Curso: Especialização Lato Sensu em língua e ensino: interculturalidade

Disciplina: Internacionalização, culturas e ensino superior

Unidade 1

AULA 1

ENSINO SUPERIOR TRANSFRONTEIRIÇO

O objetivo desta aula é apresentar o projeto de internacionalização do Ensino
Superior a partir do conceito de ensino transfronteiriço, desenvolvido pela OCDE. Na
sequência, vamos compreender como o processo de transnacionalização da
educação superior se tornou um fenômeno característico do século XXI. Além disso,
vamos analisar o processo de transformação na região da Tríplice Fronteira entre
Brasil-Paraguai-Argentina por meio da criação da Universidade Federal da
Integração Latino-Americana, na cidade de Foz do Iguaçu (PR).

Leituras obrigatórias:
 Artigo “A transnacionalização e a expansão da educação superior”, de
Olgaíses Maués e Michele Borges de Souza (2018).
 Artigo “Transformando o território: a importância da universidade de
integração latino-americana para a cultura na tríplice fronteira Brasil-Paraguai-
Argentina”, de Cecília Oderich e Maraina Baldi (2020).

Primeiramente, vamos compreender o que significa OCDE:

A Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE) constitui-

se em um foro multilateral composto por 38 países, dedicado à promoção de padrões
convergentes em vários temas, como questões econômicas, educacionais, financeiras,
comerciais, sociais e ambientais. O Brasil não é membro da OCDE, mas busca se
alinhar aos objetivos e às metas propostos pelo fórum internacional.

Por sua vez, o ensino superior transfronteiriço refere-se à circulação de

pessoas, programas, fornecedores, currículos, projetos, investigação e serviços
através das fronteiras jurisdicionais nacionais ou regionais. A educação
transfronteiriça é um subconjunto da internacionalização e pode fazer parte de
projetos de cooperação para o desenvolvimento, programas de intercâmbio
acadêmico, assim como iniciativas comerciais.
 Transfronteiriço é frequentemente usado de forma combinada com outros
termos, como educação transnacional, programas de apoio no exterior e educação
sem fronteiras. Existem algumas diferenças conceituais entre esses termos, mas
geralmente eles se referem a tipos semelhantes de atividades. O termo preferido é
educação transfronteiriça, dada a importância das fronteiras jurisdicionais quando se
tratam de estruturas políticas, regulamentos e regimentos (KNIGHT, 2008, p. 24).
O fenômeno da transnacionalização possui fins econômicos, políticos e
jurídicos, e se realiza quando os países extrapolam as fronteiras nacionais por meio
de ações que provocam efeitos nas dinâmicas globais. O ensino superior, segundo a
OCDE, pode se tornar uma alavanca para a concorrência econômica e a mobilidade
mundial.
Neste sentido, compreende-se que o ensino superior é o principal produtor de
“capital humano” e difusor de conhecimento na atual sociedade do conhecimento
(MAUÉS; SOUZA, 2018).

[...] transnacionalização [...] está associada a processos de

mercadorização, (commodification) da educação superior”
(AZEVEDO, 2015, p. 57).

a “[...] mobilidade transfronteiriça de estudantes, para além das

possíveis e desejáveis interculturalidade e integração, está sendo,
na realidade, uma modalidade de transnacionalização e de venda
de serviços, no caso [...] de educação” (AZEVEDO, 2015, p. 74).

A mobilidade de acadêmicos e pesquisadores, viabilizado por programas e

intercâmbios estudantis, levou a readequação de muitas universidades no cenário
de internacionalização, um dos desafios da universidade no mundo globalizado do
século XXI. É o que podemos observar no “Plano Institucional de
Internacionalização” da maioria das Instituições de Ensino Superior brasileiras,
principalmente na última década, por exemplo, por meio de propostas de
internacionalização via políticas linguísticas institucionais que promovem o ensino de
línguas e culturas.
Alguns exemplos de ações de expansão das universidades brasileiras são:
Programa Ciência sem Fronteiras, Idiomas sem Fronteiras, a criação de
universidades que visam a cooperação internacional como a Universidade de
Integração Latino-Americana (UNILA) e a Universidade de Integração Latino-
Americana (UNILAB).
A proposta de criação da UNILA em 2010 tinha por objetivo atender as
especificidades político, linguísticas e culturais na região de fronteira entre Paraguai,
Brasil e Argentina. Pensada como uma política de integração latino-americana
relacionada ao Mercado Comum do Sul (Mercosul), o ensejo era promover a
diversidade cultural com o compromisso do desenvolvimento econômico sustentável.
Em estudo de caso da UNILA, Oderich e Baldi (2020) apontam a
especificidade de fronteira para além da lógica político-territorial, o que exige uma
nova concepção de territorialização para a de “territórios-rede” em movimento.
Posto que a condição fronteiriça possui uma comunidade de sujeitos
simultaneamente diversos e semelhantes, em condições tão específicas de
multiplicidade cultural e identitária, o ensino superior transfronteiriço na tríplice
fronteira atribui à UNILA o papel de agente formador e desencadeador de ações
culturais. Entretanto, sem políticas públicas não há possibilidade de manter o
desenvolvimento cultural, artístico e econômico das universidades como espaços de
conexão e descentralização do ensino transfronteiriço.
Não deixe de ler os materiais obrigatórios e resolva a atividade proposta na
unidade.

Para saber mais sobre o conceito de educação transfronteiriça no ensino superior

acesse o capítulo em inglês, elaborado pela OCDE, no link abaixo:

https://read.oecd-ilibrary.org/education/cross-border-tertiary-education/cross-border-
tertiary-education-an-introduction_9789264038493-3-en#page19

Referências:

KNIGHT, J. Cross-border Tertiary Education: An Introduction. In: _____ Cross-

border Tertiary Education: A Way towards Capacity Development. Paris: OECD
Publishing, 2007. p. 21-46.
MAUÉS, O. C.; SOUZA, M. B. A transnacionalização e a expansão da educação
superior. Revista Educação em Questão, Natal, v. 56, n. 47, jan./mar., 2018, p.
151-173.
ODERICH, C. L. BALDI, M. Transformando o território: a importância da
universidade de integração latino-americana para a cultura na tríplice fronteira Brasil-
Paraguai-Argentina. Revista Brasileira de Educação, v. 25, 2020, p. 1-17.