigiu da equipe dispo-
145
nibilidade para novos desafios e mu-
danças, de modo a sair da zona de con-
forto e repensar nossa prática. Todo
este processo de trabalho iniciado em
janeiro/2014, trouxe para a equipe o
repensar sobre o trabalho do CREAS
onde todos os profissionais pudessem
contribuir com os seus saberes.
Tivemos também como avanço:
• A construção da planilha de dados
com registro de todos os atendimentos
feitos, gerando gráficos mensais que
permitiu um diagnóstico mais preciso
do território e da demanda.
• A qualidade da escuta do usuário,
pois todas as famílias ou indivíduos
que chegam ao CREAS por procura
espontânea ou encaminhamento não
documentado, são atendidos na recep-
ção para verificação dos dados e em
seguida encaminhados para acolhida
que é realizada por um educador em
sala individual. Este educador tem o
papel de acolhida e cadastramento da
pessoa atendida nos sistemas perti-
nentes, realizando a primeira escuta
qualificada da situação apresentada. É
essencial ressaltar a importância deste
momento de acolhida e escuta qualifi-
cada, pois é a partir desta que se dão as
diretrizes para a avaliação da situação e
o encaminhamento ao profissional que
realizará entrevista, lembrando que o
profissional a ser acionado para tal de-
pende da demanda trazida pelo usuá-
rio, podendo ser atendimento de psico-
logia social, orientação socioeducativa
e/ou serviço social.
• Outro grande avanço deste trabalho
foi o repensar do papel do educador
social, permitindo a ele mais autono-
mia e um novo olhar sobre este profis-
sional, abrindo espaço e oportunidade
para que aos poucos ele encontre o seu
espaço neste trabalho e possa ter um
papel definido, somando ainda mais ao
trabalho interventivo realizado junto
às famílias atendidas.
• O Serviço de Proteção e Atendimento
Especializado às Famílias e Indivíduos
146 CADERNO DE PRÁTICAS
(PAEFI), em processo de reorde-
namento teve uma nova visão e foi
remodelado baseado nos princípios
dos eixos transversais. Sendo assim,
o serviço é constituído por grupos
de profissionais das áreas do co-
nhecimento que compõem a visão
sociopsicoeducativa, deste modo,
temos três grupos de profissionais:
os de serviço social, educadores so-
ciais e os de psicologia. Estes três
grupos realizam o trabalho interdis-
ciplinar frente aos casos da deman-
da do CREAS. Esta proposta visa
um modelo interligado de saberes
com vistas a uma atuação, mas de
modo que cada grupo profissional
possa através dos conhecimentos
próprios e oriundos de uma ciência
específica, alcançar uma dimensão
de intervenção social que contem-
ple o usuário atendido em uma visão
de pessoa enquanto cidadão e sujei-
to de direitos.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Deste modo destacamos como princi-
pais avanços:
• qualificação dos serviços;
• discussão de casos;
• valorização do saber de todos os pro-
fissionais envolvidos;
• novo olhar para a educação social;
• melhora na organização do trabalho;
• delimitação e apropriação das fun-
ções;
• criação de instrumentais de registros
online, que permitem um banco de da-
dos de todos os atendimentos pontuais
para compor o relatório mensal ;
• rompimento com o atendimento dos
serviços por território;
• maior compreensão dos serviços es-
pecializados ofertados no CREAS.
REFERÊNCIAS:
AFONSO, Lúcia. Observação sobre a
orientação metodológica para visitas
domiciliares, entrevistas, trabalho com
famílias, grupos e comunidade. Relató-
rio preliminar de Consultoria a SMAS/
PBH, 2004.
_______, Lúcia. Exclusão Social e Fra-
gilização da Identidade em Famílias
Pobres. Trabalho apresentado no Se-
minário Família e Comunidade: Justiça
Social, promovido pelo curso de Psico-
logia, Unicentro Newton Paiva e AMI-
TEF, Belo Horizonte, 2000.
Assistência Social como Política de In-
clusão: uma Nova Agenda para a Cida-
dania. LOAS 10 Anos. IV Conferência
Nacional de Assistência Social. Pesquisa
LOAS + 10. Brasília, Dezembro de 2003.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome. Tipi-
ficação Nacional de Serviços Socioas-
sistenciais. Brasília, DF. 2009.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome. Nor-
ma Operacional Básica de Recursos
Humanos NOB/RH. Brasília, 2006.
BRASIL, Presidência da República. Lei
Orgânica da Assistência Social, n. 8.742,
de 7 de dezembro de 1993, publicada no
DOU de 8 de dezembro de 1993.
BOURGUIGNON, Jussara Alves. Com-
posição de Rede intersetorial. Disponí-
vel http://www.uepg.br/nupes/interse-
tor.htm,
CARVALHO, Maria do Carmo Brant
de. Gestão Social: alguns apontamentos
para o debate. In: RICO, Elizabeth de
M. e RAICHELIS, Raquel (orgs.) Ges-
tão Social: uma questão em Debate. São
Paulo: EDUC; IEE, 1999. p. 19 - 29.
MENICUCCI, Telma Maria Gonçalves.
Intersetorialidade, o desafio atual para
as políticas sociais. Revista Pensar BH
– Política Social, Belo Horizonte, Maio-
Julho/2002.
 147
CURY, Munir. SILVA, Fernando do
Amaral e. MENDEZ, Emílio Garcia,
apud Samuel Pfromm Neto. ESTA-
TUTO DA CRIANÇA E DO ADO-
LESCENTE, Comentários Jurídicos e
Sociais. São Paulo: Editora Malheiros.
2000.

Freire, Paulo. Pedagogia da Autono-

mia: o conhecimento de um prática
educacional. Rio de Janeiro: Paz e Ter-
ra, 1997.

Freire, Paulo. Pedagogia do Oprimido

25 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1998.

POLÍTICA NACIONAL DE ASSIS-

TÊNCIA SOCIAL – PNAS/2004. Re-
solução 145/2004. Brasília: CNAS,
2004.

SPOSATI, Aldaiza. O primeiro ano do

Sistema Único de Assistência Social.
Revista Serviço Social e Sociedade.
São Paulo: Cortez, n.87, 2006.
148 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Supervisão,
acompanhamento e análise
dos Relatórios Mensais dos
Centros de Referência de
Assistência Social - CRAS
O trabalho EQUIPAMENTO: DPSB - DIRETORIA
destacou-se
pelo seu cunho DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA /
pedagógico,
COORDENAÇÃO DE SERVIÇOS SOCIO-
buscando
superar as ASSISTENCIAIS À FAMÍLIA
resistências
iniciais, DATA DE INÍCIO: SETEMBRO / 2013
alinhando
conceitos, RELATOR: ANDRÉA PHILIPPI CAMBOIM
criando E DANIELE CRISTINA CONTI PEREIRA
consensos e
elaborando PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
documentos,
com vistas à EQUIPE DA DIRETORIA DE PROTEÇÃO
construção SOCIAL BÁSICA - COORDENAÇÃO DE
coletiva e
corresponsável. SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS À
FAMÍLIA, GERENTES DA PSB - PROTE-
ÇÃO SOCIAL BÁSICA DOS 09 NÚCLE-
OS REGIONAIS E COORDENADORES
DOS CRAS.
SITUAÇÃO ANTERIOR
Conforme a Tipificação Nacional de
Serviços Socioassistenciais, Resolu-
ção no 109/2009, do Conselho Nacio-
nal de Assistência Social – CNAS, a
Proteção Social Básica é composta
por três serviços: Serviço de Prote-
ção e Atendimento Integral à Famí-
lia (PAIF); Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos (SCFV);
e Serviço de Proteção Social Básica
no domicílio para pessoas com defi-
ciência e idosas.
Todos esses serviços são ofertados
ininterruptamente pelos Centros de
Referência de Assistência Social –
CRAS e os registros são feitos nos
Relatórios Mensais dos CRAS.
Até setembro de 2013, os Relatórios
Mensais dos CRAS, no município
de Curitiba, eram preenchidos pelas
equipes dos núcleos regionais e enca-
minhados diretamente à Superinten-
dência de Planejamento – SPL para
compilação dos dados na intranet da
FAS, elaboração de documentação
e preenchimento no sistema RMA –
Relatórios Mensais de Atendimento,
ferramenta informatizada que tem
como objetivo contribuir para a qua-
lificação das informações no âmbito
do Sistema Único de Assistência So-
cial - SUAS, por meio da uniformiza-
ção dos registros das informações dos
CRAS, CREAS e CENTROS-POP, do

Ministério de Desenvolvimento So-
cial e Combate à Fome - MDS.
Percebendo-se a necessidade de
aprimorar e qualificar os dados in-
formados mensalmente pelos CRAS,
criou-se uma etapa intermediária
no processo, de responsabilidade da
Diretoria de Proteção Social Básica,
para supervisão, acompanhamento e
análise dos Relatórios Mensais.
O objetivo foi construir uma nova
percepção junto às equipes: a de que
o relatório é um importante instru-
mento de trabalho, que possibilita a
leitura das ações realizadas no equi-
pamento, das características do ter-
ritório e das demandas das famílias.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Os relatórios mensais são preenchi-
dos mensalmente pelo coordenador
do CRAS e validados pelos gerentes
de Proteção Social Básica do Nú-
cleo Regional.
Os dados informados são utilizados
institucionalmente para acompanhar o
trabalho dos CRAS e núcleos regionais
e subsidiar a diretoria com indicadores
de gestão e de resultados, contribuin-
do para a tomada de decisão.
O Relatório Mensal do CRAS é com-
posto pelas seguintes planilhas:
• Identificação CRAS (Centro de Re-
ferência de Assistência Social): iden-
tificação do Núcleo Regional, nome
do CRAS, mês de referência do re-
latório e nome do Coordenador do
CRAS;
• Atendimento PAIF (Proteção e
Atendimento Integral à Família): in-
formações sobre famílias atendidas,
atendimentos e encaminhamentos;
• Acompanhamento PAIF (Proteção
e Atendimento Integral à Família):
informações sobre famílias em acom-
panhamento, perfil das novas famí-
lias e desligamentos;
149
• Identificação familiar: relação no-
minal, perfil e outras informações
sobre as famílias inseridas no acom-
panhamento PAIF;
• Ações complementares: informa-
ções sobre Cadastro Único, grupos
comunitários, articulação com a rede
local e ações de mobilização para o
trabalho;
• SCFV (Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos): infor-
mações sobre pessoas no Serviço de
Convivência e Fortalecimento de
Vínculos;
• SPSB no domicílio (Serviço de Pro-
teção Social Básica no domicílio para
pessoas com deficiência e idosas):
informações sobre pessoas e famílias
acompanhadas no referido Serviço;
• Centro de Convivência Amigo Curi-
tibano: informações sobre pessoas
com deficiência que participam men-
salmente das atividades na unidade
(apenas para o CRAS de referência);
• Grupo de PcD (Pessoas com Defi-
ciência): informações sobre pessoas
com deficiência que participam de
grupos específicos (somente para al-
guns CRAS).
A elaboração do relatório mensal do
CRAS segue um fluxo entre a DPSB
e os núcleos regionais até a entrega
final para a Superintendência de Pla-
nejamento - SPL.
Até o último dia útil do mês é en-
caminhado pela DPSB aos gerentes
PSB e CRAS, o arquivo atualizado
que servirá de base para o preenchi-
mento do Relatório Mensal do CRAS
referente ao mês subsequente. Neste
documento, todas as fórmulas e for-
matações foram conferidas pela SPL.
Os gerentes PSB e CRAS têm até o
quinto dia útil, do mês de referência,
para encaminhar o relatório preen-
chido para análise da DPSB.
150 CADERNO DE PRÁTICAS
A DPSB verifica os dados informados
através de análise comparativa com
os meses anteriores e com a defini-
ção dos conceitos estabelecidos para
os serviços da Proteção Social Bási-
ca previstos em normativas do MDS.
Encontrada alguma inconsistência
ou dúvida no dado informado, o re-
latório é devolvido aos gerentes PSB
e CRAS, com sinalização nos campos
que necessitam de análise.
Após o término de cada revisão, os re-
latórios são encaminhados para SPL
para os devidos encaminhamentos.
Importante destacar que para o pre-
enchimento do relatório é imprescin-
dível que todos os envolvidos tenham
o mesmo entendimento sobre os Ser-
viços desenvolvidos pela Proteção
Social Básica e normativas vigentes.
RECURSOS UTILIZADOS
• Recursos humanos: equipe da Dire-
toria de Proteção Social Básica - Co-
ordenação de Serviços Socioassis-
tenciais à Família; Gerentes da PSB
- Proteção Social Básica dos nove
Núcleos Regionais; e coordenadores
dos CRAS;
• Manual de Orientações para pre-
enchimento do Relatório Mensal dos
CRAS – 2014;
• Relatório Mensal do CRAS, em ar-
quivo de planilha eletrônica;
• Controle mensal das etapas refe-
rentes à supervisão, acompanhamen-
to e análise do Relatório Mensal do
CRAS:
• Encaminhamento dos arquivos base
aos gerentes PSB e CRAS;
• Recebimento do relatório mensal
do CRAS;
• Encaminhamento para ajuste/reti-
ficação, caso necessário;
• Recebimento do arquivo com ajus-
te/retificação;
• Encaminhamento do relatório men-
sal do CRAS para a SPL.
RESULTADOS OBTIDOS
O cuidado e aprimoramento no pre-
enchimento do relatório mensal do
CRAS conduziram ao refinamento da
análise e qualificação dos dados in-
formados mensalmente pelos CRAS.
As dúvidas no preenchimento e su-
gestões de alterações são constan-
temente discutidas e validadas em
reuniões regionalizadas com coorde-
nadores dos CRAS e gerentes PSB,
supervisões técnicas nos CRAS e em
conjunto com a SPL, possibilitam o
ajuste no alinhamento de conceitos
dos referidos serviços e o constante
aprimoramento do instrumento.
Em relação ao Acompanhamento
Familiar PAIF, após a verificação
da necessidade de identificação das
famílias acompanhadas e de levan-
tamento do perfil das mesmas, foi
elaborado um novo modelo de plani-
lha de Identificação Familiar PAIF,
adotado a partir de janeiro de 2014.
Acrescentou-se, além dos dados do
responsável familiar e as formas de
acesso ao Serviço, os campos: data
de inclusão/desligamento, perfil das
famílias e encaminhamentos realiza-
dos. Antes restrita apenas às novas
famílias inseridas no Serviço, a plani-
lha agora contempla todas as acom-
panhadas no ano.
É de suma importância ressaltar que
o preenchimento adequado desta
planilha é fundamental, uma vez que
este é o instrumento de monitora-
mento das metas do PPA e do Pacto
Suas em relação ao PAIF – acompa-
nhamento familiar.
Indiscutivelmente, esta prática de-
manda tempo significativo, no entanto,
permite que os dados informados pe-
los Núcleos Regionais sejam utilizados
 151
com maior fidedignidade pela institui-
ção, possibilitando também uma aná-
lise constante dos usuários da política
de assistência social inseridos nos Ser-
viços da Proteção Social Básica.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

O esforço de todo esse trabalho em
conjunto tem se concentrado, con-
tinuadamente, na perspectiva de
que os dados informados no Relató-
rio Mensal do CRAS possibilitem às
equipes o diagnóstico do território e
das demandas das famílias.

O trabalho destacou-se pelo seu cunho

pedagógico, buscando superar as resis-
tências iniciais, alinhando conceitos,
criando consensos e elaborando docu-
mentos, com vistas à construção cole-
tiva e corresponsável.

REFERÊNCIAS
BRASIL. Conselho Nacional da As-
sistência Social. Tipificação Nacio-
nal de Serviços Socioassistenciais
(Resolução no 109, de 11 de Novem-
bro de 2009) Brasília, MDS: 2009.

FUNDAÇÃO DE AÇÃO SOCIAL.

Protocolo de Gestão dos CRAS de
Curitiba. Curitiba: FAS, 2012.

FUNDAÇÃO DE AÇÃO SOCIAL.

Orientações para preenchimento do
Relatório Mensal dos CRAS. Curiti-
ba: FAS, 2014.
152 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Supervisão em
A possibilidade
de profissionais Cadastro Único e Gestão
da Sede
Administrativa
da Fundação
de Ação Social
de Benefícios
deslocarem-
se para os
equipamentos
onde estão
localizados os EQUIPAMENTO:DIGB – DIRETORIA DE nalidades do Programa Bolsa Família.
A capacitação dos servidores munici-
atendimentos das INFORMAÇÕES E GESTÃO DE BENE- pais melhora sensivelmente o serviço
pessoas/famílias FÍCIOS ofertado à população, principalmente
cadastradas no no atendimento as pessoas ou famílias
CadÚnico e DATA DE INÍCIO: 2013
que buscam os serviços da assistência
beneficiarias de social, seja no repasse de orientações
Programas Sociais, apropriadas acerca do benefício Bolsa
criou um ambiente RELATORES: ALZYRIO AYRES E SIMO- Família, seja no acesso a ele. Para isto
favorável para que NE ANDREIA ALIBOSEK é necessário que os servidores da Pre-
feitura Municipal de Curitiba, especi-
os participantes ficamente dos Centros de Referência
se sentissem PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: da Assistência Social, tenham a com-
à vontade e ALZÍRIO AYRES, DANIELLE DO preensão necessária para operaciona-
pudessem abordar lização dos Programas. Tais capacita-
as dificuldades ROCIO FAGUNDES, DENISE FER- ções são organizadas e executadas pela
e dúvidas REIRA NETTO, JORGE VELOSO DE equipe da DIGB – Diretoria de Infor-
vivenciadas no mações e Gestão de Benefícios. A par-
cotidiano deste LIMA JUNIOR, LEONARDO PIGATTO tir da formação destes profissionais, a
atendimento. CAMARGO, LUCIANO BATISTA SIKOR- equipe da DIGB começou a identificar
Esse processo dificuldades que surgiam na execução
tem aprimorado SKI, MARIA ODILA RODRIGUES DA prática destes conhecimentos e no ma-
nosso olhar como SILVA, MARCUS PEDROZO DE SOUZA nuseio dos sistemas. Tais dificuldades
gestores para, uma eram sanadas por meio de contatos via
vez entendendo E SIMONE ANDREIA ALIBOSEK telefone e e-mail, pois até então não
havia um acompanhamento mais pró-
a lógica de como ximo para monitorar a prática. Ao mes-
os serviços são mo tempo, identificava-se que a qua-
operacionalizados
nas unidades SITUAÇÃO ANTERIOR lidade das ações envolvendo Cadastro
Único e Gestão de Benefícios poderia
da assistência Os servidores da Fundação de Ação ser aprimorada, pois constatávamos
social, com suas Social, atuantes nos equipamentos da inconsistências no preenchimento de
especificidades, Proteção Básica e Especial, que aten- formulários do Cadastro Único, os
alcançar as dem pessoas e famílias vulneráveis quais apresentavam um grande núme-
dificuldades e participam da capacitação de entre- ro de devolução para correção. Além
resolvê-las. vistadores para preenchimento dos disso, não havia uma padronização de
formulários do Cadastro Único para procedimentos, tanto de informação
Programas Sociais - Cadúnico, além de aos usuários como de procedimentos
capacitações para acesso aos sistemas internos nos equipamentos. A partir
SIBEC - Sistema de Benefícios ao Ci- das dificuldades apresentadas, identi-
dadão e SICON - Sistema de Condicio- ficou-se ser necessária uma rotina de

supervisão, compreendendo esta como
encontros para revisão de conteúdos
abordados em capacitações, possibili-
tando revisão de conceitos e de fluxos
já estabelecidos e uma padronização
de procedimentos, principalmente com
formulários. Aliado a isso, propomos
abordar dúvidas que as equipes pos-
suíam com relação aos benefícios vin-
culados ao Cadastro Único. A funda-
mentação teórica ocorreu a partir das
legislações existentes.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A Diretoria de Informações e Gestão
de Benefícios iniciou a articulação
com as nove supervisoras das regio-
nais da FAS, a fim de apresentar a
proposta e estabelecer um cronogra-
ma para sua execução. Os locais es-
colhidos para as reuniões foram defi-
nidos pelo profissional de referência
em CadÚnico, de cada Supervisão
Regional, privilegiando os espaços de
atuação dos servidores responsáveis
pela orientação a estas famílias.
Para as reuniões foram convidados os
educadores e técnicos que realizam a
operacionalização do Cadastro Único
para Programas Sociais e que atuam
com benefícios, entre eles, o Programa
Bolsa Família, sendo que este convite
partia da equipe do Núcleo Regional.
Com média de 2h30m, as reuniões eram
norteadas por roteiro elaborado pelo
DIGB, construído a partir da identifica-
ção das principais dúvidas das equipes,
mas com flexibilidade de discussão de
outros pontos levantados espontanea-
mente pelos servidores. Também a Dire-
toria incluía nesta ação, os informes mais
recentes do Governo Federal ou ações
recentes que a diretoria estava realizando
pontualmente naquele período.
RECURSOS UTILIZADOS
• Pauta (previamente elaborada a par-
tir do envio de dúvidas pelos partici-
pantes e/ou levantadas pela Própria
DIGB, a partir de ligações ou e-mail’s
com questionamentos)
153
• Lista de presença;
• Manuais, portarias e decretos, infor-
mes, relativos a Cadastro Único e bene-
fícios sociais;
• Eventualmente algum informativo
impresso ou Cartilha de Benefícios So-
ciais.
• Sala com cadeiras dispostas em cír-
culo;
• Folhas de papel e caneta esferográfi-
ca, para anotações diversas e avaliação
efetuada pelos participantes;
• Impressos com as regras mais comuns
no que tange a gestão de benefícios e
CadÚnico; Automóvel com motorista
para locomoção das equipes da DIGB
até os locais onde forma realizadas as
Rodas de Dialogo;
• Recursos humanos para conduzir o
processo ( representantes da DIGB)
RESULTADOS OBTIDOS
Constatamos através das avaliações es-
critas e também verbalizadas, como
positiva a ação, que contribuiu para o
refinamento dos conteúdos repassados
em capacitações formais e, como conse-
qüência a constante qualificação do tra-
balho técnico no atendimento às famílias.
Conseguimos também, a partir deste
contato mais próximo com as equipes,
identificar as questões que mais geram
dúvidas e focar nas capacitações. Alem
disso, implementar outras ações onde
pudemos abordar detalhadamente as-
suntos que demandavam esclareci-
mentos. Para estes, foram propostas
supervisões por equipamento, onde o
CRAS solicitante em dia de reunião de
equipe, recebe a visita de profissionais
da Diretoria, elege um tema pontual,
como o SICON – Sistema de Acompa-
nhamento das Condicionalidades, e são
tratados o passo a passo para permis-
sionamento de senha até o acompanha-
mento familiar propriamente dito.
154 CADERNO DE PRÁTICAS

Houve uma melhora significativa na

qualidade dos formulários preenchi-
REFERÊNCIAS
dos, na padronização de procedimentos Caderno de Orientações e Legisla-
e na diminuição do número de devolu- ção do Programa Bolsa Família e
ções para correção, que resultaram na Cadastro Único;
melhoria da qualidade dos processos
encaminhados à DIGB. Portarias diversas sobre os procedi-
mentos que envolvem o Cadastro e
Finalmente, destacamos a integração Gestão de Benefícios.
possibilitada através destes encontros,
que alinharam entendimentos e nos Instruções Operacionais: correlatas
aproximou das equipes atuantes nos
equipamentos. Manuais operacionais dos sistemas de
SIBEC – Sistema de Benefícios ao Ci-
Em 2013, foram sete Encontros de Su- dadão/CEF e SICON- Sistema de Con-
pervisão, os quais envolveram 129 pro- dicionalidades do Programa Bolsa Fa-
fissionais. Em 2014, foram 17 Encontros milia/MDS
de Supervisão, os quais envolveram 281
profissionais. Relatório Gerencial da Diretoria de In-
formações e Gestão de Beneficios.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A possibilidade de profissionais da
Sede Administrativa da Fundação de
Ação Social deslocarem-se para os
equipamentos onde estão localizados
os atendimentos das pessoas/famílias
cadastradas no CadÚnico e beneficia-
rias de Programas Sociais, criou um
ambiente favorável para que os partici-
pantes se sentissem à vontade e pudes-
sem abordar as dificuldades e dúvidas
vivenciadas no cotidiano deste atendi-
mento. Esse processo tem aprimorado
nosso olhar como gestores para, uma
vez entendendo a lógica de como os
serviços são operacionalizados nas uni-
dades da assistência social, com suas
especificidades, alcançar as dificulda-
des e resolvê-las.

Esta prática também possibilitou que

servidores que atuam na gestão (como
coordenador e gerentes, nas diretorias)
se deslocassem até os equipamentos,
demonstrando flexibilidade em estar
junto aos técnicos e educadores sociais
dos equipamentos, dialogando sobre
as principais dificuldades apresenta-
das por aqueles que operacionalizam o
CadÙnico e benefícios e ouvindo pro-
postas que visam melhorar o fluxo de
trabalho.

TÍTULO: Uma Experiência de
Fortalecimento da Rede Socioassistencial
no SCFV da Regional Portão
EQUIPAMENTO: FAS - NÚCLEO
REGIONAL DO PORTÃO
DATA DE INÍCIO: junho de 2013 e
em processo em 2014
RELATOR: Maria Nazaré Rufcca
Machado, ndré Rigoni Ca-
minski, Marcela Godinho Belém,
Patricia Cristina Ribeiro Jess,
Rosangela De Souza Dourado,
Adriana Aparecida Oliveira
Gomes Becker
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
Maria Nazaré Rufcca Machado,
Marilda Cordeiro Gelinski,
André Rigoni Caminski, Mar-
cela Godinho Belém, Patricia
Cristina Ribeiro Jess, Rosan-
gela De Souza Dourado, Ariel
Bruginski, Adriana Aparecida
O. Gomes Becker, Benedita Maria
de Fátima Sousa, Luciane Ham-
merschimidt, Juliane Maria
Alves Pinto, Janaina Cristiano,
Leila Dias Kriger, Representan-
tes das 04 entidades
155
SITUAÇÃO ANTERIOR A análise
deste cenário
O Serviço de Convivência e Fortaleci- objetivou
mento de Vínculos - SCFV na Proteção o repensar
da práxis, a
Social Básica tem a função de preve- desconstrução
nir a ocorrência de situações de risco de velhos
social, promover o fortalecimento de paradigmas e
laços sociais por meio de atividades só-
a construção e
cio educativas, potencializando a capa-
reconstrução
cidade e superação de vulnerabilidades
dos indivíduos e suas famílias.
de conceitos
e práticas,
bem como a
A Fundação de Ação Social - FAS
executa o SCFV diretamente em seus
proposição de
novas formas
Centros de Referência de Assistência
de pensar e
Social – CRAS, ou por meio de con-
vênios com entidades sociais. Face às operacionalizar
normativas e orientações técnicas es- os serviços.
tabelecida pelo Ministério do Desen-
volvimento Social e Combate a Fome
– MDS, cumpre ao CRAS realizar o
acompanhamento, monitoramento e
o apoio no planejamento das ativida-
des que são promovidas pelas entida-
des sociais.
No ano de 2013 a Regional Portão
mantinha convênio com quatro en-
tidades sociais que prestam o SCFV
para crianças e adolescentes, tota-
lizando 793 metas em atendimento.
Neste mesmo ano a regional consta-
tou que as FAS (mantenedora do ser-
viço) e as entidades sociais (executo-
ra dos serviços) estavam trabalhando
de forma desarticulada. A entidade
estabelecia os próprios critérios para
vinculação e desvinculação do públi-
co atendido, não havendo avaliação
156 CADERNO DE PRÁTICAS
técnica pela política de assistência
social, Proteção Social Básica – PSB e
Proteção Social Especial – PSE, e es-
sas não estavam inteiradas das legisla-
ções vigentes que norteiam o referido
serviço. Observou-se a necessidade
de uma maior integração e comuni-
cação entre os envolvidos, bem como
alinhar os conhecimentos, saberes e
organizar um fluxo documental.
Face à realidade constatada nesse
mesmo ano, a Regional Portão (Nú-
cleo Regional Portão, PSB, PSE, Setor
de Entidades Sociais) visando poten-
cializar os serviços oferecidos ao pú-
blico alvo, deu início a um trabalho de
aproximação com as entidades sociais
conveniadas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Foram realizados encontros com re-
presentantes da Rede Socioassisten-
cial Conveniada e as Equipes Téc-
nicas dos CRAS, CREAS e Setor de
Apoio Entidades, para a construção
de um Plano de Providência.
Inicialmente foram realizadas reuni-
ões entre, Núcleo Regional, PSB, PSE
e Setor de Entidades Sociais com o
objetivo de alinhar conceitos e o en-
tendimento das atribuições de cada
envolvido no acompanhamento e
apoio as entidades sociais.
Posteriormente foi dado início ao tra-
balho com as entidades, que ocorreu
a partir de encontros com todos os
envolvidos no processo. Também fo-
ram realizadas visitas sistemáticas às
entidades, tanto pelos CRAS de refe-
rência quanto pelo Setor de Entida-
des Sociais, para orientações acerca
das normativas, diretrizes e aspectos
legais bem como o estabelecimento
de fluxo.
Em 2014 foi realizada uma atuação
mais coletiva com as entidades so-
ciais, ou seja, reunir todos os envolvi-
dos no processo de trabalho, de forma
participativa. Neste sentido foi elabo-
rado coletivamente um Plano de Pro-
vidências, no qual constaram as atri-
buições dos envolvidos: Gerências PSB
e PSE; CRAS; CREAS; Setor de Entida-
des Sociais, Entidades Conveniadas.
Também em 2014, etapas continua-
ram sendo realizadas de forma parti-
cipativa através de reuniões e visitas
de monitoramento e fiscalização nas
entidades sociais, em que cada inte-
grante do grupo, colaborou com opi-
niões, sugestões para a melhoria do
processo e desenvolvimento do tra-
balho de acompanhamento do SCFV,
junto às entidades.
As reuniões e visitas de acompanha-
mento e monitoramento aconteceram
em espaços públicos e espaços pró-
prios das entidades.
• A primeira reunião do grupo de tra-
balho aconteceu na data 08 de abril
de 2014, entre Gerência de Proteção
Básica, coordenadores de CRAS e Se-
tor de Entidades, tendo como pauta
tratar sobre os convênios de SCFV em
vigência. Na ocasião, foram levanta-
das as dificuldades sobre inclusão e a
desvinculação dos usuários no SCFV,
e a necessidade de construção de um
instrumental para utilizar-se nas visi-
tas de acompanhamento às entidades.
Neste momento o grupo de trabalho
percebeu a necessidade de criar um
documento de monitoramento a fim
de ser utilizado pelos CRAS no pro-
cesso de visitas às entidades parcei-
ras, intitulado “Formulário de Moni-
toramento Mensal” (em anexo). Cabe
situar que os CRAS e Setor de Enti-
dades também utilizavam durante
o monitoramento o “Formulário de
Acompanhamento do SCFV” – mo-
delo aprovado pelo CMAS, aplicado
bimestralmente, nas visitas de moni-
toramento às entidades.
• Nesta data ainda, foi estabelecido
pelos CRAS, um agendamento de vi-
sitas às entidades conveniadas, para
tratar de situações e demandas mais
territorializadas.
CRAS Portão - 14/04 às 14h00

CRAS Aurora Formosa - 15/04 às
09h00
CRAS Guaíra e CRAS Parolin – 22/04
às 14h00
CREAS Portão – 24/04 às 14h00
No decorrer do processo acontece-
ram visitas de monitoramento mensal
às entidades bem como ocorreram,
mais duas reuniões com as entidades
e demais representantes para a cons-
trução do Plano de Providências, com
as atribuições de cada setor, que se-
gue abaixo:
Atribuições Setor de Entidades
• Realizar contato com as instituições
conveniadas para fins de solicitação
de preenchimento de uma planilha
de dados de todos os participantes do
SCFV.
• Solicitar a entidades conveniadas o
levantamento do número e perfil das
crianças e adolescentes participantes
do SCFV;
• Realizar junto à entidade contatos,
visitas de monitoramento e fiscaliza-
ção referente aos convênios
• Proceder à juntada de documentos
para aberturas de processo, para fins
de certificação e convênios
• Realizar análise de documentos e
projetos de formalização de convê-
nios.
• Encaminhar mensalmente para os
CRAS o Controle de Participação no
SCFV de crianças e adolescentes.
Atribuições dos CRAS
• Realizar mapeamento e diagnostico
do perfil das crianças e adolescentes
do SCFV através dos instrumentos:
planilha de dados fornecida pelas en-
tidades; cadastro único do governo
federal e planilha de extrema pobre-
157
za emitida pela Diretoria de Gestão
de Benefícios – DIGB;
• Estabelecer um cronograma de vi-
sitas, para fins de monitoramento às
entidades conveniadas;
• Inserir os atendidos no SCFV no
Sistema de Informações Serviço de
Convivência e Fortalecimento de
Vínculos SISC – com base na planilha
de dados
• Cadastrar todas as famílias inse-
ridas no SCFV no Cadastro Único
(CADU). Realizar a marcação confor-
me manual de preenchimento do for-
mulário suplementar 1 – quesito 2.05
- item 16, 17 ou 23 referente aos casos
do CREAS, também fazer marcação
de outros itens constantes no referi-
do instrumento.
• Realizar avaliação técnica conforme
o disposto em Resolução 01/2013 do
CNAS para vinculação e desvincula-
ção no SCFV.
• Realizar encaminhamento formal,
das crianças e adolescentes para a en-
tidade conveniada, com a utilização
do formulário de referência e contra
- referência;
• Utilizar os instrumentos do proto-
colo dos CRAS para atendimento às
famílias
- Formulário de Registro do Aten-
dimento – anexo 02 do protocolo de
CRAS
- Plano de Acompanhamento Fami-
liar – anexo 03 do protocolo de CRAS
- emissão de relatório e avaliação téc-
nica das situações priorizadas.
Obs: os registros dos atendimentos às
famílias, bem como o relatório técni-
co terão que ser arquivados no CRAS
pelo período de 05 anos
• Realizar o encaminhamento formal
das crianças e adolescentes para a
158 CADERNO DE PRÁTICAS
entidade conveniada, através da uti-
lização do formulário de referência /
contra - referência do CRAS
• Proceder sistematicamente em pla-
nilha, o controle dos encaminhamen-
tos realizados para a entidade
• Nas visitas de monitoramento às
entidades:
- Mensalmente - nas visitas sistemáti-
cas deverá ser aplicado o Formulário
de Acompanhamento Mensal
- Bimestralmente - deverá ser aplica-
do o Formulário de acompanhamento
do SCFV – modelo aprovado CMAS.
• Apoio às entidades conveniadas, no
planejamento das atividades socio-
educativas, conforme o disposto nas
orientações técnicas do SCFV.
Atribuições– CREAS
• Realizar encaminhamento aos CRAS
das crianças e adolescentes com per-
fil para inserção no SCFV. O encami-
nhamento será realizado por meio de
instrumento referência contra - refe-
rência. No mesmo documento será in-
dicada a marcação conforme manual
de preenchimento do formulário su-
plementar 1 – do CADU, nos quesitos
2.05 - item 16, 17 ou 23
• Realizar o acompanhamento das fa-
mílias até o seu desligamento quando
necessário. O acompanhamento se
dará em conjunto pelas duas prote-
ções (PSB e PSE). Após o desligamen-
to da família pelo CREAS, a mesma
será encaminhada para acompanha-
mento do CRAS.
• Realizar o levantamento dos adoles-
centes inseridos no Sistema SINASE,
bem como das crianças e adolescen-
tes inseridos no Programa de Erra-
dicação do Trabalho Infantil – PETI
com perfil para inclusão no SCFV.
OBS: O controle das crianças e ado-
lescentes encaminhados para in-
clusão no SCFV será realizado pelo
CRAS de referência
OBS: O acompanhamento das crianças
e adolescentes participantes do SCFV,
também será realizado pelo CRAS;
Atribuições – GERÊNCIA PSB
• Realizar acompanhamento do Ser-
viço de Convivência e Fortalecimento
de Vínculos - SCFV, junto aos CRAS,
através das visitas de monitoramento
e SISC
• Realizar visitas às entidades conve-
niadas, quando necessário.
• Repassar para os coordenadores de
CRAS, informações e materiais para
estudo sobre SCFV
• Repassar para o setor de entidades
o cronograma de visitas dos CRAS às
entidades conveniadas.
Atribuições – GERÊNCIA PSE
• Acompanhar os fluxos de documentos
de referência e contra- referência que o
CREAS encaminhar para os CRAS
Atribuições –
ENTIDADES CONVENIADAS
• A entidade encaminhará para o
CRAS de referência:
- Mensalmente o Controle de Participa-
ção no SCFV de crianças e adolescentes.
- Bimestralmente – relatório de ativi-
dades planejadas e executadas
• Realizar reuniões com as famílias
para repasse de informações e tratar
sobre o SCFV;
• Estabelecer conjuntamente com a
FAS, cronograma de visitas de moni-
toramento.
• Cadastrar no CADU as famílias inseri-

das, bem como passar por avaliação téc-
nica de acordo com os critérios estabele-
cidos na Resolução 01/2013 do CNAS.
• Comunicar as faltas e outras situ-
ações que se apresentem em relação
às crianças e adolescentes atendidos,
para o CRAS de referência
OBS: No planejamento das atividades
socioeducativas as entidades conve-
niadas - SCFV, contarão com o apoio
dos técnicos de CRAS na formulação
da mesma, baseadas nas diretrizes e
orientações técnicas SCFV- para a
faixa etária atendida (MDS, 2010) e
Tipificação Nacional de Serviços So-
cioassistenciais (MDS, 2009).
RECURSOS UTILIZADOS
Todos os recursos utilizados estavam
dentro do rol de despesas já especifica-
mente previstas para a Regional Portão,
(impressão e cópia de documentos; liga-
ções telefônicas; transporte de funcioná-
rios para visitas institucionais).
Ao longo do trabalho das equipes de
monitoramento e acompanhamento
percebeu-se a necessidade de se criar
um Plano Providências estabelecendo
as atribuições e competências de cada
envolvido no processo de trabalho.
Por último e não menos importante
ficou estabelecido, em comum acor-
do, que todos os encaminhamentos
e desligamentos das crianças e ado-
lescentes participantes do SCFV se
dariam em caráter formal conforme os
instrumentos contidos nos anexos do
Protocolo dos CRAS, bem como outros
documentos construídos coletivamen-
te conforme já exposto acima.
RESULTADOS OBTIDOS
Foram realizados no ano de 2014, três
encontros/reuniões entre os profissio-
nais que acompanham o SCFV bem
como com representantes das entida-
des, além de visitas de acompanhamen-
to e monitoramento, os quais proporcio-
naram ampliar a interlocução, estreitar
laços, balizar entendimentos, definir
objetivos, ações individuais e conjuntas,
159
relatórios, prazos, tarefas, visitas técni-
cas e principalmente compreender os
porquês. A construção deste documento
orientador, bem como os formulários
de acompanhamento são instrumen-
tos importantes para o processo de
monitoramento das entidades, o qual
proporcionou aquisições para entidades
conveniadas e órgão público.
Este trabalho permitiu construir uma
metodologia de corresponsabilidades
entre entidades sociais conveniadas e
órgão gestor, tendo como linha mestra
a necessidade de implementação de
ações para operacionalização com base
nas legislações vigentes. Permitiu ainda,
o fortalecimento e maior aproximação
com rede conveniada que atende crian-
ças e adolescentes no SCFV.
No dia 22/07/2014, recebemos a visita
de representantes do MDS na entida-
de Instituto Salesiano, e nesta ocasião
constatamos a importância do trabalho
realizado, uma vez que ficou evidente a
devolutiva do MDS em reconhecer que
a referida entidade era conhecedora
das diretrizes, normativas e orientações
técnicas que regulamentavam o SCFV.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Este trabalho culminou em aprendizado,
pois fortaleceu os vínculos dos atores
envolvidos, bem como a qualificação
e organização do serviço ofertado pela
política de Assistência Social. Garantiu
atuação continuada e integrada entre
as entidades sociais, setor de entidades,
CRAS e CREAS. O desafio ainda encon-
trado no processo é de estabelecer uma
comunicação mais eficaz entre as partes.
Referências
• Tipificação Nacional dos Serviços
Socioassistenciais.
• Protocolo de CRAS – Fundação de
Ação Social de Curitiba
• Resolução 01/2013 do CNAS - Que
dispõe sobre o reordenamento do Ser-
viço de Convivência e Fortalecimento
de Vínculos.
160 CADERNO DE PRÁTICAS

• BRASIL. Ministério do Desenvol-

vimento Social e Combate a Fome.
Orientações Técnicas sobre o Serviço
de Convivência e Fortalecimento de
Vínculos para Crianças e Adolescentes
de 06 a 15 anos. Brasília 2010.
 161

Anexo

ESPAÇOS DE ESTUDO, REFLEXÃO, TROCA DE SABERES E O DE-
SENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS
P
ara a concretização das
ações pontuadas anterior-
mente dentro da perspectiva
de implementação e consoli-
dação do SUAS, diversas ati-
vidades podem ser realizadas com obje-
tivo de aprimorar os serviços e processos
de trabalho, qualificando e aproximando
os/as trabalhadores de seu cotidiano, do
território, permitindo assim que identi-
fiquem-se e reconheçam as demandas
com as quais que irão atuar.
São exemplos destas atividades as Ro-
das de Diálogo, os ciclos e espaços de
estudo para troca de experiências e
saberes múltiplos, entre outros que po-
dem surgir por demanda espontânea
das regionais, equipamentos ou dire-
torias e a partir de então acontecer de
forma organizada e planejada para o
desenvolvimento de competências.
Para estes processos é necessário ter
clareza dos debates acerca do terri-
tório, que podem ser acompanhados,
por exemplo, nas reflexões de Milton
Santos (in Brasil, CapacitaSUAS Ca-
derno 3, 2013): “território tem que ser
entendido como o território usado, não
o território em si. O território usado é
o chão mais a identidade. A identida-
de é o sentimento de pertencer àquilo
que nos pertence. O território é o fun-
damento do trabalho.”(p. 63). Por este
motivo, o território é vivencial, relacio-
nal e precisa ser compreendido pelos
trabalhadores em sua dimensão estra-
tégica na vida individual e coletiva, nos
processos de produção e reprodução,
de construção de vínculos e da dinâmi-
ca da vida.
Partindo desta conceituação do terri-
tório como fundamento para o traba-
lho social, vale aprofundar a reflexão
também quando se refere aos usuários
do SUAS, tendo em vista que é preci-
so articular os conceitos do território
vivenciado com aqueles que habitam o
163
território em seu sentido comunitário, “Não é no
familiar e relacional. Para conceituar, silêncio que
em seu artigo sobre as responsabilida- os homens se
des dos trabalhadores, Muniz (2011)
fazem, mas na
cita definições de Silveira (2009), re-
fletindo que os usuários são famílias e
palavra, no
indivíduos que sofrem cotidianamente
trabalho, na
as necessidades sociais, vivenciando ação-reflexão.”
situações materiais e subjetivas que
se relacionam com a pobreza e subal- Paulo Freire
ternidade, com o precário acesso aos
serviços públicos, com a desigualda-
de nas relações intrafamiliares de po-
der e arbitrariedade, que resultam nos
conflitos afetivos, nos maus tratos, no
abuso sexual, e afetam a capacidade
protetiva das famílias, reproduzindo a
opressão e violência intrínsecas à natu-
reza das relações sociais presentes em
nossa sociedade. Neste sentido, tais ne-
cessidades não podem ser compreendi-
das como responsabilidade individual
e para a superação são indispensáveis
ações articuladas e análise de con-
juntura com objetivo fundamentado
e compreensão dos conceitos básicos
para atuação.
Perpassar esses conhecimentos é res-
ponsabilidade dos trabalhadores do
SUAS e mais que individualmente,
deve ser garantido por processos cole-
tivos, que garantam a troca de saberes e
experiências relacionadas ao cotidiano.
Ainda neste contexto é necessário ali-
nhar o domínio de conhecimento téc-
nico e capacidade de inovação com os
princípios da gestão pública, a fim de
garantir que o conhecimento se torne
prático e caminhe na esfera da garantia
dos direitos.
O conhecimento só se torna impor-
tante quando colocado em movi-
mento para o reconhecimento dos
usuários, de seus direitos, potencia-
lidades e desafios vivenciados e por
este motivo, compreender a política
de assistência social não pode ser um
conhecimento estático, pois a cada
164 CADERNO DE PRÁTICAS

momento são realizadas descobertas

e releituras da realidade social que
está em constante movimento.

Os/as profissionais/as devem trabalhar

no sentido de fortalecer práticas e es-
paços de debates, direcionando a auto-
nomia e o protagonismo dos usuários
desta política, procurando reconstruir
e organizar projetos de vida. Deve ser
prioridade propiciar a visibilidade de
uma parcela da população considera-
da, muitas vezes, invisível a todas as
outras políticas públicas, no sentido de
garantir direitos e serviços públicos até
então inacessíveis.

Os desafios colocados para os traba-

lhadores sociais são inúmeros, tendo
em vista que o objeto de trabalho mo-
vimenta-se na história, no cotidiano
e no território, sendo necessário mais
que o conhecimento específico, mas o
conhecimento embasado em reflexões
da prática.

Referências
Caderno Capacita SUAS Volume 3 –
Vigilância Socioassistencial: Garantia
do Caráter Público da Política de Assis-
tência: http://goo.gl/25O9Zj

Caderno Gestão do Trabalho no Âm-

bito do SUAS: Uma contribuição ne-
cessária para ressignificar as ofertas e
consolidar o direito socioassistencial:
http://goo.gl/71BNUS

TÍTULO: Assessoria
pedagógica ao SCFV
EQUIPAMENTO: 05 CRAS DA REGIO-
NAL BAIRRO NOVO
DATA DE INÍCIO: 04/03/2013
RELATOR: ARIDNA BARTH
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ROSANGELA DE BARBARA, FRANCIE-
LE LISA GAVLOVSKI, ARIDNA BARTH
SITUAÇÃO ANTERIOR
O Serviço de Convivência e Fortaleci-
mento de Vínculos é desenvolvido nos
CRAS (Centro de Referência da Assis-
tência Social), sendo complementar ao
PAIF (Serviço de Proteção e Atendi-
mento Integral à Família), objetivando
intensificar o trabalho social com as fa-
mílias. As ações deste serviço são apre-
sentadas de forma bastante abrangente
na Tipificação Nacional dos Serviços
Socioassistenciais e nas Orientações
Técnicas do MDS, justamente por se
tratarem de documentos que precisam
dar conta de toda a diversidade do ter-
ritório nacional.
Em fevereiro de 2013 foram coletadas
(através de formulários) as demandas
dos educadores sociais e técnicos lota-
dos na Regional Bairro Novo. Muitas
dessas demandas estavam diretamen-
te ligadas ao Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos, clarifi-
cando as dificuldades que surgem no
cotidiano deste trabalho. Verificou-
165
se que as dúvidas eram abrangentes A partir
(objetivos, implantação, organização, desta prática
público-alvo, funções, ingresso no aprendemos
serviço, temas, eixos, entre outras), o valor do
mas principalmente no que diz res- trabalho
peito ao planejamento e execução construído
das atividades. Além disso, percebeu- coletivamente
se uma desmotivação dos servidores
e que todos
que atuavam neste serviço, alguns por
os momentos
considerarem o mesmo como um tra-
de troca de
balho de menor importância dentro
experiência
do CRAS, outros por o considerarem
enriquecem
muito desgastante. Houve colocações
no sentido de que, muitas vezes, de-
o trabalho.
senvolver este serviço estava atrelado
Percebemos
a necessidade
a um ”castigo” ou um “martírio”.
permanente de
Nesse contexto, justifica-se a realiza-
aprendizado
ção permanente de ações específicas
para ofertar
para este serviço com o objetivo de ins-
um serviço
trumentalizar o servidor e melhorar a de qualidade
qualidade do serviço. O objetivo geral aos nossos
foi promover ações de estudo e troca usuários, bem
de experiências que auxiliem os ser- como para
vidores a planejar e executar as ações atender as
dentro do Serviço de Convivência e demandas dos
servidores
Fortalecimento de Vínculos.
que muitas
Os objetivos específicos foram: vezes sentem
dificuldade na
• Promover aos servidores que atuam execução de
no Serviço de Convivência e Fortaleci- nossos serviços.
mento de Vínculos momentos de estu-
do sobre o serviço;
• Instrumentalizar as equipes com re-
cursos que contribuam para o desen-
volvimento das atividades;
• Fundamentar teoricamente as equi-
pes;
166 CADERNO DE PRÁTICAS
• Qualificar o serviço prestado;
• Conhecer, discutir e compreender os
documentos norteadores (Tipificação
Nacional dos Serviços Socioassisten-
ciais, Orientações Técnicas do SCFV/
MDS, Protocolo do CRAS, resolução
01/2013 CNAS);
• Conhecer e compreender o perfil das
crianças e adolescentes atendidos neste
serviço;
• Conhecer e compreender o papel
do educador social e do técnico neste
serviço;
• Organizar ou reordenar o serviço de
acordo com os documentos norteadores;
• Organizar os espaços do serviço de
forma acolhedora;
• Ampliar o repertório de atividades e
recursos dos servidores;
• Analisar o cotidiano do serviço dis-
cutindo e construindo alternativas de
intervenção;
• Discutir as ações e propostas para o
Serviço de Convivência e Fortaleci-
mento de Vínculos, levantando as di-
ficuldades e construindo propostas de
mediação e intervenção;
• Aproximar as famílias dos usuários
do Serviço de Convivência e Fortaleci-
mento de Vínculos para que este cum-
pra com seus objetivos;
• Trocar experiências de sucesso entre
as equipes;
• Promover a integração entre as equi-
pes que atuam no serviço;
• Motivar as equipes e valorizar os ser-
vidores que atuam nestes serviços;
• Implantar uma proposta de educação
continuada dentro do serviço e para os
servidores que nele atuam.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA:
Foram realizados encontros mensais com
os servidores que atuam no Serviço de
Convivência e Fortalecimento de Víncu-
los organizados a partir da sua execução
(0 a 6 anos, 6 a 17 anos e idosos).
No primeiro momento (março a julho de
2013), foram realizados encontros ape-
nas com os servidores que atuavam no
SCFV 6 a 15 anos por considerarmos que
apresentava mais demanda naquele mo-
mento. Em seguida (agosto 2013), os en-
contros foram ampliados para o SCFV de
idosos e, posteriormente (março de 2014)
para o SCFV 0 a 6 anos.
Na primeira etapa foi abordado com
cada grupo a reestruturação/organização
do serviço de acordo com as normativas
do MDS: planejamento do serviço e das
atividades, temas propostos, organização
do serviço nos CRAS, inserção do públi-
co prioritário, periodicidade do serviço,
formato, o papel do educador e do técni-
co no planejamento e execução, inclusão
e desligamento dos usuários do serviço e
procedimentos mínimos inerentes à exe-
cução do serviço.
Na segunda etapa foram aprofundados
os referenciais teóricos de cada moda-
lidade do SCFV (Tipificação Nacional
de Serviços Socioassistenciais, Proto-
colo de CRAS e Caderno de Orienta-
ções Técnicas do MDS específico de
cada modalidade).
Em seguida, os encontros passaram
para um formato mais dinâmico, o que
possibilitou a troca de experiências,
aquisição de ferramentas e conteúdos e
construção de saberes em grupo. As ati-
vidades foram focadas na prática, com
discussões sobre o material pedagógico
e técnico de referência. Também houve
momentos de exposição de cada CRAS
sobre as atividades realizadas dentro
deste serviço em cada território.
Os encontros foram estruturados da
seguinte forma: acolhida (uma prática
possível realizada com o tema), conte-
údo teórico, debate, troca de experiên-

cias, atividade prática (dinâmica, jogo,
atividades com música, oficina de su-
cata, etc), avaliação e espaço de plane-
jamento coletivo.
Alguns dos temas trabalhados com os
grupos foram:
• Acolhimento das crianças, idosos e
famílias no serviço;
• A criança, o adolescente e o idoso in-
serido no serviço de convivência (perfil
dos usuários);
• Características de cada faixa etária
(ciclos de vida);
• Pacto de convivência;
• Planejamento da oferta do serviço;
• Planejamento das atividades com os
grupos (educador e técnico);
• Organização do tempo e rotina;
• Recursos de informática;
• A brincadeira e o fortalecimento de
vínculos nos diversos ciclos de vida;
• A brinquedoteca - organização do es-
paço e acervo;
• Planejamento participativo - avalia-
ção com as crianças e adolescentes;
• Jogos cooperativos para crianças e
adolescentes;
• Contação de história (confecção de
material);
• A literatura como ferramenta;
• O uso de filmes;
• O uso de sucata nas atividades;
• Elaboração de projetos.
Cabe ressaltar que os encontros continua-
ram acontecendo mensalmente em 2014.
167
RECURSOS UTILIZADOS
• Formulário diagnóstico;
• Tipificação Nacional de Serviços So-
cioassistenciais;
• Orientações Técnicas do SCFV/ MDS
(6 a 15, idosos e 0 a 6);
• Protocolo do CRAS;
• Resolução 01/2013 CNAS;
• Materiais específicos para cada en-
contro;
• 1 educador social.
RESULTADOS OBTIDOS
A partir dos encontros houve avanços
significativos no processo de planeja-
mento e oferta do serviço nos CRAS da
Regional Bairro Novo. As equipes pas-
saram a refletir de forma coletiva sobre
o processo de planejamento das ações
elaborando atividades e projetos de
caráter continuado deixando de lado
as ações desconectadas e pontuais re-
alizadas anteriormente. Cada CRAS or-
ganizou momentos dentro da rotina de
trabalho para que os educadores sociais
e técnicos envolvidos no serviço tives-
sem um espaço para estudo, pesquisa,
troca de ideias e experiências e registro
do planejamento. Outro aspecto posi-
tivo foi a inserção de todos os educa-
dores sociais do CRAS no SCFV. Cada
educador passou a ser responsável por
um grupo dividindo o trabalho e dimi-
nuindo a carga de stress dos servidores
que atuavam sozinhos em todos os gru-
pos. Houve avanço na abordagem dos
temas referentes à assistência social
(como os direitos humanos e o direito
à convivência) em oposição ao trabalho
anterior que se focava em ações cultu-
rais, esportiva ou de artesanato refor-
çando a atividade pela atividade sem
espaços de reflexão.
É possível destacar como avanços es-
pecíficos:
168 CADERNO DE PRÁTICAS
1 SCFV 0 a 6 anos;
• Garantia de um espaço de troca
de experiências entre as equipes sobre
as possibilidades de atividades e a mo-
bilização dos usuários para participa-
ção nos grupos;
• As equipes passaram a ter maior com-
preensão sobre o serviço e suas possi-
bilidades, bem como a clareza de que
não se trata de substituir a educação
infantil, mas de garantir a convivência
fortalecendo a relação entre os pais/
responsáveis e as crianças até 6 anos.
2 SCFV Idosos
• As equipes avançaram no pro-
cesso de elaboração do planejamento
e na inserção de atividades próprias
de convivência e participação sócia,l
diferente da situação anterior que fo-
cava apenas no artesanato e no canto e
seresta. Apesar dos idosos terem resis-
tência em relação a novas atividades, as
equipes conseguiram gradativamente
incluir outras ações como: contação de
história, oficinas sobre o Estatuto do
Idoso, resgate da história de vida atra-
vés de músicas, receitas e contos, ofici-
nas sobre segurança no trânsito, jogos
e brincadeiras antigas, sexualidade na
terceira idade, entre outras. Cabe res-
saltar que o artesanato e o canto ainda
funcionam como ferramentas meio nos
grupos, porém não são mais atividades
exclusivas;
• Inclusão de novos usuários: os grupos
tinham resistência a inclusão de novos
usuários e, a partir das ações, dinâmi-
cas e rodas de conversa propostas pelas
equipes, passaram a ter uma receptivi-
dade maior a novos usuários.
3 SCFV 6 a 17;
• Foram inseridas atividades de
convivência e projetos que buscam efe-
tivamente a autonomia e o protagonismo
do usuário diferenciando das ações de
“contraturno”. Neste formato, o usuário
tem garantido o espaço de reflexão e re-
elaboração das situações vivenciadas no
território, bem como a oportunidade de
construção coletiva do planejamento;
• As atividades passaram a focar no “o
eu, a família e o território”, na cidada-
nia, na participação social (através de
projetos) e nos direitos humanos;
• As equipes passaram a realizar reuni-
ões com as famílias inseridas no serviço
com outro olhar. Estes momentos dei-
xaram de ser um espaço apenas de re-
passes e informações e se transforma-
ram em um momento de oficina com as
famílias relacionada às atividades exe-
cutadas com as crianças e adolescentes
e à convivência familiar. Assim, as reu-
niões passaram a ser um espaço de for-
talecimento do convívio entre os pais/
responsáveis e as crianças e adolescen-
tes, prevenindo as situações de conflito
familiar e risco;
• A elaboração de materiais de apoio
às equipes para o planejamento e de-
senvolvimento de atividades no SCFV
sobre alguns temas específicos como: a
exploração sexual, os diretos das mu-
lheres, o trabalho infantil, os direitos
humanos, semana mundial do brincar
e dois jogos sobre o ECA;
• Elaboração de um Traçado Metodo-
lógico Regional para o SCFV 6 a 17 anos
que contribui significativamente para o
planejamento e a execução do serviço
na Regional Bairro Novo;
• Semana de Estudos Regional (2013)
que abordou especificamente o SCFV;
Estes avanços alcançaram a população
atendida, pois houve uma preocupação
com a oferta qualificada do SCFV para
os usuários aprimorando desta forma o
serviço. Os servidores também foram
contemplados, pois houve um cuidado
em aprimorar o serviço a partir do estu-
do coletivo, da troca de experiências e
do apoio aos educadores sociais no pro-
cesso de planejamento das atividades.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
A partir desta prática aprendemos o

valor do trabalho construído coleti-
vamente e que todos os momentos de
troca de experiência enriquecem o tra-
balho. Percebemos a necessidade per-
manente de aprendizado para ofertar
um serviço de qualidade aos nossos
usuários, bem como para atender as
demandas dos servidores que muitas
vezes sentem dificuldade na execução
de nossos serviços.
Há ainda desafios pela frente como:
aprimorar o trabalho com as famílias
dos usuários inseridos no SCFV (es-
pecialmente dos idosos), aprimorar e
diversificar as atividades inerentes ao
serviço, aprimorar o trabalho interse-
torial, aproximar as ações da Proteção
Social Especial do SCFV, consideran-
do a inclusão do público de média e
alta complexidade no serviço, ampliar
o atendimento ao público prioritário
e criar fluxos e instrumentais que nos
possibilitem avaliar a efetividade do
serviço para a superação da vulnerabi-
lidade do usuário.
É uma prática que possui o caráter con-
tínuo, considerando que as demandas
se modificam e necessitam de constan-
te aprimoramento.
REFERÊNCIAS
ALVES, Rubem. Conversas com quem
gosta de ensinar. 2. ed. São Paulo, SP:
Cortez, 1982
ARIES, Philippe. História social da
criança e da família. 2. ed. Rio de Janeiro,
RJ: Livros Técnicos e Científicos, 1981.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimi-
do. 17. ed. Rio de Janeiro, RJ: Paz e Ter-
ra, 1987
VIGOTSKY, L. S. O desenvolvimen-
to psicológico na infância. São Paulo:
Martins Fontes, 2003.
VIGOTSKY, L. S.; LEONT’EV, Aleksei
Nikolaevich; LURIA, A. R. Linguagem,
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ed. São Paulo, SP: EDUSP, Ícone, 1989.
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jogo e sonho, imagem e representação.
Rio de Janeiro, RJ: Zahar, 1971
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Grupo para Adolescentes. Editora Vo-
zes – Petrópolis, RJ. 2009
RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro.
Editora Schwarcz – São Paulo, SP.
2007
SOLONCA, Paulo. Dinâmicas. Edito-
ra Socep – Santa Bárbara d’Oeste, SP.
2006
WINNICOTT, D. W. A criança e o seu
mundo. 2. ed. Rio de Janeiro, RJ: J.
Zahar, 1971
ZIRALDO. Saiba tudo sobre o Traba-
lho Infantil. Ministério do Trabalho e
Emprego, Brasília. DF___
ZIRALDO. Viva o Trabalho. Ministério
do Trabalho e Emprego, Brasília. DF___
__________________Cuidar sem violência,
todo mundo pode! Guia prático para
famílias e comunidades. –Instituto
Promundo. Rio de Janeiro, RJ, 2003.
__________________I Curso de brinquedo-
teca Comunitária. – Serpiá – Serviços e
Programas as Infância e da Adolescên-
cia/ FAS – Fundação de Ação Social de
Curitiba. Curitiba, PR, 2011.
__________________.Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente – Lei 8.069 de
13/07/1990, Brasília, 1990
__________________.Estatuto do Idoso
– Lei 10.741 de 01/10/2003, Brasília,
2003
__________________.Lei Maria da Penha
– 11.340 de 07/08/2006, Secretaria de
Políticas para as Mulheres, Brasília,
2006
__________________.Lei Orgânica da As-
sistência Social – 8742 de 07/12/1993,
170 CADERNO DE PRÁTICAS

Secretaria Nacional de Assistência So-

cial Brasília, MDS, 2009

__________________Orientações técnicas
dobre o serviço de convivência e for-
talecimento de vínculos para Pessoas
Idosas - Brasília, DF: MDS; Secretaria
Nacional de Assistência Social, 2012.
(versão preliminar)

__________________Orientações técnicas
dobre o serviço de convivência e forta-
lecimento de vínculos para crianças e
adolescentes de 6 a 15 anos. - Brasília,
DF: MDS; Secretaria Nacional de As-
sistência Social, 2011.

__________________Orientações técnicas
dobre o serviço de convivência e for-
talecimento de vínculos para crianças
de até 6 anos. - Brasília, DF: MDS; Se-
cretaria Nacional de Assistência Social,
2010.

__________________ Política Nacional de

Assistência Social (PNAS). Brasília,
2004

__________________Prevenção ao uso in-

devido de drogas: Capacitação para
Conselheiros e lideranças Comunitá-
rias. 2ed - Brasília, DF: Presidência da
República; Secretaria Nacional de Polí-
ticas sobre Drogas - SENAD, 2007

__________________Protocolo de Gestão
dos CRAS de Curitiba/Fundação de
Ação Social; coordenação de Érika Ha-
runo Hayashida. ___Curitiba: FAS, 2012

__________________Resolução 01/2013 do
CNAS. Disponível em: www.mds.gov.
br/cnas

__________________Tipificação Nacional
de Serviços sociassistencias. Texto da
resolução 109/2009 do CNAS publica-
do no DOU de 25/12/2009.
 171

Momento de estudo em grupo dos servidores que atuam com SCFV 6 a 17 anos.
Troca de experiências entre os servidores que atuam com o SCFV idosos.
Oficina de literatura e contação de história.
172 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Encontros de
Planejamento Pedagógico para
o Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos
“Nenhum EQUIPAMENTO: NÚCLEO REGIONAL
educador de
mediano bom FAS BOA VISTA
senso vai achar
que a educação, DATA DE INÍCIO: 14/10/2013
por si só,
liberta. Mas RELATOR: ELIZELI FAUSTINONI DE
também não SOUZA
pode deixar
de reconhecer PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
o papel da
educação ELIZELI – PEDAGOGA NÚCLEO REGIO-
na luta pela NAL FAS BOA VISTA
libertação.”
Paulo Freire
SITUAÇÃO ANTERIOR
A Fundação de Ação Social possibilita
o acesso da população em situação de
vulnerabilidade aos serviços de prote-
ção social básica, por meio do atendi-
mento nos CRAS – Centro de Referência
da Assistência Social. De acordo com o
Protocolo de Gestão dos CRAS de Curi-
tiba (2012), as ações e serviços desta
proteção estão estruturados, dentre
outros eixos, em: ações socioeducati-
vas com grupos. Estas ações acontecem
por meio do Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos.
Este serviço é organizado segundo fai-
xas etárias, com flexibilidade para ca-
sos específicos. Está dividido em: SCFV
para crianças de até seis anos, SCFV
para crianças e adolescentes de 6 a 15
anos, SCFV para jovens de 15 a 17 anos,
SCFV para idosos(as) e recentemente, a
partir da Resolução 13/2014 do CNAS,
o público de 18 a 59 anos pode ser con-
templado pelo Serviço. É operacionali-
zado por meio de grupos, que realizam
atividades específicas para cada ciclo
de vida, coordenado por um técnico de
referência (assistente social, psicólogo
ou pedagogo) e executado pelo edu-
cador social. As atividades devem ser
planejadas com objetivo socioeducati-
vo utilizando-se de diferentes recursos
como atividades esportivas, lúdicas e
culturais sempre centradas no fortale-
cimento de vínculos das famílias.
A partir de uma perspectiva educativa,
o Serviço de Convivência e Fortaleci-
mento de Vínculos desenvolvido pelos
CRAS visa a superação da situação de
vulnerabilidade social, tendo como
objetivo formar os indivíduos para a
cidadania, oportunizando um proces-
so de conscientização de seu contexto
sócio-histórico, transformando-o em
um cidadão protagonista, ou seja, par-
ticipativo e crítico. Assim, protagonista
é o indivíduo que participa dos assun-
tos atuais, questiona e busca soluções
como ator principal na construção da
história da sua vida e na construção
de uma sociedade melhor e mais justa.
Como cidadão conhece seus direitos e
também responde por seus atos, res-
ponsabilizando-se por suas ações.

Neste contexto, o educador social de-
sempenha um papel fundamental, um
papel emancipador na vida dos edu-
candos, desenvolvendo um trabalho
investigativo, que seja coerente com
a realidade na qual atua, propiciando
momentos de trocas de experiências,
busca de soluções para problemas re-
ais do cotidiano, criando oportunida-
des para que os educandos exercitem
liberdade de escolhas, participando
das decisões do grupo. Para isso, este
profissional deve construir uma rela-
ção baseada no respeito e afetividade,
de modo a estimular o sentimento de
pertença nos educandos. Deve também
ser comprometido com o trabalho, bus-
cando sempre se atualizar nos conheci-
mentos e metodologias.
É com a ajuda do educador que o edu-
cando inicia seu processo de autocons-
cientização. É a partir do diálogo que o
educador auxilia no resgate da margi-
nalidade. Tudo isso faz parte de um pro-
jeto pedagógico. Este trabalho necessita
ter direcionamento, intencionalidade,
motivação e acima de tudo acreditar,
apostar no outro, “aposta que nem sem-
pre é ganha” (COSTA, 2001, p.102).
É a partir desta postura educativa que
percebemos a necessidade de elaborar
um projeto pedagógico para o aperfei-
çoamento do Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos, oportuni-
zando espaço e tempo específico para o
planejamento de atividades socioedu-
cativas, com flexibilidade para a opera-
cionalização, adaptando à realidade de
cada comunidade, visto que a educação
social não se utiliza de currículo orga-
nizado de forma seqüencial e seriada.
Foram realizados 6 (seis) encontros
com as equipes responsáveis pelo
SCFV de 06 a 17 anos (bimestrais) e 2
(dois) encontros com as equipes res-
ponsáveis pelo SCFV de Idosos(as)
(semestrais) com início em outubro de
2013 e durante o ano de 2014, período
de reordenamento deste serviço, ten-
do uma profissional técnica pedagoga
responsável pela organização e plane-
jamento das ações.
173
Nestes encontros foram trabalhadas
as Orientações Técnicas para o SCFV
descritas nos documentos disponibili-
zados pelo Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome, a Re-
solução no 1 de 7 de fevereiro de 2013
que traz o reordenamento deste servi-
ço no âmbito nacional, as legislações
como o Estatuto da Criança e do Ado-
lescente, o Estatuto do Idoso e outros
referenciais teóricos. Também foram
discutidas questões sobre o desenvol-
vimento físico, social, emocional e as
peculiaridades sobre cada faixa etária
do público atendido, sobre a impor-
tância da educação social e o papel do
educador neste processo socioeduca-
tivo, sobre planejamento e metodolo-
gias de trabalho e os temas transversais
propostos nos documentos orientado-
res do SCFV.
Assim, este projeto teve como objetivo
instrumentalizar teórica e metodologi-
camente técnicos e educadores sociais
atuantes no Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos dos CRAS.
Também buscou a construção cole-
tiva de metodologias para o trabalho
em grupos de convivência por meio da
troca de saberes, idéias e experiências.
Além disso, os encontros propiciaram
momentos para reflexão sobre a impor-
tância do planejamento do trabalho so-
cioeducativo com clareza dos objetivos
a serem atingidos. Além dos profissio-
nais atuantes no SCFV, algumas servi-
doras da Unidade de Acolhimento Ins-
titucional Nova Esperança e do CREAS
Boa Vista, responsáveis pelo SINASE,
também participaram dos encontros.
No último encontro também foi possí-
vel a participação da equipe de profis-
sionais da entidade conveniada Centro
Educacional Passionista.
A metodologia utilizada nos encontros
foi exposição oral, rodas de conversa,
oficinas, apresentação de vídeos, fil-
mes e músicas, e atividades e dinâmi-
cas de grupo relacionadas aos temas
propostos.
Segue abaixo a descrição dos encontros
e da metodologia utilizada.
174 CADERNO DE PRÁTICAS
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
1oEncontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 14 de Outubro de 2013. Horá-
rio: das 13h30 às 17h. Local: Auditório 3
da Rua da Cidadania Boa Vista.
Tema: Reordenamento do SCFV, orga-
nização e objetivos deste serviço
Participantes: Elizeli - Pedagoga Nú-
cleo Regional FAS Boa Vista e 11 ser-
vidoras (técnicas e educadoras sociais
responsáveis pelo Serviço de Convi-
vência e Fortalecimento de Vínculos)
Este primeiro encontro teve início com
orientações sobre o processo de reor-
denamento do Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos, utilizan-
do como referência a Resolução no 01
da SNAS – MDS e o Documento Orien-
tador – Padrões de Qualidade do MDS.
Na sequência foram trabalhadas ques-
tões sobre os objetivos, recursos deste
serviço e a apresentação das sugestões
dos temas transversais.
2o Encontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 30 de Janeiro de 2014. Horá-
rio: das 8h30 às 12h. Local: Auditório 3
da Rua da Cidadania Boa Vista.
Tema: Desenvolvimento Humano e
Construção da Identidade
Participantes: Elizeli - Pedagoga Nú-
cleo Regional FAS Boa Vista e 11 ser-
vidoras (técnicas e educadoras sociais
responsáveis pelo Serviço de Convi-
vência e Fortalecimento de Vínculos e
da Unidade de Acolhimento Institucio-
nal Nova Esperança)
Neste encontro foi dado início às dis-
cussões relacionadas aos temas trans-
versais a partir da organização de um
cronograma anual. O tema trabalhado
foi Construção da Identidade (fortale-
cimento da autoestima, pertencimento
ao grupo, regras e limites), e uma intro-
dução ao Estatuto da Criança e do Ado-
lescente. Após o período de conversa e
reflexão sobre o tema proposto, foram
feitas, tanto pela pedagoga do Núcleo
Regional quanto pela equipe presente
no encontro, sugestões de atividades,
dinâmicas, jogos, brincadeiras, filmes,
músicas, dramatizações, passeios cul-
turais e outros.
3o Encontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 01 de Abril de 2014. Horário:
das 8h30 às 12h. Local: Auditório 3 da
Rua da Cidadania Boa Vista.
Temas: Família, Relacionamento Inter-
pessoal e Violências
Participantes: Elizeli - Pedagoga Nú-
cleo Regional FAS Boa Vista e 10 ser-
vidoras (técnicas e educadoras sociais
responsáveis pelo Serviço de Convi-
vência e Fortalecimento de Vínculos,
da UAI Nova Esperança e técnica res-
ponsável pela Rede de Proteção)
Os temas trabalhados neste encontro
foram Família (o que é família, diversi-
dade na estrutura, conflito e violência
familiar/urbana, a família na socieda-
de atual) e Relações Sociais (ética nas
relações sociais, as fases do desenvol-
vimento moral, diversidade, tipos de
violência e violação de direitos). Após
algumas reflexões acerca dos temas, foi
oportunizado à técnica de referência
da Rede de Proteção da FAS Boa Vista
explicar o funcionamento deste serviço
e sanar dúvidas levantadas pela equipe.
4o Encontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 29 de Maio de 2014. Horário:
das 8h30 às 12h. Local: Auditório 3 da
Rua da Cidadania Boa Vista.
Temas: Cultura, Esporte e Lazer
Participantes: Elizeli - Pedagoga Núcleo
Regional FAS Boa Vista e 14 participan-
tes (técnicas e educadoras sociais res-
ponsáveis pelo Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos, da UAI
Nova Esperança, 1 educador militar do
Formando cidadão 27º BLog, 2 servido-
ras da DMMT FAS Sede e a técnica res-

ponsável pela Mobilização para o Mundo
do Trabalho Regional Boa Vista).
Tendo em vista a proximidade da re-
alização dos jogos da Copa do Mundo
FIFA 2014 no Brasil, a escolha dos te-
mas foi direcionada para ações a partir
do tema cultura, esporte e lazer. Neste
encontro, além de se trabalhar com os
temas, solicitamos a 2 (duas) educado-
ras sociais (CRAS Boa Vista e CRAS
Pilarzinho), fazerem duas oficinas de
artesanato com os demais participan-
tes (técnica de decupagem em caixas e
pintura de camisetas para a COPA). No
final deste encontro foi oportunizado
à técnica da Mobilização para o Mun-
do do Trabalho da Regional Boa Vista
uma explanação sobre as ações deste
serviço na Regional.
5o Encontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 31 de Julho de 2014. Horário:
das 8h30 às 12h. Local: Auditório 3 da
Rua da Cidadania Boa Vista.
Tema: Saúde
Participantes: Elizeli - Pedagoga Núcleo
Regional FAS Boa Vista e 11 participan-
tes (técnicas e educadoras sociais res-
ponsáveis pelo Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos, da UAI
Nova Esperança e 1 educador militar do
Formando Cidadão Cel. Dulcídio).
Para os meses de agosto e setembro
de 2014, foram planejadas ações rela-
cionadas ao tema Saúde. Dentro deste
tema foram discutidas questões sobre
qualidade de vida, o que é saúde, como
é possível promover a saúde mental nas
crianças e adolescentes, quais as fases
do desenvolvimento físico e da sexuali-
dade, DST’s, AIDS, a definição de dro-
gas, um olhar a partir do conhecimento
histórico, quais os tipos de drogas e os
prejuízos que seu uso pode causar.
6 oEncontro SCFV (06 a 17 anos):
Dia 25 de Setembro de 2014. Ho-
rário: das 8h30 às 12h. Local: Auditório
3 da Rua da Cidadania Boa Vista.
175
Tema: Educação Ambiental
Participantes: Elizeli - Pedagoga Nú-
cleo Regional FAS Boa Vista e 16 parti-
cipantes (técnicas e educadoras sociais
responsáveis pelo Serviço de Convivên-
cia e Fortalecimento de Vínculos, 1 edu-
cadora do CREAS Boa Vista (responsá-
vel pelo SINASE), 1 educador militar
do Formando Cidadão Cel. Dulcídio e
4 funcionárias da entidade conveniada
Centro Educacional Passionista.
Neste último encontro do ano, o tema
proposto foi Sustentabilidade e Meio
Ambiente. Foram discutidas questões
sobre o aquecimento global, desmata-
mento, poluição e consumismo, consu-
mo consciente da água, separação e re-
ciclagem de resíduos, desenvolvimento
sustentável e legislações relacionadas
ao tema. Além dos conhecimentos teó-
ricos sobre o tema, foram feitas suges-
tões de atividades e proposto à equipe
a confecção de um jornal mural produ-
zido pelos educandos a partir do tema
trabalhado, promovendo, com isso, a
socialização e o protagonismo do pú-
blico atendido.
1 e2
o oEncontro SCFV para
Pessoas Idosas:
Dia 19 de Novembro de 2013 e dia 1º
de julho de 2014. Horário: das 8h30 às
12h. Local: Auditório 3 da Rua da Cida-
dania Boa Vista.
Temas:
• Envelhecimento e Direitos Humanos
e Socioassistenciais,
• Envelhecimento Ativo e Saudável,
• Memória, Arte e Cultura,
• Pessoa Idosa, Família e Gênero,
• Envelhecimento e Participação So-
cial,
• Envelhecimento e Temas da Atuali-
dade.
176 CADERNO DE PRÁTICAS
Participantes: Elizeli - Pedagoga Nú-
cleo Regional FAS Boa Vista e 07 ser-
vidoras (técnicas e educadoras sociais
responsáveis pelo Serviço de Convi-
vência e Fortalecimento de Vínculos
para Pessoa Idosa).
Nestes encontros foram trabalhados
conceitos relacionados à Terceira Ida-
de, mudanças físicas e características
deste público, o idoso no século XXI,
quais os objetivos do SCFV para pes-
soas idosas, e os temas transversais su-
geridos no Documento de Orientações
Técnicas do SCFV para Pessoas Idosas
– MDS. A partir dos eixos estruturantes
foram sugeridas atividades sociocultu-
rais e de lazer, dinâmicas de grupo, con-
tação de histórias, oficinas de artesana-
to, jogos, encontros intergeracionais,
sessão de filmes, vídeos, e palestras. No
primeiro encontro houve a participa-
ção da servidora responsável pelas ati-
vidades no CATI Boa Vista – Centro de
Atividades para Idosos, apresentando
os serviços ofertados neste equipamen-
to e compartilhando idéias e experiên-
cia com este público.
RECURSOS UTILIZADOS
Recursos humanos: uma pedagoga do
Núcleo Regional FAS Boa Vista.
Recursos Materiais: Equipamen-
to multimídia (computador e data
show), Flip-chart, Papel e caneta para
os participantes.
Recursos Físicos: uma sala (Auditório 3
da Rua da Cidadania Boa Vista).
RESULTADOS OBTIDOS
Este projeto trouxe significativas con-
tribuições no processo socioeducati-
vo e no aprimoramento dos serviços
ofertados no Serviço de Convivência e
Fortalecimento de Vínculos da Funda-
ção de Ação Social Regional Boa Vista,
considerando as avaliações positivas.
Também foi possível perceber o cres-
cimento profissional dos servidores
envolvidos, a partir de reflexões, emba-
samento teórico, orientações, trocas de
idéias, saberes e experiências e a cons-
trução coletiva de metodologias para
o trabalho entre os CRAS da Regional
Boa Vista. Outro ponto a ser destacado
foi o fortalecimento da integração en-
tre as equipes da Proteção Social Bási-
ca e da Especial Média e Alta Comple-
xidade. Além de uma maior divulgação
das ações desenvolvidas com os grupos
de convivência nos CRAS.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
“Nenhum educador de mediano bom
senso vai achar que a educação, por si só,
liberta. Mas também não pode deixar de
reconhecer o papel da educação na luta
pela libertação” (FREIRE, 2005).
O trabalho de educação e pedagogia so-
cial realizado pelos Centros de Referên-
cia de Assistência Social – CRAS, com o
público em situação de vulnerabilidade
social, por si só não tem capacidade de
resolver todos os problemas da comuni-
dade, mas exerce um importante papel
para o desenvolvimento pessoal e social
da comunidade local, promovendo a
conscientização social e a cidadania por
meio de ações planejadas, instrumentos
adequados e pessoas comprometidas
com o trabalho a desempenhar.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Conselho Nacional de Assis-
tência Social. Tipificação Nacional dos
Serviços Socioassistenciais (Resolução
no 109, de 11 de novembro de 2009).
Brasília: MDS, 2009.
BRASIL. Secretaria Nacional de Assis-
tência Social. Resolução no 001, de 7 de
fevereiro de 2013. Brasília: MDS, 2013.
BRASIL. Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome. Po-
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(PNAS). Brasília: MDS, 2005. Dispo-
nível em: <http://www.mds.gov.br/fa-
lemds/perguntas-frequentes/assisten-
cia-social/assistencia-social/usuario/
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FUNDAÇÃO DE AÇÃO SOCIAL. Docu-

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Curitiba: FAS, 2012.

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dagogos: inquietações e buscas. Educar,
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TRILLA, Jaume. Profissão: Educador
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27/11/2013
178 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Encontro Regionalizado
sobre Direitos Humanos
A preocupação EQUIPAMENTO: NR CIC
com a formação
permanente dos
DATA DE INÍCIO: 02/07/2014
servidores e o
entendimento RELATOR: MARINA BINI DA SILVA
de que esta
formação MICHELS E RODRIGO DAVID A. DE
necessariamente MEDEIROS
depende de uma
construção de PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
valores e visão
de mundo MARINA BINI DA SILVA MICHELS;
pautada na noção RODRIGO DAVID A. DE MEDEIROS;
de direito, foram
decisivas na LUIZA HELENA COSMO SPAKI;
adoção do tema ROSANGELA KANNING OVIEDO;
dos Direitos
Humanos... JAQUELINE DO ROCIO GARCIA;
MARCIA REGINA ANZOLIN; ROSILENE
DE FÁTIMA BORBA; KARLIN GIANE
LESSMANN; PRISCILA SOARES P. DO
NASCIMENTO; ADRIANO LUIS ALVES
WATANABE.
SITUAÇÃO ANTERIOR
No início do ano de 2014, o setor da
Fundação de Ação Social (FAS) no
Núcleo Regional da Cidade Industrial
de Curitiba (NR-CIC) realizou plane-
jamento prevendo uma Ação Regional,
voltada para as equipes da FAS-CIC.
Como, posteriormente, a Diretoria de
Proteção Social Básica (DPSB) pro-
pôs um Encontro Regional de CRAS
(Centros de Referência da Assistên-
cia Social), a equipe optou por unir as
ideias, dando um caráter mais amplo à
proposta da DPSB, prevendo também
a participação do Centro de referên-
cia Especializado da Assistência Social
(CREAS) e das equipes dos Liceus de
Ofício - equipamento responsável por
ofertar cursos de capacitação profis-
sional no município.
Em uma construção coletiva, a ideia
de discutir os Direitos Humanos surge
como uma alternativa a já desgastada
fórmula de discutir serviços, opção
esta que historicamente foi a escolhida
em eventos do mesmo tipo.
O contexto observado demonstrava a
carência de discussão acerca dos Direi-
tos Humanos no âmbito da Fundação
de Ação Social (FAS). A preocupação
com a formação permanente dos ser-
vidores e o entendimento de que esta
formação necessariamente depende de
uma construção de valores e visão de
mundo pautada na noção de direito,
foram decisivas na adoção do tema dos
Direitos Humanos para o Encontro Re-
gional na CIC.
O objetivo geral da ação, portanto, foi
contribuir para a formação ético políti-
co dos servidores da FAS-CIC.
Objetivos específicos:
• Sensibilizar sobre o que são os Direi-
tos Humanos;
• Suscitar a reflexão sobre o tema dos
Direitos Humanos;
• Demonstrar que a defesa dos Direi-
 179
tos Humanos é inseparável da nos- a pessoa participaria durante a tarde. 8 - No município
sa atuação no trabalho social, afinal, Esta estratégia permitiu formar grupos de Curitiba, a
conforme disposto na Lei Orgânica da de maneira aleatória e sem que o par- Fundação de
Assistência Social (LOAS), e citada na ticipante soubesse que tema específico
Ação Social
Política Nacional de Assistência Social seria proposto;
(PNAS/2004), um dos princípios que
(FAS) é o ente da
rege a Política da Assistência Social é a b) Apresentação cultural objeti-
Administração
universalização dos direitos sociais; vando um momento de descontração,
Indireta
relaxamento e apreciação de talentos responsável
• Realizar ação regional, contemplando regionais. As equipes foram consul- pela execução
a proposta de capacitações em diversos tadas para a escolha da apresentação, da Política de
âmbitos da Fundação de Ação Social tendo sido realizada pelo coral forma- Assistência Social.
(FAS); do por servidores de um dos CRAS;
9-A
• Promover espaços de discussão entre c) Palestra magna com Cléia Oli-
Administração
servidores; veira Cunha - presidente do Conse- Pública Municipal
lho Regional de Psicologia do Paraná de Curitiba
• Propor temáticas, eventos e meto- (CRP-08), trabalhando a temática dos está dividida
dologias inovadoras e que propiciem Direitos Humanos, de maneira geral; atualmente em
maior participação; nove regionais,
d) Dinâmica de motivação aplica- ás quais se
• Promover encontros entre os servi- da por uma servidora, com objetivo de ocupam pelo
dores do Núcleo Regional da CIC para finalizar os trabalhos da manhã e pre- desenvolvimento
que fortaleça o laço entre as diversas parar os participantes para a tarde de dos serviços e
equipes, favorecendo o trabalho. discussões. das políticas no
território. Sendo
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA 2. Na parte da tarde:

a) Discussão nos grupos. Os par-

que o Núcleo
Regional da
Data: 02/07/14, Local: AECIC (Associa- Cidade Industrial
ticipantes, já divididos de maneira to-
ção das Empresas da CIC) e auditório
talmente aleatória, foram dirigidos às
de Curitiba (NR-
do Núcleo Regional da Cidade Indus- CIC) abrange 4
trial de Curitiba (NR-CIC). salas de discussão de acordo com a cor.
Cada sala abordaria um tema, que o bairros, e possui
participante só descobriria depois. Te- seis Centros
A concepção do Encontro contava com
algumas premissas, podendo ser enu- mas: Questão Racial; Violência; Ques- de Referência
meradas as seguintes: o tema era de- tão de Gênero; Direito à Renda. da Assistência
safiador e polêmico; a prioridade era a Social (CRAS),
discussão em grupo; além dos objetivos Metodologia de trabalho do grupo, um Centro de
em relação ao tema, também se objeti- construída coletivamente pela Comis- Referência
vava a criação de laços entre as equi- são Organizadora: Especializado da
pes; o evento tinha que ser produtivo e Assistência Social
o menos cansativo possível. • Grupos de 15 pessoas (aproximada- (CREAS) e dois
mente) sentados em roda. Liceus de Ofício.
Para tanto foi pensada uma programa-
ção que não fosse tão intensa e, portan- • Cada grupo com dois ou mais facili- 10 - Diretoria
to, com menos atividades. tadores responsáveis por fomentar a de nível central
discussão e realizar o registro dos pon- da Fundação
de Ação Social
1. .Na parte da manhã: tos mais importantes. Sendo a função
principal do facilitador zelar pelo es- (FAS) responsável
a) Credenciamento: Conforme paço de fala e reflexão. OBS: Como foi pela Proteção
chegavam, os participantes assinavam aberta a possibilidade de convites a ou- Social Básica no
tras instituições que pudessem mandar
o nome em uma lista em que cada li- Município de
representantes para auxiliar como faci-
nha continha uma cor diferente (ver-
litadores, o grupo de discussão sobre o
Curitiba.
de, amarelo, azul e branco), sendo que
cada linha correspondia ao grupo que tema da questão de Gênero contou com
180 CADERNO DE PRÁTICAS
a participação de uma representante
do Sindicato dos Psicólogos do Paraná
(SINDYPSI).
• Ao facilitador cabia também, no iní-
cio das discussões, a função de utilizar
algum recurso que fomentasse a parti-
cipação, um “disparador” para os traba-
lhos. Foram utilizados textos, vídeos de
internet e apresentações de slides sobre
as temáticas. OBS: a sugestão era para
que fossem criativos, podendo ser uti-
lizados quaisquer materiais que pudes-
sem causar as trocas de ideias e a par-
ticipação do maior número de pessoas.
Como o foco não deveria ser o material,
e sim, as discussões, essa ação deveria
ser breve, deixando a maior parte de
tempo para a participação do grupo.
• Ao final da discussão, os participan-
tes preencheram um formulário de ava-
liação do evento.
• Duração da atividade em grupo: entre
2h00 e 2h30.
b) Confraternização, com temática de
Festa Junina. Cada organizador se en-
carregou de trazer um prato ou bebida.
Programação detalhada:
08h30 – Credenciamento
08h45 - Abertura e Vídeo Institucional
09h15 – Coral CRAS Nossa Senhora da
Luz
09h30 - Palestra Magna – Direitos Hu-
manos – Cleia Oliveira Cunha (CRP/08)
10h45 – Intervalo
11h00 – Dinâmica de Grupo – psicóloga
Márcia Bin – CRAS Nossa Senhora da
Luz
12h00 - Almoço
13h00 – Debates em grupos
Grupo Verde – Gênero
Grupo Amarelo – Raça
Grupo Azul - Direito a Renda
Grupo Branco – Violên-
cias
15h30 – Confraternização
RECURSOS UTILIZADOS
• Auditório grande;
• Quatro salas para 15 pessoas, cada
uma;
• Espaço para confraternização;
• Palestrante;
• Café;
• Lanche de confraternização;
• Questionário de avaliação;
• Materiais áudio visuais: vídeos, apre-
sentações de Power Point, etc;
• Data show para todas as salas de dis-
cussão;
• Lista de presença com divisão aleató-
ria de grupos.
RESULTADOS OBTIDOS
De uma forma geral o Encontro foi
bem avaliado pelos participantes, com
ampla participação nos grupos de dis-
cussão. Foi possível a reflexão sobre os
temas e a metodologia propiciou que as
diversas posições sobre o tema apare-
cessem. A palestra magna contribuiu
para introduzir o tema, contudo, alguns
participantes observaram pouca rela-
ção com a prática. Segue quadro quan-
titativo da avaliação:
 181

TOTAL % BOM REGULAR RUIM

Gostei das atividades 74,6 25,4 0

Aprendi coisas novas 71 25 4

A minha participação no grupo foi 60 33 7

Quando eu tive dúvidas, alguém me ajudou 64,5 29 6,5

Ajudei os outros participantes 51 41 8

Vou aplicar o que aprendi 76 20,5 3,5

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

Considerando que o objetivo da Ação
era suscitar a reflexão, contribuindo
para a formação do trabalhador social,
avaliamos positivamente o encontro.
Entretanto, notamos a dificuldade de
tratar de temas tão complexos e polê-
micos com grupos heterogêneos (di-
versas formações profissionais, idades,
escolaridade, religiões...), o que jus-
tamente, confirmou a importância de
outras atividades como essa nas mais
variadas instâncias e espaços.

REFERÊNCIAS:
Ministério do Desenvolvimento Social,
Secretaria Nacional da Assistência So-
cial. Política Nacional de Assistência
Social (PNAS). Brasília, 2004.
182 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Gente como a Gente
A preocupação EQUIPAMENTO: CRAS BARIGUI
com a formação
permanente dos DATA DE INÍCIO: 22/10/2014
servidores e o
entendimento RELATOR: PRISCILA SOARES PEREI-
de que esta
formação RA DO NASCIMENTO COMINEZI
necessariamente
depende de uma PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
construção de EQUIPE DO CRAS BARIGUI/ RESPON-
valores e visão
de mundo SÁVEL: PRISCILA COMINEZI
pautada na noção
de direito, foram
decisivas na
adoção do tema SITUAÇÃO ANTERIOR
dos Direitos
Observando o cotidiano na relação
Humanos...
entre integrantes da equipe e usuários
atendidos na unidade, utilizando prin-
cipalmente o comportamento verbal
emitido, foi visto que por vezes havia
discursos que denotavam rigidez nas
avaliações sociais bem como na expec-
tativa dos encaminhamentos realiza-
dos. Tal comportamento poderia vir
a contribuir para reforçar uma posi-
ção verticalizada entre quem atende e
aqueles que demandam do serviço da
Política da Assistência Social, prejudi-
cando desse modo a vinculação e, por
conseguinte a efetividade do trabalho
social. Diante desta indagação o obje-
tivo da ação foi propiciar uma reflexão
como exercemos a empatia no nosso
cotidiano profissional no atendimen-
to e/ou acompanhamento das famílias
que requisitam de algum modo o servi-
ço aqui tratado.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Mencionamos que o Encontro de
CRAS realizado no ano de 2014 inspi-
rou a ação a ser descrita a seguir. In-
formamos que na reunião de equipe da
unidade realizada no dia 22 de outubro
de 2014 no período da manhã foi pedi-
do para que cada servidor retirasse de
uma caixa uma filipeta e nesta havia
uma pergunta, a qual deveria ser res-
pondida verbalmente pelo leitor e os
demais respondendo para si mesmos.
Cabe sinalizar, que o grupo estava sen-
tado em círculo e a caixa passava de
um a um. Com relação a consigna esta
se restringiu a essa orientação para que
evitasse ser sugestiva comprometendo
o objetivo da reflexão. Após, a leitura
de todas as filipetas os participantes
espontaneamente justificaram as suas
respostas e foi feita a discussão no gru-
po baseada nas perguntas e respostas.
Na sequência foi levantada a questão,
baseada no trabalho desenvolvido
no Encontro de CRAS (2014): Qual o
compromisso ético do trabalho social?
Essa indagação foi escrita em uma car-
tolina e as respostas seriam dadas pe-
los servidores expressas de forma es-
crita através de uma palavra ou frase e
pronunciadas ao grupo. Ao final houve
um debate dos pontos levantados e a
resposta foi resumida com as seguintes
palavras: empatia e respeito à dignida-
de humana.

RECURSOS UTILIZADOS
Filipetas contendo as seguintes per-
guntas:
• Você gostaria que fossem te visitar a
qualquer hora do dia? Ainda mais, quan-
do se trata de alguém desconhecido?
• Você gostaria ou gosta de ficar es-
perando para ser atendido? Já chegou
a fazer cara de raiva ou indignação em
casos em que este nesta situação?
• Você acha que a pessoa que esta em
uma condição de pobreza é porque ele
não se esforçou suficiente para ter uma
condição de vida mais favorável (aspec-
tos econômicos, sociais, habitacionais..)
• Quando você é atendimento por al-
guém especializado (pensando por exem-
plo em um médico), você gostaria que ele
se limitasse a fazer encaminhamentos?
• Você gostaria de ter que voltar em uma
repartição pública/privada mais de uma
vez e/ou te encaminharem para diferen-
tes lugares e estes mesmos lugares te en-
caminharem para outros lugares e ainda
por cima não ter resolutividade?
• Você gosta que mandem em você?
• Quando você esta em uma conversa,
incomoda quando o outro apenas fala e
não te ouve?
• Você gosta de ser atendido no corredor?
• Você gostaria que alguém cuidasse
de seu filho para que você fizesse algo
183
que fosse importante ou prazeroso
para você?
• Você gosta de ser julgada(o) ou má in-
terpretada(o)?
• Você gosta de respeito e atenção?
• Você se sentiria envergonhado de ter
que pedir uma “cesta básica” ou qual-
quer outro recurso no CRAS caso vies-
se a necessitar?
• Você conhece todos os seus direitos?
• Você participaria de uma reunião às
14h em dia de semana, principalmente
se esta não fizesse sentido para você?
• Caso você tivesse um familiar com
pouco vínculo e que necessitasse de
alguém para ser o seu curador, você
seria? Gostaria que isso fosse imposto
a você?
• Você pediria pensão alimentícia ao
genitor de seus filhos, caso este fosse
traficante e violento? Mesmo que este
fosse um direito de seus filhos?
• Você já sofreu violência física, psico-
lógica, moral ou outras ? Caso a respos-
ta seja sim, você denunciou a vez que
ocorreu? É fácil denunciar?
• Se você um adolescente infrator e
em medida socioeducativa, você gos-
taria de estabelecer relações de auto-
ridade com outro? Você gostaria que
as pessoas tivessem medo ou descon-
fiassem de você?
184 CADERNO DE PRÁTICAS
• Você acha que alguém que atende
pessoas precisa estudar? Ou o senso
comum é suficiente?
• Você deixaria o seu filho com um vi-
zinho ou pagaria alguém para ficar com
ele? Ou preferia deixá-lo sozinho em
casa, embora criança, mas com uma
idade que pudesse se autoproteger?
• Você gostaria de trabalhar como au-
tônomo (fazer os seus horários, não ter
chefe e talvez até ganhar mais) ?
• Você sabe o que trabalho social sig-
nifica?
RESULTADOS OBTIDOS
Na discussão da equipe fruto da ação
desenvolvida foi possível obter resul-
tados qualitativos ao que se refere às
colocações, pois propiciou os seguin-
tes pontos:
• Importância de aproximar a prática
com o discurso;
• A função da afetividade nas ações
profissionais;
• Percepção dos julgamentos e idéias
pré concebidas a respeito dos usuários;
• Entrelaçar o compromisso ético com
ações cotidianas;
• Incoerências e contradições da nos-
sa práxis.
Segue as respostas dadas na íntegra:
“Viabilizar e assegurar o acesso das pes-
soas aos seus direitos e deveres”
“Compromisso ético é tratar os usuá-
rios com respeito e ter conhecimen-
to, principalmente de legislação para
orientar corretamente”
“Postura profissional na formação do
cidadão e de sua família”
“Reflexão”
“Ver o sujeito de modo holístico, consi-
derando a sua história anterior e atual
para ajudá-lo na construção de um fu-
turo mais digno e decente para si e para
sua família “.
“ Orientar os beneficiários acerca de seus
direitos e também informá-los quanto a
possibilidade de deslumbrar novas possi-
bilidades apesar das adversidades”
“Respeito e empatia”
“Apresentar opções para solucionar os
problemas apresentando pelos usuários”
“Respeitando as escolhas dos mesmos”
“Direitos e Deveres”
“Atendimento de qualidade, respeitan-
do o usuário em todos os aspectos in-
trínsecos ao ser humano. Valorizando
suas potencialidades e contribuindo
para a superação de suas dificuldades,
objetivando garantir o acesso aos seus
direitos sociais e melhoria de suas con-
dições humanas, sociais e econômicas.”
“Não abrir as portas dos bens da união
por sentimentalismo e também não fe-
char por pré julgamentos.”
Palavras: empatia e dignidade humana.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
O aprendizado pode ser percebido por
meio dos resultados qualitativos que se
percebeu com ação. Todavia, é de re-
conhecimento do grupo a necessidade
destas intervenções na nossa prática
mais vezes, pois em razão da dinâmica e
da complexidade do trabalho social po-
demos facilmente tratar as questões so-
ciais com automatismo e/ou por vezes
com indiferença, o que seria extrema-
mente danoso e prejudicial. A percep-
ção das nossas incoerências é funda-
mental para a mudança, caso contrário
apenas replicaremos as relações de po-
der e culpabilizaremos as famílias pela
não resolutividades das problemáticas
apresentadas pelas mesmas. Fica pen-
dente a continuidade de atividades si-
 185
milares, trazendo a responsabilidade
para os atores sociais e para o que de
fato se trata o trabalho social.
186 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: A Educação
Permanente Descentralizada
como Estratégia para
a Integração e a Troca
de Saberes entre os
Trabalhadores do SUAS
..., buscando EQUIPAMENTO: NÚCLEO REGIONAL das suas equipes, permanência e vincu-
desenvolver lação aos serviços, desde a inauguração
a capacidade FAS BOA VISTA do SUAS (Sistema Único de Assistên-
cia Social), em 2005, passando por um
crítica, a
autonomia e a DATA DE INÍCIO: 19/09/2014 processo de intensa rotatividade de
profissionais em suas unidades. Fenô-
responsabilização
das equipes de RELATOR: DARACI ROSA DOS SAN- meno este que, embora não haja estu-
dos comprobatórios, parece ser fruto
trabalho para TOS/ GISEANE FERREIRA DA COSTA/ da própria dinâmica da política de as-
a construção sistência social e as exigências impos-
de soluções LIDIANE REGINA GÓES tas pela mesma aos/as trabalhadores;
compartilhadas, pelas condições materiais e estruturais
visando as PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: DA- ainda em construção, visto que é uma
mudanças RACI ROSA DOS SANTOS, GISEANE política relativamente nova, em pro-
necessárias no cesso de implantação e implementa-
contexto real em FERREIRA DA COSTA, ROBERTA MELO ção; pela, ainda, incipiente política de
que se inserem os OLIVAN, LIDIANE REGINA GÓES, Educação Permanente, recém inaugu-
rada na instituição (2013) e que, obvia-
profissionais. É ELIZELI FAUSTINONI DE SOUZA E mente, não possui todos os elementos
uma iniciativa que para suprir as necessidades imediatas
busca romper com SERVIDORES/AS DA FAS REGIONAL dos/as profissionais em termos de ca-
a cotidianidade BOA VISTA. pacitação e aperfeiçoamento; pela bus-
mecânica, ca de melhores condições de trabalho e
pragmática e salários mais elevados em outros espa-
repetitiva e ços sociocupacionais, seja em municí-
pretende imprimir SITUAÇÃO ANTERIOR pios vizinhos, na própria política ou em
no cotidiano dos outros setores, entre outras questões.
servidores ... A FAS - Fundação de Ação Social de A rotatividade, em si, dificulta que as
Curitiba - vive uma realidade bastante equipes se conheçam e se reconheçam,
dinâmica, em termos de composição se aperfeiçoem e se fortaleçam enquan-

to uma unidade de trabalhadores, cujo
conhecimento precisa ser aprofundado
teórica e metodologicamente, a fim de
desenvolver uma práxis coerente com
as necessidades demandadas pela po-
pulação e em consonância com o SUAS.
O Núcleo Regional Boa Vista, compo-
nente da política de assistência social
no município de Curitiba, executada
pela FAS, possui as seguintes unida-
des que ofertam os serviços, progra-
mas, projetos, serviços e benefícios
socioassistenciais no seu território:
quatro CRAS (Centros de Referência
da Assistência Social), um CREAS
(Centro de Referência Especializado
da Assistência Social), uma Unidade
de Acolhimento Institucional para
Adolescentes do sexo feminino, três
Liceus de Ofício (que ofertam par-
cialmente serviços de assistência so-
cial, na perspectiva da mobilização
para o mundo do trabalho), um CATI
(Centro de Atividades para Idosos –
com oferta exclusiva de Serviço de
Convivência e Fortalecimento de
Vínculos), além de duas unidades de
atendimento social, vinculadas aos
CRAS e, ainda, o Núcleo Regional,
sendo esta uma base administrativa
e gerencial, em nível de supervisão,
articulação e monitoramento dos di-
versos equipamentos, serviços (go-
vernamentais e não governamentais)
estando entre suas competências, ad-
ministrar o conjunto de seus recursos
humanos, em termos funcionais, orien-
tações técnicas, legais, teórico-meto-
dológicas, éticas e políticas no que se
refere à execução e planejamento da
assistência social no âmbito regional.
No total são 121 servidores, os quais
possuem perfis e características dife-
renciadas, relacionadas as habilidades
e competências profissionais específi-
cas, mas também a trajetória, história
e tempo de serviço na política de as-
sistência social. Trata-se de um grupo
considerável de trabalhadores cuja
manutenção e sobrevivência nos servi-
ços precisa ser cada dia mais qualifica-
da a fim de cumprir os objetivos, finali-
dades e princípios do SUAS.
187
Considerando a constante entrada de
novos servidores e conseqüente mu-
dança na estrutura das equipes e a di-
ficuldade de articulação, também em
decorrência da demanda de trabalho,
observou-se a necessidade de promo-
ver ações de educação permanente,
de forma descentralizada, visando
a elevação do nível de conhecimen-
to das equipes acerca da política de
assistência social, o SUAS, a reflexão
-ação sobre o cotidiano da atuação
profissional, assim como a integração
dos servidores, o seu reconhecimento
e a sua valorização profissional, por
parte da gestão, além de possibilitar
também que as equipes elevem o sen-
timento de pertença e fortaleçam seu
vínculo com os equipamentos, com o
território e com a população atendida,
na perspectiva da melhoria da oferta
dos serviços prestados.
A partir desta percepção acerca da re-
alidade que envolve os trabalhadores a
equipe diretiva da FAS/Núcleo Regio-
nal Boa Vista, corroborando o propos-
to pela Política Nacional de Educação
Permanente (PNEP/2012), após con-
sulta e anuência do conjunto de servi-
dores sobre seu interesse em participar
de eventos de natureza político-peda-
gógica e prováveis temas que poderiam
ser tratados, propôs e vem executando
um projeto de encontros periódicos
denominado de “Encontro de Integra-
ção e Troca de Saberes” destinado a
totalidade de seus trabalhadores. Os
encontros foram planejados com obje-
tivo de promover, além da integração e
troca de saberes das equipes, a valori-
zação dos trabalhos desenvolvidos em
cada uma das unidades, sendo os temas
sugeridos pelas próprias equipes de
servidores a partir de problemáticas
vividas no cotidiano de trabalho. Con-
forme descrito na PNEP, a promoção
deste tipo de encontro visa refletir so-
bre o trabalho no SUAS que é:
“O trabalho relacionado à função de
provimento de serviços e benefícios é
fundado essencialmente em relações
sociais e intersubjetivas. Os conheci-
mentos teóricos, metodológicos e tec-
188 CADERNO DE PRÁTICAS
nológicos requeridos apresentam uma
estreita vinculação com os contextos
históricos, econômicos, políticos e so-
cioculturais. Por isso, essa função re-
quer constante análise, reflexão e ade-
quação - por parte dos trabalhadores
- de práticas profissionais e processos
de trabalho, seja no que se refere às re-
lações internas às equipes de trabalho,
seja no que diz respeito ao trabalho
dirigido diretamente aos cidadãos que
demandam as proteções da Assistência
Social.” (PNEP, 2013, p.30).
Seguindo a lógica dos percursos for-
mativos propostos na Política Nacional
de Educação Permanente, embora não
tenha a formalidade institucional, visto
ser uma iniciativa do Núcleo Regional
da FAS Boa Vista, a prática aqui descri-
ta vem no sentido de problematizar os
pressupostos e os contextos dos pro-
cessos de trabalho e das práticas profis-
sionais realmente existentes, buscando
desenvolver a capacidade crítica, a
autonomia e a responsabilização das
equipes de trabalho para a construção
de soluções compartilhadas, visando as
mudanças necessárias no contexto real
em que se inserem os profissionais. É
uma iniciativa que busca romper com
a cotidianidade mecânica, pragmática e
repetitiva e pretende imprimir no coti-
diano dos servidores novas práticas que
vão ressignificando o fazer profissio-
nal, com vistas a superação de práticas
conservadoras e descoladas das neces-
sidades dos/as usuários da política de
assistência social.
Assim, se justifica ser uma ação de
Educação Permanente descentralizada,
tendo em vista que não refere apenas a
formalidade do processo formativo e se
relaciona diretamente com o cotidiano
vivido, o território onde se inserem as
equipes profissionais, fundamenta-se
na melhoria da qualidade dos serviços,
programas, projetos e serviços, realiza-se
de modo orgânico, sistemático, partici-
pativo e continuado, produz, sistemati-
za e dissemina conhecimento, integra e
amplia os espaços de debates acerca da
política e suas instâncias de execução,
planejamento e controle social.
Porque se continuada, tal ação deve in-
cidir sobre a formação das pessoas que
atuam na política de assistência social,
de modo a instrumentalizá-las em seus
aspectos cognitivos e operativos, tor-
nando-as capazes de construir sua pró-
pria identidade como trabalhadoras,
suas compreensões quanto aos contex-
tos em que se inserem e seus julgamen-
tos quanto a condutas, procedimentos
e meios de ação apropriados aos dife-
rentes contextos de vida e de trabalho
e de resolução de problemas. (PNEP,
2013, p.33).
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Em reunião de equipe de coordenado-
ras (CRAS/CREAS/UAI), discutiu-se
acerca da situação dos servidores que
se encontram num processo de fragi-
lidade profissional, sem acompanha-
mento adequado do desenvolvimento
de suas funções, atribuições e compe-
tências; que, em muitos momentos, em-
bora comprometidos e desenvolvendo
da melhor forma possível o trabalho,
de acordo com o seu valoroso conhe-
cimento e dentro das condições dis-
poníveis, revelam-se desmotivados e
cansados. Avaliou-se que seria necessá-
rio adotar estratégias de valorização e
reconhecimento, estimulando-os a per-
manência, a vinculação, a dedicação e
ao engajamento crítico do trabalho na
assistência social. Pensou-se, assim,
que seria importante trabalhar com
questões motivadoras, adotando práti-
cas de gestão inovadoras e de aperfei-
çoamento do trabalho, colocando-os/
as e reconhecendo-os como sujeitos
centrais no desenvolvimento das ações
dentro das unidades de atendimento do
SUAS na regional.
Outro ponto que foi avaliado é que até
2012 muitas capacitações ocorreram,
mas não foram suficientes para dar
conta das necessidades dos servido-
res, sendo que muitas eram desconti-
nuadas e sem relação com a realidade
em que se inserem. Além disso, como
já mencionado anteriormente, hou-
ve rotatividade de servidores, sendo
que os mais recentes nos serviços, ain-

da não tiveram oportunidade de passar
por capacitação.
A partir disso, propôs-se às coordena-
doras dos serviços que sondassem jun-
to às equipes o interesse e a possibilida-
de de realizar a prática, o que foi levado
às reuniões das equipes em cada uma
das unidades, havendo uma devolutiva
positiva com sugestões de temas para
os encontros. Num segundo momento
foi criada uma comissão para a organi-
zação dos encontros e para auxiliar na
distribuição de tarefas, para que todos
se envolvessem nesse processo de pla-
nejamento e execução.
No primeiro encontro realizado no dia
19/09/2014, das 13h30 às 17h30, no Sa-
lão de Eventos da ACRIDAS (Rua Edu-
ardo Geronasso, 1789), contamos com
a participação de 63 servidores, in-
cluindo assistentes sociais, psicólogos,
pedagogos, educadores sociais, agentes
administrativos, motoristas e profissio-
nais de serviços gerais, contemplando
assim, todos os trabalhadores.
Como já havia um pré-diagnóstico de
que nem todos conheciam de forma
ampla a PNAS (Política Nacional de
Assistência Social) e o SUAS na aber-
tura do evento, houve uma palestra
com o tema “Assistência Social e Defe-
sa de Direitos”, com foco nos direitos
socioassistenciais, direitos humanos
e princípios éticos para os trabalha-
dores da assistência social (NOB-RH/
SUAS anotada e comentada, 2013, p.19)
abordado pela supervisora da FAS Boa
Vista, Daraci Rosa dos Santos. O obje-
tivo foi fazer com que todos compreen-
dessem uma das funções principais da
assistência social, comum a todos/as
os/as trabalhadores, que é a defesa dos
direitos, independente de qual espaço
de trabalho estão inseridos. Teve tam-
bém a intenção de mexer com paradig-
mas cristalizados acerca dos direitos
socioassistenciais, principalmente no
que se refere ao acesso a benefícios, em
especial Bolsa Família, desconstruindo
a ideia de favor/assistencialismo para a
ótica do direito à renda e à transferên-
cia de renda como um instrumento de
189
superação da pobreza, conforme o pre-
visto na Constituição Federal de 1988.
Ao abordar a questão dos direitos huma-
nos, que perpassam e compõem os direi-
tos socioassistenciais, problematizou-se
os pré-julgamentos profissionais acerca
das condições das famílias e suas contin-
gências, origem de classe, gênero, orienta-
ção sexual e outros elementos da diver-
sidade, cujo respeito e reconhecimento
devem necessariamente ser promovidos
pelos trabalhadores na sua estreita rela-
ção com a ética, seja ela das profissões
regulamentadas do serviço público e/ou
do SUAS.
Visando a integração e conhecimento
das equipes sobre como se estrutura a
FAS na regional, na seqüência foram
apresentados os serviços de Proteção
Social Básica e Proteção Social Espe-
cial pelas gerentes Giseane Ferreira
da Costa e Rita de Cássia de Oliveira
Nascimento do Núcleo Regional e, ao
final desta etapa, a equipe do Núcleo se
apresentou como referência dos servi-
ços. Partindo do princípio de que cada
território tem suas especificidades, as
gerentes descreveram em linhas gerais
o que cabe a cada proteção e os servi-
ços desenvolvidos no território.
Posteriormente, os servidores de cada
equipamento (coordenação, técnicos e
educadores sociais) expuseram o traba-
lho realizado enfatizando as caracterís-
ticas dos locais em que estão inseridos
(serviços, programas, benefícios e proje-
tos), pois cada equipamento tem as ca-
racterísticas que lhe são peculiares. E é
esse diferencial que organiza o trabalho
na unidade, posto que tem relação com
o território e a cultura local, contudo, en-
tende-se que há de se considerar que as
unidades oficiais da política de assistên-
cia social devem ter uma chancela geral e
uma padronização na oferta dos serviços,
considerando o comando único do SUAS.
RECURSOS UTILIZADOS
• Equipamento multimídia (Notebook,
data show, microfone e caixa de som);
190 CADERNO DE PRÁTICAS
• Lanche;
• Carro;
• Fichas de avaliação.
RESULTADOS OBTIDOS
As avaliações dos servidores acerca do
1o Encontro de Integração e Troca de
Saberes foram bastante positivas. Das
62 pessoas que participaram do even-
to, 48 preencheram a ficha de avalia-
ção. Assim, de acordo com o gráfico a
seguir, 54% dos participantes que pre-
encheram as fichas de avaliação, res-
ponderam que ficaram satisfeitos com
as atividades realizadas, e 46% ficaram
muito satisfeitos. Com relação ao avan-
ço nos conhecimentos 69%, ou seja, a
maioria respondeu ter ficado satisfeito,
29% ficou muito satisfeito e somente 01
participante respondeu ter ficado insa-
tisfeito neste item. Na questão relacio-
nada ao que aprendeu com os colegas,
65% respondeu ter ficado satisfeito e
35% ficou muito satisfeito. Ainda, dos
48 participantes, 58% ficaram satisfei-
tos por sentir o apoio do grupo e 42% fi-
cou muito satisfeito. E por último, com
relação à estrutura do local, 54% ficou
satisfeito, 29% ficou muito satisfeito e
17% ficou insatisfeito.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
O Encontro teve boa aceitação pela
maioria dos servidores. A integração,
aprofundamento no conhecimento,
tanto no tema abordado quanto das
equipes e do trabalho desenvolvido,
foi avaliado de forma bastante positi-
va. Porém, por meio das avaliações, foi
possível perceber também, problemas
com o espaço físico, pouca iluminação
e sanitários com defeito e insuficientes,
não sendo este espaço próprio da FAS,
mas cedido por entidade da rede con-
veniada. A equipe diretiva já avaliou
que aquele não é o espaço mais adequa-
do para a realização de eventos.
Trata-se de uma prática relativamente
simples que, aparentemente, causou
impacto positivo nos trabalhadores, já
que a avaliação, em sua maioria aponta
satisfeitos e muito satisfeitos. Entende-
se que teve resultado significativo, em-
bora parcial, já que haverá continuida-
de com outras temáticas, que deverão
acontecer bimestralmente, com temas
diferenciados, mas que, por óbvio, te-
nham conexão entre si e com a realida-
de das equipes.
Acredita-se que houve a integração e a
problematização do cotidiano, que são
objetivos do projeto como um todo e
possibilitou um mínimo de conheci-
mento dos trabalhadores, para se ve-
rem e saberem uns dos outros o que fa-
zem, onde se encontram lotados e como
desenvolvem o seu trabalho.
Não se trata de uma grande ação de
capacitação, mas de uma dimensão da
Educação Permanente, que vem no
sentido de promover e imprimir no
ambiente de trabalho uma cultura de
reflexão a partir dos fundamentos do
SUAS e de possibilitar o rompimento
de práticas banalizadas e reproduto-
ras de um cotidiano, elevando o grau
de conhecimento e de consciência de
seus trabalhadores sobre o seu papel
frente as demandas impostas pela re-
alidade ao seu trabalho. O formato e
a dinâmica dos encontros deverão ser
definidos sempre pela equipe orga-
nizadora eleita para tal, já que o NR/
FAS/BV não conta com uma equipe
específica para esta finalidade.
REFERÊNCIAS
BRASIL, Constituição da República
Federativa do Brasil. Brasília, DF: Se-
nado, 1988.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS).
Conselho Nacional de Assistência So-
cial. Tipificação Nacional dos Serviços
Socioassistenciais
(Resolução no 109, de 11 de novembro
de 2009). Brasília, 2009.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS).

Secretaria Nacional de Assistência So-
cial. Norma Operacional Básica de Re-
cursos Humanos do SUAS – NOB-RH/
SUAS Anotada e Comentada. Brasília,
2013.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS).
Secretaria Nacional de Assistência So-
cial. Política Nacional de Assistência
Social (PNAS). Brasília, 2005.
Modelo de fichas de avaliação com
quantidade de respostas assinaladas
191
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS).
Secretaria Nacional de Assistência So-
cial. Política Nacional de Capacitação
do SUAS – PNC/SUAS. Brasília, 2011.
BRASIL, Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS).
Secretaria Nacional de Assistência So-
cial. Política Nacional de Educação
Permanente do SUAS – PNEP/SUAS.
Brasília, 2013.
192 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Encontro PAIF
com técnicos
EQUIPAMENTO: NÚCLEO REGIONAL CIC
DATA DE INÍCIO: AGOSTO
RELATOR: RODRIGO DAVID A. DE
MEDEIROS
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
RODRIGO DAVID A. DE MEDEIROS
SITUAÇÃO ANTERIOR
O momento é de consolidação da Po-
lítica de Assistência Social, através do
Sistema Único da Assistência Social
(SUAS). Com o desenvolvimento dos
equipamentos territorializados, Cen-
tros de Referência da Assistência So-
cial (CRAS) figurando como centro de
atendimento em Proteção Social Bá-
sica (PSB), o entendimento do PAIF
(Serviço de Proteção e Atendimento
Integral á Família) passa ser central
como o articulador do trabalho social.
“O desenvolvimento do trabalho social
com famílias do PAIF pode ocorrer por
meio de dois processos distintos, mas
complementares: a) as famílias, um
ou mais de seus membros, podem ser
atendidos pelo PAIF e b) as famílias
podem ser acompanhadas pelo PAIF”
(MDS, 2012, p. 54), de modo que o aten-
dimento “refere-se a uma ação imedia-
ta de prestação ou oferta de atenção,
com vistas a uma resposta qualifica-
da de uma demanda da família ou do
território” (MDS, 2012, p. 54) e acom-
panhamento “consiste em um conjun-
to de intervenções, desenvolvidas de
forma continuada, a partir do estabe-
lecimento de compromissos entre fa-
mília e profissionais, que pressupõe a
construção de um Plano de Acompa-
nhamento Familiar – com objetivos a
serem alcançados, a realização de me-
diações periódicas, a inserção em ações
do PAIF, buscando a superação grada-
tiva das vulnerabilidades vivenciadas”
(MDS, 2012, p. 54).
A partir das experiências com a gestão
da política no município de Curitiba,
notou-se um problema que se coloca
no âmbito do trabalho social, a saber,
quando este acaba muito voltado à ló-
gica do atendimento, isto é, da resolu-
ção de demandas pontuais e emergen-
ciais das famílias – como liberação de
benefícios eventuais e encaminhamen-
tos – em detrimento do foco no acom-
panhamento, que se distinguiria por
um planejamento e execução de diver-
sos atendimentos com um objetivo(s)
definido(s). Tal problema fez com que
o trabalho social ficasse mais orientado
para a resolução da questão momentâ-
nea apresentada pela família, restrin-
gindo o olhar e as estratégias para a su-
peração da situação de vulnerabilidade
social. Sem o foco no acompanhamento
é mais difícil para as equipes de refe-
rência conhecerem realmente a dinâ-
mica familiar, os desejos, aspirações e
em especial, as potencialidades daque-
le grupo, bem como identificar como o
serviço do CRAS podem auxiliá-los –
as famílias – a transformar sua própria
realidade, fortalecendo a função prote-
tiva e os vínculos destas.

Objetivo Central: Desenvolver a práti-
ca do Acompanhamento Familiar.
Objetivos Específicos: Construir a cul-
tura de discussão de caso, que se ca-
racteriza por uma permanente troca
de informações e ideias sobre os casos
atendidos entre os profissionais da
equipe, inclusive com espaços institu-
ídos para tal; reforçar a importância do
planejamento dos atendimentos; com-
partilhar informações entre as unida-
des da regional; estudar as ferramentas
como Prontuários SUAS (documento
construído pelo Ministério do Desen-
volvimento Social, com o intuito de
sistematizar o Acompanhamento fami-
liar); estudar listagens e sistemas; cons-
truir novos fluxos e propostas.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A prática consiste em uma agenda do Ge-
rente de Proteção Social Básica com to-
dos os CRAS para discussão técnica com
os profissionais de Nível Superior. Ocor-
re com o deslocamento do Gerente até
cada unidade, uma vez ao mês, ocupando
de 1h30 a 02h00 da Reunião de Equipe
– evitando assim comprometer a equi-
pe com mais um horário. Os Encontros
PAIF têm acontecido desde Agosto 2014.
1 afase: realização de reunião com as
coordenadoras dos CRAS. Troca
de ideia sobre a proposta, solicitação
de sugestões e coleta de opiniões sobre
a utilidade e viabilidade dos encontros;
2 afase: as coordenações comunicam
suas equipes do projeto e de sua
finalidade;
3a fase: construção da Agenda, de
acordo com as reuniões de equipe
que já são realizadas semanalmente nas
unidades;
4
afase: os encontros propriamente
ditos, conforme o que se segue:
Nas reuniões a proposta é a discussão
de casos. Cada técnico é convidado
a trazer o relato de uma família que
está acompanhando e falar ao grupo,
193
da maneira de um colegiado, para que
todos possam levantar ideias, enca-
minhamentos e compartilhar visões.
Em conjunto a isso, sugere-se o uso
do Prontuário SUAS para registro das
novas famílias acompanhadas, possibi-
litando-se assim a avaliação do instru-
mento, bem como construção de uma
“forma” de usá-lo, tendo em vista, que
as equipes possuem muitas críticas ao
instrumento e à sua praticidade.
Durante os Encontros, a palavra é livre
e a dinâmica é de roda de conversa.
Há espaço para discutir a ação e pos-
síveis pautas ou dinâmicas para o En-
contro PAIF.
Há flexibilidade para adoção de es-
tratégias diferentes de acordo com
cada CRAS.
RECURSOS UTILIZADOS
Não foram necessários recursos adi-
cionais.
RESULTADOS OBTIDOS:
Avanços:
• Garantia de um espaço de reflexão
sobre a prática;
• Desenvolvimento do trabalho inter-
disciplinar na Regional
• A partir das discussões com os téc-
nicos foi possível construir e aprimo-
rar documentos regionais: Orientações
para Acompanhamento PAIF e Pron-
tuário SUAS; Orientações para Grupo
de Descumprimento do Bolsa Família.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
O trabalho social é extremamente com-
plexo, pois não há uma definição fácil
de sua prática, pois esta se confunde
com a própria ética que orienta a ação.
Ao realizar um acompanhamento ou
um atendimento, o que mais importa
parecem ser o olhar que direcionamos
194 CADERNO DE PRÁTICAS

para aquele sujeito e a capacidade de

fazer vínculo com ele, produzindo um
espaço de reflexão e transformação (de
ambos os sujeitos, para sermos precisos).
Esta constatação coloca um problema
grave, que vem a chocar-se justamente
com a formação e qualificação dos pro-
fissionais, afinal, como é possível garantir
mecanismos que permitam que nossos
trabalhadores desenvolvam uma visão
humanizada e que vá além dos valores
comuns de nossa sociedade – competi-
ção, egoísmo, individualismo?

A ideia dos encontros, muito mais do

que um objetivo pragmático – de re-
solutividade para casos específicos – é
propiciar o pensamento de “equipe”,
isto é, que os diversos profissionais que
compõe o CRAS sintam-se responsabi-
lizados por todo o trabalho desenvolvi-
do no equipamento, e portanto, sejam
capazes de apoiar uns aos outros. Afinal,
trata-se de uma equipe interdisciplinar
que trabalha no modelo técnico de re-
ferência, logo, para garantir um atendi-
mento verdadeiramente interdiscipli-
nar, é necessário que cada um da equipe
possa contribuir com o atendimento do
outro, sendo, portanto, imprescindível
a discussão de casos. A própria prática
de escutar o outro, de ter que organizar
as ideias para uma apresentação oral, e
de se colocar frente às particularidades
de cada um e de cada formação profis-
sional já são processos de formação do
trabalhador social.

Concluindo, o Encontro PAIF é uma ten-

tativa de instituir um tipo de lógica, que
é a do acompanhamento em detrimento
do atendimento pontual, mas é, espe-
cialmente, a lógica da equipe de referên-
cia – que apóia o técnico de referência –,
da cooperação, da responsabilidade pela
construção do conhecimento e da verti-
calização entre gestão e servidores.

REFERÊNCIAS:
Ministério do Desenvolvimento Social,
Secretaria Nacional da Assistência So-
cial, Departamento de Proteção Social
básica. Orientações Técnicas sobre o
PAIF – Volume 2. Brasília, 2012

TÍTULO: Ciclos de Estudos
da Regional Bairro Novo
EQUIPAMENTO: REGIONAL BAIRRO
NOVO
DATA DE INÍCIO: FEVEREIRO DE 2013
RELATOR: ARIDNA BARTH
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
ROSANGELA DE BÁRBARA DA SILVA,
FRANCIELE LISA GAVLOVSKI, FABIOLA
DE PAULA GARCIA
SITUAÇÃO ANTERIOR
Considerando a complexidade do traba-
lho no SUAS, a diversidade dos territó-
rios e a necessidade de educação perma-
nente dos servidores, o Núcleo Regional
Bairro Novo optou por realizar Ciclos de
Estudos através de encontros mensais
entre os servidores. A prática diária, a
equipe reduzida e as demandas apre-
sentadas, não permitiam aos servidores
um espaço para estudo e reflexão sobre
o trabalho. Esta situação impedia o apri-
moramento dos serviços.
O grande objetivo foi instrumentalizar
as equipes, trocar experiências positivas
entre os profissionais e proporcionar um
espaço de reflexão sobre as práticas ga-
rantindo o aprimoramento das ações.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Em fevereiro de 2013, foi levantado
com as equipes, através de questioná-
195
rio próprio, as principais demandas
de capacitação e/ou estudo. A partir
destas demandas foram elaborados os
encontros em dois grupos: educadores
e técnicos (independente do local de
lotação). Os encontros aconteceram
mensalmente com carga horária de 2h.
Na primeira etapa (fevereiro a julho de
2013) os encontros foram mais infor-
mativos com o foco na política nacio-
nal da assistência social. Estes encon-
tros foram organizados pela equipe do
Núcleo Regional. A ideia geral era pro-
porcionar a todos os servidores conhe-
cimentos mínimos sobre a PNAS (Po-
lítica Nacional de Assistência Social)
e a Tipificação Nacional dos Serviços
Socioassistenciais. Foram trabalhados
temas como: princípios e diretrizes da
PNAS, serviços tipificados, proteção
social básica, proteção social especial,
entre outros.
Já na segunda etapa (agosto a novembro
de 2013), optamos por uma metodologia
mais participativa onde cada equipamen-
to ficou responsável pela organização de
um encontro. Nesta etapa cada equipa-
mento apresentou o aprofundamento te-
órico e uma prática de sucesso sobre os
serviços tipificados.
Na terceira etapa (2014) optamos por
abrir mais um grupo contemplando os
agentes administrativos e os auxilia-
res administrativos operacionais. A
divisão da equipe de profissionais da
regional em três subgrupos – técnicos,
educadores e equipe administrativa,
deve-se a necessidade de desenvol-
vermos o estudo sem prejuízo a oferta
196 CADERNO DE PRÁTICAS
de serviços aos usuários. No caso dos
educadores, o grupo pode escolher en-
tre três temas de acordo com o interes-
se pessoal e características do trabalho
executado nos equipamentos (Benefícios
socioassistenciais, Perfil dos usuários do
Bairro Novo e Princípios da PNAS). Os
técnicos trabalharam o atendimento e o
acompanhamento dentro do PAIF (Ser-
viço de Proteção e atendimento integral
à Família) e PAEFI (Serviço de proteção
e atendimento especializado a famílias e
indivíduos) e o grupo dos agentes admi-
nistrativos e os auxiliares administrativos
operacionais trabalharam os procedi-
mentos administrativos nos CRAS (Cen-
tro de Referência da Assistência Social)
e CREAS (Centro de referência especia-
lizado da Assistência Social).
O grupo de estudo foi organizado de
forma a contemplar a elaboração de
propostas e construção do trabalho de
forma coletiva. Cada encontro possui
um facilitador responsável por mediar
o debate e um relator que registra as
principais questões abordadas. Todas
as questões e registros foram compila-
das pelos grupos e apresentadas na 2a
Semana de Estudos Regional. O mate-
rial será digitalizado e disponibilizado
na intranet.
A 2a SEMANA DE ESTUDOS DA RE-
GIONAL reuniu todos os profissionais
que atuam nos cinco CRAS, no CREAS ,
cinco Liceus e Conselho Tutelar.
RECURSOS UTILIZADOS
• Questionário;
• Formulário de avaliação (anexo pro-
tocolo do CRAS);
• Roteiro do grupo de estudo;
• Roteiro de Registro do grupo de es-
tudo;
• 1 relator e 1 facilitador (alternando
entre os profissionais envolvidos).
RESULTADOS OBTIDOS
Estes momentos proporcionaram às
equipes um espaço permanente de estu-
do, reflexão e debate favorecendo a qua-
lificação dos serviços ofertados. Além
disso, permitiu identificar as fragilidades
e potencialidades dos territórios, bem
como as principais dificuldades dos ser-
vidores no planejamento e execução dos
serviços. Assim, foi possível organizar e
reorganizar o trabalho de maneira mais
democrática e assertiva.
Outro aspecto positivo foi a possibili-
dade de unificar e clarificar conceitos
e padronizar (na medida do possível) os
atendimentos nos equipamentos. Desta
forma os usuários são contemplados,
pois os servidores têm mais instru-
mentos e referenciais que qualificam e
agilizam os atendimentos prestados à
população.
Alguns produtos deste trabalho foram:
Gestão
• Apontamento da necessidade de reu-
niões entre CRAS e CREAS;
• Levantamento semestral de remane-
jamento interno;
• Redimensionamento interno da equipe;
• Integração entre as equipes;
• Reunião técnica mensal entre gerên-
cias e equipes;
• Apontamento da necessidade de apri-
morar as reuniões de equipe.
Administrativo
• Revisão dos processos internos admi-
nistrativos;
• Redimensionamento interno dos
equipamentos de informática e carros;
• Revisão e criação de instrumentais de
trabalho;
 197

CRAS/CREAS _________________Tipificação Nacional

• Elaboração de projetos;
• Uniformidade e clareza nas informa-
ções;
de Serviços sociassistencias. Texto da
resolução 109/2009 do CNAS publica-
do no DOU de 25/12/2009.

• Elaboração de propostas práticas de

trabalho.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

A partir da prática percebemos a ne-
cessidade permanente de momentos de
estudo e reflexão, pois o atendimento
qualificado depende de constante ava-
liação e reavaliação sobre sua oferta e
execução. As ações nos territórios pre-
cisam de constante reflexão e monito-
ramento e, a partir do debate em gru-
po, foi possível construir e reconstruir
ações de forma coletiva e participativa
de forma a atender com mais qualidade
às demandas apresentadas.

Além disso, este espaço permanente

de reflexão e debate foi uma forma de
valorizar os saberes dos servidores en-
volvidos. Todos cresceram com as tro-
cas de experiências e saberes entre as
equipes.

É ainda um desafio garantir estes es-

paços devido ao número reduzido de
servidores e do aumento significativo
das demandas, porém faz-se necessário
para avançar no processo de aprimora-
mento dos serviços.

REFERÊNCIAS
__________________.Lei Orgânica da As-
sistência Social – 8742 de 07/12/1993,
Secretaria Nacional de Assistência So-
cial Brasília, MDS, 2009

__________________ Política Nacional de

Assistência Social (PNAS). Brasília,
2004

__________________Protocolo de Gestão
dos CRAS de Curitiba/Fundação de
Ação Social; coordenação de Érika Ha-
runo Hayashida. ___Curitiba: FAS, 2012
198 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: “1º Encontro CRAS
e CREAS Regional Cajuru –
Construindo uma cultura
de Diálogo”.
EQUIPAMENTO: NÚCLEO REGIONAL
CAJURU
DATA DE INÍCIO: 28 DE NOVEMBRO
RELATOR: TIAGO PEIXOTO DE LIMA
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
TIAGO PEIXOTO DE LIMA, MARIA
VALDEVÂNIA DE ASSIS, MARIA SIRLEI
NEDOCHETKO, ROSECLER QUIRINO DA
CUNHA, ELISANGELA DE LIMA KRENKE,
LUCIANE SILVEIRA DOS ANJOS, MARLI
AP. DE OLIVEIRA GONÇALVES.
SITUAÇÃO ANTERIOR
A Regional Cajuru possui 6 (seis) Cen-
tros de Referência da Assistência Social
- CRAS e 1 (um) Centro de Referência
Especializado da Assistência Social -
CREAS. Os gestores regionais (gerentes e
supervisora) observaram que existem di-
ficuldades de fluxo e entendimento en-
tre os técnicos das duas proteções sobre
os atendimentos prestados às famílias
nos territórios. Os desentendimentos e
dúvidas também surgem quando as famí-
lias estão em situação de vulnerabilidade
e risco social, cada qual afirma que deve
ser a outra proteção a prestar os atendi-
mentos. Técnicos de CRAS afirmam que
não atendem “situações de risco social”,
que isso compete ao CREAS, e técnicos
deste equipamento alegam que famílias
que estão em “situação de vulnerabilida-
de social” devem ser atendidas, primei-
ramente pelo CRAS, mesmo estando em
situação de risco social. Identificamos
também que este cenário não é exclusi-
vo da Regional Cajuru no Município de
Curitiba. Esta situação é inerente à im-
plantação da Política Nacional de Assis-
tência Social, que dividiu em proteções
sociais e definiu os conceitos de vulnera-
bilidade e risco social como critérios de
atendimentos para as proteções.
Diante deste cenário, iniciamos encon-
tros entre coordenadores, técnicos de
CRAS e CREAS, gerentes e a supervisão
para estabelecer acordos sobre as estra-
tégias que qualificassem esta relação.
Num primeiro momento os encontros
trataram das medidas socioeducativas,
e na sequência estabelecemos um calen-
dário para reuniões, cujo objetivo foi/é a
discussão de casos que as duas proteções
devem atender, ou mesmos definir pelo
atendimento. A partir desta experiência
foi pensado um Encontro Regional, onde
fosse possível promover o encontro de
todos os técnicos de nível superior da re-
gional, de ambas as proteções, com o ob-
jetivo de: “construir fluxos e estabelecer
rotinas entre as equipes do CREAS e dos
CRAS; promover maior integração entre

as equipes técnicas destes equipamentos;
valorizar o conhecimento já construído
entre os técnicos; organizar as boas práti-
cas que existem nessa relação e adotá-las
como rotinas para os demais serviços”.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Para a concretização deste encontro, foi
criada uma comissão regional formada
por técnicos e gestores da regional: Ge-
rente da Proteção Social Especial, Ge-
rente da Proteção Social Básica, Coor-
denadora do CRAS Yasmim, Técnica de
referência da DMMT, Coordenadora do
CREAS e uma técnica de Nível Superior
do CREAS Cajuru. Este grupo reuniu-se
quatro vezes para elaborar e planejar o
evento. Dentre o que foi discutido, segue
o que foi realizado:
Metodologia
A Comissão organizadora definiu pela
metodologia do World Café. Trata-se de
um método que propicia a construção
coletiva de saberes, que incentiva a parti-
cipação de todos os convidados do even-
to, possibilita a integração e a formula-
ção criativa de soluções. É um método
que valoriza o conhecimento já existente
entre os técnicos da regional e favorece
a construção coletiva e democrática de
práticas e saberes.
Na primeira hora do Seminário aconte-
ceu uma breve apresentação da Supe-
rintendente de Planejamento da FAS,
Jucimeri Silveira, sobre “A relevância
do trabalho integrado entre PSE e PSB”,
com duração aproximada de 40 minutos
e abertura para perguntas. Na sequência,
os participantes foram divididos em dois
grupos temáticos:
1o Grupo - Paif/Paefi (Serviço de Pro-
teção e atendimento Integral à Família
– PAIF / Serviço de Proteção e Atendi-
mento Especializado a Famílias e Indiví-
duos - PAEFI): este grupo discutiu e pro-
pôs de que maneira os dois serviços irão
estabelecer rotinas e fluxos; além de dis-
cutir método de trabalho e instrumentos
para o acompanhamento das famílias por
ambas as proteções;
199
2o Grupo - PSE/SCFV (Proteção Social
Especial – PSE / Serviço de Convivência
e Fortalecimento de Vínculos - SCFV):
este grupo discutiu a inclusão de famílias/
indivíduos em situação de risco pessoal
e/ou social, por violação de direitos, no
SCFV, por ser público prioritário deste
Serviço. O grupo dialogou sobre: identifi-
cação das situações prioritárias, inclusão
no serviço, acompanhamento da situa-
ção, plano de intervenção; numa perspec-
tiva de interação entre as duas proteções.
Cada grupo teve uma hora para trabalhar
o tema proposto. Após esse período o gru-
po mudou de sala para discutir o segundo
tema. Os coordenadores permaneceram
na sala e, com o grupo novo, retomaram as
discussões a partir das construções realiza-
das pelo grupo anterior.
No período da tarde, reunimos o conjun-
to de servidores numa plenária, onde to-
das as propostas produzidas foram apre-
sentadas e validadas.
Alguns destaques:
Todos os técnicos receberam convites
nominais que foram entregues pessoal-
mente pelos gerentes regionais. Esse de-
talhe causou surpresa a quem recebeu o
convite, provocando um sentimento de
importância e valorização, motivando
sua participação no evento;
Optamos por realizar o evento num pra-
zo de seis horas. O evento ocorreu entre
8h e 14h. A grande maioria dos técnicos
da regional cumpre seis horas diárias de
trabalho e um evento mais longo poderia
prejudicar suas rotinas ou comprometer
a adesão de todos até o fim do evento.
Todos receberam certificação pelo Imap.
Todo o ambiente onde o evento aconte-
ceu foi pensado para ser o mais acolhe-
dor possível. As cadeiras foram dispostas
em torno de mesas, onde se reuniam de
quatro a seis pessoas, e não enfileiradas
voltadas para frente de um auditório;
no inicio do evento, durante o café, dois
educadores sociais da regional, foram
convidados a se apresentar com seus
instrumentos (violão e guitarra) propor-
200 CADERNO DE PRÁTICAS
cionando música ambiente agradável
aos participantes enquanto os trabalhos
não começavam; foi proporcionado um
“brunch” entre 12h e 13h, entre os traba-
lhos de grupo e a plenária, para que os
participantes não tivessem que se ausen-
tar do local para se alimentar; este lanche
foi ofertado pela equipe de gestores do
NR Cajuru. Ao final do evento, foi entre-
gue uma “lembrancinha” confeccionada
na própria regional, uma caixa feita de
papel camurça, adornada com desenhos,
e em seu interior mel de abelha em cáp-
sulas, simbolizando o fruto do trabalho
realizado no dia.
Gestores da FAS Sede, de ambas as pro-
teções, também foram convidados, com o
objetivo de também aproximá-los e integrá
-los a equipe técnica da regional, além de
contribuírem com suas experiências e co-
nhecimentos nos trabalhos desenvolvidos.
RECURSOS UTILIZADOS
Para os trabalhos em grupo foi desenvol-
vido um instrumento para preenchimen-
to, pelas equipes. Tratava-se de um pôster,
em tamanho grande, contendo o seguinte
desenho: duas colinas, e no alto de uma
delas um desenho de um CRAS e na ou-
tra um desenho de um CREAS. Descendo
a colina e atravessando um vale havia um
desenho de uma estrada ligando ambas as
casas. Um pouco acima no vale havia o de-
senho de um pântano. E no alto, na beira-
da de ambas as colinas, o desenho do ini-
cio da construção de uma ponte. Durante
os trabalhos em grupo, os técnicos deve-
riam escrever e desenhar nesse pôster. Na
estrada que ligava os dois equipamentos
poderiam escrever (ou desenhar) sobre as
práticas já existentes que ligavam ambas
as proteções. No pântano, poderiam fazer
o mesmo sobre as dificuldades encontra-
das. E no alto, no projeto de ponte, pode-
riam escrever ou desenhar as propostas/
sugestões/idéias que poderiam aproximar
e melhorar a relação entre os equipamen-
tos. O pôster foi desenhado à mão, usando
lápis de cor colorido, por duas educadoras
sociais da regional.
RESULTADOS OBTIDOS
O evento ocorreu como o planejado.
Houve a participação efetiva de todos
os técnicos da regional no dia, bem
como a presença de gestores da Direto-
ria de Proteção Social Básica, Diretoria
de Proteção Social Especial e da Dire-
toria de Planejamento. O instrumento
utilizado nos grupos - o pôster conten-
do um desenho do CRAS e CREAS - foi
preenchido por ambos os grupos, sendo
levantadas as práticas já estabelecidas
entre as proteções, às dificuldades en-
contradas e propostas foram sugeridas
e construídas em conjunto entre técni-
cos dos CRAS e do CREAS. Os dados
dos pôsteres ainda não foram sistema-
tizados, no entanto, segue abaixo os te-
mas levantados nestas produções:
• Das práticas que já ocorrem, foram
listadas: Caderno CREAS Cajuru (Docu-
mento elaborado pela equipe do equipa-
mento que reúne procedimentos e fluxos
internos do CREAS), Contrarreferências,
pró-atividade das equipes, comunicação
eletrônica, ações em conjunto, encontro
de CRAS e CREAS, Caderno de Orienta-
ções Técnicas do Ministério do Desen-
volvimento Social e Combate a Fome
- MDS, instrumentais, identificação de
famílias.
• Das dificuldades encontradas: estru-
tura deficitária, desconhecimento dos
serviços, falta de comunicação sistema-
tizada, falta de protocolo, resistência ao
novo, aumento da demanda, falta de lo-
gística e RH, interação entre gestão PSB
e PSE, demanda do Ministério Público e
Tribunais de Justiça, Intersetorialidade,
falta de um sistema municipal que unifi-
que os processos de informação.
• Das propostas: Implicação de mudança
de paradigma, Continuidade da Agenda
CRAS e CREAS, Plano de Ação Integra-
do CRAS/CREAS, Listagem mensal das
famílias acompanhadas, sistema de in-
formação unificado, instrumentos coti-
dianos e concretos, unificação de fluxos,
normatização, diretrizes, priorização de
demandas.

• Dentre o conteúdo que foi levanta-
do, observamos que existem diferentes
questões:
• Existem questões de ordem estrutu-
ral, como falta de RH, protocolo e sis-
tema informatizado único, que exigem
muito mais tempo e de esforços que
estão além da regional;
• Também apareceram questões que se
referem as atitudes dos técnicos, como
as expressões: resistência ao novo, falta
de comunicação e mudança de paradig-
ma, que implicam numa mudança de
postura dos técnicos que estão à frente
dos serviços. Estas questões exigem da
gestão diálogo permanente com estes
servidores, oferta de capacitação conti-
nuada e formação de grupos de estudo,
além de uma capacidade individual de
cada um para se abrir ao novo.
• Existem questões que tratam de prá-
ticas já em andamento na regional e que
os técnicos pedem continuidade, como
a agenda de encontros CRAS e CREAS,
que promove estudo de casos entre as
proteções e a troca de listagem de fa-
mílias acompanhadas que já acontece
entre alguns serviços e equipamentos.
• Algumas questões tratam de temas
que terão que ser mais bem aprofun-
dados a partir de agora, por serem
ainda muito vagos e trazerem apenas
uma idéia conceitual, como é o caso da
proposta de Plano de ação Integrado
CRAS/CREAS, que propõe a criação de
um instrumento que possibilite um Pla-
no de Intervenção e acompanhamento
de uma família por ambas as proteções.
Com relação aos resultados qualita-
tivos, foi solicitado aos participantes
que, ao final do evento, fizessem uma
avaliação oral sobre o encontro. A
avaliação era livre e participava quem
quisesse. Pelo menos dez pessoas qui-
seram se expressar nesse momento e
estas teceram elogios ao evento, dizen-
do o quanto foi produtivo, importan-
te e válida a proposta, e o sentimento
trazido nestas falas era de satisfação,
201
de integração, de sentirem-se fazendo
parte de uma única e grande equipe.
Entendemos que para promover inte-
gração entre as equipes, esta deve par-
tir não apenas de propostas e ideias,
mas também de um forte sentimento de
pertencimento, de fazer parte, de estar
junto para fazer acontecer. O evento
conseguiu alcançar a ambos, uniu pes-
soas em torno de propostas e avivou o
sentimento de pertencimento ao grupo.
Em curto prazo conseguimos aproxi-
mar as pessoas e dar alguns passos em
direção a uma integração maior en-
tre as equipes. A médio e longo prazo
entendemos que este esforço deve ser
continuado e que as propostas elenca-
das devem ser colocadas em prática,
correndo o risco de o trabalho cair em
descrédito.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Promover a integração entre uma equi-
pe de trinta técnicos, distribuídos em
sete equipamentos diferentes e que
atendem demandas específicas e dife-
rentes não é tarefa fácil. Também não
ocorre em um único evento. Promover
esta integração exige esforço contínuo,
tanto dos gestores quanto da equipe.
Nessa caminhada, esbarramos em di-
ficuldades estruturais, técnicas, po-
líticas e atitudinais. Equacionar estas
questões, definir um norte e envolver
a equipe nesse processo exige engaja-
mento continuo de todos os envolvidos
no processo. Alem de compreender que
este processo deve ser continuo, inin-
terrupto. Integração não é um objetivo
a ser alcançado, mas sim vivido coti-
dianamente.
Hoje vivemos um processo que resulta
da forma como os serviços foram im-
plantados, seja da PSE ou PSB, proces-
so este construído sem a participação
dos servidores. Tal processo privile-
giou as estruturas e não o debate aberto
e contínuo sobre os serviços, contudo
constatamos grande motivação dos ser-
vidores na medida em que eles se vêem
202 CADERNO DE PRÁTICAS
incluídos no planejamento, reflexão e
definição de novos caminhos que ali-
mentem sua/nossa prática.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Conselho Nacional de Assis-
tência Social. Norma Operacional Bá-
sica de Recursos Humanos do Sistema
Único de Assistência Social. Resolução
no 269, de 13 de dezembro de 2006.
Brasília, 2006.
BRASIL. Conselho Nacional de Assis-
tência Social. Tipificação Nacional de
Serviços Socioassistenciais. Resolução
no 109, de 11 de novembro de 2009. Bra-
sília, 2009.
Fotos do Evento.
BRASIL. Lei no 8.742, de 7 de dezembro
de 1993. Lei Orgânica da Assistência
Social (LOAS). Brasília, 1993.
BRASIL. Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome. Se-
cretaria Nacional de Assistência Social.
Orientações Técnicas: Centro de Refe-
rência de Assistência Social. Brasília,
2009.
BRASIL. Conselho Nacional de Assis-
tência Social. Política Nacional de As-
sistência Social. Resolução no 145, de 15
de outubro de 2004. Brasília, 2005.

TÍTULO: O símbolo
do território
EQUIPAMENTO: CRAS BARIGUI
DATA DE INÍCIO: AGOSTO/14
RELATOR: PRISCILA SOARES PEREIRA
DO NASCIMENTO COMINEZI
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
EQUIPE DO CRAS BARIGUI / RESPON-
SÁVEL : PRISCILA SOARES PEREIRA DO
NASCIMENTO COMINEZI
SITUAÇÃO ANTERIOR
Em agosto de 2014 a Superintendência
de Planejamento da Fundação de Ação
Social promoveu a oficina territorializada
nos núcleos regionais. A ideia dessa capa-
citação era ampliar o olhar para o território
idenficando a necessidade de intervenção
em uma determinada realidade, elegendo
prioridades, situações de maior risco social
ou individual ao público com domicílio no
território de abrangência desta unidade.
A continuidade da capacitação, após ser
trabalhado o território como um espaço
relacional, foi das equipes efetivarem essa
leitura na área em que trabalham e fazerem
correlações com dados quantitaivos (CEN-
SO, IPPUC, Base do Cadastro Único e Re-
latório Mensal do CRAS). Inspirados neste
pedido, vimos a possibilidade de a partir
dessa tarefa refletir com a equipe como os
território em que trabalham são percebi-
dos, tendo como premissa que a ótica que
seriam lidos os dados brutos perpassariam
pela representação simbólica que cada ser-
vidor faz do mesmo.
203
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Na reunião de equipe com a presença dos
todos os servidores da unidade do CRAS,
Supervisora Regional e Gerente de Pro-
teção Social Básica da CIC, o grupo foi
divido em subgrupos, os quais foram
agrupados de acordo com os microterri-
tório de atuação, configurando assim as
equipes de referência (educadores e téc-
nicos sociais). No caso desta unidade, as
áreas de extensão são (Vila Barigui, Vila
Sabará, Morro da Esperança, Ocupação
Nova Primavera, Moradias Corbélia e
Alto Bela Vista). Foi distribuida em cada
subgrupo uma cartolina onde a orien-
tação dada foi de que colocassem título
com o nome da área em que atuam para
orientação a partir das representações a
serem desencadeadas por questões evo-
cadas pelo facilitador do grupo:
• Que frase ou música representaria esse
microterritório?
• Que fruta representa esse microterri-
tório?
• Que objeto representaria esse micro-
território?
• Que animal representaria esse micro-
terriório?
O grupo então teria que encontrar ele-
mentos comuns no sentido de abstrair
as questões literais do territírio para pri-
vilegiar as questões simbólicas dessas
áreas, conforme o olhar das equipes de
referência. Após ser discutida tais repre-
sentações, estas seriam desenhadas e/ou
escritas na cartolina para uma explana-
204 CADERNO DE PRÁTICAS
ção posterior aos demais subgrupos. Des-
tacamos que a construção das imagens
bem como a discussão feita a partir das
questões, levaram em consideração os
seguintes aspectos das áreas: habita-
cionais, históricas, econômicas, sociais
e a relação com a unidade de referên-
cia, bem como percepções citadas pe-
los próprios moradores. A atividade
foi concluída no apontantamento das
Microterritório: Morro da Esperança
Microterritório Alto Bela Vista/ Diadema / CAIUA Microterritório Corbélia /Ocupação Irregular Nova Primavera
potencialidades e vulnerabilidades
de cada área trabalhada, tendo como
base as representações, o que contri-
buiu para uma melhor compreensão do
comportamento das famílias que ali re-
sidem, assim como identificar quais são
os focos para intervenção no âmbito do
trabalho social.
Segue abaixo algumas ilustrações:
Microterritório: Vila Barigui

Microterritório: Sabará
RECURSOS UTILIZADOS
• Cartolina, lápis de cor e canetinhas
coloridas.
RESULTADOS OBTIDOS
Resultados qualitativos
• Proporcionou a troca entre as equi-
pes de referência que mesmo traba-
lhando no mesmo CRAS por vezes
desconhecem a dinâmica de outros
territórios, considerando principal-
mente áreas que possuem característi-
cas muito diferentes.
• Resgate de aspectos históricos que au-
xiliaram na compreensão da realidade
apresentadas pelo território atualmente;
• Identificação de demandas coletivas
em termos de todas as áreas do CRAS
Barigui e de demandas específicas das
unidades de atendimentos (Corbélia e
Alto Bela Vista);
205
• Favoreceu o olhar do território no
sentido de respeitar esse espaço com
aspectos relacionais e subjetivos;
• Reflexão crítica da nossa percepção
sobre microterritórios, inclusive idéias
preconceituosas e superficiais;
• Fomentada a leitura das potenciali-
dades e vulnerabilidades das áreas.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Há necessidade de trocas entre os in-
tegrantes das equipes assim como in-
terrupções nas ações cotidianas que
ficam mais voltadas para os atendi-
mentos reativos, que privilegiam um
diagnóstico mais apurado e, por con-
seguinte, definir intervenções mais fo-
cais que dialoguem com as demandas
do território.
206 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Quintas de Partilha
EQUIPAMENTO: DIRETORIA DE PROTE-
ÇÃO SOCIAL BÁSICA – COORDENAÇÃO
DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS ÀS
FAMÍLIAS
DATA DE INÍCIO: JULHO DE 2012
RELATOR: DÉBORA MARINHO E GIOVA-
NA HARTKOPF
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
TÉCNICOS E EDUCADORES SOCIAIS
ATUANTES NA PROTEÇÃO SOCIAL
BÁSICA e EQUIPE CSSF – DPSB
SITUAÇÃO ANTERIOR
A partir da publicação das “Orienta-
ções Técnicas sobre o PAIF, vol. 1, O
Serviço de Proteção e Atendimento In-
tegral à Família – PAIF, segundo a Ti-
pificação Nacional de Serviços Socio-
assistenciais” e “Orientações Técnicas
sobre o PAIF, vol. 2, Trabalho social
com famílias do Serviço de Proteção e
Atendimento Integral à Família- PAIF”
em 2012 pelo Ministério de Desenvol-
vimento Social, percebeu-se a neces-
sidades de disseminar o seu conteúdo
em relação ao trabalho coletivo com
famílias. Neste cenário, estavam sendo
apresentados novos conceitos sobre o
trabalho social com famílias de forma
coletiva, que conflitavam com a histó-
rica forma de trabalhar os chamados
“grupos de famílias”.
Desta motivação nasceu o Projeto
Quintas de Partilha, em julho de 2012,
com o objetivo de ser um momento
para refletir a prática diante do traba-
lho social coletivo, na proteção básica,
com famílias/comunidades, através de
um formato diferenciado de capacita-
ção, onde prevalecesse a participação
profissional e a criação de espaços re-
flexivos e criativos.
Por que o nome Quintas de Partilha?
Quintas: tem o significado de terreno,
de semeadura com horta e árvores, mu-
rado ou cercado de sebes, e que tem ge-
ralmente casa de habitação (Dicionário
Priberam da Língua Portuguesa).
Partilha: sentimento de identificação
com a maneira de pensar e/ou sentir
existente entre duas ou mais pessoas
(Língua Portuguesa, Porto Editora).
Ao final desta primeira experiência
ocorrida há dois anos, composta ini-
cialmente por uma turma de 30 servi-
dores dos Centros de Referência da As-
sistência Social – CRAS, foi realizada
uma avaliação de impacto a fim de ve-
rificar sua efetividade junto às equipes,
subsidiar a continuidade do projeto e
eventuais adequações da proposta.
Feitas as adequações propostas nesta
avaliação, o projeto Quintas de Par-
tilha teve sua continuidade em 2013 e
2014, desta vez envolvendo um número
maior de participantes, contemplando
três turmas no sistema de divisão em
macro regionais.
Os objetivos do projeto foram sendo
ampliados, mas sem perder seu escopo
principal: trocar experiências e crescer
coletivamente. Quanto aos demais ob-
jetivos, destacamos: instrumentalizar
as equipes em relação aos conceitos e
procedimentos referentes ao acompa-
nhamento coletivo com famílias; am-
pliar o conhecimento sobre as abor-

dagens metodológicas propostas nas
“Orientações Técnicas sobre o PAIF
– vol. 02”; possibilitar a relação teoria
-prática; proporcionar a reflexão sobre
o fazer profissional qualificado, com-
prometido e ético no desenvolvimento
do trabalho social com famílias.
Além das Orientações Técnicas sobre o
PAIF – volume 01 e volume 02 – tam-
bém foram utilizadas outras referên-
cias para embasar o trabalho. Autores
que abordam questões grupais, tais
como Kurt Lewin, Pichon-Rivière e
Núcleo Regional
GRUPO 01 – Boa Vista, Boqueirão, Cajuru
GRUPO 02 – CIC, Portão e Santa Felicidade
GRUPO 03 – Bairro Novo, Pinheirinho e Matriz
O trabalho iniciava-se com uma dinâ-
mica de grupo, trazendo a reflexão so-
bre o tema proposto em cada encontro
e, também, instrumentalizando os téc-
nicos para a aplicação desta dinâmica
com grupos de famílias nos respectivos
locais de trabalho.
Em seguida, o grupo realizava o debate
sobre o tema, apresentando experiências
sobre a prática cotidiana de trabalho nos
CRAS, trazendo as dificuldades enfren-
tadas e sugerindo melhorias. A apresen-
tação da experiência era realizada pelo
CRAS que possui grupo de acompanha-
mento coletivo já implantado, utilizando-
se de roteiro pré-definido para exposição
dos pontos relevantes a serem observa-
dos sobre a prática cotidiana, bem como
suscitando a reflexão acerca dos conteú-
dos teóricos que embasam o trabalho.
Após cada vivência, o docente apre-
sentava, através de exposição oral, o
conteúdo teórico proposto no módulo,
integrando-o à prática.
207
Bion; Bernardo Toro, o qual trata das
questões de mobilização social; Pau-
lo Freire, na perspectiva da pedagogia
problematizadora como metodologia
para o trabalho coletivo.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Em 2013 e 2014, o projeto se desenvol-
veu em 05 encontros, com carga horária
total de 20h, contemplando técnicos e
educadores sociais da Proteção Social
Básica, divididos da seguinte forma:
Participantes Local
30 CRAS Cajuru – Rua Miguel Caluf, 2130 – Cajuru
30 Sala de Curso do Semeador – Sede da FAZ
30 Liceu de Ofícios Curitiba – Rua Monsenhor Celso, 35 – Centro
Ao final de cada encontro, era entregue
material de apoio aos participantes, com
o conteúdo trabalhado, com a proposta
de disseminação junto às suas equipes,
associando o que foi vivenciado com a
realidade do trabalho, articulando com
leituras de referências bibliográficas so-
bre o tema e ampliando a discussão com
toda a equipe do CRAS.
O resultado da discussão com as equipes
era trazido no encontro seguinte, com o
objetivo de iniciar a atividade do módu-
lo, fazendo a relação entre os temas.
RECURSOS UTILIZADOS
• 02 técnicos (Assistente Social e Psi-
cóloga) da Diretoria de Proteção Social
Básica – DPSB responsáveis pela coor-
denação e execução do projeto / outros
02 técnicos convidados como docentes
(Psicólogo e Pedagoga);
• Músicas e dinâmicas de grupos espe-
cíficas, de acordo a temática trabalha-
208 CADERNO DE PRÁTICAS
da no encontro;
Formulários elaborados pela equipe
para sistematização e disseminação dos
conteúdos;
• Disponibilização dos materiais na in-
tranet.
RESULTADOS OBTIDOS
Durante os três anos de realização do
Projeto Quintas de Partilha foram
atingidos aproximadamente 200 ser-
vidores e a avaliação dos participantes
sempre foi bastante positiva. Ao final
do primeiro ano, com a aplicação da
Avaliação de Impacto, os participantes
puderam pontuar diversas aquisições
conquistadas com a capacitação.
Nos anos seguintes as avaliações qua-
litativas continuaram a ser realizadas,
sempre com retorno positivo à equipe
da DPSB e solicitações de continuidade
do projeto. Em 2013 e 2014, tendo em
vista a ampliação expressiva do núme-
ro vagas e a abertura para participação
dos educadores sociais, percebeu-se
um avanço significativo junto às equi-
pes quanto ao entendimento do Serviço
PAIF, principalmente no que concerne
ao acompanhamento coletivo.
Em relação à análise quantitativa, per-
cebeu-se um pequeno aumento no nú-
mero de grupos de acompanhamento
coletivo. Tal dado não pode ser anali-
sado isoladamente, uma vez que outras
variáveis interferem neste processo,
por exemplo, a existência dos chama-
dos “grupo de famílias”, os quais exis-
tiam em maior número e agora estão
passando por processo de readequação;
o quadro reduzido de equipe técnica em
alguns equipamentos, o que dificulta a
implantação de grupos de acompanha-
mento coletivo PAIF, dentre outros.
Percebe-se, ainda, que um dos fatores
positivos do projeto foi a utilização
da metodologia diferenciada utiliza-
da durante toda a capacitação, a qual
proporcionava aos participantes, além
de reflexão, dinâmicas vivenciais e
exercícios práticos visando o repasse
de conteúdo, como também instrumen-
talizando as equipes para utilização da
mesma metodologia nos grupos PAIF. O
material disponibilizado na intranet após
cada encontro e os exercícios de reflexão
realizados com toda a equipe dos CRAS
também contribuíram para estimular a
disseminação dos conteúdos.
A partir de uma análise geral, pode-se
afirmar que o Projeto foi muito posi-
tivo, tendo alcançado resultados im-
portantes para as equipes da Proteção
Social Básica, refletindo também na
qualificação do Serviço diretamente
prestado à comunidade.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
Os aprendizados adquiridos com a rea-
lização desta experiência foram muitos.
Para além da capacitação propriamente
dita e todo seu conteúdo teórico e vi-
vencial repassado às equipes de CRAS,
entendemos que o maior ganho foi ter
construído conjuntamente um ambiente
acolhedor, fértil em ideias e produções;
uma troca rica entre saber teórico e prá-
tica cotidiana e, acima de tudo, poder
efetivamente partilhar experiências pro-
fissionais e experiências de vida.
A cada encontro o grupo se fortalecia
enquanto coletivo e era visível o víncu-
lo criado e o amadurecimento de todos
que ali estavam. A troca de conhecimen-
tos nunca ocorreu de forma linear, uma
vez que a equipe de condução do projeto
sempre se colocou como mediadora do
processo e, desta forma, também pode
aprender e crescer com o grupo.
A dedicação e participação efetiva da-
queles que conseguiram concluir cada
ciclo foi um dos pontos essenciais do
projeto. Apesar das dificuldades em con-
ciliar as diversas ações previstas pela ins-
tituição, as equipes conseguiram, em sua
maioria, concluir a capacitação com assi-
duidade e comprometimento.
Ainda importante ressaltar o traba-
lho da equipe da DPSB, desde a fase
embrionária do projeto, a qual se em-
 209
penhou sempre em trabalhar de forma
horizontal, dialógica, possibilitando uma
relação mediada pelo diálogo e pela con-
fiança mútua. Cada encontro era plane-
jado com afinco, construído a partir de
muita pesquisa de referencial teórico,
além das sugestões colocadas pelo grupo.
Em razão disto, a cada ano o conteúdo foi
se modificando e se aprimorando, bem
como a cada encontro eram revistas as
atividades propostas.

A escassez de recurso para a realização

do projeto sempre é um desafio; ele
nunca foi uma barreira ou mesmo um
impeditivo para a efetivação do traba-
lho, mas é um ponto importante a ser
considerado.

Por fim, mas não menos importante,

deixamos uma reflexão de Paulo Freire
– a qual foi utilizada no Quintas de Par-
tilha – 2014 – que traduz o constante
processo de aprendizagem ao qual es-
tamos sujeitos:

“Ninguém ignora tudo. Ninguém sabe

tudo. Todos nós sabemos alguma coisa.
Todos nós ignoramos alguma coisa. Por
isso aprendemos sempre.” (Paulo Freire)
210 CADERNO DE PRÁTICAS

TÍTULO: Agenda com

Trabalhadores do SUAS
– NR CIC
11 - No município
de Curitiba, a
Fundação de
Ação Social
(FAS) é o ente da EQUIPAMENTO: NR CIC coordenações e técnicos de nível supe-
rior, com reuniões periódicas e incentivo
Administração de discussões pertinentes para a forma-
Indireta DATA DE INÍCIO: 2014 ção do trabalhador social. Contudo, ao
responsável final de 2013, na avaliação de fim de ano,
pela execução RELATOR: MARINA BINI DA SILVA as equipes sinalizaram a necessidade de
da Política de
Assistência MICHELS E RODRIGO DAVID A. DE ampliação das discussões, com o envol-
vimento de todas as categorias. Então,
Social. MEDEIROS em 2014, a FAS-CIC realizou planeja-
mento, construindo uma Agenda com
12 - A PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS: técnicos de nível superior, nível médio e
Administração agentes administrativos.
Pública MARINA BINI DA SILVA MICHELS, RO-
Municipal DRIGO DAVID A. DE MEDEIROS, LUIZA
de Curitiba DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
está dividida COSMO SPAKI E ROSANA MARA PERSI
Foram divididos em três agendas dife-
atualmente em BARCELLOS rentes: técnico de nível superior (encon-
nove regionais, tros mensais), técnico de nível médio
ás quais se (encontros bimestrais) e agentes admi-
ocupam do nistrativos (encontros trimestrais).
desenvolvimento SITUAÇÃO ANTERIOR
dos serviços e Com exceção da Agenda com Técnicos
das políticas no A Norma Operacional Básica de Re- de Nível Médio, realizada em um Cen-
território. Sendo cursos Humanos do SUAS (NOB-RH/ tro de referência da Assistência Social
que o Núcleo SUAS) reconhece a capacitação como (CRAS) - tendo em vista o espaço exi-
Regional da elemento fundante da qualidade dos gido - as demais Agendas aconteceram
Cidade Industrial serviços, programas, projetos e bene- no Núcleo Regional da CIC.
de Curitiba fícios, sendo essencial para consolida-
(CIC) abrange ção do Sistema Único da Assistência Para todas as Agendas o primeiro En-
Social (SUAS), bem como a finalidade
4 bairros, e contro foi de planejamento das ativi-
de produzir e difundir conhecimentos dades do ano, conforme interesse das
possui 6 Centros
direcionados ao desenvolvimento de próprias equipes e a disponibilidade de
de Referência competências e atitudes das equipes de datas e profissionais habilitados.
da Assistência referência de cada serviço.
Social (CRAS)
• Agentes Administrativos: Foram re-
e um Centro Neste sentido, desde o ano de 2013, a ges- alizadas discussões sobre fluxos de
de Referência tão regional da Fundação de Ação Social documentos, trocas de experiências,
Especializado (FAS)11 , Núcleo Regional da Cidade In- integração da equipe, avaliação do tra-
da Assistência dustrial de Curitiba (NR-CIC)12 vem de- balho, roda de conversa com esclareci-
Social (CREAS). senvolvendo ações de capacitação para mento de dúvidas comuns.

• Técnicos de Nível Médio: Apresen-
tação do Trabalho do Educador Social,
discussão sobre o papel do Educador
Social, discussão em grupos divididos
por serviços, construção de fluxos e
acompanhamento familiar.
• Técnicos de Nível Superior: O que
é o trabalho técnico; apresentação do
trabalho por unidade; roda de conversa
com a Saúde Mental, INSS, Defensoria
Pública; Discussão de fluxos e Acom-
panhamento Familiar. Aprox. 30
Para todas as Agendas foi realizado um
último encontro de Encerramento e
Avaliação. Sendo que para os Técnicos
de Nível Médio também houve palestra
com o Professor Humberto Herrera.
RECURSOS UTILIZADOS
• Espaço físico;
• Convidados das Rodas de Conversa;
211
necessário que os responsáveis priori-
zem a atividade.
Em uma Regional com seis CRAS e um
Centro de Referência Especializado da
Assistência Social (CREAS), e de longa
extensão territorial, é muito fácil que
cada equipamento trabalhe isolada-
mente, sem conhecer a realidade e ex-
periências do outro. Na medida em que
foram estabelecidas as Agendas, ob-
servamos uma maior padronização dos
procedimentos e alinhamento concei-
tual, bem como a formulação de uma
identidade para a Regional CIC.
REFERÊNCIAS
Ministério do Desenvolvimento Social,
Secretaria Nacional da Assistência So-
cial, Departamento de Proteção Social
básica. Norma Operacional Básica de
Recursos Humanos do SUAS (NOB
-RH SUAS). Brasília, 2006.

• Lanche;

• Material áudio visual.

RESULTADOS OBTIDOS
Foi possível notar uma maior integra-
ção entre os servidores e unidades,
com uma maior articulação, resultando
em mais ações em parceria; amadureci-
mento de discussões importantes para
a Política de Assistência Social; bem
como levantamento de informações so-
bre outras políticas.

Foram construídos, coletivamente, flu-

xos de atendimento, levando em consi-
deração a diversidade de contexto das
unidades e a riqueza das diferenças.

REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA

Trata-se de um desafio proporcionar
espaços de reflexão, horizontalizados,
com ampla participação dos servido-
res. Os compromissos cotidianos mui-
tas vezes atrapalham e fazem barreira
ao cumprimento do planejamento. É
212 CADERNO DE PRÁTICAS
TÍTULO: Oficina de
informática para servidores
EQUIPAMENTO: REGIONAL BAIRRO
NOVO
DATA DE INÍCIO: OUTUBRO DE 2014
RELATOR: ARIDNA BARTH
PARTICIPANTES/RESPONSÁVEIS:
MARCELO CAMARGO RIBEIRO,
MARCIO EWERTON DE MEDEIROS,
ARIDNA BARTH
SITUAÇÃO ANTERIOR
A partir da rotina de trabalho (emails,
planilhas, sistemas de consulta e moni-
toramento dos programas sociais, entre
outras) percebemos que muitos servi-
dores apresentavam dificuldades com
noções básicas de informática, o que
dificultava os procedimentos adminis-
trativos e a agilidade no atendimento
aos usuários. Alguns servidores tinham
dificuldade em participar de capaci-
tações que demandassem o acesso ao
computador. Cabe informar ainda que
alguns servidores não acessavam seus
emails e as informações disponíveis na
internet o que dificultava a divulgação
ampla de informações essenciais à exe-
cução dos serviços.
Assim, a partir desta demanda, pro-
pomos uma oficina de informática aos
servidores da regional. O principal
objetivo foi instrumentalizar os servi-
dores com as noções básicas de infor-
mática necessárias à execução de suas
atividades nos CRAS e CREAS.
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
Na primeira etapa foram levantados
através dos coordenadores de CRAS e
CREAS os servidores interessados em
participar desta oficina e quais seriam
os programas que apresentavam maior
nível de dificuldade.
A partir da demanda apresentada, fo-
ram organizadas quatro oficinas:
• Informática básica - conteúdo: har-
dware, software, sistema operacional,
arquivos e extensões, unidades de me-
dida, compactação e descompactação,
formatação de dispositivos, segurança
de arquivos (19 servidores inscritos);
• Email - conteúdo: ferramentas dispo-
níveis, segurança, internet e servidores
(16 servidores inscritos);
• Excel – conteúdo – básico e interme-
diário (30 servidores inscritos);
• Power point – básico (22 servidores
inscritos).
As oficinas foram ministradas no labo-
ratório de informática do CRAS Bairro
Novo com carga horária de três horas
semanais por três educadores da regio-
nal. A metodologia utilizada foi a expo-
sição de conteúdo e prática no labora-
tório através de:
• Apresentação das ferramentas e van-
tagens do uso da informática no traba-
lho e na vida;
• Apresentação do conteúdo atrelado
à prática, sempre incentivando a busca

do conhecimento a partir das noções
básicas;
• Resolução de dúvidas;
• Suporte pós-oficina;
• Incentivo à aplicação do conheci-
mento aprendido no trabalho.
RECURSOS UTILIZADOS
• Laboratório de informática;
• Microsoft Windows XP;
• Microsoft Office 2003/2007;
• Datashow;
• Notebook;
• Quadro branco;
• Três educadores sociais com conhe-
cimento em informática.
RESULTADOS OBTIDOS
• Acesso dos servidores a conhecimen-
tos básicos de informática;
• Melhora no fluxo de comunicação
interna da regional através dos emails;
• Melhora no registro de dados de
atendimentos;
• Melhora no preenchimento das pla-
nilhas de rotina;
• Qualidade da informação repassada
durante o trabalho tanto para os cole-
gas como para o público atendido;
• Qualidade no atendimento ao público;
• Conscientização dos servidores para
o bom uso da internet tanto no ambien-
te de trabalho quanto no uso doméstico
dos computadores e internet evitando
golpes, vírus, etc;
213
• Conscientização dos servidores sobre
a importância do conhecimento de in-
formática na vida moderna, inclusive
para a aproximação com as crianças e
adolescentes atendidos no SCFV (Ser-
viço de Convivência e Fortalecimento
de Vínculos);
• Ampliação das ferramentas disponí-
veis para os servidores atenderem os
usuários nos vários espaços: acolhida,
SCFV, cadastro único, etc.
REFLEXÕES SOBRE A PRÁTICA
O primeiro aspecto que nos chamou
atenção foi a demanda apresentada pelos
servidores que superou todas as expecta-
tivas, refletindo a dificuldade das equi-
pes com os processos informatizados.
Os servidores inscritos participaram
motivados das oficinas que acabaram se
tornando um espaço também de integra-
ção e valorização. A troca de saberes na
oficina foi extremamente produtiva para
todos os servidores envolvidos. O grupo
teve a oportunidade de refletir sobre a
importância e a disposição para o apren-
dizado contínuo em todas as áreas para,
inclusive, melhorar e facilitar nossa prá-
tica diária de trabalho.
Percebemos também que é necessário
um olhar permanente para as necessi-
dades de capacitação e aprimoramento
dos servidores para que os mesmos sin-
tam-se valorizados e tenham condições
de atender os usuários com qualidade.
CADERNO
DE
PRÁTICAS