Desafio Legislao de Direito Administrativo

RE
BE
CA
JA
MI
LL
Y
CO
RR
EA
MA
SC
AR
ENH
AS
07
28
24
09
55
2R
EB
EC
A
JA
MI
49116
LL
Y
CO
RR
EA
49116
MA
SC
AR
EN
HA
S
07
28
24
09
55
2R
EB
EC
A
LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA
APGE LEGIS
JA
1
MI
LL
Y
CO
RR
EA
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
DIVISÃO DO MATERIAL PARA LEITURA
A
EC
EB
DIA LEGISLAÇÃO
2R
01 NLL (Art. 1º ao 10)
55
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa (Art. 1º ao 10)
09
02 NLL (Art. 11 ao 27)
24
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa (Art. 10-A ao 11)
28
03 NLL (Art. 28 ao 58)
07
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa (Art. 12 ao 15)
S
04 NLL (Art. 59 ao 77)
HA
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa (Art. 16 ao 25)
EN
05 NLL (Art. 78 ao 95)
AR
Lei nº 8.987/1995 - Lei de Concessões (Leitura Integral)
SC
06 NLL (Art. 96 ao 139)
MA
Lei nº 11.079/2004 – Lei de PPPs (Art. 1º ao 7º)
07 NLL (Art. 140 ao 194) EA
Lei nº 11.079/2004 – Lei de PPPs (Art. 8º ao 30)
RR
CO
Sumário
Y
LL
DIVISÃO DO MATERIAL PARA LEITURA ...................................................................................................................

49116
2
MI
LEGENDA ........................................................................................................................................................................... 2
JA
Lei nº 14.133/2021 – Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos ............................................................... 3

A
EC
ARTIGOS IMPORTANTES .................................................................................................................................................... 3

EB
49116
Lei nº 8.987/1995 – Lei de Concessões .............................................................................................................................. 75

2R
ARTIGOS IMPORTANTES ................................................................................................................................................. 75

55
09
Lei nº 11.079/ 2004 ................................................................................................................................................................... 91

24
ARTIGOS IMPORTANTES ................................................................................................................................................. 91

28
07
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa .................................................................................................. 123

AS
ARTIGOS IMPORTANTES ............................................................................................................................................... 123

E NH
AR
SC
MA
LEGENDA
EA
RR
• IMPORTANTE – Negrito; EXCEÇÕES e VEDAÇÕES – Vermelho; PRAZOS E QUÓRUNS – Verde

CO
Y
LL
MI
2
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Lei nº 14.133/2021 – Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos
A
EC
ARTIGOS IMPORTANTES
EB
2R
49116
55
09
ART 3º ART 6º ART 16 ART 46
24
ART 4º ART 13 ART 18 ART 74
28
07
S
HA
EN
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021 princípios básicos estabelecidos nesta Lei, na
AR
Lei de Licitações e forma de regulamentação específica a ser editada
SC
Mensagem de veto Contratos por ministro de Estado.
MA
Administrativos. § 3º Nas licitações e contratações que envolvam
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
EA
recursos provenientes de empréstimo ou doação
RR
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a oriundos de agência oficial de cooperação

seguinte Lei: estrangeira ou de organismo financeiro de que o
CO
TÍTULO I Brasil seja parte, podem ser admitidas:

Y
LL
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 49116

I - condições decorrentes de acordos internacionais
MI
CAPÍTULO I aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados

JA
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI pelo Presidente da República;

A
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de II - condições peculiares à seleção e à contratação
EC
licitação e contratação para as Administrações constantes de normas e procedimentos das

EB
Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da agências ou dos organismos, desde que:

2R
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo
55
Municípios, e abrange: ou doação;

09
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da b) não conflitem com os princípios constitucionais
24
União, dos Estados e do Distrito Federal e os em vigor;

28
órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, c) sejam indicadas no respectivo contrato de

07
quando no desempenho de função administrativa; empréstimo ou doação e tenham sido objeto de

AS
II - os fundos especiais e as demais entidades parecer favorável do órgão jurídico do contratante

NH
controladas direta ou indiretamente pela do financiamento previamente à celebração do

E
AR
Administração Pública. referido contrato;

§ 1º NÃO são abrangidas por esta Lei as empresas d) (VETADO).
SC
públicas, as sociedades de economia mista e as § 4º A documentação encaminhada ao Senado

MA
suas subsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303, de 30 Federal para autorização do empréstimo de que
EA
de junho de 2016, ressalvado o disposto no art. trata o § 3º deste artigo deverá fazer referência às
RR
178 desta Lei. condições contratuais que incidam na hipótese do

CO
§ 2º As contratações realizadas no âmbito das referido parágrafo.

repartições públicas sediadas no exterior § 5º As contratações relativas à gestão, direta e
Y
LL
obedecerão às peculiaridades locais e aos indireta, das reservas internacionais do País,

MI
3
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
inclusive as de serviços conexos ou acessórios a § 2º A obtenção de benefícios a que se refere o
A
essa atividade, serão disciplinadas em ato caput deste artigo fica limitada às microempresas
EC
normativo próprio do Banco Central do Brasil, e às empresas de pequeno porte que, no ano-
EB
assegurada a observância dos princípios calendário de realização da licitação, ainda não
2R
estabelecidos no caput do art. 37 da Constituição tenham celebrado contratos com a Administração
55
Federal. Pública cujos valores somados extrapolem a
09
Art. 2º Esta Lei aplica-se a: receita bruta máxima admitida para fins de
24
I - alienação e concessão de direito real de uso de enquadramento como empresa de pequeno porte,
28
bens; devendo o órgão ou entidade exigir do licitante
07
II - compra, inclusive por encomenda; declaração de observância desse limite na licitação.
S
HA
III - locação; § 3º Nas contratações com prazo de vigência
EN
IV - concessão e permissão de uso de bens superior a 1 (um) ano, será considerado o valor
públicos; anual do contrato na aplicação dos limites
AR
V - prestação de serviços, inclusive os técnico- previstos nos §§ 1º e 2º deste artigo.
SC
profissionais especializados; CAPÍTULO II
MA
VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia; DOS PRINCÍPIOS
EA
VII - contratações de tecnologia da informação e Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os
RR
de comunicação. princípios da legalidade, da impessoalidade, da

CO
Art. 3º NÃO se subordinam ao regime desta Lei: moralidade, da publicidade, da eficiência, do

I - contratos que tenham por objeto operação de interesse público, da probidade administrativa,
Y
LL
crédito, interno ou externo, e gestão de dívida 49116 da igualdade, do planejamento, da transparência,

MI
pública, incluídas as contratações de agente da eficácia, da segregação de funções, da

JA
financeiro e a concessão de garantia relacionadas motivação, da vinculação ao edital, do

A
a esses contratos; julgamento objetivo, da segurança jurídica, da

EC
II - contratações sujeitas a normas previstas em razoabilidade, da competitividade, da

EB
legislação própria. proporcionalidade, da celeridade, da

2R
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos economicidade e do desenvolvimento nacional

55
disciplinados por esta Lei as disposições sustentável, assim como as disposições

09
constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar do Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de

24
nº 123, de 14 de dezembro de 2006. 1942 (Lei de Introdução às Normas do Direito

28
07
§ 1º As disposições a que se refere o caput deste Brasileiro).

artigo NÃO são aplicadas: CAPÍTULO III
AS
I - no caso de licitação para aquisição de bens ou DAS DEFINIÇÕES

NH
contratação de serviços em geral, ao item cujo Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
E
AR
valor estimado for superior à receita bruta I - órgão: unidade de atuação integrante da
SC
máxima admitida para fins de enquadramento estrutura da Administração Pública;

MA
como empresa de pequeno porte;

49116
II - entidade: unidade de atuação dotada de
II - no caso de contratação de obras e serviços de personalidade jurídica;
EA
engenharia, às licitações cujo valor estimado for III - Administração Pública: administração direta e
RR
superior à receita bruta máxima admitida para indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal
CO
fins de enquadramento como empresa de e dos Municípios, inclusive as entidades com

Y
pequeno porte. personalidade jurídica de direito privado sob

LL
MI
4
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
controle do poder público e as fundações por ele XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos
A
instituídas ou mantidas; padrões de desempenho e qualidade podem ser
EC
IV - Administração: órgão ou entidade por meio do objetivamente definidos pelo edital, por meio de
EB
qual a Administração Pública atua; especificações usuais de mercado;
2R
V - agente público: indivíduo que, em virtude de XIV - bens e serviços especiais: aqueles que, por
55
eleição, nomeação, designação, contratação ou sua alta heterogeneidade ou complexidade, não
09
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, podem ser descritos na forma do inciso XIII
24
exerce mandato, cargo, emprego ou função em do caput deste artigo, exigida justificativa prévia
28
pessoa jurídica integrante da Administração do contratante;
07
Pública; XV - serviços e fornecimentos contínuos: serviços
S
HA
VI - autoridade: agente público dotado de poder de contratados e compras realizadas pela
EN
decisão; Administração Pública para a manutenção da
VII - contratante: pessoa jurídica integrante da atividade administrativa, decorrentes de
AR
Administração Pública responsável pela necessidades permanentes ou prolongadas;
SC
contratação; XVI - serviços contínuos com regime de dedicação
MA
VIII - contratado: pessoa física ou jurídica, ou exclusiva de mão de obra: aqueles cujo modelo de
EA
consórcio de pessoas jurídicas, signatária de execução contratual exige, entre outros requisitos,
RR
contrato com a Administração; que:

CO
IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou consórcio a) os empregados do contratado fiquem à

de pessoas jurídicas, que participa ou manifesta a disposição nas dependências do contratante para a
Y
LL
intenção de participar de processo licitatório, 49116 prestação dos serviços;

MI
sendo-lhe equiparável, para os fins desta Lei, o b) o contratado não compartilhe os recursos
JA
fornecedor ou o prestador de serviço que, em humanos e materiais disponíveis de uma

A
atendimento à solicitação da Administração, contratação para execução simultânea de outros

EC
oferece proposta; contratos;

EB
X - compra: aquisição remunerada de bens para c) o contratado possibilite a fiscalização pelo

2R
fornecimento de uma só vez ou parceladamente, contratante quanto à distribuição, controle e

55
considerada imediata aquela com prazo de supervisão dos recursos humanos alocados aos
09
entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de seus contratos;

24
fornecimento; XVII - serviços não contínuos ou contratados por

28
07
XI - serviço: atividade ou conjunto de atividades escopo: aqueles que impõem ao contratado o

destinadas a obter determinada utilidade, dever de realizar a prestação de um serviço
AS
intelectual ou material, de interesse da específico em período predeterminado, podendo

NH
Administração; ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo

E
AR
XII - obra: toda atividade estabelecida, por força de prazo necessário à conclusão do objeto;
SC
49116
lei, como privativa das profissões de arquiteto e XVIII - serviços técnicos especializados de
MA
engenheiro que implica intervenção no meio natureza predominantemente intelectual:

ambiente por meio de um conjunto harmônico de aqueles realizados em trabalhos relativos a:
EA
ações que, agregadas, formam um todo que inova a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
RR
o espaço físico da natureza ou acarreta alteração básicos e projetos executivos;

CO
substancial das características originais de bem b) pareceres, perícias e avaliações em geral;

Y
imóvel; c) assessorias e consultorias técnicas e auditorias

LL
financeiras e tributárias;
MI
5
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
d) fiscalização, supervisão e gerenciamento de imóveis, com preservação das características
A
obras e serviços; originais dos bens;
EC
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e b) serviço especial de engenharia: aquele que, por
EB
administrativas; sua alta heterogeneidade ou complexidade, não
2R
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; pode se enquadrar na definição constante da alínea
55
g) restauração de obras de arte e de bens de valor “a” deste inciso;
09
histórico; XXII - obras, serviços e fornecimentos de grande
24
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$
28
testes e ensaios de campo e laboratoriais, 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais);
07
instrumentação e monitoramento de parâmetros XXIII - termo de referência: documento necessário
S
HA
específicos de obras e do meio ambiente e demais para a contratação de bens e serviços, que deve
EN
serviços de engenharia que se enquadrem na conter os seguintes parâmetros e elementos
definição deste inciso; descritivos:
AR
XIX - notória especialização: qualidade de a) definição do objeto, incluídos sua natureza, os
SC
profissional ou de empresa cujo conceito, no campo quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso,
MA
de sua especialidade, decorrente de desempenho a possibilidade de sua prorrogação;
EA
anterior, estudos, experiência, publicações, b) fundamentação da contratação, que consiste na
RR
organização, aparelhamento, equipe técnica ou referência aos estudos técnicos preliminares

CO
outros requisitos relacionados com suas correspondentes ou, quando não for possível
atividades, permite inferir que o seu trabalho é divulgar esses estudos, no extrato das partes que
Y
LL
essencial e reconhecidamente adequado à plena 49116 não contiverem informações sigilosas;

MI
satisfação do objeto do contrato; c) descrição da solução como um todo, considerado

JA
XX - estudo técnico preliminar: documento todo o ciclo de vida do objeto;

A
constitutivo da primeira etapa do planejamento de d) requisitos da contratação;

EC
uma contratação que caracteriza o interesse e) modelo de execução do objeto, que consiste na
EB
público envolvido e a sua melhor solução e dá base definição de como o contrato deverá produzir os
2R
ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao resultados pretendidos desde o seu início até o seu
55
49116
projeto básico a serem elaborados caso se conclua encerramento;
09
pela viabilidade da contratação; f) modelo de gestão do contrato, que descreve

24
XXI - serviço de engenharia: toda atividade ou como a execução do objeto será acompanhada e
28
07
conjunto de atividades destinadas a obter fiscalizada pelo órgão ou entidade;

determinada utilidade, intelectual ou material, de g) critérios de medição e de pagamento;
AS
interesse para a Administração e que, não h) forma e critérios de seleção do fornecedor;

NH
enquadradas no conceito de obra a que se refere o i) estimativas do valor da contratação,

E
AR
inciso XII do caput deste artigo, são estabelecidas, acompanhadas dos preços unitários referenciais,
SC
por força de lei, como privativas das profissões de das memórias de cálculo e dos documentos que lhe
MA
arquiteto e engenheiro ou de técnicos dão suporte, com os parâmetros utilizados para a

especializados, que compreendem: obtenção dos preços e para os respectivos
EA
a) serviço comum de engenharia: todo serviço de cálculos, que devem constar de documento
RR
engenharia que tem por objeto ações, separado e classificado;

CO
objetivamente padronizáveis em termos de j) adequação orçamentária;

Y
desempenho e qualidade, de manutenção, de XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os

LL
adequação e de adaptação de bens móveis e subsídios necessários à elaboração do projeto

MI
6
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes demais dados e levantamentos necessários para
A
elementos: execução da solução escolhida;
EC
a) demonstração e justificativa do programa de b) soluções técnicas globais e localizadas,
EB
necessidades, avaliação de demanda do público- suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por
2R
alvo, motivação técnico-econômico-social do ocasião da elaboração do projeto executivo e da
55
empreendimento, visão global dos investimentos e realização das obras e montagem, a necessidade
09
definições relacionadas ao nível de serviço de reformulações ou variantes quanto à qualidade,
24
desejado; ao preço e ao prazo inicialmente definidos;
28
b) condições de solidez, de segurança e de c) identificação dos tipos de serviços a executar e
07
durabilidade; dos materiais e equipamentos a incorporar à obra,
S
HA
c) prazo de entrega; bem como das suas especificações, de modo a
EN
d) estética do projeto arquitetônico, traçado assegurar os melhores resultados para o
geométrico e/ou projeto da área de influência, empreendimento e a segurança executiva na
AR
quando cabível; utilização do objeto, para os fins a que se destina,
SC
e) parâmetros de adequação ao interesse público, considerados os riscos e os perigos identificáveis,
MA
de economia na utilização, de facilidade na sem frustrar o caráter competitivo para a sua
EA
execução, de impacto ambiental e de execução;
RR
acessibilidade; d) informações que possibilitem o estudo e a

CO
f) proposta de concepção da obra ou do serviço de definição de métodos construtivos, de instalações

engenharia; provisórias e de condições organizacionais para a
Y
LL
g) projetos anteriores ou estudos preliminares que 49116 obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
MI
embasaram a concepção proposta; execução;

JA
h) levantamento topográfico49116
e cadastral; e) subsídios para montagem do plano de licitação
A
i) pareceres de sondagem; e gestão da obra, compreendidos a sua

EC
j) memorial descritivo dos elementos da edificação, programação, a estratégia de suprimentos, as

EB
dos componentes construtivos e dos materiais de normas de fiscalização e outros dados necessários
2R
construção, de forma a estabelecer padrões em cada caso;

55
mínimos para a contratação; f) orçamento detalhado do custo global da obra,

09
XXV - projeto básico: conjunto de elementos fundamentado em quantitativos de serviços e

24
necessários e suficientes, com nível de precisão fornecimentos propriamente avaliados, obrigatório

28
07
adequado para definir e dimensionar a obra ou o exclusivamente para os regimes de execução

serviço, ou o complexo de obras ou de serviços previstos nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do art.
AS
objeto da licitação, elaborado com base nas 46 desta Lei;

NH
indicações dos estudos técnicos preliminares, que XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos
E
AR
assegure a viabilidade técnica e o adequado necessários e suficientes à execução completa da

SC
tratamento do impacto ambiental do obra, com o detalhamento das soluções previstas

MA
empreendimento e que possibilite a avaliação do no projeto básico, a identificação de serviços, de

custo da obra e a definição dos métodos e do prazo materiais e de equipamentos a serem incorporados
EA
de execução, devendo conter os seguintes à obra, bem como suas especificações técnicas, de
RR
elementos: acordo com as normas técnicas pertinentes;

CO
a) levantamentos topográficos e cadastrais, XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual

Y
sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e definidora de riscos e de responsabilidades entre

LL
análises laboratoriais, estudos socioambientais e as partes e caracterizadora do equilíbrio

MI
7
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
econômico-financeiro inicial do contrato, em trabalhos por preço certo, com ou sem
A
termos de ônus financeiro decorrente de eventos fornecimento de materiais;
EC
supervenientes à contratação, contendo, no XXXII - contratação integrada: regime de
EB
mínimo, as seguintes informações: contratação de obras e serviços de engenharia em
2R
a) listagem de possíveis eventos supervenientes à que o contratado é responsável por elaborar e
55
assinatura do contrato que possam causar impacto desenvolver os projetos básico e executivo,
09
em seu equilíbrio econômico-financeiro e previsão executar obras e serviços de engenharia, fornecer
24
de eventual necessidade de prolação de termo bens ou prestar serviços especiais e realizar
28
aditivo por ocasião de sua ocorrência; montagem, teste, pré-operação e as demais
07
b) no caso de obrigações de resultado, operações necessárias e suficientes para a entrega
S
HA
estabelecimento das frações do objeto com relação final do objeto;
EN
às quais haverá liberdade para os contratados XXXIII - contratação semi-integrada: regime de
inovarem em soluções metodológicas ou contratação de obras e serviços de engenharia em
AR
tecnológicas, em termos de modificação das que o contratado é responsável por elaborar e
SC
soluções previamente delineadas no anteprojeto desenvolver o projeto executivo, executar obras e
MA
ou no projeto básico; serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar
EA
c) no caso de obrigações de meio, estabelecimento 49116 serviços especiais e realizar montagem, teste, pré-
RR
preciso das frações do objeto com relação às quais operação e as demais operações necessárias e
CO
não haverá liberdade para os contratados inovarem suficientes para a entrega final do objeto;
em soluções metodológicas ou tecnológicas, XXXIV - fornecimento e prestação de serviço
Y
LL
devendo haver obrigação de aderência entre a 49116 associado: regime de contratação em que, além do
MI
execução e a solução predefinida no anteprojeto ou fornecimento do objeto, o contratado

JA
no projeto básico, consideradas as características responsabiliza-se por sua operação, manutenção

A
do regime de execução no caso de obras e serviços ou ambas, por tempo determinado;

EC
de engenharia; XXXV - licitação internacional: licitação

EB
XXVIII - empreitada por preço unitário: processada em território nacional na qual é

2R
contratação da execução da obra ou do serviço por admitida a participação de licitantes estrangeiros,

55
preço certo de unidades determinadas; com a possibilidade de cotação de preços em

09
XXIX - empreitada por preço global: contratação moeda estrangeira, ou licitação na qual o objeto
24
da execução da obra ou do serviço por preço certo contratual pode ou deve ser executado no todo ou
28
07
e total; em parte em território estrangeiro;

XXX - empreitada integral: contratação de XXXVI - serviço nacional: serviço prestado em
AS
empreendimento em sua integralidade, território nacional, nas condições estabelecidas

NH
compreendida a totalidade das etapas de obras, pelo Poder Executivo federal;

E
AR
serviços e instalações necessárias, sob inteira XXXVII - produto manufaturado nacional: produto
SC
responsabilidade do contratado até sua entrega ao manufaturado produzido no território nacional de

MA
contratante em condições de entrada em operação, acordo com o processo produtivo básico ou com as
com características adequadas às finalidades para regras de origem estabelecidas pelo Poder
EA
as quais foi contratado e atendidos os requisitos Executivo federal;

RR
técnicos e legais para sua utilização com segurança XXXVIII - CONCORRÊNCIA: modalidade de
CO
estrutural e operacional; licitação para contratação de bens e serviços

Y
XXXI - contratação por tarefa: regime de especiais e de obras e serviços comuns e especiais
LL
contratação de mão de obra para pequenos

MI
8
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
de engenharia, cujo critério de julgamento poderá pregão ou concorrência, de registro formal de
A
ser: preços relativos a prestação de serviços, a obras e
EC
a) menor preço; a aquisição e locação de bens para contratações
EB
b) melhor técnica ou conteúdo
49116 artístico; futuras;
2R
c) técnica e preço; XLVI - ata de registro de preços: documento
55
d) maior retorno econômico; vinculativo e obrigacional, com característica de
09
e) maior desconto; compromisso para futura contratação, no qual são
24
XXXIX - CONCURSO: modalidade de licitação para registrados o objeto, os preços, os fornecedores, os
28
escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, órgãos participantes e as condições a serem
07
cujo critério de julgamento será o de melhor técnica praticadas, conforme as disposições contidas no
S
HA
ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio edital da licitação, no aviso ou instrumento de
EN
ou remuneração ao vencedor; contratação direta e nas propostas apresentadas;
XL - LEILÃO: modalidade de licitação para XLVII - órgão ou entidade gerenciadora: órgão ou
AR
alienação de bens imóveis ou de bens móveis entidade da Administração Pública responsável
SC
inservíveis ou legalmente apreendidos a quem pela condução do conjunto de procedimentos para
MA
oferecer o maior lance; registro de preços e pelo gerenciamento da ata de
EA
XLI - PREGÃO: modalidade de licitação obrigatória registro de preços dele decorrente;
RR
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo XLVIII - órgão ou entidade participante: órgão ou
CO
critério de julgamento poderá ser o de menor preço entidade da Administração Pública que participa
ou o de maior desconto; dos procedimentos iniciais da contratação para
Y
LL
XLII - DIÁLOGO COMPETITIVO: modalidade de 49116 registro de preços e integra a ata de registro de
MI
licitação para contratação de obras, serviços e preços;

JA
compras em que a Administração Pública realiza XLIX - órgão ou entidade não participante: órgão
A
diálogos com licitantes previamente selecionados ou entidade da Administração Pública que não
EC
mediante critérios objetivos, com o intuito de participa dos procedimentos iniciais da licitação
EB
desenvolver uma ou mais alternativas capazes de para registro de preços e não integra a ata de
2R
atender às suas necessidades, devendo os registro de preços;

55
licitantes apresentar proposta final após o L - comissão de contratação: conjunto de agentes

09
encerramento dos diálogos; públicos indicados pela Administração, em caráter

24
XLIII - credenciamento: processo administrativo de permanente ou especial, com a função de receber,

28
07
chamamento público em que a Administração examinar e julgar documentos relativos às

Pública convoca interessados em prestar serviços licitações e aos procedimentos auxiliares;
AS
ou fornecer bens para que, preenchidos os LI - catálogo eletrônico de padronização de

NH
requisitos necessários, se credenciem no órgão ou compras, serviços e obras: sistema informatizado,

E
AR
na entidade para executar o objeto quando de gerenciamento centralizado e com indicação de

SC
convocados; preços, destinado a permitir a padronização de

MA
XLIV - pré-qualificação: procedimento seletivo itens a serem adquiridos pela Administração

prévio à licitação, convocado por meio de edital, Pública e que estarão disponíveis para a licitação;
EA
destinado à análise das condições de habilitação, LII - sítio eletrônico oficial: sítio da internet,
RR
total ou parcial, dos interessados ou do objeto; certificado digitalmente por autoridade

CO
XLV - sistema de registro de preços: conjunto de certificadora, no qual o ente federativo divulga de
Y
procedimentos para realização, mediante forma centralizada as informações e os serviços de

LL
contratação direta ou licitação nas modalidades governo digital dos seus órgãos e entidades;
MI
9
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
LIII - contrato de eficiência: contrato cujo objeto é contrato consistente na aplicação do índice de
A
a prestação de serviços, que pode incluir a correção monetária previsto no contrato, que deve
EC
realização de obras e o fornecimento de bens, com retratar a variação efetiva do custo de produção,
EB
o objetivo de proporcionar economia ao admitida a adoção de índices específicos ou
2R
contratante, na forma de redução de despesas setoriais;
55
correntes, remunerado o contratado com base em LIX - repactuação: forma de manutenção do
09
percentual da economia gerada; equilíbrio econômico-financeiro de contrato
24
LIV - seguro-garantia: seguro que garante o fiel utilizada para serviços contínuos com regime de
28
cumprimento das obrigações assumidas pelo dedicação exclusiva de mão de obra ou
07
contratado; predominância de mão de obra, por meio da análise
S
HA
LV - produtos para pesquisa e desenvolvimento: da variação dos custos contratuais, devendo estar
EN
bens, insumos, serviços e obras necessários para prevista no edital com data vinculada à
atividade de pesquisa científica e tecnológica, apresentação das propostas, para os custos
AR
desenvolvimento de tecnologia ou inovação decorrentes do mercado, e com data vinculada ao
SC
tecnológica, discriminados em projeto de pesquisa; acordo, à convenção coletiva ou ao dissídio coletivo
MA
LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação ou ao qual o orçamento esteja vinculado, para os
EA
contratado em valor expressivamente superior aos custos decorrentes da mão de obra;
RR
preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 LX - agente de contratação: pessoa designada

CO
(um) item, se a licitação ou a contratação for por pela autoridade competente, entre servidores
preços unitários de serviço, seja do valor global do efetivos ou empregados públicos dos quadros
Y
LL
objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa, 49116 permanentes da Administração Pública, para
MI
empreitada por preço global ou empreitada tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação,
JA
integral, semi-integrada ou integrada; dar impulso ao procedimento licitatório e executar

A
LVII - superfaturamento: dano provocado ao quaisquer outras atividades necessárias ao bom

EC
patrimônio da Administração, caracterizado, entre andamento do certame até a homologação.

EB
outras situações, por: CAPÍTULO IV

2R
a) medição de quantidades superiores às DOS AGENTES PÚBLICOS

55
efetivamente executadas ou fornecidas; Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da

09
b) deficiência na execução de obras e de serviços entidade, ou a quem as normas de organização

24
de engenharia que resulte em diminuição da sua administrativa indicarem, promover gestão por
49116
28
07
qualidade, vida útil ou segurança; competências e designar agentes públicos para o

c) alterações no orçamento de obras e de serviços desempenho das funções essenciais à execução
AS
de engenharia que causem desequilíbrio desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
NH
econômico-financeiro do contrato em favor do I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou

E
AR
contratado; empregado público dos quadros permanentes da

SC
d) outras alterações de cláusulas financeiras que Administração Pública;

MA
gerem recebimentos contratuais antecipados, II - tenham atribuições relacionadas a licitações e

distorção do cronograma físico-financeiro, contratos ou possuam formação compatível ou
EA
prorrogação injustificada do prazo contratual com qualificação atestada por certificação

RR
custos adicionais para a Administração ou reajuste profissional emitida por escola de governo criada
CO
irregular de preços; e mantida pelo poder público; e

Y
LVIII - reajustamento em sentido estrito: forma de III - NÃO sejam cônjuge ou companheiro de
LL
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de licitantes ou contratados habituais da

MI
10
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Administração nem tenham com eles vínculo de trata esta Lei serão estabelecidas em regulamento,
A
parentesco, colateral ou por afinidade, até o e deverá ser prevista a possibilidade de eles
EC
terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial, contarem com o apoio dos órgãos de
EB
econômica, financeira, trabalhista e civil. assessoramento jurídico e de controle interno para
2R
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo o desempenho das funções essenciais à execução
55
deverá observar o princípio da segregação de do disposto nesta Lei.
09
funções, vedada a designação do mesmo agente § 4º Em licitação que envolva bens ou serviços
24
público para atuação simultânea em funções especiais cujo objeto não seja rotineiramente
28
mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a contratado pela Administração, poderá ser
07
possibilidade de ocultação de erros e de contratado, por prazo determinado, serviço de
S
HA
ocorrência de fraudes na respectiva contratação. empresa ou de profissional especializado para
EN
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste artigo, assessorar os agentes públicos responsáveis pela
inclusive os requisitos estabelecidos, também se condução da licitação.
AR
aplica aos órgãos de assessoramento jurídico e de § 5º Em licitação na modalidade pregão, o agente
SC
controle interno da Administração. responsável pela condução do certame será
MA
Art. 8º A licitação será conduzida por agente de designado pregoeiro.
EA
contratação, pessoa designada pela autoridade Art. 9º É vedado ao agente público designado para
RR
competente, entre servidores efetivos ou atuar na área de licitações e contratos, ressalvados

CO
empregados públicos dos quadros permanentes os casos previstos em lei:

da Administração Pública, para tomar decisões, I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que
Y
LL
acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso ao 49116 praticar, situações que:

MI
procedimento licitatório e executar quaisquer a) comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter

JA
outras atividades necessárias ao bom andamento competitivo do processo licitatório, inclusive nos
A
do certame até a homologação. casos de participação de sociedades cooperativas;

EC
§ 1º O agente de contratação será auxiliado por b) estabeleçam preferências ou distinções em

EB
equipe de apoio e responderá individualmente razão da naturalidade, da sede ou do domicílio dos

2R
pelos atos que praticar, salvo quando induzido a licitantes;

55
erro pela atuação da equipe. c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o

09
§ 2º Em licitação que envolva bens ou serviços objeto específico do contrato;

24
especiais, desde que observados os requisitos II - estabelecer tratamento diferenciado de

28
07
estabelecidos no art. 7º desta Lei, o agente de natureza comercial, legal, trabalhista,

contratação poderá ser substituído por comissão previdenciária ou qualquer outra entre empresas
AS
de contratação formada por, no mínimo, 3 (três) brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se

NH
membros, que responderão solidariamente por refere a moeda, modalidade e local de pagamento,
E
AR
todos os atos praticados pela comissão, ressalvado mesmo quando envolvido financiamento de
SC
o membro que expressar posição individual agência internacional;

MA
divergente fundamentada e registrada em ata III - opor resistência injustificada ao andamento dos
lavrada na reunião em que houver sido tomada a processos e, indevidamente, retardar ou deixar de
EA
decisão. praticar ato de ofício, ou praticá-lo contra

RR
§ 3º As regras relativas à atuação do agente de disposição expressa em lei.

CO
49116
contratação e da equipe de apoio, ao § 1º Não poderá participar, direta ou indiretamente,
Y
funcionamento da comissão de contratação e à da licitação ou da execução do contrato agente

LL
atuação de fiscais e gestores de contratos de que público de órgão ou entidade licitante ou

MI
11
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
contratante, devendo ser observadas as situações III - evitar contratações com sobrepreço ou com
A
que possam configurar conflito de interesses no preços manifestamente inexequíveis e
EC
exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, superfaturamento na execução dos contratos;
EB
nos termos da legislação que disciplina a matéria. IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento
2R
§ 2º As vedações de que trata este artigo nacional sustentável.
55
estendem-se a terceiro que auxilie a condução da Parágrafo único. A alta administração do órgão ou
09
contratação na qualidade de integrante de equipe entidade é responsável pela governança das
24
de apoio, profissional especializado ou funcionário contratações e deve implementar processos e
28
ou representante de empresa que preste estruturas, inclusive de gestão de riscos e controles
07
assessoria técnica. internos, para avaliar, direcionar e monitorar os
S
HA
Art. 10. Se as autoridades competentes e os processos licitatórios e os respectivos contratos,
EN
servidores públicos que tiverem participado dos com o intuito de alcançar os objetivos
procedimentos relacionados às licitações e aos estabelecidos no caput deste artigo, promover um
AR
contratos de que trata esta Lei precisarem ambiente íntegro e confiável, assegurar o
SC
defender-se nas esferas administrativa, alinhamento das contratações ao planejamento
MA
controladora ou judicial em razão de ato praticado estratégico e às leis orçamentárias e promover
EA
com estrita observância de orientação constante eficiência, efetividade e eficácia em suas
RR
em parecer jurídico elaborado na forma do § 1º do contratações.

CO
art. 53 desta Lei, a advocacia pública promoverá, a Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á o
critério do agente público, sua representação seguinte:
Y
LL
judicial ou extrajudicial. 49116 I - os documentos serão produzidos por escrito,

MI
§ 1º Não se aplica o disposto no caput deste artigo com data e local de sua realização e assinatura dos
JA
quando: responsáveis;
A
I - (VETADO); II - os valores, os preços e os custos utilizados terão

EC
II - provas da prática de atos ilícitos dolosos como expressão monetária a moeda corrente
49116
EB
constarem nos autos do processo administrativo ou nacional, ressalvado o disposto no art. 52 desta Lei;
2R
judicial. III - o desatendimento de exigências meramente

55
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste artigo formais que não comprometam a aferição da
09
inclusive na hipótese de o agente público não mais qualificação do licitante ou a compreensão do

24
ocupar o cargo, emprego ou função em que foi conteúdo de sua proposta não importará seu
28
07
praticado o ato questionado. afastamento da licitação ou a invalidação do

TÍTULO II processo;
AS
DAS LICITAÇÕES IV - a prova de autenticidade de cópia de

NH
CAPÍTULO I documento público ou particular poderá ser feita

E
AR
DO PROCESSO LICITATÓRIO perante agente da Administração, mediante

SC
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos: apresentação de original ou de declaração de
MA
I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar autenticidade por advogado, sob sua
o resultado de contratação mais vantajoso para a responsabilidade pessoal;
EA
Administração Pública, inclusive no que se refere V - o reconhecimento de firma somente será

RR
ao ciclo de vida do objeto; exigido quando houver dúvida de autenticidade,

CO
II - assegurar tratamento isonômico entre os salvo imposição legal;

Y
licitantes, bem como a justa competição; VI - os atos serão preferencialmente digitais, de

LL
forma a permitir que sejam produzidos,

MI
12
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
comunicados, armazenados e validados por meio acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por
A
eletrônico; cento) do capital com direito a voto, responsável
EC
VII - a partir de documentos de formalização de técnico ou subcontratado, quando a licitação versar
EB
demandas, os órgãos responsáveis pelo sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ela
2R
planejamento de cada ente federativo poderão, na necessários;
55
forma de regulamento, elaborar plano de III - pessoa física ou jurídica que se encontre, ao
49116
09
contratações anual, com o objetivo de racionalizar tempo da licitação, impossibilitada de participar da
24
as contratações dos órgãos e entidades sob sua licitação em decorrência de sanção que lhe foi
28
competência, garantir o alinhamento com o seu imposta;
07
planejamento estratégico e subsidiar a elaboração IV - aquele que mantenha vínculo de natureza
S
HA
das respectivas leis orçamentárias. técnica, comercial, econômica, financeira,
EN
§ 1º O plano de contratações anual de que trata o trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou
inciso VII do caput deste artigo deverá ser entidade contratante ou com agente público que
AR
divulgado e mantido à disposição do público em desempenhe função na licitação ou atue na
SC
sítio eletrônico oficial e será observado pelo ente fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles
MA
federativo na realização de licitações e na execução seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
EA
dos contratos. reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
RR
§ 2º É permitida a identificação e assinatura devendo essa proibição constar expressamente do

CO
digital por pessoa física ou jurídica em meio edital de licitação;

eletrônico, mediante certificado digital emitido V - empresas controladoras, controladas ou
Y
LL
em âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas 49116 coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de
MI
Brasileira (ICP-Brasil). dezembro de 1976, concorrendo entre si;

JA
Art. 13. Os atos praticados no processo licitatório VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos
A
são públicos, ressalvadas as hipóteses de anteriores à divulgação do edital, tenha sido

EC
informações cujo sigilo seja imprescindível à condenada judicialmente, com trânsito em julgado,
EB
segurança da sociedade e do Estado, na forma da por exploração de trabalho infantil, por submissão
2R
lei. de trabalhadores a condições análogas às de

55
Parágrafo único. A publicidade será diferida: escravo ou por contratação de adolescentes nos
09
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a casos vedados pela legislação trabalhista.
24
respectiva abertura; § 1º O impedimento de que trata o inciso III

28
07
II - quanto ao orçamento da Administração, nos do caput deste artigo será também aplicado ao
termos do art. 24 desta Lei. licitante que atue em substituição a outra pessoa,
AS
Art. 14. Não poderão disputar licitação ou física ou jurídica, com o intuito de burlar a
NH
participar da execução de contrato, direta ou efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua
E
AR
indiretamente: controladora, controlada ou coligada, desde que

SC
I - autor do anteprojeto, do projeto básico ou do devidamente comprovado o ilícito ou a utilização

MA
projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
a licitação versar sobre obra, serviços ou § 2º A critério da Administração e exclusivamente
EA
fornecimento de bens a ele relacionados; a seu serviço, o autor dos projetos e a empresa a
RR
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, que se referem os incisos I e II do caput deste

CO
responsável pela elaboração do projeto básico ou artigo poderão participar no apoio das atividades
Y
do projeto executivo, ou empresa da qual o autor de planejamento da contratação, de execução da

LL
do projeto seja dirigente, gerente, controlador, licitação ou de gestão do contrato, desde que sob
MI
13
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão individual para a habilitação econômico-
A
ou entidade. financeira, salvo justificação.
EC
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto as § 2º O acréscimo previsto no § 1º deste artigo não
EB
empresas integrantes do mesmo grupo econômico. se aplica aos consórcios compostos, em sua
2R
§ 4º O disposto neste artigo não impede a licitação totalidade, de microempresas e pequenas
55
ou a contratação de obra ou serviço que inclua empresas, assim definidas em lei.
09
como encargo do contratado a elaboração do § 3º O licitante vencedor é obrigado a promover,
24
projeto básico e do projeto executivo, nas antes da celebração do contrato, a constituição e o
28
contratações integradas, e do projeto executivo, registro do consórcio, nos termos do compromisso
07
nos demais regimes de execução. referido no inciso I do caput deste artigo.
S
HA
§ 5º Em licitações e contratações realizadas no § 4º Desde que haja justificativa técnica aprovada
EN
âmbito de projetos e programas parcialmente pela autoridade competente, o edital de licitação
financiados por agência oficial de cooperação poderá estabelecer limite máximo para o número
AR
estrangeira ou por organismo financeiro de empresas consorciadas.
SC
internacional com recursos do financiamento ou da § 5º A substituição de consorciado deverá ser
MA
contrapartida nacional, não poderá participar expressamente autorizada pelo órgão ou entidade
EA
pessoa física ou jurídica que integre o rol de contratante e condicionada à comprovação de que
RR
pessoas sancionadas por essas entidades ou que a nova empresa do consórcio possui, no mínimo, os
CO
seja declarada inidônea nos termos desta Lei. mesmos quantitativos para efeito de habilitação
Art. 15. Salvo vedação devidamente justificada no técnica e os mesmos valores 49116
para efeito de
Y
LL
processo licitatório, pessoa jurídica poderá 49116 qualificação econômico-financeira apresentados

MI
participar de licitação em consórcio, observadas as pela empresa substituída para fins de habilitação
JA
seguintes normas: do consórcio no processo licitatório que originou o

A
I - comprovação de compromisso público ou contrato.

EC
particular de constituição de consórcio, subscrito Art. 16. Os profissionais organizados sob a forma
EB
pelos consorciados; de cooperativa poderão participar de licitação

2R
II - indicação da empresa líder do consórcio, que quando:

55
será responsável por sua representação perante a I - a constituição e o funcionamento da cooperativa

09
Administração; observarem as regras estabelecidas na legislação

24
III - admissão, para efeito de habilitação técnica, do aplicável, em especial a Lei nº 5.764, de 16 de
28
07
somatório dos quantitativos de cada consorciado e, dezembro de 1971, a Lei nº 12.690, de 19 de julho
para efeito de habilitação econômico-financeira, do de 2012, e a Lei Complementar nº 130, de 17 de
AS
somatório dos valores de cada consorciado; abril de 2009;

NH
IV - impedimento de a empresa consorciada II - a cooperativa apresentar demonstrativo de

E
AR
participar, na mesma licitação, de mais de um atuação em regime cooperado, com repartição de

SC
consórcio ou de forma isolada; receitas e despesas entre os cooperados;

MA
V - responsabilidade solidária dos integrantes III - qualquer cooperado, com igual qualificação, for
pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase capaz de executar o objeto contratado, vedado à
EA
de licitação quanto na de execução do contrato. Administração indicar nominalmente pessoas;

RR
§ 1º O edital deverá estabelecer para o consórcio IV - o objeto da licitação referir-se, em se tratando

CO
acréscimo de 10% (dez por cento) a 30% (trinta de cooperativas enquadradas na Lei nº 12.690, de
Y
por cento) sobre o valor exigido de licitante 19 de julho de 2012, a serviços especializados
LL
MI
14
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
constantes do objeto social da cooperativa, a serem será juntada aos autos do processo licitatório
A
executados de forma complementar à49116
sua atuação. depois de seu encerramento.
EC
Art. 17. O processo de licitação observará as § 6º A Administração poderá exigir certificação por
EB
seguintes fases, em sequência: organização independente acreditada pelo
2R
I - preparatória; Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
55
II - de divulgação do edital de licitação; Tecnologia (Inmetro) como condição para aceitação
09
III - de apresentação de propostas e lances, de:
24
quando for o caso; I - estudos, anteprojetos, projetos básicos e
28
IV - de julgamento; projetos executivos;
07
V - de habilitação; II - conclusão de fases ou de objetos de contratos;
S
HA
VI - recursal; III - material e corpo técnico apresentados por
EN
VII - de homologação. empresa para fins de habilitação.
§ 1º A fase referida no inciso V do caput deste CAPÍTULO II
AR
artigo poderá, mediante ato motivado com DA FASE PREPARATÓRIA
SC
explicitação dos benefícios decorrentes, anteceder Seção I
MA
as fases referidas nos incisos III e IV do caput deste Da Instrução do Processo Licitatório
EA
artigo, desde que expressamente previsto no edital Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório
RR
de licitação. é caracterizada pelo planejamento e deve

CO
§ 2º As licitações serão realizadas compatibilizar-se com o plano de contratações

PREFERENCIALMENTE sob a forma eletrônica, anual de que trata o inciso VII do caput do art. 12
Y
LL
admitida a utilização da forma presencial, desde 49116 desta Lei, sempre que elaborado, e com as leis
MI
que motivada, devendo a sessão pública ser orçamentárias, bem como abordar todas as
JA
registrada em ata e gravada em áudio e vídeo. considerações técnicas, mercadológicas e de

A
§ 3º Desde que previsto no edital, na fase a que se gestão que podem interferir na contratação,
EC
refere o inciso IV do caput deste artigo, o órgão ou compreendidos:

EB
entidade licitante poderá, em relação ao licitante I - a descrição da necessidade da contratação

2R
provisoriamente vencedor, realizar análise e fundamentada em estudo técnico preliminar que

55
avaliação da conformidade da proposta, mediante caracterize o interesse público envolvido;

09
homologação de amostras, exame de II - a definição do objeto para o atendimento da

24
conformidade e prova de conceito, entre outros necessidade, por meio de termo de referência,
28
07
testes de interesse da Administração, de modo a anteprojeto, projeto básico ou projeto executivo,

comprovar sua aderência às especificações conforme o caso;
AS
definidas no termo de referência ou no projeto III - a definição das condições de execução e

NH
básico. pagamento, das garantias exigidas e ofertadas e

E
AR
§ 4º Nos procedimentos realizados por meio das condições de recebimento;

SC
eletrônico, a Administração poderá determinar, IV - o orçamento estimado, com as composições

MA
como condição de validade e eficácia, que os dos preços utilizados para sua formação;
licitantes pratiquem seus atos em formato V - a elaboração do edital de licitação;
EA
eletrônico. VI - a elaboração de minuta de contrato, quando

RR
§ 5º Na hipótese excepcional de licitação sob a necessária, que constará obrigatoriamente como

CO
forma presencial a que refere o § 2º deste artigo, a anexo do edital de licitação;

Y
sessão pública de apresentação de propostas VII - o regime de fornecimento de bens, de

LL
deverá ser gravada em áudio e vídeo, e a gravação prestação de serviços ou de execução de obras e
MI
15
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
serviços de engenharia, observados os potenciais que considerem interdependências com outras
A
de economia de escala; contratações, de modo a possibilitar economia de
EC
VIII - a modalidade de licitação, o critério de escala;
EB
julgamento, o modo de disputa e a adequação e V - levantamento de mercado, que consiste na
2R
eficiência da forma de combinação desses análise das alternativas possíveis, e justificativa
55
parâmetros, para os fins de seleção da proposta técnica e econômica da escolha do tipo de solução
09
apta a gerar o resultado de contratação mais a contratar;
24
vantajoso para a Administração Pública, VI - estimativa do valor da contratação,
28
considerado todo o ciclo de vida do objeto; acompanhada dos preços unitários referenciais,
07
IX - a motivação circunstanciada das condições das memórias de cálculo e dos documentos que lhe
S
HA
do edital, tais como justificativa de exigências de dão suporte, que poderão constar de anexo
EN
qualificação técnica, mediante indicação das classificado, se a Administração optar por
parcelas de maior relevância técnica ou valor preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;
AR
significativo do objeto, e de qualificação VII - descrição da solução como um todo, inclusive
SC
econômico-financeira, justificativa dos critérios das exigências relacionadas à manutenção e à
MA
de pontuação e julgamento das propostas 49116
assistência técnica, quando for o caso;
EA
técnicas, nas licitações com julgamento por VIII - justificativas para o parcelamento ou não da
RR
melhor técnica ou técnica e preço, e justificativa contratação;

CO
das regras pertinentes à participação de IX - demonstrativo dos resultados pretendidos em

empresas em consórcio; termos de economicidade e de melhor
Y
LL
X - a análise dos riscos que possam comprometer 49116 aproveitamento dos recursos humanos, materiais e
MI
o sucesso da licitação e a boa execução financeiros disponíveis;

JA
contratual; X - providências a serem adotadas pela

A
XI - a motivação sobre o momento da divulgação Administração previamente à celebração do

EC
do orçamento da licitação, observado o art. 24 contrato, inclusive quanto à capacitação de

EB
desta Lei. servidores ou de empregados para fiscalização e

2R
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o gestão contratual;

55
inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o XI - contratações correlatas e/ou interdependentes;
09
problema a ser resolvido e a sua melhor solução, XII - descrição de possíveis impactos ambientais e
24
de modo a permitir a avaliação da viabilidade respectivas medidas mitigadoras, incluídos

28
07
técnica e econômica da contratação, e conterá os requisitos de baixo consumo de energia e de outros

seguintes elementos: recursos, bem como logística reversa para
AS
I - descrição da necessidade da contratação, desfazimento e reciclagem de bens e refugos,

NH
considerado o problema a ser resolvido sob a quando aplicável;

E
AR
perspectiva do interesse público; XIII - posicionamento conclusivo sobre a

SC
II - demonstração da previsão da contratação no adequação da contratação para o atendimento da

MA
plano de contratações anual, sempre que necessidade a que se destina.

elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento § 2º O estudo técnico preliminar deverá conter ao
EA
com o planejamento da Administração; menos os elementos previstos nos incisos I, IV, VI,
RR
III - requisitos da contratação; VIII e XIII do § 1º deste artigo e, quando não

CO
IV - estimativas das quantidades para a contemplar os demais elementos previstos no

Y
contratação, acompanhadas das memórias de referido parágrafo, apresentar as devidas

LL
cálculo e dos documentos que lhes dão suporte, justificativas.

MI
16
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 3º Em se tratando de estudo técnico preliminar § 2º A não utilização do catálogo eletrônico de
A
para contratação de obras e serviços comuns de padronização de que trata o inciso II do caput ou
EC
engenharia, se demonstrada a inexistência de dos modelos de minutas de que trata o inciso IV
EB
prejuízo para a aferição dos padrões de do caput deste artigo deverá ser justificada por
2R
desempenho e qualidade almejados, a escrito e anexada ao respectivo processo licitatório.
55
especificação do objeto poderá ser realizada § 3º Nas licitações de obras e serviços de
09
apenas em termo de referência ou em projeto engenharia e arquitetura, sempre que adequada
24
básico, dispensada a elaboração de projetos. ao objeto da licitação, será preferencialmente
28
Art. 19. Os órgãos da Administração com adotada a MODELAGEM DA INFORMAÇÃO DA
07
competências regulamentares relativas às CONSTRUÇÃO (BUILDING INFORMATION
S
HA
atividades de administração de materiais, de obras MODELLING - BIM) ou tecnologias e processos
EN
e serviços e de licitações e contratos deverão: integrados similares ou mais avançados que
I - instituir instrumentos que permitam, venham a substituí-la.
AR
preferencialmente, a centralização dos Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir
SC
procedimentos de aquisição e contratação de bens as demandas das estruturas da Administração
MA
e serviços; Pública deverão ser de qualidade comum, não
EA
II - criar catálogo eletrônico de padronização de superior à necessária para cumprir as finalidades às
RR
compras, serviços e obras, admitida a adoção do quais se destinam, vedada a aquisição de artigos
CO
catálogo do Poder Executivo federal por todos os de luxo.

entes federativos; § 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
Y
LL
III - instituir sistema informatizado de 49116 definirão em regulamento os limites para o

MI
acompanhamento de obras, inclusive com recursos enquadramento dos bens de consumo nas
JA
de imagem e vídeo; categorias comum e luxo.

A
IV - instituir, com auxílio dos órgãos de § 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias
EC
assessoramento jurídico e de controle interno, contados da promulgação desta Lei, novas

EB
modelos de minutas de editais, de termos de compras de bens de consumo só poderão ser

2R
referência, de contratos padronizados e de outros efetivadas com a edição, pela autoridade

55
documentos, admitida a adoção das minutas do competente, do regulamento a que se refere o § 1º

09
Poder Executivo federal por todos os entes deste artigo.

24
federativos; § 3º (VETADO).
28
49116
07
V - promover a adoção gradativa de tecnologias e Art. 21. A Administração poderá convocar, com
processos integrados que permitam a criação, a antecedência mínima de 8 (oito) dias úteis,
AS
utilização e a atualização de modelos digitais de audiência pública, presencial ou a distância, na

NH
obras e serviços de engenharia. forma eletrônica, sobre licitação que pretenda

E
AR
§ 1º O catálogo referido no inciso II do caput deste realizar, com disponibilização prévia de

SC
artigo poderá ser utilizado em licitações cujo informações pertinentes, inclusive de estudo
MA
critério de julgamento seja o de menor preço ou o técnico preliminar e elementos do edital de

de maior desconto e conterá toda a documentação licitação, e com possibilidade de manifestação de
EA
e os procedimentos próprios da fase interna de todos os interessados.

RR
licitações, assim como as especificações dos Parágrafo único. A Administração também poderá
CO
respectivos objetos, conforme disposto em submeter a licitação a prévia consulta pública,

Y
regulamento. mediante a disponibilização de seus elementos a

LL
MI
17
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
todos os interessados, que poderão formular Art. 23. O valor previamente estimado da
A
sugestões no prazo fixado. contratação deverá ser compatível com os valores
EC
49116
Art. 22. O edital poderá contemplar matriz de praticados pelo mercado, considerados os preços
EB
alocação de riscos entre o contratante e o constantes de bancos de dados públicos e as
2R
contratado, hipótese em que o cálculo do valor quantidades a serem contratadas, observadas a
55
estimado da contratação poderá considerar taxa de potencial economia de escala e as peculiaridades
09
risco compatível com o objeto da licitação e com os do local de execução do objeto.
24
riscos atribuídos ao contratado, de acordo com § 1º No processo licitatório para aquisição de bens
28
metodologia predefinida pelo ente federativo. e contratação de serviços em geral, conforme
07
§ 1º A matriz de que trata o caput deste artigo regulamento, o valor estimado será definido com
S
HA
deverá promover a alocação eficiente dos riscos de base no melhor preço aferido por meio da utilização
EN
cada contrato e estabelecer a responsabilidade que dos seguintes parâmetros, adotados de forma
caiba a cada parte contratante, bem como os combinada ou não:
AR
mecanismos que afastem a ocorrência do sinistro e I - composição de custos unitários menores ou
SC
mitiguem os seus efeitos, caso este ocorra durante iguais à mediana do item correspondente no painel
MA
a execução contratual. para consulta de preços ou no banco de preços em
EA
§ 2º O contrato deverá refletir a alocação realizada saúde disponíveis no PORTAL NACIONAL DE
RR
pela matriz de riscos, especialmente quanto: CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP);

CO
I - às hipóteses de alteração para o II - contratações similares feitas pela

restabelecimento da equação econômico- Administração Pública, em execução ou concluídas
Y
LL
financeira do contrato nos casos em que o sinistro 49116 no período de 1 (um) ano anterior à data da
MI
seja considerado na matriz de riscos como causa de pesquisa de preços, inclusive mediante sistema de
JA
desequilíbrio não suportada pela parte que registro de preços, observado o índice de
A
pretenda o restabelecimento; atualização de preços correspondente;

EC
II - à possibilidade de resolução quando o sinistro III - utilização de dados de pesquisa publicada em

EB
majorar excessivamente ou impedir a continuidade mídia especializada, de tabela de referência

2R
da execução contratual; formalmente aprovada pelo Poder Executivo

55
III - à contratação de seguros obrigatórios federal e de sítios eletrônicos especializados ou de

09
previamente definidos no contrato, integrado o domínio amplo, desde que contenham a data e
24
custo de contratação ao preço ofertado. hora de acesso;

28
07
§ 3º Quando a contratação se referir a obras e IV - pesquisa direta com no mínimo 3 (três)

serviços de grande vulto ou forem adotados os fornecedores, mediante solicitação formal de
AS
regimes de contratação integrada e semi- cotação, desde que seja apresentada justificativa
NH
integrada, o edital obrigatoriamente contemplará da escolha desses fornecedores e que não tenham
E
AR
matriz de alocação de riscos entre o contratante e sido obtidos os orçamentos com mais de 6 (seis)
SC
o contratado. meses de antecedência da data de divulgação do

MA
§ 4º Nas contratações integradas ou semi- edital;

integradas, os riscos decorrentes de fatos V - pesquisa na base nacional de notas fiscais
EA
supervenientes à contratação associados à eletrônicas, na forma de regulamento.

RR
escolha da solução de projeto básico pelo § 2º No processo licitatório para contratação de

CO
contratado deverão ser alocados como de sua obras e serviços de engenharia, conforme
Y
responsabilidade na matriz de riscos. regulamento, o valor estimado, acrescido do

LL
percentual de BENEFÍCIOS E DESPESAS

MI
18
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
INDIRETAS (BDI) de referência e dos ENCARGOS § 5º No processo licitatório para contratação de
A
SOCIAIS (ES) cabíveis, será definido por meio da obras e serviços de engenharia sob os regimes de
EC
utilização de parâmetros na seguinte ordem: contratação integrada ou semi-integrada, o valor
EB
I - composição de custos unitários menores ou estimado da contratação será calculado nos termos
2R
iguais à mediana do item correspondente do do § 2º deste artigo, acrescido ou não de parcela
55
SISTEMA DE CUSTOS REFERENCIAIS DE referente à remuneração do risco, e, sempre que
09
OBRAS (SICRO), para serviços e obras de necessário e o anteprojeto o permitir, a estimativa
24
infraestrutura de transportes, ou do SISTEMA de preço será baseada em orçamento sintético,
28
NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E balizado em sistema de custo definido no inciso I
07
ÍNDICES DE CONSTRUÇÃO CIVIL (SINAPI), para do § 2º deste artigo, devendo a utilização de
S
HA
as demais obras e serviços de engenharia; metodologia expedita ou paramétrica e de
EN
II - utilização de dados de pesquisa publicada em avaliação aproximada baseada em outras
mídia especializada, de tabela de referência contratações similares ser reservada às frações do
AR
formalmente aprovada pelo Poder Executivo empreendimento não suficientemente detalhadas
SC
federal e de sítios eletrônicos especializados ou de no anteprojeto.
MA
domínio amplo, desde que contenham a data e a § 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será exigido
EA
hora de acesso; dos licitantes ou contratados, no orçamento que
RR
III - contratações similares feitas pela compuser suas respectivas propostas, no mínimo,
CO
Administração Pública, em execução ou concluídas o mesmo nível de detalhamento do orçamento

no período de 1 (um) ano anterior à data da sintético referido no mencionado parágrafo.
Y
LL
pesquisa de preços, observado o índice de 49116 Art. 24. Desde que justificado, o orçamento
MI
atualização de preços correspondente; estimado da contratação poderá ter caráter

JA
IV - pesquisa na base nacional de notas fiscais sigiloso, sem prejuízo da divulgação do

A
eletrônicas, na forma de regulamento. detalhamento dos quantitativos e das demais

EC
§ 3º Nas contratações realizadas por Municípios, informações necessárias para a elaboração das
EB
Estados e Distrito Federal, desde que não propostas, e, nesse caso:

2R
envolvam recursos da União, o valor previamente I - o sigilo NÃO prevalecerá para os órgãos de
55
estimado da contratação, a que se refere controle interno e externo;

09
o caput deste artigo, poderá ser definido por meio II - (VETADO).

24
da utilização de outros sistemas de custos Parágrafo único. Na hipótese de licitação em que

28
07
adotados pelo respectivo ente federativo. for adotado o critério de julgamento por maior
§ 4º Nas contratações diretas por inexigibilidade ou desconto, o preço estimado ou o máximo
AS
por dispensa, quando não for possível estimar o aceitável constará do edital da licitação.
NH
valor do objeto na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º Art. 25. O edital deverá conter o objeto da
E
AR
e 3º deste artigo, o contratado deverá comprovar licitação e as regras relativas à convocação, ao

SC
previamente que os preços estão em conformidade julgamento, à habilitação, aos recursos e às

MA
com os praticados em contratações semelhantes penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão

de objetos de mesma natureza, por meio da do contrato, à entrega do objeto e às condições
EA
49116
apresentação de notas fiscais emitidas para outros de pagamento.
RR
contratantes no período de até 1 (um) ano anterior § 1º Sempre que o objeto permitir, a Administração
CO
à data da contratação pela Administração, ou por adotará minutas padronizadas de edital e de

Y
outro meio idôneo. contrato com cláusulas uniformes.

LL
MI
19
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 2º Desde que, conforme demonstrado em índice específico ou setorial, em conformidade com
A
estudo técnico preliminar, não sejam causados a realidade de mercado dos respectivos insumos.
EC
prejuízos à competitividade do processo § 8º Nas licitações de serviços contínuos,
EB
licitatório e à eficiência do respectivo contrato, o observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, o
2R
edital poderá prever a utilização de mão de obra, critério de reajustamento será por:
55
materiais, tecnologias e matérias-primas I - reajustamento em sentido estrito, quando não
09
existentes no local da execução, conservação e houver regime de dedicação exclusiva de mão de
24
operação do bem, serviço ou obra. obra ou predominância de mão de obra, mediante
28
§ 3º Todos os elementos do edital, incluídos previsão de índices específicos ou setoriais;
07
minuta de contrato, termos de referência, II - repactuação, quando houver regime de
S
HA
anteprojeto, projetos e outros anexos, deverão dedicação exclusiva de mão de obra ou
EN
ser divulgados em sítio eletrônico oficial na predominância de mão de obra, mediante
mesma data de divulgação do edital, sem demonstração analítica da variação dos custos.
AR
necessidade de registro ou de identificação para § 9º O edital poderá, na forma disposta em
SC
acesso. regulamento, exigir que percentual mínimo da
MA
§ 4º Nas contratações de obras, serviços
49116
e mão de obra responsável pela execução do objeto
EA
fornecimentos de grande vulto, o edital deverá da contratação seja constituído por:
RR
prever a obrigatoriedade de implantação de I - mulheres vítimas de violência doméstica;

CO
programa de integridade pelo licitante vencedor, II - oriundos ou egressos do sistema prisional.

no prazo de 6 (seis) meses, contado da celebração Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
Y
LL
do contrato, conforme regulamento que disporá 49116 estabelecida margem de preferência para:
MI
sobre as medidas a serem adotadas, a forma de I - bens manufaturados e serviços nacionais que
JA
comprovação e as penalidades pelo seu atendam a normas técnicas brasileiras;

A
descumprimento. II - bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis,

EC
§ 5º O edital poderá prever a responsabilidade do conforme regulamento.

EB
contratado pela: § 1º A margem de preferência de que trata

2R
I - obtenção do licenciamento ambiental; o caput deste artigo:

55
II - realização da desapropriação autorizada pelo I - será definida em decisão fundamentada do

09
poder público. Poder Executivo federal, no caso do inciso I

24
§ 6º Os licenciamentos ambientais de obras e do caput deste artigo;

28
07
serviços de engenharia licitados e contratados II - poderá ser de até 10% (dez por cento) sobre o
nos termos desta Lei terão prioridade de preço dos bens e serviços que não se enquadrem
AS
tramitação nos órgãos e entidades integrantes no disposto nos incisos I ou II do caput deste artigo;
NH
do SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE III - poderá ser estendida a bens manufaturados e
E
AR
(SISNAMA) e deverão ser orientados pelos serviços originários de Estados Partes do Mercado
SC
PRINCÍPIOS DA CELERIDADE, DA Comum do Sul (Mercosul), desde que haja

MA
COOPERAÇÃO, DA ECONOMICIDADE E DA reciprocidade com o País prevista em acordo

EFICIÊNCIA. internacional aprovado pelo Congresso Nacional e
EA
§ 7º Independentemente do prazo de duração do ratificado pelo Presidente da República.

RR
contrato, será obrigatória a previsão no edital de § 2º Para os bens manufaturados nacionais e

CO
índice de reajustamento de preço, com data-base serviços nacionais resultantes de desenvolvimento

Y
vinculada à data do orçamento estimado e com a e inovação tecnológica no País, definidos conforme
LL
possibilidade de ser estabelecido mais de um regulamento do Poder Executivo federal, a

MI
20
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
margem de preferência a que se refere III - CONCURSO;
A
o caput deste artigo poderá ser de até 20% (vinte IV - LEILÃO;
EC
por cento). V - DIÁLOGO COMPETITIVO.
EB
§ 3º (VETADO). § 1º Além das modalidades referidas
2R
§ 4º (VETADO). no caput deste artigo, a Administração pode
55
§ 5º A margem de preferência não se aplica aos servir-se dos procedimentos auxiliares previstos
09
bens manufaturados nacionais e aos serviços no art. 78 desta Lei.
24
nacionais se a capacidade de produção desses § 2º É vedada a criação de outras modalidades de
28
bens ou de prestação desses serviços no País for licitação ou, ainda, a combinação daquelas
07
inferior: referidas no caput deste artigo.
S
HA
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito
EN
II - aos quantitativos fixados em razão do procedimental comum a que se refere o art. 17
parcelamento do objeto, quando for o caso. desta Lei, adotando-se o pregão sempre que o
AR
§ 6º Os editais de licitação para a contratação de objeto possuir padrões de desempenho e
SC
bens, serviços e obras poderão, mediante prévia qualidade que possam ser objetivamente
MA
justificativa da autoridade competente, exigir que o definidos pelo edital, por meio de especificações
EA
contratado promova, em favor de órgão ou usuais de mercado.
RR
entidade integrante da Administração Pública ou Parágrafo único. O pregão NÃO se aplica às

CO
daqueles por ela indicados a partir de processo contratações de serviços técnicos especializados
isonômico, medidas de compensação comercial, de natureza predominantemente intelectual e de
Y
LL
industrial ou tecnológica ou acesso a condições 49116 obras e serviços de engenharia, exceto os

MI
vantajosas de financiamento, cumulativamente ou serviços de engenharia de que trata a alínea “a”

JA
não, na forma estabelecida pelo Poder Executivo do inciso XXI do caput do art. 6º desta Lei.
A
federal. Art. 30. O concurso observará as regras e

EC
§ 7º Nas contratações destinadas à implantação, à condições previstas em edital, que indicará:

EB
manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de I - a qualificação exigida dos participantes;

2R
tecnologia de informação e comunicação II - as diretrizes e formas de apresentação do

55
considerados estratégicos em ato do Poder trabalho;

09
Executivo federal, a licitação poderá ser restrita a III - as condições de realização e o prêmio ou
24
bens e serviços com tecnologia desenvolvida no remuneração a ser concedida ao vencedor.

28
07
País produzidos de acordo com o processo Parágrafo único. Nos concursos destinados à
produtivo básico de que trata a Lei nº 10.176, de elaboração de projeto, o vencedor deverá ceder à
AS
11 de janeiro de 2001. Administração Pública, nos termos do art. 93 desta

NH
49116
Art. 27. Será divulgada, em sítio eletrônico oficial, Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao
E
AR
a cada exercício financeiro, a relação de empresas projeto e autorizar sua execução conforme juízo de
SC
favorecidas em decorrência do disposto no art. 26 conveniência e oportunidade das autoridades

MA
desta Lei, com indicação do volume de recursos competentes.

destinados a cada uma delas. Art. 31. O leilão poderá ser cometido a leiloeiro
EA
Seção II oficial ou a servidor designado pela autoridade

RR
Das Modalidades de Licitação competente da Administração, e regulamento

CO
Art. 28. São MODALIDADES DE LICITAÇÃO: deverá dispor sobre seus procedimentos
Y
I - PREGÃO; operacionais.
LL
II - CONCORRÊNCIA;
MI
21
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º Se optar pela realização de leilão por I - vise a contratar objeto que envolva as
A
intermédio de leiloeiro oficial, a Administração seguintes condições:
EC
deverá selecioná-lo mediante credenciamento ou a) inovação tecnológica ou técnica;
EB
licitação na modalidade pregão e adotar o critério b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua
2R
de julgamento de maior desconto para as necessidade satisfeita sem a adaptação de
55
comissões a serem cobradas, utilizados como soluções disponíveis no mercado; e
09
parâmetro máximo os percentuais definidos na lei c) impossibilidade de as especificações técnicas
24
que regula a referida profissão e observados os serem definidas com precisão suficiente pela
28
valores dos bens a serem leiloados. Administração;
07
§ 2º O leilão será precedido da divulgação do edital II - verifique a necessidade de definir e identificar
S
HA
em sítio eletrônico oficial, que conterá: os meios e as alternativas que possam satisfazer
EN
I - a descrição do bem, com suas características, e, suas necessidades, com destaque para os
no caso de imóvel, sua situação e suas divisas, com seguintes aspectos:
AR
remissão à matrícula e aos registros; a) a solução técnica mais adequada;
SC
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a
MA
mínimo pelo qual poderá ser alienado, as solução já definida;
EA
condições de pagamento e, se for o caso, a c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
RR
comissão do leiloeiro designado; III - (VETADO).

CO
III - a indicação do lugar onde estiverem os móveis, § 1º Na modalidade diálogo competitivo, serão
os veículos e os semoventes; observadas as seguintes disposições:
Y
LL
IV - o sítio da internet e o período em que ocorrerá 49116 I - a Administração apresentará, por ocasião da
MI
o leilão, salvo se excepcionalmente for realizado divulgação do edital em sítio eletrônico oficial, suas
JA
sob a forma presencial por comprovada necessidades e as exigências já definidas e

A
inviabilidade técnica ou desvantagem para a estabelecerá prazo mínimo de 25 (vinte e cinco)

EC
Administração, hipótese em que serão indicados o dias úteis para manifestação de interesse na
EB
local, o dia e a hora de sua realização; participação da licitação;

2R
V - a especificação de eventuais ônus, gravames ou II - os critérios empregados para pré-seleção dos

55
pendências existentes sobre os bens a serem licitantes deverão ser previstos em edital, e serão
09
leiloados. admitidos todos os interessados que preencherem

24
§ 3º Além da divulgação no sítio eletrônico oficial, os requisitos objetivos estabelecidos;

28
07
o edital do leilão será afixado em local de ampla III - a divulgação de informações de modo
circulação de pessoas na sede da Administração discriminatório que possa implicar vantagem para
AS
e poderá, ainda, ser divulgado por outros meios algum licitante será vedada;
NH
necessários para ampliar a PUBLICIDADE E A IV - a Administração não poderá revelar a outros

E
AR
COMPETITIVIDADE DA LICITAÇÃO. licitantes as soluções propostas ou as

SC
§ 4º O leilão NÃO exigirá registro cadastral informações sigilosas comunicadas por um

MA
prévio, NÃO terá fase de habilitação e deverá ser licitante sem o seu consentimento;
homologado assim que concluída a fase de lances, V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que
EA
49116
superada a fase recursal e efetivado o pagamento a Administração, em decisão fundamentada,

RR
pelo licitante vencedor, na forma definida no edital. identifique a solução ou as soluções que atendam
CO
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é às suas necessidades;

Y
restrita a contratações em que a Administração: VI - as reuniões com os licitantes pré-selecionados

LL
serão registradas em ata e gravadas mediante

MI
22
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
utilização de recursos tecnológicos de áudio e Art. 33. O JULGAMENTO DAS PROPOSTAS será
A
vídeo; realizado de acordo com os seguintes critérios:
EC
VII - o edital poderá prever a realização de fases I - MENOR PREÇO;
EB
sucessivas, caso em que cada fase poderá II - MAIOR DESCONTO;
2R
restringir as soluções ou as propostas a serem III - MELHOR TÉCNICA OU CONTEÚDO
55
discutidas; ARTÍSTICO;
09
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o IV - TÉCNICA E PREÇO;
24
diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo V - MAIOR LANCE, NO CASO DE LEILÃO;
28
licitatório os registros e as gravações da fase de VI - MAIOR RETORNO ECONÔMICO.
07
diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação Art. 34. O julgamento por menor preço ou maior
S
HA
de edital contendo a especificação da solução que desconto e, quando couber, por técnica e preço
EN
atenda às suas necessidades e os critérios considerará o menor dispêndio para a
objetivos a serem utilizados para seleção da Administração, atendidos os parâmetros mínimos
AR
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não inferior de qualidade definidos no edital de licitação.
SC
a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os licitantes § 1º Os custos indiretos, relacionados com as
MA
pré-selecionados na forma do inciso II deste despesas de manutenção, utilização, reposição,
EA
parágrafo apresentarem suas propostas, que depreciação e impacto ambiental do objeto licitado,
RR
deverão conter os elementos necessários para a entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de vida,
CO
realização do projeto; poderão ser considerados para a definição do

IX - a Administração poderá solicitar menor dispêndio, sempre que objetivamente
Y
LL
esclarecimentos ou ajustes às propostas 49116 mensuráveis, conforme disposto em regulamento.

MI
apresentadas, desde que não impliquem § 2º O julgamento por maior desconto terá como
JA
discriminação nem distorçam a concorrência entre referência o preço global fixado no edital de
A
as propostas; licitação, e o desconto será estendido aos

EC
X - a Administração definirá a proposta vencedora eventuais termos aditivos.

EB
de acordo com critérios divulgados no início da fase Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou
2R
competitiva, assegurada a contratação mais conteúdo artístico considerará exclusivamente as

55
vantajosa como resultado; propostas técnicas ou artísticas apresentadas

09
XI - o diálogo competitivo será conduzido por49116 pelos licitantes, e o edital deverá definir o prêmio
24
comissão de contratação composta de pelo ou a remuneração que será atribuída aos

28
07
menos 3 (três) servidores efetivos ou vencedores.

empregados públicos pertencentes aos quadros Parágrafo único. O critério de julgamento de que
AS
permanentes da Administração, admitida a trata o caput deste artigo poderá ser utilizado para
NH
contratação de profissionais para a contratação de projetos e trabalhos de natureza

E
AR
assessoramento técnico da comissão; técnica, científica ou artística.

SC
XII - (VETADO). Art. 36. O julgamento por técnica e preço

MA
§ 2º Os profissionais contratados para os fins do considerará a maior pontuação obtida a partir da

inciso XI do § 1º deste artigo assinarão termo de ponderação, segundo fatores objetivos previstos
EA
confidencialidade e abster-se-ão de atividades que no edital, das notas atribuídas aos aspectos de
RR
possam configurar conflito de interesses. técnica e de preço da proposta.

CO
Seção III § 1º O critério de julgamento de que trata

Y
Dos Critérios de Julgamento o caput deste artigo será escolhido quando estudo
LL
técnico preliminar demonstrar que a avaliação e a

MI
23
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
ponderação da qualidade técnica das propostas acordo com orientações e limites definidos em
A
que superarem os requisitos mínimos edital, considerados a demonstração de
EC
estabelecidos no edital forem relevantes aos fins conhecimento do objeto, a metodologia e o
EB
pretendidos pela Administração nas licitações para programa de trabalho, a qualificação das equipes
2R
contratação de: técnicas e a relação dos produtos que serão
55
I - serviços técnicos especializados de natureza entregues;
09
predominantemente intelectual, caso em que o III - atribuição de notas por desempenho do
24
critério de julgamento de técnica e preço deverá ser licitante em contratações anteriores aferida nos
28
preferencialmente empregado; documentos comprobatórios de que trata o § 3º do
07
II - serviços majoritariamente dependentes de art. 88 desta Lei e em registro cadastral unificado
S
HA
tecnologia sofisticada e de domínio restrito, disponível no Portal Nacional de Contratações
EN
conforme atestado por autoridades técnicas de Públicas (PNCP).
reconhecida qualificação; § 1º A banca referida no inciso II do caput deste
AR
III - bens e serviços especiais de tecnologia da artigo terá no mínimo 3 (três) membros e poderá
SC
informação e de comunicação; ser composta de:
MA
IV - obras e serviços especiais de engenharia; I - servidores efetivos ou empregados públicos
EA
V - objetos que admitam soluções específicas e pertencentes aos quadros permanentes da
RR
alternativas e variações de execução, com Administração Pública;

CO
repercussões significativas e concretamente II - profissionais contratados por conhecimento

mensuráveis sobre sua qualidade, produtividade, técnico, experiência ou renome na avaliação dos
Y
LL
rendimento e durabilidade, quando essas soluções 49116 quesitos especificados em edital, desde que seus
MI
e variações puderem ser adotadas à livre escolha trabalhos sejam supervisionados por profissionais
JA
dos licitantes, conforme critérios objetivamente designados conforme o disposto no art. 7º desta
A
definidos no edital de licitação. Lei.

EC
§ 2º No julgamento por técnica e preço, deverão § 2º (VETADO).

EB
ser avaliadas e ponderadas as propostas técnicas Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou por
2R
e, em seguida, as propostas de preço apresentadas técnica e preço, a obtenção de pontuação devido à

55
pelos licitantes, na proporção máxima de 70% capacitação técnico-profissional exigirá que a

09
(setenta por cento) de valoração para a proposta execução do respectivo contrato tenha participação
24
técnica. direta e pessoal do profissional correspondente.

28
07
§ 3º O desempenho pretérito na execução de Art. 39. O julgamento por maior retorno

contratos com a Administração Pública deverá ser econômico, utilizado exclusivamente para a
AS
considerado na pontuação técnica, observado o celebração de contrato de eficiência, considerará a

NH
49116
disposto nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em maior economia para a Administração, e a

E
AR
regulamento. remuneração deverá ser fixada em percentual que

SC
Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou por incidirá de forma proporcional à economia
MA
técnica e preço deverá ser realizado por: efetivamente obtida na execução do contrato.
I - verificação da capacitação e da experiência do § 1º Nas licitações que adotarem o critério de
EA
licitante, comprovadas por meio da apresentação julgamento de que trata o caput deste artigo, os
RR
de atestados de obras, produtos ou serviços licitantes apresentarão:

CO
previamente realizados; I - proposta de trabalho, que deverá contemplar:

Y
II - atribuição de notas a quesitos de natureza a) as obras, os serviços ou os bens, com os

LL
qualitativa por banca designada para esse fim, de respectivos prazos de realização ou fornecimento;
MI
24
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
b) a economia que se estima gerar, expressa em V - atendimento aos PRINCÍPIOS:
A
unidade de medida associada à obra, ao bem ou ao a) da PADRONIZAÇÃO, considerada a
EC
serviço e em unidade monetária; compatibilidade de especificações estéticas,
EB
II - proposta de preço, que corresponderá a técnicas ou de desempenho;
2R
percentual sobre a economia que se estima gerar b) do PARCELAMENTO, quando for
55
durante determinado período, expressa em tecnicamente viável e economicamente
09
unidade monetária. vantajoso;
24
§ 2º O edital de licitação deverá prever parâmetros c) da RESPONSABILIDADE FISCAL, mediante a
28
objetivos de mensuração da economia gerada com comparação da despesa estimada com a prevista
07
a execução do contrato, que servirá de base de no orçamento.
S
HA
cálculo para a remuneração devida ao contratado. § 1º O termo de referência deverá conter os
EN
§ 3º Para efeito de julgamento da proposta, o elementos previstos no inciso XXIII do caput do art.
retorno econômico será o resultado da economia 6º desta Lei, além das seguintes informações:
AR
que se estima gerar com a execução da proposta I - especificação do produto, preferencialmente
SC
de trabalho, deduzida a proposta de preço. conforme catálogo eletrônico de padronização,
MA
§ 4º Nos casos em que não for gerada a economia observados os requisitos de qualidade,
EA
prevista no contrato de eficiência: rendimento, compatibilidade, durabilidade e
RR
I - a diferença entre a economia contratada e a segurança;

CO
efetivamente obtida será descontada da II - indicação dos locais de entrega dos produtos e
remuneração do contratado; das regras para recebimentos provisório e
Y
LL
II - se a diferença entre a economia contratada e a 49116 definitivo, quando for o caso;

MI
efetivamente obtida for superior ao limite máximo III - especificação da garantia exigida e das
JA
estabelecido no contrato, o contratado sujeitar-se- condições de manutenção e assistência técnica,

A
á, ainda, a outras sanções cabíveis. quando for o caso.

EC
Seção IV § 2º Na aplicação do princípio do parcelamento,

EB
Disposições Setoriais referente às compras, deverão ser considerados:

2R
Subseção I I - a viabilidade da divisão do objeto em lotes;

55
Das Compras II - o aproveitamento das peculiaridades do

09
Art. 40. O planejamento de compras deverá mercado local, com vistas à economicidade,
24
considerar a expectativa de consumo

49116anual e sempre que possível, desde que atendidos os
28
07
observar o seguinte: parâmetros de qualidade; e

I - condições de aquisição e pagamento III - o dever de buscar a ampliação da competição
AS
semelhantes às do setor privado; e de evitar a concentração de mercado.

NH
II - processamento por meio de sistema de § 3º O parcelamento NÃO será adotado quando:

E
AR
registro de preços, quando pertinente; I - a economia de escala, a redução de custos de

SC
III - determinação de unidades e quantidades a gestão de contratos ou a maior vantagem na

MA
serem adquiridas em função de consumo e contratação recomendar a compra do item do

utilização prováveis, cuja estimativa será obtida, mesmo fornecedor;
EA
sempre que possível, mediante adequadas II - o objeto a ser contratado configurar sistema
RR
técnicas quantitativas, admitido o fornecimento único e integrado e houver a possibilidade de

CO
contínuo; risco ao conjunto do objeto pretendido;

Y
IV - condições de guarda e armazenamento que III - o processo de padronização ou de escolha de

LL
não permitam a deterioração do material; marca levar a fornecedor exclusivo.

MI
25
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 4º Em relação à informação de que trata o inciso assegure a execução do contrato, no caso de
A
III do § 1º deste artigo, desde que fundamentada licitante revendedor ou distribuidor.
EC
em estudo técnico preliminar, a Administração Parágrafo único. A exigência prevista no inciso II
EB
poderá exigir que os serviços de manutenção e do caput deste artigo restringir-se-á ao licitante
2R
assistência técnica sejam prestados mediante provisoriamente vencedor quando realizada na
55
deslocamento de técnico ou disponibilizados em fase de julgamento das propostas ou de lances.
09
unidade de prestação de serviços localizada em Art. 42. A prova de qualidade de produto
24
distância compatível com suas necessidades. apresentado pelos proponentes como similar ao
28
Art. 41. No caso de licitação que envolva o das marcas eventualmente indicadas no edital será
07
fornecimento de bens, a Administração poderá admitida por qualquer um dos seguintes meios:
S
HA
excepcionalmente: I - comprovação de que o produto está de acordo
EN
I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, desde com as normas técnicas determinadas pelos
que formalmente justificado, nas seguintes órgãos oficiais competentes, pela Associação
AR
hipóteses: Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) ou por outra
SC
a) em decorrência da necessidade de entidade credenciada pelo Inmetro;
MA
padronização do objeto; II - declaração de atendimento satisfatório emitida
EA
b) em decorrência da necessidade de manter a por outro órgão ou entidade de nível federativo
RR
compatibilidade com plataformas e padrões já equivalente ou superior que tenha adquirido o

CO
adotados pela Administração; produto;

c) quando determinada marca ou modelo III - certificação, certificado, laudo laboratorial ou
Y
LL
comercializados por mais de um fornecedor 49116 documento similar que possibilite a aferição da
MI
forem os únicos capazes de atender às qualidade e da conformidade do produto ou do

JA
necessidades do contratante; processo de fabricação, inclusive sob o aspecto

A
d) quando a descrição do objeto a ser licitado ambiental, emitido por instituição oficial
EC
puder ser mais bem compreendida pela competente ou por entidade credenciada.
EB
identificação de determinada marca ou § 1º O edital poderá exigir, como condição de

2R
determinado modelo aptos a servir apenas como aceitabilidade da proposta, certificação de

55
referência; qualidade do produto por instituição credenciada

09
II - exigir amostra ou prova de conceito do bem pelo Conselho Nacional de Metrologia,

24
no procedimento de pré-qualificação Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro).

28
07
permanente, na fase de julgamento das propostas § 2º A Administração poderá, nos termos do edital
ou de lances, ou no período de vigência do contrato de licitação, oferecer protótipo do objeto
AS
49116
ou da ata de registro de preços, desde que previsto pretendido e exigir, na fase de julgamento das
NH
no edital da licitação e justificada a necessidade de propostas, amostras do licitante provisoriamente

E
AR
sua apresentação; vencedor, para atender a diligência ou, após o

SC
III - vedar a contratação de marca ou produto, julgamento, como condição para firmar contrato.
MA
quando, mediante processo administrativo, § 3º No interesse da Administração, as amostras a

restar comprovado que produtos adquiridos e que se refere o § 2º deste artigo poderão ser
EA
utilizados anteriormente pela Administração não examinadas por instituição com reputação ético-
RR
atendem a requisitos indispensáveis ao pleno profissional na especialidade do objeto,

CO
adimplemento da obrigação contratual; previamente indicada no edital.

Y
IV - solicitar, motivadamente, carta de Art. 43. O processo de padronização deverá

LL
solidariedade emitida pelo fabricante, que conter:

MI
26
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - parecer técnico sobre o produto, considerados V - proteção do patrimônio histórico, cultural,
A
especificações técnicas e estéticas, desempenho, arqueológico e imaterial, inclusive por meio da
EC
análise de contratações anteriores, custo e avaliação do impacto direto ou indireto causado
EB
condições de manutenção e garantia; pelas obras contratadas;
2R
II - despacho motivado da autoridade superior, VI - acessibilidade para pessoas com deficiência ou
55
com a adoção do padrão; com mobilidade reduzida.
09
III - síntese da justificativa e descrição sucinta do Art. 46. Na EXECUÇÃO INDIRETA de obras e
24
padrão definido, divulgadas em sítio eletrônico serviços de engenharia, são admitidos os
28
oficial. seguintes regimes:
07
§ 1º É permitida a padronização com base em I - EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO;
S
HA
processo de outro órgão ou entidade de nível II - EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL;
EN
federativo igual ou superior ao do órgão III - EMPREITADA INTEGRAL;
adquirente, devendo o ato que decidir pela adesão IV - CONTRATAÇÃO POR TAREFA;
AR
a outra padronização ser devidamente motivado, V - CONTRATAÇÃO INTEGRADA;
SC
49116
com indicação da necessidade da Administração e VI - CONTRATAÇÃO SEMI-INTEGRADA;
MA
dos riscos decorrentes dessa decisão, e divulgado VII - FORNECIMENTO E PRESTAÇÃO DE
EA
em sítio eletrônico oficial. SERVIÇO ASSOCIADO.
RR
§ 2º As contratações de soluções baseadas § 1º É vedada a realização de obras e serviços de

CO
em software de uso disseminado serão engenharia sem projeto executivo, ressalvada a

disciplinadas em regulamento que defina processo hipótese prevista no § 3º do art. 18 desta Lei.
Y
LL
de gestão estratégica das contratações desse tipo 49116 § 2º A Administração é dispensada da elaboração
MI
de solução. de projeto básico nos casos de contratação

JA
Art. 44. Quando houver a possibilidade de compra integrada, hipótese em que deverá ser elaborado
A
ou de locação de bens, o estudo técnico preliminar anteprojeto de acordo com metodologia definida
EC
deverá considerar os custos e os benefícios de cada em ato do órgão competente, observados os

EB
opção, com indicação da alternativa mais requisitos estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º
2R
vantajosa. desta Lei.

55
Subseção II § 3º Na contratação integrada, após a elaboração

09
Das Obras e Serviços de Engenharia do projeto básico pelo contratado, o conjunto de

24
Art. 45. As licitações de obras e serviços de desenhos, especificações, memoriais e cronograma

28
07
engenharia devem respeitar, especialmente, as físico-financeiro deverá ser submetido à aprovação

normas relativas a: da Administração, que avaliará sua adequação em
AS
I - disposição final ambientalmente adequada dos relação aos parâmetros definidos no edital e
NH
resíduos sólidos gerados pelas obras contratadas; conformidade com as normas técnicas, vedadas
E
AR
II - mitigação por condicionantes e compensação alterações que reduzam a qualidade ou a vida útil
SC
ambiental, que serão definidas no procedimento de do empreendimento e mantida a responsabilidade

MA
licenciamento ambiental; integral do contratado pelos riscos associados ao

III - utilização de produtos, de equipamentos e de projeto básico.
EA
serviços que, comprovadamente, favoreçam a § 4º Nos regimes de contratação integrada e semi-

RR
redução do consumo de energia e de recursos integrada, o edital e o contrato, sempre que for o
CO
naturais; caso, deverão prever as providências necessárias

Y
IV - avaliação de impacto de vizinhança, na forma para a efetivação de desapropriação autorizada

LL
da legislação urbanística; pelo poder público, bem como:

MI
27
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - o responsável por cada fase do procedimento Art. 47. As licitações de serviços atenderão aos
A
expropriatório; PRINCÍPIOS:
EC
II - a responsabilidade pelo pagamento das I - da padronização, considerada a
EB
indenizações devidas; compatibilidade de especificações estéticas,
2R
III - a estimativa do valor a ser pago a título de técnicas ou de desempenho;
55
indenização pelos bens expropriados, inclusive de II - do parcelamento, quando for tecnicamente
09
custos correlatos; viável e economicamente vantajoso.
24
IV - a distribuição objetiva de riscos entre as partes, § 1º Na aplicação do princípio do parcelamento
28
incluído o risco pela diferença entre o custo da deverão ser considerados:
07
desapropriação e a estimativa de valor e pelos I - a responsabilidade técnica;
S
HA
eventuais danos e prejuízos ocasionados por atraso II - o custo para a Administração de vários
EN
na disponibilização dos bens expropriados; contratos frente às vantagens da redução de
V - em nome de quem deverá ser promovido o custos, com divisão do objeto em itens;
AR
registro de imissão provisória na posse e o registro III - o dever de buscar a ampliação da competição
SC
de propriedade dos bens a serem desapropriados. e de evitar a concentração de mercado.
MA
§ 5º Na contratação semi-integrada, mediante § 2º Na licitação de serviços de manutenção e
EA
prévia autorização da Administração, o projeto assistência técnica, o edital deverá definir o local de
RR
básico poderá ser alterado, desde que realização dos serviços, admitida a exigência de
CO
demonstrada a superioridade das inovações deslocamento de técnico ao local da repartição ou

propostas pelo contratado em termos de redução a exigência de que o contratado tenha unidade de
Y
LL
de custos, de aumento da qualidade, de redução do 49116 prestação de serviços em distância compatível com
MI
prazo de execução ou de facilidade de manutenção as necessidades da Administração.

JA
ou operação, assumindo o contratado a Art. 48. Poderão ser objeto de execução por
A
responsabilidade integral pelos riscos associados à terceiros as atividades materiais acessórias,

EC
alteração do projeto básico. instrumentais ou complementares aos assuntos

EB
§ 6º A execução de cada etapa será que constituam área de competência legal do

2R
obrigatoriamente precedida da conclusão e da órgão ou da entidade, vedado à Administração ou

55
aprovação, pela autoridade competente, dos a seus agentes, na contratação do serviço

09
49116
trabalhos relativos às etapas anteriores. terceirizado:
24
§ 7º (VETADO). I - indicar pessoas expressamente nominadas para

28
07
§ 8º (VETADO). executar direta ou indiretamente o objeto

§ 9º Os regimes de execução a que se referem os contratado;
AS
incisos II, III, IV, V e VI do caput deste artigo serão II - fixar salário inferior ao definido em lei ou em ato
NH
licitados por preço global e adotarão sistemática de normativo a ser pago pelo contratado;
E
AR
medição e pagamento associada à execução de III - estabelecer vínculo de subordinação com

SC
etapas do cronograma físico-financeiro vinculadas funcionário de empresa prestadora de serviço

MA
ao cumprimento de metas de resultado, vedada a terceirizado;

adoção de sistemática de remuneração orientada IV - definir forma de pagamento mediante
EA
por preços unitários ou referenciada pela execução exclusivo reembolso dos salários pagos;
RR
de quantidades de itens unitários. V - demandar a funcionário de empresa prestadora

CO
Subseção III de serviço terceirizado a execução de tarefas fora

Y
Dos Serviços em Geral do escopo do objeto da contratação;

LL
MI
28
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
VI - prever em edital exigências que constituam V - recibo de quitação de obrigações trabalhistas e
A
intervenção indevida da Administração na gestão previdenciárias dos empregados dispensados até a
EC
interna do contratado. data da extinção do contrato;
EB
Parágrafo único. Durante a vigência do contrato, é VI - recibo de pagamento de vale-transporte e
2R
vedado ao contratado contratar cônjuge, vale-alimentação, na forma prevista em norma
55
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou coletiva.
09
por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do Subseção IV
24
órgão ou entidade contratante ou de agente Da Locação de Imóveis
28
público que desempenhe função na licitação ou Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso V
07
atue na fiscalização ou na gestão do contrato, do caput do art. 74 desta Lei, a locação de
S
HA
devendo essa proibição constar expressamente do imóveis deverá ser precedida de licitação e
EN
edital de licitação. avaliação prévia do bem, do seu estado de
Art. 49. A Administração poderá, mediante conservação, dos custos de adaptações e do
AR
justificativa expressa, contratar mais de uma prazo de amortização dos investimentos
SC
empresa ou instituição para executar o mesmo necessários.
MA
serviço, desde que essa contratação não implique Subseção V
EA
perda de economia de escala, quando:
49116
Das Licitações Internacionais
RR
I - o objeto da contratação puder ser executado Art. 52. Nas licitações de âmbito internacional, o
CO
de forma concorrente e simultânea por mais de edital deverá ajustar-se às diretrizes da política
um contratado; e monetária e do comércio exterior e atender às
Y
LL
II - a múltipla execução for conveniente para 49116 exigências dos órgãos competentes.
MI
atender à Administração. § 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro

JA
Parágrafo único. Na hipótese prevista cotar preço em moeda estrangeira, o licitante

A
no caput deste artigo, a Administração deverá brasileiro igualmente poderá fazê-lo.

EC
manter o controle individualizado da execução do § 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro

EB
objeto contratual relativamente a cada um dos eventualmente contratado em virtude de licitação

2R
contratados. nas condições de que trata o § 1º deste artigo será

55
Art. 50. Nas contratações de serviços com regime efetuado em moeda corrente nacional.
09
de dedicação exclusiva de mão de obra, o § 3º As garantias de pagamento ao licitante

24
contratado deverá apresentar, quando solicitado brasileiro serão equivalentes àquelas oferecidas ao
28
07
pela Administração, sob pena de multa, licitante estrangeiro.

comprovação do cumprimento das obrigações § 4º Os gravames incidentes sobre os preços
AS
trabalhistas e com o Fundo de Garantia do constarão do edital e serão definidos a partir de

NH
Tempo de Serviço (FGTS) em relação aos estimativas ou médias dos tributos.

E
AR
empregados diretamente envolvidos na § 5º As propostas de todos os licitantes estarão

SC
execução do contrato, em especial quanto ao: sujeitas às mesmas regras e condições, na forma
MA
I - registro de ponto; estabelecida no edital.

II - recibo de pagamento de salários, adicionais, § 6º Observados os termos desta Lei, o edital não
EA
horas extras, repouso semanal remunerado e poderá prever condições de habilitação,

RR
décimo terceiro salário; classificação e julgamento que constituam

CO
III - comprovante de depósito do FGTS; barreiras de acesso ao licitante estrangeiro,

Y
IV - recibo de concessão e pagamento de férias e admitida a previsão de margem de preferência para

LL
do respectivo adicional; bens produzidos no País e serviços nacionais que

MI
29
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
atendam às normas técnicas brasileiras, na forma Art. 54. A publicidade do edital de licitação será
A
definida no art. 26 desta Lei. realizada mediante divulgação e manutenção do
EC
CAPÍTULO III inteiro teor do ato convocatório e de seus anexos
EB
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO no Portal Nacional de Contratações Públicas
2R
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o processo (PNCP).
55
licitatório seguirá para o órgão de assessoramento § 1º (VETADO).
09
jurídico da Administração, que realizará controle § 2º É facultada a divulgação adicional e a
24
prévio de legalidade mediante análise jurídica da manutenção do inteiro teor do edital e de seus
28
contratação. anexos em sítio eletrônico oficial do ente federativo
07
§ 1º Na elaboração do parecer jurídico, o órgão de do órgão ou entidade responsável pela licitação ou,
S
HA
assessoramento jurídico da Administração deverá: no caso de consórcio público, do ente de maior
EN
I - apreciar o processo licitatório conforme nível entre eles, admitida, ainda, a divulgação
critérios objetivos prévios de atribuição de direta a interessados devidamente cadastrados
AR
prioridade; para esse fim.
SC
II - redigir sua manifestação em linguagem § 3º Após a homologação do processo licitatório,
MA
simples e compreensível e de forma clara e serão disponibilizados no Portal Nacional de
EA
objetiva, com apreciação de todos os elementos Contratações Públicas (PNCP) e, se o órgão ou
RR
indispensáveis à contratação e com exposição entidade responsável pela licitação entender

CO
dos pressupostos de fato e de direito levados em cabível, também no sítio referido no § 2º deste
consideração na análise jurídica; artigo, os documentos elaborados na fase
Y
LL
III - (VETADO). 49116 preparatória que porventura não tenham integrado

MI
§ 2º (VETADO). o edital e seus anexos.

JA
§ 3º Encerrada a instrução do processo sob os CAPÍTULO IV

A
aspectos técnico e jurídico, a autoridade DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES

EC
determinará a divulgação do edital de licitação Art. 55. Os prazos mínimos para apresentação de
EB
conforme disposto no art. 54. propostas e lances, contados a partir da data de

2R
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de divulgação do edital de licitação, são de:

55
assessoramento jurídico da Administração também I - para aquisição de bens:

09
realizará controle prévio de legalidade de a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os critérios
24
49116
contratações diretas, acordos, termos de de julgamento de menor preço ou de maior

28
07
cooperação, convênios, ajustes, adesões a atas de desconto;

registro de preços, outros instrumentos b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses não
AS
congêneres e de seus termos aditivos. abrangidas pela alínea “a” deste inciso;
NH
§ 5º É dispensável a análise jurídica nas hipóteses II - no caso de serviços e obras:

E
AR
previamente definidas em ato da autoridade a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados os

SC
jurídica máxima competente, que deverá critérios de julgamento de menor preço ou de

MA
considerar o baixo valor, a baixa complexidade da maior desconto, no caso de serviços comuns e de
contratação, a entrega imediata do bem ou a obras e serviços comuns de engenharia;
EA
utilização de minutas de editais e instrumentos de b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando adotados
RR
contrato, convênio ou outros ajustes previamente os critérios de julgamento de menor preço ou de

CO
padronizados pelo órgão de assessoramento maior desconto, no caso de serviços especiais e de

Y
jurídico. obras e serviços especiais de engenharia;

LL
§ 6º (VETADO).
MI
30
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o regime de II - iguais ou superiores ao menor já ofertado,
A
execução for de contratação integrada; quando adotados os demais critérios de
EC
d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o regime julgamento.
EB
de execução for o de contratação semi-integrada § 4º Após a definição da melhor proposta, se a
2R
ou nas hipóteses não abrangidas pelas alíneas “a”, diferença em relação à proposta classificada em
55
“b” e “c” deste inciso; segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por
09
III - para licitação em que se adote o critério de cento), a Administração poderá admitir o reinício
24
julgamento de maior lance, 15 (quinze) dias úteis; da disputa aberta, nos termos estabelecidos no
28
IV - para licitação em que se adote o critério de instrumento convocatório, para a definição das
07
julgamento de técnica e preço ou de melhor demais colocações.
S
HA
técnica ou conteúdo artístico, 35 (trinta e cinco) § 5º Nas licitações de obras ou serviços de
EN
dias úteis. engenharia, após o julgamento, o licitante
§ 1º Eventuais modificações no edital implicarão vencedor deverá reelaborar e apresentar à
AR
nova divulgação na mesma forma de sua Administração, por meio eletrônico, as planilhas
SC
divulgação inicial, além do cumprimento dos com indicação dos quantitativos e dos custos
MA
mesmos prazos dos atos e procedimentos unitários, bem como com detalhamento
49116 das
EA
originais, exceto quando a alteração não BONIFICAÇÕES E DESPESAS INDIRETAS (BDI)
RR
comprometer a formulação das propostas. e dos ENCARGOS SOCIAIS (ES), com os

CO
§ 2º Os prazos previstos neste artigo poderão, respectivos valores adequados ao valor final da
mediante decisão fundamentada, ser reduzidos proposta vencedora, admitida a utilização dos
Y
LL
até a metade nas licitações realizadas pelo 49116 preços unitários, no caso de empreitada por preço
MI
Ministério da Saúde, no âmbito do Sistema Único global, empreitada integral, contratação semi-
JA
de Saúde (SUS). integrada e contratação integrada,

A
Art. 56. O modo de disputa poderá ser, isolada ou exclusivamente para eventuais adequações
EC
conjuntamente: indispensáveis no cronograma físico-financeiro e

EB
I - aberto, hipótese em que os licitantes para balizar excepcional aditamento posterior do

2R
apresentarão suas propostas por meio de lances contrato.

55
públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes; Art. 57. O edital de licitação poderá estabelecer
09
II - fechado, hipótese em que as propostas intervalo mínimo de diferença de valores entre os

24
permanecerão em sigilo até a data e hora lances, que incidirá tanto em relação aos lances
28
07
designadas para sua divulgação. intermediários quanto em relação à proposta que

§ 1º A utilização isolada do modo de disputa cobrir a melhor oferta.
AS
fechado será vedada quando adotados os critérios Art. 58. Poderá ser exigida, no momento da
NH
de julgamento de menor preço ou de maior apresentação da proposta, a comprovação do

E
AR
desconto. recolhimento de quantia a título de garantia de

SC
§ 2º A utilização do modo de disputa aberto será proposta, como requisito de pré-habilitação.

MA
vedada quando adotado o critério de julgamento § 1º A garantia de proposta não poderá ser
de técnica e preço. superior a 1% (um por cento) do valor estimado
EA
§ 3º Serão considerados intermediários os lances: para a contratação.

RR
I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado, § 2º A garantia de proposta será devolvida aos

CO
quando adotado o critério de julgamento de licitantes no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado
Y
maior lance; da assinatura do contrato ou da data em que for

LL
declarada fracassada a licitação.

MI
31
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 3º Implicará execução do valor integral da § 5º Nas contratações de obras e serviços de
A
garantia de proposta a recusa em assinar o engenharia, será exigida garantia adicional do
EC
contrato ou a não apresentação dos documentos licitante vencedor cuja proposta for inferior a 85%
EB
para a contratação. (oitenta e cinco por cento) do valor orçado pela
2R
§ 4º A garantia de proposta poderá ser prestada Administração, equivalente à diferença entre este
55
nas modalidades de que trata o § 1º do art. 96 último e o valor da proposta, sem prejuízo das
09
desta Lei. demais garantias exigíveis de acordo com esta Lei.
24
CAPÍTULO V Art. 60. Em caso de empate entre duas ou mais
28
49116
DO JULGAMENTO propostas, serão utilizados os seguintes critérios
07
Art. 59. Serão desclassificadas as propostas que: de desempate, nesta ordem:
S
HA
I - contiverem vícios insanáveis; I - disputa final, hipótese em que os licitantes
EN
II - não obedecerem às especificações técnicas empatados poderão apresentar nova proposta
pormenorizadas no edital; em ato contínuo à classificação;
AR
III - apresentarem preços inexequíveis ou II - avaliação do desempenho contratual prévio
SC
permanecerem acima do orçamento estimado dos licitantes, para a qual deverão
MA
para a contratação; preferencialmente ser utilizados registros
EA
IV - não tiverem sua exequibilidade demonstrada, cadastrais para efeito de atesto de cumprimento
RR
quando exigido pela Administração; de obrigações previstos nesta Lei;

CO
V - apresentarem desconformidade com III - desenvolvimento pelo licitante de ações de

quaisquer outras exigências do edital, desde que equidade entre homens e mulheres no ambiente
Y
LL
insanável. 49116 de trabalho, conforme regulamento;

MI
§ 1º A verificação da conformidade das propostas IV - desenvolvimento pelo licitante de programa

JA
poderá ser feita exclusivamente em relação à de integridade, conforme orientações dos órgãos
A
proposta mais bem classificada. de controle.

EC
§ 2º A Administração poderá realizar diligências § 1º Em igualdade de condições, se não houver

EB
para aferir a exequibilidade das propostas ou desempate, será assegurada preferência,

2R
exigir dos licitantes que ela seja demonstrada, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos
55
conforme disposto no inciso IV do caput deste ou prestados por:

09
artigo. I - empresas estabelecidas no território do Estado

24
§ 3º No caso de obras e serviços de engenharia e ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da

28
07
arquitetura, para efeito de avaliação da Administração Pública estadual ou distrital

exequibilidade e de sobrepreço, serão licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão
AS
considerados o preço global, os quantitativos e os ou entidade de Município, no território do Estado

NH
preços unitários tidos como relevantes, observado em que este se localize;

E
AR
o critério de aceitabilidade de preços unitário e II - empresas brasileiras;

SC
global a ser fixado no edital, conforme as III - empresas que invistam em pesquisa e no
MA
especificidades do mercado correspondente. desenvolvimento de tecnologia no País;

§ 4º No caso de obras e serviços de engenharia, IV - empresas que comprovem a prática de
EA
serão consideradas inexequíveis as propostas mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de

RR
cujos valores forem inferiores a 75% (setenta e dezembro de 2009.

CO
cinco por cento) do valor orçado pela § 2º As regras previstas no caput deste artigo não
Y
Administração. prejudicarão a aplicação do disposto no art. 44 da

LL
MI
32
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de IV - será exigida do licitante declaração de que
A
2006. cumpre as exigências de reserva de cargos para
EC
Art. 61. Definido o resultado do julgamento, a pessoa com deficiência e para reabilitado da
EB
Administração poderá negociar condições mais Previdência Social, previstas em lei e em outras
2R
vantajosas com o primeiro colocado. normas específicas.
55
§ 1º A negociação poderá ser feita com os demais § 1º Constará do edital de licitação cláusula que
09
licitantes, segundo a ordem de classificação exija dos licitantes, sob pena de desclassificação,
24
inicialmente estabelecida, quando o primeiro declaração de que suas propostas econômicas
28
colocado, mesmo após a negociação, for compreendem a integralidade dos custos para
07
desclassificado em razão de sua proposta atendimento dos direitos trabalhistas assegurados
S
HA
permanecer acima do preço máximo definido na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas
EN
pela Administração. normas infralegais, nas convenções coletivas de
§ 2º A negociação será conduzida por agente de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta
AR
contratação ou comissão de contratação, na vigentes na data de entrega das propostas.
SC
forma de regulamento, e, depois de concluída, § 2º Quando a avaliação prévia do local de
MA
terá seu resultado divulgado a todos os licitantes execução for imprescindível para o conhecimento
EA
e anexado aos autos do processo licitatório. pleno das condições e peculiaridades do objeto a
RR
CAPÍTULO VI ser contratado, o edital de licitação poderá prever,

CO
DA HABILITAÇÃO sob pena de inabilitação, a necessidade de o

Art. 62. A habilitação é a fase da licitação
49116 em que licitante atestar que conhece o local e as condições
Y
LL
se verifica o conjunto de informações e 49116 de realização da obra ou serviço, assegurado a ele

MI
documentos necessários e suficientes para o direito de realização de vistoria prévia.

JA
demonstrar a capacidade do licitante de realizar o § 3º Para os fins previstos no § 2º deste artigo, o

A
objeto da licitação, dividindo-se em: edital de licitação sempre deverá prever a

EC
I - jurídica; possibilidade de substituição da vistoria por

EB
II - técnica; declaração formal assinada pelo responsável

2R
III - fiscal, social e trabalhista; técnico do licitante acerca do conhecimento pleno

55
IV - econômico-financeira. das condições e peculiaridades da contratação.

09
Art. 63. Na fase de habilitação das licitações serão § 4º Para os fins previstos no § 2º deste artigo, se
24
observadas as seguintes disposições: os licitantes optarem por realizar vistoria prévia, a

28
07
I - poderá ser exigida dos licitantes a declaração de Administração deverá disponibilizar data e horário
que atendem aos requisitos de habilitação, e o diferentes para os eventuais interessados.
AS
declarante responderá pela veracidade das Art. 64. Após a entrega dos documentos para
NH
informações prestadas, na forma da lei; habilitação, não será permitida a substituição ou a

E
AR
II - será exigida a apresentação dos documentos de apresentação de novos documentos, salvo em

SC
habilitação apenas pelo licitante vencedor, exceto sede de diligência, para:

MA
quando a fase de habilitação anteceder a de I - complementação de informações acerca dos

julgamento; documentos já apresentados pelos licitantes e
EA
III - serão exigidos os documentos relativos à desde que necessária para apurar fatos existentes
RR
regularidade fiscal, em qualquer caso, somente à época da abertura do certame;

CO
em momento posterior ao julgamento das II - atualização de documentos cuja validade tenha

Y
propostas, e apenas do licitante mais bem expirado após a data de recebimento das
LL
classificado; propostas.
MI
33
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º Na análise dos documentos de habilitação, a equivalente ou superior, bem como documentos
A
comissão de licitação poderá sanar erros ou falhas comprobatórios emitidos na forma do § 3º do art.
EC
que não alterem a substância dos documentos e 88 desta Lei;
EB
sua validade jurídica, mediante despacho III - indicação do pessoal técnico, das instalações
2R
fundamentado registrado e acessível a todos, e do aparelhamento adequados e disponíveis para
55
atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e a realização do objeto da licitação, bem como da
09
classificação. 49116 qualificação de cada membro da equipe técnica que
24
§ 2º Quando a fase de habilitação anteceder a de se responsabilizará pelos trabalhos;
28
julgamento e já tiver sido encerrada, não caberá IV - prova do atendimento de requisitos previstos
07
exclusão de licitante por motivo relacionado à em lei especial, quando for o caso;
S
HA
habilitação, salvo em razão de fatos V - registro ou inscrição na entidade profissional
EN
supervenientes ou só conhecidos após o competente, quando for o caso;
julgamento. VI - declaração de que o licitante tomou
AR
Art. 65. As condições de habilitação serão conhecimento de todas as informações e das
SC
definidas no edital. condições locais para o cumprimento das
MA
§ 1º As empresas criadas no exercício financeiro da obrigações objeto da licitação.
EA
licitação deverão atender a todas as exigências da § 1º A exigência de atestados será restrita às
RR
habilitação e ficarão autorizadas a substituir os parcelas de maior relevância ou valor significativo

CO
demonstrativos contábeis pelo balanço de do objeto da licitação, assim consideradas as que

abertura. tenham valor individual igual ou superior a 4%
Y
LL
§ 2º A habilitação poderá ser realizada por 49116 (quatro por cento) do valor total estimado da
MI
processo eletrônico de comunicação a distância, contratação.

JA
nos termos dispostos em regulamento. § 2º Observado o disposto no caput e no § 1º deste

A
Art. 66. A habilitação jurídica visa a demonstrar a artigo, será admitida a exigência de atestados com
EC
capacidade de o licitante exercer direitos e assumir quantidades mínimas de até 50% (cinquenta por
EB
obrigações, e a documentação a ser apresentada cento) das parcelas de que trata o referido
2R
por ele limita-se à comprovação de existência parágrafo, vedadas limitações de tempo e de

55
jurídica da pessoa e, quando cabível, de autorização locais específicos relativas aos atestados.
09
para o exercício da atividade a ser contratada. § 3º Salvo na contratação de obras e serviços de

24
Art. 67. A documentação relativa à qualificação engenharia, as exigências a que se referem os

28
07
técnico-profissional e técnico-operacional será incisos I e II do caput deste artigo, a critério da

restrita a: Administração, poderão ser substituídas por outra
AS
I - apresentação de profissional, devidamente prova de que o profissional ou a empresa possui

NH
registrado no conselho profissional competente, conhecimento técnico e experiência prática na

E
AR
quando for o caso, detentor de atestado de execução de serviço de características

SC
responsabilidade técnica por execução de obra ou semelhantes, hipótese em que as provas

MA
serviço de características semelhantes, para fins de alternativas aceitáveis deverão ser previstas em
contratação; regulamento.
EA
II - certidões ou atestados, regularmente § 4º Serão aceitos atestados ou outros documentos

RR
emitidos pelo conselho profissional competente, hábeis emitidos por entidades estrangeiras quando
CO
quando for o caso, que demonstrem capacidade acompanhados de tradução para o português,
Y
operacional na execução de serviços similares de salvo se comprovada a inidoneidade da entidade

LL
complexidade tecnológica e operacional emissora.

MI
34
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 5º Em se tratando de serviços contínuos, o edital participação no consórcio, salvo nas licitações para
A
poderá exigir certidão ou atestado que demonstre contratação de serviços técnicos especializados de
EC
que o licitante tenha executado serviços similares natureza predominantemente intelectual, em que
EB
ao objeto da licitação, em períodos sucessivos ou todas as experiências atestadas deverão ser
2R
não, por um prazo mínimo, que não poderá ser reconhecidas para cada uma das empresas
55
superior a 3 (três) anos. consorciadas;
09
§ 6º Os profissionais indicados pelo licitante na II - caso o atestado tenha sido emitido em favor de
24
forma dos incisos I e III do caput deste artigo consórcio heterogêneo, as experiências atestadas
28
deverão participar da obra ou serviço objeto da deverão ser reconhecidas para cada consorciado de
07
licitação, e será admitida a sua substituição por acordo com os respectivos campos de atuação,
S
HA
profissionais de experiência equivalente ou inclusive nas licitações para contratação de
EN
superior, desde que aprovada pela Administração. serviços técnicos especializados de natureza
§ 7º Sociedades empresárias estrangeiras predominantemente intelectual.
AR
atenderão à exigência prevista no inciso V § 11. Na hipótese do § 10 deste artigo, para fins de
SC
do caput deste artigo por meio da apresentação, comprovação do percentual 49116
de participação do
MA
no momento da assinatura do contrato, da consorciado, caso este não conste expressamente
EA
solicitação de registro perante a entidade do atestado ou da certidão, deverá ser juntada ao
RR
profissional competente no Brasil. atestado ou à certidão cópia do instrumento de

CO
§ 8º Será admitida a exigência da relação dos constituição do consórcio.

compromissos assumidos pelo licitante que § 12. Na documentação de que trata o inciso I
Y
LL
importem em diminuição da disponibilidade do 49116 do caput deste artigo, não serão admitidos
MI
pessoal técnico referido nos incisos I e III atestados de responsabilidade técnica de

JA
do caput deste artigo. profissionais que, na forma de regulamento,

A
§ 9º O edital poderá prever, para aspectos técnicos tenham dado causa à aplicação das sanções
EC
específicos, que a qualificação técnica seja previstas nos incisos III e IV do caput do art. 156
EB
demonstrada por meio de atestados relativos a desta Lei em decorrência de orientação proposta,
2R
potencial subcontratado, limitado a 25% (vinte e de prescrição técnica ou de qualquer ato

55
cinco por cento) do objeto a ser licitado, hipótese profissional de sua responsabilidade.
09
em que mais de um licitante poderá apresentar Art. 68. As habilitações fiscal, social e trabalhista
24
atestado relativo ao mesmo potencial serão aferidas mediante a verificação dos

28
07
subcontratado. seguintes requisitos:

§ 10. Em caso de apresentação por licitante de I - a inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
AS
atestado de desempenho anterior emitido em favor (CPF) ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
NH
de consórcio do qual tenha feito parte, se o (CNPJ);

E
AR
atestado ou o contrato de constituição do consórcio II - a inscrição no cadastro de contribuintes

SC
não identificar a atividade desempenhada por cada estadual e/ou municipal, se houver, relativo ao
MA
consorciado individualmente, serão adotados os domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu

seguintes critérios na avaliação de sua qualificação ramo de atividade e compatível com o objeto
EA
técnica: contratual;
RR
I - caso o atestado tenha sido emitido em favor de III - a regularidade perante a Fazenda federal,
CO
consórcio homogêneo, as experiências atestadas estadual e/ou municipal do domicílio ou sede do

Y
deverão ser reconhecidas para cada empresa licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
LL
consorciada na proporção quantitativa de sua

MI
35
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
IV - a regularidade relativa à Seguridade Social e estabelecer no edital a exigência de capital mínimo
A
ao FGTS, que demonstre cumprimento dos ou de patrimônio líquido mínimo equivalente a
EC
encargos sociais instituídos por lei; até 10% (dez por cento) do valor estimado da
EB
V - a regularidade perante a Justiça do Trabalho; contratação.
2R
VI - o cumprimento do disposto no inciso XXXIII § 5º É vedada a exigência de índices e valores não
55
do art. 7º da Constituição Federal. usualmente adotados para a avaliação de situação
09
§ 1º Os documentos referidos nos incisos econômico-financeira suficiente para o
24
do caput deste artigo poderão ser substituídos ou cumprimento das obrigações decorrentes da
28
supridos, no todo ou em parte, por outros meios licitação.
07
hábeis a comprovar a regularidade do licitante, § 6º Os documentos referidos no inciso I
S
HA
inclusive por meio eletrônico. do caput deste artigo limitar-se-ão ao último
EN
§ 2º A comprovação de atendimento do disposto exercício no caso de a pessoa jurídica ter sido
nos incisos III, IV e V do caput deste artigo deverá constituída há menos de 2 (dois) anos.
AR
ser feita na forma da legislação específica. Art. 70. A documentação referida neste Capítulo
SC
Art. 69. A habilitação econômico-financeira visa a poderá ser:
MA
demonstrar a aptidão econômica do licitante para I - apresentada em original, por cópia ou por
EA
cumprir as obrigações decorrentes do futuro qualquer outro meio expressamente admitido pela
RR
contrato, devendo ser comprovada de forma Administração;

CO
objetiva, por coeficientes e índices econômicos II - substituída por registro cadastral emitido por
previstos no edital, devidamente justificados no órgão ou entidade pública, desde que previsto no
Y
LL
processo licitatório, e será restrita à apresentação 49116 edital e que o registro tenha sido feito em
MI
da seguinte documentação: obediência ao disposto nesta Lei;

JA
I - balanço patrimonial, demonstração de III - dispensada, total ou parcialmente, nas

A
resultado de exercício e demais demonstrações contratações para entrega imediata, nas

EC
contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais; contratações em valores inferiores a 1/4 (um
EB
II - certidão negativa de feitos sobre falência quarto) do limite para dispensa de licitação para
2R
expedida pelo distribuidor da sede do licitante. compras em geral e nas contratações de produto
55
§ 1º A critério da Administração, poderá ser exigida para pesquisa e desenvolvimento até o valor de
09
49116
declaração, assinada por profissional habilitado da R$ 300.000,00 (trezentos mil reais).

24
área contábil, que ateste o atendimento pelo Parágrafo único. As empresas estrangeiras que
28
07
licitante dos índices econômicos previstos no não funcionem no País deverão apresentar
edital. documentos equivalentes, na forma de
AS
§ 2º Para o atendimento do disposto regulamento emitido pelo Poder Executivo federal.

NH
no caput deste artigo, é vedada a exigência de CAPÍTULO VII

E
AR
valores mínimos de faturamento anterior e de DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO

SC
índices de rentabilidade ou lucratividade. Art. 71. Encerradas as fases de julgamento e

MA
§ 3º É admitida a exigência da relação dos habilitação, e exauridos os recursos

compromissos assumidos pelo licitante que administrativos, o processo licitatório será
EA
importem em diminuição de sua capacidade encaminhado à autoridade superior, que poderá:

RR
econômico-financeira, excluídas parcelas já I - determinar o retorno dos autos para

CO
executadas de contratos firmados. saneamento de irregularidades;

Y
§ 4º A Administração, nas compras para entrega II - revogar a licitação por motivo de conveniência
LL
futura e na execução de obras e serviços, poderá e oportunidade;

MI
36
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - proceder à anulação da licitação, de ofício ou VI - razão da escolha do contratado;
A
mediante provocação de terceiros, sempre que VII - justificativa de preço;
EC
presente ilegalidade insanável; VIII - autorização da autoridade competente.
EB
IV - adjudicar o objeto e homologar a licitação. Parágrafo único. O ato que autoriza a contratação
2R
§ 1º Ao pronunciar a nulidade, a autoridade direta ou o extrato decorrente do contrato deverá
55
indicará expressamente os atos com vícios ser divulgado e mantido à disposição do público
09
insanáveis, tornando sem efeito todos os em sítio eletrônico oficial.
24
subsequentes que deles dependam, e dará Art. 73. Na hipótese de contratação direta
28
ensejo à apuração de responsabilidade de quem indevida ocorrida com dolo, fraude ou ERRO
07
lhes tenha dado causa. GROSSEIRO, o contratado e o agente público
S
HA
§ 2º O motivo determinante para a revogação do responsável responderão solidariamente pelo
EN
processo licitatório deverá ser resultante de fato dano causado ao erário, sem prejuízo de outras
superveniente devidamente comprovado. sanções legais cabíveis.
AR
§ 3º Nos casos de anulação e revogação, deverá Seção II
SC
ser assegurada a prévia manifestação dos Da Inexigibilidade de Licitação
MA
interessados. Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
EA
§ 4º O disposto neste artigo será aplicado, no que competição, em especial nos casos de:
RR
couber, à contratação direta e aos procedimentos I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de

CO
auxiliares da licitação. gêneros ou contratação de serviços que só

CAPÍTULO VIII possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
Y
LL
DA CONTRATAÇÃO DIRETA 49116 representante comercial exclusivos;

MI
Seção I II - contratação de profissional do setor artístico,

JA
Do Processo de Contratação Direta diretamente ou por meio de empresário

A
Art. 72. O processo de contratação direta, que exclusivo, desde que consagrado
49116pela crítica
EC
compreende os casos de inexigibilidade e de especializada ou pela opinião pública;

EB
dispensa de licitação, deverá ser instruído com os III - contratação dos seguintes serviços técnicos
2R
seguintes documentos: especializados de natureza predominantemente

55
I - documento de formalização de demanda e, se intelectual com profissionais ou empresas de

09
for o caso, estudo técnico preliminar, análise de notória especialização, vedada a inexigibilidade
24
riscos, termo de referência, projeto básico ou para serviços de publicidade e divulgação:

28
07
projeto executivo; a) estudos técnicos, planejamentos, projetos

II - estimativa de despesa, que deverá ser básicos ou projetos executivos;
AS
calculada na forma estabelecida no art. 23 desta b) pareceres, perícias e avaliações em geral;

NH
Lei; c) assessorias ou consultorias técnicas e

E
AR
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o auditorias financeiras ou tributárias;

SC
caso, que demonstrem o atendimento dos d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de

MA
requisitos exigidos; obras ou serviços;

IV - demonstração da compatibilidade da e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
EA
previsão de recursos orçamentários com o administrativas;

RR
compromisso a ser assumido; f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;

CO
V - comprovação de que o contratado preenche g) restauração de obras de arte e de bens de valor

Y
os requisitos de habilitação e qualificação mínima histórico;

LL
necessária;
MI
37
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, § 4º Nas contratações com fundamento no inciso III
A
testes e ensaios de campo e laboratoriais, do caput deste artigo, é vedada a subcontratação
EC
instrumentação e monitoramento de parâmetros de empresas ou a atuação de profissionais
EB
específicos de obras e do meio ambiente e demais distintos daqueles que tenham justificado a
2R
serviços de engenharia que se enquadrem no inexigibilidade.
55
disposto neste inciso; § 5º Nas contratações com fundamento no inciso V
09
IV - objetos que devam ou possam ser do caput deste artigo, devem ser observados os
24
contratados por meio de credenciamento; seguintes requisitos:
28
V - aquisição ou locação de imóvel cujas I - avaliação prévia do bem, do seu estado de
07
características de instalações e de localização conservação, dos custos de adaptações, quando
S
HA
tornem necessária sua escolha. imprescindíveis às necessidades de utilização, e do
EN
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do caput deste prazo de amortização dos investimentos;
artigo, a Administração deverá demonstrar a II - certificação da inexistência de imóveis públicos
AR
inviabilidade de competição mediante atestado vagos e disponíveis que atendam ao objeto;
SC
de exclusividade, contrato de exclusividade, III - justificativas que demonstrem a singularidade
MA
declaração do fabricante ou outro documento do imóvel a ser comprado ou locado pela
EA
idôneo capaz de comprovar que o objeto é Administração e que evidenciem vantagem para
RR
fornecido ou prestado por produtor, empresa ou ela.

CO
representante comercial exclusivos, vedada a Seção III

preferência por marca específica. Da Dispensa de Licitação
Y
LL
§ 2º Para fins do disposto no inciso II 49116 Art. 75. É dispensável a licitação:

MI
do caput deste artigo, considera-se empresário I - para contratação que envolva valores inferiores
JA
exclusivo a pessoa física ou jurídica que possua a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras
A
contrato, declaração, carta ou outro documento e serviços de engenharia ou de serviços de

EC
que ateste a exclusividade permanente e manutenção de veículos automotores;

EB
contínua de representação, no País ou em Estado II - para contratação que envolva valores inferiores
2R
específico, do profissional do setor artístico, a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de

55
afastada a possibilidade de contratação direta outros serviços e compras;

09
por inexigibilidade por meio de empresário com III - para contratação que mantenha todas as
24
49116
representação restrita a evento ou local condições definidas em edital de licitação realizada
28
07
específico. há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que

§ 3º Para fins do disposto no inciso III naquela licitação:
AS
do caput deste artigo, considera-se de notória a) NÃO SURGIRAM LICITANTES

NH
especialização o profissional ou a empresa cujo INTERESSADOS OU NÃO FORAM

E
AR
conceito no campo de sua especialidade, APRESENTADAS PROPOSTAS VÁLIDAS;

SC
decorrente de desempenho anterior, estudos, b) as propostas apresentadas consignaram preços

MA
experiência, publicações, organização, manifestamente superiores aos praticados no

aparelhamento, equipe técnica ou outros mercado ou incompatíveis com os fixados pelos
EA
requisitos relacionados com suas atividades, órgãos oficiais competentes;

RR
permita inferir que o seu trabalho é essencial e IV - para contratação que tenha por objeto:
CO
reconhecidamente adequado à plena satisfação a) bens, componentes ou peças de origem nacional

Y
do objeto do contrato. ou estrangeira necessários à manutenção de

LL
equipamentos, a serem adquiridos do fornecedor

MI
38
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
original desses equipamentos durante o período de i) abastecimento ou suprimento de efetivos
A
garantia técnica, quando essa condição de militares em estada eventual de curta duração em
EC
exclusividade for indispensável para a vigência da portos, aeroportos ou localidades diferentes de
EB
garantia; suas sedes, por motivo de movimentação
2R
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos termos operacional ou de adestramento;
55
de acordo internacional específico aprovado pelo j) coleta, processamento e comercialização de
09
Congresso Nacional, quando as condições resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
24
ofertadas forem manifestamente vantajosas para a reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta
28
Administração; seletiva de lixo, realizados por associações ou
07
c) produtos para pesquisa e desenvolvimento, cooperativas formadas exclusivamente de
S
HA
limitada a contratação, no caso de obras e serviços pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo
EN
de engenharia, ao valor de R$ 300.000,00 poder público como catadores de materiais
(trezentos mil reais); recicláveis, com o uso de equipamentos
AR
d) transferência de tecnologia ou licenciamento de compatíveis com as normas técnicas, ambientais
SC
direito de uso ou de exploração de criação e de saúde pública;
MA
protegida, nas contratações
49116
realizadas por k) aquisição ou restauração de obras de arte e
EA
instituição científica, tecnológica e de inovação objetos históricos, de autenticidade certificada,
RR
(ICT) pública ou por agência de fomento, desde desde que inerente às finalidades do órgão ou com
CO
que demonstrada vantagem para a Administração; elas compatível;

e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros l) serviços especializados ou aquisição ou locação
Y
LL
perecíveis, no período necessário para a 49116 de equipamentos destinados ao rastreamento e à

MI
realização dos processos licitatórios obtenção de provas previstas nos incisos II e V

JA
correspondentes, hipótese em que a contratação do caput do art. 3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto

A
será realizada diretamente com base no preço do de 2013, quando houver necessidade justificada de
EC
dia; manutenção de sigilo sobre a investigação;

EB
f) bens ou serviços produzidos ou prestados no m) aquisição de medicamentos destinados

2R
País que envolvam, cumulativamente, alta exclusivamente ao tratamento de doenças raras

55
complexidade tecnológica e defesa nacional; definidas pelo Ministério da Saúde;

09
g) materiais de uso das Forças Armadas, com V - para contratação com vistas ao cumprimento do
24
exceção de materiais de uso pessoal e disposto nos arts. 3º, 3º-A, 4º, 5º e 20 da Lei nº
28
07
administrativo, quando houver necessidade de 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os

manter a padronização requerida pela estrutura de princípios gerais de contratação constantes da
AS
apoio logístico dos meios navais, aéreos e referida Lei;

NH
terrestres, mediante autorização por ato do VI - para contratação que possa acarretar
E
AR
comandante da força militar; comprometimento da segurança nacional, nos

SC
h) bens e serviços para atendimento dos casos estabelecidos pelo Ministro de Estado da
MA
contingentes militares das forças singulares Defesa, mediante demanda dos comandos das
brasileiras empregadas em operações de paz no Forças Armadas ou dos demais ministérios;
EA
exterior, hipótese em que a contratação deverá ser VII - nos casos de guerra, estado de defesa,
RR
justificada quanto ao preço e à escolha do estado de sítio, intervenção federal ou de grave

CO
fornecedor ou executante e ratificada pelo perturbação da ordem;

Y
comandante da força militar; VIII - nos casos de emergência ou de calamidade

LL
pública, quando caracterizada urgência de

MI
39
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
atendimento de situação que possa ocasionar XIV - para contratação de associação de pessoas
A
prejuízo ou comprometer a continuidade dos com deficiência, sem fins lucrativos e de
EC
serviços públicos ou a segurança de pessoas, comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da
EB
obras, serviços, equipamentos e outros bens, Administração Pública, para a prestação de
2R
públicos ou particulares, e somente para aquisição serviços, desde que o preço contratado seja
55
dos bens necessários ao atendimento da situação compatível com o praticado no mercado e os
09
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de serviços contratados sejam prestados
24
obras e serviços que possam ser concluídas no exclusivamente por pessoas com deficiência;
28
prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de XV - para contratação de instituição brasileira que
07
ocorrência da emergência ou da calamidade, tenha por finalidade estatutária apoiar, captar e
S
HA
vedadas a prorrogação dos respectivos contratos executar atividades de ensino, pesquisa, extensão,
EN
e a recontratação de empresa já contratada com desenvolvimento institucional, científico e
base no disposto neste inciso; tecnológico e estímulo à inovação, inclusive para
AR
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de gerir administrativa e financeiramente essas
SC
direito público interno, de bens produzidos ou atividades, ou para contratação de instituição
MA
serviços prestados por órgão ou entidade que dedicada à recuperação social da pessoa presa,
EA
integrem a Administração Pública e que tenham desde que o contratado tenha inquestionável
RR
sido criados para esse fim específico, desde que reputação ética e profissional e não tenha fins
CO
o preço contratado seja compatível com o lucrativos;

praticado no mercado; XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de direito
Y
LL
X - quando a União tiver que intervir no domínio 49116 público interno, de insumos estratégicos para a
MI
econômico para regular preços ou normalizar o saúde produzidos por fundação que, regimental
JA
abastecimento; ou estatutariamente, tenha por finalidade apoiar

A
XI - para celebração de contrato de programa órgão da Administração Pública direta, sua

EC
com ente federativo ou com entidade de sua autarquia ou fundação em projetos de ensino,
EB
Administração Pública indireta que envolva pesquisa, extensão, desenvolvimento

2R
prestação de serviços públicos de forma institucional, científico e tecnológico e de

55
associada nos termos autorizados em contrato de estímulo à inovação, inclusive na gestão

09
consórcio público ou em convênio de cooperação; administrativa e financeira necessária à execução

24
XII - para contratação em que houver transferência desses projetos, ou em parcerias que envolvam
28
07
de tecnologia de produtos estratégicos para o transferência de tecnologia de produtos

Sistema Único de Saúde (SUS), conforme estratégicos para o SUS, nos termos do inciso XII
AS
elencados em ato da direção nacional do SUS, do caput deste artigo, e que tenha sido criada
NH
inclusive por ocasião da aquisição desses produtos para esse fim específico em data anterior à
E
AR
durante as etapas de absorção tecnológica, e em entrada em vigor desta Lei, desde que o preço
SC
valores compatíveis com aqueles definidos no contratado seja compatível com o praticado no
MA
instrumento firmado para a transferência de mercado.

tecnologia; § 1º Para fins de aferição dos valores que
EA
XIII - para contratação de profissionais para compor atendam aos limites referidos nos49116
incisos I e II
RR
a comissão de avaliação de critérios de técnica, do caput deste artigo, deverão ser observados:
CO
quando se tratar de profissional técnico de notória I - o somatório do que for despendido no exercício
Y
especialização; financeiro pela respectiva unidade gestora;

LL
MI
40
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
II - o somatório da despesa realizada com objetos automotores de propriedade do órgão ou entidade
A
de mesma natureza, entendidos como tais contratante, incluído o fornecimento de peças.
EC
aqueles relativos a contratações no mesmo ramo CAPÍTULO IX
EB
de atividade. DAS ALIENAÇÕES
2R
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II Art. 76. A alienação de bens da Administração
55
do caput deste artigo serão duplicados para Pública, subordinada à existência de interesse
09
compras, obras e serviços contratados por público devidamente justificado, será precedida
24
consórcio público ou por autarquia ou fundação de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
28
qualificadas como agências executivas na forma I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os
07
da lei. pertencentes às autarquias e às fundações, exigirá
S
HA
§ 3º As contratações de que tratam os incisos I e autorização legislativa e dependerá de licitação
EN
II do caput deste artigo serão preferencialmente na modalidade leilão, dispensada a realização de
precedidas de divulgação de aviso em sítio licitação nos casos de:
AR
eletrônico oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) a) dação em pagamento;
SC
dias úteis, com a especificação do objeto b) doação, permitida exclusivamente para outro
MA
pretendido e com a manifestação de interesse da órgão ou entidade da Administração Pública, de
EA
Administração em obter propostas adicionais de qualquer esfera de governo, ressalvado o
RR
eventuais interessados, devendo ser selecionada disposto nas alíneas “f”, “g” e “h” deste inciso;
CO
a proposta mais vantajosa. c) permuta por outros imóveis que atendam aos
§ 4º As contratações de que tratam os incisos I e requisitos relacionados às finalidades precípuas
Y
LL
II do caput deste artigo serão preferencialmente 49116 da Administração, DESDE QUE a diferença
MI
pagas por meio de cartão de pagamento, cujo apurada não ultrapasse a metade do valor do
JA
49116
extrato deverá ser divulgado e mantido à imóvel que será ofertado pela União, segundo
A
disposição do público no PORTAL NACIONAL DE avaliação prévia, e ocorra a torna de valores,

EC
CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP). sempre que for o caso;

EB
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c” do inciso IV d) investidura;

2R
do caput deste artigo, quando aplicada a obras e e) venda a outro órgão ou entidade da
55
serviços de engenharia, seguirá procedimentos Administração Pública de qualquer esfera de

09
especiais instituídos em regulamentação governo;

24
específica. f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,

28
07
§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste concessão de direito real de uso, locação e
artigo, considera-se emergencial a contratação por permissão de uso de bens imóveis residenciais
AS
dispensa com objetivo de manter a continuidade do construídos, destinados ou efetivamente usados

NH
serviço público, e deverão ser observados os em programas de habitação ou de regularização

E
AR
valores praticados pelo mercado na forma do art. fundiária de interesse social desenvolvidos por
SC
23 desta Lei e adotadas as providências órgão ou entidade da Administração Pública;

MA
necessárias para a conclusão do processo g) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,

licitatório, sem prejuízo de apuração de concessão de direito real de uso, locação e
EA
responsabilidade dos agentes públicos que deram permissão de uso de bens imóveis comerciais de
RR
causa à situação emergencial. âmbito local, com área de até 250 m² (duzentos e
CO
§ 7º NÃO se aplica o disposto no § 1º deste artigo cinquenta metros quadrados) e destinados a

Y
às contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil programas de regularização fundiária de interesse

LL
reais) de serviços de manutenção de veículos

MI
41
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
social desenvolvidos por órgão ou entidade da § 2º Os imóveis doados com base na alínea “b” do
A
Administração Pública; inciso I do caput deste artigo, cessadas as razões
EC
h) alienação e concessão de direito real de uso, que justificaram sua doação, serão revertidos ao
EB
gratuita ou onerosa, de terras públicas rurais da patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada sua
2R
União e do Instituto Nacional de Colonização e alienação pelo beneficiário.
49116
55
Reforma Agrária (Incra) onde incidam ocupações § 3º A Administração poderá conceder título de
09
até o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº propriedade ou de direito real de uso de imóvel,
24
11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de admitida a dispensa de licitação, quando o uso
28
regularização fundiária, atendidos os requisitos destinar-se a:
07
legais; I - outro órgão ou entidade da Administração
S
HA
i) legitimação de posse de que trata o art. 29 da Lei Pública, qualquer que seja a localização do
EN
nº 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante imóvel;
iniciativa e deliberação dos órgãos da II - pessoa natural que, nos termos de lei,
AR
Administração Pública competentes; regulamento ou ato normativo do órgão
SC
j) legitimação fundiária e legitimação de posse de competente, haja implementado os requisitos
MA
que trata a Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017; mínimos de cultura, de ocupação mansa e pacífica
EA
II - tratando-se de bens móveis, dependerá de e de exploração direta sobre área rural, observado
RR
licitação na modalidade leilão, dispensada a o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº

CO
realização de licitação nos casos de: 11.952, de 25 de junho de 2009.

a) doação, permitida exclusivamente para fins e § 4º A aplicação do disposto no inciso II do § 3º
Y
LL
uso de interesse social, após avaliação de 49116 deste artigo será dispensada de autorização
MI
oportunidade e conveniência socioeconômica em legislativa e submeter-se-á aos seguintes

JA
relação à escolha de outra forma de alienação; condicionamentos:

A
b) permuta, permitida exclusivamente entre I - aplicação exclusiva às áreas em que a detenção

EC
órgãos ou entidades da Administração Pública; por particular seja comprovadamente anterior a 1º

EB
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em de dezembro de 2004;

2R
bolsa, observada a legislação específica; II - submissão aos demais requisitos e

55
d) venda de títulos, observada a legislação impedimentos do regime legal e administrativo de

09
pertinente; destinação e de regularização fundiária de terras

24
e) venda de bens produzidos ou comercializados públicas;

28
07
por entidades da Administração Pública, em III - vedação de concessão para exploração não
virtude de suas finalidades; contemplada na lei agrária, nas leis de destinação
AS
f) venda de materiais e equipamentos sem de terras públicas ou nas normas legais ou

NH
utilização previsível por quem deles dispõe para administrativas de zoneamento ecológico-
E
AR
outros órgãos ou entidades da Administração econômico;

SC
Pública. IV - previsão de extinção automática da concessão,

MA
§ 1º A alienação de bens imóveis da dispensada notificação, em caso de declaração de

Administração Pública cuja aquisição tenha sido utilidade pública, de necessidade pública ou de
EA
derivada de procedimentos judiciais ou de dação interesse social;

RR
em pagamento dispensará autorização V - aplicação exclusiva a imóvel situado em zona

CO
legislativa e exigirá apenas avaliação prévia e rural e não sujeito a vedação, impedimento ou
Y
licitação na modalidade leilão. inconveniente à exploração mediante atividade

LL
agropecuária;
MI
42
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º do art. 6º Art. 78. São procedimentos auxiliares das
A
da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009, vedada licitações e das contratações regidas por esta Lei:
EC
a dispensa de licitação para áreas superiores; I - credenciamento;
EB
VII - acúmulo com o quantitativo de área II - PRÉ-QUALIFICAÇÃO;
2R
decorrente do caso previsto na alínea “i” do inciso I III - procedimento de manifestação de interesse;
55
do caput deste artigo até o limite previsto no inciso IV - sistema de registro de preços;
09
VI deste parágrafo. V - registro cadastral.
24
§ 5º Entende-se por investidura, para os fins desta § 1º Os procedimentos auxiliares de que trata
28
Lei, a: o caput deste artigo obedecerão a critérios claros e
07
I - alienação, ao proprietário de imóvel lindeiro, de objetivos definidos em regulamento.
S
HA
área remanescente ou resultante de obra pública § 2º O julgamento que decorrer dos procedimentos
EN
que se tornar inaproveitável isoladamente, por auxiliares das licitações previstos nos incisos II e III
preço que não seja inferior ao da avaliação nem do caput deste artigo seguirá o mesmo
AR
superior a 50% (cinquenta por cento) do valor procedimento das licitações.
SC
máximo permitido para dispensa de licitação de Seção II
MA
bens e serviços previsto nesta Lei; Do Credenciamento
EA
II - alienação, ao legítimo possuidor direto ou, na Art. 79. O credenciamento poderá ser usado nas
RR
falta dele, ao poder público, de imóvel para fins seguintes hipóteses de contratação:
CO
residenciais construído em núcleo urbano anexo a I - paralela e não excludente: caso em que é viável
usina hidrelétrica, desde que considerado e vantajosa para a Administração a realização de
Y
LL
dispensável na fase de operação da usina e que 49116 contratações simultâneas em condições

MI
não integre a categoria de bens reversíveis ao final padronizadas;

JA
da concessão. II - com seleção a critério de terceiros: caso em

A
§ 6º A doação com encargo será licitada e de seu que a seleção do contratado está a cargo do
EC
instrumento constarão, obrigatoriamente, os beneficiário direto da prestação;

EB
encargos, o prazo de seu cumprimento e a cláusula III - em mercados fluidos: caso em que a flutuação
2R
de reversão, sob pena de nulidade do ato, constante do valor da prestação e das condições de
55
dispensada a licitação em caso de interesse público contratação inviabiliza a seleção de agente por
09
devidamente justificado. meio de processo de licitação.

24
49116
§ 7º Na hipótese do § 6º deste artigo, caso o Parágrafo único. Os procedimentos de
28
07
donatário necessite oferecer o imóvel em garantia credenciamento serão definidos em regulamento,

de financiamento, a cláusula de reversão e as observadas as seguintes regras:
AS
demais obrigações serão garantidas por hipoteca I - a Administração deverá divulgar e manter à
NH
em segundo grau em favor do doador. disposição do público, em sítio eletrônico oficial,

E
AR
Art. 77. Para a venda de bens imóveis, será edital de chamamento de interessados, de modo a
SC
concedido direito de preferência ao licitante que, permitir o cadastramento permanente de novos

MA
submetendo-se a todas as regras do edital, interessados;

comprove a ocupação do imóvel objeto da licitação. II - na hipótese do inciso I do caput deste artigo,
EA
CAPÍTULO X quando o objeto não permitir a contratação

RR
DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES imediata e simultânea de todos os credenciados,

CO
Seção I deverão ser adotados critérios objetivos de

Y
Dos Procedimentos Auxiliares distribuição da demanda;

LL
MI
43
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - o edital de chamamento
49116 de interessados deverá quando for o caso, com vistas à ampliação da
A
prever as condições padronizadas de contratação competição.
EC
e, nas hipóteses dos incisos I e II do caput deste § 5º Os bens e os serviços pré-qualificados deverão
EB
artigo, deverá definir o valor da contratação; integrar o catálogo de bens e serviços da
2R
IV - na hipótese do inciso III do caput deste artigo, Administração.
55
a Administração deverá registrar as cotações de § 6º A pré-qualificação poderá ser realizada em
09
mercado vigentes no momento da contratação; grupos ou segmentos, segundo as especialidades
24
V - não será permitido o cometimento a terceiros dos fornecedores.
28
do objeto contratado sem autorização expressa da § 7º A pré-qualificação poderá ser parcial ou total,
07
Administração; com alguns ou todos os requisitos técnicos ou de
S
HA
VI - será admitida a denúncia por qualquer das habilitação necessários à contratação, assegurada,
EN
partes nos prazos fixados no edital. em qualquer hipótese, a igualdade de condições
Seção III entre os concorrentes.
AR
Da Pré-Qualificação § 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação terá
SC
Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento validade:
MA
técnico-administrativo para selecionar I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá ser
EA
previamente: atualizada a qualquer tempo;
RR
I - licitantes que reúnam condições de habilitação II - não superior ao prazo de validade dos
CO
para participar de futura licitação ou de licitação documentos apresentados pelos interessados.

vinculada a programas de obras ou de serviços § 9º Os licitantes e os bens pré-qualificados serão
Y
LL
objetivamente definidos; 49116 obrigatoriamente divulgados e mantidos à

MI
II - bens que atendam às exigências técnicas ou disposição do público.

JA
de qualidade estabelecidas pela Administração. § 10. A licitação que se seguir ao procedimento da

A
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o seguinte: pré-qualificação poderá ser restrita a licitantes ou

EC
I - quando aberta a licitantes, poderão ser bens pré-qualificados.

EB
dispensados os documentos que já constarem do Seção IV

2R
registro cadastral; Do Procedimento de Manifestação de Interesse

55
II - quando aberta a bens, poderá ser exigida a Art. 81. A Administração poderá solicitar à
09
comprovação de qualidade. iniciativa privada, mediante procedimento aberto

24
§ 2º O procedimento de pré-qualificação ficará de manifestação de interesse a ser iniciado com a

28
07
permanentemente aberto para a inscrição de publicação de edital de chamamento público, a

interessados. propositura e a realização de estudos,
AS
§ 3º Quanto ao procedimento de pré-qualificação, investigações, levantamentos e projetos de

NH
constarão do edital: soluções inovadoras que contribuam com

E
AR
I - as informações mínimas necessárias para questões de relevância pública, na forma de

SC
definição do objeto; regulamento.

MA
II - a modalidade, a forma da futura licitação e os § 1º Os estudos, as investigações, os

critérios de julgamento. levantamentos e os projetos vinculados à
EA
§ 4º A apresentação de documentos far-se-á contratação e de utilidade para a licitação,

RR
perante órgão ou comissão indicada pela realizados pela Administração ou com a sua
CO
Administração, que deverá examiná-los no prazo autorização, estarão à disposição dos interessados,
Y
máximo de 10 (dez) dias úteis e determinar e o vencedor da licitação deverá ressarcir os

LL
correção ou reapresentação de documentos,

MI
44
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
dispêndios correspondentes, conforme Art. 82. O edital de licitação para registro de
A
especificado no edital. preços observará as regras gerais desta Lei e
EC
§ 2º A realização, pela iniciativa privada, de deverá dispor sobre:
EB
estudos, investigações, levantamentos e projetos I - as especificidades da licitação e de seu objeto,
2R
em decorrência do procedimento de inclusive a quantidade máxima de cada item que
55
manifestação de interesse previsto poderá ser adquirida;
09
no caput deste artigo: II - a quantidade mínima a ser cotada de unidades
24
I - não atribuirá ao realizador direito de de bens ou, no caso de serviços, de unidades de
28
preferência no processo licitatório; medida;
07
II - não obrigará o poder público a realizar III - a possibilidade de prever preços diferentes:
S
HA
licitação; a) quando o objeto for realizado ou entregue em
EN
III - não implicará, por si só, direito a locais diferentes;
ressarcimento de valores envolvidos em sua b) em razão da forma e do local de
AR
elaboração; acondicionamento;
SC
IV - será remunerada somente pelo vencedor da c) quando admitida cotação variável em razão do
MA
licitação, vedada, em qualquer hipótese, a tamanho do lote;
EA
cobrança de valores do poder público. d) por outros motivos justificados no processo;
RR
§ 3º Para aceitação dos produtos e serviços de que IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou não
CO
trata o caput deste artigo, a Administração deverá proposta em quantitativo inferior ao máximo
elaborar parecer fundamentado com a previsto no edital, obrigando-se nos limites dela;
Y
LL
demonstração de que o produto ou serviço 49116 V - o critério de julgamento da licitação, que será
MI
entregue é adequado e suficiente à compreensão o de menor preço ou o de maior desconto sobre

JA
do objeto, de que as premissas adotadas são tabela de preços praticada no mercado;

A
compatíveis com as reais necessidades do órgão e VI - as condições para alteração de preços

EC
de que a metodologia proposta é a que propicia registrados;

EB
maior economia e vantagem entre as demais VII - o registro de mais de um fornecedor ou

2R
possíveis. prestador de serviço, desde que aceitem cotar o

55
§ 4º O procedimento previsto no caput deste artigo objeto em preço igual ao do licitante vencedor,
09
poderá ser restrito a startups, assim considerados assegurada a preferência de contratação de acordo
24
os microempreendedores individuais, as com a ordem de classificação;

28
07
microempresas e as empresas de pequeno porte, VIII - a vedação à participação do órgão ou

de natureza emergente e com grande potencial, entidade em mais de uma ata de registro de
AS
49116
que se dediquem à pesquisa, ao desenvolvimento preços com o mesmo objeto no prazo de validade
NH
e à implementação de novos produtos ou serviços daquela de que já tiver participado, salvo na

E
AR
baseados em soluções tecnológicas inovadoras ocorrência de ata que tenha registrado

SC
que possam causar alto impacto, exigida, na quantitativo inferior ao máximo previsto no
MA
seleção definitiva da inovação, validação prévia edital;

fundamentada em métricas objetivas, de modo a IX - as hipóteses de cancelamento da ata de
EA
demonstrar o atendimento das necessidades da registro de preços e suas consequências.

RR
Administração. § 1º O critério de julgamento de menor preço por

CO
Seção V grupo de itens somente poderá ser adotado

Y
Do Sistema de Registro de Preços quando for demonstrada a inviabilidade de se

LL
promover a adjudicação por item e for evidenciada

MI
45
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
a sua vantagem técnica e econômica, e o critério de de inexigibilidade e de dispensa de licitação para a
A
aceitabilidade de preços unitários máximos deverá aquisição de bens ou para a contratação de
EC
ser indicado no edital. serviços por mais de um órgão ou entidade.
EB
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste artigo, Art. 83. A existência de preços registrados
2R
observados os parâmetros estabelecidos nos §§ 1º, implicará compromisso de fornecimento nas
55
2º e 3º do art. 23 desta Lei, a contratação posterior condições estabelecidas, mas não obrigará a
09
de item específico constante de grupo de itens Administração a contratar, facultada a realização
24
exigirá prévia pesquisa de mercado e de licitação específica para a aquisição pretendida,
28
demonstração de sua vantagem para o órgão ou desde que devidamente motivada.
07
entidade. Art. 84. O prazo de vigência da ata de registro de
S
HA
§ 3º É permitido registro de preços com indicação preços será de 1 (um) ano e poderá ser
EN
limitada a unidades de contratação, sem prorrogado, por igual período, desde que
indicação do total a ser adquirido, apenas nas comprovado o preço vantajoso.
AR
seguintes situações: Parágrafo único. O contrato decorrente da ata de
SC
I - quando for a primeira licitação para o objeto e registro de preços terá sua vigência estabelecida
MA
o órgão ou entidade não tiver registro de em conformidade com as disposições nela
EA
demandas anteriores; contidas.
RR
II - no caso de alimento perecível; Art. 85. A Administração poderá contratar a

CO
III - no caso em que o serviço estiver integrado ao execução de obras e serviços de engenharia pelo
fornecimento de bens. sistema de registro de preços, DESDE QUE
Y
LL
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste artigo, é 49116 atendidos os seguintes requisitos:

MI
obrigatória a indicação do valor máximo da I - existência de projeto padronizado, sem

JA
despesa e é vedada a participação de outro órgão complexidade técnica e operacional;

A
ou entidade na ata. II - necessidade permanente ou frequente de obra

EC
§ 5º O sistema de registro de preços poderá ser ou serviço a ser contratado.

EB
usado para a contratação de bens e serviços, Art. 86. O órgão ou entidade gerenciadora deverá,
2R
inclusive de obras e serviços de engenharia, na fase preparatória do processo licitatório, para

55
observadas as seguintes condições: fins de registro de preços, realizar procedimento

09
I - realização prévia de ampla pesquisa de mercado; público de intenção de registro de preços para, nos
24
II - seleção de acordo com os procedimentos termos de regulamento, possibilitar, pelo prazo

28
07
previstos em regulamento; mínimo de 8 (oito) dias úteis, a participação de

III - desenvolvimento obrigatório de rotina de outros órgãos ou entidades na respectiva ata e
AS
controle; determinar a estimativa total de quantidades da

NH
IV - atualização periódica dos preços registrados; contratação.

E
AR
V - definição do período de validade do registro de § 1º O procedimento previsto no caput deste

SC
preços; artigo será dispensável quando o órgão ou

MA
VI - inclusão, em ata de registro de preços, do entidade gerenciadora for o único contratante.

licitante que aceitar cotar os bens ou serviços em § 2º Se não participarem do procedimento
EA
preços iguais aos do licitante vencedor na previsto no caput deste artigo, os órgãos e
RR
sequência de classificação da licitação e inclusão 49116

entidades poderão aderir à ata de registro de
CO
do licitante que mantiver sua proposta original. preços na condição de não participantes,
Y
§ 6º O sistema de registro de preços poderá, na observados os seguintes requisitos:

LL
forma de regulamento, ser utilizado nas hipóteses

MI
46
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - apresentação de justificativa da vantagem da § 7º Para aquisição emergencial de
A
adesão, inclusive em situações de provável medicamentos e material de consumo médico-
EC
desabastecimento ou descontinuidade de serviço hospitalar por órgãos e entidades da
EB
público; Administração Pública federal, estadual, distrital
2R
II - demonstração de que os valores registrados e municipal, a adesão à ata de registro de preços
55
estão compatíveis com os valores praticados pelo gerenciada pelo Ministério da Saúde não estará
09
mercado na forma do art. 23 desta Lei; sujeita ao limite de que trata o § 5º deste artigo.
24
III - prévias consulta e aceitação do órgão ou § 8º Será vedada aos órgãos e entidades da
28
entidade gerenciadora e do fornecedor. Administração Pública federal a adesão à ata de
07
§ 3º A faculdade conferida pelo § 2º deste artigo registro de preços gerenciada por órgão ou
S
HA
estará limitada a órgãos e entidades da entidade estadual, distrital ou municipal.
EN
Administração Pública federal, estadual, distrital e Seção VI
municipal que, na condição de não participantes, Do Registro Cadastral
AR
desejarem aderir à ata de registro de preços de Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos e
SC
órgão ou entidade gerenciadora federal, estadual entidades da Administração Pública deverão
MA
ou distrital. utilizar o sistema de registro cadastral unificado
EA
§ 4º As aquisições ou as contratações adicionais a disponível no Portal Nacional de Contratações
RR
que se refere o § 2º deste artigo não poderão Públicas (PNCP), para efeito de cadastro
CO
exceder, por órgão ou entidade, a 50% unificado de licitantes, na forma disposta em

(cinquenta por cento) dos quantitativos dos itens regulamento.
Y
LL
do instrumento convocatório registrados na ata 49116 § 1º O sistema de registro cadastral unificado será
MI
de registro de preços para o órgão gerenciador e público e deverá ser amplamente divulgado e estar
JA
para os órgãos participantes. permanentemente aberto aos interessados, e será

A
§ 5º O quantitativo decorrente das adesões à ata obrigatória a realização de chamamento público

EC
de registro de preços a que se refere o § 2º deste pela internet, no mínimo anualmente, para
49116
EB
artigo não poderá exceder, na totalidade, ao atualização dos registros existentes e para
2R
dobro do quantitativo de cada item registrado na ingresso de novos interessados.

55
ata de registro de preços para o órgão § 2º É proibida a exigência, pelo órgão ou entidade
09
gerenciador e órgãos participantes, licitante, de registro cadastral complementar para

24
independentemente do número de órgãos não acesso a edital e anexos.

28
07
participantes que aderirem. § 3º A Administração poderá realizar licitação

§ 6º A adesão à ata de registro de preços de órgão restrita a fornecedores cadastrados, atendidos os
AS
ou entidade gerenciadora do Poder Executivo critérios, as condições e os limites estabelecidos

NH
federal por órgãos e entidades da Administração em regulamento, bem como a ampla publicidade
E
AR
Pública estadual, distrital e municipal poderá ser dos procedimentos para o cadastramento.
SC
exigida para fins de transferências voluntárias, não § 4º Na hipótese a que se refere o § 3º deste artigo,
MA
ficando sujeita ao limite de que trata o § 5º deste será admitido fornecedor que realize seu cadastro
artigo se destinada à execução descentralizada de dentro do prazo previsto no edital para
EA
programa ou projeto federal e comprovada a apresentação de propostas.

RR
compatibilidade dos preços registrados com os Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo, inscrição
CO
valores praticados no mercado na forma do art. 23 no cadastro ou a sua atualização, o interessado

Y
desta Lei. fornecerá os elementos necessários exigidos para

LL
habilitação previstos nesta Lei.

MI
47
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º O inscrito, considerada sua área de atuação, aplicados, supletivamente, os princípios da teoria
A
será classificado por categorias, subdivididas em geral dos contratos e as disposições de direito
EC
grupos, segundo a qualificação técnica e privado.
EB
econômico-financeira avaliada, de acordo com § 1º Todo contrato deverá mencionar os nomes
2R
regras objetivas divulgadas em sítio eletrônico das partes e os de seus representantes, a
55
oficial. finalidade, o ato que autorizou sua lavratura, o
09
§ 2º Ao inscrito será fornecido certificado, número do processo da licitação ou da
24
renovável sempre que atualizar o registro. contratação direta e a sujeição dos contratantes
28
§ 3º A atuação do contratado no cumprimento de às normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
07
obrigações assumidas será avaliada pelo § 2º Os contratos deverão estabelecer com
S
HA
contratante, que emitirá documento comprobatório clareza e precisão as condições para sua
EN
da avaliação realizada, com menção ao seu execução, expressas em cláusulas que definam
desempenho na execução contratual, baseado em os direitos, as obrigações e as responsabilidades
AR
indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a das partes, em conformidade com os termos do
SC
eventuais penalidades aplicadas, o que constará do edital de licitação e os da proposta vencedora ou
MA
registro cadastral em que a inscrição for realizada. com os termos do ato que autorizou a contratação
EA
§ 4º A anotação do cumprimento de obrigações direta e os da respectiva proposta.
RR
pelo contratado, de que trata o § 3º deste artigo, Art. 90. A Administração convocará regularmente
CO
será condicionada à implantação e à o licitante vencedor para assinar o termo de

regulamentação do cadastro de atesto de contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento
Y
LL
cumprimento de obrigações, apto à realização do 49116 equivalente, dentro do prazo e nas condições
MI
registro de forma objetiva, em atendimento aos estabelecidas no edital de licitação, sob pena de
JA
princípios da impessoalidade, da igualdade, da decair o direito à contratação, sem prejuízo das

A
isonomia, da publicidade e da transparência, de sanções previstas nesta Lei.

EC
modo a possibilitar a implementação de medidas § 1º O prazo de convocação poderá ser

EB
de incentivo aos licitantes que possuírem ótimo prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
2R
desempenho anotado em seu registro cadastral. mediante solicitação da parte durante seu
55
§ 5º A qualquer tempo poderá ser 49116

alterado, transcurso, devidamente justificada, e DESDE
09
suspenso ou cancelado o registro de inscrito que QUE o motivo apresentado seja aceito pela
24
deixar de satisfazer exigências determinadas por Administração.

28
07
esta Lei ou por regulamento. § 2º Será facultado à Administração, quando o

§ 6º O interessado que requerer o cadastro na convocado não assinar o termo de contrato ou
AS
forma do caput deste artigo poderá participar de não aceitar ou não retirar o instrumento
NH
processo licitatório até a decisão da Administração, equivalente no prazo e nas condições

E
AR
e a celebração do contrato ficará condicionada à estabelecidas, convocar os licitantes

SC
emissão do certificado referido no § 2º deste artigo. remanescentes, na ordem de classificação, para a

MA
TÍTULO III celebração do contrato nas condições propostas

DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS pelo licitante vencedor.
EA
CAPÍTULO I § 3º Decorrido o prazo de validade da proposta

RR
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS indicado no edital sem convocação para a

CO
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei contratação, ficarão os licitantes liberados dos
Y
regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos compromissos assumidos.

LL
preceitos de direito público, e a eles serão

MI
48
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar divulgado
49116
e mantido à disposição do público em
A
a contratação nos termos do § 2º deste artigo, a sítio eletrônico oficial.
EC
Administração, observados o valor estimado e § 3º Será admitida a forma eletrônica na celebração
EB
sua eventual atualização nos termos do edital, de contratos e de termos aditivos, atendidas as
2R
poderá: exigências previstas em regulamento.
55
I - convocar os licitantes remanescentes para § 4º Antes de formalizar ou prorrogar o prazo de
09
negociação, na ordem de classificação, com vistas vigência do contrato, a Administração deverá
24
à obtenção de preço melhor, mesmo que acima verificar a regularidade fiscal do contratado,
28
do preço do adjudicatário; consultar o Cadastro Nacional de Empresas
07
II - adjudicar e celebrar o contrato nas condições Inidôneas e Suspensas (Ceis) e o Cadastro
S
HA
ofertadas pelos licitantes remanescentes, Nacional de Empresas Punidas (Cnep), emitir as
EN
atendida a ordem classificatória, quando certidões negativas de inidoneidade, de
frustrada a negociação de melhor condição. impedimento e de débitos trabalhistas e juntá-
AR
§ 5º A recusa injustificada do adjudicatário em las ao respectivo processo.
SC
assinar o contrato ou em aceitar ou retirar o Art. 92. São necessárias em todo contrato
MA
instrumento equivalente no prazo estabelecido cláusulas que estabeleçam:
EA
pela Administração caracterizará o I - o objeto e seus elementos característicos;
RR
descumprimento total da obrigação assumida e o II - a vinculação ao edital de licitação e à proposta

CO
sujeitará às penalidades legalmente do licitante vencedor ou ao ato que tiver autorizado

estabelecidas e à imediata perda da garantia de a contratação direta e à respectiva proposta;
Y
LL
proposta em favor do órgão ou entidade licitante. 49116 III - a legislação aplicável à execução do contrato,
MI
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos licitantes inclusive quanto aos casos omissos;
JA
remanescentes convocados na forma do inciso I IV - o regime de execução ou a forma de

A
do § 4º deste artigo. fornecimento;

EC
§ 7º Será facultada à Administração a convocação V - o preço e as condições de pagamento, os

EB
dos demais licitantes classificados para a critérios, a data-base e a periodicidade do

2R
contratação de remanescente de obra, de serviço reajustamento de preços e os critérios de

55
ou de fornecimento em consequência de rescisão atualização monetária entre a data do

09
contratual, observados os mesmos critérios adimplemento das obrigações e a do efetivo

24
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo. pagamento;

28
07
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos terão VI - os critérios e a periodicidade da medição,

forma escrita e serão juntados ao processo que quando for o caso, e o prazo para liquidação e para
AS
tiver dado origem à contratação, divulgados e pagamento;

NH
mantidos à disposição do público em sítio VII - os prazos de início das etapas de execução,
E
AR
eletrônico oficial. conclusão, entrega, observação e recebimento

SC
§ 1º Será admitida a manutenção em sigilo de definitivo, quando for o caso;

MA
contratos e de termos aditivos quando VIII - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a
imprescindível à segurança da sociedade e do indicação da classificação funcional programática e
EA
Estado, nos termos da legislação que regula o da categoria econômica;

RR
acesso à informação. IX - a matriz de risco, quando for o caso;

CO
§ 2º Contratos relativos a direitos reais sobre X - o prazo para resposta ao pedido de repactuação
Y
imóveis serão formalizados por escritura pública de preços, quando for o caso;
LL
lavrada em notas de tabelião, cujo teor deverá ser

MI
49
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
XI - o prazo para resposta ao pedido de no exterior precedida de autorização do Chefe do
A
restabelecimento do equilíbrio econômico- Poder Executivo;
EC
financeiro, quando for o caso; III - aquisição de bens e serviços realizada por
EB
XII - as garantias oferecidas para assegurar sua unidades administrativas com sede no exterior.
2R
plena execução, quando exigidas, inclusive as que § 2º De acordo com as peculiaridades de seu objeto
55
forem oferecidas pelo contratado no caso de e de seu regime de execução, o contrato conterá
09
antecipação de valores a título de pagamento; cláusula que preveja período antecedente à
24
XIII - o prazo de garantia mínima do objeto, expedição da ordem de serviço para verificação de
28
observados os prazos mínimos estabelecidos nesta pendências, liberação de áreas ou adoção de outras
07
Lei e nas normas técnicas aplicáveis, e as condições providências cabíveis para a regularidade do início
S
HA
de manutenção e assistência técnica, quando for o de sua execução.
EN
caso; § 3º Independentemente do prazo de duração, o
XIV - os direitos e as responsabilidades das partes, contrato deverá conter cláusula que estabeleça o
AR
as penalidades cabíveis e os valores das multas e índice de reajustamento de preço, com data-base
SC
suas bases de cálculo; vinculada à data do orçamento estimado, e poderá
MA
XV - as condições de importação e a data e a taxa ser estabelecido mais de um índice específico ou
EA
de câmbio para conversão, quando for o caso; setorial, em conformidade com a realidade de
RR
XVI - a obrigação do contratado de manter, durante mercado dos respectivos insumos.

CO
toda a execução do contrato, em compatibilidade § 4º Nos contratos de serviços contínuos,

com as obrigações por ele assumidas, todas as observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, o
Y
LL
condições exigidas para a habilitação na licitação, 49116 critério de reajustamento de preços será por:
MI
ou para a qualificação, na contratação direta; I - reajustamento em sentido estrito, quando não

JA
XVII - a obrigação de o contratado cumprir as houver regime de dedicação exclusiva de mão de

A
exigências de reserva de cargos prevista em lei, obra ou predominância de mão de obra, mediante
EC
bem como em outras normas específicas, para previsão de índices específicos ou setoriais;
EB
pessoa com deficiência, para reabilitado da II - repactuação, quando houver regime de

2R
Previdência Social e para aprendiz; dedicação exclusiva de mão de obra ou

55
XVIII - o modelo de gestão do contrato, observados predominância de mão de obra, mediante

09
os requisitos definidos em regulamento; demonstração analítica da variação dos custos.

24
XIX - os casos de extinção. § 5º Nos contratos de obras e serviços de

28
07
§ 1º Os contratos celebrados pela Administração engenharia, sempre que compatível com o regime
Pública com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive de execução, a medição será mensal.
AS
as domiciliadas no exterior, deverão conter § 6º Nos contratos para serviços contínuos com
NH
cláusula que declare competente o foro da sede regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou
E
AR
da Administração para dirimir qualquer questão com predominância de mão de obra, o prazo para
SC
contratual, ressalvadas as seguintes hipóteses: resposta ao pedido de repactuação de preços será

MA
I - licitação internacional para a aquisição de bens preferencialmente de 1 (um) mês, contado da data
e serviços cujo pagamento seja feito com o produto do fornecimento da documentação prevista no § 6º
EA
de financiamento concedido por organismo do art. 135 desta Lei.

RR
49116
financeiro internacional de que o Brasil faça parte Art. 93. Nas contratações de projetos ou de
CO
ou por agência estrangeira de cooperação; serviços técnicos especializados, inclusive

Y
II - contratação com empresa estrangeira para a daqueles que contemplem o desenvolvimento de

LL
compra de equipamentos fabricados e entregues programas e aplicações de internet para

MI
50
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
computadores, máquinas, equipamentos e setor artístico por inexigibilidade, deverá identificar
A
dispositivos de tratamento e de comunicação da os custos do cachê do artista, dos músicos ou da
EC
informação (software) - e a respectiva banda, quando houver, do transporte, da
EB
documentação técnica associada -, o autor deverá hospedagem, da infraestrutura, da logística do
2R
ceder todos os direitos patrimoniais a eles relativos evento e das demais despesas específicas.
55
para a Administração Pública, hipótese em que § 3º No caso de obras, a Administração divulgará
09
poderão ser livremente utilizados e alterados por em sítio eletrônico oficial, em até 25 (vinte e cinco)
24
ela em outras ocasiões, sem necessidade de nova dias úteis após a assinatura do contrato, os
28
autorização de seu autor. quantitativos e os preços unitários e totais que
07
§ 1º Quando o projeto se referir a obra imaterial de contratar e, em até 45 (quarenta e cinco) dias úteis
S
HA
caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a após a conclusão do contrato, os quantitativos
EN
cessão dos direitos a que se refere o caput deste executados e os preços
49116 praticados.
artigo incluirá o fornecimento de todos os dados, § 4º (VETADO).
AR
documentos e elementos de informação § 5º (VETADO).
SC
pertinentes à tecnologia de concepção, Art. 95. O instrumento de contrato é obrigatório,
MA
desenvolvimento, fixação em suporte físico de salvo nas seguintes hipóteses, em que a
EA
qualquer natureza e aplicação da obra. Administração poderá substituí-lo por outro
RR
§ 2º É facultado à Administração Pública deixar de instrumento hábil, como carta-contrato, nota de

CO
exigir a cessão de direitos a que se refere empenho de despesa, autorização de compra ou

o caput deste artigo quando o objeto da ordem de execução de serviço:
Y
LL
contratação envolver atividade de pesquisa e 49116 I - dispensa de licitação em razão de valor;

MI
desenvolvimento de caráter científico, tecnológico II - compras com entrega imediata e integral dos
JA
ou de inovação, considerados os princípios e os bens adquiridos e dos quais não resultem

A
mecanismos instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 de obrigações futuras, inclusive quanto a assistência
EC
dezembro de 2004. técnica, independentemente de seu valor.

EB
§ 3º Na hipótese de posterior alteração do projeto § 1º Às hipóteses de substituição do instrumento

2R
pela Administração Pública, o autor deverá ser de contrato, aplica-se, no que couber, o disposto no
55
comunicado, e os registros serão promovidos nos art. 92 desta Lei.

09
órgãos ou entidades competentes. § 2º É NULO e de nenhum efeito o contrato verbal

24
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de com a Administração, salvo o de pequenas

28
07
Contratações Públicas (PNCP) é condição compras ou o de prestação de serviços de pronto

indispensável para a eficácia do contrato e de pagamento, assim entendidos aqueles de valor
AS
seus aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
NH
prazos, contados da data de sua assinatura: CAPÍTULO II

E
AR
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação; DAS GARANTIAS

SC
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação Art. 96. A critério da autoridade competente, em
MA
direta. cada caso, poderá ser exigida, mediante previsão

§ 1º Os contratos celebrados em caso de urgência no edital, prestação de garantia nas contratações
EA
terão eficácia a partir de sua assinatura e deverão de obras, serviços e fornecimentos.

RR
ser publicados nos prazos previstos nos incisos I e § 1º Caberá ao contratado optar por uma das
CO
II do caput deste artigo, sob pena de nulidade. seguintes modalidades de garantia:

Y
§ 2º A divulgação de que trata o caput deste artigo, I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida
LL
quando referente à contratação de profissional do pública emitidos sob a forma escritural, mediante
MI
51
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
registro em sistema centralizado de liquidação e de ressalvado o disposto no § 2º do art. 96 desta
A
custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e Lei.
EC
avaliados por seus valores econômicos, conforme Art. 98. Nas contratações de obras, serviços e
EB
definido pelo Ministério da Economia; fornecimentos, a garantia poderá ser de até 5%
2R
II - seguro-garantia; (cinco por cento) do valor inicial do contrato,
55
III - fiança bancária emitida por banco ou autorizada a majoração desse percentual para até
09
instituição financeira devidamente autorizada a 10% (dez por cento), desde que justificada
24
operar no País pelo Banco Central do Brasil. mediante análise da complexidade técnica e dos
28
§ 2º Na hipótese de suspensão do contrato por riscos envolvidos.
07
ordem ou inadimplemento da Administração, o Parágrafo único. Nas contratações de serviços e
S
HA
contratado ficará desobrigado de renovar a fornecimentos contínuos com vigência superior a 1
EN
garantia ou de endossar a apólice de seguro até a (um) ano, assim como nas subsequentes
ordem de reinício da execução ou o adimplemento prorrogações, será utilizado o valor anual do
AR
pela Administração. contrato para definição e aplicação dos percentuais
SC
§ 3º O edital fixará prazo mínimo de 1 (um) mês, previstos no caput deste artigo.
MA
contado da data de homologação da licitação e Art. 99. Nas contratações de obras e serviços de
EA
anterior à assinatura do contrato, para a prestação engenharia de grande vulto, poderá ser exigida a
RR
da garantia pelo contratado quando optar pela prestação de garantia, na modalidade seguro-
CO
modalidade prevista no inciso II do § 1º deste garantia, com cláusula de retomada prevista no art.
artigo. 102 desta Lei, em percentual equivalente a até
Y
LL
Art. 97. O seguro-garantia tem por objetivo 49116 30% (trinta por cento) do valor inicial do
MI
garantir o fiel cumprimento das obrigações contrato.

JA
assumidas pelo contratado perante à Art. 100. A garantia prestada pelo contratado será
A
Administração, inclusive as multas, os prejuízos e liberada ou restituída após a fiel execução do

EC
as indenizações decorrentes de inadimplemento, contrato ou após a sua extinção por culpa exclusiva
EB
observadas as seguintes regras nas contratações da Administração e, quando em dinheiro,

2R
regidas por esta Lei: atualizada monetariamente.

55
I - o prazo de vigência da apólice será igual ou Art. 101. Nos casos de contratos que impliquem a
09
superior ao prazo estabelecido no contrato entrega de bens pela Administração, dos quais o
24
principal e deverá acompanhar as modificações contratado ficará depositário, o valor desses bens
28
07
referentes à vigência deste mediante a emissão do deverá ser acrescido ao valor da garantia.
respectivo endosso pela seguradora; Art. 102. Na contratação de obras e serviços de
AS
II - o seguro-garantia continuará em vigor mesmo engenharia, o edital poderá exigir a prestação da

NH
se o contratado não tiver pago o prêmio nas datas garantia na modalidade seguro-garantia e prever a
E
AR
convencionadas. obrigação
49116
de a seguradora, em caso de
SC
Parágrafo único. Nos contratos de execução inadimplemento pelo contratado, assumir a

MA
continuada ou de fornecimento contínuo de bens execução e concluir o objeto do contrato, hipótese

e serviços, será permitida a substituição da em que:
EA
apólice de seguro-garantia na data de renovação I - a seguradora deverá firmar o contrato, inclusive

RR
ou de aniversário, DESDE QUE mantidas as os aditivos, como interveniente anuente e poderá:

CO
mesmas condições e coberturas da apólice vigente a) ter livre acesso às instalações em que for
Y
e DESDE QUE nenhum período fique descoberto, executado o contrato principal;

LL
b) acompanhar a execução do contrato principal;

MI
52
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
49116
c) ter acesso a auditoria técnica e contábil; deverá ser observada na solução de eventuais
A
d) requerer esclarecimentos ao responsável técnico pleitos das partes.
EC
pela obra ou pelo fornecimento; § 5º SEMPRE que atendidas as condições do
EB
II - a emissão de empenho em nome da seguradora, contrato e da matriz de alocação de riscos, será
2R
ou a quem ela indicar para a conclusão do contrato, considerado mantido o equilíbrio econômico-
55
será autorizada desde que demonstrada sua financeiro, renunciando as partes aos pedidos de
09
regularidade fiscal; restabelecimento do equilíbrio relacionados aos
24
III - a seguradora poderá subcontratar a conclusão riscos assumidos, exceto no que se refere:
28
do contrato, total ou parcialmente. I - às alterações unilaterais determinadas pela
07
Parágrafo único. Na hipótese de inadimplemento Administração, nas hipóteses do inciso I
S
HA
do contratado, serão observadas as seguintes do caput do art. 124 desta Lei;
EN
disposições: II - ao aumento ou à redução, por legislação
I - caso a seguradora execute e conclua o objeto do superveniente, dos tributos diretamente pagos
AR
contrato, estará isenta da obrigação de pagar a pelo contratado em decorrência do contrato.
SC
importância segurada indicada na apólice; § 6º Na alocação de que trata o caput deste artigo,
MA
II - caso a seguradora não assuma a execução do poderão ser adotados métodos e padrões
EA
contrato, pagará a integralidade da importância usualmente utilizados por entidades públicas e
RR
segurada indicada na apólice. privadas, e os ministérios e secretarias

CO
CAPÍTULO III supervisores dos órgãos e das entidades da

DA ALOCAÇÃO DE RISCOS Administração Pública poderão definir os
Y
LL
Art. 103. O contrato poderá identificar os riscos 49116 parâmetros e o detalhamento dos procedimentos
MI
contratuais previstos e presumíveis e prever necessários a sua identificação, alocação e

JA
matriz de alocação de riscos, alocando-os entre quantificação financeira.

A
contratante e contratado, mediante indicação CAPÍTULO IV

EC
daqueles a serem assumidos pelo setor público DAS PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAÇÃO

EB
ou pelo setor privado ou daqueles a serem Art. 104. O regime jurídico dos contratos
2R
compartilhados. instituído por esta Lei confere à Administração,

55
§ 1º A alocação de riscos de que trata em relação a eles, as prerrogativas de:

09
o caput deste artigo considerará, em I - modificá-los, unilateralmente, para melhor

24
compatibilidade com as obrigações e os encargos adequação às finalidades de interesse público,

28
07
atribuídos às partes no contrato, a natureza do respeitados os direitos do contratado;

risco, o beneficiário das prestações a que se vincula II - extingui-los, unilateralmente, nos casos
AS
e a capacidade de cada setor para melhor gerenciá- especificados nesta Lei;

NH
lo. III - fiscalizar sua execução;

E
AR
§ 2º Os riscos que tenham cobertura oferecida por IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução
SC
seguradoras serão preferencialmente transferidos total ou parcial do ajuste;

MA
ao contratado. V - ocupar provisoriamente bens móveis e

§ 3º A alocação dos riscos contratuais será imóveis e utilizar pessoal e serviços vinculados
EA
quantificada para fins de projeção dos reflexos de ao objeto do contrato nas hipóteses de:
RR
seus custos no valor estimado da contratação. a) risco à prestação de serviços essenciais;

CO
§ 4º A matriz de alocação de riscos definirá o b) necessidade de acautelar apuração

Y
equilíbrio econômico-financeiro inicial do administrativa de faltas contratuais pelo

LL
contrato em relação a eventos supervenientes e contratado, inclusive após extinção do contrato.

MI
53
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras e Art. 107. Os contratos de serviços e
A
monetárias dos contratos NÃO PODERÃO SER fornecimentos contínuos poderão ser
EC
ALTERADAS SEM PRÉVIA CONCORDÂNCIA DO prorrogados sucessivamente, respeitada a
EB
CONTRATADO. 49116 vigência máxima decenal, DESDE QUE HAJA
2R
§ 2º Na hipótese prevista no inciso I PREVISÃO EM EDITAL e que a autoridade
55
do caput deste artigo, as cláusulas econômico- competente ateste que as condições e os preços
09
financeiras do contrato deverão ser revistas para permanecem vantajosos para a Administração,
24
que se mantenha o equilíbrio contratual. permitida a negociação com o contratado ou a
28
CAPÍTULO V extinção contratual sem ônus para qualquer das
07
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS partes.
S
HA
Art. 105. A duração dos contratos regidos por Art. 108. A Administração poderá celebrar
EN
esta Lei será a prevista em edital, e deverão ser contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas
observadas, no momento da contratação e a cada hipóteses previstas nas alíneas “f” e “g” do inciso
AR
exercício financeiro, a disponibilidade de créditos IV e nos incisos V, VI, XII e XVI do caput do art.
SC
orçamentários, bem como a previsão no plano 75 desta Lei.
MA
plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício Art. 109. A Administração poderá estabelecer a
EA
financeiro. vigência por prazo indeterminado nos contratos
RR
Art. 106. A Administração poderá celebrar em que seja usuária de serviço público oferecido
CO
contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas em regime de monopólio, desde que comprovada,
hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos, a cada exercício financeiro, a existência de créditos
Y
LL
observadas as seguintes diretrizes: 49116 orçamentários vinculados à contratação.

MI
I - a autoridade competente do órgão ou entidade Art. 110. Na contratação que gere receita e no
JA
contratante deverá atestar a maior vantagem contrato de eficiência que gere economia para a
A
econômica vislumbrada em razão da contratação Administração, os prazos serão de:

EC
plurianual; I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem

EB
II - a Administração deverá atestar, no início da investimento;

2R
contratação e de cada exercício, a existência de II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com
55
créditos orçamentários vinculados à contratação investimento, assim considerados aqueles que

09
e a vantagem em sua manutenção; impliquem a elaboração de benfeitorias

24
III - a Administração terá a opção de extinguir o permanentes, realizadas exclusivamente a

28
07
contrato, sem ônus, quando não dispuser de expensas do contratado, que serão revertidas ao
créditos orçamentários para sua continuidade ou patrimônio da Administração Pública ao término do
AS
quando entender que o contrato não mais lhe contrato.

NH
oferece vantagem. Art. 111. Na contratação que previr a conclusão de

E
AR
§ 1º A extinção mencionada no inciso III escopo predefinido, o prazo de vigência será

SC
do caput deste artigo ocorrerá apenas na próxima automaticamente prorrogado quando seu objeto
MA
data de aniversário do contrato e não poderá não for concluído no período firmado no contrato.
ocorrer em prazo inferior a 2 (dois) meses, contado Parágrafo único. Quando a não conclusão decorrer
EA
da referida data. de culpa do contratado:

RR
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao aluguel I - o contratado será constituído em mora,

CO
de equipamentos e à utilização de programas de aplicáveis a ele as respectivas sanções

Y
informática. administrativas;
LL
MI
54
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
II - a Administração poderá optar pela extinção do mais de 1 (um) mês, a Administração deverá
A
contrato e, nesse caso, adotará as medidas divulgar, em sítio eletrônico oficial e em placa a ser
EC
admitidas em lei para a continuidade da execução afixada em local da obra de fácil visualização pelos
EB
contratual. cidadãos, aviso público de obra paralisada, com o
2R
Art. 112. Os prazos contratuais previstos nesta motivo e o responsável pela inexecução temporária
55
Lei NÃO EXCLUEM nem revogam os prazos do objeto do contrato e a data prevista para o
09
contratuais previstos em lei especial. reinício da sua execução.
24
Art. 113. O contrato firmado sob o regime de § 7º Os textos com as informações de que trata o §
28
fornecimento e prestação de serviço associado terá 6º deste artigo deverão ser elaborados pela
07
sua vigência máxima definida pela soma do prazo Administração.
S
HA
relativo ao fornecimento inicial ou à entrega da Art. 116. Ao longo de toda a execução do
EN
obra com o prazo relativo ao serviço de operação e contrato, o contratado deverá cumprir a reserva
manutenção, este limitado a 5 (cinco) anos de cargos prevista em lei para pessoa com
AR
contados da data de recebimento do objeto inicial, deficiência, para reabilitado da Previdência Social
SC
autorizada a prorrogação na forma do art. 107 ou para aprendiz, bem como as reservas de
MA
desta Lei. cargos previstas em outras normas específicas.
EA
Art. 114. O contrato que previr a operação Parágrafo único. Sempre que solicitado pela
RR
continuada de sistemas estruturantes de Administração, o contratado deverá comprovar o

CO
tecnologia da informação poderá ter vigência cumprimento da reserva de cargos a que se refere
máxima de 15 (quinze) anos o caput deste artigo, com a indicação dos
Y
LL
CAPÍTULO VI 49116 empregados que preencherem as referidas vagas.

MI
DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS Art. 117. A execução do contrato deverá ser

JA
Art. 115. O contrato deverá ser executado acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou mais
A
fielmente pelas partes, de acordo com as fiscais do contrato, representantes da

EC
cláusulas avençadas e as normas desta Lei, e Administração especialmente designados

EB
cada parte responderá pelas consequências de conforme requisitos estabelecidos no art. 7º desta
2R
sua inexecução total ou parcial. Lei, ou pelos respectivos substitutos, permitida a

55
§ 1º É proibido à Administração retardar contratação de terceiros para assisti-los e subsidiá-

09
imotivadamente a execução de obra ou serviço, los com informações pertinentes a essa atribuição.
24
ou de suas parcelas, inclusive na hipótese de § 1º O fiscal do contrato anotará em registro

28
07
posse do respectivo chefe do Poder Executivo ou próprio todas as ocorrências relacionadas à

de novo titular no órgão ou entidade contratante. execução do contrato, determinando o que for
AS
§ 2º (VETADO). necessário para a regularização das faltas ou dos

NH
§ 3º (VETADO). defeitos observados.

E
AR
§ 4º (VETADO). § 2º O fiscal do contrato informará a seus

SC
§ 5º Em caso de impedimento, ordem de superiores, em tempo hábil para a adoção das

MA
paralisação ou suspensão do contrato, o medidas convenientes, a situação que demandar

cronograma de execução será prorrogado decisão ou providência que ultrapasse sua
EA
automaticamente pelo tempo correspondente, competência.

RR
49116
anotadas tais circunstâncias mediante simples § 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos
CO
apostila. órgãos de assessoramento jurídico e de controle

Y
§ 6º Nas contratações de obras, verificada a interno da Administração, que deverão dirimir

LL
ocorrência do disposto no § 5º deste artigo por dúvidas e subsidiá-lo com informações

MI
55
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
relevantes para prevenir riscos na execução § 2º EXCLUSIVAMENTE nas contratações de
A
contratual. serviços contínuos com regime de dedicação
EC
§ 4º Na hipótese da contratação de terceiros exclusiva de mão de obra, a Administração
EB
prevista no caput deste artigo, deverão ser responderá solidariamente pelos encargos
2R
observadas as seguintes regras: previdenciários e subsidiariamente pelos
55
I - a empresa ou o profissional contratado assumirá encargos trabalhistas se comprovada falha na
09
responsabilidade civil objetiva pela veracidade e fiscalização do cumprimento das obrigações do
24
pela precisão das informações prestadas, firmará contratado.
28
termo de compromisso de confidencialidade e não § 3º Nas contratações de serviços contínuos com
07
poderá exercer atribuição própria e exclusiva de regime de dedicação exclusiva de mão de obra,
S
HA
fiscal de contrato; para assegurar o cumprimento de obrigações
EN
II - a contratação de terceiros não eximirá de trabalhistas pelo contratado, a Administração,
responsabilidade o fiscal do contrato, nos limites mediante disposição em edital ou em contrato,
AR
das informações recebidas do terceiro contratado. poderá, entre outras medidas:
SC
49116
Art. 118. O contratado deverá manter preposto I - exigir caução, fiança bancária ou contratação de
MA
aceito pela Administração no local da obra ou do seguro-garantia com cobertura para verbas
EA
serviço para representá-lo na execução do rescisórias inadimplidas;
RR
contrato. II - condicionar o pagamento à comprovação de

CO
Art. 119. O contratado será obrigado a reparar, quitação das obrigações trabalhistas vencidas
corrigir, remover, reconstruir ou substituir, a suas relativas ao contrato;
Y
LL
expensas, no total ou em parte, o objeto do 49116 III - efetuar o depósito de valores em conta
MI
contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou vinculada;

JA
incorreções resultantes de sua execução ou de IV - em caso de inadimplemento, efetuar

A
materiais nela empregados. diretamente o pagamento das verbas trabalhistas,

EC
Art. 120. O contratado será responsável pelos que serão deduzidas do pagamento devido ao
EB
danos causados diretamente à Administração ou contratado;

2R
a terceiros em razão da execução do contrato, e V - estabelecer que os valores destinados a férias,

55
NÃO EXCLUIRÁ NEM REDUZIRÁ ESSA a décimo terceiro salário, a ausências legais e a
09
RESPONSABILIDADE a fiscalização ou o verbas rescisórias dos empregados do contratado

24
acompanhamento pelo contratante. que participarem da execução dos serviços

28
07
Art. 121. SOMENTE O CONTRATADO SERÁ contratados serão pagos pelo contratante ao
RESPONSÁVEL pelos encargos trabalhistas, contratado somente na ocorrência do fato gerador.
AS
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes § 4º § 4º Os valores depositados na conta vinculada

NH
da execução do contrato. a que se refere o inciso III do § 3º deste artigo são

E
AR
§ 1º A inadimplência do contratado em relação absolutamente impenhoráveis.

SC
aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais § 5º O recolhimento das contribuições

MA
não transferirá à Administração a previdenciárias observará o disposto no art. 31 da

responsabilidade pelo seu pagamento e não Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.
EA
poderá onerar o objeto do contrato nem Art. 122. Na execução do contrato e sem prejuízo
RR
restringir a regularização e o uso das obras e das das responsabilidades contratuais e legais, o
CO
edificações, inclusive perante o registro de contratado poderá subcontratar partes da obra, do

Y
imóveis, ressalvada a hipótese prevista no § 2º serviço ou do fornecimento até o limite autorizado,

LL
deste artigo. em cada caso, pela Administração.

MI
56
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º O contratado apresentará à Administração b) quando
49116
for necessária a modificação do valor
A
documentação que comprove a capacidade técnica contratual em decorrência de acréscimo ou
EC
do subcontratado, que será avaliada e juntada aos diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites
EB
autos do processo correspondente. permitidos por esta Lei;
2R
§ 2º Regulamento ou edital de licitação poderão II - por acordo entre as partes:
55
vedar, restringir ou estabelecer condições para a a) quando conveniente a substituição da garantia
09
subcontratação. de execução;
24
§ 3º Será vedada a subcontratação de pessoa b) quando necessária a modificação do regime de
28
física ou jurídica, se aquela ou os dirigentes desta execução da obra ou do serviço, bem como do
07
mantiverem vínculo de natureza técnica, modo de fornecimento, em face de verificação
S
HA
comercial, econômica, financeira, trabalhista ou técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
EN
civil com dirigente do órgão ou entidade originários;
contratante ou com agente público que c) quando necessária a modificação da forma de
AR
desempenhe função na licitação ou atue na pagamento por imposição de circunstâncias
SC
fiscalização ou na gestão do contrato, ou se deles supervenientes, mantido o valor inicial atualizado
MA
forem cônjuge, companheiro ou parente em linha e vedada a antecipação do pagamento em relação
EA
reta, colateral, ou por afinidade, até o terceiro ao cronograma financeiro fixado sem a
RR
grau, devendo essa proibição constar correspondente contraprestação de fornecimento

CO
expressamente do edital de licitação. de bens ou execução de obra ou serviço;

Art. 123. A Administração terá o dever de d) para restabelecer o equilíbrio econômico-
Y
LL
explicitamente emitir decisão sobre todas as 49116 financeiro inicial do contrato em caso de força
MI
solicitações e reclamações relacionadas à maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em

JA
execução dos contratos regidos por esta Lei, decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis
A
ressalvados os requerimentos manifestamente de consequências incalculáveis, que inviabilizem

EC
impertinentes, meramente protelatórios ou de a execução do contrato tal como pactuado,

EB
nenhum interesse para a boa execução do contrato. respeitada, em qualquer caso, a repartição
2R
Parágrafo único. Salvo disposição legal ou cláusula objetiva de risco estabelecida no contrato.
55
contratual que estabeleça prazo específico, § 1º Se forem decorrentes de falhas de projeto, as

09
concluída a instrução do requerimento, a alterações de contratos de obras e serviços de

24
Administração terá o prazo de 1 (um) mês para engenharia ensejarão apuração de

28
07
decidir, admitida a prorrogação motivada por igual responsabilidade do responsável técnico e adoção
período. das providências necessárias para o ressarcimento
AS
CAPÍTULO VII dos danos causados à Administração.

NH
DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS E DOS § 2º Será aplicado o disposto na alínea “d” do inciso
E
AR
PREÇOS II do caput deste artigo às contratações de obras e

SC
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei serviços de engenharia, quando a execução for
MA
PODERÃO ser alterados, com as devidas obstada pelo atraso na conclusão de

justificativas, nos seguintes casos: procedimentos de desapropriação, desocupação,
EA
I - UNILATERALMENTE pela Administração: servidão administrativa ou licenciamento

RR
a) quando houver modificação do projeto ou das ambiental, por circunstâncias alheias ao

CO
especificações, para melhor adequação técnica a contratado.

Y
seus objetivos; Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se

LL
refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o

MI
57
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas RECONHECIMENTO DO DESEQUILÍBRIO
A
condições contratuais, acréscimos ou supressões ECONÔMICO-FINANCEIRO, hipótese em que
EC
de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor será concedida indenização por meio de termo
EB
inicial atualizado do contrato que se fizerem nas indenizatório.
2R
obras, nos serviços ou nas compras, e, no caso de Parágrafo único. O pedido de restabelecimento do
55
reforma de edifício ou de equipamento, o limite equilíbrio econômico-financeiro deverá ser
09
para os acréscimos será de 50% (cinquenta por formulado durante a vigência do contrato e antes
24
cento). de eventual prorrogação nos termos do art. 107
28
Art. 126. As alterações unilaterais a que se refere desta Lei.
07
o inciso I do caput do art. 124 desta Lei não Art. 132. A formalização do termo aditivo é
S
HA
poderão transfigurar o objeto da contratação. condição para a execução, pelo contratado, das
EN
Art. 127. Se o contrato não contemplar preços
49116
prestações determinadas pela Administração no
unitários para obras ou serviços cujo aditamento se curso da execução do contrato, salvo nos casos de
AR
fizer necessário, esses serão fixados por meio da justificada necessidade de antecipação de seus
SC
aplicação da relação geral entre os valores da efeitos, hipótese em que a formalização deverá
MA
proposta e o do orçamento-base da Administração ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês.
EA
sobre os preços referenciais ou de mercado Art. 133. Nas hipóteses em que for adotada a
RR
vigentes na data do aditamento, respeitados os contratação integrada ou semi-integrada, é

CO
limites estabelecidos no art. 125 desta Lei. vedada a alteração dos valores contratuais,
Art. 128. Nas contratações de obras e serviços de exceto nos seguintes casos:
Y
LL
engenharia, a diferença percentual entre o valor 49116 I - para restabelecimento do equilíbrio

MI
global do contrato e o preço global de referência econômico-financeiro decorrente de caso fortuito

JA
não poderá ser reduzida em favor do contratado ou força maior;

A
em decorrência de aditamentos que modifiquem a II - por necessidade de alteração do projeto ou

EC
planilha orçamentária. das especificações para melhor adequação

EB
Art. 129. Nas alterações contratuais para técnica aos objetivos da contratação, a pedido da
2R
supressão de obras, bens ou serviços, se o Administração, desde que não decorrente de erros
55
contratado já houver adquirido os materiais e os ou omissões por parte do contratado, observados

09
colocado no local dos trabalhos, estes deverão ser os limites estabelecidos no art. 125 desta Lei;
24
pagos pela Administração pelos custos de III - por necessidade de alteração do projeto nas
28
07
aquisição regularmente comprovados e contratações semi-integradas, nos termos do § 5º

monetariamente reajustados, podendo caber do art. 46 desta Lei;
AS
indenização por outros danos eventualmente IV - por ocorrência de evento superveniente

NH
decorrentes da supressão, desde que alocado na matriz de riscos como de

E
AR
regularmente comprovados. responsabilidade da Administração.

SC
Art. 130. Caso haja ALTERAÇÃO UNILATERAL Art. 134. Os preços contratados serão alterados,
MA
do contrato que aumente ou diminua os encargos para mais ou para menos, conforme o caso, se
do contratado, a Administração DEVERÁ houver, após a data da apresentação da proposta,
EA
RESTABELECER, NO MESMO TERMO ADITIVO, criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos

RR
O EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO ou encargos legais ou a superveniência de

CO
INICIAL. disposições legais, com comprovada repercussão

Y
Art. 131. A EXTINÇÃO DO CONTRATO NÃO sobre os preços contratados.

LL
CONFIGURARÁ ÓBICE PARA O

MI
58
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 135. Os preços dos contratos para serviços refere o inciso II do caput deste artigo poderá ser
A
contínuos com regime de dedicação exclusiva de dividida em tantos quantos forem os acordos,
EC
mão de obra ou com predominância de mão de convenções ou dissídios coletivos de trabalho das
EB
obra serão repactuados para manutenção do categorias envolvidas na contratação.
2R
equilíbrio econômico-financeiro, mediante § 6º A repactuação será precedida de solicitação do
55
demonstração analítica da variação dos custos contratado, acompanhada de demonstração
09
contratuais, com data vinculada: analítica da variação dos custos, por meio de
24
I - à da apresentação da proposta, para custos apresentação da planilha de custos e formação de
28
49116
decorrentes do mercado; preços, ou do novo acordo, convenção ou sentença
07
II - ao acordo, à convenção coletiva ou ao dissídio normativa que fundamenta a repactuação.
S
HA
coletivo ao qual a proposta esteja vinculada, para Art. 136. Registros que não caracterizam alteração
EN
os custos de mão de obra. do contrato podem ser realizados por simples
§ 1º A Administração não se vinculará às apostila, dispensada a celebração de termo aditivo,
AR
disposições contidas em acordos, convenções ou como nas seguintes situações:
SC
dissídios coletivos de trabalho que tratem de I - variação do valor contratual para fazer face ao
MA
matéria não trabalhista, de pagamento de reajuste ou à repactuação de preços previstos no
EA
participação dos trabalhadores nos lucros ou próprio contrato;
RR
resultados do contratado, ou que estabeleçam II - atualizações, compensações ou penalizações

CO
direitos não previstos em lei, como valores ou financeiras decorrentes das condições de
índices obrigatórios de encargos sociais ou pagamento previstas no contrato;
Y
LL
previdenciários, bem como de preços para os 49116 III - alterações na razão ou na denominação social
MI
insumos relacionados ao exercício da atividade. do contratado;

JA
§ 2º É vedado a órgão ou entidade contratante IV - empenho de dotações orçamentárias.

A
vincular-se às disposições previstas nos acordos, CAPÍTULO VIII

EC
convenções ou dissídios coletivos de trabalho que DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO DOS

EB
tratem de obrigações e direitos que somente se CONTRATOS

2R
aplicam aos contratos com a Administração Art. 137. Constituirão motivos para extinção do
55
Pública. contrato, a qual deverá ser formalmente motivada

09
§ 3º A repactuação deverá observar o interregno nos autos do processo, assegurados o

24
mínimo de 1 (um) ano, contado da data da contraditório e a ampla defesa, as seguintes

28
07
apresentação da proposta ou da data da última situações:

repactuação. I - NÃO cumprimento ou cumprimento irregular
AS
§ 4º A repactuação poderá ser dividida em tantas de normas editalícias ou de cláusulas contratuais,

NH
parcelas quantas forem necessárias, observado o de especificações, de projetos ou de prazos;

E
AR
princípio da anualidade do reajuste de preços da II - desatendimento das determinações regulares

SC
contratação, podendo ser realizada em momentos emitidas pela autoridade designada para
MA
distintos para discutir a variação de custos que acompanhar e fiscalizar sua execução ou por
tenham sua anualidade resultante em datas autoridade superior;
EA
diferenciadas, como os decorrentes de mão de obra III - alteração social ou modificação da finalidade
RR
e os decorrentes dos insumos necessários à ou da estrutura da empresa que restrinja sua

CO
execução dos serviços. capacidade de concluir o contrato;

Y
§ 5º Quando a contratação envolver mais de uma

LL
categoria profissional, a repactuação a que se

MI
59
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
IV - decretação de falência ou de insolvência civil, Administração por despesas de obras, serviços
A
dissolução da sociedade ou falecimento do ou fornecimentos;
EC
contratado; V - não liberação pela Administração, nos prazos
EB
V - caso fortuito ou força maior, regularmente contratuais, de área, local ou objeto, para
2R
comprovados, impeditivos da execução do execução de obra, serviço ou fornecimento, e de
55
contrato; fontes de materiais naturais especificadas no
09
VI - atraso na obtenção da licença ambiental, ou projeto, inclusive devido a atraso ou
24
impossibilidade de obtê-la, ou alteração descumprimento das obrigações atribuídas pelo
28
substancial do anteprojeto que dela resultar, contrato à Administração relacionadas a
07
ainda que obtida no prazo previsto; desapropriação, a desocupação de áreas públicas
S
HA
VII - atraso na liberação das áreas sujeitas a ou a licenciamento ambiental.
EN
desapropriação, a desocupação ou a servidão § 3º As hipóteses de extinção a que se referem os
administrativa, ou impossibilidade de liberação incisos II, III e IV do § 2º deste artigo observarão as
AR
dessas áreas; seguintes disposições:
SC
VIII - razões de interesse público, justificadas pela I - não serão admitidas em caso de calamidade
MA
autoridade máxima do órgão ou da entidade pública, de grave perturbação da ordem interna ou
EA
contratante; de guerra, bem como quando decorrerem de ato ou
RR
IX - NÃO cumprimento das obrigações relativas à fato que o contratado tenha praticado, do qual
CO
reserva de cargos prevista em lei, bem como em tenha participado ou para o qual tenha contribuído;
outras normas específicas, para pessoa com II - assegurarão ao contratado o direito de optar
Y
LL
deficiência, para reabilitado da Previdência Social 49116 pela suspensão do cumprimento das obrigações
MI
ou para aprendiz. assumidas até a normalização da situação,

JA
§ 1º Regulamento poderá especificar admitido o restabelecimento do equilíbrio

A
procedimentos e critérios para verificação da econômico-financeiro do contrato, na forma da

EC
ocorrência dos motivos previstos no caput deste alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 desta
EB
artigo. Lei.
2R
§ 2º O contratado terá DIREITO À EXTINÇÃO DO

49116
§ 4º Os emitentes das garantias previstas no art. 96
55
CONTRATO nas seguintes hipóteses: desta Lei deverão ser notificados pelo contratante
09
I - supressão, por parte da Administração, de quanto ao início de processo administrativo para

24
obras, serviços ou compras que acarrete apuração de descumprimento de cláusulas

28
07
modificação do valor inicial do contrato além do contratuais.

limite permitido no art. 125 desta Lei; Art. 138. A extinção do contrato poderá ser:
AS
II - suspensão de execução do contrato, por ordem I - determinada por ato unilateral e escrito da
NH
escrita da Administração, por prazo superior a 3 Administração, exceto no caso de

E
AR
(três) meses; descumprimento decorrente de sua própria

SC
III - repetidas suspensões que totalizem 90 conduta;

MA
(noventa) dias úteis, independentemente do II - consensual, por acordo entre as partes, por
pagamento obrigatório de indenização pelas conciliação, por mediação ou por comitê de
EA
sucessivas e contratualmente imprevistas resolução de disputas, desde que haja interesse da

RR
desmobilizações e mobilizações e outras previstas; Administração;

CO
IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da III - determinada por decisão arbitral, em
Y
emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de decorrência de cláusula compromissória ou

LL
parcelas de pagamentos devidos pela compromisso arbitral, ou por decisão judicial.

MI
60
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º A extinção determinada por ato unilateral da 49116 do ministro de Estado, do secretário estadual ou do
A
Administração e a extinção consensual deverão ser secretário municipal competente, conforme o caso.
EC
precedidas de autorização escrita e fundamentada CAPÍTULO IX
EB
da autoridade competente e reduzidas a termo no DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO
2R
respectivo processo. Art. 140. O objeto do contrato será recebido:
55
§ 2º Quando a extinção decorrer de culpa exclusiva I - em se tratando de obras e serviços:
09
da Administração, o contratado será ressarcido a) provisoriamente, pelo responsável por seu
24
pelos prejuízos regularmente comprovados que acompanhamento e fiscalização, mediante termo
28
houver sofrido e terá direito a: detalhado, quando verificado o cumprimento das
07
I - devolução da garantia; exigências de caráter técnico;
S
HA
II - pagamentos devidos pela execução do contrato b) definitivamente, por servidor ou comissão
EN
até a data de extinção; designada pela autoridade competente, mediante
III - pagamento do custo da desmobilização. termo detalhado que comprove o atendimento das
AR
Art. 139. A extinção determinada por ato unilateral exigências contratuais;
SC
da Administração poderá acarretar, sem prejuízo II - em se tratando de compras:
MA
das sanções previstas nesta Lei, as seguintes a) provisoriamente, de forma sumária, pelo
EA
consequências: responsável por seu acompanhamento e
RR
I - assunção imediata do objeto do contrato, no fiscalização, com verificação posterior da

CO
estado e local em que se encontrar, por ato próprio conformidade do material com as exigências
da Administração; contratuais;
Y
LL
II - ocupação e utilização do local, das instalações, 49116 b) definitivamente, por servidor ou comissão
MI
dos equipamentos, do material e do pessoal designada pela autoridade competente, mediante

JA
empregados na execução do contrato e termo detalhado que comprove o atendimento das

A
necessários à sua continuidade; exigências contratuais.

EC
III - execução da garantia contratual para: § 1º O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no
EB
a) ressarcimento da Administração Pública por todo ou em parte, quando estiver em desacordo

2R
prejuízos decorrentes da não execução; com o contrato.

55
b) pagamento de verbas trabalhistas, fundiárias e § 2º O recebimento provisório ou definitivo não

09
previdenciárias, quando cabível; excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela

24
c) pagamento das multas devidas à Administração segurança da obra ou serviço nem a

28
07
Pública; responsabilidade ético-profissional pela perfeita

d) exigência da assunção da execução e da execução do contrato, nos limites estabelecidos
AS
conclusão do objeto do contrato pela seguradora, pela lei ou pelo contrato.

NH
quando cabível; § 3º Os prazos e os métodos para a realização dos

E
AR
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato recebimentos provisório e definitivo serão

SC
até o limite dos prejuízos causados à definidos em regulamento ou no contrato.

MA
Administração Pública e das multas aplicadas. § 4º Salvo disposição em contrário constante do

§ 1º A aplicação das medidas previstas nos incisos edital ou de ato normativo, os ensaios, os testes e
EA
I e II do caput deste artigo ficará a critério da as demais provas para aferição da boa execução do
RR
Administração, que poderá dar continuidade à obra objeto do contrato exigidos por normas técnicas
CO
ou ao serviço por execução direta ou indireta. oficiais correrão por conta do contratado.
Y
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput deste artigo, § 5º Em se tratando de projeto de obra, o

LL
o ato deverá ser precedido de autorização expressa recebimento definitivo pela Administração não
MI
61
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
eximirá o projetista ou o consultor da III - pagamento de serviços necessários ao
A
responsabilidade objetiva por todos os danos funcionamento dos sistemas estruturantes, desde
EC
causados por falha de projeto. que demonstrado o risco de descontinuidade do
EB
§ 6º Em se tratando de obra, o recebimento cumprimento do objeto do contrato;
2R
definitivo pela Administração não eximirá o IV - pagamento de direitos oriundos de contratos
55
contratado, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, em caso de falência, recuperação judicial ou
09
admitida a previsão de prazo de garantia superior dissolução da empresa contratada;
24
no edital e no contrato, da responsabilidade V - pagamento de contrato cujo objeto seja
28
objetiva pela solidez e pela segurança dos imprescindível para assegurar a integridade do
07
materiais e dos serviços executados e pela patrimônio público ou para manter o
S
HA
funcionalidade da construção, da reforma, da funcionamento das atividades finalísticas do órgão
EN
recuperação ou da ampliação do bem imóvel, e, em ou entidade, quando demonstrado o risco de
caso de vício, defeito ou incorreção identificados, o descontinuidade da prestação de serviço público
AR
contratado ficará responsável pela reparação, pela de relevância ou o cumprimento da missão
SC
correção, pela reconstrução ou pela substituição institucional.
MA
necessárias. § 2º A inobservância imotivada da ordem
EA
CAPÍTULO X cronológica referida no caput deste artigo ensejará
RR
DOS PAGAMENTOS a apuração de responsabilidade do agente

CO
Art. 141. No dever de pagamento pela responsável, cabendo aos órgãos de controle a sua
Administração, será observada a ordem fiscalização.
Y
LL
cronológica para cada fonte diferenciada de 49116 § 3º O órgão ou entidade deverá disponibilizar,
MI
recursos, subdividida nas seguintes categorias de mensalmente, em seção específica de acesso à

JA
contratos: informação em seu sítio na internet, a ordem

A
I - fornecimento de bens; cronológica de seus pagamentos, bem como as

EC
II - locações; justificativas que fundamentarem a eventual

EB
III - prestação de serviços; alteração dessa ordem.

2R
IV - realização de obras. Art. 142. Disposição expressa no edital ou no

55
§ 1º A ordem cronológica referida no caput deste contrato poderá prever pagamento em conta
09
artigo poderá ser alterada, mediante prévia vinculada ou pagamento pela efetiva comprovação
24
justificativa da autoridade competente e do fato gerador.

28
49116
07
posterior comunicação ao órgão de controle Parágrafo único. (VETADO).

interno da Administração e ao tribunal de contas Art. 143. No caso de controvérsia sobre a execução
AS
competente, EXCLUSIVAMENTE nas seguintes do objeto, quanto a dimensão, qualidade e

NH
situações: quantidade, a parcela incontroversa deverá ser

E
AR
I - grave perturbação da ordem, situação de liberada no prazo previsto para pagamento.

SC
emergência ou calamidade pública; Art. 144. Na contratação de obras, fornecimentos e

MA
II - pagamento a microempresa, empresa de serviços, inclusive de engenharia, poderá ser

pequeno porte, agricultor familiar, produtor rural estabelecida remuneração variável vinculada ao
EA
pessoa física, microempreendedor individual e desempenho do contratado, com base em metas,

RR
sociedade cooperativa, desde que demonstrado o padrões de qualidade, critérios de sustentabilidade

CO
risco de descontinuidade do cumprimento do ambiental e prazos de entrega definidos no edital

Y
objeto do contrato; de licitação e no contrato.

LL
MI
62
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado em base I - impactos econômicos e financeiros
A
percentual sobre o valor economizado em decorrentes do atraso na fruição dos benefícios
EC
determinada despesa, quando o objeto do contrato do objeto do contrato;
EB
visar à implantação de processo de racionalização, II - riscos sociais, ambientais e à segurança da
2R
hipótese em que as despesas correrão à conta dos população local decorrentes do atraso na fruição
55
mesmos créditos orçamentários, na forma de dos benefícios do objeto do contrato;
09
regulamentação específica. III - motivação social e ambiental do contrato;
24
§ 2º A utilização de remuneração variável será IV - custo da deterioração ou da perda das
28
motivada e respeitará o limite orçamentário parcelas executadas;
07
fixado pela Administração para a contratação. V - despesa necessária à preservação das
S
HA
Art. 145. Não será permitido pagamento instalações e dos serviços já executados;
EN
antecipado, parcial ou total, relativo a parcelas VI - despesa inerente à desmobilização e ao
contratuais vinculadas ao fornecimento de bens, posterior retorno às atividades;
AR
à execução de obras ou à prestação de serviços. VII - medidas efetivamente adotadas pelo titular
SC
49116
§ 1º A antecipação de pagamento somente será do órgão ou entidade para o saneamento dos
MA
permitida se propiciar sensível economia de indícios de irregularidades apontados;
EA
recursos ou se representar condição indispensável VIII - custo total e estágio de execução física e
RR
para a obtenção do bem ou para a prestação do financeira dos contratos, dos convênios, das
CO
serviço, hipótese que deverá ser previamente obras ou das parcelas envolvidas;
justificada no processo licitatório e expressamente IX - fechamento de postos de trabalho diretos e
Y
LL
prevista no edital de licitação ou instrumento 49116 indiretos em razão da paralisação;

MI
formal de contratação direta. X - custo para realização de nova licitação ou

JA
§ 2º A Administração poderá exigir a prestação celebração de novo contrato;

A
de garantia adicional como condição para o XI - custo de oportunidade do capital durante o

EC
pagamento antecipado. período de paralisação.

EB
§ 3º Caso o objeto não seja executado no prazo Parágrafo único. Caso a paralisação ou anulação
2R
contratual, o valor antecipado deverá ser não se revele medida de interesse público, o
55
devolvido. poder público deverá optar pela continuidade do

09
Art. 146. No ato de liquidação da despesa, os contrato e pela solução da irregularidade por
24
serviços de contabilidade comunicarão aos órgãos meio de indenização por perdas e danos, sem
28
07
da administração tributária as características da prejuízo da apuração de responsabilidade e da

despesa e os valores pagos, conforme o disposto aplicação de penalidades cabíveis.
AS
no art. 63 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. Art. 148. A declaração de nulidade do contrato
NH
CAPÍTULO XI administrativo requererá análise prévia do

E
AR
DA NULIDADE DOS CONTRATOS interesse público envolvido, na forma do art. 147

SC
Art. 147. Constatada irregularidade no desta Lei, e operará retroativamente, impedindo os

MA
procedimento licitatório ou na execução efeitos jurídicos que o contrato deveria produzir

contratual, caso não seja possível o saneamento, ordinariamente e desconstituindo os já produzidos.
EA
a decisão sobre a suspensão da execução ou § 1º Caso não seja possível o retorno à situação
RR
sobre a declaração de nulidade do contrato fática anterior, a nulidade será resolvida pela
CO
somente será adotada na hipótese em que se indenização por perdas e danos, sem prejuízo da
Y
revelar medida de interesse público, com apuração de responsabilidade e aplicação das

LL
avaliação, entre outros, dos seguintes aspectos: penalidades cabíveis.

MI
63
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato, a Art. 154. O processo de escolha dos árbitros, dos
A
autoridade, com vistas à continuidade da atividade colegiados arbitrais e dos comitês de resolução de
EC
administrativa, poderá decidir que ela só tenha disputas observará critérios isonômicos, técnicos e
EB
eficácia em momento futuro, suficiente para efetuar transparentes.
2R
nova contratação, por prazo de até 6 (seis) meses, TÍTULO IV
55
prorrogável uma única vez. DAS IRREGULARIDADES
09
Art. 149. A NULIDADE NÃO EXONERARÁ A CAPÍTULO I
24
ADMINISTRAÇÃO DO DEVER DE INDENIZAR O DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
28
CONTRATADO PELO QUE HOUVER ADMINISTRATIVAS
07
EXECUTADO ATÉ A DATA EM QUE FOR Art. 155. O licitante ou o contratado será
S
HA
DECLARADA OU TORNADA EFICAZ, bem como responsabilizado administrativamente pelas
EN
por outros prejuízos regularmente comprovados, seguintes infrações:
DESDE QUE não lhe seja imputável, e será I - dar causa à inexecução parcial do contrato;
AR
promovida a responsabilização de quem lhe II - dar causa à inexecução parcial do contrato que
SC
tenha dado causa. cause grave dano à Administração, ao
MA
Art. 150. Nenhuma contratação será feita sem a funcionamento dos serviços públicos ou ao
EA
caracterização adequada de seu objeto e sem a interesse coletivo;
RR
indicação dos créditos orçamentários para III - dar causa à inexecução total do contrato;
CO
pagamento das parcelas contratuais vincendas IV - deixar de entregar a documentação exigida

no exercício em que for realizada a contratação, para o certame;
Y
LL
sob pena de nulidade do ato e de 49116 V - não manter a proposta, salvo em decorrência
MI
responsabilização de quem lhe tiver dado causa. de fato superveniente devidamente justificado;
JA
CAPÍTULO XII VI - não celebrar o contrato ou não entregar a

A
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUÇÃO DE documentação exigida para a contratação,

EC
CONTROVÉRSIAS quando convocado dentro do prazo de validade

EB
Art. 151. Nas contratações regidas por esta Lei, de sua proposta;
2R
poderão ser utilizados meios alternativos de VII - ensejar o retardamento da execução ou da

55
49116
prevenção e resolução de controvérsias, entrega do objeto da licitação sem motivo

09
notadamente a conciliação, a mediação, o comitê justificado;

24
de resolução de disputas e a arbitragem. VIII - apresentar declaração ou documentação

28
07
Parágrafo único. Será aplicado o disposto falsa exigida para o certame ou prestar
no caput deste artigo às controvérsias declaração falsa durante a licitação ou a
AS
relacionadas a direitos patrimoniais disponíveis, execução do contrato;

NH
como as questões relacionadas ao IX - fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento

E
AR
restabelecimento do equilíbrio econômico- na execução do contrato;

SC
financeiro do contrato, ao inadimplemento de X - comportar-se de modo inidôneo ou cometer

MA
obrigações contratuais por quaisquer das partes fraude de qualquer natureza;

e ao cálculo de indenizações. XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os
EA
Art. 152. A arbitragem será sempre de direito e objetivos da licitação;

RR
observará o princípio da publicidade. XII - praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei
CO
Art. 153. Os contratos poderão ser aditados para nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
Y
permitir a adoção dos meios alternativos de

LL
resolução de controvérsias.
MI
64
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas bem como pelas infrações administrativas
A
infrações administrativas previstas nesta Lei as previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput do
EC
seguintes SANÇÕES: referido artigo que justifiquem a imposição de
EB
I - advertência; penalidade mais grave que a sanção referida no
2R
II - multa; § 4º deste artigo, e impedirá o responsável de
55
III - impedimento de licitar e contratar; licitar ou contratar no âmbito da Administração
09
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou Pública direta e indireta de todos os entes
24
contratar. federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três) anos e
28
§ 1º Na aplicação das sanções serão considerados: máximo de 6 (seis) anos.
07
I - a natureza e a gravidade da infração cometida; § 6º A sanção estabelecida no inciso IV
S
HA
II - as peculiaridades do caso concreto; do caput deste artigo será precedida de análise
EN
III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes; jurídica e observará as seguintes regras:
IV - os danos que dela provierem para a I - quando aplicada por órgão do Poder Executivo,
AR
Administração Pública; será de competência exclusiva de ministro de
SC
V - a implantação ou o aperfeiçoamento de Estado, de secretário estadual ou de secretário
MA
programa de integridade, conforme normas e municipal e, quando aplicada por autarquia ou
EA
orientações dos órgãos de controle. fundação, será de COMPETÊNCIA EXCLUSIVA
RR
§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput deste DA AUTORIDADE MÁXIMA DA ENTIDADE;

CO
artigo será aplicada exclusivamente pela infração II - quando aplicada por órgãos dos Poderes
administrativa prevista no inciso I do caput do art. Legislativo e Judiciário, pelo Ministério Público e
Y
LL
155 desta Lei, quando não se justificar a imposição 49116 pela Defensoria Pública no desempenho da
MI
de penalidade mais grave. função administrativa, será de competência

JA
§ 3º A sanção prevista no inciso II do caput deste exclusiva de autoridade de nível hierárquico

A
artigo, calculada na forma do edital ou do equivalente às autoridades referidas no inciso I

EC
contrato, não poderá ser inferior a 0,5% (cinco deste parágrafo, na forma de regulamento.
EB
décimos por cento) nem superior a 30% (trinta § 7º As sanções previstas nos incisos I, III e IV
2R
por cento) do valor do contrato licitado ou do caput deste artigo poderão ser aplicadas
55
celebrado com contratação direta e será aplicada

49116 cumulativamente com a prevista no inciso II
09
ao responsável por qualquer das infrações do caput deste artigo.

24
administrativas previstas no art. 155 desta Lei. § 8º Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis
28
07
§ 4º A sanção prevista no inciso III do caput deste forem superiores ao valor de pagamento
artigo será aplicada ao responsável pelas infrações eventualmente devido pela Administração ao
AS
administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI contratado, além da perda desse valor, a diferença
NH
e VII do caput do art. 155 desta Lei, quando não se será descontada da garantia prestada ou será
E
AR
justificar a imposição de penalidade mais grave, e cobrada judicialmente.

SC
impedirá o responsável de licitar ou contratar no § 9º A aplicação das sanções previstas

MA
âmbito da Administração Pública direta e indireta no caput deste artigo não exclui, em hipótese
do ente federativo que tiver aplicado a sanção, pelo alguma, a obrigação de reparação integral do
EA
prazo máximo de 3 (três) anos. dano causado à Administração Pública.

RR
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do caput deste Art. 157. Na aplicação da sanção prevista no inciso
CO
artigo será aplicada ao responsável pelas II do caput do art. 156 desta Lei, será facultada a
Y
infrações administrativas previstas nos incisos defesa do interessado no prazo de 15 (quinze)

LL
VIII, IX, X, XI e XII do caput do art. 155 desta Lei, dias úteis, contado da data de sua intimação.
MI
65
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 158. A aplicação das sanções previstas nos nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, serão
A
incisos III e IV do caput do art. 156 desta Lei apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos
EC
requererá a instauração de processo de autos, observados o rito procedimental e a
EB
responsabilização, a ser conduzido por comissão autoridade competente definidos na referida Lei.
2R
composta de 2 (dois) ou mais servidores estáveis, Parágrafo único. (VETADO).
55
que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e Art. 160. A PERSONALIDADE JURÍDICA
09
intimará o licitante ou o contratado para, no prazo PODERÁ SER DESCONSIDERADA sempre que
24
de 15 (quinze)49116dias úteis, contado da data de utilizada com abuso do direito para facilitar,
28
intimação, apresentar defesa escrita e especificar encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos
07
as provas que pretenda produzir. previstos nesta Lei ou para provocar confusão
S
HA
§ 1º Em órgão ou entidade da Administração patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das
EN
Pública cujo quadro funcional não seja formado sanções aplicadas à pessoa jurídica serão
de servidores estatutários, a comissão a que se estendidos aos seus administradores e sócios
AR
refere o caput deste artigo será composta de 2 com poderes de administração, a pessoa jurídica
SC
(dois) ou mais empregados públicos sucessora ou a empresa do mesmo ramo com
MA
pertencentes aos seus quadros permanentes, relação de coligação ou controle, de fato ou de
EA
preferencialmente com, no mínimo, 3 (três) anos direito, com o sancionado, observados, em todos
RR
de tempo de serviço no órgão ou entidade. os casos, o contraditório, a ampla defesa e a

CO
§ 2º Na hipótese de deferimento de pedido de obrigatoriedade de análise jurídica prévia.

produção de novas provas ou de juntada de provas Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes
Y
LL
julgadas indispensáveis pela comissão, o licitante 49116 Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes
MI
ou o contratado poderá apresentar alegações finais federativos deverão, no prazo máximo 15 (quinze)
JA
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da dias úteis, contado da data de aplicação da sanção,
A
data da intimação. informar e manter atualizados os dados relativos

EC
§ 3º Serão indeferidas pela comissão, mediante às sanções por eles aplicadas, para fins de
EB
decisão fundamentada, provas ilícitas, publicidade no Cadastro Nacional de Empresas

2R
impertinentes, desnecessárias, protelatórias ou Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro

55
intempestivas. Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos

09
§ 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco) anos, no âmbito do Poder Executivo federal.

24
contados da ciência da infração pela Parágrafo único. Para fins de aplicação das sanções
28
07
Administração, e será: previstas nos incisos I, II, III e IV do caput do art.

I - interrompida pela instauração do processo de 156 desta Lei, o Poder Executivo regulamentará a
AS
responsabilização a que se refere o caput deste forma de cômputo e as consequências da soma de

NH
artigo; diversas sanções aplicadas a uma mesma empresa

E
AR
II - suspensa pela celebração de acordo de e derivadas de contratos distintos.

SC
leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º de agosto Art. 162. O atraso injustificado na execução do
MA
de 2013; contrato sujeitará o contratado a multa de mora,

III - suspensa por decisão judicial que inviabilize a na forma prevista em edital ou em contrato.
EA
conclusão da apuração administrativa. Parágrafo único. A aplicação de MULTA DE

RR
Art. 159. Os atos previstos como infrações MORA NÃO IMPEDIRÁ que a Administração a
CO
administrativas nesta Lei ou em outras leis de CONVERTA EM COMPENSATÓRIA e promova a

Y
licitações e contratos da Administração Pública que EXTINÇÃO UNILATERAL do contrato com a

LL
também sejam tipificados como atos lesivos na Lei

MI
66
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
aplicação cumulada de outras sanções previstas a) ato que defira ou indefira pedido de pré-
A
nesta Lei. qualificação de interessado ou de inscrição em
EC
49116
Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante ou registro cadastral, sua alteração ou cancelamento;
EB
contratado perante a própria autoridade que b) julgamento das propostas;
2R
aplicou a penalidade, exigidos, cumulativamente: c) ato de habilitação ou inabilitação de licitante;
55
I - reparação integral do dano causado à d) anulação ou revogação da licitação;
09
Administração Pública; e) extinção do contrato, quando determinada por
24
II - pagamento da multa; ato unilateral e escrito da Administração;
28
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da II - pedido de reconsideração, no prazo de 3 (três)
07
aplicação da penalidade, no caso de impedimento dias úteis, contado da data de intimação,
S
HA
de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da relativamente a ato do qual não caiba recurso
EN
aplicação da penalidade, no caso de declaração hierárquico.
de inidoneidade; § 1º Quanto ao recurso apresentado em virtude do
AR
IV - cumprimento das condições de reabilitação disposto nas alíneas “b” e “c” do inciso I
SC
definidas no ato punitivo; do caput deste artigo, serão observadas as
MA
V - análise jurídica prévia, com posicionamento seguintes disposições:
EA
conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos I - a intenção de recorrer deverá ser manifestada
RR
definidos neste artigo. imediatamente, sob pena de preclusão, e o prazo

CO
Parágrafo único. A sanção pelas infrações previstas para apresentação das razões recursais previsto no
nos incisos VIII e XII do caput do art. 155 desta Lei inciso I do caput deste artigo será iniciado na data
Y
LL
exigirá, como condição de reabilitação do licitante 49116 de intimação ou de lavratura da ata de habilitação
MI
ou contratado, a implantação ou aperfeiçoamento ou inabilitação ou, na hipótese de adoção da

JA
de programa de integridade pelo responsável. inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 desta

A
CAPÍTULO II Lei, da ata de julgamento;

EC
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE II - a apreciação dar-se-á em fase única.

EB
ESCLARECIMENTO E DOS RECURSOS § 2º O recurso de que trata o inciso I do caput deste

2R
Art. 164. Qualquer pessoa é parte legítima para artigo será dirigido à autoridade que tiver editado o
55
impugnar edital de licitação por irregularidade na ato ou proferido a decisão recorrida, que, se não
09
aplicação desta Lei ou para solicitar reconsiderar o ato ou a decisão no prazo de 3 (três)
24
esclarecimento sobre os seus termos, devendo dias úteis, encaminhará o recurso com a sua
28
07
protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes motivação à autoridade superior, a qual deverá
da data de abertura do certame. proferir sua decisão no prazo máximo de 10 (dez)
AS
Parágrafo único. A resposta à impugnação ou ao dias úteis, contado do recebimento dos autos.
NH
pedido de esclarecimento será divulgada em sítio § 3º O acolhimento do recurso implicará

E
AR
eletrônico oficial no prazo de até 3 (três) dias invalidação apenas de ato insuscetível de
SC
úteis, limitado ao último dia útil anterior à data aproveitamento.

MA
da abertura do certame. § 4º O prazo para apresentação de contrarrazões

Art. 165. Dos atos da Administração decorrentes será o mesmo do recurso e terá início na data de
EA
da aplicação desta Lei cabem: intimação pessoal ou de divulgação da interposição

RR
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis, contado do recurso.

CO
da data de intimação ou de lavratura da ata, em § 5º Será assegurado ao licitante vista dos

Y
face de: elementos indispensáveis à defesa de seus

LL
interesses.
MI
67
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 166. Da aplicação das sanções previstas nos II - segunda linha de defesa, integrada pelas
A
incisos I, II e III do caput do art. 156 desta Lei unidades de assessoramento jurídico e de controle
EC
caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis, interno do próprio órgão ou entidade;
EB
contado da data da intimação. III - terceira linha de defesa, integrada pelo órgão
2R
Parágrafo único. O recurso de que trata central de controle interno da Administração e pelo
55
o caput deste artigo será dirigido à autoridade que tribunal de contas.
09
tiver proferido a decisão recorrida, que, se não a § 1º Na forma de regulamento, a implementação
24
reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, das práticas a que se refere o caput deste artigo
28
encaminhará o recurso com sua motivação à será de responsabilidade da alta administração do
07
autoridade superior, a qual deverá proferir sua órgão ou entidade e levará em consideração os
S
HA
decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, custos e os benefícios decorrentes de sua
EN
contado do recebimento dos autos. implementação, optando-se pelas medidas que
Art. 167. Da aplicação da sanção prevista no inciso promovam relações íntegras e confiáveis, com
AR
IV do caput do art. 156 desta Lei caberá apenas segurança jurídica para todos os envolvidos, e que
SC
pedido de reconsideração, que deverá ser produzam o resultado mais vantajoso para a
MA
apresentado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, Administração, com eficiência, eficácia e
EA
contado da data da intimação, e decidido no prazo efetividade nas contratações públicas.
RR
máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu § 2º Para a realização de suas atividades, os órgãos
CO
recebimento. de controle deverão ter acesso irrestrito aos

Art. 168. O recurso e o pedido de reconsideração documentos e às informações necessárias à
Y
LL
terão efeito suspensivo do ato ou da decisão 49116 realização dos trabalhos, inclusive aos documentos
MI
recorrida até que sobrevenha decisão final da classificados pelo órgão ou entidade nos termos
JA
autoridade competente. da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e o

A
Parágrafo único. Na elaboração de suas decisões, a órgão de controle com o qual foi compartilhada
EC
autoridade competente será auxiliada pelo órgão eventual informação sigilosa tornar-se-á
EB
de assessoramento jurídico, que deverá dirimir corresponsável pela manutenção do seu sigilo.
2R
dúvidas e subsidiá-la com as informações § 3º Os integrantes das linhas de defesa a que se

55
necessárias. referem os incisos I, II e III do caput deste artigo

09
CAPÍTULO III observarão o seguinte:

24
DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES I - quando constatarem simples impropriedade

28
07
Art. 169. As contratações públicas deverão formal, adotarão medidas para o seu saneamento
submeter-se a práticas contínuas e permanentes e para a mitigação de riscos de sua nova ocorrência,
AS
de gestão de riscos e de controle preventivo, preferencialmente com o aperfeiçoamento dos

NH
inclusive mediante adoção de recursos de controles preventivos e com a capacitação dos

E
AR
49116
tecnologia da informação, e, além de estar agentes públicos responsáveis;

SC
subordinadas ao controle social, sujeitar-se-ão II - quando constatarem irregularidade que

MA
às seguintes linhas de defesa: configure dano à Administração, sem prejuízo das

I - primeira linha de defesa, integrada por medidas previstas no inciso I deste § 3º, adotarão
EA
servidores e empregados públicos, agentes de as providências necessárias para a apuração das

RR
licitação e autoridades que atuam na estrutura de infrações administrativas, observadas a

CO
governança do órgão ou entidade; segregação de funções e a necessidade de

Y
individualização das condutas, bem como

LL
remeterão ao Ministério Público competente cópias

MI
68
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
dos documentos cabíveis para a apuração dos apresentação e no tratamento dos fatos
A
ilícitos de sua competência. levantados;
EC
Art. 170. Os órgãos de controle adotarão, na III - definição de objetivos, nos regimes de
EB
fiscalização dos atos previstos nesta Lei, critérios empreitada por preço global, empreitada integral,
49116
2R
de oportunidade, materialidade, relevância e risco contratação semi-integrada e contratação
55
e considerarão as razões apresentadas pelos integrada, atendidos os requisitos técnicos, legais,
09
órgãos e entidades responsáveis e os resultados orçamentários e financeiros, de acordo com as
24
obtidos com a contratação, observado o disposto finalidades da contratação, devendo, ainda, ser
28
no § 3º do art. 169 desta Lei. perquirida a conformidade do preço global com os
07
§ 1º As razões apresentadas pelos órgãos e parâmetros de mercado para o objeto contratado,
S
HA
entidades responsáveis deverão ser encaminhadas considerada inclusive a dimensão geográfica.
EN
aos órgãos de controle até a conclusão da fase de § 1º Ao suspender cautelarmente o processo
instrução do processo e não poderão ser licitatório, o tribunal de contas deverá pronunciar-
AR
desentranhadas dos autos. se definitivamente sobre o mérito da irregularidade
SC
§ 2º A omissão na prestação das informações não que tenha dado causa à suspensão no prazo de 25
MA
impedirá as deliberações dos órgãos de controle (vinte e cinco) dias úteis, contado da data do
EA
nem retardará a aplicação de qualquer de seus recebimento das informações a que se refere o § 2º
RR
prazos de tramitação e de deliberação. deste artigo, prorrogável por igual período uma
CO
§ 3º Os órgãos de controle desconsiderarão os única vez, e definirá objetivamente:

documentos impertinentes, meramente I - as causas da ordem de suspensão;
Y
LL
protelatórios ou de nenhum interesse para o 49116 II - o modo como será garantido o atendimento do
MI
esclarecimento dos fatos. interesse público obstado pela suspensão da

JA
§ 4º Qualquer licitante, contratado ou pessoa física licitação, no caso de objetos essenciais ou de

A
ou jurídica poderá representar aos órgãos de contratação por emergência.

EC
controle interno ou ao tribunal de contas § 2º Ao ser intimado da ordem de suspensão do

EB
competente contra irregularidades na aplicação processo licitatório, o órgão ou entidade deverá, no

2R
desta Lei. prazo de 10 (dez) dias úteis, admitida a

55
Art. 171. Na fiscalização de controle será prorrogação:

09
observado o seguinte: I - informar as medidas adotadas para

24
I - viabilização de oportunidade de manifestação cumprimento da decisão;

28
07
aos gestores sobre possíveis propostas de II - prestar todas as informações cabíveis;

encaminhamento que terão impacto significativo III - proceder à apuração de responsabilidade, se
AS
nas rotinas de trabalho dos órgãos e entidades for o caso.

NH
fiscalizados, a fim de que eles disponibilizem § 3º A decisão que examinar o mérito da medida
E
AR
subsídios para avaliação prévia da relação entre cautelar a que se refere o § 1º deste artigo deverá
SC
custo e benefício dessas possíveis proposições; definir as medidas necessárias e adequadas, em

MA
II - adoção de procedimentos objetivos e imparciais face das alternativas possíveis, para o saneamento
e elaboração de relatórios tecnicamente do processo licitatório, ou determinar a sua
EA
fundamentados, baseados exclusivamente nas anulação.

RR
evidências obtidas e organizados de acordo com as § 4º O descumprimento do disposto no § 2º deste

CO
normas de auditoria do respectivo órgão de artigo ensejará a apuração de responsabilidade e a

Y
controle, de modo a evitar que interesses pessoais obrigação de reparação do prejuízo causado ao
LL
e interpretações tendenciosas interfiram na erário.

MI
69
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 172. (VETADO). IV - atas de registro de preços;
A
Art. 173. Os TRIBUNAIS DE CONTAS deverão, V - contratos e termos aditivos;
EC
por meio de suas escolas de contas, promover VI - notas fiscais eletrônicas, quando for o caso.
EB
eventos de capacitação para os servidores § 3º O PNCP deverá, entre outras funcionalidades,
2R
efetivos e empregados públicos designados para oferecer:
55
o desempenho das funções essenciais à execução I - sistema de registro cadastral unificado;
09
desta Lei, incluídos cursos presenciais e a II - painel para consulta de preços, banco de preços
24
distância, redes de aprendizagem, seminários e em saúde e acesso à base nacional de notas fiscais
28
congressos sobre contratações públicas. eletrônicas;
07
TÍTULO V III - sistema de planejamento e gerenciamento de
S
HA
DISPOSIÇÕES GERAIS contratações, incluído o cadastro de atesto de
EN
CAPÍTULO I cumprimento de obrigações previsto no § 4º do art.
DO PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES 88 desta Lei;
AR
PÚBLICAS (PNCP) IV - sistema eletrônico para a realização de sessões
SC
Art. 174. É criado o Portal Nacional de públicas;
MA
Contratações Públicas (PNCP), sítio eletrônico V - acesso ao Cadastro Nacional de Empresas
EA
oficial destinado à: Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ao Cadastro
RR
I - divulgação centralizada e obrigatória dos atos Nacional de Empresas Punidas (Cnep);

CO
exigidos por esta Lei; VI - sistema de gestão compartilhada com a

II - realização facultativa das contratações pelos sociedade de informações referentes à execução
Y
LL
órgãos e entidades dos Poderes Executivo, 49116 do contrato, que possibilite:

MI
Legislativo e Judiciário de todos os entes a) envio, registro, armazenamento e divulgação de

JA
federativos. mensagens de texto ou imagens pelo interessado

A
§ 1º O PNCP será gerido pelo Comitê Gestor da previamente identificado;

EC
Rede Nacional de Contratações Públicas, a ser b) acesso ao sistema informatizado de

EB
presidido por representante indicado pelo acompanhamento de obras a que se refere o inciso
2R
Presidente da República e composto de: III do caput do art. 19 desta Lei;

55
I - 3 (três) representantes da União indicados c) comunicação entre a população e representantes

09
pelo Presidente da República; da Administração e do contratado designados para

24
II - 2 (dois) representantes dos Estados e do prestar as informações e esclarecimentos

28
07
Distrito Federal indicados pelo Conselho pertinentes, na forma de regulamento;

Nacional de Secretários de Estado da d) divulgação, na forma de regulamento, de
AS
Administração; relatório final com informações sobre a consecução

NH
III - 2 (dois) representantes dos Municípios dos objetivos que tenham justificado a contratação
E
AR
indicados pela Confederação Nacional de e eventuais condutas a serem adotadas para o

SC
Municípios. aprimoramento das atividades da Administração.

MA
§ 2º O PNCP conterá, entre outras, as seguintes § 4º O PNCP adotará o formato de dados abertos e
informações acerca das contratações: observará as exigências previstas na Lei nº 12.527,
EA
49116
I - planos de contratação anuais; de 18 de novembro de 2011.

RR
II - catálogos eletrônicos de padronização; § 5º (VETADO).

CO
III - editais de credenciamento e de pré- Art. 175. Sem prejuízo do disposto no art. 174
Y
qualificação, avisos de contratação direta e editais desta Lei, os entes federativos poderão instituir
LL
de licitação e respectivos anexos; sítio eletrônico oficial para divulgação

MI
70
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
complementar e realização das respectivas ......................................................................................
A
contratações. ..........................” (NR)
EC
§ 1º Desde que mantida a integração com o PNCP, Art. 178. O Título XI da Parte Especial do Decreto-
EB
as contratações poderão ser realizadas por meio de Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
2R
sistema eletrônico fornecido por pessoa jurídica de Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte
55
direito privado, na forma de regulamento. Capítulo II-B:
09
§ 2º (VETADO). “CAPÍTULO II-B
24
Art. 176. Os Municípios com até 20.000 (vinte mil) DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E
28
habitantes terão o prazo de 6 (seis) anos, contado CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
07
da data de publicação desta Lei, para cumprimento: Contratação direta ilegal
S
HA
I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º e Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa à
EN
no caput do art. 8º desta Lei; contratação direta fora das hipóteses previstas em
II - da obrigatoriedade de realização da licitação lei:
AR
sob a forma eletrônica a que se refere o § 2º do art. Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
SC
17 desta Lei; multa.
MA
III - das regras relativas à divulgação em sítio Frustração do caráter competitivo de licitação
EA
eletrônico oficial. Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o intuito de
RR
Parágrafo único. Enquanto não adotarem o PNCP, obter para si ou para outrem vantagem decorrente
CO
os Municípios a que se refere o caput deste artigo da adjudicação do objeto da licitação, o caráter
deverão: competitivo do processo licitatório:
Y
LL
I - publicar, em diário oficial, as informações que 49116 Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,
MI
esta Lei exige que sejam divulgadas em sítio e multa.

JA
eletrônico oficial, admitida a publicação de extrato; Patrocínio de contratação indevida

A
II - disponibilizar a versão física dos documentos Art. 337-G. Patrocinar, direta ou indiretamente,
EC
em suas repartições, vedada a cobrança de interesse privado perante a Administração Pública,

EB
qualquer valor, salvo o referente ao fornecimento dando causa à instauração de licitação ou à

2R
de edital ou de cópia de documento, que não será celebração de contrato cuja invalidação vier a ser
55
superior ao custo de sua reprodução gráfica. decretada pelo Poder Judiciário:

09
CAPÍTULO II Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e

24
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS multa.

28
49116
07
Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº 13.105, de Modificação ou pagamento irregular em contrato
16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), administrativo
AS
passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV: Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa a
NH
“Art.1.048. qualquer modificação ou vantagem, inclusive

E
AR
...................................................................................... prorrogação contratual, em favor do contratado,

SC
................. durante a execução dos contratos celebrados com

MA
...................................................................................... a Administração Pública, sem autorização em lei,

.................................... no edital da licitação ou nos respectivos
EA
IV - em que se discuta a aplicação do disposto nas instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura
RR
normas gerais de licitação e contratação a que se com preterição da ordem cronológica de sua
CO
refere o inciso XXVII do caput do art. 22 da exigibilidade:

Y
Constituição Federal. Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,

LL
e multa.
MI
71
JA
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EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Perturbação de processo licitatório Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) anos, e
A
Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar a multa.
EC
realização de qualquer ato de processo licitatório: § 1º Celebrar contrato com empresa ou profissional
EB
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, declarado inidôneo:
2R
e multa. Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis) anos, e
55
Violação de sigilo em licitação
49116
multa.
09
Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta § 2º Incide na mesma pena do caput deste artigo
24
apresentada em processo licitatório ou aquele que, declarado inidôneo, venha a participar
28
proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: de licitação e, na mesma pena do § 1º deste artigo,
07
Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) anos, e aquele que, declarado inidôneo, venha a contratar
S
HA
multa. com a Administração Pública.
EN
Afastamento de licitante Impedimento indevido
Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar licitante por Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar
AR
meio de violência, grave ameaça, fraude ou injustamente a inscrição de qualquer interessado
SC
oferecimento de vantagem de qualquer tipo: nos registros cadastrais ou promover
MA
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco) anos, e indevidamente a alteração, a suspensão ou o
EA
multa, além da pena correspondente à violência. cancelamento de registro do inscrito:
RR
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
CO
abstém ou desiste de licitar em razão de vantagem e multa.

oferecida. Omissão grave de dado ou de informação por
Y
LL
Fraude em licitação ou contrato 49116 projetista

MI
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da Administração Art. 337-O. Omitir, modificar ou entregar à
JA
Pública, licitação ou contrato dela decorrente, Administração Pública levantamento cadastral ou

A
mediante: condição de contorno em relevante dissonância

EC
I - entrega de mercadoria ou prestação de serviços com a realidade, em frustração ao caráter

EB
com qualidade ou em quantidade diversas das competitivo da licitação ou em detrimento da

2R
previstas no edital ou nos instrumentos seleção da proposta mais vantajosa para a

55
contratuais; Administração Pública, em contratação para a

09
II - fornecimento, como verdadeira ou perfeita, de elaboração de projeto básico, projeto executivo ou

24
mercadoria falsificada, deteriorada, inservível para anteprojeto, em diálogo competitivo ou em

28
07
consumo ou com prazo de validade vencido; procedimento de manifestação de interesse:

III - entrega de uma mercadoria por outra; Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e
AS
IV - alteração da substância, qualidade ou multa.

NH
quantidade da mercadoria ou do serviço fornecido; § 1º Consideram-se condição de contorno as

E
AR
V - qualquer meio fraudulento que torne informações e os levantamentos suficientes e

SC
injustamente mais onerosa para a Administração necessários para a definição da solução de projeto
MA
Pública a proposta ou a execução do contrato: e dos respectivos preços pelo licitante, incluídos
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, sondagens, topografia, estudos de demanda,
EA
e multa. condições ambientais e demais elementos

RR
Contratação inidônea ambientais impactantes, considerados requisitos

CO
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa ou mínimos ou obrigatórios em normas técnicas que
Y
profissional declarado inidôneo: orientam a elaboração de projetos.

LL
MI
72
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de obter “Art. 10. A contratação de parceria público-privada
A
benefício, direto ou indireto, próprio ou de outrem, será precedida de licitação na modalidade
EC
aplica-se em dobro a pena prevista no caput deste concorrência ou diálogo competitivo, estando a
EB
artigo. abertura do processo licitatório condicionada a:
2R
Art. 337-P. A pena de multa cominada aos crimes ......................................................................................
55
previstos neste Capítulo seguirá a metodologia de ...........................” (NR)
09
cálculo prevista neste Código e não poderá ser CAPÍTULO III49116
24
inferior a 2% (dois por cento) do valor do DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
28
contrato licitado ou celebrado com contratação Art. 181. Os entes federativos instituirão centrais
07
direta.” de compras, com o objetivo de realizar compras em
S
HA
Art. 179. Os incisos II e III do caput do art. 2º da Lei grande escala, para atender a diversos órgãos e
EN
nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, passam a entidades sob sua competência e atingir as
vigorar com a seguinte redação: finalidades desta Lei.
AR
“Art. Parágrafo único. No caso dos Municípios com até
SC
2º ................................................................................ 10.000 (dez mil) habitantes, serão
MA
............................. preferencialmente constituídos consórcios
EA
...................................................................................... públicos para a realização das atividades previstas
RR
..................................... no caput deste artigo, nos termos da Lei nº 11.107,

CO
II - concessão de serviço público: a delegação de de 6 de abril de 2005.

sua prestação, feita pelo poder concedente, Art. 182. O Poder Executivo federal atualizará, a
Y
LL
mediante licitação, na modalidade concorrência ou 49116 cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Nacional de
MI
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio Preços ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou
JA
de empresas que demonstre capacidade para seu por índice que venha a substituí-lo, os valores
A
desempenho, por sua conta e risco e por prazo fixados por esta Lei, os quais serão divulgados no
EC
determinado; PNCP.
EB
III - concessão de serviço público precedida da Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei serão
2R
execução de obra pública: a construção, total ou contados com exclusão do dia do começo e
55
parcial, conservação, reforma, ampliação ou inclusão do dia do vencimento e observarão as

09
melhoramento de quaisquer obras de interesse seguintes disposições:

24
público, delegados pelo poder concedente, I - os prazos expressos em dias corridos serão
28
07
mediante licitação, na modalidade concorrência ou computados de modo contínuo;

diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio II - os prazos expressos em meses ou anos serão
AS
de empresas que demonstre capacidade para a sua computados de data a data;

NH
realização, por sua conta e risco, de forma que o III - nos prazos expressos em dias úteis, serão
E
AR
investimento da concessionária seja remunerado e computados somente os dias em que ocorrer

SC
amortizado mediante a exploração do serviço ou da expediente administrativo no órgão ou entidade

MA
obra por prazo determinado; competente.

...................................................................................... § 1º Salvo disposição em contrário, considera-se
EA
............................” (NR) dia do começo do prazo:

RR
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº 11.079, de 30 I - o primeiro dia útil seguinte ao da
CO
de dezembro de 2004, passa a vigorar com a disponibilização da informação na internet;

Y
seguinte redação:
LL
MI
73
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
II - a data de juntada aos autos do aviso de Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o
A
recebimento, quando a notificação for pelos inciso II do caput do art. 193, a Administração
EC
correios. poderá optar por licitar ou contratar diretamente de
EB
§ 2º Considera-se prorrogado o prazo até o acordo com esta Lei ou de acordo com as leis
2R
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em citadas no referido inciso, e a opção escolhida
55
dia em que não houver expediente, se o expediente deverá ser indicada expressamente no edital ou no
09
for encerrado antes da hora normal ou se houver aviso ou instrumento de contratação direta, vedada
24
indisponibilidade da comunicação eletrônica. a aplicação combinada desta Lei com as citadas no
28
§ 3º Na hipótese do inciso II do caput deste artigo, referido inciso.
07
se no mês do vencimento não houver o dia Parágrafo único. Na hipótese do caput deste
S
HA
equivalente àquele do início do prazo, considera-se artigo, se a Administração optar por licitar de
EN
como termo o último dia do mês. acordo com as leis citadas no inciso II do caput do
Art. 184. Aplicam-se as disposições desta Lei, no art. 193 desta Lei, o contrato respectivo será regido
AR
que couber e na ausência de norma específica, aos pelas regras nelas previstas durante toda a sua
SC
convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos vigência.
MA
congêneres celebrados por órgãos e entidades da Art. 192. O contrato relativo a imóvel do patrimônio
EA
Administração Pública, na forma estabelecida em da União ou de suas autarquias e fundações
RR
regulamento do Poder Executivo federal. continuará regido pela legislação pertinente,

CO
Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos contratos aplicada esta Lei subsidiariamente.
regidos pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de Art. 193. Revogam-se:
Y
LL
2016, as disposições do Capítulo II-B do Título XI 49116 I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de junho
MI
da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de de 1993, na data de publicação desta Lei;

JA
dezembro de 1940 (Código Penal). II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei nº

A
Art. 186. Aplicam-se as disposições desta Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º a 47-
EC
subsidiariamente à Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, após

EB
de 1995, à Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de decorridos 2 (dois) anos da publicação oficial desta
2R
2004, e à Lei nº 12.232, de 29 de abril de 2010. Lei.

55
Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal e os Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data de sua
09
Municípios poderão aplicar os regulamentos publicação.

24
editados pela União para execução desta Lei. Brasília, 1º de abril de 2021; 200o da Independência
28
49116
07
Art. 188. (VETADO). e 133o da República.

Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses previstas JAIR MESSIAS BOLSONARO
AS
na legislação que façam referência expressa à Lei Anderson Gustavo Torres

NH
nº 8.666, de 21 de junho de 1993, à Lei nº 10.520, Paulo Guedes

E
AR
de 17 de julho de 2002, e aos arts. 1º a 47-A da Lei Tarcisio Gomes de Freitas

SC
nº 12.462, de 4 de agosto de 2011. Marcelo Antônio Cartaxo Queiroga Lopes

MA
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido Wagner de Campos Rosário
assinado antes da entrada em vigor desta Lei André Luiz de Almeida Mendonça
EA
continuará a ser regido de acordo com as regras Este texto não substitui o publicado no DOU de
RR
previstas na legislação revogada. 1º.4.2021 - Edição extra-F*

CO
Y
LL
MI
74
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Lei nº 8.987/1995 – Lei de Concessões
A
EC
EB
ARTIGOS IMPORTANTES
2R
55
09
24
28
07
S
HA
ART 4º ART 17 ART 27-A ART 39
EN
AR
SC
ART 7º ART 18-A ART 31 ART 42
MA
ART 7º-A ART 19 ART 32
EA
ART 9º ART 23 ART 33
RR
ART 11 ART 23-A ART 35

CO
Y
LL
49116
MI
JA
Dispõe sobre o regime de concessão e permissão Art. 175, CF. Incumbe ao Poder Público, na forma
da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
A
da prestação de serviços públicos previsto no art.

EC
175 da Constituição Federal, e dá outras permissão, sempre através de licitação, a prestação

EB
providências. de serviços públicos.

2R
Parágrafo único. A lei disporá sobre:

55
49116
I - o regime das empresas concessionárias e
09
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que

24
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a permissionárias de serviços públicos, o caráter

28
seguinte Lei: especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem

07
como as condições de caducidade, fiscalização e

AS
CAPÍTULO I rescisão da concessão ou permissão;

NH
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES II - os direitos dos usuários;

E
AR
III - política tarifária;

SC
Art. 1º. As concessões de serviços públicos e de IV - a obrigação de manter serviço adequado.

MA
obras públicas e as permissões de serviços

Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito
EA
públicos reger-se-ão pelos termos do art. 175 da

Federal e os Municípios promoverão a revisão e as
Constituição Federal, por esta Lei, pelas normas
RR
adaptações necessárias de sua legislação às

legais pertinentes e pelas cláusulas dos
CO
prescrições desta Lei, buscando atender as

indispensáveis contratos.
Y
peculiaridades das diversas modalidades dos seus

LL
serviços.
MI
75
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
A
Art. 2º. Para os fins do disposto nesta Lei, Art. 4º. A concessão de serviço público, precedida
EC
considera-se: ou não da execução de obra pública, será
EB
formalizada mediante contrato, que deverá
2R
I - poder concedente: a União, o Estado, o Distrito
observar os termos desta Lei, das normas
Federal ou o Município, em cuja competência se
55
pertinentes e do edital de licitação.
09
encontre o serviço público, precedido ou não da
24
execução de obra pública, objeto de concessão ou
28
permissão;
Art. 5º. O poder concedente publicará,
07
II - concessão de serviço público: a delegação de previamente ao edital de licitação, ato
S
HA
sua prestação, feita pelo poder concedente, justificando a conveniência da outorga de
EN
mediante licitação, na modalidade concorrência ou concessão ou permissão, caracterizando seu
AR
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
49116
objeto, área e prazo.
de empresas que demonstre capacidade para seu
SC
desempenho, por sua conta e risco e por prazo
MA
determinado; CAPÍTULO II
EA
(Redação dada pela Lei nº 14.133, de 2021) DO SERVIÇO ADEQUADO
RR
CO
III - concessão de serviço público precedida da

execução de obra pública: a construção, total ou
Y
Art. 6º. Toda concessão ou permissão pressupõe

LL
parcial, conservação, reforma, ampliação ou 49116

a prestação de serviço adequado ao pleno
MI
melhoramento de quaisquer obras de interesse

atendimento dos usuários, conforme estabelecido
JA
público, delegados pelo poder concedente,

nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo
A
mediante licitação, na modalidade concorrência ou

EC
contrato.
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio
EB
de empresas que demonstre capacidade para a sua § 1º. Serviço adequado é o que satisfaz as
2R
realização, por sua conta e risco, de forma que o condições de regularidade, continuidade,
55
investimento da concessionária seja remunerado e eficiência, segurança, atualidade, generalidade,

09
amortizado mediante a exploração do serviço ou da cortesia na sua prestação e modicidade das

24
obra por prazo determinado; tarifas.

28
07
(Redação dada pela Lei nº 14.133, de 2021) SERVIÇO ADEQUADO - Satisfaz as

AS
condições de :
IV - permissão de serviço público: a delegação, a
NH
título precário, mediante licitação, da prestação de • Regularidade;

E
serviços públicos, feita pelo poder concedente à

AR
• Continuidade;
pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade • Eficiência;
SC
para seu desempenho, por sua conta e risco. • Segurança;

MA
• Atualidade (modernidade de técnicas,

equipamentos, instalações, melhoria e
EA
expansão dos serviços);

RR
Art. 3º. As concessões e permissões sujeitar-se- • Generalidade;

ão à fiscalização pelo poder concedente • Cortesia na sua prestação; e
CO
• Modicidade das tarifas.

responsável pela delegação, com a cooperação
Y
LL
dos usuários.
MI
76
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 2º. A atualidade compreende a modernidade V - comunicar às autoridades competentes os
A
das técnicas, do equipamento e das instalações e atos ilícitos praticados pela concessionária na
EC
a sua conservação, bem como a melhoria e prestação do serviço;
EB
expansão do serviço.
VI - contribuir para a permanência das boas
2R
§ 3º. Não se caracteriza como descontinuidade do condições dos bens públicos através dos quais
55
serviço a sua interrupção em situação de lhes são prestados os serviços.
09
emergência ou após prévio aviso, quando:
24
Art. 7º-A. As concessionárias de serviços
28
I - motivada por razões de ordem técnica ou de públicos, de direito público e privado, nos
07
segurança das instalações; e, Estados e no Distrito Federal, são obrigadas a
S
oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do
HA
II - por inadimplemento do usuário, considerado
mês de vencimento, o mínimo de seis datas
EN
o interesse da coletividade.
opcionais para escolherem os dias de vencimento
AR
§ 4º. A interrupção do serviço na hipótese prevista de seus débitos.
SC
no inciso II do § 3º deste artigo não poderá iniciar-
(Incluído pela Lei nº 9.791, de 1999)
MA
se na sexta-feira, no sábado ou no domingo, nem
em feriado ou no dia anterior a feriado. Parágrafo único. (VETADO)
EA
RR
(Incluído pela Lei nº 14.015, de 2020) (Incluído pela Lei nº 9.791, de 1999)
CO
CAPÍTULO IV
Y
LL
CAPÍTULO III 49116

DA POLÍTICA TARIFÁRIA
MI
DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DOS

JA
USUÁRIOS
A
Art. 8º. (VETADO)

EC
Art. 9º. A tarifa do serviço público concedido será

EB
Art. 7º. Sem prejuízo do disposto na Lei nº 8.078, fixada pelo preço da proposta vencedora da
2R
de 11 de setembro de 1990, são DIREITOS E licitação e preservada pelas regras de revisão

55
OBRIGAÇÕES DOS USUÁRIOS: previstas nesta Lei, no edital e no contrato.

09
24
I - receber serviço adequado; § 1º. A tarifa não será subordinada à legislação

28
específica anterior e somente nos casos

II - receber do poder concedente e da
07
expressamente previstos em lei, sua cobrança

concessionária informações para a defesa de
AS
poderá ser condicionada à existência de serviço

interesses individuais ou coletivos;
NH
público alternativo e gratuito para o usuário.

III - obter e utilizar o serviço, com liberdade de
E
AR
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)

49116
escolha entre vários prestadores de serviços,
SC
quando for o caso, observadas as normas do poder § 2º. Os contratos poderão prever mecanismos de
MA
concedente. revisão das tarifas, a fim de manter-se o

equilíbrio econômico-financeiro.
EA

RR
§ 3º. Ressalvados os impostos sobre a renda, a

IV - levar ao conhecimento do poder público e da
CO
criação, alteração ou extinção de quaisquer

concessionária as irregularidades de que tenham
tributos ou encargos legais, após a apresentação
Y
conhecimento, referentes ao serviço prestado;

LL
da proposta, quando comprovado seu impacto,

MI
77
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
implicará a revisão da tarifa, para mais ou para
A
menos, conforme o caso.
Art. 14. Toda concessão de serviço público,
EC
§ 4º. Em havendo alteração UNILATERAL do precedida ou não da execução de obra pública,
EB
contrato que afete o seu inicial equilíbrio será objeto de prévia licitação, nos termos da
2R
econômico-financeiro, o poder concedente legislação própria e com observância dos
55
deverá restabelecê-lo, concomitantemente à princípios da legalidade, moralidade,
09
alteração. publicidade, igualdade, do julgamento por
24
critérios objetivos e da vinculação ao instrumento
28
§ 5º. A concessionária deverá divulgar em seu
07
convocatório.
sítio eletrônico, de forma clara e de fácil
S
compreensão pelos usuários, tabela com o valor ⇾ Observância dos princípios da:
HA
das tarifas praticadas e a evolução das revisões
EN
• legalidade;
ou reajustes realizados nos últimos 5 (cinco)
AR
anos. • moralidade;
SC
(Incluído pela Lei nº 13.673, de 2018) • publicidade;
MA
Art. 10. Sempre que forem atendidas as • igualdade;
EA
condições do contrato, considera-se mantido seu
RR
• julgamento por critérios objetivos;

equilíbrio econômico-financeiro.
CO
• vinculação ao instrumento convocatório.

Art. 11. No atendimento às peculiaridades de cada
Y
Art. 15. No julgamento da licitação será

LL
serviço público, poderá o poder concedente prever, 49116

MI
em favor da concessionária, no edital de licitação, a considerado um dos seguintes critérios:

JA
possibilidade de outras fontes provenientes de (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
A
receitas alternativas, complementares, acessórias

EC
I - o menor valor da tarifa do serviço público a ser

ou de projetos associados, com ou sem
EB
prestado;
exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade
2R
das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
55
Lei. II - a maior oferta, nos casos de pagamento ao

09
poder concedente pela outorga da concessão;

24
Parágrafo único. As fontes de receita previstas

28
neste artigo serão obrigatoriamente consideradas (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
07
para a aferição do inicial equilíbrio econômico-

III - a combinação, dois a dois, dos critérios
AS
financeiro do contrato.
referidos nos incisos I, II e VII;
NH
49116
Art. 12. (VETADO)

E

AR
Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em

↳ |: menor valor da tarifa do serviço público a ser
SC
função das características técnicas e dos custos

prestado;
MA
específicos provenientes do atendimento aos

distintos segmentos de usuários. ↳ II: maior oferta, nos casos de pagamento ao poder
EA
concedente pela outorga da concessão;

RR
↳ VII: melhor oferta de pagamento pela outorga

CO
CAPÍTULO V
após a qualificação de propostas técnicas.
Y
DA LICITAÇÃO
LL
MI
78
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
IV - melhor proposta técnica, com preço fixado no de inviabilidade técnica ou econômica justificada
A
edital; no ato a que se refere o art. 5º desta Lei.
EC
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) Art. 17. Considerar-se-á desclassificada a
EB
proposta que, para sua viabilização, necessite de
2R
V - melhor proposta em razão da combinação dos 49116
vantagens ou subsídios que não estejam

critérios de menor valor da tarifa do serviço
55
previamente autorizados em lei e à disposição de
09
público a ser prestado com o de melhor
todos os concorrentes.
24
técnica;
28
§ 1º. Considerar-se-á, também, desclassificada a
07
proposta de entidade estatal alheia à esfera
S
VI - melhor proposta em razão da combinação político-administrativa do poder concedente que,
HA
dos critérios de maior oferta pela outorga da para sua viabilização, necessite de vantagens ou
EN
concessão com o de melhor técnica; ou subsídios do poder público controlador da
AR
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) referida entidade.
SC
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 9.648,
MA
VII - melhor oferta de pagamento pela outorga
após qualificação de propostas técnicas. de 1998)
EA
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) § 2º. Inclui-se nas vantagens ou subsídios de que
RR
trata este artigo, qualquer tipo de tratamento

CO
§ 1º. A aplicação do critério previsto no inciso III

tributário diferenciado, ainda que em
só será admitida quando previamente
Y
consequência da natureza jurídica do licitante,

LL
estabelecida no edital de licitação, inclusive com 49116

que comprometa a isonomia fiscal que deve
MI
regras e fórmulas precisas para avaliação

JA
prevalecer entre todos os concorrentes.

econômico-financeira.
A

EC

EB
Art. 18. O EDITAL DE LICITAÇÃO será elaborado

§ 2º. Para fins de aplicação do disposto nos
2R
pelo poder concedente, observados, no que

incisos IV, V, VI e VII, o edital de licitação conterá
couber, os critérios e as normas gerais da
55
parâmetros e exigências para formulação de

legislação própria sobre licitações e contratos e
09
propostas técnicas.
24
conterá, especialmente:
28

I - o objeto, metas e prazo da concessão;
07
§ 3º. O poder concedente recusará propostas

AS
II - a descrição das condições necessárias à

manifestamente inexequíveis ou financeiramente
prestação adequada do serviço;
NH
incompatíveis com os objetivos da licitação.

E
III - os prazos para recebimento das propostas,

AR

julgamento da licitação e assinatura do contrato;
SC
§ 4º. Em igualdade de condições, será dada

IV - prazo, local e horário em que serão
MA
preferência à proposta apresentada por empresa

fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e
EA
brasileira.
projetos necessários à elaboração dos
RR
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) orçamentos e apresentação das propostas;
CO
Art. 16. A outorga de concessão ou permissão V - os critérios e a relação dos documentos

Y
não terá caráter de exclusividade, SALVO no caso exigidos para a aferição da capacidade técnica,
LL
MI
79
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
da idoneidade financeira e da regularidade (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
A
jurídica e fiscal;
XVI - nos casos de permissão, os termos do
EC
VI - as possíveis fontes de receitas alternativas, contrato de adesão a ser firmado.
EB
complementares ou acessórias, bem como as
2R
Art. 18-A. O edital poderá prever a inversão da
provenientes de projetos associados;
ordem das fases de habilitação e julgamento,
55
49116
09
VII - os direitos e obrigações do poder hipótese em que:
24
concedente e da concessionária em relação a
28
alterações e expansões a serem realizadas no
07
futuro, para garantir a continuidade da prestação I - encerrada a fase de classificação das propostas
S
do serviço; ou o oferecimento de lances, será aberto o
HA
invólucro com os documentos de habilitação do
EN
VIII - os critérios de reajuste e revisão da tarifa;
licitante mais bem classificado, para verificação do
AR
IX - os critérios, indicadores, fórmulas e atendimento das condições fixadas no edital;
SC
parâmetros a serem utilizados no julgamento
MA
técnico e econômico-financeiro da proposta;
II - verificado o atendimento das exigências do
EA
X - a indicação dos bens reversíveis;
edital, o licitante será declarado vencedor;
RR
XI - as características dos bens reversíveis e as

CO
condições em que estes serão postos à

III - inabilitado o licitante melhor classificado, serão
Y
disposição, nos casos em que houver sido extinta

LL
a concessão anterior; 49116 analisados os documentos habilitatórios do

MI
licitante com a proposta classificada em segundo

JA
XII - a expressa indicação do responsável pelo

lugar, e assim sucessivamente, até que um licitante
A
ônus das desapropriações necessárias à

classificado atenda às condições fixadas no edital;
EC
execução do serviço ou da obra pública, ou para a

EB
instituição de servidão administrativa; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)

2R
XIII - as condições de liderança da empresa IV - proclamado o resultado final do certame, o

55
responsável, na hipótese em que for permitida a objeto será adjudicado ao vencedor nas condições
09
participação de empresas em consórcio; técnicas e econômicas por ele ofertadas.

24
28
XIV - nos casos de concessão, a minuta do (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
07
respectivo contrato, que conterá as cláusulas

AS
essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando

NH
aplicáveis;
E
Art. 19. Quando permitida, na licitação, a

AR
XV - nos casos de concessão de serviços públicos

participação de empresas em consórcio,
precedida da execução de obra pública, os dados
SC
observar-se-ão as seguintes normas:

relativos à obra, dentre os quais os elementos do
MA
projeto básico que permitam sua plena I - comprovação de compromisso, público ou

EA
caracterização, bem assim as garantias exigidas particular, de constituição de consórcio, subscrito

RR
para essa parte específica do contrato, pelas consorciadas;

CO
adequadas a cada caso e limitadas ao valor da II - indicação da empresa responsável pelo

obra;
Y
consórcio;
LL
MI
80
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - apresentação dos documentos exigidos nos I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;
A
incisos V e XIII do artigo anterior, por parte de cada
II - ao modo, forma e condições de prestação do
EC
consorciada;
serviço;
EB
IV - impedimento de participação de empresas
2R
III - aos critérios, indicadores, fórmulas e
consorciadas na mesma licitação, por intermédio
parâmetros definidores da qualidade do serviço;
55
de mais de um consórcio ou isoladamente.
09
IV - ao preço do serviço e aos critérios e
24
§ 1º. O licitante vencedor fica obrigado a
procedimentos para o reajuste e a revisão das
28
promover, antes da celebração do contrato, a
tarifas;
07
constituição e registro do consórcio, nos termos
S
do compromisso referido no inciso I deste artigo. V - aos direitos, garantias e obrigações do poder
HA
concedente e da concessionária, inclusive os
EN
§ 2º. A empresa líder do consórcio é a
relacionados às previsíveis necessidades de
AR
responsável perante o poder concedente pelo
futura alteração e expansão do serviço e
cumprimento do contrato de concessão, sem
SC
consequente modernização, aperfeiçoamento e
prejuízo da responsabilidade solidária das demais
MA
ampliação dos equipamentos e das instalações;
consorciadas. EA
VI - aos direitos e deveres dos usuários para
Art. 20. É facultado ao poder concedente, desde
RR
49116
obtenção e utilização do serviço;
que previsto no edital, no interesse do serviço a ser
CO
concedido, determinar que o licitante vencedor, no VII - à forma de fiscalização das instalações, dos
Y
caso de consórcio, se constitua em empresa antes equipamentos, dos métodos e práticas de

LL
da celebração do contrato.
49116
execução do serviço, bem como a indicação dos
MI
órgãos competentes para exercê-la;

JA
Art. 21. Os estudos, investigações, levantamentos,

A
projetos, obras e despesas ou investimentos já VIII - às penalidades contratuais e

EC
efetuados, vinculados à concessão, de utilidade administrativas a que se sujeita a concessionária

EB
para a licitação, realizados pelo poder concedente e sua forma de aplicação;

2R
ou com a sua autorização, estarão à disposição dos IX - aos casos de extinção da concessão;
55
interessados, devendo o vencedor da licitação

09
X - aos bens reversíveis;

ressarcir os dispêndios correspondentes,
24
especificados no edital. XI - aos critérios para o cálculo e a forma de

28
pagamento das indenizações devidas à

07
Art. 22. É assegurada a qualquer pessoa a

concessionária, quando for o caso;
AS
obtenção de certidão sobre atos, contratos,

NH
decisões ou pareceres relativos à licitação ou às XII - às condições para prorrogação do contrato;

E
próprias concessões. XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da

AR
prestação de contas da concessionária ao poder

SC
concedente;
MA
CAPÍTULO VI
XIV - à exigência da publicação de
EA
DO CONTRATO DE CONCESSÃO
demonstrações financeiras periódicas da
RR
concessionária; e
CO
Art. 23. São cláusulas essenciais do contrato de XV - ao foro e ao modo amigável de solução das
Y
concessão as relativas: divergências contratuais.

LL
MI
81
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Parágrafo único. Os contratos relativos à Art. 26. É admitida a subconcessão, nos termos
A
concessão de serviço público precedido da previstos no contrato de concessão, desde que
EC
execução de obra pública deverão, expressamente autorizada pelo poder
EB
adicionalmente: concedente.
2R
I - estipular os cronogramas físico-financeiros de § 1º. A outorga de subconcessão será sempre
55
execução das obras vinculadas à concessão; e precedida de concorrência.
09
24
II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela § 2º. O subconcessionário se sub-rogará todos os
28
concessionária, das obrigações relativas às obras direitos e obrigações da subconcedente dentro
07
vinculadas à concessão. dos limites da subconcessão.
S
HA
Art. 23-A. O contrato de concessão poderá Art. 27. A transferência de concessão ou do
EN
prever o emprego de mecanismos privados para controle societário da concessionária SEM
AR
resolução de disputas decorrentes ou PRÉVIA ANUÊNCIA do poder concedente
relacionadas ao contrato, inclusive a arbitragem, implicará a CADUCIDADE DA CONCESSÃO.
SC
a ser realizada no Brasil e em língua portuguesa,
MA
§ 1º. Para fins de obtenção da anuência de que
nos termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de
trata o caput deste artigo, o pretendente deverá:
EA
1996.
RR
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº

CO
11.196, de 2005)
Art. 24. (VETADO).
Y
I - atender às exigências de capacidade técnica,

LL
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução do 49116

idoneidade financeira e regularidade jurídica e
MI
serviço concedido, cabendo-lhe responder por fiscal necessárias à assunção do serviço; e

JA
todos os prejuízos causados ao poder

A
II - comprometer-se a cumprir todas as cláusulas

EC
concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que

do contrato em vigor.
EB
a fiscalização exercida pelo órgão competente

§ 2º. (Revogado).
2R
exclua ou atenue essa responsabilidade.

55
§ 1º. Sem prejuízo da responsabilidade a que se

09
refere este artigo, a concessionária poderá § 3º. (Revogado).

24
contratar com terceiros o desenvolvimento de

28

atividades inerentes, acessórias ou
07
complementares ao serviço concedido, bem como § 4º. (Revogado).

AS
a implementação de projetos associados. (Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015)

NH
§ 2º. Os contratos celebrados entre a

E
Art. 27-A. Nas condições estabelecidas no

AR
concessionária e os terceiros
49116 a que se refere o contrato de concessão, o poder concedente
SC
parágrafo anterior reger-se-ão pelo direito autorizará a assunção do controle ou da

MA
privado, não se estabelecendo qualquer relação administração temporária da concessionária por

jurídica entre os terceiros e o poder concedente.
EA
seus financiadores e garantidores com quem não

mantenha vínculo societário direto, para
RR
§ 3º. A execução das atividades contratadas com

terceiros pressupõe o cumprimento das normas promover sua reestruturação financeira e
CO
regulamentares da modalidade do serviço assegurar a continuidade da prestação dos

Y
serviços.
LL
concedido.
MI
82
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) para com a comunidade em que atua, cujos direitos
A
e interesses deve lealmente respeitar e atender.
§ 1º. Na hipótese prevista no caput, o poder
EC
concedente exigirá dos financiadores e dos § 4º. Configura-se a administração temporária da
EB
garantidores que atendam às exigências de concessionária por seus financiadores e
2R
regularidade jurídica e fiscal, podendo alterar ou garantidores quando, sem a transferência da
55
dispensar os demais requisitos previstos no inciso propriedade de ações ou quotas, forem
09
I do parágrafo único do art. 27. outorgados os seguintes poderes:
24
28
07
§ 2º. A assunção do controle ou da administração I - indicar os membros do Conselho de
S
HA
temporária autorizadas na forma do caput deste Administração, a serem eleitos em Assembleia
EN
artigo não alterará as obrigações da Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas
AR
concessionária e de seus controladores para com pela Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou
terceiros, poder concedente e usuários dos
SC
administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
serviços públicos. nas demais sociedades;
MA
EA
RR
§ 3º. Configura-se o controle da concessionária, II - indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem

CO
para os fins dispostos no caput deste artigo, a eleitos pelos acionistas ou quotistas controladores
propriedade resolúvel de ações ou quotas por em Assembleia Geral;
Y
LL
seus financiadores e garantidores que atendam

49116
MI
os requisitos do art. 116 da Lei nº 6.404, de 15 de

JA
dezembro de 1976. III - exercer poder de veto sobre qualquer proposta

A
submetida à votação dos acionistas ou quotistas da

EC

concessionária, que representem, ou possam
EB
Art. 116, Lei nº 6.404/1976. Entende-se por representar, prejuízos aos fins previstos
2R
acionista controlador a pessoa, natural ou jurídica, no caput deste artigo;

55
ou o grupo de pessoas vinculadas por acordo de

09
voto, ou sob controle comum, que:

24
IV - outros poderes necessários ao alcance dos fins

28
a) é titular de direitos de sócio que lhe assegurem,

previstos no caput deste artigo.
07
de modo permanente, a maioria dos votos nas

AS
deliberações da assembleia-geral e o poder de

NH
eleger a maioria dos administradores da § 5º. A administração temporária autorizada na

companhia; e
E
forma deste artigo não acarretará

AR
b) usa efetivamente seu poder para dirigir as responsabilidade aos financiadores e

SC
atividades sociais e orientar o funcionamento dos garantidores em relação à tributação, encargos,

MA
órgãos da companhia. ônus, sanções, obrigações ou compromissos com

terceiros, inclusive com o poder concedente ou
EA
Parágrafo único. O acionista controlador deve usar 49116

empregados.
RR
o poder com o fim de fazer a companhia realizar o

CO
seu objeto e cumprir sua função social, e tem (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
Y
deveres e responsabilidades para com os demais

LL
acionistas da empresa, os que nela trabalham e

MI
83
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 6º. O Poder Concedente disciplinará sobre o V - na hipótese de ter sido indicada instituição
A
prazo da administração temporária. financeira, conforme previsto no inciso IV do caput
EC
deste artigo, fica a concessionária obrigada a
EB
apresentar a essa os créditos para cobrança;
2R
Art. 28. Nos contratos de financiamento, as
concessionárias poderão oferecer em garantia os
55
09
direitos emergentes da concessão, até o limite VI - os pagamentos dos créditos cedidos deverão
24
que não comprometa a operacionalização e a ser depositados pela concessionária ou pela
28
continuidade da prestação do serviço. instituição encarregada da cobrança em conta
07
corrente bancária vinculada ao contrato de
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.074, de
S
mútuo;
HA
1995).
EN
Art. 28-A. Para garantir contratos de mútuo de
AR
longo prazo, destinados a investimentos VII - a instituição financeira depositária deverá
SC
relacionados a contratos de concessão, em transferir os valores recebidos ao mutuante à
MA
qualquer de suas modalidades, as medida que as obrigações do contrato de mútuo
concessionárias poderão ceder ao mutuante, em tornarem-se exigíveis; e
EA
caráter fiduciário, parcela de seus créditos
RR

operacionais futuros, observadas as seguintes
CO
condições: VIII - o contrato de cessão disporá sobre a

Y
devolução à concessionária dos recursos

LL
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) 49116

excedentes, sendo VEDADA a retenção do saldo
MI
I - o contrato de cessão dos créditos deverá ser após o adimplemento integral do contrato.
JA
registrado em Cartório de Títulos e Documentos

A

EC
para ter eficácia perante terceiros; 49116

Parágrafo único. Para os fins deste artigo, serão
EB
II - sem prejuízo do disposto no inciso I do caput

considerados CONTRATOS DE LONGO PRAZO
2R
deste artigo, a cessão do crédito não terá eficácia

aqueles cujas obrigações tenham prazo médio de
55
em relação ao Poder Público concedente senão

vencimento superior a 5 (cinco) anos.
09
quando for este formalmente notificado;

24

28
07
III - os créditos futuros cedidos nos termos deste

AS
artigo serão constituídos sob a titularidade do CAPÍTULO VII

NH
mutuante, independentemente de qualquer DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE

E
formalidade adicional;
AR

SC
Art. 29. Incumbe ao PODER CONCEDENTE:

MA
IV - o mutuante poderá indicar instituição

financeira para efetuar a cobrança e receber os I - regulamentar o serviço concedido e fiscalizar
EA
pagamentos dos créditos cedidos ou permitir que permanentemente a sua prestação;

RR
a concessionária o faça, na qualidade de II - aplicar as penalidades regulamentares e

CO
representante e depositária; contratuais;

Y
LL

MI
84
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - intervir na prestação do serviço, nos casos e Parágrafo único. A fiscalização do serviço será
A
condições previstos em lei; feita por intermédio de órgão técnico do poder
EC
concedente ou por entidade com ele conveniada,
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos
EB
e, periodicamente, conforme
49116
previsto em norma
nesta Lei e na forma prevista no contrato;
2R
regulamentar, por comissão composta de
V - homologar reajustes e proceder à revisão das
55
representantes do poder concedente, da
09
tarifas na forma desta Lei, das normas pertinentes concessionária e dos usuários.
24
e do contrato;
28
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições
07
regulamentares do serviço e as cláusulas CAPÍTULO VIII
S
HA
contratuais da concessão; DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA
EN
VII - zelar pela boa qualidade do serviço, receber,
AR
apurar e solucionar queixas e reclamações dos
Art. 31. Incumbe à CONCESSIONÁRIA:
SC
usuários, que serão cientificados, em até 30
MA
(trinta) dias, das providências tomadas; I - prestar serviço adequado, na forma prevista
nesta Lei, nas normas técnicas aplicáveis e no
EA
VIII - declarar de utilidade pública os bens
contrato;
RR
necessários à execução do serviço ou obra

CO
pública, promovendo as desapropriações, II - manter em dia o inventário e o registro dos

diretamente ou mediante outorga de poderes à bens vinculados à concessão;
Y
LL
concessionária, caso em que será desta a 49116

III - prestar contas da gestão do serviço ao poder
MI
responsabilidade pelas indenizações cabíveis;

concedente e aos usuários, nos termos definidos
JA
IX - declarar de necessidade ou utilidade pública, no contrato;

A
EC
para fins de instituição de servidão

IV - cumprir e fazer cumprir as normas do serviço
EB
administrativa, os bens necessários à execução

e as cláusulas contratuais da concessão;
2R
de serviço ou obra pública, promovendo-a

diretamente ou mediante outorga de poderes à V - permitir aos encarregados da fiscalização
55
concessionária, caso em que será desta a livre acesso, em qualquer época, às obras, aos
09
equipamentos e às instalações integrantes do

24
responsabilidade pelas indenizações cabíveis;

serviço, bem como a seus registros contábeis;
28
X - estimular o aumento da qualidade,

07
produtividade, preservação do meio-ambiente e VI - promover as desapropriações e constituir

AS
conservação; servidões autorizadas pelo poder concedente,

NH
conforme previsto no edital e no contrato;

XI - incentivar a competitividade; e
E
AR
VII - zelar pela integridade dos bens vinculados à

XII - estimular a formação de associações de
prestação do serviço, bem como segurá-los
SC
usuários para defesa de interesses relativos ao

adequadamente; e
MA
serviço.
VIII - captar, aplicar e gerir os recursos
EA
Art. 30. No exercício da fiscalização, o poder

financeiros necessários à prestação do serviço.
RR
concedente terá acesso aos dados relativos à

CO
administração, contabilidade, recursos técnicos, Parágrafo único. As contratações, inclusive de
econômicos e financeiros da concessionária. mão-de-obra, feitas pela concessionária serão

Y
LL
regidas pelas disposições de direito privado e pela

MI
85
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
legislação trabalhista, não se estabelecendo
A
qualquer relação entre os terceiros contratados
EC
CAPÍTULO X
pela concessionária e o poder concedente.
EB
DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
2R
55
CAPÍTULO IX
09
Art. 35. EXTINGUE-SE A CONCESSÃO por:
49116
DA INTERVENÇÃO
24
I - advento do termo contratual;
28
07
II - encampação;
Art. 32. O poder concedente poderá intervir na
S
III - caducidade;
HA
concessão, com o fim de assegurar a adequação
EN
na prestação do serviço, bem como o fiel IV - rescisão;
AR
cumprimento das normas contratuais,
V - anulação; e
regulamentares e legais pertinentes.
SC
VI - falência ou extinção da empresa
MA
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por
concessionária e falecimento ou incapacidade do
decreto do poder concedente, que conterá a EA
titular, no caso de empresa individual.
designação do interventor, o prazo da
RR
intervenção e os objetivos e limites da medida. § 1º. Extinta a concessão, retornam ao poder

CO
concedente todos os bens reversíveis, direitos e

Art. 33. Declarada a intervenção, o poder
Y
privilégios transferidos ao concessionário

LL
concedente deverá, no prazo de 30 (trinta) dias,

conforme previsto no edital e estabelecido no
49116
MI
instaurar procedimento administrativo para

contrato.
JA
comprovar as causas determinantes da medida e

A
apurar responsabilidades, assegurado o direito de § 2º. Extinta a concessão, haverá a imediata

EC
ampla defesa. assunção do serviço pelo poder concedente,

EB
procedendo-se aos levantamentos, avaliações e

§ 1º. Se ficar comprovado que a intervenção não
2R
liquidações necessários.
observou os pressupostos legais e
55
regulamentares será declarada sua NULIDADE, § 3º. A assunção do serviço autoriza a ocupação
09
das instalações e a utilização, pelo poder

24
devendo o serviço ser imediatamente devolvido à

28
concessionária, sem prejuízo de seu direito à concedente, de todos os bens reversíveis.

07
indenização. § 4º. Nos casos previstos nos incisos I e II deste

AS
§ 2º. O procedimento administrativo a que se artigo, o poder concedente, antecipando-se à

NH
refere o caput deste artigo deverá ser concluído extinção da concessão, procederá aos
E
no prazo de até 180 (cento e oitenta) dias, sob levantamentos e avaliações necessários à
AR
pena de considerar-se inválida a intervenção. determinação dos montantes da indenização que

SC
será devida à concessionária, na forma dos arts.

MA
Art. 34. Cessada a intervenção, se não for extinta

36 e 37 desta Lei.
a concessão, a administração do serviço será
EA
devolvida à concessionária, precedida de ↳ Nos casos de advento do termo contratual e

RR
prestação de contas pelo interventor, que encampação.

CO
responderá pelos atos praticados durante a sua Art. 36. A reversão no advento do termo
Y
gestão. contratual far-se-á com a indenização das

LL
MI
86
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
parcelas dos investimentos vinculados a bens VII - a concessionária não atender a intimação do
A
reversíveis, ainda não amortizados ou poder concedente para, em 180 (cento e oitenta)
EC
depreciados, que tenham sido realizados com o dias, apresentar a documentação relativa a
EB
objetivo de garantir a continuidade e atualidade regularidade fiscal, no curso da concessão, na
2R
do serviço concedido. forma do art. 29 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
55
1993.
Art. 37. Considera-se ENCAMPAÇÃO a retomada
09
do serviço pelo poder concedente durante o (Redação dada pela Lei nº 12.767, de 2012)
24
prazo da concessão, por motivo de interesse
28
§ 2º. A declaração da caducidade da concessão
07
público, mediante lei autorizativa específica e
deverá ser precedida da verificação da
após prévio pagamento da indenização, na forma
S
inadimplência da concessionária em processo
HA
do artigo anterior.
administrativo, assegurado o direito de ampla
EN
Art. 38. A INEXECUÇÃO total ou parcial do defesa.
AR
contrato acarretará, a critério do poder
§ 3º. NÃO será instaurado processo
SC
concedente, a declaração de caducidade da
administrativo de inadimplência antes de
MA
concessão ou a aplicação das sanções
comunicados à concessionária, detalhadamente,
EA
contratuais, respeitadas as disposições deste
os descumprimentos contratuais referidos no § 1º
RR
artigo, do art. 27, e as normas convencionadas

deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as
entre as partes.
CO
falhas e transgressões apontadas e para o

§ 1º. A CADUCIDADE DA CONCESSÃO poderá enquadramento, nos termos contratuais.
Y
LL
ser declarada pelo poder concedente quando: 49116

§ 4º. Instaurado o processo administrativo e
MI
JA
I - o serviço estiver sendo prestado de forma comprovada a inadimplência, a caducidade será

inadequada ou deficiente, tendo por base as declarada por decreto do poder concedente,
A
EC
normas, critérios, indicadores e parâmetros independentemente de indenização prévia,

EB
definidores da qualidade do serviço; calculada no decurso do processo.

2R
II - a concessionária descumprir cláusulas § 5º. A indenização de que trata o parágrafo

55
contratuais ou disposições legais ou anterior, será devida na forma do art. 36 desta Lei
09
regulamentares concernentes à concessão; e do contrato, descontado o valor das multas

24
contratuais e dos danos causados pela

28
III - a concessionária paralisar o serviço ou

concessionária.
07
concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses

AS
decorrentes de caso fortuito ou força maior; § 6º. Declarada a caducidade, não resultará para
NH
o poder concedente qualquer espécie de

IV - a concessionária perder as condições
E
responsabilidade em relação aos encargos, ônus,

econômicas,49116 técnicas ou operacionais para
AR
obrigações ou compromissos com terceiros ou

manter a adequada prestação do serviço
SC
com empregados da concessionária.

concedido;
MA
Art. 39. O contrato de concessão poderá ser

V - a concessionária não cumprir as penalidades
EA
rescindido por iniciativa da concessionária, no

impostas por infrações, nos devidos prazos;
RR
caso de descumprimento das normas contratuais

VI - a concessionária não atender a intimação do
CO
pelo poder concedente, mediante ação judicial

poder concedente no sentido de regularizar a especialmente intentada para esse fim.
Y
LL
prestação do serviço; e
MI
87
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Parágrafo único. Na hipótese prevista O Tribunal, por unanimidade, conheceu
A
no caput deste artigo, os serviços prestados pela parcialmente da ação e, nessa parte, julgou
EC
concessionária não poderão ser interrompidos ou parcialmente procedente o pedido, apenas para
EB
paralisados, até a decisão judicial transitada em conferir ao § 1º do art. 42 da Lei nº 8.987/1995
2R
julgado. interpretação conforme à Constituição, sem
55
redução de texto, no sentido de ser imprescindível
09
a realização de licitação prévia à nova delegação
24
CAPÍTULO XI a terceiros, nos termos do voto do Relator.
28
DAS PERMISSÕES
07
§ 2º. As concessões em caráter precário, as que
S
estiverem com prazo vencido e as que estiverem
HA
em vigor por prazo indeterminado, inclusive por
EN
Art. 40. A permissão de serviço público será
força de legislação anterior, permanecerão válidas
AR
formalizada mediante contrato de adesão, que
pelo prazo necessário à realização dos
observará os termos desta Lei, das demais normas
SC
levantamentos e avaliações indispensáveis à
pertinentes e do edital de licitação, inclusive
MA
organização das licitações que precederão a
quanto à precariedade e à revogabilidade
outorga das concessões que as substituirão, prazo
EA
unilateral do contrato pelo poder concedente.
esse que não será inferior a 24 (vinte e quatro)
RR
Parágrafo único. Aplica-se às permissões o meses.

CO
disposto nesta Lei.

§ 3º. As concessões a que se refere o § 2º deste
Y
LL
49116
artigo, inclusive as que não possuam instrumento
MI
que as formalize ou que possuam cláusula que

CAPÍTULO XII
JA
preveja prorrogação, terão validade máxima até o

A
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS dia 31 de dezembro de 2010, desde que, até o dia
EC
30 de junho de 2009, tenham sido cumpridas,

EB
cumulativamente, as seguintes condições:

2R
Art. 41. O disposto nesta Lei não se aplica à

(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007).
55
concessão, permissão e autorização para o serviço

09
49116
de radiodifusão sonora e de sons e imagens. I - levantamento mais amplo e retroativo possível
24
dos elementos físicos constituintes da

Art. 42. As concessões de serviço público
28
infraestrutura de bens reversíveis e dos dados

07
outorgadas anteriormente à entrada em vigor

financeiros, contábeis e comerciais relativos à
desta Lei consideram-se válidas pelo prazo fixado
AS
prestação dos serviços, em dimensão necessária e

no contrato ou no ato de outorga, observado o
NH
suficiente para a realização do cálculo de eventual

disposto no art. 43 desta Lei.
E
indenização relativa aos investimentos ainda não

AR
* Vide Lei nº 9.074, de 1995. amortizados pelas receitas emergentes da

SC
§ 1º. Vencido o prazo mencionado no contrato ou concessão, observadas as disposições legais e

MA
ato de outorga, o serviço poderá ser prestado por contratuais que regulavam a prestação do serviço
EA
órgão ou entidade do poder concedente, ou ou a ela aplicáveis nos 20 (vinte) anos anteriores ao
RR
delegado a terceiros, mediante novo contrato. da publicação desta Lei;

CO
(Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007). (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007).
Y
LL
ADI 4058.
MI
88
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
II - celebração de acordo entre o poder concedente paga até o último dia útil do exercício financeiro em
A
e o concessionário sobre os critérios e a forma de que ocorrer a reversão.
EC
indenização de eventuais créditos remanescentes
EB
de investimentos ainda não amortizados ou
2R
depreciados, apurados a partir dos levantamentos § 6º. Ocorrendo acordo, poderá a indenização de
que trata o § 5º deste artigo ser paga mediante
55
referidos no inciso I deste parágrafo e auditados
09
por instituição especializada escolhida de comum receitas de novo contrato que venha a disciplinar a
24
acordo pelas partes; e prestação do serviço.
28
49116
07
S
III - publicação na imprensa oficial de ato formal de Art. 43. Ficam extintas todas as concessões de
HA
autoridade do poder concedente, autorizando a serviços públicos outorgadas sem licitação na
EN
prestação precária dos serviços por prazo de até 6 vigência da Constituição de 1988.
AR
(seis) meses, renovável até 31 de dezembro de * Vide Lei nº 9.074, de 1995.
SC
2008, mediante comprovação do cumprimento do
MA
Parágrafo único. Ficam também extintas todas as
disposto nos incisos I e II deste parágrafo.
concessões
EA outorgadas sem licitação
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). anteriormente à Constituição de 1988, cujas obras
RR
§ 4º. Não ocorrendo o acordo previsto no inciso II ou serviços não tenham sido iniciados ou que se
CO
do § 3º deste artigo, o cálculo da indenização de encontrem paralisados quando da entrada em

Y
investimentos será feito com base nos critérios vigor desta Lei.
LL
49116
previstos no instrumento de concessão antes
MI
Art. 44. As concessionárias que tiverem obras que

JA
celebrado ou, na omissão deste, por avaliação de se encontrem atrasadas, na data da publicação
seu valor econômico ou reavaliação patrimonial,
A
desta Lei, apresentarão ao poder concedente,

EC
depreciação e amortização de ativos imobilizados dentro de cento e oitenta dias, plano efetivo de
EB
definidos pelas legislações fiscal e das sociedades conclusão das obras.

2R
por ações, efetuada por empresa de auditoria

* Vide Lei nº 9.074, de 1995.
55
independente escolhida de comum acordo pelas

09
partes. Parágrafo único. Caso a concessionária não

24
apresente o plano a que se refere este artigo ou se

28
este plano não oferecer condições efetivas para o

07
§ 5º. No caso do § 4º deste artigo, o pagamento de término da obra, o poder concedente poderá
AS
eventual indenização será realizado, mediante declarar extinta a concessão, relativa a essa obra.
NH
garantia real, por meio de 4 (quatro) parcelas

Art. 45. Nas hipóteses de que tratam os arts. 43 e
E
anuais, iguais e sucessivas, da parte ainda não

AR
44 desta Lei, o poder concedente indenizará as

amortizada de investimentos e de outras
obras e serviços realizados somente no caso e com
SC
indenizações relacionadas à prestação dos

os recursos da nova licitação.
MA
serviços, realizados com capital próprio do

concessionário ou de seu controlador, ou Parágrafo único. A licitação de que trata
EA
originários de operações de financiamento, ou o caput deste artigo deverá, obrigatoriamente,

RR
obtidos mediante emissão de ações, debêntures e levar em conta, para fins de avaliação, o estágio
CO
outros títulos mobiliários, com a primeira parcela das obras paralisadas ou atrasadas, de modo a
Y
LL
MI
89
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
permitir a utilização do critério de julgamento Art. 47. Revogam-se as disposições em contrário.
A
estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei.
Brasília, 13 de fevereiro de 1995; 174o da
EC
Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua Independência e 107o da República.
EB
publicação.
2R
55
09
24
28
07
S
HA
EN
49116
AR
SC
MA
EA
RR
CO
Y
LL
49116
MI
JA
A
EC
EB
2R
55
09
24
28
07
AS
ENH
AR
SC
MA
EA
RR
CO
Y
LL
MI
90
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
Y
LL
Lei nº 11.079/ 2004
MI
JA
A
ARTIGOS IMPORTANTES
EC
EB
2R
ART 1º ART 5º ART 9º ART 16
55
09
24
28
07
ART 4º ART 8º ART 13
S
HA
EN
AR
Institui normas gerais para licitação e contratação Art. 2º. PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA é o
SC
de parceria público-privada no âmbito da contrato administrativo de concessão, na
MA
administração pública. modalidade patrocinada ou administrativa.
EA
§ 1º. Concessão patrocinada é a concessão
RR
de serviços públicos ou de obras públicas de que

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
CO
trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de

que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa
Y
seguinte Lei:
LL
49116
49116 cobrada dos usuários contraprestação pecuniária
MI
do parceiro público ao parceiro privado.

JA
CAPÍTULO I § 2º. Concessão administrativa é o contrato

A
EC
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES de prestação de serviços de que a Administração

EB
Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que

2R
envolva execução de obra ou fornecimento e

55
Art. 1º. Esta Lei institui normas gerais para instalação de bens.
09
licitação e contratação de parceria público- § 3º. NÃO constitui parceria público-privada

24
privada no âmbito dos Poderes da União, dos a concessão comum, assim entendida a concessão
28
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. de serviços públicos ou de obras públicas de que
07
Parágrafo único. Esta Lei aplica-se aos trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
AS
órgãos da administração pública direta dos 1995, quando não envolver contraprestação
NH
Poderes Executivo e Legislativo, aos fundos pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
E
AR
especiais, às autarquias, às fundações públicas, § 4º. É VEDADA a celebração de contrato

SC
às empresas públicas, às sociedades de economia de parceria público-privada:

MA
mista e às demais entidades controladas direta

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$
ou indiretamente pela União, Estados, Distrito
EA
10.000.000,00 (dez milhões de reais);

Federal e Municípios.
RR

CO
II - cujo período de prestação do serviço seja

Y
inferior a 5 (cinco) anos; ou

LL
MI
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - que tenha como objeto único o modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos
A
fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e equipamentos e das instalações;
EC
instalação de equipamentos ou a execução de obra
EB
pública.
2R
VII - à forma de fiscalização das instalações, dos
55
09
Art. 3º. As concessões administrativas equipamentos, dos métodos e práticas de execução
24
regem-se por esta Lei, aplicando-se-lhes do serviço, bem como a indicação dos órgãos
28
adicionalmente o disposto nos arts. 21, 23, 25 e 27 49116 competentes para exercê-la;
07
a 39 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e
VIII - às penalidades contratuais e administrativas
S
no art. 31 da Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995.
HA
a que se sujeita a concessionária e sua forma de
EN
aplicação;
AR
Lei nº 8.987/1995 IX - aos casos de extinção da concessão;
SC
Art. 21. Os estudos, investigações, levantamentos, X - aos bens reversíveis;
MA
projetos, obras e despesas ou investimentos já XI - aos critérios para o cálculo e a forma de
EA
efetuados, vinculados à concessão, de utilidade pagamento das indenizações devidas à
RR
para a licitação, realizados pelo poder concedente concessionária, quando for o caso;
CO
ou com a sua autorização, estarão à disposição dos

XII - às condições para prorrogação do contrato;
interessados, devendo o vencedor da licitação
Y
LL
ressarcir os dispêndios correspondentes, 49116 XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da

MI
especificados no edital. prestação de contas da concessionária ao poder

JA
concedente;
CAPÍTULO VI
A
EC
XIV - à exigência da publicação de demonstrações

DO CONTRATO DE CONCESSÃO
EB
financeiras periódicas da concessionária; e

Art. 23. São cláusulas essenciais do contrato de
2R
XV - ao foro e ao modo amigável de solução das

concessão as relativas:
55
divergências contratuais.
09
I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;

Parágrafo único. Os contratos relativos à concessão
24
II - ao modo, forma e condições de prestação do

28
de serviço público precedido da execução de obra

serviço;
07
pública deverão, adicionalmente:

AS
III - aos critérios, indicadores, fórmulas e I - estipular os cronogramas físico-financeiros de

NH
parâmetros definidores da qualidade do serviço; execução das obras vinculadas à concessão; e

E
IV - ao preço do serviço e aos critérios e

AR
II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela

procedimentos para o reajuste e a revisão das
SC
concessionária, das obrigações relativas às obras

tarifas;
MA
vinculadas à concessão.
V - aos direitos, garantias e obrigações do poder
EA
Art. 23-A. O contrato de concessão poderá prever

concedente e da concessionária, inclusive os o emprego de mecanismos privados para resolução
RR
relacionados às previsíveis necessidades de futura de disputas decorrentes ou relacionadas ao

CO
alteração e expansão do serviço e consequente contrato, inclusive a arbitragem, a ser realizada no

Y
LL
MI
92
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Brasil e em língua portuguesa, nos termos da Lei § 2º. (Revogado).
A
nº 9.307, de 23 de setembro de 1996.
EC
EB
§ 3º. (Revogado).
2R
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução do
serviço concedido, cabendo-lhe responder por
55
§ 4º. (Revogado).
09
todos os prejuízos causados ao poder concedente,
24
aos usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização (Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015)
28
exercida pelo órgão competente exclua ou atenue
07
Art. 27-A. Nas condições estabelecidas no contrato
essa responsabilidade.
de concessão, o poder concedente autorizará a
S
HA
§ 1º. Sem prejuízo da responsabilidade a que se assunção do controle ou da administração
EN
refere este artigo, a concessionária poderá temporária da concessionária por seus
AR
contratar com terceiros o desenvolvimento de financiadores e garantidores com quem não
atividades inerentes, acessórias ou
SC
mantenha vínculo societário direto, para promover
complementares ao serviço concedido, bem como a
MA
sua reestruturação financeira e assegurar a
implementação de projetos associados. continuidade da prestação dos serviços.
EA
(Vide ADC 57) (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
RR
CO
§ 2º. Os contratos celebrados entre a § 1º. Na hipótese prevista no caput, o poder

concessionária e os terceiros a que se refere o concedente exigirá dos financiadores e dos
Y
LL
parágrafo anterior reger-se-ão pelo direito privado, 49116 garantidores que atendam às exigências de
MI
não se estabelecendo qualquer relação jurídica regularidade jurídica e fiscal, podendo alterar ou
JA
entre os terceiros e o poder concedente. dispensar os demais requisitos previstos no inciso I

A
do parágrafo único do art. 27.

EC
§ 3º. A execução das atividades contratadas com

EB
terceiros pressupõe o cumprimento das normas (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
2R
regulamentares da modalidade do serviço

§ 2º. A assunção do controle ou da administração
concedido.
55
temporária autorizadas na forma do caput deste

09
Art. 27. A transferência de concessão ou do artigo não alterará as obrigações da concessionária

24
controle societário da concessionária sem prévia e de seus controladores para com terceiros, poder
28
anuência do poder concedente implicará a concedente e usuários dos serviços públicos.

07
caducidade da concessão.
AS

§ 1º. Para fins de obtenção da anuência de que trata
NH
§ 3º. Configura-se o controle da concessionária,

o caput deste artigo, o pretendente deverá:
E
para os fins dispostos no caput deste artigo, a

AR
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº propriedade resolúvel de ações ou quotas por seus
SC
11.196, de 2005)
49116
financiadores e garantidores que atendam os
MA
I - atender às exigências de capacidade técnica, requisitos do art. 116 da Lei nº 6.404, de 15 de

EA
idoneidade financeira e regularidade jurídica e dezembro de 1976.

RR
fiscal necessárias à assunção do serviço; e (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)

CO
II - comprometer-se a cumprir todas as cláusulas § 4º. Configura-se a administração temporária da

Y
do contrato em vigor. concessionária por seus financiadores e

LL
MI
93
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
garantidores quando, sem a transferência da não comprometa a operacionalização e a
A
propriedade de ações ou quotas, forem outorgados continuidade da prestação do serviço.
EC
os seguintes poderes:
Parágrafo único. (Revogado pela Lei no 9.074, de
EB
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) 1995)
2R
I - indicar os membros do Conselho de Art. 28-A. Para garantir contratos de mútuo de
55
09
Administração, a serem eleitos em Assembleia longo prazo, destinados a investimentos
24
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas relacionados a contratos de concessão, em
28
pela Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou qualquer de suas modalidades, as concessionárias
07
administradores, a serem eleitos pelos quotistas, poderão ceder ao mutuante, em caráter fiduciário,
S
nas demais sociedades; parcela de seus créditos operacionais futuros,
HA
observadas as seguintes condições:
EN
AR
II - indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem
SC
eleitos pelos acionistas ou quotistas controladores I - o contrato de cessão dos créditos deverá ser
MA
em Assembleia Geral; registrado em Cartório de Títulos e Documentos
para ter eficácia perante terceiros;
EA
RR
49116 II - sem prejuízo do disposto no inciso I do caput

III - exercer poder de veto sobre qualquer proposta
CO
deste artigo, a cessão do crédito não terá eficácia

em relação ao Poder Público concedente senão
Y
concessionária, que representem, ou possam

LL
quando for este formalmente notificado;

representar, prejuízos aos fins previstos 49116
MI
no caput deste artigo; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)

JA
A
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) III - os créditos futuros cedidos nos termos deste
EC
artigo serão constituídos sob a titularidade do

IV - outros poderes necessários ao alcance dos fins
EB
mutuante, independentemente de qualquer

previstos no caput deste artigo.
2R
formalidade adicional;
55

09
§ 5º. A administração temporária autorizada na

24
IV - o mutuante poderá indicar instituição financeira

forma deste artigo não acarretará responsabilidade
28
para efetuar a cobrança e receber os pagamentos

aos financiadores e garantidores em relação à
07
dos créditos cedidos ou permitir que a

tributação, encargos, ônus, sanções, obrigações ou
AS
concessionária o faça, na qualidade de

compromissos com terceiros, inclusive com o poder
NH
representante e depositária;
concedente ou empregados.
E
AR

SC
V - na hipótese de ter sido indicada instituição

§ 6º. O Poder Concedente disciplinará sobre o
MA
financeira, conforme previsto no inciso IV do caput

prazo da administração temporária.
deste artigo, fica a concessionária obrigada a
EA
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) apresentar a essa os créditos para cobrança;
RR
Art. 28. Nos contratos de financiamento, as

CO

concessionárias poderão oferecer em garantia os
Y
VI - os pagamentos dos créditos cedidos deverão

direitos emergentes da concessão, até o limite que
LL
ser depositados pela concessionária ou pela

MI
94
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
instituição encarregada da cobrança em conta VII - zelar pela boa qualidade do serviço, receber,
A
corrente bancária vinculada ao contrato de mútuo; apurar e solucionar queixas e reclamações dos
EC
usuários, que serão cientificados, em até trinta dias,
EB
das providências tomadas;
2R
VII - a instituição financeira depositária deverá
VIII - declarar de utilidade pública os bens
transferir os valores recebidos ao mutuante à
55
necessários à execução do serviço ou obra pública,
09
medida que as obrigações do contrato de mútuo
promovendo as desapropriações, diretamente ou
24
tornarem-se exigíveis; e
mediante outorga de poderes à concessionária,
28
07
caso em que será desta a responsabilidade pelas
indenizações cabíveis;
S
VIII - o contrato de cessão disporá sobre a
HA
devolução à concessionária dos recursos IX - declarar de necessidade ou utilidade pública,
EN
excedentes, sendo VEDADA a retenção do saldo para fins de instituição de servidão administrativa,
AR
após o adimplemento integral do contrato. os bens necessários à execução de serviço ou obra
SC
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) pública, promovendo-a diretamente ou mediante
MA
outorga de poderes à concessionária, caso em que
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, serão EA
será desta a responsabilidade pelas indenizações
considerados contratos de longo prazo aqueles
RR
cabíveis;
cujas obrigações tenham prazo médio de 49116
CO
vencimento superior a 5 (cinco) anos. X - estimular o aumento da qualidade,

produtividade, preservação do meio-ambiente e
Y

LL
49116 conservação;
MI
CAPÍTULO VII
JA
XI - incentivar a competitividade; e
DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE
A
XII - estimular a formação de associações de

EC
Art. 29. Incumbe ao poder concedente: usuários para defesa de interesses relativos ao
EB
I - regulamentar o serviço concedido e fiscalizar serviço.

2R
permanentemente a sua prestação; Art. 30. No exercício da fiscalização, o poder

55
concedente terá acesso aos dados relativos à

09
II - aplicar as penalidades regulamentares e

24
contratuais; administração, contabilidade, recursos técnicos,

28
econômicos e financeiros da concessionária.

07
III - intervir na prestação do serviço, nos casos e

condições previstos em lei; Parágrafo único. A fiscalização do serviço será feita
AS
por intermédio de órgão técnico do poder

NH
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos

concedente ou por entidade com ele conveniada, e,
E
nesta Lei e na forma prevista no contrato;

periodicamente, conforme previsto em norma
AR
V - homologar reajustes e proceder à revisão das regulamentar, por comissão composta de

SC
tarifas na forma desta Lei, das normas pertinentes representantes do poder concedente, da
MA
e do contrato; concessionária e dos usuários.

EA
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições CAPÍTULO VIII

RR
regulamentares do serviço e as cláusulas

DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA
CO
contratuais da concessão;
Art. 31. Incumbe à concessionária:
Y
LL
MI
95
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - prestar serviço adequado, na forma prevista interventor, o prazo da intervenção e os objetivos e
A
nesta Lei, nas normas técnicas aplicáveis e no limites da medida.
EC
contrato;
Art. 33. Declarada a intervenção, o poder
EB
II - manter em dia o inventário e o registro dos bens concedente deverá, no prazo de trinta dias,
2R
vinculados à concessão; instaurar procedimento administrativo para
55
comprovar as causas determinantes da medida e
09
III - prestar contas da gestão do serviço ao poder
apurar responsabilidades, assegurado o direito de
24
concedente e aos usuários, nos termos definidos no
ampla defesa.
28
contrato;
07
§ 1º. Se ficar comprovado que a intervenção não
IV - cumprir e fazer cumprir as normas do serviço e
S
observou os pressupostos legais e regulamentares
HA
as cláusulas contratuais da concessão;
será declarada sua nulidade, devendo o serviço ser
EN
V - permitir aos encarregados da fiscalização livre imediatamente devolvido à concessionária, sem
AR
acesso, em qualquer época, às obras, aos prejuízo de seu direito à indenização.
SC
equipamentos e às instalações integrantes do
§ 2º. O procedimento administrativo a que se refere
MA
serviço, bem como a seus registros contábeis;
o caput deste artigo deverá ser concluído no prazo
EA
VI - promover as desapropriações e constituir de até cento e oitenta dias, sob pena de considerar-
RR
servidões autorizadas pelo poder concedente, se inválida a intervenção.

CO
conforme previsto no edital e no contrato;

Art. 34. Cessada a intervenção, se não for extinta a
Y
VII - zelar pela integridade dos bens vinculados à concessão, a administração do serviço será
LL
prestação do serviço, bem como segurá-los 49116

devolvida à concessionária, precedida de prestação
MI
adequadamente; e
JA
de contas pelo interventor, que responderá pelos

atos praticados durante a sua gestão.
A
VIII - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros

EC
necessários à prestação do serviço. CAPÍTULO X

EB
Parágrafo único. As contratações, inclusive de

2R
DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
mão-de-obra, feitas pela concessionária serão
55
Art. 35. Extingue-se a concessão por:

regidas pelas disposições de direito privado e pela
09
legislação trabalhista, não se estabelecendo I - advento do termo contratual;

24
qualquer relação entre os terceiros contratados

28
II - encampação;
07
pela concessionária e o poder concedente.

III - caducidade;
AS
CAPÍTULO IX
NH
IV - rescisão;
DA INTERVENÇÃO
E
V - anulação; e
AR
Art. 32. O poder concedente poderá intervir na

SC
concessão, com o fim de assegurar a adequação na VI - falência ou extinção da empresa concessionária

MA
e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de

49116
prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento
das normas contratuais, regulamentares e legais empresa individual.
EA
pertinentes. § 1º. Extinta a concessão, retornam ao poder

RR
concedente todos os bens reversíveis, direitos e

CO
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por decreto

do poder concedente, que conterá a designação do privilégios transferidos ao concessionário conforme
Y
previsto no edital e estabelecido no contrato.

LL
MI
96
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 2º. Extinta a concessão, haverá a imediata II - a concessionária descumprir cláusulas
A
assunção do serviço pelo poder concedente, contratuais ou disposições legais ou
EC
procedendo-se aos levantamentos, avaliações e regulamentares concernentes à concessão;
EB
liquidações necessários.
III - a concessionária paralisar o serviço ou
2R
§ 3º. A assunção do serviço autoriza a ocupação das concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses
55
instalações e a utilização, pelo poder concedente, decorrentes de caso fortuito ou força maior;
09
de todos os bens reversíveis.
24
IV - a concessionária perder as condições
28
§ 4º. Nos casos previstos nos incisos I e II deste econômicas, técnicas ou operacionais para manter
07
artigo, o poder concedente, antecipando-se à a adequada prestação do serviço concedido;
S
extinção da concessão, procederá aos49116
HA
V - a concessionária não cumprir as penalidades
levantamentos e avaliações necessários à
EN
impostas por infrações, nos devidos prazos;
determinação dos montantes da indenização que
AR
será devida à concessionária, na forma dos arts. 36 VI - a concessionária não atender a intimação do
SC
e 37 desta Lei. poder concedente no sentido de regularizar a
MA
prestação do serviço; e
Art. 36. A reversão no advento do termo contratual EA
far-se-á com a indenização das parcelas dos VII - a concessionária não atender a intimação do
RR
investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda poder concedente para, em 180 (cento e oitenta)
CO
não amortizados ou depreciados, que tenham sido dias, apresentar a documentação relativa a
realizados com o objetivo de garantir a regularidade fiscal, no curso da concessão, na
Y
LL
continuidade e atualidade do serviço concedido. 49116 forma do art. 29 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
MI
1993.
JA
Art. 37. Considera-se encampação a retomada do

serviço pelo poder concedente durante o prazo da (Redação dada pela Lei nº 12.767, de 2012)
A
EC
concessão, por motivo de interesse público, § 2º. A declaração da caducidade da concessão

EB
mediante lei autorizativa específica e após prévio deverá ser precedida da verificação da
2R
pagamento da indenização, na forma do artigo inadimplência da concessionária em processo

55
anterior. administrativo, assegurado o direito de ampla

09
Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato defesa.

24
acarretará, a critério do poder concedente, a § 3º. Não será instaurado processo administrativo
28
declaração de caducidade da concessão ou a

07
de inadimplência antes de comunicados à

aplicação das sanções contratuais, respeitadas as
AS
concessionária, detalhadamente, os
disposições deste artigo, do art. 27, e as normas descumprimentos contratuais referidos no § 1º
NH
convencionadas entre as partes. deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as

E
AR
§ 1º. A caducidade da concessão poderá ser falhas e transgressões apontadas e para o

SC
declarada pelo poder concedente quando: enquadramento, nos termos contratuais.

MA
I - o serviço estiver sendo prestado de forma § 4º. Instaurado o processo administrativo e

EA
inadequada ou deficiente, tendo por base as comprovada a inadimplência, a caducidade será

RR
normas, critérios, indicadores e parâmetros declarada por decreto do poder concedente,

independentemente de indenização prévia,
CO
definidores da qualidade do serviço;

calculada no decurso do processo.
Y
LL
MI
97
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 5º. A indenização de que trata o parágrafo caracterizem concessão comum, patrocinada ou
A
anterior, será devida na forma do art. 36 desta Lei administrativa.
EC
e do contrato, descontado o valor das multas
EB
contratuais e dos danos causados pela
2R
concessionária.
55
§ 6º. Declarada a caducidade, não resultará para o Art. 4º. Na contratação de parceria público-
09
poder concedente qualquer espécie de privada serão observadas as seguintes diretrizes:
24
responsabilidade em relação aos encargos, ônus,
28
I - eficiência no cumprimento das missões de
07
obrigações ou compromissos com terceiros ou com Estado e no emprego dos recursos da sociedade;
empregados da concessionária.
S
HA
II - respeito aos interesses e direitos dos
Art. 39. O contrato de concessão poderá ser destinatários dos serviços e dos entes privados
EN
rescindido por iniciativa da concessionária, no caso incumbidos da sua execução;
AR
de descumprimento das normas contratuais pelo
SC
III - indelegabilidade das funções de regulação,
poder concedente, mediante ação judicial
MA
jurisdicional, do exercício do poder de polícia e de
especialmente intentada para esse fim.
outras atividades exclusivas do Estado;
EA
Parágrafo único. Na hipótese prevista
IV - responsabilidade fiscal na celebração e
RR
no caput deste artigo, os serviços prestados pela

execução das parcerias;
CO
concessionária não poderão ser interrompidos ou

paralisados, até a decisão judicial transitada em V - transparência dos procedimentos e das
Y
LL
julgado. 49116 decisões;

MI
VI - repartição objetiva de riscos entre as partes;

JA
Lei nº 9.074/1995, art. 31. Nas licitações para

concessão e permissão de serviços públicos ou uso
A
VII - sustentabilidade financeira e vantagens

EC
de bem público, os autores ou responsáveis socioeconômicas dos projetos de parceria.

EB
economicamente pelos projetos básico ou

2R
executivo podem participar, direta ou

55
indiretamente, da licitação ou da execução de obras CAPÍTULO II

09
ou serviços.
DOS CONTRATOS DE PARCERIA PÚBLICO-
24
PRIVADA
28
07
§ 1º. As concessões patrocinadas regem-se por

AS
esta Lei, aplicando-se-lhes subsidiariamente o

Lei nº 8.987/95, art. 23. São cláusulas essenciais
NH
disposto na Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de

49116
do contrato de concessão as relativas:
E
1995, e nas leis que lhe são correlatas.

AR
I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;

§ 2º. As concessões comuns continuam regidas
SC
pela Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e II - ao modo, forma e condições de prestação do

MA
pelas leis que lhe são correlatas, NÃO se lhes serviço;

EA
aplicando o disposto nesta Lei.

III - aos critérios, indicadores, fórmulas e
RR
§ 3º. Continuam regidos exclusivamente pela Lei nº parâmetros definidores da qualidade do serviço;
CO
8.666, de 21 de junho de 1993, e pelas leis que lhe

Y
são correlatas os contratos administrativos que não

LL
MI
98
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
IV - ao preço do serviço e aos critérios e II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela
A
procedimentos para o reajuste e a revisão das concessionária, das obrigações relativas às obras
EC
tarifas; vinculadas à concessão.
EB
V - aos direitos, garantias e obrigações do poder
2R
concedente e da concessionária, inclusive os
55
Art. 5º. As cláusulas dos contratos de parceria
relacionados às previsíveis necessidades de futura
09
público-privada atenderão ao disposto no art. 23
alteração e expansão do serviço e consequente
24
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no
modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos
28
que couber, devendo também prever:
07
equipamentos e das instalações;
I - o prazo de vigência do contrato, compatível
S
HA
com a amortização dos investimentos realizados,
EN
não inferior a 5 (cinco), nem superior a 35 (trinta
AR
VII - à forma de fiscalização das instalações, dos e cinco) anos, incluindo eventual prorrogação;
equipamentos, dos métodos e práticas de execução
SC
49116
II - as penalidades aplicáveis à Administração

do serviço, bem como a indicação dos órgãos
MA
Pública e ao parceiro privado em caso de
competentes para exercê-la;
inadimplemento contratual, fixadas sempre de
EA
VIII - às penalidades contratuais e administrativas forma proporcional à gravidade da falta
RR
a que se sujeita a concessionária e sua forma de cometida, e às obrigações assumidas;

CO
aplicação;
III - a repartição de riscos entre as partes,
Y
LL
IX - aos casos de extinção da concessão; 49116 inclusive os referentes a caso fortuito, força
MI
X - aos bens reversíveis; maior, fato do príncipe e álea econômica

JA
extraordinária;
A
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de

EC
pagamento das indenizações devidas à IV - as formas de remuneração e de atualização

EB
concessionária, quando for o caso; dos valores contratuais;

2R
XII - às condições para prorrogação do contrato; V - os mecanismos para a preservação da

55
atualidade da prestação dos serviços;

09
XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da

VI - os fatos que caracterizem a inadimplência
24
prestação de contas da concessionária ao poder

28
concedente; pecuniária do parceiro público, os modos e o

07
prazo de regularização e, quando houver, a forma

XIV - à exigência da publicação de demonstrações
AS
de acionamento da garantia;
financeiras periódicas da concessionária; e
NH
VII - os critérios objetivos de avaliação do

XV - ao foro e ao modo amigável de solução das
E
desempenho do parceiro privado;

AR
divergências contratuais.
SC
VIII - a prestação, pelo parceiro privado, de

Parágrafo único. Os contratos relativos à concessão
garantias de execução suficientes e compatíveis
MA
de serviço público precedido da execução de obra

com os ônus e riscos envolvidos, observados os
EA
pública deverão, adicionalmente:

limites dos §§ 3º e 5º do art. 56 da Lei nº 8.666, de
RR
I - estipular os cronogramas físico-financeiros de 21 de junho de 1993, e, no que se refere às

CO
execução das obras vinculadas à concessão; e concessões patrocinadas, o disposto no inciso XV

Y
do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de

LL
1995;
MI
99
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Lei nº 8.666/93, art. 56. [...] recursos, na fase de investimentos do projeto
A
e/ou após a disponibilização dos serviços, sempre
EC
§ 3º. Para obras, serviços e fornecimentos de
que verificada a hipótese do § 2º do art. 6º desta
grande vulto envolvendo alta complexidade
EB
Lei. 49116
técnica e riscos financeiros consideráveis,
2R
demonstrados através de parecer tecnicamente (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
55
aprovado pela autoridade competente, o limite de
09
§ 1º. As cláusulas contratuais de atualização
garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser
24
automática de valores baseadas em índices e
28
elevado para até dez por cento do valor do fórmulas matemáticas, quando houver, serão
07
contrato. aplicadas SEM necessidade de homologação pela
S
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) Administração Pública, EXCETO se esta publicar,
HA
na imprensa oficial, onde houver, até o prazo de
EN
§ 5º. Nos casos de contratos que importem na
15 (quinze) dias após apresentação da fatura,
AR
entrega de bens pela Administração, dos quais o
razões fundamentadas nesta Lei ou no contrato
SC
contratado ficará depositário, ao valor da garantia
para a rejeição da atualização.
deverá ser acrescido o valor desses bens.
MA
§ 2º. Os contratos poderão prever
Lei nº 8.987/95, art. 18. O edital de licitação será EA
adicionalmente:
elaborado pelo poder concedente, observados, no
RR
que couber, os critérios e as normas gerais da I - os requisitos e condições em que o parceiro

CO
legislação própria sobre licitações e contratos e público autorizará a transferência do controle ou

Y
conterá, especialmente: a administração temporária da sociedade de

LL
49116
propósito específico aos seus financiadores e
MI
XV - nos casos de concessão de serviços públicos

JA
garantidores com quem não mantenha vínculo

precedida da execução de obra pública, os dados
societário direto, com o objetivo de promover a
A

EC
sua reestruturação financeira e assegurar a

projeto básico que permitam sua plena
EB
continuidade da prestação dos serviços, NÃO se

caracterização, bem assim as garantias exigidas
2R
aplicando para este efeito o previsto no inciso I do

para essa parte específica do contrato, adequadas
55
parágrafo único do art. 27 da Lei nº 8.987, de 13 de

a cada caso e limitadas ao valor da obra;
09
fevereiro de 1995;
24

28
IX - o compartilhamento com a Administração

07
II - a possibilidade de emissão de empenho em

Pública de ganhos econômicos efetivos do
AS
nome dos financiadores do projeto em relação às

parceiro privado decorrentes da redução do risco
NH
obrigações pecuniárias da Administração Pública;

de crédito dos financiamentos utilizados pelo
E
III - a legitimidade dos financiadores do projeto

AR
parceiro privado;
para receber indenizações por extinção
SC
X - a realização de vistoria dos bens reversíveis,

antecipada do contrato, bem como pagamentos
MA
podendo o parceiro público reter os pagamentos

efetuados pelos fundos e empresas estatais
ao parceiro privado, no valor necessário para
EA
garantidores de parcerias público-privadas.

reparar as irregularidades eventualmente
RR
detectadas. Art. 5º-A. Para fins do inciso I do § 2º do art. 5º,

CO
considera-se:
XI - o cronograma e os marcos para o repasse ao
Y
LL
parceiro privado das parcelas do aporte de (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
MI
100
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - o controle da sociedade de propósito específico b) indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem
A
a propriedade resolúvel de ações ou quotas por eleitos pelos acionistas ou quotistas controladores
EC
seus financiadores e garantidores que atendam os em Assembleia Geral;
EB
requisitos do art. 116 da Lei nº 6.404, de 15 de
2R
dezembro de 1976;
c) exercer poder de veto sobre qualquer proposta
55
09
24
Art. 116, Lei nº 6.404/1976. Entende-se por concessionária, que representem, ou possam
28
acionista controlador a pessoa, natural ou jurídica, representar, prejuízos aos fins previstos
07
ou o grupo de pessoas vinculadas por acordo de no caput deste artigo;
S
voto, ou sob controle comum, que:
HA
EN
a) é titular de direitos de sócio que lhe assegurem, d) outros poderes necessários ao alcance dos fins
AR
de modo permanente, a maioria dos votos nas previstos no caput deste artigo;
SC
deliberações da assembleia-geral e o poder de
eleger a maioria 49116dos administradores da
MA
companhia; e § 1º. A administração temporária autorizada pelo
EA
poder concedente NÃO acarretará
b) usa efetivamente seu poder para dirigir as
RR
responsabilidade aos financiadores e garantidores

atividades sociais e orientar o funcionamento dos
CO
em relação à tributação, encargos, ônus, sanções,

órgãos da companhia.
Y
obrigações ou compromissos com terceiros,

LL
Parágrafo único. O acionista controlador deve usar 49116

inclusive com o poder concedente ou
MI
o poder com o fim de fazer a companhia realizar o empregados.

JA
seu objeto e cumprir sua função social, e tem

A

deveres e responsabilidades para com os demais
EC
acionistas da empresa, os que nela trabalham e § 2º. O Poder Concedente disciplinará sobre o
EB
para com a comunidade em que atua, cujos direitos prazo da administração temporária.
2R
e interesses deve lealmente respeitar e atender.

55
09
II - a administração temporária da sociedade de

24
propósito específico, pelos financiadores e

28
garantidores quando, SEM a transferência da

07
propriedade de ações ou quotas, forem Art. 6º. A CONTRAPRESTAÇÃO da

AS
outorgados os seguintes poderes: Administração Pública nos contratos de parceria

NH
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) público-privada poderá ser feita por:
E
AR
a) indicar os membros do Conselho de I - ordem bancária;

SC
Administração, a serem eleitos em Assembleia II - cessão de créditos não tributários;

MA
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas pela

III - outorga de direitos em face da Administração
Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou
EA
Pública;
administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
RR
nas demais sociedades; (Vide Lei nº 13.043, de 2014)

CO
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) IV - outorga de direitos sobre bens públicos
Y
LL
dominicais;
MI
101
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
V - outros meios admitidos em lei. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
A
§ 1º. O contrato poderá prever o pagamento ao III - da base de cálculo da Contribuição
EC
parceiro privado de remuneração variável Previdenciária sobre a Receita Bruta - CPRB
EB
vinculada ao seu desempenho, conforme metas e devida pelas empresas referidas nos arts. 7º e 8º
2R
padrões de qualidade e disponibilidade definidos da Lei nº 12.546, de 14 de dezembro de 2011, a
55
no contrato. partir de 1º de janeiro de 2015.
09
24
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014)
28
§ 2º. O contrato poderá prever o aporte de Lei nº 12.546/2011
07
recursos em favor do parceiro privado para a
S
Art. 7º. Até 31 de dezembro de 2023, poderão
HA
realização de obras e aquisição de bens
contribuir sobre o valor da receita bruta, excluídos
EN
reversíveis, nos termos dos incisos X e XI
as vendas canceladas e os descontos
AR
do caput do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de
incondicionais concedidos, em substituição às
fevereiro de 1995 , desde que autorizado no edital
SC
contribuições previstas nos incisos I e III do caput
de licitação, se contratos novos, ou em lei
MA
do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991:
específica, se contratos celebrados até 8 de EA
agosto de 2012. (Redação dada pela Lei nº 14.288, de 2021)
RR
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) I - as empresas que prestam os serviços referidos
CO
nos §§ 4º e 5º do art. 14 da Lei nº 11.774, de 17 de

Art. 18, Lei nº 8.987/1995. O edital de licitação será
Y
setembro de 2008 ;
LL
elaborado pelo poder concedente, observados, no 49116

MI
que couber, os critérios e as normas gerais da (Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012)
JA
legislação própria sobre licitações e contratos e II - (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
A
conterá, especialmente: [...]

EC
III - as empresas de transporte rodoviário coletivo

EB
X - a indicação dos bens reversíveis; de passageiros, com itinerário fixo, municipal,

2R
intermunicipal em região metropolitana,

49116
XI - as características dos bens reversíveis e as
55
condições em que estes serão postos à disposição, intermunicipal, interestadual e internacional

09
nos casos em que houver sido extinta a concessão enquadradas nas classes 4921-3 e 4922-1 da
24
anterior; CNAE 2.0.

28

07
§ 3º. O valor do aporte de recursos realizado nos

AS
termos do § 2º poderá ser EXCLUÍDO da IV - as empresas do setor de construção civil,

NH
determinação: enquadradas nos grupos 412, 432, 433 e 439 da

E
CNAE 2.0;
AR

SC
I - do lucro líquido para fins de apuração do lucro

MA
real e da base de cálculo da Contribuição Social V - as empresas de transporte ferroviário de

sobre o Lucro Líquido - CSLL; e passageiros, enquadradas nas subclasses 4912-
EA
4/01 e 4912-4/02 da CNAE 2.0;

RR

CO
II - da base de cálculo da Contribuição para o

PIS/Pasep e da Contribuição para o
Y
LL
Financiamento da Seguridade Social - COFINS.

MI
102
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
VI - as empresas de transporte metroferroviário de no inciso VI do art. 30 da Lei nº 8.212, de 24 de
A
passageiros, enquadradas na subclasse 4912-4/03 julho de 1991, a empresa contratante deverá reter
EC
da CNAE 2.0; 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) do
EB
valor bruto da nota fiscal ou da fatura de prestação
2R
de serviços.
VII - as empresas de construção de obras de
55
09
infraestrutura, enquadradas nos grupos 421, 422,
24
429 e 431 da CNAE 2.0. § 7º. As empresas relacionadas no inciso IV
28
do caput poderão antecipar para 4 de junho de
07
2013 sua inclusão na tributação substitutiva
S
VIII - (Revogado pela Lei nº 12.844, de 2013) prevista neste artigo.
HA
IX - (Revogado pela Lei nº 12.844, de 2013)
EN
AR
X - (Revogado pela Lei nº 12.844, de 2013) § 8º. A antecipação de que trata o § 7º será exercida
SC
XI - (Revogado pela Lei nº 12.844, de 2013) de forma irretratável mediante o recolhimento, até
MA
o prazo de vencimento, da contribuição substitutiva
XII - (VETADO);
prevista no caput, relativa a junho de 2013.
EA
RR

CO
XIII - (VETADO); 49116

§ 9º. Serão aplicadas às empresas referidas no
Y
inciso IV do caput as seguintes regras:

LL
49116
§ 1º. Durante a vigência deste artigo, as empresas
MI

JA
abrangidas pelo caput e pelos §§ 3º e 4º deste

I - para as obras matriculadas no Cadastro
artigo não farão jus às reduções previstas
A
Específico do INSS - CEI até o dia 31 de março de

EC
no caput do art. 14 da Lei nº 11.774, de 2008.

2013, o recolhimento da contribuição
EB
§ 2º. O disposto neste artigo não se aplica a previdenciária deverá ocorrer na forma dos incisos
2R
empresas que exerçam as atividades de I e III do caput do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de

55
representante, distribuidor ou revendedor de julho de 1991 , até o seu término;

09
programas de computador, cuja receita bruta

24

decorrente dessas atividades seja igual ou superior
28
II - para as obras matriculadas no Cadastro

07
a 95% (noventa e cinco por cento) da receita bruta

total. Específico do INSS - CEI no período compreendido
AS
entre 1º de abril de 2013 e 31 de maio de 2013, o

NH

recolhimento da contribuição previdenciária deverá
E
§ 3º. (Revogado pela Lei nº 12.715, de 2012)

AR
ocorrer na forma do caput, até o seu término;

SC
§ 4º. (Revogado pela Lei nº 12.715, de 2012) (Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013) (Vide Lei nº
MA
§ 5º. (VETADO). 13.161, de 2015)

EA
§ 6º. No caso de contratação de empresas para a III - para as obras matriculadas no Cadastro
RR
execução dos serviços referidos no caput, mediante Específico do INSS - CEI no período compreendido
CO
cessão de mão de obra, na forma definida pelo art. entre 1º de junho de 2013 até o último dia do
31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, e para terceiro mês subsequente ao da publicação desta
Y
LL
fins de elisão da responsabilidade solidária prevista Lei, o recolhimento da contribuição previdenciária

MI
103
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
poderá ocorrer, tanto na forma do caput , como na VI, todos do caput do art. 7º, que contribuirão à
A
forma dos incisos I e III do caput do art. 22 da Lei nº alíquota de 2% (dois por cento).
EC
8.212, de 24 de julho de 1991 ;
EB
(Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013) (Vide Lei nº
2R
Art. 8º. Até 31 de dezembro de 2023, poderão
13.161, de 2015)
contribuir sobre o valor da receita bruta, excluídos
55
09
IV - para as obras matriculadas no Cadastro as vendas canceladas e os descontos
24
Específico do INSS - CEI após o primeiro dia do incondicionais concedidos, em substituição às
28
quarto mês subsequente ao da publicação desta contribuições previstas nos incisos I e III
07
Lei, o recolhimento da contribuição previdenciária do caput do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho
S
deverá ocorrer na forma do caput, até o seu de 1991:
49116
HA
término;
EN
AR
(Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013) (Vide Lei nº
I - (revogado);
13.161, de 2015)
SC
MA
V - no cálculo da contribuição incidente sobre a
receita bruta, serão excluídas da base de cálculo, II - (revogado);
EA
observado o disposto no art. 9º , as receitas (Redação dada pela Lei nº 12.715, de 2012)
RR
provenientes das obras cujo recolhimento da

CO
III - (revogado);
contribuição tenha ocorrido na forma dos incisos
Y
I e III do caput do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de (Redação dada pela Lei nº 12.715, de 2012)
LL
49116
julho de 1991 .
MI
IV - (revogado);
JA
A
EC
§ 10. A opção a que se refere o inciso III do § 9º será V - (revogado).

EB
exercida de forma irretratável mediante o

2R
recolhimento, até o prazo de vencimento, da

contribuição previdenciária na sistemática VI - as empresas jornalísticas e de radiodifusão
55
escolhida, relativa a junho de 2013 e será aplicada sonora e de sons e imagens de que trata a Lei nº
09
24
até o término da obra. 10.610, de 20 de dezembro de 2002, enquadradas

28
nas classes 1811-3, 5811-5, 5812-3, 5813-1,

07
5822-1, 5823-9, 6010-1, 6021-7 e 6319-4 da

AS
§ 11. (VETADO). CNAE 2.0;

NH
E
AR
§ 12. (VETADO). VII - (VETADO);

SC
MA
Art. 7º-A. A alíquota da contribuição sobre a receita VIII - as empresas que fabriquem os produtos
EA
bruta prevista no art. 7º será de 4,5% (quatro classificados na Tipi nos códigos:
RR
inteiros e cinco décimos por cento), exceto para as

CO
empresas de call center referidas no inciso I, que

contribuirão à alíquota de 3% (três por cento), e
Y
LL
para as empresas identificadas nos incisos III, V e

MI
104
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
a) 3926.20.00, 40.15, 42.03, 43.03, 4818.50.00, 8701.94.10; 8701.95.10; 8704.10.10; 8704.10.90;
A
6505.00, 6812.91.00, 8804.00.00, e nos capítulos 8705.10.10; 8705.10.90; 8705.20.00; 8705.30.00;
EC
61 a 63; 8705.40.00; 8705.90.10; 8705.90.90; 8706.00.20;
EB
8707.90.10; 8708.29.11; 8708.29.12; 8708.29.13;
(Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018)
2R
8708.29.14; 8708.29.19; 8708.30.11; 8708.40.11;
b) 64.01 a 64.06;
55
8708.40.19; 8708.50.11; 8708.50.12; 8708.50.19;
09
(Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018) 8708.50.91; 8708.70.10; 8708.94.11; 8708.94.12;
24
8708.94.13; 8709.11.00; 8709.19.00; 8709.90.00;
28
c) 41.04, 41.05, 41.06, 41.07 e 41.14;
8716.20.00; 8716.31.00; 8716.39.00; 9015; 9016;
07
(Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018) 9017; 9022; 9024; 9025; 9026; 9027; 9028; 9029;
S
HA
d) 8308.10.00, 8308.20.00, 96.06 e 96.07; 9031; 9032; 9506.91.00; e 9620.00.00;
EN
(Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018) (Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018)
AR
e) 87.02, exceto 8702.90.10, e 87.07; h) (VETADO);
SC
MA
f) (VETADO); i) (VETADO);
EA
RR
(Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018) (Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018)
CO
g) 4016.93.00; 7303.00.00; 7304.11.00; j) 02.03, 0206.30.00, 0206.4, 02.07, 02.09, 0210.1,

Y
7304.19.00; 7304.22.00; 7304.23.10; 7304.23.90; 0210.99.00, 1601.00.00, 1602.3, 1602.4, 03.03,

LL
7304.24.00; 7304.29.10; 7304.29.31; 7304.29.39;

49116
03.04 e 03.02, exceto 03.02.90.00;
MI
JA
7304.29.90; 7305.11.00; 7305.12.00; 7305.19.00; (Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018)

7305.20.00; 7306.11.00; 7306.19.00; 7306.21.00;
A
k) 5004.00.00, 5005.00.00, 5006.00.00, 50.07,

EC
7306.29.00; 7308.20.00; 7308.40.00; 7309.00.10;

5104.00.00, 51.05, 51.06, 51.07, 51.08, 51.09,
EB
7309.00.90; 7311.00.00; 7315.11.00; 7315.12.10;

5110.00.00, 51.11, 51.12, 5113.00, 5203.00.00,
2R
7315.12.90; 7315.19.00; 7315.20.00; 7315.81.00;

52.04, 52.05, 52.06, 52.07, 52.08, 52.09, 52.10,
55
7315.82.00; 7315.89.00; 7315.90.00; 8307.10.10;

52.11, 52.12, 53.06, 53.07, 53.08, 53.09, 53.10,
09
8401; 8402; 8403; 8404; 8405; 8406; 8407; 8408;

5311.00.00, no capítulo 54, exceto os códigos
24
8410; 8439; 8454; 8412 (exceto 8412.2,

5402.46.00, 5402.47.00 e 5402.33.10, e nos
28
8412.30.00, 8412.40, 8412.50, 8418.69.30,

07
capítulos 55 a 60;
8418.69.40); 8413; 8414; 8415; 8416; 8417;
AS
8418; 8419; 8420; 8421; 8422 (exceto 8422.11.90 (Incluída pela Lei nº 13.670, de 2018)
NH
e 8422.19.00); 8423; 8424; 8425; 8426; 8427; l) (VETADO);

E
8428; 8429; 8430; 8431; 8432; 8433; 8434; 8435;

AR

8436; 8437; 8438; 8439; 8440; 8441; 8442; 8443;
SC
8444; 8445; 8446; 8447; 8448; 8449; 8452; 8453; m) (VETADO);

MA
8454; 8455; 8456; 8457; 8458; 8459; 8460; 8461;

EA
8462; 8463; 8464; 8465; 8466; 8467; 8468;

IX - as empresas de transporte rodoviário de
RR
8470.50.90; 8470.90.10; 8470.90.90; 8472; 8474;

cargas, enquadradas na classe 4930-2 da CNAE
CO
8475; 8476; 8477; 8478; 8479; 8480; 8481; 8482;

8483; 8484; 8485; 8486; 8487; 8501; 8502; 8503; 2.0; 49116
Y
LL
8505; 8514; 8515; 8543; 8701.10.00; 8701.30.00; (Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018)
MI
105
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
X - (VETADO); § 5º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
A
(Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018) § 6º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
EC
EB
XI - (VETADO); § 7º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
2R
(Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018) § 8º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
55
XII - (VETADO); § 9º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
09
24
(Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018) § 10. (VETADO).
28
07
XIII - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.844, de 2013)
S
(Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018) § 11. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
HA
EN
XIV - (VETADO). § 4º. Até 31 de dezembro de 2013, para os
AR
(Incluído pela Lei nº 13.670, de 2018) optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de 13
de maio de 2014, e até 31 de dezembro de 2014,
SC
§ 1º. O disposto no caput:
para os não optantes, a parcela excluída nos
MA
(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) termos do § 3º deverá ser computada na
EA
determinação do lucro líquido para fins de
I - aplica-se apenas em relação aos produtos
RR
apuração do lucro real, da base de cálculo da CSLL

industrializados pela empresa;
CO
e da base de cálculo da Contribuição para o

(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) PIS/Pasep e da Cofins, na proporção em que o custo
Y
LL
II - não se aplica:
49116 para a realização de obras e aquisição de bens a
MI
que se refere o § 2º deste artigo for realizado,

JA

inclusive mediante depreciação ou extinção da
A
a) a empresas que se dediquem a outras atividades,

EC
concessão, nos termos do art. 35 da Lei nº 8.987,

além das previstas no caput, cuja receita bruta de 13 de fevereiro de 1995.
EB
decorrente dessas outras atividades seja igual ou

2R

superior a 95% (noventa e cinco por cento) da
55
receita bruta total; e § 5º. Por ocasião da extinção do contrato, o

09
parceiro privado NÃO receberá indenização pelas

24

parcelas de investimentos vinculados a bens
28
b) (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018) reversíveis ainda não amortizadas ou

07
depreciadas, quando tais investimentos

AS
c) (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)

houverem sido realizados com valores
NH
§ 2º. Para efeito do inciso I do § 1º, devem ser provenientes do aporte de recursos de que trata
E
considerados os conceitos de industrialização e de

AR
o § 2º.
industrialização por encomenda previstos na
SC

legislação do Imposto sobre Produtos
MA
Industrializados - IPI. § 6º. A partir de 1º de janeiro de 2014, para os

EA
49116
optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de 13
RR
de maio de 2014, e de 1º de janeiro de 2015, para

§ 3º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018)
CO
os não optantes, a parcela excluída nos termos do

§ 4º. (Revogado pela Lei nº 13.670, de 2018) § 3º deverá ser computada na determinação do
Y
LL
lucro líquido para fins de apuração do lucro real, da

MI
106
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
base de cálculo da CSLL e da base de cálculo da § 11. Ocorrendo a extinção da concessão antes do
A
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins em cada advento do termo contratual, o saldo da parcela
EC
período de apuração durante o prazo restante do excluída nos termos do § 3º, ainda não adicionado,
EB
contrato, considerado a partir do início da prestação deverá ser computado na determinação do lucro
2R
dos serviços públicos. líquido para fins de apuração do lucro real, da base
55
de cálculo da CSLL e da base de cálculo da
09
Contribuição para o PIS/Pasep, da Cofins e da
24
§ 7º. No caso do § 6º, o valor a ser adicionado em contribuição previdenciária de que trata o inciso III
28
cada período de apuração deve ser o valor da do § 3º no período de apuração da extinção.
07
parcela excluída dividida pela quantidade de
S
períodos de apuração contidos no prazo restante
HA
do contrato. § 12. Aplicam-se às receitas auferidas pelo
EN
parceiro privado nos termos do § 6º o regime de
AR
apuração e as alíquotas da Contribuição para o
SC
§ 8º. Para os contratos de concessão em que a PIS/Pasep e da Cofins aplicáveis às suas receitas
MA
concessionária já tenha iniciado a prestação dos decorrentes da prestação dos serviços
serviços públicos nas datas referidas no § 6º, as EA
públicos.
adições subsequentes serão realizadas em cada
RR

período de apuração durante o prazo restante do
CO
contrato, considerando o saldo remanescente Art. 7º. A contraprestação da Administração

Y
ainda não adicionado. Pública será obrigatoriamente precedida da

LL
49116
disponibilização do serviço objeto do contrato de
MI

JA
parceria público-privada.
§ 9º. A parcela excluída nos termos do inciso III do
A
§ 1º. É facultado à administração pública, nos

EC
§ 3º deverá ser computada na determinação da 49116

termos do contrato, efetuar o pagamento da
EB
base de cálculo da contribuição previdenciária de

contraprestação relativa a parcela fruível do
2R
que trata o inciso III do § 3º em cada período de

serviço objeto do contrato de parceria público-
apuração durante o prazo restante previsto no
55
privada.
contrato para construção, recuperação, reforma,
09
24
ampliação ou melhoramento da infraestrutura que (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)

28
será utilizada na prestação de serviços

§ 2º. O aporte de recursos de que trata o § 2º do art.
07
públicos.
6º, quando realizado durante a fase dos
AS
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) investimentos a cargo do parceiro privado, deverá
NH
guardar proporcionalidade com as etapas

§ 10. No caso do § 9º, o valor a ser adicionado em
E
efetivamente executadas.
AR
cada período de apuração deve ser o valor da

SC
parcela excluída dividida pela quantidade de (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
MA
períodos de apuração contidos no prazo restante

CAPÍTULO III
previsto no contrato para construção, recuperação,
EA
reforma, ampliação ou melhoramento da DAS GARANTIAS

RR
infraestrutura que será utilizada na prestação de

CO
serviços públicos.
Art. 8º. As obrigações pecuniárias contraídas pela
Y
LL

Administração Pública em contrato de parceria
MI
107
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
público-privada poderão ser garantidas § 1º. Para fins de obtenção da anuência de que
A
mediante: trata o caput deste artigo, o pretendente deverá:
EC
(Vide Lei nº 13.043, de 2014) (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº
EB
11.196, de 2005)
2R
I - vinculação de receitas, observado o disposto
no inciso IV do art. 167 da Constituição Federal; I - atender às exigências de capacidade técnica,
55
09
idoneidade financeira e regularidade jurídica e
II - instituição ou utilização de fundos especiais
24
fiscal necessárias à assunção do serviço; e
previstos em lei;
28
II - comprometer-se a cumprir todas as cláusulas
07
III - contratação de seguro-garantia com as
do contrato em vigor.
S
companhias seguradoras que não sejam
HA
controladas pelo Poder Público; § 2º. (Revogado).
EN
IV - garantia prestada por organismos (Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015)
AR
internacionais ou instituições financeiras;
SC
§ 3º. (Revogado).
MA
V - garantias prestadas por fundo garantidor ou EA
§ 4º. (Revogado).
empresa estatal criada para essa finalidade;
RR

CO
VI - outros mecanismos admitidos em lei.

§ 2º. A sociedade de propósito específico poderá
Y
Parágrafo único. (VETADO).

LL
49116 assumir a forma de companhia aberta, com

MI
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) valores mobiliários admitidos a negociação no

JA
mercado.
CAPÍTULO IV
A
EC
49116
§ 3º. A sociedade de propósito específico deverá
DA SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO
EB
obedecer a padrões de governança corporativa e

2R
adotar contabilidade e demonstrações

financeiras padronizadas, conforme regulamento.
55
Art. 9º. Antes da celebração do contrato, deverá

09
ser constituída sociedade de propósito específico, § 4º. Fica VEDADO à Administração Pública ser
24
incumbida de implantar e gerir o objeto da titular da maioria do capital votante das

28
parceria. sociedades de que trata este Capítulo.

07
§ 1º. A transferência do controle da sociedade de

AS
§ 5º. A vedação prevista no § 4º deste artigo NÃO

propósito específico estará condicionada à se aplica à eventual aquisição da maioria do capital
NH
autorização expressa da Administração Pública, votante da sociedade de propósito específico por

E
AR
nos termos do edital e do contrato, observado o instituição financeira controlada pelo Poder Público
SC
disposto no parágrafo único do art. 27 da Lei nº em caso de inadimplemento de contratos de

8.987, de 13 de fevereiro de 1995.
MA
financiamento.
EA
Art. 27, Lei nº 8.987/95. A transferência de CAPÍTULO V

RR
concessão ou do controle societário da

DA LICITAÇÃO
concessionária sem prévia anuência do poder
CO
concedente implicará a caducidade da concessão.

Y
LL
MI
108
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 10. A contratação de parceria público- Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar,
A
privada será precedida de licitação na são adotadas as seguintes definições:
EC
modalidade CONCORRÊNCIA ou DIÁLOGO
I - dívida pública consolidada ou fundada: montante
EB
COMPETITIVO, estando a abertura do processo
total, apurado sem duplicidade, das obrigações
2R
licitatório condicionada a:
financeiras do ente da Federação, assumidas em
55
(Redação dada pela Lei nº 14.133, de 2021) virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e
09
da realização de operações de crédito, para
24
I - autorização da autoridade competente,
amortização em prazo superior a doze meses;
28
fundamentada em estudo técnico que demonstre:
07
II - dívida pública mobiliária: dívida pública
a) a conveniência e a oportunidade da contratação,
S
representada por títulos emitidos pela União,
HA
mediante identificação das razões que justifiquem
inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e
EN
a opção pela forma de parceria público-privada;
Municípios;
AR
b) que as despesas criadas ou aumentadas NÃO
III - operação de crédito: compromisso financeiro
SC
afetarão as metas de resultados fiscais previstas no
assumido em razão de mútuo, abertura de crédito,
MA
Anexo referido no § 1º do art. 4º da Lei
emissão e aceite de título, aquisição financiada de
Complementar nº 101, de 4 de maio de EA
bens, recebimento antecipado de valores
2000, devendo seus efeitos financeiros, nos
RR
provenientes da venda a termo de bens e serviços,

períodos seguintes, ser compensados pelo
CO
arrendamento mercantil e outras operações

aumento permanente de receita ou pela redução
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos
Y
permanente de despesa; e
LL
49116 financeiros;
MI
Art. 4º, § 1º, LC nº 101/2000. Integrará o projeto de

JA
IV - concessão de garantia: compromisso de

lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas
adimplência de obrigação financeira ou contratual
A
Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais,

EC
assumida por ente da Federação ou entidade a ele

em valores correntes e constantes, relativas a
EB
vinculada;
receitas, despesas, resultados nominal e primário e
2R
montante da dívida pública, para o exercício a que V - refinanciamento da dívida mobiliária: emissão
55
se referirem e para os dois seguintes. de títulos para pagamento do principal acrescido

09
da atualização monetária.
24
c) quando for o caso, conforme as normas editadas

28
na forma do art. 25 desta Lei, a observância dos § 1º. Equipara-se a operação de crédito a assunção,
07
limites e condições decorrentes da aplicação o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo

AS
49116
dos arts. 29, 30 e 32 da Lei Complementar nº 101, ente da Federação, sem prejuízo do cumprimento
NH
de 4 de maio de 2000, pelas obrigações contraídas das exigências dos arts. 15 e 16.
E
pela Administração Pública relativas ao objeto do § 2º. Será incluída na dívida pública consolidada da
AR
contrato; União a relativa à emissão de títulos de

SC
responsabilidade do Banco Central do Brasil.

MA
CAPÍTULO VII
§ 3º. Também integram a dívida pública
EA
DA DÍVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
consolidada as operações de crédito de prazo
RR
Seção I
inferior a doze meses cujas receitas tenham
CO
Definições Básicas constado do orçamento.

Y
LL
MI
109
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 4º. O refinanciamento do principal da dívida § 2º. As propostas mencionadas nos incisos I e II
A
mobiliária não excederá, ao término de cada do caput também poderão ser apresentadas em
EC
exercício financeiro, o montante do final do termos de dívida líquida, evidenciando a forma e a
EB
exercício anterior, somado ao das operações de metodologia de sua apuração.
2R
crédito autorizadas no orçamento para este efeito e
§ 3º. Os limites de que tratam os incisos I e II
55
efetivamente realizadas, acrescido de atualização
do caput serão fixados em percentual da receita
09
monetária.
corrente líquida para cada esfera de governo e
24
Seção II aplicados igualmente a todos os entes da
28
07
Federação que a integrem, constituindo, para cada
Dos Limites da Dívida Pública e das Operações de
um deles, limites máximos.
S
Crédito
HA
§ 4º. Para fins de verificação do atendimento do
EN
Art. 30. No prazo de 90 (noventa) dias após a
limite, a apuração do montante da dívida
AR
publicação desta Lei Complementar, o Presidente
consolidada será efetuada ao final de cada
da República submeterá ao:
SC
quadrimestre.
MA
I - Senado Federal: proposta de limites globais para
§ 5º. No prazo previsto no art. 5o, o Presidente da
o montante da dívida consolidada da União, EA
República enviará ao Senado Federal ou ao
Estados e Municípios, cumprindo o que estabelece
RR
Congresso Nacional, conforme o caso, proposta de

o inciso VI do art. 52 da Constituição, bem como de
CO
49116
manutenção ou alteração dos limites e condições
limites e condições relativos aos incisos VII, VIII e IX
previstos nos incisos I e II do caput.
Y
do mesmo artigo;
LL
49116
§ 6º. Sempre que alterados os fundamentos das
MI
II - Congresso Nacional: projeto de lei que

JA
propostas de que trata este artigo, em razão de

estabeleça limites para o montante da dívida
instabilidade econômica ou alterações nas políticas
A
mobiliária federal a que se refere o inciso XIV do

EC
monetária ou cambial, o Presidente da República

art. 48 da Constituição, acompanhado da
EB
poderá encaminhar ao Senado Federal ou ao

demonstração de sua adequação aos limites
2R
Congresso Nacional solicitação de revisão dos

fixados para a dívida consolidada da União,
55
limites.
atendido o disposto no inciso I do § 1o deste artigo.
09
§ 7º. Os precatórios judiciais não pagos durante a

24
§ 1º. As propostas referidas nos incisos I e II

execução do orçamento em que houverem sido
28
do caput e suas alterações conterão:

incluídos integram a dívida consolidada, para fins
07
I - demonstração de que os limites e condições de aplicação dos limites.

AS
guardam coerência com as normas estabelecidas

NH
Seção IV
nesta Lei Complementar e com os objetivos da
E
política fiscal; Das Operações de Crédito

AR
SC
II - estimativas do impacto da aplicação dos limites Subseção I

MA
a cada uma das três esferas de governo;

Da Contratação
EA
III - razões de eventual proposição de limites

Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o
RR
diferenciados por esfera de governo;

cumprimento dos limites e condições relativos à
CO
IV - metodologia de apuração dos resultados realização de operações de crédito de cada ente da

primário e nominal. Federação, inclusive das empresas por eles
Y
LL
controladas, direta ou indiretamente.

MI
110
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º. O ente interessado formalizará seu pleito III - (VETADO)
A
fundamentando-o em parecer de seus órgãos
§ 4º. Sem prejuízo das atribuições próprias do
EC
técnicos e jurídicos, demonstrando a relação custo-
Senado Federal e do Banco Central do Brasil, o
EB
benefício, o interesse econômico e social da
Ministério da Fazenda efetuará o registro eletrônico
2R
operação e o atendimento das seguintes condições:
centralizado e atualizado das dívidas públicas
55
I - existência de prévia e expressa autorização para interna e externa, garantido o acesso público às
09
a contratação, no texto da lei orçamentária, em informações, que incluirão:
24
créditos adicionais ou lei específica;
28
I - encargos e condições de contratação;
07
II - inclusão no orçamento ou em créditos adicionais
II - saldos atualizados e limites relativos às dívidas
S
dos recursos provenientes da operação, exceto no
HA
consolidada e mobiliária, operações de crédito e
caso de operações por antecipação de receita;
EN
concessão de garantias.
AR
III - observância dos limites e condições fixados
§ 5º. Os contratos de operação de crédito externo
pelo Senado Federal;
SC
não conterão cláusula que importe na
MA
IV - autorização específica do Senado Federal, compensação automática de débitos e créditos.
quando se tratar de operação de crédito externo; EA
§ 6º. O prazo de validade da verificação dos limites
RR
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 e das condições de que trata este artigo e da
CO
da Constituição; análise realizada para a concessão de garantia pela

União será de, no mínimo, 90 (noventa) dias e, no
Y
VI - observância das demais restrições

LL
máximo, 270 (duzentos e setenta) dias, a critério do

estabelecidas nesta Lei Complementar. 49116
MI
Ministério da Fazenda.
JA
§ 2º. As operações relativas à dívida mobiliária

(Incluído pela Lei Complementar nº 159, de 2017)
A
federal autorizadas, no texto da lei orçamentária ou

EC
de créditos adicionais, serão objeto de processo § 7º. Poderá haver alteração da finalidade de
EB
simplificado que atenda às suas especificidades. operação de crédito de Estados, do Distrito Federal
2R
e de Municípios sem a necessidade de nova

§ 3º. Para fins do disposto no inciso V do § 1o,
55
verificação pelo Ministério da Economia, desde que

49116
considerar-se-á, em cada exercício financeiro, o

09
haja prévia e expressa autorização para tanto, no

total dos recursos de operações de crédito nele
24
texto da lei orçamentária, em créditos adicionais ou

ingressados e o das despesas de capital
28
em lei específica, que se demonstre a relação

07
executadas, observado o seguinte:

custo-benefício e o interesse econômico e social da
AS
I - não serão computadas nas despesas de capital operação e que não configure infração a dispositivo
NH
as realizadas sob a forma de empréstimo ou desta Lei Complementar.

E
financiamento a contribuinte, com o intuito de

AR
(Incluído pela Lei Complementar nº 178, de 2021)

promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de
SC
competência do ente da Federação, se resultar a II - elaboração de estimativa do impacto

MA
diminuição, direta ou indireta, do ônus deste; orçamentário-financeiro nos exercícios em que

EA
II - se o empréstimo ou financiamento a que se deva vigorar o contrato de parceria público-

RR
refere o inciso I for concedido por instituição privada;

CO
financeira controlada pelo ente da Federação, o III - declaração do ordenador da despesa de que
valor da operação será deduzido das despesas de
Y
as obrigações contraídas pela Administração

LL
capital; Pública no decorrer do contrato são compatíveis

MI
111
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
com a lei de diretrizes orçamentárias e estão Pública dependerão de autorização legislativa
A
previstas na lei orçamentária anual; específica.
EC
IV - estimativa do fluxo de recursos públicos § 4º. Os estudos de engenharia para a definição
EB
suficientes para o cumprimento, durante a do valor do investimento da PPP deverão ter
2R
vigência do contrato e por exercício financeiro, nível de detalhamento de anteprojeto, e o valor
55
das obrigações contraídas pela Administração dos investimentos para definição do preço de
09
Pública; referência para a licitação será calculado com
24
base em valores de mercado considerando o
28
V - seu objeto estar previsto no plano plurianual
07
custo global de obras semelhantes no Brasil ou
em vigor no âmbito onde o contrato será
no exterior ou com base em sistemas de custos
S
celebrado;
HA
que utilizem como insumo valores de mercado do
EN
VI - submissão da minuta de edital e de contrato setor específico do projeto, aferidos, em qualquer
AR
à consulta pública, mediante publicação na caso, mediante orçamento sintético, elaborado
imprensa oficial, em jornais de grande circulação
SC
por meio de metodologia expedita ou
e por meio eletrônico, que deverá informar a
MA
paramétrica.
justificativa para a contratação, a identificação do EA
objeto, o prazo de duração do contrato, seu valor
RR
estimado, fixando-se prazo mínimo de 30 (trinta) Art. 11. O instrumento convocatório conterá
CO
dias para recebimento de sugestões, cujo termo minuta do contrato, indicará expressamente a
dar-se-á pelo menos 7 (sete) dias antes da data submissão da licitação às normas desta Lei e
Y
LL
prevista para a publicação do edital; e 49116 observará, no que couber, os §§ 3º e 4º do art.

MI
15, os arts. 18, 19 e 21 da Lei nº 8.987, de 13 de

JA
VII - licença ambiental prévia ou expedição das

fevereiro de 1995, podendo ainda prever:
diretrizes para o licenciamento ambiental do
A
EC
empreendimento, na forma do regulamento, Lei nº 8.987/95.

EB
sempre que o objeto do contrato exigir.

Art. 15, § 3º. O poder concedente recusará
2R
§ 1º. A comprovação referida nas alíneas b e c do propostas manifestamente inexequíveis ou

55
inciso I do caput deste artigo conterá as premissas financeiramente incompatíveis com os objetivos da
09
e metodologia de cálculo utilizadas, observadas as licitação.

24
normas gerais para consolidação das contas

28

públicas, sem prejuízo do exame de
07
compatibilidade das despesas com as demais § 4º. Em igualdade de condições, será dada
AS
normas do plano plurianual e da lei de diretrizes preferência à proposta apresentada por empresa
NH
orçamentárias. brasileira.
E
AR
§ 2º. Sempre que a assinatura do contrato ocorrer (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
SC
em exercício diverso daquele em que for publicado Art. 18. O edital de licitação será elaborado pelo
MA
o edital, deverá ser precedida da atualização dos poder concedente, observados, no que couber, os
estudos e demonstrações a que se referem os
EA
49116 critérios e as normas gerais da legislação própria

incisos I a IV do caput deste artigo.
RR
sobre licitações e contratos e conterá,

CO
§ 3º. As concessões patrocinadas em que mais de especialmente:

70% (setenta por cento) da remuneração do
Y
I - o objeto, metas e prazo da concessão;

LL
parceiro privado for paga pela Administração

MI
112
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
II - a descrição das condições necessárias à essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando
A
prestação adequada do serviço; aplicáveis;
EC
III - os prazos para recebimento das propostas, XV - nos casos de concessão de serviços públicos
EB
julgamento da licitação e assinatura do contrato; precedida da execução de obra pública, os dados
2R
IV - prazo, local e horário em que serão fornecidos,
55
projeto básico que permitam sua plena
09
aos interessados, os dados, estudos e projetos
caracterização, bem assim as garantias exigidas
24
necessários à elaboração dos orçamentos e
para essa parte específica do contrato, adequadas
28
apresentação das propostas;
07
a cada caso e limitadas ao valor da obra;
V - os critérios e a relação dos documentos exigidos
S
HA
para a aferição da capacidade técnica, da
EN
idoneidade financeira e da regularidade jurídica e XVI - nos casos de permissão, os termos do
AR
fiscal; contrato de adesão a ser firmado.
SC
VI - as possíveis49116
fontes de receitas alternativas, Art. 18-A. O edital poderá prever a inversão da
MA
complementares ou acessórias, bem como as ordem das fases de habilitação e julgamento,
provenientes de projetos associados; hipótese em que:
EA
RR
VII - os direitos e obrigações do poder concedente (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
CO
e da concessionária em relação a alterações e

I - encerrada a fase de classificação das propostas
expansões a serem realizadas no futuro, para
Y
ou o oferecimento de lances, será aberto o

LL
garantir a continuidade da prestação do serviço; 49116

MI
VIII - os critérios de reajuste e revisão da tarifa; licitante mais bem classificado, para verificação do
JA
atendimento das condições fixadas no edital;

A
IX - os critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros

EC
a serem utilizados no julgamento técnico e (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)

EB
econômico-financeiro da proposta;
2R
X - a indicação dos bens reversíveis; edital, o licitante será declarado vencedor;

55
09
XI - as características dos bens reversíveis e as (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)

24
condições em que estes serão postos à disposição,

28
nos casos em que houver sido extinta a concessão

analisados os documentos habilitatórios do
07
anterior;
licitante com a proposta classificada em segundo
AS
XII - a expressa indicação do responsável pelo ônus lugar, e assim sucessivamente, até que um licitante
NH
das desapropriações necessárias à execução do classificado atenda às condições fixadas no edital;

E
AR
serviço ou da obra pública, ou para a instituição de

servidão administrativa;
SC
IV - proclamado o resultado final do certame, o

MA
XIII - as condições de liderança da empresa

objeto será adjudicado ao vencedor nas condições
responsável, na hipótese em que for permitida a
EA
técnicas e econômicas por ele ofertadas.

participação de empresas em consórcio;
RR

CO
XIV - nos casos de concessão, a minuta do

respectivo contrato, que conterá as cláusulas
Y
LL
MI
113
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 19. Quando permitida, na licitação, a III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios
A
participação de empresas em consórcio, observar- previstos no "caput" e § 1o do art. 56 desta Lei,
EC
se-ão as seguintes normas: limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do
EB
objeto da contratação.
I - comprovação de compromisso, público ou
2R
particular, de constituição de consórcio, subscrito II - (VETADO)
55
pelas consorciadas;
09
III - o emprego dos mecanismos privados de
24
II - indicação da empresa responsável pelo resolução de disputas, inclusive a arbitragem, a
28
consórcio; ser realizada no Brasil e em língua portuguesa,
07
III - apresentação dos documentos exigidos nos nos termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de
49116
S
1996, para dirimir conflitos decorrentes ou
HA
incisos V e XIII do artigo anterior, por parte de cada
relacionados ao contrato.
EN
consorciada;
AR
IV - impedimento de participação de empresas Parágrafo único. O edital deverá especificar,
SC
consorciadas na mesma licitação, por intermédio de quando houver, as garantias da contraprestação
do parceiro público a serem concedidas ao
MA
mais de um consórcio ou isoladamente.
parceiro privado.
EA
§ 1º. O licitante vencedor fica obrigado a promover,
Art. 12. O certame para a contratação de
RR
antes da celebração do contrato, a constituição e

parcerias público-privadas obedecerá ao
CO
registro do consórcio, nos termos do compromisso

referido no inciso I deste artigo. procedimento previsto na legislação vigente
Y
sobre licitações e contratos administrativos e

LL
§ 2º. A empresa líder do consórcio é a responsável 49116

MI
também ao seguinte:
perante o poder concedente pelo cumprimento do
JA
contrato de concessão, sem prejuízo da I - o julgamento poderá ser precedido de etapa de

A
qualificação de propostas técnicas,

EC
responsabilidade solidária das demais

desclassificando-se os licitantes que não
EB
consorciadas.
alcançarem a pontuação mínima, os quais não
2R
Art. 21. Os estudos, investigações, levantamentos,

participarão das etapas seguintes;
55
projetos, obras e despesas ou investimentos já

09
efetuados, vinculados à concessão, de utilidade II - o julgamento poderá adotar como critérios,

24
para a licitação, realizados pelo poder concedente além dos previstos nos incisos I e V do art. 15 da
28
ou com a sua autorização, estarão à disposição dos Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os
07
interessados, devendo o vencedor da licitação seguintes:

AS
ressarcir os dispêndios correspondentes, a) menor valor da contraprestação a ser paga

NH
especificados no edital. pela Administração Pública;

E
AR
I - exigência de garantia de proposta do licitante, b) melhor proposta em razão da combinação do

SC
observado o limite do inciso III do art. 31 da Lei nº critério da alínea a com o de melhor técnica, de
MA
8.666, de 21 de junho de 1993; acordo com os pesos estabelecidos no edital;

EA
Art. 31, Lei nº 8.666/93. A documentação relativa à Art. 15, Lei nº 8.987/95. No julgamento da licitação
RR
qualificação econômico-financeira limitar-se-á a: será considerado um dos seguintes critérios:

CO
[...]
Y
LL
MI
114
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - o menor valor da tarifa do serviço público a ser I - encerrada a fase de classificação das propostas
A
prestado; ou o oferecimento de lances, será aberto o
EC
EB
licitante mais bem classificado, para verificação do
2R
V - melhor proposta em razão da combinação dos atendimento das condições fixadas no edital;
critérios de menor valor da tarifa do serviço público
55
09
a ser prestado com o de melhor técnica;
edital, o licitante será declarado vencedor;
24
49116
28
07
III - o edital definirá a forma de apresentação das analisados os documentos habilitatórios do
S
propostas econômicas, admitindo-se: licitante com a proposta classificada em 2º
HA
(segundo) lugar, e assim, sucessivamente, até que
EN
a) propostas escritas em envelopes lacrados; ou
um licitante classificado atenda às condições
AR
b) propostas escritas, seguidas de lances em viva
fixadas no edital;
SC
voz;
IV - proclamado o resultado final do certame, o
MA
IV - o edital poderá prever a possibilidade de
objeto será adjudicado ao vencedor nas condições
EA
saneamento de falhas, de complementação de
técnicas e econômicas por ele ofertadas.
RR
insuficiências ou ainda de correções de caráter

formal no curso do procedimento, desde que o CAPÍTULO VI
CO
licitante possa satisfazer as exigências dentro do DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS À UNIÃO

Y
LL
prazo fixado no instrumento convocatório. 49116

MI
§ 1º. Na hipótese da alínea b do inciso III do caput

JA
deste artigo: Art. 14. Será instituído, por decreto, órgão gestor
A
de parcerias público-privadas federais, com

EC
I - os lances em viva voz serão sempre oferecidos

competência para:
EB
na ordem inversa da classificação das propostas

(Vide Decreto nº 5.385, de 2005)
2R
escritas, sendo VEDADO ao edital limitar a

55
quantidade de lances; I - definir os serviços prioritários para execução

09
II - o edital poderá restringir a apresentação de no regime de parceria público-privada;

24
lances em viva voz aos licitantes cuja proposta II - disciplinar os procedimentos para celebração
28
escrita for no máximo 20% (vinte por cento) maior

07
desses contratos;
que o valor da melhor proposta.
AS
III - autorizar a abertura da licitação e aprovar seu

NH
§ 2º. O exame de propostas técnicas, para fins de edital;

E
qualificação ou julgamento, será feito por ato

AR
IV - apreciar os relatórios de execução dos

motivado, com base em exigências, parâmetros e
contratos.
SC
indicadores de resultado pertinentes ao objeto,

MA
definidos com clareza e objetividade no edital. § 1º. O órgão mencionado no caput deste artigo
será composto por indicação nominal de um
EA
Art. 13. O edital poderá prever a inversão da

representante titular e respectivo suplente de
RR
ordem das fases de habilitação e julgamento,

cada um dos seguintes órgãos:
CO
hipótese em que:
Y
LL
MI
115
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
I - Ministério do Planejamento, Orçamento e poderão dispor sobre a matéria de que trata o art.
A
Gestão, ao qual cumprirá a tarefa de coordenação 14 no caso de parcerias público-privadas por eles
EC
das respectivas atividades; realizadas, mantida a competência do Ministério da
EB
Fazenda descrita no inciso II do § 3º do referido
II - Ministério da Fazenda;
2R
artigo.
III - Casa Civil da Presidência da República.
55
09
§ 2º. Das reuniões do órgão a que se refere o caput
24
Art. 15. Compete aos Ministérios e às Agências
deste artigo para examinar projetos de parceria
28
Reguladoras, nas suas respectivas áreas de
público-privada participará um representante do
07
competência, submeter o edital de licitação ao
órgão da Administração Pública direta cuja área de
S
órgão gestor, proceder à licitação, acompanhar e
HA
competência seja pertinente ao objeto do contrato
fiscalizar os contratos de parceria público-
EN
em análise.
privada.
AR
49116
§ 3º. Para deliberação do órgão gestor sobre a

Parágrafo único. Os Ministérios e Agências
SC
contratação de parceria público-privada, o
Reguladoras encaminharão ao órgão a que se
MA
expediente deverá estar instruído com
refere o caput do art. 14 desta Lei, com
pronunciamento prévio e fundamentado: EA
periodicidade semestral, relatórios
RR
I - do Ministério do Planejamento, Orçamento e circunstanciados acerca da execução dos

CO
Gestão, sobre o mérito do projeto; contratos de parceria público-privada, na forma

definida em regulamento.
Y
II - do Ministério da Fazenda, quanto à viabilidade

LL
da concessão da garantia e à sua forma, 49116

Art. 16. Ficam a União, seus fundos especiais,
MI
relativamente aos riscos para o Tesouro Nacional

JA
suas autarquias, suas fundações públicas e suas

e ao cumprimento do limite de que trata o art. 22 empresas estatais dependentes autorizadas a
A
EC
desta Lei. participar, no limite global de R$

EB
§ 4º. Para o desempenho de suas funções, o órgão 6.000.000.000,00 (seis bilhões de reais), em
2R
citado no caput deste artigo poderá criar estrutura Fundo Garantidor de Parcerias Público-Privadas
55
de apoio técnico com a presença de representantes - FGP que terá por finalidade prestar garantia de
09
de instituições públicas. pagamento de obrigações pecuniárias assumidas

24
pelos parceiros públicos federais, distritais,

§ 5º. O órgão de que trata o caput deste artigo
28
estaduais ou municipais em virtude das parcerias

07
remeterá ao Congresso Nacional e ao Tribunal de

de que trata esta Lei.
AS
Contas da União, com periodicidade anual,

relatórios de desempenho dos contratos de (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012)
NH
parceria público-privada.
E
§ 1º. O FGP terá natureza privada e patrimônio

AR
§ 6º. Para fins do atendimento do disposto no inciso próprio separado do patrimônio dos cotistas, e
SC
V do art. 4º desta Lei, ressalvadas as informações será sujeito a direitos e obrigações próprios.
MA
classificadas como sigilosas, os relatórios de que § 2º. O patrimônio do Fundo será formado pelo
EA
trata o § 5º deste artigo serão disponibilizados ao aporte de bens e direitos realizado pelos cotistas,
RR
público, por meio de rede pública de transmissão por meio da integralização de cotas e pelos
de dados.
CO
rendimentos obtidos com sua administração.

Art. 14-A. A Câmara dos Deputados e o Senado
Y
§ 3º. Os bens e direitos transferidos ao Fundo serão

LL
Federal, por meio de atos das respectivas Mesas, avaliados por empresa especializada, que deverá
MI
116
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
apresentar laudo fundamentado, com indicação Art. 4º, Lei nº 4.595/1964. Compete ao Conselho
A
dos critérios de avaliação adotados e instruído com Monetário Nacional, segundo diretrizes
EC
os documentos relativos aos bens avaliados. estabelecidas pelo Presidente da República:
EB
§ 4º. A integralização das cotas poderá ser (Redação dada pela Lei nº 6.045, de 15/05/74)
2R
realizada em dinheiro, títulos da dívida pública,
55
XXII - Estatuir normas para as operações das
bens imóveis dominicais, bens móveis, inclusive
09
instituições financeiras públicas, para preservar sua
ações de sociedade de economia mista federal
24
solidez e adequar seu funcionamento aos objetivos
excedentes ao necessário para manutenção de
28
desta lei;
07
seu controle pela União, ou outros direitos com
valor patrimonial. § 1º. O estatuto e o regulamento do FGP serão
S
HA
aprovados em assembleia dos cotistas.
§ 5º. O FGP responderá por suas obrigações com
EN
os bens e direitos integrantes de seu patrimônio, § 2º. A representação da União na assembleia dos
AR
não respondendo os cotistas por qualquer cotistas dar-se-á na forma do inciso V do art. 10 do
SC
obrigação do Fundo, SALVO pela integralização Decreto-Lei nº 147, de 3 de fevereiro de 1967.
MA
das cotas que subscreverem.
Art. 10, DL nº 147/1967. Ao Procurador-Geral da
EA
§ 6º. A integralização com bens a que se refere o Fazenda Nacional compete: [...]
RR
§ 4º deste artigo será feita independentemente de

V - Representar e defender os interesses da
CO
licitação, mediante prévia avaliação e autorização

Fazenda Nacional podendo delegar competência,
específica do Presidente da República, por
Y
para esse fim, a Procurador da Fazenda Nacional:

LL
proposta do Ministro da Fazenda. 49116

MI
a) nos atos constitutivos e nas assembleias de

JA
§ 7º. O aporte de bens de uso especial ou de uso

sociedades de economia mista e outras entidades
comum no FGP será condicionado a sua
A
de cujo capital participe o Tesouro Nacional;

EC
desafetação de forma individualizada.

EB
b) nos atos, de que participe o Tesouro Nacional,

§ 8º. A capitalização do FGP, quando realizada
2R
relativos à subscrição, compra, venda ou

por meio de recursos orçamentários, dar-se-á por
transferência de ações de sociedades;
55
ação orçamentária específica para esta

09
finalidade, no âmbito de Encargos Financeiros da c) nos contratos acordos ou ajustes de natureza

24
União. fiscal ou financeira, em que intervenha, ou seja

28
parte, de um lado, a União, e de outro, o Distrito

07

Federal, os Estados os Municípios, as autarquias, as
AS
§ 9º. (VETADO). empresas públicas, as sociedades de economia

NH
mista, ou entidades estrangeiras, bem como os de

(Incluído e vetado pela Lei nº 12.766, de 2012)
E
concessões; e
AR
Art. 17. O FGP será criado, administrado, gerido

SC
d) em outros atos, quando o determinar o Ministro

e representado judicial e extrajudicialmente por
MA
da Fazenda ou se assim dispuser lei, decreto ou

instituição financeira controlada, direta ou
Regimento.
EA
indiretamente, pela União, com observância das

RR
normas a que se refere o inciso XXII do art. 4º da Lei § 3º. Caberá à instituição financeira deliberar
49116
nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964.

CO
sobre a gestão e alienação dos bens e direitos do

FGP, zelando pela manutenção de sua
Y
LL
rentabilidade e liquidez.
MI
117
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 18. O estatuto e o regulamento do FGP mercado, inclusive para complementação das
A
devem deliberar sobre a política de concessão de modalidades previstas no § 1º.
EC
garantias, inclusive no que se refere à relação
EB
entre ativos e passivos do Fundo.
2R
§ 5º. O parceiro privado poderá acionar o FGP nos
casos de:
55
09
§ 1º. A garantia será prestada na forma aprovada
24
pela assembleia dos cotistas, nas seguintes
28
modalidades: I - crédito líquido e certo, constante de título
07
exigível aceito e não
49116 pago pelo parceiro público
I - fiança, sem benefício de ordem para o fiador;
S
após 15 (quinze) dias contados da data de
HA
II - penhor de bens móveis ou de direitos vencimento; e
EN
integrantes do patrimônio do FGP, SEM
AR
transferência da posse da coisa empenhada antes
SC
da execução da garantia; II - débitos constantes de faturas emitidas e não
MA
aceitas pelo parceiro público após 45 (quarenta e
III - hipoteca de bens imóveis do patrimônio do
cinco) dias contados da data de vencimento,
EA
FGP;
desde que não tenha havido rejeição expressa por
RR
IV - alienação fiduciária, permanecendo a posse ato motivado.

CO
direta dos bens com o FGP ou com agente

Y
fiduciário por ele contratado antes da execução

LL
da garantia; 49116 § 6º. A quitação de débito pelo FGP importará sua

MI
sub-rogação nos direitos do parceiro privado.

JA
V - outros contratos que produzam efeito de

§ 7º. Em caso de inadimplemento, os bens e
A
garantia, desde que NÃO transfiram a

EC
titularidade ou posse direta dos bens ao parceiro direitos do Fundo poderão ser objeto de
EB
privado antes da execução da garantia; constrição judicial e alienação para satisfazer as

2R
obrigações garantidas.
VI - garantia, real ou pessoal, vinculada a um
55
patrimônio de afetação constituído em § 8º. O FGP poderá usar parcela da cota da União
09
decorrência da separação de bens e direitos para prestar garantia aos seus fundos especiais,
24
pertencentes ao FGP. às suas autarquias, às suas fundações públicas e

28
às suas empresas estatais dependentes.

07
§ 2º. O FGP poderá prestar contragarantias a

AS
seguradoras, instituições financeiras e (Incluído pela Lei nº 12.409, de 2011)

NH
organismos internacionais que garantirem o § 9º. O FGP é obrigado a honrar faturas aceitas e
E
cumprimento das obrigações pecuniárias dos não pagas pelo parceiro público.
AR
cotistas em contratos de parceria público-

SC

privadas.
MA
§ 10. O FGP é PROIBIDO de pagar faturas

§ 3º. A quitação pelo parceiro público de cada
EA
rejeitadas expressamente por ato motivado.

parcela de débito garantido pelo FGP importará
RR
exoneração proporcional da garantia. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)

CO
§ 4º. O FGP poderá prestar garantia mediante § 11. O parceiro público deverá informar o FGP
Y
contratação de instrumentos disponíveis em sobre qualquer fatura rejeitada e sobre os

LL
MI
118
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
motivos da rejeição no prazo de 40 (quarenta) Parágrafo único. A constituição do patrimônio de
A
dias contado da data de vencimento. afetação será feita por registro em Cartório de
EC
Registro de Títulos e Documentos ou, no caso de
EB
bem imóvel, no Cartório de Registro Imobiliário
2R
§ 12. A ausência de aceite ou rejeição expressa de correspondente.
fatura por parte do parceiro público no prazo de
55
Art. 22. A União somente poderá contratar
09
40 (quarenta) dias contado da data de
parceria público-privada quando a soma das
24
vencimento implicará aceitação tácita.
despesas de caráter continuado derivadas do
28
07
conjunto das parcerias já contratadas NÃO tiver
49116
excedido, no ano anterior, a 1% (um por cento) da
S
§ 13. O agente público que contribuir por ação ou
HA
omissão para a aceitação tácita de que trata o § receita corrente líquida do exercício, e as
EN
12 ou que rejeitar fatura sem motivação será despesas anuais dos contratos vigentes, nos 10
AR
responsabilizado pelos danos que causar, em (dez) anos subsequentes, NÃO excedam a 1%
SC
conformidade com a legislação civil, (um por cento) da receita corrente líquida
MA
administrativa e penal em vigor. projetada para os respectivos exercícios.
EA CAPÍTULO VII
RR
Art. 19 O FGP NÃO pagará rendimentos a seus DISPOSIÇÕES FINAIS

CO
cotistas, assegurando-se a qualquer deles o

Y
direito de requerer o resgate total ou parcial de

LL
suas cotas, correspondente ao patrimônio ainda 49116 Art. 23. Fica a União autorizada a conceder
MI
não utilizado para a concessão de garantias, incentivo, nos termos do Programa de Incentivo à
JA
fazendo-se a liquidação com base na situação Implementação de Projetos de Interesse Social -

A
PIPS, instituído pela Lei nº 10.735, de 11 de

EC
patrimonial do Fundo.
setembro de 2003, às aplicações em fundos de
EB
Art. 20. A dissolução do FGP, deliberada pela

investimento, criados por instituições financeiras,
2R
assembleia dos cotistas, ficará condicionada à

em direitos creditórios provenientes dos
55
prévia quitação da totalidade dos débitos

contratos de parcerias público-privadas.
09
garantidos ou liberação das garantias pelos

24
credores. • Para acessar a Lei nº 10.735/2003:

28
07
Parágrafo único. Dissolvido o FGP, o seu http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L1

0.735compilado.htm
AS
patrimônio será rateado entre os cotistas, com base

na situação patrimonial à data da dissolução.
NH
Art. 24. O Conselho Monetário Nacional

E
Art. 21. É facultada a constituição de patrimônio estabelecerá, na forma da legislação pertinente,

AR
de afetação que NÃO se comunicará com o as diretrizes para a concessão de crédito

SC
restante do patrimônio do FGP, ficando vinculado destinado ao financiamento de contratos de

MA
exclusivamente à garantia em virtude da qual parcerias público-privadas, bem como para

EA
tiver sido constituído, NÃO podendo ser objeto participação de entidades fechadas de
RR
de penhora, arresto, sequestro, busca e previdência complementar.

apreensão ou qualquer ato de constrição judicial
CO
Art. 25. A Secretaria do Tesouro Nacional editará,

decorrente de outras obrigações do FGP.
na forma da legislação pertinente, normas gerais
Y
LL
relativas à consolidação das contas públicas

MI
119
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
aplicáveis aos contratos de parceria público- I - entidades fechadas de previdência
A
privada. complementar;
EC
Art. 26. O inciso I do § 1º do art. 56 da Lei nº 8.666, II - empresas públicas ou sociedades de economia
EB
de 21 de junho de 1993, passa a vigorar com a mista controladas pela União.
2R
seguinte redação:
§ 2º. Para fins do disposto neste artigo, entende-se
55
09
"Art. 56 por fonte de recursos financeiros as operações de
24
................................................................................................... crédito e contribuições de capital à sociedade de
28
......................................... propósito específico.
07
§ 1º. Art. 28. A UNIÃO NÃO PODERÁ CONCEDER
S
HA
................................................................................................... GARANTIA OU REALIZAR TRANSFERÊNCIA
EN
.............................................. VOLUNTÁRIA aos Estados, Distrito Federal e
AR
Municípios se a soma das despesas de caráter
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida
continuado derivadas do conjunto das parcerias
SC
pública, devendo estes ter sido emitidos sob a
já contratadas por esses entes tiver excedido, no
MA
forma escritural, mediante registro em sistema
ano anterior, a 5% (cinco por cento) da receita
centralizado de liquidação e de custódia autorizado
49116
EA
corrente líquida do exercício ou se as despesas
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
RR
anuais dos contratos vigentes nos 10 (dez) anos

valores econômicos, conforme definido pelo
CO
subsequentes excederem a 5% (cinco por cento)

Ministério da Fazenda;
da receita corrente líquida projetada para os
Y
LL
................................................................................................... 49116 respectivos exercícios.

MI
............................................" (NR)
JA

Art. 27. As operações de crédito efetuadas por
A
§ 1º. Os Estados, o Distrito Federal e os

EC
empresas públicas ou sociedades de economia

Municípios que contratarem empreendimentos
EB
mista controladas pela União NÃO poderão

por intermédio de parcerias público-privadas
2R
exceder a 70% (setenta por cento) do total das

deverão encaminhar ao Senado Federal e à
fontes de recursos financeiros da sociedade de
55
Secretaria do Tesouro Nacional, previamente à

propósito específico, sendo que para as áreas das
09
contratação, as informações necessárias para

24
regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, onde o

cumprimento do previsto no caput deste artigo.
28
Índice de Desenvolvimento Humano - IDH seja

07
inferior à média nacional, essa participação não § 2º. Na aplicação do limite previsto
AS
poderá exceder a 80% (oitenta por cento). no caput deste artigo, serão computadas as
NH
despesas derivadas de contratos de parceria

§ 1º. NÃO poderão exceder a 80% (oitenta por
E
celebrados pela administração pública direta,

cento) do total das fontes de recursos financeiros
AR
autarquias, fundações públicas, empresas

da sociedade de propósito específico ou 90%
SC
públicas, sociedades de economia mista e demais

(noventa por cento) nas áreas das regiões Norte,
MA
entidades controladas, direta ou indiretamente,

Nordeste e Centro-Oeste, onde o Índice de
pelo respectivo ente, EXCLUÍDAS as empresas
EA
Desenvolvimento Humano - IDH seja inferior à

estatais não dependentes.
RR
média nacional, as operações de crédito ou

CO
contribuições de capital realizadas (Redação dada pela Lei nº 12.024, de 2009)

cumulativamente por:
Y
§ 3º. (VETADO)
LL
MI
120
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 29. Serão aplicáveis, no que couber, as
A
penalidades previstas no Decreto-Lei nº 2.848, de
EC
7 de dezembro de 1940 - Código Penal, na Lei nº
EB
8.429, de 2 de junho de 1992 - Lei de Improbidade
2R
Administrativa, na Lei nº 10.028, de 19 de outubro
55
de 2000 - Lei dos Crimes Fiscais, no Decreto-Lei nº
09
201, de 27 de fevereiro de 1967, e na Lei nº 1.079,
24
de 10 de abril de 1950, sem prejuízo das
28
penalidades financeiras previstas contratualmente.
07
Art. 30. Esta Lei entra em vigor na data de sua
S
HA
publicação.
EN
Brasília, 30 de dezembro de 2004; 183º da
AR
49116
Independência e 116º da República.
SC
MA
EA
RR
CO
Y
LL
49116
MI
JA
A
EC
EB
2R
55
09
24
28
07
AS
NH
E
AR
SC
MA
EA
RR
CO
Y
LL
MI
121
JA
CA
BE
RE
RE
BE
CA
JA
MI
LL
Y
CO
RR
EA
MA
SC
AR
ENH
AS
07
28
24
09
55
49116
2R
EB
EC
A
JA
MI
49116
LL
Y
CO
RR
EA
MA
SC
AR
EN
HA
S
07
28
24
09
55
2R
EB
EC
A
JA
MI
LL
Y
CO
RR
EA
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa
A
EC
ARTIGOS IMPORTANTES
49116
EB
2R
55
09
ART 1º ART 11 ART 14 ART 17-B
24
ART 9º ART 12 ART 17 ART 17-C
28
07
ART 10 ART 13 ART 17-A ART 17-D
S
HA
EN
AR
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da deve ser aplicada, com análise de cada caso sobre
SC
prática de atos de improbidade administrativa, de se houve dolo (intenção).
que trata o § 4º do art. 37 da Constituição Federal;
MA
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que o
e dá outras providências. (Redação dada pela Lei
novo texto da Lei de Improbidade Administrativa
EA
nº 14.230, de 2021)
(LIA - Lei 8.429/1992), com as alterações inseridas
RR
pela Lei 14.230/2021, NÃO pode ser aplicado a

CO
casos não intencionais (culposos) nos quais houve

Art. 37, CF. A administração pública direta e
Y
condenações definitivas e processos em fase de

LL
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos 49116

execução das penas.
MI
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios

JA
obedecerá aos princípios de legalidade, O Tribunal também entendeu que o novo regime
A
impessoalidade, moralidade, publicidade e prescricional previsto na lei NÃO É RETROATIVO

EC
eficiência e, também, ao seguinte: [...] e que os prazos passam a contar a partir de

EB
26/10/2021, data de publicação da norma.

2R
§ 4º. Os atos de improbidade administrativa

importarão a suspensão dos direitos políticos, a Prevaleceu o entendimento do relator, ministro
55
09
perda da função pública, a indisponibilidade dos Alexandre de Moraes, de que a LIA está no âmbito
24
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e do Direito Administrativo Sancionador, e não do

28
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação Direito Penal. Portanto, a nova norma, mesmo
07
penal cabível (da função atualmente ocupada, sendo mais benéfica para o réu, não retroage
AS
mesmo que não seja a função na qual foi praticado nesses casos.
NH
o ato de improbidade). Os ministros entenderam que a nova lei somente

E
se aplica a atos culposos praticados na vigência da

AR
norma anterior se a ação ainda não tiver decisão

SC
⚠ Novidade jurisprudencial! definitiva.

MA
“STF decide que mudanças na lei de improbidade Segundo a decisão, tomada no julgamento do
EA
NÃO RETROAGEM para condenações definitivas. Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 843989,
RR
Tribunal também entendeu que novo regime como o texto anterior que não considerava a
CO
prescricional não retroage. Já para processos em vontade do agente para os atos de improbidade foi
Y
andamento, o Supremo considerou que a nova lei expressamente revogado, não é possível a
LL
MI
123
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
continuidade da ação em andamento por esses Art. 1º. O sistema de responsabilização por atos
A
atos. A maioria destacou, porém, que o juiz deve de improbidade administrativa tutelará a
EC
analisar caso a caso se houve dolo (intenção) do probidade na organização do Estado e no
EB
agente antes de encerrar o processo. exercício de suas funções, como forma de
2R
assegurar a integridade do patrimônio público e
⇾ As teses de repercussão geral fixadas foram as
55
social, nos termos desta Lei.
seguintes:
09
24
1) É necessária a comprovação de
28
responsabilidade subjetiva para a tipificação dos Parágrafo único. (Revogado).
07
atos de improbidade administrativa, exigindo-se
S
nos artigos 9º, 10 e 11 da LIA a presença do
HA
elemento subjetivo dolo; § 1º. Consideram-se atos de improbidade
EN
administrativa as condutas DOLOSAS tipificadas
AR
2) A norma benéfica da Lei 14.230/2021
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos
revogação da modalidade culposa do ato de
SC
previstos em leis especiais.
improbidade administrativa, é irretroativa, em
MA
virtude do artigo 5º, inciso XXXVI, da (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
EA
Constituição Federal, NÃO tendo incidência em § 2º. Considera-se DOLO a vontade livre e
RR
relação à eficácia da coisa julgada; nem consciente de alcançar o resultado ilícito

CO
tampouco durante o processo de execução das tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
penas e seus incidentes;
Y
bastando a voluntariedade do agente.

LL
49116
49116
3) A nova Lei 14.230/2021 aplica-se aos atos de
MI

JA
improbidade administrativa culposos praticados

§ 3º. O mero exercício da função ou desempenho
na vigência do texto anterior, porém SEM
A
de competências públicas, sem comprovação de

EC
condenação transitada em julgado, em virtude da

ato doloso com fim ilícito, AFASTA a
EB
revogação expressa do tipo culposo, devendo o

responsabilidade por ato de improbidade
2R
juízo competente analisar eventual dolo por

administrativa.
55
parte do agente.
09

4) O novo regime prescricional previsto na Lei
24
14.230/2021 é IRRETROATIVO, aplicando-se os § 4º. Aplicam-se ao sistema da improbidade

28
novos marcos temporais a partir da publicação da disciplinado nesta Lei os princípios constitucionais
07
lei.” do direito administrativo sancionador.

AS
NH
Fonte: Portal de Notícias do STF. Disponível em: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
E
§ 5º. Os atos de improbidade violam a probidade

AR
<https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe
.asp?idConteudo=492606&ori=1> na organização do Estado e no exercício de suas
SC
funções e a integridade do patrimônio público e

MA
Acesso em 23/08/2022.
social dos Poderes Executivo, Legislativo e
EA
Judiciário, bem como da administração direta e

RR
indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos

CAPÍTULO I
CO
Municípios e do Distrito Federal.

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Y

LL
MI
124
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 6º. Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos condenação, por autoridade judicial, à perda da
A
de improbidade praticados contra o patrimônio função pública.
EC
de entidade privada que receba subvenção,
Parágrafo único. No que se refere a recursos de
EB
benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de
origem pública, sujeita-se às sanções previstas
2R
entes públicos ou governamentais, previstos no §
nesta Lei o particular, pessoa física ou jurídica,
55
5º deste artigo.
que celebra com a administração pública
09
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) convênio, contrato de repasse, contrato de
24
28
§ 7º. Independentemente de integrar a gestão, termo de parceria, termo de cooperação
07
administração indireta, estão sujeitos às sanções ou ajuste administrativo equivalente.
S
desta Lei os atos de improbidade praticados (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
HA
contra o patrimônio de entidade privada para
EN
Art. 3º. As disposições desta Lei são aplicáveis, no
cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
AR
que couber, àquele que, mesmo não sendo
concorra no seu patrimônio ou receita atual,
SC
agente público, induza ou concorra
limitado o ressarcimento de prejuízos, nesse
DOLOSAMENTE para a prática do ato de
MA
caso, à repercussão do ilícito sobre a contribuição
improbidade.
EA
dos cofres públicos.
RR

CO
§ 1º. Os sócios, os cotistas, os diretores e os

§ 8º. NÃO CONFIGURA improbidade a ação ou
colaboradores de pessoa jurídica de direito
Y
omissão decorrente de divergência interpretativa

LL
49116 privado não respondem pelo ato de improbidade

da lei, baseada em jurisprudência, ainda que não
MI
que venha a ser imputado à pessoa jurídica,

JA
pacificada, mesmo que não venha a ser

SALVO se, comprovadamente, houver
posteriormente prevalecente nas decisões dos
A
participação e benefícios diretos, caso em que

EC
órgãos de controle ou dos tribunais do Poder

responderão nos limites da sua participação.
EB
49116
Judiciário.
2R

55
§ 2º. As sanções desta Lei não se aplicarão à

09
pessoa jurídica, caso o ato de improbidade

24
Art. 2º. Para os efeitos desta Lei, consideram-se administrativa seja também sancionado como ato
28
AGENTE PÚBLICO o agente político, o servidor lesivo à administração pública de que trata a Lei nº
07
público e todo aquele que exerce, ainda que 12.846, de 1º de agosto de 2013.
AS
transitoriamente ou sem remuneração, por

NH

eleição, nomeação, designação, contratação ou
E
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, A Lei nº 12.846/2013 dispõe sobre a

AR
↳
mandato, cargo, emprego ou função nas responsabilização administrativa e civil de pessoas
SC
entidades referidas no art. 1º desta Lei. jurídicas pela prática de atos contra a
MA
administração pública, nacional ou estrangeira.

EA
Art. 4º. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)

RR
• Súmula nº 651, STJ. Compete à autoridade

CO
administrativa aplicar a servidor público a pena de

demissão em razão da prática de improbidade
Y
LL
administrativa, independentemente de prévia

MI
125
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Seção I
A
Art. 7º. Se houver indícios de ato de improbidade,
EC
Dos Atos de Improbidade Administrativa que
a autoridade que conhecer dos fatos Importam Enriquecimento Ilícito
EB
representará ao Ministério Público competente,
2R
para as providências necessárias.
55
Art. 9º. Constitui ato de improbidade
09
administrativa importando em
24
Parágrafo único. (Revogado). ENRIQUECIMENTO ILÍCITO auferir, mediante a
28
07
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) prática de ATO DOLOSO, qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razão do
S
HA
exercício de cargo, de mandato, de função, de
EN
Art. 8º. O sucessor ou o herdeiro daquele que emprego ou de atividade nas entidades referidas
AR
causar dano ao erário ou que se enriquecer no art. 1º desta Lei, e notadamente:
SC
ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de
MA
repará-lo até o limite do valor da herança ou do
patrimônio transferido. I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
EA
móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem
49116

RR
econômica, direta ou indireta, a título de comissão,

CO
Art. 8º-A. A responsabilidade sucessória de que percentagem, gratificação ou presente de quem

trata o art. 8º desta Lei aplica-se também na tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser
Y
LL
hipótese de alteração contratual, de 49116 atingido ou amparado por ação ou omissão

MI
transformação, de incorporação, de fusão ou de decorrente das atribuições do agente público;

JA
cisão societária.
II - perceber vantagem econômica, direta ou
A
EC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou
EB
locação de bem móvel ou imóvel, ou a

Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de
2R
contratação de serviços pelas entidades referidas

incorporação, a responsabilidade da sucessora
55
no art. 1º por preço SUPERIOR ao valor de

será restrita à obrigação de reparação integral do
09
mercado;
dano causado, até o limite do patrimônio
24
transferido, não lhe sendo aplicáveis as demais III - perceber vantagem econômica, direta ou
28
sanções previstas nesta Lei decorrentes de atos e indireta, para facilitar a alienação, permuta ou
07
de fatos ocorridos antes da data da fusão ou da locação de bem público ou o fornecimento de

AS
incorporação, EXCETO no caso de simulação ou serviço por ente estatal por preço INFERIOR ao
NH
de evidente intuito de fraude, devidamente valor de mercado;

E
AR
comprovados.
IV - utilizar, em obra ou serviço particular,
SC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) qualquer bem móvel, de propriedade ou à

MA
disposição de qualquer das entidades referidas

no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de
EA
CAPÍTULO II servidores, de empregados ou de terceiros

RR
DOS ATOS DE IMPROBIDADE contratados por essas entidades;

CO
ADMINISTRATIVA (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)

Y
LL
MI
126
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
V - receber vantagem econômica de qualquer X - receber vantagem econômica de qualquer
A
natureza, direta ou indireta, para tolerar a natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato
EC
exploração ou a prática de jogos de azar, de de ofício, providência ou declaração a que esteja
EB
lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de obrigado;
2R
usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu
55
aceitar promessa de tal vantagem;
patrimônio bens, rendas, verbas ou valores
09
* Lenocínio: toda ação que visa facilitar ou integrantes do acervo patrimonial das entidades
24
promover a prática da prostituição de pessoas ou mencionadas no art. 1º desta lei;
28
07
dela tirar proveito. Favorecimento da prostituição
XII - usar, em 49116
proveito próprio, bens, rendas,
ou exploração sexual, na manutenção de casa de
S
verbas ou valores integrantes do acervo
HA
prostituição e no rufianismo.
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º
EN
VI - receber vantagem econômica de qualquer desta Lei.
AR
natureza, direta ou indireta, para fazer
SC
declaração falsa sobre qualquer dado técnico que
MA
envolva obras públicas ou qualquer outro serviço Seção II
ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
EA
RR
característica de mercadorias ou bens fornecidos Causam Prejuízo ao Erário

a qualquer das entidades referidas no art. 1º desta
CO
Lei;
Y
LL
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 49116

Art. 10. Constitui ato de improbidade
MI
administrativa que causa LESÃO AO ERÁRIO

JA
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício

qualquer ação ou omissão DOLOSA, que enseje,
de mandato, de cargo, de emprego ou de função
A
efetiva e comprovadamente, perda patrimonial,

EC
pública, e em razão deles, bens de qualquer

desvio, apropriação, malbaratamento ou
EB
natureza, decorrentes dos atos descritos

dilapidação dos bens ou haveres das entidades
2R
no caput deste artigo, cujo valor seja

referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
55
desproporcional à evolução do patrimônio ou à

09
renda do agente público, assegurada a

24
demonstração pelo agente da licitude da origem I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para
28
dessa evolução; a indevida incorporação ao patrimônio particular,

07
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) de pessoa física ou jurídica, de bens, de rendas,
AS
de verbas ou de valores integrantes do acervo

NH
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer

patrimonial das entidades referidas no art. 1º
E
atividade de consultoria ou assessoramento para

desta Lei;
AR
pessoa física ou jurídica que tenha interesse

SC
suscetível de ser atingido ou amparado por ação (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
MA
ou omissão decorrente das atribuições do agente II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
público, durante a atividade;
EA
jurídica PRIVADA utilize bens, rendas, verbas ou

RR
IX - perceber vantagem econômica para valores integrantes do acervo patrimonial das

entidades mencionadas no art. 1º desta lei, SEM a
CO
intermediar a liberação ou aplicação de verba

pública de qualquer natureza; observância das formalidades legais ou
Y
regulamentares aplicáveis à espécie;

LL
MI
127
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço
A
ente despersonalizado, ainda que de fins PARTICULAR, veículos, máquinas, equipamentos
EC
educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou material de qualquer natureza, de propriedade
49116
EB
ou valores do patrimônio de qualquer das ou à disposição de qualquer das entidades
2R
entidades mencionadas no art. 1º desta lei, SEM mencionadas no art. 1º desta lei, bem como o
55
observância das formalidades legais e trabalho de servidor público, empregados ou
09
regulamentares aplicáveis à espécie; terceiros contratados por essas entidades.
24
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que
28
07
locação de bem integrante do patrimônio de tenha por objeto a prestação de serviços públicos
qualquer das entidades referidas no art. 1º desta por meio da gestão associada sem observar as
S
HA
lei, ou ainda a prestação de serviço por parte formalidades previstas na lei;
EN
delas, por preço INFERIOR ao de mercado;
XV - celebrar contrato de rateio de consórcio
AR
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou público sem suficiente e prévia dotação
SC
locação de bem ou serviço por preço SUPERIOR orçamentária, ou sem observar as formalidades
MA
ao de mercado; previstas na lei.
EA
VI - realizar operação financeira sem observância XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
RR
das normas legais e regulamentares ou aceitar para a INCORPORAÇÃO, AO PATRIMÔNIO

CO
garantia insuficiente ou inidônea; PARTICULAR de pessoa física ou jurídica, de

bens, rendas, verbas ou valores públicos
Y
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal

LL
49116 transferidos pela administração pública a

sem a observância das formalidades legais ou
MI
entidades privadas mediante celebração de

JA

parcerias, sem a observância das formalidades
A
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou

EC
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;

de processo seletivo para celebração de
EB
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física

parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou
2R
ou jurídica PRIVADA UTILIZE bens, rendas,

dispensá-los indevidamente, acarretando perda
55
verbas ou valores públicos transferidos pela

patrimonial efetiva;
09
administração pública a entidade privada

24
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) mediante celebração de parcerias, sem a
28
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas observância das formalidades legais ou

07
não autorizadas em lei ou regulamento; regulamentares aplicáveis à espécie;

AS
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou XVIII - celebrar parcerias da administração

NH
de renda, bem como no que diz respeito à pública com entidades privadas sem a
E
AR
conservação do patrimônio público; observância das formalidades legais ou

SC

MA
XIX - agir para a configuração de ilícito na

XI - liberar verba pública sem a estrita
celebração, na fiscalização e na análise das
EA
observância das normas pertinentes ou influir de

prestações de contas de parcerias firmadas pela
RR
qualquer forma para a sua aplicação irregular;

administração pública com entidades privadas;
CO
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que

Y
terceiro se enriqueça ilicitamente;

LL
MI
128
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
A
administração pública com entidades privadas
EC
sem a estrita observância das normas
EB
pertinentes ou influir de qualquer forma para a Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
2R
sua aplicação irregular;
55
XXI - (Revogado);
09
Seção III
24
28
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício Atentam Contra os Princípios da Administração
07
financeiro ou tributário contrário ao que dispõem Pública
S
HA
o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar
EN
nº 116, de 31 de julho de 2003.
Art. 11. Constitui ato de improbidade
AR
administrativa que ATENTA CONTRA OS
SC
Art. 8º-A, LC nº 116/2003. [...] PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA a
MA
ação ou omissão DOLOSA que viole os deveres
§ 1º. O imposto não será objeto de concessão de EA
de honestidade, de imparcialidade e de
isenções, incentivos ou benefícios tributários ou
RR
legalidade, caracterizada por uma das seguintes

financeiros, inclusive de redução de base de cálculo
CO
condutas:
ou de crédito presumido ou outorgado, ou sob
Y
qualquer outra forma que resulte, direta ou (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
LL
indiretamente, em carga tributária menor que a

49116
MI
I - (Revogado);
decorrente da aplicação da alíquota mínima
JA
estabelecida no caput, EXCETO para os serviços a (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
A
EC
que se referem os subitens 7.02, 7.05 e 16.01 da II - (Revogado);

EB
lista anexa a esta Lei Complementar.

2R
§ 1º. Nos casos em que a inobservância de

III - revelar
49116
fato ou circunstância de que tem
55
formalidades legais ou regulamentares não

ciência em razão das atribuições e que deva
09
implicar perda patrimonial efetiva, não ocorrerá

24
permanecer em segredo, propiciando

imposição de ressarcimento, VEDADO o
28
beneficiamento por informação privilegiada ou

enriquecimento sem causa das entidades
07
colocando em risco a segurança da sociedade e

referidas no art. 1º desta Lei.
AS
do Estado;
NH

E
§ 2º. A mera perda patrimonial decorrente da

AR
IV - negar publicidade aos atos oficiais, EXCETO

atividade econômica não acarretará improbidade
SC
em razão de sua imprescindibilidade para a

administrativa, SALVO se comprovado ATO
MA
segurança da sociedade e do Estado ou de outras

DOLOSO praticado com essa finalidade.
hipóteses instituídas em lei;
EA

RR

CO
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter

Seção II-A concorrencial de concurso público, de
Y
LL
chamamento ou de procedimento licitatório, com

MI
129
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
A
indireto, ou de terceiros; inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor
EC
da mesma pessoa jurídica investido em cargo de
EB
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício
2R
VI - deixar de prestar contas quando esteja de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
obrigado a fazê-lo, desde que disponha das
55
função gratificada na Administração Pública direta
09
condições para isso, com vistas a ocultar e indireta em qualquer dos poderes da União, dos
24
irregularidades; Estados, do Distrito Federal e dos municípios,
28
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) compreendido o ajuste mediante designações
07
recíprocas, viola a Constituição Federal.
S
VII - revelar ou permitir que chegue ao
HA
conhecimento de terceiro, antes da respectiva XII - praticar, no âmbito da administração pública
EN
divulgação oficial, teor de medida política ou e com recursos do erário, ato de publicidade que
AR
econômica capaz de afetar o preço de contrarie o disposto no § 1º do art. 37 da
SC
mercadoria, bem ou serviço. Constituição Federal, de forma a promover
MA
inequívoco enaltecimento do agente público e
VIII - descumprir as normas relativas à
personalização de atos, de programas, de obras,
EA
celebração, fiscalização e aprovação de contas de
de serviços ou de campanhas dos órgãos
RR
parcerias firmadas pela administração pública

públicos.
CO
com entidades privadas.

Y

LL
49116
Art. 37, § 1º, CF. A publicidade dos atos,
MI
IX - (Revogado);
programas, obras, serviços e campanhas dos
JA
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
A
EC
X - (Revogado); informativo ou de orientação social, dela não

EB
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que

2R
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou

XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em servidores públicos.
55
linha reta, colateral ou por afinidade, até o

09
§ 1º. Nos termos da Convenção das Nações Unidas

terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
24
contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto nº

28
ou de servidor da mesma pessoa jurídica

5.687, de 31 de janeiro de 2006, somente haverá
07
investido em cargo de direção, chefia ou

improbidade administrativa, na aplicação deste
AS
assessoramento, para o exercício de cargo em

49116
artigo, quando for comprovado na conduta
NH
comissão ou de confiança ou, ainda, de função

funcional do agente público o fim de obter
gratificada na administração pública direta e
E
AR
proveito ou benefício indevido para si ou para

indireta em qualquer dos Poderes da União, dos
outra pessoa ou entidade.
SC
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,

MA
compreendido o ajuste mediante designações (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

recíprocas; ⇾ Nepotismo.
EA
§ 2º. Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a

RR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) quaisquer atos de improbidade administrativa

CO
tipificados nesta Lei e em leis especiais e a

• Súmula Vinculante nº 13. A nomeação de
quaisquer outros tipos especiais de improbidade
Y
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,

LL
administrativa instituídos por lei.

MI
130
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) I - na hipótese do art. 9º desta Lei (enriquecimento
A
ilícito), perda dos bens ou valores acrescidos
§ 3º. O enquadramento de conduta funcional na
EC
ilicitamente ao patrimônio, perda da função
categoria de que trata este artigo pressupõe a
EB
pública, suspensão dos direitos políticos até 14
demonstração objetiva da prática de ilegalidade
2R
(catorze) anos, pagamento de multa civil
no exercício da função pública, com a indicação
55
equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e
das normas constitucionais, legais ou infralegais
09
proibição de contratar com o poder público ou de
violadas.
24
receber benefícios ou incentivos fiscais ou
28
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por
07
§ 4º. Os atos de improbidade de que trata este intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
S
HA
artigo exigem lesividade relevante ao bem majoritário, pelo prazo não superior a 14 (catorze)
EN
jurídico tutelado para serem passíveis de anos;
49116
AR
sancionamento e independem do (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
reconhecimento da produção de danos ao erário
SC
II - na hipótese do art. 10 desta Lei (dano ao
e de enriquecimento ilícito dos agentes
MA
erário), perda dos bens ou valores acrescidos
públicos. EA
ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
RR
circunstância, perda da função pública, suspensão

dos direitos políticos até 12 (doze) anos,
CO
§ 5º. Não se configurará improbidade a mera

nomeação ou indicação política por parte dos pagamento de multa civil equivalente ao valor do
Y
LL
detentores de mandatos eletivos, sendo 49116

dano e proibição de contratar com o poder
MI
necessária a aferição de DOLO com FINALIDADE público ou de receber benefícios ou incentivos

JA
ILÍCITA por parte do agente. fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,

A
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual

EC

seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a
EB
12 (doze) anos;
2R
CAPÍTULO III (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)

55
09
DAS PENAS III - na hipótese do art. 11 desta Lei (violação aos

24
princípios da Adm. Pública), pagamento de multa

28
civil de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da

07
Art. 12. Independentemente do ressarcimento remuneração percebida pelo agente e proibição

AS
integral do dano patrimonial, se efetivo, e das de contratar com o poder público ou de receber
NH
sanções penais comuns e de responsabilidade, benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,

E
civis e administrativas previstas na legislação direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
AR
específica, está o responsável pelo ato de de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
SC
improbidade sujeito às seguintes cominações, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
MA
que podem ser aplicadas isolada ou

EA
cumulativamente, de acordo com a gravidade do

RR
fato:
CO

Y
LL
MI
131
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
cometimento
ART. 11:
A
da infração,
VIOLAÇÃ
EC
podendo o
ART. 9º: ART. 10: OA
EB
magistrado, na
ENRIQUECIME DANO AO PRINCÍPIO
2R
hipótese do
NTO ILÍCITO ERÁRIO S DA
55
inciso I
ADM.
09
do caput deste
PÚBLICA
24
artigo, e em
28
PERDA DOS caráter
07
BENS OU excepcional,
S
HA
VALORES estendê-la aos
PERDA DOS
EN
ACRESCIDOS demais vínculos,
BENS OU consideradas as
AR
ILICITAMENTE
VALORES
circunstâncias
SC
AO Não se
ACRESCIDOS
PATRIMÔNIO, aplica. do caso e a
MA
ILICITAMENTE
SE gravidade da
AO EA
CONCORRER infração.
RR
PATRIMÔNIO;
ESTA
CO
Suspensão
CIRCUNSTÂN Suspensão dos
dos direitos
CIA;
Y
direitos Não se
LL
políticos até
49116
políticos até 14 aplica.
MI
PERDA DA 12 (doze)
(catorze) anos;
JA
FUNÇÃO anos;
A
PÚBLICA;
EC
49116
Pagamento
EB
↳ A sanção de de multa
2R
PERDA DA civil de até

FUNÇÃO
55
Pagamento de 24 (vinte e
09
PÚBLICA, nas multa civil Pagamento de quatro)

24
hipóteses dos equivalente ao multa civil vezes o

28
incisos I e II valor do equivalente ao valor da

07
PERDA DA
do caput deste Não se acréscimo valor do dano; remuneraç
FUNÇÃO
AS
artigo, atinge aplica. patrimonial; ão

PÚBLICA;
NH
apenas o percebida
E
vínculo de pelo
AR
mesma agente
SC
qualidade e
MA
natureza que o Proibição de Proibição de Proibição

EA
agente público contratar com o contratar com de

RR
ou político poder público o poder contratar

detinha com o ou de receber público ou de com o
CO
poder público benefícios ou receber poder

Y
na época do
LL
incentivos benefícios ou público ou

MI
132
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
fiscais ou incentivos de receber situação econômica do réu, o valor calculado na
A
creditícios, fiscais ou benefícios forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é
EC
direta ou creditícios, ou ineficaz para reprovação e prevenção do ato de
EB
indiretamente, direta ou incentivos improbidade.
2R
49116
ainda que por indiretamente, fiscais ou
55
intermédio de ainda que por creditícios,
09
pessoa jurídica intermédio de direta ou § 3º. Na responsabilização da pessoa jurídica,
24
da qual seja pessoa jurídica indiretame deverão ser considerados os efeitos econômicos
28
sócio da qual seja nte, ainda e sociais das sanções, de modo a viabilizar a
07
majoritário, pelo sócio que por manutenção de suas atividades.
S
HA
prazo não majoritário, intermédio (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
EN
superior a 14 pelo prazo não de pessoa
§ 4º. Em CARÁTER EXCEPCIONAL e por motivos
(catorze) anos. superior a 12 jurídica da
AR
relevantes devidamente justificados, a sanção de
(doze) anos. qual seja
SC
proibição de contratação com o poder público
sócio
MA
pode extrapolar o ente público lesado pelo ato
majoritário,
de improbidade,
EA observados os impactos
pelo prazo
econômicos e sociais das sanções, de forma a
RR
não
preservar a função social da pessoa jurídica,
CO
superior a
conforme disposto no § 3º deste artigo.
4 (quatro)
Y
LL
anos. 49116 (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

MI
§ 5º. No caso de atos de menor ofensa aos bens

JA
jurídicos tutelados por esta Lei, a sanção limitar-

A
EC
IV - (Revogado). se-á à aplicação de MULTA, sem prejuízo do

EB
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) ressarcimento do dano e da perda dos valores
2R
obtidos, quando for o caso, nos termos

Parágrafo único. (Revogado).
do caput deste artigo.
55
09

24
§ 1º. A sanção de PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA,

28
Vale ressaltar que, mesmo sendo de pequena

nas hipóteses dos incisos I e II do caput deste
07
gravidade o ato de improbidade administrativa, a

artigo, atinge apenas o vínculo de mesma
AS
jurisprudência atual não admite a aplicação do

qualidade e natureza que o agente público ou
NH
princípio da insignificância. Contudo, é possível a

político detinha com o poder público na época do
aplicação da multa como única sanção.
E
cometimento da infração, podendo o magistrado,

AR
na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em § 6º. Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a
SC
caráter excepcional, estendê-la aos demais reparação do dano a que se refere esta Lei deverá
MA
vínculos, consideradas as circunstâncias do caso e deduzir o ressarcimento ocorrido nas instâncias

EA
a gravidade da infração. criminal, civil e administrativa que tiver por

RR
objeto os mesmos fatos.

CO

§ 2º. A multa pode ser AUMENTADA ATÉ O
Y
LL
DOBRO, se o juiz considerar que, em virtude da

MI
133
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 7º. As sanções aplicadas a pessoas jurídicas a fim de ser arquivada no serviço de pessoal
A
com base nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de competente.
EC
agosto de 2013, deverão observar o princípio
EB
constitucional do non bis in idem.
2R
§ 1º. (Revogado).
55
09
↳ A Lei nº 12.846/2013 dispõe sobre a
§ 2º. A declaração de bens a que se refere
24
responsabilização administrativa e civil de pessoas
28
o caput deste artigo será atualizada anualmente e
jurídicas pela prática de atos contra a
07
na data em que o agente público deixar o
administração pública, nacional ou estrangeira.
S
exercício do mandato, do cargo, do emprego ou
HA
§ 8º. A sanção de proibição de contratação com o da função.
EN
poder público deverá constar do Cadastro
AR
Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas
SC
(CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto § 3º. Será apenado com a pena de DEMISSÃO,
MA
de 2013, observadas as limitações territoriais sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
contidas em decisão judicial, conforme disposto no público que se recusar a prestar a declaração dos
EA
§ 4º deste artigo. bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
RR
prazo determinado ou que prestar declaração

CO
falsa.
§ 9º. As sanções previstas neste artigo somente
Y

LL
poderão ser executadas APÓS o trânsito em 49116

MI
julgado da sentença condenatória. § 4º. (Revogado).

JA
A
EC
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da

EB
sanção de suspensão dos direitos políticos,

2R
CAPÍTULO V
computar-se-á retroativamente o intervalo de
55
tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO

09
julgado da sentença condenatória. PROCESSO JUDICIAL

24
28

07
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à

AS
49116 autoridade administrativa competente para que

NH
CAPÍTULO IV
seja instaurada investigação destinada a apurar a
E
DA DECLARAÇÃO DE BENS prática de ato de improbidade.

AR
SC
§ 1º. A representação, que será escrita ou

reduzida a termo e assinada, conterá a
MA
Art. 13. A posse e o exercício de agente público

qualificação do representante, as informações
EA
ficam condicionados à apresentação de

sobre o fato e sua autoria e a indicação das
declaração de imposto de renda e proventos de
RR
provas de que tenha conhecimento.

qualquer natureza, que tenha sido apresentada à
CO
Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil, § 2º. A autoridade administrativa REJEITARÁ a

Y
representação, em despacho fundamentado, se

LL
MI
134
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
esta não contiver as formalidades estabelecidas representará ao Ministério Público competente,
A
no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a para as providências necessárias.
EC
representação ao Ministério Público, nos termos
§ 2º. Quando for o caso, o pedido de
EB
do art. 22 desta lei.
indisponibilidade de bens a que se refere
2R
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a o caput deste artigo incluirá a investigação, o
55
autoridade determinará a imediata apuração dos exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e
09
fatos, observada a legislação que regula o aplicações financeiras mantidas pelo indiciado no
24
processo administrativo disciplinar aplicável ao
28
exterior, nos termos da lei e dos tratados
07
agente. internacionais.
S
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
HA
EN
Art. 15. A comissão processante dará § 3º. O PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE
AR
conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal BENS a que se refere o caput deste artigo apenas
ou Conselho de Contas da existência de
SC
49116
será deferido mediante a demonstração no caso
procedimento administrativo para apurar a concreto de PERIGO DE DANO IRREPARÁVEL
MA
prática de ato de improbidade. ou de RISCO AO RESULTADO ÚTIL DO
EA
Parágrafo único. O Ministério Público OU PROCESSO, desde que o juiz se convença da
RR
Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a probabilidade da ocorrência dos atos descritos

CO
requerimento, designar representante para na petição inicial com fundamento nos

Y
acompanhar o procedimento administrativo. respectivos elementos de instrução, após a oitiva

LL
49116
do réu em 5 (cinco) dias.
MI
JA

A
§ 4º. A indisponibilidade de bens poderá ser

EC
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa

decretada sem a oitiva prévia do réu, sempre que
EB
poderá ser formulado, em caráter antecedente ou

o contraditório prévio puder comprovadamente
2R
incidente, PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE

frustrar a efetividade da medida ou houver outras
55
BENS dos réus, a fim de garantir a integral

circunstâncias que recomendem a proteção
09
recomposição do erário ou do acréscimo

liminar, não podendo a urgência ser presumida.
24
patrimonial resultante de enriquecimento ilícito.

28

07

§ 5º. Se houver mais de um réu na ação, a
AS
§ 1º. (Revogado).
somatória dos valores declarados indisponíveis
NH
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) não poderá superar o montante indicado na
E
AR
petição inicial como dano ao erário ou como

§ 1º-A. O pedido de indisponibilidade de bens a
enriquecimento ilícito.
SC
que se refere o caput deste artigo poderá ser

MA
formulado independentemente da representação (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

de que trata o art. 7º desta Lei.
EA
§ 6º. O valor da indisponibilidade considerará a

RR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) estimativa de dano indicada na petição inicial,
CO
permitida a sua substituição por caução idônea,

Art. 7º. Se houver indícios de ato de improbidade,
por fiança bancária ou por seguro-garantia
Y
a autoridade que conhecer dos fatos

LL
MI
135
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
judicial, a requerimento do réu, bem como a sua (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
A
readequação durante a instrução do processo.
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
EC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) indisponibilidade de bens do réu a que se refere
EB
o caput deste artigo, observará os efeitos práticos
2R
§ 7º. A indisponibilidade de bens de terceiro
da decisão, VEDADA a adoção de medida capaz
dependerá da demonstração da sua efetiva
55
de acarretar prejuízo à prestação de serviços
09
concorrência para os atos ilícitos apurados ou,
públicos.
24
quando se tratar de pessoa jurídica, da
28
instauração de incidente de desconsideração da (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
07
personalidade jurídica, a ser processado na forma
§ 13. É VEDADA a decretação de
S
da lei processual.
HA
indisponibilidade da quantia de até 40 (quarenta)
EN
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) salários-mínimos depositados em caderneta de
AR
poupança, em outras aplicações financeiras ou
§ 8º. Aplica-se à indisponibilidade de bens regida
em conta-corrente.
SC
por esta Lei, no que for cabível, o regime da tutela
MA
provisória de urgência da Lei nº 13.105, de 16 de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
março de 2015 (Código de Processo Civil). EA
§ 14. É VEDADA a decretação de
RR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) indisponibilidade do bem de família do réu,

CO
SALVO se comprovado que o imóvel seja fruto de

§ 9º. Da decisão que deferir ou indeferir a medida
vantagem patrimonial indevida, conforme
Y
relativa à indisponibilidade de bens caberá

LL
descrito no art. 9º desta Lei.

AGRAVO DE INSTRUMENTO, nos termos da Lei 49116
MI
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

JA
Processo Civil).
A
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de

EC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) que trata esta Lei será proposta pelo Ministério
EB
Público e seguirá o procedimento comum previsto

§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que
2R
na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código

assegurem exclusivamente o INTEGRAL
55
de Processo Civil), SALVO o disposto nesta Lei.

RESSARCIMENTO do dano ao erário, sem incidir
09
sobre os valores a serem eventualmente aplicados (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021). (Vide
24
a título de multa civil ou sobre acréscimo ADIN 7043)

28
07
patrimonial decorrente de atividade lícita.

⚠ ADI 7043.
49116
AS

Liminar deferida ad referendum.
NH
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens

E
MIN. ALEXANDRE DE MORAES

AR
deverá priorizar veículos de via terrestre, bens

imóveis, bens móveis em geral, semoventes, Em 17 de fevereiro de 2022: "(...) DEFIRO
SC
navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades PARCIALMENTE A CAUTELAR, ad referendum do

MA
simples e empresárias, pedras e metais preciosos Plenário desta SUPREMA CORTE, para, até
EA
e, apenas na inexistência desses, o bloqueio de julgamento final de mérito:

RR
contas bancárias, de forma a garantir a (A) CONCEDER INTERPRETAÇÃO CONFORME A

CO
subsistência do acusado e a manutenção da CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§ 6º-A, 10-

atividade empresária ao longo do processo.
Y
C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a

LL
MI
136
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
redação dada pela Lei nº 14.230/2021, no sentido 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, SALVO
A
da EXISTÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA impossibilidade devidamente fundamentada;
EC
CONCORRENTE ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO
EB
E AS PESSOAS JURÍDICAS INTERESSADAS
2R
PARA A PROPOSITURA DA AÇÃO POR ATO DE II - será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da veracidade
55
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA;
09
dos fatos e do dolo imputado ou com razões
(B) SUSPENDER OS EFEITOS do § 20, do artigo 17
24
fundamentadas da impossibilidade de
da Lei nº 8.429/92, com a redação dada pela Lei nº
28
apresentação de qualquer dessas provas,
07
14.230/2021, em relação a ambas as Ações
observada a legislação vigente, inclusive as
Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043);
S
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei nº
HA
(C) SUSPENDER OS EFEITOS do artigo 3º da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
EN
14.230/2021. Publique-se." Processo Civil).
AR
SC
§ 1º. (Revogado).
MA
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) Art. 77, CPC. Além de outros previstos neste
49116
Código, EA são deveres das partes, de seus

§ 2º. (Revogado).
procuradores e de todos aqueles que de qualquer
RR
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) forma participem do processo:

CO
§ 3º. (Revogado). I - expor os fatos em juízo conforme a verdade;

Y
LL
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 49116

II - não formular pretensão ou de apresentar defesa
MI
quando cientes de que são destituídas de

JA
§ 4º. (Revogado).
fundamento;
A

EC
III - não produzir provas e não praticar atos inúteis

EB
§ 4º-A. A ação a que se refere o caput deste artigo

ou desnecessários à declaração ou à defesa do
2R
deverá ser proposta perante o foro DO LOCAL

direito;
ONDE OCORRER O DANO ou DA PESSOA
55
JURÍDICA PREJUDICADA. IV - cumprir com exatidão as decisões

09
jurisdicionais, de natureza provisória ou final, e não

24

28
criar embaraços à sua efetivação;

07
§ 5º. A propositura da ação a que se refere

V - declinar, no primeiro momento que lhes couber
AS
o caput deste artigo prevenirá a competência do

falar nos autos, o endereço residencial ou
juízo para todas as ações posteriormente
NH
profissional onde receberão intimações,

intentadas que possuam a mesma causa de pedir
E
atualizando essa informação sempre que ocorrer

AR
ou o mesmo objeto.
qualquer modificação temporária ou definitiva;
SC

VI - não praticar inovação ilegal no estado de fato
MA
§ 6º. A petição inicial observará o seguinte: de bem ou direito litigioso.

EA
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) VII - informar e manter atualizados seus dados
RR
cadastrais perante os órgãos do Poder Judiciário e,

CO
I - deverá individualizar a conduta do réu e

apontar os elementos probatórios mínimos que no caso do § 6º do art. 246 deste Código, da
Y
LL
demonstrem a ocorrência das hipóteses dos arts.

MI
137
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Administração Tributária, para recebimento de Art. 80, CPC. Considera-se litigante de má-fé
A
citações e intimações. aquele que:
EC
(Incluído pela Lei nº 14.195, de 2021) I - deduzir pretensão ou defesa contra texto
EB
expresso de lei ou fato incontroverso;
2R
§ 1º. Nas hipóteses dos incisos IV e VI, o juiz
advertirá qualquer das pessoas mencionadas II - alterar a verdade dos fatos;
55
09
no caput de que sua conduta poderá ser punida
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal;
24
como ato atentatório
49116
à dignidade da justiça.
28
IV - opuser resistência injustificada ao andamento
§ 2º. A violação ao disposto nos incisos IV e VI
07
do processo;
constitui ato atentatório à dignidade da justiça,
S
HA
devendo o juiz, sem prejuízo das sanções criminais, V - proceder de modo temerário em qualquer
incidente ou ato do processo;
EN
civis e processuais cabíveis, aplicar ao responsável
AR
multa de até vinte por cento do valor da causa, de VI - provocar incidente manifestamente infundado;
acordo com a gravidade da conduta.
SC
VII - interpuser recurso com intuito
MA
§ 3º. Não sendo paga no prazo a ser fixado pelo manifestamente protelatório.
juiz, a multa prevista no § 2º será inscrita como EA
§ 6º-A. O Ministério Público poderá requerer as
dívida ativa da União ou do Estado após o trânsito
RR
tutelas provisórias adequadas e necessárias, nos

em julgado da decisão que a fixou, e sua execução
CO
termos dos arts. 294 a 310 da Lei nº 13.105, de 16

observará o procedimento da execução fiscal,
de março de 2015 (Código de Processo Civil).
Y
revertendo-se aos fundos previstos no art. 97 .

LL
49116
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021). (Vide ADIN
MI
§ 4º. A multa estabelecida no § 2º poderá ser fixada

JA
7043)
independentemente da incidência das previstas
A
nos arts. 523, § 1º , e 536, § 1º . ⚠ ADI 7043.

EC
EB
§ 5º. Quando o valor da causa for irrisório ou Liminar deferida ad referendum.

2R
inestimável, a multa prevista no § 2º poderá ser

fixada em até 10 (dez) vezes o valor do salário-
55
mínimo. Em 17 de fevereiro de 2022: "(...) DEFIRO

09
PARCIALMENTE A CAUTELAR, ad referendum do

24
§ 6º. Aos advogados públicos ou privados e aos

28
Plenário desta SUPREMA CORTE, para, até

membros da Defensoria Pública e do Ministério
07
julgamento final de mérito:

Público não se aplica o disposto nos §§ 2º a 5º,
AS
devendo eventual responsabilidade disciplinar ser (A) CONCEDER INTERPRETAÇÃO CONFORME A

NH
apurada pelo respectivo órgão de classe ou CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§ 6º-A, 10-
E
corregedoria, ao qual o juiz oficiará. C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a

AR
redação dada pela Lei nº 14.230/2021, no sentido

SC
§ 7º. Reconhecida violação ao disposto no inciso VI,

da EXISTÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA
MA
o juiz determinará o restabelecimento do estado

anterior, podendo, ainda, proibir a parte de falar
EA

nos autos até a purgação do atentado, sem prejuízo
RR
PARA A PROPOSITURA DA AÇÃO POR ATO DE

da aplicação do § 2º.
CO
§ 8º. O representante judicial da parte não pode ser
Y

LL
compelido a cumprir decisão em seu lugar.

MI
138
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
14.230/2021, em relação a ambas as Ações Art. 299. A tutela provisória será requerida ao juízo
A
Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043); da causa e, quando antecedente, ao juízo
EC
competente para conhecer do pedido principal.
(C) SUSPENDER OS EFEITOS do artigo 3º da Lei nº
EB
14.230/2021. Publique-se." Parágrafo único. Ressalvada disposição especial,
2R
na ação de competência originária de tribunal e nos
55
recursos a tutela provisória será requerida ao órgão
09
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL jurisdicional competente para apreciar o mérito.
24
28
TÍTULO II
07
DA TUTELA DE URGÊNCIA
LIVRO V
S
HA
CAPÍTULO I
DA TUTELA PROVISÓRIA
EN
DISPOSIÇÕES GERAIS
TÍTULO I
AR
Art. 300. A tutela de urgência será concedida
SC
DISPOSIÇÕES GERAIS quando houver elementos que evidenciem a
MA
Art. 294. A tutela provisória pode fundamentar-se probabilidade do direito e o perigo de dano ou o
em urgência ou evidência. risco ao resultado útil do processo.
EA
RR
Parágrafo único. A tutela provisória de urgência, § 1 o Para a concessão da tutela de urgência, o juiz
CO
cautelar ou antecipada, pode ser concedida em pode, conforme o caso, exigir caução real ou
caráter antecedente ou incidental. fidejussória idônea para ressarcir os danos que a
Y
LL
outra parte possa vir a sofrer, podendo a caução ser

Art. 295. A tutela provisória requerida em caráter
49116
MI
dispensada se a parte economicamente

incidental independe do pagamento de custas.
JA
hipossuficiente não puder oferecê-la.

A
Art. 296. A tutela provisória conserva sua eficácia

EC
§ 2º A tutela 49116
de urgência pode ser concedida
na pendência do processo, mas pode, a qualquer
EB
liminarmente ou após justificação prévia.

tempo, ser revogada ou modificada.
2R
§ 3º A tutela de urgência de natureza antecipada

Parágrafo único. SALVO decisão judicial em
55
não será concedida quando houver perigo de

contrário, a tutela provisória conservará a eficácia
09
irreversibilidade dos efeitos da decisão.

durante o período de suspensão do processo.
24
Art. 301. A tutela de urgência de natureza cautelar

28
Art. 297. O juiz poderá determinar as medidas que

07
pode ser efetivada mediante arresto, sequestro,

considerar adequadas para efetivação da tutela
AS
arrolamento de bens, registro de protesto contra

provisória.
alienação de bem e qualquer outra medida idônea
NH
Parágrafo único. A efetivação da tutela provisória para asseguração do direito.

E
AR
observará as normas referentes ao cumprimento

Art. 302. Independentemente da reparação por
SC
provisório da sentença, no que couber.

dano processual, a parte responde pelo prejuízo
MA
Art. 298. Na decisão que conceder, negar, que a efetivação da tutela de urgência causar à
modificar ou revogar a tutela provisória, o juiz
EA
parte adversa, se:

motivará seu convencimento de modo claro e
RR
I - a sentença lhe for desfavorável;

preciso.
CO
II - obtida liminarmente a tutela em caráter

Y
antecedente, não fornecer os meios necessários

LL
MI
139
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
para a citação do requerido no prazo de 5 (cinco) deve levar em consideração o pedido de tutela
A
dias; final.
EC
III - ocorrer a cessação da eficácia da medida em § 5º O autor indicará na petição inicial, ainda, que
EB
qualquer hipótese legal; pretende valer-se do benefício previsto
2R
no caput deste artigo.
IV - o juiz acolher a alegação de decadência ou
55
09
prescrição da pretensão do autor. § 6º Caso entenda que não há elementos para a
24
concessão de tutela antecipada, o órgão
Parágrafo único. A indenização será liquidada nos
28
jurisdicional determinará a emenda da petição
autos em que a medida tiver sido concedida,
07
inicial em até 5 (cinco) dias, sob pena de ser
sempre que possível.
S
indeferida e de o processo ser extinto sem
HA
CAPÍTULO II resolução de mérito.
EN
DO PROCEDIMENTO DA TUTELA ANTECIPADA
AR
Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos
REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE termos do art. 303 , torna-se estável se da decisão
SC
que a conceder não for interposto o respectivo
MA
Art. 303. Nos casos em que a urgência for
contemporânea à propositura da ação, a petição recurso. EA
inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela § 1º No caso previsto no caput , o processo será
RR
antecipada e à indicação do pedido de tutela final,

49116
extinto.
CO
com a exposição da lide, do direito que se busca

§ 2º Qualquer das partes poderá demandar a outra
Y
realizar e do perigo de dano ou do risco ao

LL
com o intuito de rever, reformar ou invalidar a

resultado útil do processo. 49116
MI
tutela antecipada estabilizada nos termos

JA
§ 1º Concedida a tutela antecipada a que se refere do caput .

A
o caput deste artigo:

EC
§ 3º A tutela antecipada conservará seus efeitos

I - o autor deverá aditar a petição inicial, com a
EB
enquanto não revista, reformada ou invalidada por

complementação de sua argumentação, a juntada
2R
decisão de mérito proferida na ação de que trata o

de novos documentos e a confirmação do pedido § 2º.
55
de tutela final, em 15 (quinze) dias ou em outro

09
§ 4º Qualquer das partes poderá requerer o

prazo maior que o juiz fixar;
24
desarquivamento dos autos em que foi concedida

28
II - o réu será citado e intimado para a audiência de a medida, para instruir a petição inicial da ação a
07
conciliação ou de mediação na forma do art. 334 ; que se refere o § 2º, prevento o juízo em que a
AS
III - não havendo autocomposição, o prazo para tutela antecipada foi concedida.
NH
contestação será contado na forma do art. 335 . § 5º O direito de rever, reformar ou invalidar a
E
AR
§ 2º Não realizado o aditamento a que se refere o tutela antecipada, previsto no § 2º deste artigo,
SC
inciso I do § 1º deste artigo, o processo será extinto extingue-se após 2 (dois) anos, contados da ciência
MA
sem resolução do mérito. da decisão que extinguiu o processo, nos termos do

§ 1º.
EA
§ 3º O aditamento a que se refere o inciso I do § 1º

RR
deste artigo dar-se-á nos mesmos autos, sem § 6º A decisão que concede a tutela não fará coisa
julgada, mas a estabilidade dos respectivos efeitos
CO
incidência de novas custas processuais.

só será afastada por decisão que a revir, reformar
Y
§ 4º Na petição inicial a que se refere o caput deste

LL
artigo, o autor terá de indicar o valor da causa, que

MI
140
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
ou invalidar, proferida em ação ajuizada por uma § 4º Não havendo autocomposição, o prazo para
A
das partes, nos termos do § 2º deste artigo. contestação será contado na forma do art. 335 .
EC
CAPÍTULO III Art. 309. Cessa a eficácia da tutela concedida em
EB
caráter antecedente, se:
2R
DO PROCEDIMENTO DA TUTELA CAUTELAR
REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE I - o autor não deduzir o pedido principal no prazo
55
09
legal;
Art. 305. A petição inicial da ação que visa à
24
prestação de tutela cautelar em caráter II - não for efetivada dentro de 30 (trinta) dias;
28
antecedente indicará a lide e seu fundamento, a
07
III - o juiz julgar improcedente o pedido principal
exposição sumária do direito que se objetiva
S
formulado pelo autor ou extinguir o processo sem
HA
assegurar e o perigo de dano ou o risco ao
resolução de mérito.
EN
resultado útil do processo.
Parágrafo único. Se por qualquer motivo cessar a
AR
Parágrafo único. Caso entenda que o pedido a que
eficácia da tutela cautelar, é VEDADO à parte
SC
se refere o caput tem natureza antecipada, o juiz
renovar o pedido, SALVO sob novo fundamento.
MA
observará o disposto no art. 303 .
49116
Art. 310. O indeferimento da tutela cautelar não
EA
Art. 306. O réu será citado para, no prazo de 5
obsta a que a parte formule o pedido principal, nem
RR
(cinco) dias, contestar o pedido e indicar as provas

influi no julgamento desse, SALVO se o motivo do
CO
que pretende produzir.

indeferimento for o reconhecimento de decadência
Y
Art. 307. Não sendo contestado o pedido, os fatos ou de prescrição.

LL
alegados pelo autor presumir-se-ão aceitos pelo 49116

MI
§ 6º-B. A petição inicial será rejeitada nos casos

réu como ocorridos, caso em que o juiz decidirá
JA
do art. 330 da Lei nº 13.105, de 16 de março de

dentro de 5 (cinco) dias.
A
2015 (Código de Processo Civil), bem como

EC
Parágrafo único. Contestado o pedido no prazo quando não preenchidos os requisitos a que se
EB
legal, observar-se-á o procedimento comum. referem os incisos I e II do § 6º deste artigo, ou

2R
Art. 308. Efetivada a tutela cautelar, o pedido ainda quando manifestamente inexistente o ato de
55
principal terá de ser formulado pelo autor no prazo improbidade imputado.

09
de 30 (trinta) dias, caso em que será apresentado (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
24
nos mesmos autos em que deduzido o pedido de

28
§ 7º. Se a petição inicial estiver em devida forma, o

07
tutela cautelar, não dependendo do adiantamento

juiz mandará autuá-la e ordenará a citação dos
AS
de novas custas processuais.

requeridos para que a contestem no prazo comum
NH
§ 1º O pedido principal pode ser formulado de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do art.
E
conjuntamente com o pedido de tutela cautelar. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
AR
§ 2º A causa de pedir poderá ser aditada no (Código de Processo Civil).

SC
momento de formulação do pedido principal. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
MA
§ 3º Apresentado o pedido principal, as partes § 8º. (Revogado).

EA
serão intimadas para a audiência de conciliação ou

RR

de mediação, na forma do art. 334 , por seus
CO
advogados ou pessoalmente, sem necessidade de § 9º. (Revogado).

Y
nova citação do réu.

LL

MI
141
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 9º-A. Da decisão que rejeitar questões Plenário desta SUPREMA CORTE, para, até
A
preliminares suscitadas pelo réu em sua julgamento final de mérito:
EC
contestação caberá AGRAVO DE
(A) CONCEDER INTERPRETAÇÃO CONFORME A
EB
INSTRUMENTO. 49116
CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§ 6º-A, 10-
2R
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a
55
09
§ 10. (Revogado).
24
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) CONCORRENTE ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO
28
07
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução E AS PESSOAS JURÍDICAS INTERESSADAS
S
consensual, poderão as partes requerer ao juiz a
HA
interrupção do prazo para a contestação, por IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA;
EN
prazo não superior a 90 (noventa) dias. (B) SUSPENDER OS EFEITOS do § 20, do artigo 17
AR
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) da Lei nº 8.429/92, com a redação dada pela Lei nº
SC
MA
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso,
Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043);
ouvido o autor, o juiz: EA
RR
14.230/2021. Publique-se."
CO
I - procederá ao julgamento conforme o estado

§ 10-D. Para cada ato de improbidade
do processo, observada a eventual inexistência
Y
administrativa, deverá necessariamente ser

LL
manifesta do ato de improbidade; 49116

MI
indicado apenas um tipo dentre aqueles

JA
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei.

A
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

EC
vistas a otimizar a instrução processual.

EB
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C

2R
deste artigo, as partes serão intimadas a

especificar as provas que pretendem produzir.
55
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o

09
juiz proferirá decisão na qual indicará com (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
24
precisão a tipificação do ato de improbidade

28
§ 10-F. Será NULA a decisão de mérito total ou

administrativa imputável ao réu, sendo-lhe
07
parcial da ação de improbidade administrativa

VEDADO modificar o fato principal e a
AS
que:
capitulação legal apresentada pelo autor.
NH

(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADIN
E
AR
7043) I - condenar o requerido por tipo diverso daquele

SC
definido na petição inicial;

⚠ ADI 7043.
MA

EA
II - condenar o requerido sem a produção das

RR
provas por ele tempestivamente especificadas.

CO
Em 17 de fevereiro de 2022: "(...) DEFIRO

PARCIALMENTE A CAUTELAR, ad referendum do
Y
LL
MI
142
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 11. Em qualquer momento do processo, previstas nos arts. 133, 134, 135, 136 e 137 da Lei
A
verificada a inexistência do ato de improbidade, o nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
EC
juiz julgará a demanda improcedente. Processo Civil).
EB
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
2R
§ 12. (Revogado).
55
Art. 133, CPC. O incidente de desconsideração da
09
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) personalidade jurídica será instaurado a pedido da
24
parte ou do Ministério Público, quando lhe couber
28
§ 13. (Revogado).
intervir no processo.
07
§ 1º. O pedido de desconsideração da
S
HA
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa personalidade jurídica observará os pressupostos
EN
jurídica interessada será intimada para, caso previstos em lei.
AR
queira, intervir no processo.
§ 2º. Aplica-se o disposto neste Capítulo à hipótese
SC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide de desconsideração inversa da personalidade
MA
ADIN 7042) (Vide ADIN 7043) jurídica.
EA
⚠ ADI 7043. Art. 134, CPC. O incidente de desconsideração é
RR
cabível em todas as fases do processo de

CO
49116 conhecimento, no cumprimento de sentença e na

MIN. ALEXANDRE DE MORAES execução fundada em título executivo extrajudicial.
Y
LL
Em 17 de fevereiro de 2022: "(...) DEFIRO 49116

§ 1º. A instauração do incidente será
MI
PARCIALMENTE A CAUTELAR, ad referendum do imediatamente comunicada ao distribuidor para as

JA
Plenário desta SUPREMA CORTE, para, até anotações devidas.

A
EC
julgamento final de mérito:

§ 2º. Dispensa-se a instauração do incidente se a
EB
(A) CONCEDER INTERPRETAÇÃO CONFORME A desconsideração da personalidade jurídica for

2R
CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§ 6º-A, 10- requerida na petição inicial, hipótese em que será
55
C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a citado o sócio ou a pessoa jurídica.

09

§ 3º. A instauração do incidente suspenderá o
24

28
processo, SALVO na hipótese do § 2º.

07
E AS PESSOAS JURÍDICAS INTERESSADAS § 4º. O requerimento deve demonstrar o

AS
PARA A PROPOSITURA DA AÇÃO POR ATO DE preenchimento dos pressupostos legais

NH
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA; específicos para desconsideração da personalidade

E
jurídica.
AR

SC
da Lei nº 8.429/92, com a redação dada pela Lei nº Art. 135, CPC. Instaurado o incidente, o sócio ou a
pessoa jurídica será citado para manifestar-se e
MA

Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043); requerer as provas cabíveis no prazo de 15 (quinze)
EA
dias.
RR

14.230/2021. Publique-se." Art. 136, CPC. Concluída a instrução, se necessária,
CO
o incidente será resolvido por decisão

Y
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração

interlocutória.
LL
de pessoa jurídica, serão observadas as regras

MI
143
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Parágrafo único. Se a decisão for proferida pelo competindo ao Conselho Nacional do Ministério
A
relator, cabe agravo interno. Público dirimir conflitos de atribuições entre
EC
membros de Ministérios Públicos distintos;
Art. 137, CPC. Acolhido o pedido de
EB
desconsideração, a alienação ou a oneração de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
2R
bens, havida em fraude de execução, será ineficaz
IV - o reexame obrigatório da sentença de
55
em relação ao requerente.
09
improcedência ou de extinção sem resolução de
24
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado mérito.
28
identificar a existência de ilegalidades ou de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
07
irregularidades administrativas a serem sanadas
S
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer
sem que estejam presentes todos os requisitos
HA
atestando a legalidade prévia dos atos
para a imposição das sanções aos agentes
EN
administrativos praticados pelo administrador
incluídos no polo passivo da demanda, poderá,
AR
público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente,
em decisão motivada, converter a ação de
SC
caso este venha a responder ação por improbidade
improbidade administrativa em ação civil pública,
MA
administrativa, até que a decisão transite em
regulada pela Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985.
julgado. ⇾ EFEITO SUSPENSO.
EA
RR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide

§ 17. Da decisão que converter a ação de
CO
ADIN 7042) (Vide ADIN 7043)

improbidade em ação civil pública caberá
Y
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ⚠ ADI 7043.

LL
49116
MI
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Liminar deferida ad referendum.

JA
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser MIN. ALEXANDRE DE MORAES

A
EC
interrogado sobre os fatos de que trata a ação, e Em 17 de fevereiro de 2022: "(...) DEFIRO
EB
a sua recusa ou o seu silêncio não implicarão PARCIALMENTE A CAUTELAR, ad referendum do

2R
confissão. Plenário desta SUPREMA CORTE, para, até

55
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) julgamento final de mérito:

09
§ 19. NÃO SE APLICAM na ação de improbidade (A) CONCEDER INTERPRETAÇÃO CONFORME A

24
CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§ 6º-A, 10-

28
administrativa:
C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a
07

AS
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados da EXISTÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA

NH
pelo autor em caso de revelia; CONCORRENTE ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO

E
AR

SC

II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma
MA
dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16
EA

de março de 2015 (Código de Processo Civil); 49116

RR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 14.230/2021, em relação a ambas as Ações

CO
III - o ajuizamento de mais de uma ação de Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043);

Y
LL
improbidade administrativa pelo mesmo fato,

MI
144
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
(C) SUSPENDER OS EFEITOS do artigo 3º da Lei nº (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
A
14.230/2021. Publique-se."
I - da OITIVA DO ENTE FEDERATIVO LESADO,
EC
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá em momento anterior ou posterior à propositura
EB
AGRAVO DE INSTRUMENTO, inclusive da da ação;
2R
decisão que rejeitar questões preliminares (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
55
suscitadas pelo réu em sua contestação.
09
II - de APROVAÇÃO, no prazo de até 60
24
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (sessenta) dias, pelo órgão do Ministério Público
28
Art. 17-A. (VETADO). competente para apreciar as promoções de
07
arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao
S
HA
ajuizamento da ação;
EN
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme
as circunstâncias do caso concreto, celebrar
AR
ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO CIVIL, desde III - de HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL,
SC
que dele advenham, ao menos, os seguintes independentemente de o acordo ocorrer antes ou
MA
resultados: depois do ajuizamento da ação de improbidade
EA
administrativa.
RR

I - o integral ressarcimento do dano;
CO
§ 2º. Em qualquer caso, a celebração do acordo a

Y
que se refere o caput deste artigo considerará a

LL
49116
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
MI
personalidade do agente, a natureza, as

JA
vantagem indevida obtida, ainda que oriunda de circunstâncias, a gravidade e a repercussão social
agentes privados.
A
do ato de improbidade, bem como as vantagens,

EC
49116
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) para o interesse público, da rápida solução do
EB
caso.
2R
É possível a homologação judicial de acordo de não

persecução cível no âmbito da ação de
55
09
improbidade administrativa em fase recursal. § 3º. Para fins de apuração do valor do dano a ser
24
ressarcido, deverá ser realizada a oitiva do

STJ. 1ª Seção. EAREsp 102585-RS, Rel. Min.
28
Tribunal de Contas competente, que se

Gurgel de Faria, julgado em 09/03/2022 (Info 728).
07
manifestará, com indicação dos parâmetros

AS
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. O acordo de utilizados, no prazo de 90 (noventa) dias.

NH
não persecução cível pode ser celebrado mesmo

E
que a ação de improbidade administrativa já esteja

AR
em fase de recurso. Buscador Dizer o Direito, § 4º. O acordo a que se refere o caput deste artigo
SC
Manaus. Disponível em: poderá ser celebrado no curso da investigação de

MA
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurispr apuração do ilícito, no curso da ação de

udencia/detalhes/a4939072217b46203c4f5764c improbidade ou no momento da execução da
EA
b4dac40>. Acesso em: 28/04/2022 sentença condenatória.

RR
CO
§ 1º. A celebração do acordo a que se refere (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
o caput deste artigo DEPENDERÁ,
Y
§ 5º. As negociações para a celebração do acordo

LL
CUMULATIVAMENTE:
a que se refere o caput deste artigo ocorrerão
MI
145
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
entre o Ministério Público, de um lado, e, de dos administrados e das circunstâncias práticas
A
outro, o investigado ou demandado e o seu que houverem imposto, limitado ou condicionado
EC
defensor. a ação do agente;
EB
2R
§ 6º. O acordo a que se refere o caput deste artigo IV - considerar, para a aplicação das sanções, de
55
09
poderá contemplar a adoção de mecanismos e forma isolada ou cumulativa:
24
procedimentos internos de integridade, de
28
auditoria e de incentivo à denúncia de
07
irregularidades e a aplicação efetiva de códigos a) os princípios da proporcionalidade e da
S
de ética e de conduta no âmbito da pessoa
49116 razoabilidade;
HA
jurídica, se for o caso, bem como de outras (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
EN
medidas em favor do interesse público e de boas
AR
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração
práticas administrativas.
SC
cometida;
MA
§ 7º. Em caso de DESCUMPRIMENTO do acordo EA
c) a extensão do dano causado;
a que se refere o caput deste artigo, o investigado
RR
ou o demandado ficará impedido de celebrar (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

CO
novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, d) o proveito patrimonial obtido pelo agente;
Y
contado do conhecimento pelo Ministério Público

LL
49116
do efetivo descumprimento.
MI
JA
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;

A

EC
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a

EB
que se refere esta Lei deverá, além de observar o f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e
2R
disposto no art. 489 da Lei nº 13.105, de 16 de as consequências advindas de sua conduta

março de 2015 (Código de Processo Civil): omissiva ou comissiva;
55
09
24
I - indicar de modo preciso os fundamentos que

28
g) os antecedentes do agente;
07
demonstram os elementos a que se referem os

AS
arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que não podem ser

presumidos; V - considerar na aplicação das sanções a
NH
dosimetria das sanções relativas ao mesmo fato

E

AR
já aplicadas ao agente;
II - considerar as consequências práticas da
SC

decisão, sempre que decidir com base em valores
MA
jurídicos abstratos; VI - considerar, na fixação das penas

EA
relativamente ao terceiro, quando for o caso, a

RR
sua atuação específica, não admitida a sua

CO
III - considerar os obstáculos e as dificuldades responsabilização por ações ou omissões para as

reais do gestor e as exigências das políticas quais não tiver concorrido ou das quais não tiver
Y
LL
públicas a seu cargo, sem prejuízo dos direitos obtido vantagens patrimoniais indevidas;
MI
146
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) turístico e paisagístico, a qualquer outro
A
interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica,
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios,
EC
à ordem urbanística, à honra e à dignidade de
critérios objetivos que justifiquem a imposição da
EB
grupos raciais, étnicos ou religiosos e ao
sanção.
2R
patrimônio público e social submetem-se aos
55
termos da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 (Lei
09
§ 1º. A ilegalidade sem a presença de dolo que a da Ação Civil Pública).
24
qualifique não configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
28
07
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação
S
fundada nos arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao
HA
§ 2º. Na hipótese de litisconsórcio passivo, a
condenação ocorrerá no limite da participação e ressarcimento dos danos e à perda ou à reversão
EN
dos benefícios diretos, VEDADA qualquer dos bens e valores ilicitamente adquiridos,
AR
solidariedade. conforme o caso, em favor da pessoa jurídica
SC
prejudicada pelo ilícito.
MA
EA
§ 3º. NÃO HAVERÁ REMESSA NECESSÁRIA nas
sentenças de que trata esta Lei. § 1º. Se houver necessidade de liquidação do
RR
dano, a pessoa jurídica prejudicada procederá a

CO

essa determinação e ao ulterior procedimento
Y
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa para cumprimento da sentença referente ao
LL
é REPRESSIVA, de CARÁTER SANCIONATÓRIO,

49116
ressarcimento do patrimônio público ou à perda
MI
destinada à aplicação de sanções de caráter

JA
ou à reversão dos bens.

pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação
A

EC
civil, VEDADO seu ajuizamento para o controle

EB
de legalidade de políticas públicas e para a § 2º. Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote
2R
proteção do patrimônio público e social, do meio as providências a que se refere o § 1º deste artigo
ambiente e de outros interesses difusos, no prazo de 6 (seis) meses, contado do trânsito
55
em julgado da sentença de procedência da ação,

09
coletivos e individuais homogêneos.

24
caberá ao Ministério Público proceder à

28
respectiva liquidação do dano e ao cumprimento

07
⇾ Ação de improbidade administrativa: da sentença referente ao ressarcimento do

AS
patrimônio público ou à perda ou à reversão dos

• repressiva;
NH
bens, sem prejuízo de eventual responsabilização

• caráter sancionatório;
E
pela omissão verificada.

AR
• destinada à aplicação de sanções de caráter (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

SC
pessoal.
MA
§ 3º. Para fins de apuração do valor do

Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, ressarcimento, deverão ser descontados os
EA
o controle de legalidade de políticas públicas e a

49116
serviços efetivamente prestados.
RR
responsabilidade de agentes públicos, inclusive

CO
políticos, entes públicos e governamentais, por

§ 4º. O juiz poderá autorizar o parcelamento, em
Y
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens

LL
e direitos de valor artístico, estético, histórico, até 48 (quarenta e oito) parcelas mensais
MI
147
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
corrigidas monetariamente, do débito resultante Art. 19. Constitui crime a representação por ato
A
de condenação pela prática de improbidade de improbidade contra agente público ou terceiro
EC
administrativa se o réu demonstrar incapacidade beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe
EB
financeira de saldá-lo de imediato. INOCENTE.
2R
49116
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Pena – detenção de 6 (seis) a 10 (dez) meses e
55
multa.
09
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de
24
cumprimento da sentença, o juiz unificará Parágrafo único. Além da sanção penal, o
28
eventuais sanções aplicadas com outras já denunciante está sujeito a indenizar o
07
impostas em outros processos, tendo em vista a denunciado pelos danos materiais, morais ou à
S
eventual continuidade de ilícito ou a prática de imagem que houver provocado.
HA
diversas ilicitudes, observado o seguinte:
EN
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão
AR
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) dos direitos políticos só se efetivam com o
TRÂNSITO EM JULGADO da sentença
SC
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz
condenatória.
MA
promoverá a MAIOR SANÇÃO APLICADA,
AUMENTADA DE 1/3 (um terço), ou a SOMA § 1º. A autoridade judicial competente poderá
EA
DAS PENAS, O QUE FOR MAIS BENÉFICO AO determinar o afastamento do agente público do
RR
RÉU; exercício do cargo, do emprego ou da função, sem

CO
prejuízo da remuneração, quando a medida for

Y
necessária à instrução processual ou para evitar

LL
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo 49116

a iminente prática de novos ilícitos.
MI
mesmo sujeito, o juiz SOMARÁ AS SANÇÕES.

JA

A

EC
§ 2º. O afastamento previsto no § 1º deste artigo

• Continuidade do ilícito: a maior sanção aplicada,
EB
será de até 90 (noventa) dias, prorrogáveis uma

aumentada de 1/3 ou será aplicado o cúmulo
2R
única vez por igual prazo, mediante decisão

benéfico (soma das penas ⇾ caso seja mais motivada.
55
benéfico ao réu).
09

24
• Prática de novos ilícitos: soma das sanções.

28
07
Parágrafo único. As sanções de suspensão de

direitos políticos e de proibição de contratar ou
AS
de receber incentivos fiscais ou creditícios do Art. 21. A APLICAÇÃO DAS SANÇÕES previstas
NH
poder público observarão o limite máximo de 20 nesta lei INDEPENDE:

E
AR
(vinte) anos. I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio

SC
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) público, SALVO quanto à pena de ressarcimento
MA
e às condutas previstas no art. 10 desta Lei;

EA

CAPÍTULO VI
RR
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo

CO
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS

órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou
Y
Conselho de Contas.
LL
MI
148
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
§ 1º. Os atos do órgão de controle interno ou mesmo se houver fundada dúvida sobre sua
A
externo serão considerados pelo juiz quando existência;
EC
tiverem servido de fundamento para a conduta do
VII – não existir prova suficiente para a
EB
agente público.
condenação.
2R
Parágrafo único. Na sentença absolutória, o juiz:
55
09
§ 2º. As provas produzidas perante os órgãos de
I - mandará, se for o caso, pôr o réu em liberdade;
24
controle e as correspondentes decisões deverão
28
ser consideradas na formação da convicção do juiz, II – ordenará a cessação das medidas cautelares e
07
sem prejuízo da análise acerca do dolo na conduta provisoriamente aplicadas;
S
do agente. III - aplicará medida de segurança, se cabível.
HA
EN
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 5º. Sanções eventualmente aplicadas em outras
AR
§ 3º. As sentenças civis e penais produzirão esferas deverão ser compensadas com as
SC
efeitos em relação à ação de improbidade quando sanções aplicadas nos termos desta Lei.
MA
concluírem pela INEXISTÊNCIA DA CONDUTA (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
ou pela NEGATIVA DA AUTORIA. EA
RR

CO
§ 4º. A absolvição criminal em ação que discuta

Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta
Y
os mesmos fatos, confirmada por decisão

LL
Lei, 49116
o Ministério Público, de ofício, a requerimento
colegiada, impede o trâmite da ação da qual trata 49116
MI
de autoridade administrativa ou mediante

esta Lei, havendo comunicação com todos os
JA
representação formulada de acordo com o

fundamentos de absolvição previstos no art. 386
A
disposto no art. 14 desta Lei, poderá instaurar

EC
do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de

inquérito civil ou procedimento investigativo
EB
1941 (Código de Processo Penal).

assemelhado e requisitar a instauração de
2R
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) inquérito policial.

55
Art. 386, CPP. O juiz absolverá o réu, (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
09
mencionando a causa na parte dispositiva, desde

24
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos

28
que reconheça:
previstos nesta Lei, será garantido ao investigado
07
I - estar provada a inexistência do fato; a oportunidade de manifestação por escrito e de

AS
II - não haver prova da existência do fato; juntada de documentos que comprovem suas
NH
alegações e auxiliem na elucidação dos fatos.

E
III - não constituir o fato infração penal;

AR

IV – estar provado que o réu não concorreu para a
SC
infração penal;
MA
V – não existir prova de ter o réu concorrido para a CAPÍTULO VII

EA
infração penal; DA PRESCRIÇÃO

RR
VI – existirem circunstâncias que excluam o crime

CO
ou isentem o réu de pena (arts. 20, 21, 22,

Y
LL
23, 26 e § 1º do art. 28, todos do Código Penal), ou

MI
149
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções I - pelo ajuizamento da ação de improbidade
A
previstas nesta Lei prescreve em 8 (oito) anos, administrativa;
EC
contados a partir da ocorrência do fato ou, no
EB
caso de infrações permanentes, do dia em que
2R
cessou a permanência. II - pela publicação da sentença condenatória;
55
09
III - pela publicação de decisão ou acórdão de
24
I - (Revogado);
28
Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal
07
que confirma sentença condenatória ou que
S
II - (Revogado); reforma sentença de improcedência;
HA
EN
AR
III - (Revogado). IV - pela publicação
49116
de decisão ou acórdão do
SC
Superior Tribunal de Justiça que confirma
MA
acórdão condenatório ou que reforma acórdão de
§ 1º. A instauração de inquérito civil ou de improcedência;
EA
processo administrativo para apuração dos
RR
ilícitos referidos nesta Lei SUSPENDE o curso do

CO
prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e V - pela publicação de decisão ou acórdão do
oitenta) dias corridos, recomeçando a correr após Supremo Tribunal Federal que confirma acórdão
Y
LL
a sua conclusão ou, caso não concluído o 49116 condenatório ou que reforma acórdão de
MI
processo, esgotado o prazo de suspensão. improcedência.

JA
A
EC
§ 2º. O inquérito civil para apuração do ato de § 5º. Interrompida a prescrição, o prazo recomeça
EB
improbidade será concluído no prazo de 365 a correr do dia da interrupção, pela METADE do
2R
(trezentos e sessenta e cinco) dias corridos, prazo previsto no caput deste artigo.
55
prorrogável UMA ÚNICA VEZ por IGUAL

09
PERÍODO, mediante ato fundamentado

24
submetido à revisão da instância competente do ↳ Interrupção do prazo prescricional: cessada a

28
órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva causa interruptiva, o prazo será reiniciado.
07
lei orgânica.
AS
⚠ Atenção! A LIA previu que o prazo será contado

NH
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) pela metade apenas.

E
§ 3º. Encerrado o prazo previsto no § 2º deste § 6º. A suspensão e a interrupção da prescrição

AR
artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de 30 produzem efeitos relativamente a todos os que
SC
(trinta) dias, se não for caso de arquivamento do concorreram para a prática do ato de
MA
inquérito civil. improbidade.

EA
RR
§ 4º. O PRAZO DA PRESCRIÇÃO referido § 7º. Nos atos de improbidade conexos que sejam
CO
no caput deste artigo INTERROMPE-SE: objeto do mesmo processo, a suspensão e a

Y
LL

MI
150
JA
CA
BE
RE
EA
RR
CO
APGE LEGIS
Y
LL
MI
JA
interrupção relativas a qualquer deles estendem- Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento
A
se aos demais. ilícito, perda patrimonial, desvio, apropriação,
EC
malbaratamento ou dilapidação de recursos
EB
públicos dos partidos políticos, ou de suas
2R
↳ Comunicação das causas interruptivas e fundações, serão responsabilizados 49116
nos termos
55
suspensivas ⇾ em relação a todos os agentes do da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei
09
ato de improbidade e p/ todos os atos que sejam dos Partidos Políticos).
24
objeto do mesmo processo.
28
07
§ 8º. O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o
CAPÍTULO VIII
Ministério Público, deverá, de ofício ou a
S
HA
requerimento da parte interessada, reconhecer a DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
EN
PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE da pretensão
AR
sancionadora e decretá-la de imediato, caso,
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua
SC
entre os marcos interruptivos referidos no § 4º,
publicação.
MA
transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) EA

RR
Art. 25. Ficam revogadas as Leis nºs 3.164, de 1º

• Prescrição intercorrente: é a que ocorre ao longo
CO
de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de

de um processo, pelo não andamento regular do
1958 e demais disposições em contrário.
feito.
Y
LL
49116
MI
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer

JA
contínua capacitação aos agentes públicos e

A
políticos que atuem com prevenção ou repressão

EC
de atos de improbidade administrativa.

EB

2R
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por

55
09
esta Lei, não haverá adiantamento de custas, de

24
preparo, de emolumentos, de honorários periciais

28
e de quaisquer outras despesas.

07

AS
NH
§ 1º. No caso de procedência da ação, as custas e

as demais despesas processuais serão pagas ao
E
AR
final.
SC

MA
§ 2º. Haverá condenação em honorários

EA
sucumbenciais em caso de improcedência da

RR
ação de improbidade SE COMPROVADA MÁ-FÉ.

CO

Y
LL
MI
151
JA
CA
BE
RE

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RE

DIVISÃO DO MATERIAL PARA LEITURA ...................................................................................................................

Lei nº 14.133/2021 – Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos ............................................................... 3

ARTIGOS IMPORTANTES .................................................................................................................................................... 3

Lei nº 8.987/1995 – Lei de Concessões .............................................................................................................................. 75

ARTIGOS IMPORTANTES ................................................................................................................................................. 75

Lei nº 11.079/ 2004 ................................................................................................................................................................... 91

ARTIGOS IMPORTANTES ................................................................................................................................................. 91

Lei nº 8.429/90 - Lei de Improbidade Administrativa .................................................................................................. 123

ARTIGOS IMPORTANTES ............................................................................................................................................... 123

• IMPORTANTE – Negrito; EXCEÇÕES e VEDAÇÕES – Vermelho; PRAZOS E QUÓRUNS – Verde

Congresso Nacional decreta e eu sanciono a oriundos de agência oficial de cooperação

TÍTULO I Brasil seja parte, podem ser admitidas:

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 49116

CAPÍTULO I aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados

DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI pelo Presidente da República;

licitação e contratação para as Administrações constantes de normas e procedimentos das

Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da agências ou dos organismos, desde que:

Municípios, e abrange: ou doação;

União, dos Estados e do Distrito Federal e os em vigor;

órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, c) sejam indicadas no respectivo contrato de

quando no desempenho de função administrativa; empréstimo ou doação e tenham sido objeto de

II - os fundos especiais e as demais entidades parecer favorável do órgão jurídico do contratante

controladas direta ou indiretamente pela do financiamento previamente à celebração do

Administração Pública. referido contrato;

públicas, as sociedades de economia mista e as § 4º A documentação encaminhada ao Senado

178 desta Lei. condições contratuais que incidam na hipótese do

§ 2º As contratações realizadas no âmbito das referido parágrafo.

obedecerão às peculiaridades locais e aos indireta, das reservas internacionais do País,

de comunicação. princípios da legalidade, da impessoalidade, da

Art. 3º NÃO se subordinam ao regime desta Lei: moralidade, da publicidade, da eficiência, do

crédito, interno ou externo, e gestão de dívida 49116 da igualdade, do planejamento, da transparência,

pública, incluídas as contratações de agente da eficácia, da segregação de funções, da

financeiro e a concessão de garantia relacionadas motivação, da vinculação ao edital, do

a esses contratos; julgamento objetivo, da segurança jurídica, da

II - contratações sujeitas a normas previstas em razoabilidade, da competitividade, da

legislação própria. proporcionalidade, da celeridade, da

Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos economicidade e do desenvolvimento nacional

disciplinados por esta Lei as disposições sustentável, assim como as disposições

constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar do Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de

nº 123, de 14 de dezembro de 2006. 1942 (Lei de Introdução às Normas do Direito

§ 1º As disposições a que se refere o caput deste Brasileiro).

I - no caso de licitação para aquisição de bens ou DAS DEFINIÇÕES

máxima admitida para fins de enquadramento estrutura da Administração Pública;

como empresa de pequeno porte;

fins de enquadramento como empresa de e dos Municípios, inclusive as entidades com

pequeno porte. personalidade jurídica de direito privado sob

contrato com a Administração; que:

IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou consórcio a) os empregados do contratado fiquem à

intenção de participar de processo licitatório, 49116 prestação dos serviços;

fornecedor ou o prestador de serviço que, em humanos e materiais disponíveis de uma

atendimento à solicitação da Administração, contratação para execução simultânea de outros

oferece proposta; contratos;

X - compra: aquisição remunerada de bens para c) o contratado possibilite a fiscalização pelo

fornecimento de uma só vez ou parceladamente, contratante quanto à distribuição, controle e

entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de seus contratos;

fornecimento; XVII - serviços não contínuos ou contratados por

XI - serviço: atividade ou conjunto de atividades escopo: aqueles que impõem ao contratado o

intelectual ou material, de interesse da específico em período predeterminado, podendo

Administração; ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo

engenheiro que implica intervenção no meio natureza predominantemente intelectual:

o espaço físico da natureza ou acarreta alteração básicos e projetos executivos;

substancial das características originais de bem b) pareceres, perícias e avaliações em geral;