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Edição administrativa do texto constitucional promulgado

em 5 de outubro de 1988, compilado até a Emenda


SENADO FEDERAL Constitucional no 129/2023.

CONSTITUIÇÃO
da República Federativa do Brasil
SENADO FEDERAL
Mesa
Biênio 2023 – 2024

Senador Rodrigo Pacheco


PRESIDENTE

Senador Veneziano Vital do Rêgo


PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE

Senador Rodrigo Cunha


SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE

Senador Rogério Carvalho


PRIMEIRO-SECRETÁRIO

Senador Weverton
SEGUNDO-SECRETÁRIO

Senador Chico Rodrigues


TERCEIRO-SECRETÁRIO

Senador Styvenson Valentim


QUARTO-SECRETÁRIO

SUPLENTES DE SECRETÁRIO
Senadora Mara Gabrilli
Senadora Ivete da Silveira
Senador Dr. Hiran
Senador Mecias de Jesus
SENADO FEDERAL
Secretaria de Editoração e Publicações
Coordenação de Edições Técnicas

CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988,
compilado até a Emenda Constitucional no 129/2023.

Brasília – 2023
Edição administrativa do Senado Federal
Diretora-Geral: Ilana Trombka
Secretário-Geral da Mesa: Gustavo A. Sabóia Vieira

Impressa na Secretaria de Editoração e Publicações


Diretor: Rafael A. Chervenski da Silva

Produzida na Coordenação de Edições Técnicas


Coordenador: Aloysio de Britto Vieira

Atualização e revisão: Paulene Yatabe e Thiago Adjuto


Projeto gráfico e editoração: Gilmar Rodrigues, Raphael Melleiro e Rejane Campos
Capa: Cosme Rocha

Texto constitucional originalmente publicado no Diário Oficial da União de 5 de outubro de 1988.


As normas aqui apresentadas não substituem as publicações do Diário Oficial da União.

Brasil.
[Constituição (1988)]
Constituição da República Federativa do Brasil : texto constitucional promulgado em 5 de
outubro de 1988, compilado até a Emenda Constitucional no 129/2023. – Brasília, DF : Senado
Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2023.
164 p.

ISBN: 978-65-5676-363-7 (Impresso)


ISBN: 978-65-5676-364-4 (PDF)

1. Constituição, Brasil (1988). 2. Emenda Constitucional, Brasil. 3. Decreto Legislativo,


Brasil. I. Título.

CDDir 341.2481
SUMÁRIO

Preâmbulo�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Título I – Dos Princípios Fundamentais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais�����������������������������������������������������������������������������������������������������9
Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos������������������������������������������������������������������������������������������9
Capítulo II – Dos Direitos Sociais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12
Capítulo III – Da Nacionalidade���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13
Capítulo IV – Dos Direitos Políticos��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13
Capítulo V – Dos Partidos Políticos���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������14
Título III – Da Organização do Estado�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
Capítulo I – Da Organização Político-Administrativa���������������������������������������������������������������������������������������������������15
Capítulo II – Da União�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
Capítulo III – Dos Estados Federados������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17
Capítulo IV – Dos Municípios������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������18
Capítulo V – Do Distrito Federal e dos Territórios��������������������������������������������������������������������������������������������������������20
Seção I – Do Distrito Federal�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20
Seção II – Dos Territórios�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20
Capítulo VI – Da Intervenção�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20
Capítulo VII – Da Administração Pública�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������21
Seção I – Disposições Gerais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������21
Seção II – Dos Servidores Públicos�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������23
Seção III – Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios����������������������������������������������������������25
Seção IV – Das Regiões���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Título IV – Da Organização dos Poderes����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Capítulo I – Do Poder Legislativo�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Seção I – Do Congresso Nacional����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Seção II – Das Atribuições do Congresso Nacional����������������������������������������������������������������������������������������������������26
Seção III – Da Câmara dos Deputados�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������26
Seção IV – Do Senado Federal���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27
Seção V – Dos Deputados e dos Senadores������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27
Seção VI – Das Reuniões������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28
Seção VII – Das Comissões��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Seção VIII – Do Processo Legislativo����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Subseção I – Disposição Geral�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Subseção II – Da Emenda à Constituição������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Subseção III – Das Leis�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Seção IX – Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária����������������������������������������������������������������������������31
Capítulo II – Do Poder Executivo�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32
Seção I – Do Presidente e do Vice-Presidente da República��������������������������������������������������������������������������������������32
Seção II – Das Atribuições do Presidente da República���������������������������������������������������������������������������������������������33
Seção III – Da Responsabilidade do Presidente da República�����������������������������������������������������������������������������������33
Seção IV – Dos Ministros de Estado�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Seção V – Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional��������������������������������������������������������������34
Subseção I – Do Conselho da República��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Subseção II – Do Conselho de Defesa Nacional�������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Capítulo III – Do Poder Judiciário������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Seção I – Disposições Gerais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Seção II – Do Supremo Tribunal Federal����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������38
Seção III – Do Superior Tribunal de Justiça�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������40
Seção IV – Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais�������������������������������������������������������������������������41
Seção V – Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho e dos Juízes do Trabalho42
Seção VI – Dos Tribunais e Juízes Eleitorais����������������������������������������������������������������������������������������������������������������43
Seção VII – Dos Tribunais e Juízes Militares���������������������������������������������������������������������������������������������������������������43
Seção VIII – Dos Tribunais e Juízes dos Estados���������������������������������������������������������������������������������������������������������44
Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Justiça��������������������������������������������������������������������������������������������������������������44
Seção I – Do Ministério Público������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������44
Seção II – Da Advocacia Pública�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46
Seção III – Da Advocacia������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46
Seção IV – Da Defensoria Pública���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46
Título V – Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas���������������������������������������������������������������������������46
Capítulo I – Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio��������������������������������������������������������������������������������������������������46
Seção I – Do Estado de Defesa���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46
Seção II – Do Estado de Sítio�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������47
Seção III – Disposições Gerais���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������47
Capítulo II – Das Forças Armadas������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������47
Capítulo III – Da Segurança Pública��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������48
Título VI – Da Tributação e do Orçamento�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������49
Capítulo I – Do Sistema Tributário Nacional������������������������������������������������������������������������������������������������������������������49
Seção I – Dos Princípios Gerais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������49
Seção II – Das Limitações do Poder de Tributar���������������������������������������������������������������������������������������������������������50
Seção III – Dos Impostos da União�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������50
Seção IV – Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal�������������������������������������������������������������������������������������51
Seção V – Dos Impostos dos Municípios���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������52
Seção VI – Da Repartição das Receitas Tributárias�����������������������������������������������������������������������������������������������������53
Capítulo II – Das Finanças Públicas���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������54
Seção I – Normas Gerais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������54
Seção II – Dos Orçamentos��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������54
Título VII – Da Ordem Econômica e Financeira��������������������������������������������������������������������������������������������������������60
Capítulo I – Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica���������������������������������������������������������������������������������������60
Capítulo II – Da Política Urbana���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������61
Capítulo III – Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária������������������������������������������������������������������������61
Capítulo IV – Do Sistema Financeiro Nacional��������������������������������������������������������������������������������������������������������������62
Título VIII – Da Ordem Social���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������62
Capítulo I – Disposição Geral��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������62
Capítulo II – Da Seguridade Social�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Seção I – Disposições Gerais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Seção II – Da Saúde���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Seção III – Da Previdência Social����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������65
Seção IV – Da Assistência Social�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������66
Capítulo III – Da Educação, da Cultura e do Desporto�������������������������������������������������������������������������������������������������66
Seção I – Da Educação����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������66
Seção II – Da Cultura������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������69
Seção III – Do Desporto�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������70
Capítulo IV – Da Ciência, Tecnologia e Inovação����������������������������������������������������������������������������������������������������������70
Capítulo V – Da Comunicação Social������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������71
Capítulo VI – Do Meio Ambiente�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������72
Capítulo VII – Da Família, da Criança, do Adolescente, do Jovem e do Idoso����������������������������������������������������������72
Capítulo VIII – Dos Índios������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������73
Título IX – Das Disposições Constitucionais Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������73
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias������������������������������������������������������������������������������������������������������77
Emendas Constitucionais de Revisão����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 1, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 2, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 3, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 4, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 5, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional de Revisão no 6, de 1994�����������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emendas Constitucionais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional no 1, de 1992�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional no 2, de 1992�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99
Emenda Constitucional no 3, de 1993���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
Emenda Constitucional no 4, de 1993���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
Emenda Constitucional no 5, de 1995���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
Emenda Constitucional no 6, de 1995���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
Emenda Constitucional no 7, de 1995���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 100
Emenda Constitucional no 8, de 1995���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 9, de 1995���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 10, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 11, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 12, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 13, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 14, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101
Emenda Constitucional no 15, de 1996�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102
Emenda Constitucional no 16, de 1997�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102
Emenda Constitucional no 17, de 1997�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102
Emenda Constitucional no 18, de 1998�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102
Emenda Constitucional no 19, de 1998�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102
Emenda Constitucional no 20, de 1998�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 104
Emenda Constitucional no 21, de 1999�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105
Emenda Constitucional no 22, de 1999�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105
Emenda Constitucional no 23, de 1999�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105
Emenda Constitucional no 24, de 1999�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105
Emenda Constitucional no 25, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 26, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 27, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 28, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 29, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 30, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 31, de 2000�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 106
Emenda Constitucional no 32, de 2001�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 33, de 2001�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 34, de 2001�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 35, de 2001�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 36, de 2002�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 37, de 2002�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 38, de 2002�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107
Emenda Constitucional no 39, de 2002�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 108
Emenda Constitucional no 40, de 2003�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 108
Emenda Constitucional no 41, de 2003�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 108
Emenda Constitucional no 42, de 2003�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109
Emenda Constitucional no 43, de 2004�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109
Emenda Constitucional no 44, de 2004�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109
Emenda Constitucional no 45, de 2004�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109
Emenda Constitucional no 46, de 2005�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 110
Emenda Constitucional no 47, de 2005�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 110
Emenda Constitucional no 48, de 2005�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 110
Emenda Constitucional no 49, de 2006�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 50, de 2006�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 51, de 2006�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 52, de 2006�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 53, de 2006�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 54, de 2007�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 111
Emenda Constitucional no 55, de 2007�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112
Emenda Constitucional no 56, de 2007�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112
Emenda Constitucional no 57, de 2008�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112
Emenda Constitucional no 58, de 2009�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112
Emenda Constitucional no 59, de 2009�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112
Emenda Constitucional no 60, de 2009�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 61, de 2009�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 62, de 2009�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 63, de 2010�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 64, de 2010�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 65, de 2010�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 113
Emenda Constitucional no 66, de 2010�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 67, de 2010�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 68, de 2011�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 69, de 2012�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 70, de 2012�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 71, de 2012�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 114
Emenda Constitucional no 72, de 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 73, de 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 74, de 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 75, de 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 76, de 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 77, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 78, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 79, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Emenda Constitucional no 80, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 116
Emenda Constitucional no 81, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 116
Emenda Constitucional no 82, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 116
Emenda Constitucional no 83, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 84, de 2014�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 85, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 86, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 87, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 88, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 117
Emenda Constitucional no 89, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 90, de 2015�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 91, de 2016�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 92, de 2016�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 93, de 2016�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 94, de 2016�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 95, de 2016�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 118
Emenda Constitucional no 96, de 2017�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 119
Emenda Constitucional no 97, de 2017�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 119
Emenda Constitucional no 98, de 2017�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 119
Emenda Constitucional no 99, de 2017�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 120
Emenda Constitucional no 100, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 120
Emenda Constitucional no 101, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 120
Emenda Constitucional no 102, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 121
Emenda Constitucional no 103, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 121
Emenda Constitucional no 104, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 129
Emenda Constitucional no 105, de 2019����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 130
Emenda Constitucional no 106, de 2020����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 130
Emenda Constitucional no 107, de 2020����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 131
Emenda Constitucional no 108, de 2020����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 132
Emenda Constitucional no 109, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 132
Emenda Constitucional no 110, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 134
Emenda Constitucional no 111, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 134
Emenda Constitucional no 112, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 134
Emenda Constitucional no 113, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 134
Emenda Constitucional no 114, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 135
Emenda Constitucional no 115, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 136
Emenda Constitucional no 116, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 136
Emenda Constitucional no 117, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 136
Emenda Constitucional no 118, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 136
Emenda Constitucional no 119, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 136
Emenda Constitucional no 120, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137
Emenda Constitucional no 121, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137
Emenda Constitucional no 122, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137
Emenda Constitucional no 123, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 137
Emenda Constitucional no 124, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 139
Emenda Constitucional no 125, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 139
Emenda Constitucional no 126, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 140
Emenda Constitucional no 127, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 140
Emenda Constitucional no 128, de 2022����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 141
Emenda Constitucional no 129, de 2023����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 141
Atos Internacionais Equivalentes a Emenda Constitucional��������������������������������������������������������������������������������� 141
Decreto Legislativo no 186, de 2008������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 141
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência������������������������������������������������������������������������������������ 141
Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência������������������������������������������� 153
Decreto Legislativo no 261, de 2015������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 155
Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas,
com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades para Ter Acesso ao Texto Impresso������������������������������ 155
Decreto Legislativo no 1, de 2021����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 160
Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial
e Formas Correlatas de Intolerância������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 160

Nota do Editor (NE): as alterações decorrentes das Emendas Constitucionais de Revisão e das Emendas Constitucionais
já estão incorporadas ao texto principal.
CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Preâmbulo tural dos povos da América Latina, visando à formação


de uma comunidade latino-americana de nações.
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos
em Assembleia Nacional Constituinte para instituir Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais
um Estado democrático, destinado a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, Capítulo I – Dos Direitos e Deveres
a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade Individuais e Coletivos
e a justiça como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na Art. 5o Todos são iguais perante a lei, sem distinção
harmonia social e comprometida, na ordem interna e de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
Constituição da República Federativa do Brasil. propriedade, nos termos seguintes:
I – homens e mulheres são iguais em direitos e obri-
Título I – Dos Princípios Fundamentais gações, nos termos desta Constituição;
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
Art. 1o A República Federativa do Brasil, formada alguma coisa senão em virtude de lei;
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do III – ninguém será submetido a tortura nem a tra-
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático tamento desumano ou degradante;
de Direito e tem como fundamentos: IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo
I – a soberania; vedado o anonimato;
II – a cidadania; V – é assegurado o direito de resposta, proporcional
III – a dignidade da pessoa humana; ao agravo, além da indenização por dano material,
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; moral ou à imagem;
V – o pluralismo político. VI – é inviolável a liberdade de consciência e de
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
o exerce por meio de representantes eleitos ou direta- religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
mente, nos termos desta Constituição. locais de culto e a suas liturgias;
Art. 2o São Poderes da União, independentes e harmô- VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
nicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. assistência religiosa nas entidades civis e militares de
Art. 3o Constituem objetivos fundamentais da Repú- internação coletiva;
blica Federativa do Brasil: VIII – ninguém será privado de direitos por motivo
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária; de crença religiosa ou de convicção filosófica ou po-
II – garantir o desenvolvimento nacional; lítica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
as desigualdades sociais e regionais; alternativa, fixada em lei;
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de IX – é livre a expressão da atividade intelectual, ar-
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas tística, científica e de comunicação, independentemente
de discriminação. de censura ou licença;
Art. 4o A República Federativa do Brasil rege-se nas X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
suas relações internacionais pelos seguintes princípios: honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
I – independência nacional; indenização pelo dano material ou moral decorrente
II – prevalência dos direitos humanos; de sua violação;
III – autodeterminação dos povos; XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
IV – não intervenção; nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
V – igualdade entre os Estados; salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
VI – defesa da paz; prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
VII – solução pacífica dos conflitos; judicial;
VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo; XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das
IX – cooperação entre os povos para o progresso comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
da humanidade; telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
X – concessão de asilo político. nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil de investigação criminal ou instrução processual penal;
buscará a integração econômica, política, social e cul-
10 Constituição da República Federativa do Brasil

XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situados
ou profissão, atendidas as qualificações profissionais no País será regulada pela lei brasileira em benefício do
que a lei estabelecer; cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a
exercício profissional; defesa do consumidor;
XV – é livre a locomoção no território nacional em XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da públicos informações de seu interesse particular, ou
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
armas, em locais abertos ao público, independentemente aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
de autorização, desde que não frustrem outra reunião sociedade e do Estado;
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo XXXIV – são a todos assegurados, independente-
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; mente do pagamento de taxas:
XVII – é plena a liberdade de associação para fins a) o direito de petição aos Poderes Públicos em de-
lícitos, vedada a de caráter paramilitar; fesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
a de cooperativas independem de autorização, sendo para defesa de direitos e esclarecimento de situações de
vedada a interferência estatal em seu funcionamento; interesse pessoal;
XIX – as associações só poderão ser compulsoria- XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder
mente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por Judiciário lesão ou ameaça a direito;
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido,
em julgado; o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;
ou a permanecer associado; XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com
XXI – as entidades associativas, quando expressa- a organização que lhe der a lei, assegurados:
mente autorizadas, têm legitimidade para representar a) a plenitude de defesa;
seus filiados judicial ou extrajudicialmente; b) o sigilo das votações;
XXII – é garantido o direito de propriedade; c) a soberania dos veredictos;
XXIII – a propriedade atenderá a sua função social; d) a competência para o julgamento dos crimes
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para de- dolosos contra a vida;
sapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina,
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza- nem pena sem prévia cominação legal;
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
Constituição; o réu;
XXV – no caso de iminente perigo público, a auto- XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória
ridade competente poderá usar de propriedade parti- dos direitos e liberdades fundamentais;
cular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, XLII – a prática do racismo constitui crime inafian-
se houver dano; çável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida termos da lei;
em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis e insus-
de penhora para pagamento de débitos decorrentes de cetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
de financiar o seu desenvolvimento; os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
utilização, publicação ou reprodução de suas obras, evitá-los, se omitirem;
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XLIV – constitui crime inafiançável e imprescritível
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei: a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
a) a proteção às participações individuais em obras ordem constitucional e o Estado Democrático;
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, XLV – nenhuma pena passará da pessoa do con-
inclusive nas atividades desportivas; denado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô- decretação do perdimento de bens ser, nos termos da
mico das obras que criarem ou de que participarem aos lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações até o limite do valor do patrimônio transferido;
sindicais e associativas; XLVI – a lei regulará a individualização da pena e
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos in- adotará, entre outras, as seguintes:
dustriais privilégio temporário para sua utilização, bem a) privação ou restrição da liberdade;
como proteção às criações industriais, à propriedade b) perda de bens;
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos c) multa;
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desen- d) prestação social alternativa;
volvimento tecnológico e econômico do País; e) suspensão ou interdição de direitos;
XXX – é garantido o direito de herança; XLVII – não haverá penas:
Constituição da República Federativa do Brasil 11

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que
termos do art. 84, XIX; alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
b) de caráter perpétuo; ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegali-
c) de trabalhos forçados; dade ou abuso de poder;
d) de banimento; LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para
e) cruéis; proteger direito líquido e certo, não amparado por ha‑
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos beas corpus ou habeas data, quando o responsável pela
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública
e o sexo do apenado; ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integri- do Poder Público;
dade física e moral; LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser
L – às presidiárias serão asseguradas condições para impetrado por:
que possam permanecer com seus filhos durante o a) partido político com representação no Congresso
período de amamentação; Nacional;
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o b) organização sindical, entidade de classe ou asso-
naturalizado, em caso de crime comum, praticado an- ciação legalmente constituída e em funcionamento há
tes da naturalização, ou de comprovado envolvimento pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na membros ou associados;
forma da lei; LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre
LII – não será concedida extradição de estrangeiro que a falta de norma regulamentadora torne inviável
por crime político ou de opinião; o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
LIII – ninguém será processado nem sentenciado das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania
senão pela autoridade competente; e à cidadania;
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus LXXII – conceder-se-á habeas data:
bens sem o devido processo legal; a) para assegurar o conhecimento de informações
LV – aos litigantes, em processo judicial ou admi- relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
nistrativo, e aos acusados em geral são assegurados o ou bancos de dados de entidades governamentais ou
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos de caráter público;
a ela inerentes; b) para a retificação de dados, quando não se prefira
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas ob- fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
tidas por meios ilícitos; LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para
LVII – ninguém será considerado culpado até o propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
trânsito em julgado de sentença penal condenatória; patrimônio público ou de entidade de que o Estado par-
LVIII – o civilmente identificado não será submetido ticipe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente
a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
em lei; salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação ônus da sucumbência;
pública, se esta não for intentada no prazo legal; LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica in-
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos tegral e gratuita aos que comprovarem insuficiência
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o de recursos;
interesse social o exigirem; LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade fixado na sentença;
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; pobres, na forma da lei:
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde a) o registro civil de nascimento;
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz b) a certidão de óbito;
competente e à família do preso ou à pessoa por ele LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e
indicada; habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre exercício da cidadania;
os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administra-
a assistência da família e de advogado; tivo, são assegurados a razoável duração do processo e
LXIV – o preso tem direito à identificação dos respon- os meios que garantam a celeridade de sua tramitação;
sáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial; LXXIX – é assegurado, nos termos da lei, o direito à
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios digitais.
pela autoridade judiciária; § 1o As normas definidoras dos direitos e garantias
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela man- fundamentais têm aplicação imediata.
tido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com § 2o Os direitos e garantias expressos nesta Consti-
ou sem fiança; tuição não excluem outros decorrentes do regime e dos
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do princípios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescu- nais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
sável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel; § 3o Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
12 Constituição da República Federativa do Brasil

do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos XIV – jornada de seis horas para o trabalho reali-
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes zado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
às emendas constitucionais.* negociação coletiva;
§ 4o O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal XV – repouso semanal remunerado, preferencial-
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado mente aos domingos;
adesão. XVI – remuneração do serviço extraordinário supe-
rior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
Capítulo II – Dos Direitos Sociais XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
Art. 6o São direitos sociais a educação, a saúde, a ali- XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do emprego
mentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
a segurança, a previdência social, a proteção à mater- XIX – licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
nidade e à infância, a assistência aos desamparados, na XX – proteção do mercado de trabalho da mulher,
forma desta Constituição. mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
vulnerabilidade social terá direito a uma renda básica sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
familiar, garantida pelo poder público em programa XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
permanente de transferência de renda, cujas normas e meio de normas de saúde, higiene e segurança;
requisitos de acesso serão determinados em lei, obser- XXIII – adicional de remuneração para as atividades
vada a legislação fiscal e orçamentária. penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
Art. 7o São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, XXIV – aposentadoria;
além de outros que visem à melhoria de sua condição XXV – assistência gratuita aos filhos e dependentes
social: desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
I – relação de emprego protegida contra despedida creches e pré-escolas;
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei com- XXVI – reconhecimento das convenções e acordos
plementar, que preverá indenização compensatória, coletivos de trabalho;
dentre outros direitos; XXVII – proteção em face da automação, na forma
II – seguro-desemprego, em caso de desemprego da lei;
involuntário; XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a
III – fundo de garantia do tempo de serviço; cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
e previdência social, com reajustes periódicos que lhe de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vin- a) (Revogada);
culação para qualquer fim; b) (Revogada);
V – piso salarial proporcional à extensão e à com- XXX – proibição de diferença de salários, de exercício
plexidade do trabalho; de funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto em idade, cor ou estado civil;
convenção ou acordo coletivo; XXXI – proibição de qualquer discriminação no
VII – garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador
para os que percebem remuneração variável; portador de deficiência;
VIII – décimo terceiro salário com base na remune- XXXII – proibição de distinção entre trabalho ma-
ração integral ou no valor da aposentadoria; nual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
IX – remuneração do trabalho noturno superior à respectivos;
do diurno; XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso
X – proteção do salário na forma da lei, constituindo ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer tra-
crime sua retenção dolosa; balho a menores de dezesseis anos, salvo na condição
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvincu- de aprendiz, a partir de quatorze anos;
lada da remuneração, e, excepcionalmente, participação XXXIV – igualdade de direitos entre o trabalhador
na gestão da empresa, conforme definido em lei; com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
XII – salário-família pago em razão do dependente avulso.
do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
XIII – duração do trabalho normal não superior a oito trabalhadores domésticos os direitos previstos nos in-
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada cisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
a compensação de horários e a redução da jornada, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; e, atendidas as condições estabelecidas em lei e obser-
vada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da rela-
ção de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos
*
NE: ver Atos Internacionais Equivalentes a Emenda incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
Constitucional. sua integração à previdência social.
Constituição da República Federativa do Brasil 13

Art. 8o É livre a associação profissional ou sindical, partição brasileira competente ou venham a residir na
observado o seguinte: República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
I – a lei não poderá exigir autorização do Estado para tempo, depois de atingida a maioridade, pela naciona-
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão lidade brasileira;
competente, vedadas ao Poder Público a interferência II – naturalizados:
e a intervenção na organização sindical; a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
II – é vedada a criação de mais de uma organização brasileira, exigidas aos originários de países de língua
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
profissional ou econômica, na mesma base territorial, e idoneidade moral;
que será definida pelos trabalhadores ou empregadores b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residen-
interessados, não podendo ser inferior à área de um tes na República Federativa do Brasil há mais de quinze
Município; anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e inte- requeiram a nacionalidade brasileira.
resses coletivos ou individuais da categoria, inclusive § 1o Aos portugueses com residência permanente no
em questões judiciais ou administrativas; País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
IV – a assembleia geral fixará a contribuição que, em serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
se tratando de categoria profissional, será descontada os casos previstos nesta Constituição.
em folha, para custeio do sistema confederativo da § 2o A lei não poderá estabelecer distinção entre
representação sindical respectiva, independentemente brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos pre-
da contribuição prevista em lei; vistos nesta Constituição.
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se § 3o São privativos de brasileiro nato os cargos:
filiado a sindicato; I – de Presidente e Vice-Presidente da República;
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos nas II – de Presidente da Câmara dos Deputados;
negociações coletivas de trabalho; III – de Presidente do Senado Federal;
VII – o aposentado filiado tem direito a votar e ser IV – de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
votado nas organizações sindicais; V – da carreira diplomática;
VIII – é vedada a dispensa do empregado sindica- VI – de oficial das Forças Armadas;
lizado a partir do registro da candidatura a cargo de VII – de Ministro de Estado da Defesa.
direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que § 4o Será declarada a perda da nacionalidade do
suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se brasileiro que:
cometer falta grave nos termos da lei. I – tiver cancelada sua naturalização, por sentença
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam- judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de nacional;
pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer. II – adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
Art. 9o É assegurado o direito de greve, competindo aos a) de reconhecimento de nacionalidade originária
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo pela lei estrangeira;
e sobre os interesses que devam por meio dele defender. b) de imposição de naturalização, pela norma es-
§ 1o A lei definirá os serviços ou atividades essen- trangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro,
ciais e disporá sobre o atendimento das necessidades como condição para permanência em seu território ou
inadiáveis da comunidade. para o exercício de direitos civis.
§ 2o Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da
às penas da lei. República Federativa do Brasil.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores § 1o São símbolos da República Federativa do Brasil
e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
que seus interesses profissionais ou previdenciários § 2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
sejam objeto de discussão e deliberação. poderão ter símbolos próprios.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos emprega-
dos, é assegurada a eleição de um representante destes Capítulo IV – Dos Direitos Políticos
com a finalidade exclusiva de promover-lhes o enten-
dimento direto com os empregadores. Art. 14. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
Capítulo III – Da Nacionalidade igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I – plebiscito;
Art. 12. São brasileiros: II – referendo;
I – natos: III – iniciativa popular.
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, § 1o O alistamento eleitoral e o voto são:
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não I – obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
estejam a serviço de seu país; II – facultativos para:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou a) os analfabetos;
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço b) os maiores de setenta anos;
da República Federativa do Brasil; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em re-
14 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 2o Não podem alistar-se como eleitores os estran- § 13. As manifestações favoráveis e contrárias às
geiros e, durante o período do serviço militar obriga- questões submetidas às consultas populares nos termos
tório, os conscritos. do § 12 ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a
§ 3o São condições de elegibilidade, na forma da lei: utilização de propaganda gratuita no rádio e na televisão.
I – a nacionalidade brasileira; Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
II – o pleno exercício dos direitos políticos; perda ou suspensão só se dará nos casos de:
III – o alistamento eleitoral; I – cancelamento da naturalização por sentença tran-
IV – o domicílio eleitoral na circunscrição; sitada em julgado;
V – a filiação partidária; II – incapacidade civil absoluta;
VI – a idade mínima de: III – condenação criminal transitada em julgado,
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presi- enquanto durarem seus efeitos;
dente da República e Senador; IV – recusa de cumprir obrigação a todos imposta
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador ou prestação alternativa, nos termos do art. 5o, VIII;
de Estado e do Distrito Federal; V – improbidade administrativa, nos termos do
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado art. 37, § 4o.
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
d) dezoito anos para Vereador. em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à
§ 4o São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
§ 5o O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem Capítulo V – Dos Partidos Políticos
os houver sucedido ou substituído no curso dos man-
datos poderão ser reeleitos para um único período Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e ex-
subsequente. tinção de partidos políticos, resguardados a soberania
§ 6o Para concorrerem a outros cargos, o Presidente nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
da República, os Governadores de Estado e do Distrito direitos fundamentais da pessoa humana e observados
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos os seguintes preceitos:
mandatos até seis meses antes do pleito. I – caráter nacional;
§ 7o São inelegíveis, no território de jurisdição do II – proibição de recebimento de recursos financeiros
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, de entidade ou governo estrangeiros ou de subordina-
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da ção a estes;
República, de Governador de Estado ou Território, do III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja subs- IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
tituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo § 1o É assegurada aos partidos políticos autono-
se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. mia para definir sua estrutura interna e estabelecer
§ 8o O militar alistável é elegível, atendidas as se- regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
guintes condições: permanentes e provisórios e sobre sua organização e
I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá funcionamento e para adotar os critérios de escolha e
afastar-se da atividade; o regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agre- vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem
gado pela autoridade superior e, se eleito, passará auto- obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas
maticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
§ 9o Lei complementar estabelecerá outros casos devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de e fidelidade partidária.
proteger a probidade administrativa, a moralidade para § 2o Os partidos políticos, após adquirirem perso-
o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do nalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
contra a influência do poder econômico ou o abuso do § 3o Somente terão direito a recursos do fundo par-
exercício de função, cargo ou emprego na administração tidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma
direta ou indireta. da lei, os partidos políticos que alternativamente:
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante I – obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Depu-
a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da tados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
poder econômico, corrupção ou fraude. Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará votos válidos em cada uma delas; ou
em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma II – tiverem elegido pelo menos quinze Deputados
da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Federais distribuídos em pelo menos um terço das uni-
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições dades da Federação.
municipais as consultas populares sobre questões locais § 4o É vedada a utilização pelos partidos políticos
aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à de organização paramilitar.
Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das § 5o Ao eleito por partido que não preencher os
eleições, observados os limites operacionais relativos ao requisitos previstos no § 3o deste artigo é assegurado
número de quesitos. o mandato e facultada a filiação, sem perda do man-
dato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo
Constituição da República Federativa do Brasil 15

essa filiação considerada para fins de distribuição dos III – criar distinções entre brasileiros ou preferências
recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao entre si.
tempo de rádio e de televisão.
§ 6o Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, Capítulo II – Da União
os Deputados Distritais e os Vereadores que se desliga-
rem do partido pelo qual tenham sido eleitos perderão Art. 20. São bens da União:
o mandato, salvo nos casos de anuência do partido ou I – os que atualmente lhe pertencem e os que lhe
de outras hipóteses de justa causa estabelecidas em vierem a ser atribuídos;
lei, não computada, em qualquer caso, a migração de II – as terras devolutas indispensáveis à defesa das
partido para fins de distribuição de recursos do fundo fronteiras, das fortificações e construções militares, das
partidário ou de outros fundos públicos e de acesso vias federais de comunicação e à preservação ambiental,
gratuito ao rádio e à televisão. definidas em lei;
§ 7o Os partidos políticos devem aplicar no mínimo III – os lagos, rios e quaisquer correntes de água
5% (cinco por cento) dos recursos do fundo partidário em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de
na criação e na manutenção de programas de promoção um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se
e difusão da participação política das mulheres, de estendam a território estrangeiro ou dele provenham,
acordo com os interesses intrapartidários. bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
§ 8o O montante do Fundo Especial de Financia- IV – as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes
mento de Campanha e da parcela do fundo partidário com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceâni-
destinada a campanhas eleitorais, bem como o tempo de cas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham
propaganda gratuita no rádio e na televisão a ser distri- a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas
buído pelos partidos às respectivas candidatas, deverão ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as
ser de no mínimo 30% (trinta por cento), proporcional referidas no art. 26, II;
ao número de candidatas, e a distribuição deverá ser V – os recursos naturais da plataforma continental
realizada conforme critérios definidos pelos respectivos e da zona econômica exclusiva;
órgãos de direção e pelas normas estatutárias, conside- VI – o mar territorial;
rados a autonomia e o interesse partidário. VII – os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII – os potenciais de energia hidráulica;
Título III – Da Organização do Estado IX – os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X – as cavidades naturais subterrâneas e os sítios
Capítulo I – Da Organização arqueológicos e pré-históricos;
Político-Administrativa XI – as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1o É assegurada, nos termos da lei, à União, aos
Art. 18. A organização político-administrativa da Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios a par-
República Federativa do Brasil compreende a União, ticipação no resultado da exploração de petróleo ou
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos gás natural, de recursos hídricos para fins de geração
autônomos, nos termos desta Constituição. de energia elétrica e de outros recursos minerais no
§ 1o Brasília é a Capital Federal. respectivo território, plataforma continental, mar ter-
§ 2o Os Territórios Federais integram a União, e sua ritorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação
criação, transformação em Estado ou reintegração ao financeira por essa exploração.
Estado de origem serão reguladas em lei complementar. § 2o A faixa de até cento e cinquenta quilômetros
§ 3o Os Estados podem incorporar-se entre si, sub- de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
dividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, como faixa de fronteira, é considerada fundamental
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, para defesa do território nacional, e sua ocupação e
mediante aprovação da população diretamente inte- utilização serão reguladas em lei.
ressada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, Art. 21. Compete à União:
por lei complementar. I – manter relações com Estados estrangeiros e par-
§ 4o A criação, a incorporação, a fusão e o desmem- ticipar de organizações internacionais;
bramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, II – declarar a guerra e celebrar a paz;
dentro do período determinado por lei complementar III – assegurar a defesa nacional;
federal, e dependerão de consulta prévia, mediante IV – permitir, nos casos previstos em lei comple-
plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, mentar, que forças estrangeiras transitem pelo território
após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, nacional ou nele permaneçam temporariamente;
apresentados e publicados na forma da lei. V – decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito intervenção federal;
Federal e aos Municípios: VI – autorizar e fiscalizar a produção e o comércio
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subven- de material bélico;
cioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter VII – emitir moeda;
com eles ou seus representantes relações de dependência VIII – administrar as reservas cambiais do País e
ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração fiscalizar as operações de natureza financeira, especial-
de interesse público; mente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como
II – recusar fé aos documentos públicos; as de seguros e de previdência privada;
16 Constituição da República Federativa do Brasil

IX – elaborar e executar planos nacionais e regio- c) sob regime de permissão, são autorizadas a pro-
nais de ordenação do território e de desenvolvimento dução, a comercialização e a utilização de radioisótopos
econômico e social; para pesquisa e uso médicos;
X – manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; d) a responsabilidade civil por danos nucleares in-
XI – explorar, diretamente ou mediante autorização, depende da existência de culpa;
concessão ou permissão, os serviços de telecomunica- XXIV – organizar, manter e executar a inspeção do
ções, nos termos da lei, que disporá sobre a organização trabalho;
dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros XXV – estabelecer as áreas e as condições para o exer-
aspectos institucionais; cício da atividade de garimpagem, em forma associativa;
XII – explorar, diretamente ou mediante autorização, XXVI – organizar e fiscalizar a proteção e o trata-
concessão ou permissão: mento de dados pessoais, nos termos da lei.
a) os serviços de radiodifusão sonora e de sons e Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
imagens; I – direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
aproveitamento energético dos cursos de água, em ar- II – desapropriação;
ticulação com os Estados onde se situam os potenciais III – requisições civis e militares, em caso de iminente
hidroenergéticos; perigo e em tempo de guerra;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura IV – águas, energia, informática, telecomunicações
aeroportuária; e radiodifusão;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário V – serviço postal;
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que VI – sistema monetário e de medidas, títulos e ga-
transponham os limites de Estado ou Território; rantias dos metais;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual VII – política de crédito, câmbio, seguros e transfe-
e internacional de passageiros; rência de valores;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; VIII – comércio exterior e interestadual;
XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o Mi- IX – diretrizes da política nacional de transportes;
nistério Público do Distrito Federal e dos Territórios e X – regime dos portos, navegação lacustre, fluvial,
a Defensoria Pública dos Territórios; marítima, aérea e aeroespacial;
XIV – organizar e manter a polícia civil, a polícia XI – trânsito e transporte;
penal, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar XII – jazidas, minas, outros recursos minerais e
do Distrito Federal, bem como prestar assistência finan- metalurgia;
ceira ao Distrito Federal para a execução de serviços XIII – nacionalidade, cidadania e naturalização;
públicos, por meio de fundo próprio; XIV – populações indígenas;
XV – organizar e manter os serviços oficiais de estatís- XV – emigração e imigração, entrada, extradição e
tica, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; expulsão de estrangeiros;
XVI – exercer a classificação, para efeito indicativo, de XVI – organização do sistema nacional de emprego
diversões públicas e de programas de rádio e televisão; e condições para o exercício de profissões;
XVII – conceder anistia; XVII – organização judiciária, do Ministério Público
XVIII – planejar e promover a defesa permanente do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria
contra as calamidades públicas, especialmente as secas Pública dos Territórios, bem como organização admi-
e as inundações; nistrativa destes;
XIX – instituir sistema nacional de gerenciamento XVIII – sistema estatístico, sistema cartográfico e de
de recursos hídricos e definir critérios de outorga de geologia nacionais;
direitos de seu uso; XIX – sistemas de poupança, captação e garantia da
XX – instituir diretrizes para o desenvolvimento poupança popular;
urbano, inclusive habitação, saneamento básico e trans- XX – sistemas de consórcios e sorteios;
portes urbanos; XXI – normas gerais de organização, efetivos, ma-
XXI – estabelecer princípios e diretrizes para o sis- terial bélico, garantias, convocação, mobilização, ina-
tema nacional de viação; tividades e pensões das polícias militares e dos corpos
XXII – executar os serviços de polícia marítima, de bombeiros militares;
aeroportuária e de fronteiras; XXII – competência da polícia federal e das polícias
XXIII – explorar os serviços e instalações nucleares rodoviária e ferroviária federais;
de qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre XXIII – seguridade social;
a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, XXIV – diretrizes e bases da educação nacional;
a industrialização e o comércio de minérios nucleares XXV – registros públicos;
e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e XXVI – atividades nucleares de qualquer natureza;
condições: XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em
a) toda atividade nuclear em território nacional todas as modalidades, para as administrações públicas
somente será admitida para fins pacíficos e mediante diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,
aprovação do Congresso Nacional; Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comer- art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades
cialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa de economia mista, nos termos do art. 173, § 1o, III;
e uso agrícolas e industriais;
Constituição da República Federativa do Brasil 17

XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa XI – procedimentos em matéria processual;


marítima, defesa civil e mobilização nacional; XII – previdência social, proteção e defesa da saúde;
XXIX – propaganda comercial; XIII – assistência jurídica e defensoria pública;
XXX – proteção e tratamento de dados pessoais. XIV – proteção e integração social das pessoas por-
Parágrafo único. Lei complementar poderá autori- tadoras de deficiência;
zar os Estados a legislar sobre questões específicas das XV – proteção à infância e à juventude;
matérias relacionadas neste artigo. XVI – organização, garantias, direitos e deveres das
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, polícias civis.
do Distrito Federal e dos Municípios: § 1o No âmbito da legislação concorrente, a compe-
I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e das tência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
instituições democráticas e conservar o patrimônio § 2o A competência da União para legislar sobre
público; normas gerais não exclui a competência suplementar
II – cuidar da saúde e assistência pública, da proteção dos Estados.
e garantia das pessoas portadoras de deficiência; § 3o Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
III – proteger os documentos, as obras e outros bens Estados exercerão a competência legislativa plena, para
de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, atender a suas peculiaridades.
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; § 4o A superveniência de lei federal sobre normas
IV – impedir a evasão, a destruição e a descarac- gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
terização de obras de arte e de outros bens de valor for contrário.
histórico, artístico ou cultural;
V – proporcionar os meios de acesso à cultura, à Capítulo III – Dos Estados Federados
educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação;
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
em qualquer de suas formas; Constituições e leis que adotarem, observados os prin-
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora; cípios desta Constituição.
VIII – fomentar a produção agropecuária e organizar § 1o São reservadas aos Estados as competências que
o abastecimento alimentar; não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
IX – promover programas de construção de mo- § 2o Cabe aos Estados explorar diretamente, ou me-
radias e a melhoria das condições habitacionais e de diante concessão, os serviços locais de gás canalizado,
saneamento básico; na forma da lei, vedada a edição de medida provisória
X – combater as causas da pobreza e os fatores de para a sua regulamentação.
marginalização, promovendo a integração social dos § 3o Os Estados poderão, mediante lei complementar,
setores desfavorecidos; instituir regiões metropolitanas, aglomerações urba-
XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões nas e microrregiões, constituídas por agrupamentos
de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos de municípios limítrofes, para integrar a organização,
e minerais em seus territórios; o planejamento e a execução de funções públicas de
XII – estabelecer e implantar política de educação interesse comum.
para a segurança do trânsito. Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
Parágrafo único. Leis complementares fixarão nor- I – as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
mas para a cooperação entre a União e os Estados, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o forma da lei, as decorrentes de obras da União;
equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âm- II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que esti-
bito nacional. verem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito da União, Municípios ou terceiros;
Federal legislar concorrentemente sobre: III – as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, eco- à União;
nômico e urbanístico; IV – as terras devolutas não compreendidas entre
II – orçamento; as da União.
III – juntas comerciais; Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Le-
IV – custas dos serviços forenses; gislativa corresponderá ao triplo da representação do
V – produção e consumo; Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número
VI – florestas, caça, pesca, fauna, conservação da de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção os Deputados Federais acima de doze.
do meio ambiente e controle da poluição; § 1o Será de quatro anos o mandato dos Deputados
VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural, Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituição
artístico, turístico e paisagístico; sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
VIII – responsabilidade por dano ao meio ambien- remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos
te, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, e incorporação às Forças Armadas.
estético, histórico, turístico e paisagístico; § 2o O subsídio dos Deputados Estaduais será fixa-
IX – educação, cultura, ensino, desporto, ciência, do por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; razão de, no máximo, setenta e cinco por cento daquele
X – criação, funcionamento e processo do juizado estabelecido, em espécie, para os Deputados Federais,
de pequenas causas;
18 Constituição da República Federativa do Brasil

observado o que dispõem os arts. 39, § 4o, 57, § 7o, 150, d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais
II, 153, III, e 153, § 2o, I. de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de até 80.000
§ 3o Compete às Assembleias Legislativas dispor (oitenta mil) habitantes;
sobre seu regimento interno, polícia e serviços adminis- e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de
trativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos. mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000
§ 4o A lei disporá sobre a iniciativa popular no pro- (cento e vinte mil) habitantes;
cesso legislativo estadual. f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governa- mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até
dor de Estado, para mandato de 4 (quatro) anos, reali- 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes;
zar-se-á no primeiro domingo de outubro, em primeiro g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de
turno, e no último domingo de outubro, em segundo mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de
turno, se houver, do ano anterior ao do término do até 300.000 (trezentos mil) habitantes;
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em 6 h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de
de janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de até
mais, o disposto no art. 77 desta Constituição.* 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
§ 1o Perderá o mandato o Governador que assumir i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios
outro cargo ou função na administração pública direta de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso habitantes e de até 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de
§ 2o Os subsídios do Governador, do Vice-Gover- mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até
nador e dos Secretários de Estado serão fixados por 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes;
lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de
o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4o, 150, II, 153, III, mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes
e 153, § 2o, I. e de até 900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de
Capítulo IV – Dos Municípios mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de até
1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes;
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios
em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, de mais de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil)
e aprovada por dois terços dos membros da Câmara habitantes e de até 1.200.000 (um milhão e duzentos
Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios mil) habitantes;
estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
respectivo Estado e os seguintes preceitos: mais de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes
I – eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Verea- e de até 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta
dores, para mandato de quatro anos, mediante pleito mil) habitantes;
direto e simultâneo realizado em todo o País; o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios
II – eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada de 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil)
no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao habitantes e de até 1.500.000 (um milhão e quinhentos
término do mandato dos que devam suceder, aplicadas mil) habitantes;
as regras do art. 77 no caso de Municípios com mais de p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios
duzentos mil eleitores; de mais de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil)
III – posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1o habitantes e de até 1.800.000 (um milhão e oitocentos
de janeiro do ano subsequente ao da eleição; mil) habitantes;
IV – para a composição das Câmaras Municipais, q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios
será observado o limite máximo de: de mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) ha-
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 bitantes e de até 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos
(quinze mil) habitantes; mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios
15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta de mais de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil)
mil) habitantes; habitantes e de até 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios
de 30.000 (trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cin- de mais de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de
quenta mil) habitantes; até 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios
de mais de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e
de até 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios
*
NE: a EC no 111/2021 alterou a data de posse de 1o
de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de
de janeiro para 6 de janeiro; contudo, a mudança será
aplicada somente a partir das eleições de 2026. Os Go- até 6.000.000 (seis milhões) de habitantes;
vernadores de Estado e do Distrito Federal eleitos em v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios
2022 tomarão posse em 1o de janeiro de 2023, e seus de mais de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de
mandatos durarão até a posse de seus sucessores, em 6 até 7.000.000 (sete milhões) de habitantes;
de janeiro de 2027.
Constituição da República Federativa do Brasil 19

w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo
de mais de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e
até 8.000.000 (oito milhões) de habitantes; excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapas-
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municí- sar os seguintes percentuais, relativos ao somatório da
pios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes; receita tributária e das transferências previstas no § 5o
V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado
Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da no exercício anterior:**
Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, I – 7% (sete por cento) para Municípios com popu-
XI, 39, § 4o, 150, II, 153, III, e 153, § 2o, I; lação de até 100.000 (cem mil) habitantes;
VI – o subsídio dos Vereadores será fixado pelas res- II – 6% (seis por cento) para Municípios com po-
pectivas Câmaras Municipais em cada legislatura para a pulação entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos
subsequente, observado o que dispõe esta Constituição, mil) habitantes;
observados os critérios estabelecidos na respectiva Lei III – 5% (cinco por cento) para Municípios com
Orgânica e os seguintes limites máximos: população entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsí- (quinhentos mil) habitantes;
dio máximo dos Vereadores corresponderá a vinte por IV – 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento)
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; para Municípios com população entre 500.001 (quinhen-
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil tos mil e um) e 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corres- V – 4% (quatro por cento) para Municípios com po-
ponderá a trinta por cento do subsídio dos Deputados pulação entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000
Estaduais; (oito milhões) de habitantes;
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil VI – 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento)
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corres- para Municípios com população acima de 8.000.0001
ponderá a quarenta por cento do subsídio dos Depu- (oito milhões e um) habitantes.
tados Estaduais; § 1o A Câmara Municipal não gastará mais de se-
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil tenta por cento de sua receita com folha de pagamento,
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corres- incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores.
ponderá a cinquenta por cento do subsídio dos Depu- § 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
tados Estaduais; Municipal:
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhen- I – efetuar repasse que supere os limites definidos
tos mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores neste artigo;
corresponderá a sessenta por cento do subsídio dos II – não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês;
Deputados Estaduais; ou
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitan- III – enviá-lo a menor em relação à proporção fixada
tes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá na Lei Orçamentária.
a setenta e cinco por cento do subsídio dos Deputados § 3o Constitui crime de responsabilidade do Pre-
Estaduais; sidente da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o
VII – o total da despesa com a remuneração dos deste artigo.
Vereadores não poderá ultrapassar o montante de cinco Art. 30. Compete aos Municípios:
por cento da receita do Município; I – legislar sobre assuntos de interesse local;
VIII – inviolabilidade dos Vereadores por suas opi- II – suplementar a legislação federal e a estadual no
niões, palavras e votos no exercício do mandato e na que couber;
circunscrição do Município; III – instituir e arrecadar os tributos de sua compe-
IX – proibições e incompatibilidades, no exercício tência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
da vereança, similares, no que couber, ao disposto nesta obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
Constituição para os membros do Congresso Nacional e, nos prazos fixados em lei;
na Constituição do respectivo Estado, para os membros IV – criar, organizar e suprimir distritos, observada
da Assembleia Legislativa; a legislação estadual;
X – julgamento do Prefeito perante o Tribunal de V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime
Justiça; de concessão ou permissão, os serviços públicos de
XI – organização das funções legislativas e fiscaliza- interesse local, incluído o de transporte coletivo, que
doras da Câmara Municipal; tem caráter essencial;
XII – cooperação das associações representativas no
planejamento municipal;
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de inte-
**
NE: a EC no 109/2021 alterou a redação do caput do
resse específico do Município, da cidade ou de bairros, art. 29‑A para “O total da despesa do Poder Legislativo
através de manifestação de, pelo menos, cinco por cento Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e os
demais gastos com pessoal inativo e pensionistas, não
do eleitorado;
poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos
XIV – perda do mandato do Prefeito, nos termos do ao somatório da receita tributária e das transferências
art. 28, parágrafo único*. previstas no § 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159 desta
Constituição, efetivamente realizado no exercício ante-
rior:”. A alteração entra em vigor a partir do início da
*
NE: leia-se “§ 1o ”, por força do disposto na EC no 19/1998. primeira legislatura municipal após 16/3/2021.
20 Constituição da República Federativa do Brasil

VI – manter, com a cooperação técnica e financeira § 3o Nos Territórios Federais com mais de cem mil
da União e do Estado, programas de educação infantil habitantes, além do Governador nomeado na forma
e de ensino fundamental; desta Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira
VII – prestar, com a cooperação técnica e financeira e segunda instância, membros do Ministério Público
da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde e defensores públicos federais; a lei disporá sobre as
da população; eleições para a Câmara Territorial e sua competência
VIII – promover, no que couber, adequado ordena- deliberativa.
mento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano; Capítulo VI – Da Intervenção
IX – promover a proteção do patrimônio histórico-
-cultural local, observada a legislação e a ação fiscali- Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no
zadora federal e estadual. Distrito Federal, exceto para:
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida I – manter a integridade nacional;
pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle II – repelir invasão estrangeira ou de uma unidade
externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder da Federação em outra;
Executivo Municipal, na forma da lei. III – pôr termo a grave comprometimento da ordem
§ 1o O controle externo da Câmara Municipal será pública;
exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos IV – garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes
Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais nas unidades da Federação;
de Contas dos Municípios, onde houver. V – reorganizar as finanças da unidade da Federa-
§ 2o O parecer prévio, emitido pelo órgão competente ção que:
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, a) suspender o pagamento da dívida fundada por
só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força
membros da Câmara Municipal. maior;
§ 3o As contas dos Municípios ficarão, durante b) deixar de entregar aos Municípios receitas tri-
sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer butárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos
contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá estabelecidos em lei;
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. VI – prover a execução de lei federal, ordem ou de-
§ 4o É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou cisão judicial;
órgãos de Contas Municipais. VII – assegurar a observância dos seguintes princípios
constitucionais:
Capítulo V – Do Distrito Federal e dos Territórios a) forma republicana, sistema representativo e re-
gime democrático;
Seção I – Do Distrito Federal b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em d) prestação de contas da administração pública,
Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois direta e indireta;
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante
por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, de impostos estaduais, compreendida a proveniente de
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. transferências, na manutenção e desenvolvimento do
§ 1o Ao Distrito Federal são atribuídas as competên- ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
cias legislativas reservadas aos Estados e Municípios. Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios,
§ 2o A eleição do Governador e do Vice-Governador, nem a União nos Municípios localizados em Território
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Dis- Federal, exceto quando:
tritais coincidirá com a dos Governadores e Deputados I – deixar de ser paga, sem motivo de força maior,
Estaduais, para mandato de igual duração. por dois anos consecutivos, a dívida fundada;
§ 3o Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa II – não forem prestadas contas devidas, na forma
aplica-se o disposto no art. 27. da lei;
§ 4o Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Go- III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da
verno do Distrito Federal, da polícia civil, da polícia receita municipal na manutenção e desenvolvimento
penal, da polícia militar e do corpo de bombeiros militar. do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;
IV – o Tribunal de Justiça der provimento a repre-
Seção II – Dos Territórios sentação para assegurar a observância de princípios
indicados na Constituição Estadual, ou para prover a
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administra- execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.
tiva e judiciária dos Territórios. Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
§ 1o Os Territórios poderão ser divididos em Muni- I – no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder
cípios, aos quais se aplicará, no que couber, o disposto Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido,
no Capítulo IV deste Título. ou de requisição do Supremo Tribunal Federal, se a
§ 2o As contas do Governo do Território serão sub- coação for exercida contra o Poder Judiciário;
metidas ao Congresso Nacional, com parecer prévio do II – no caso de desobediência a ordem ou decisão
Tribunal de Contas da União. judiciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal,
Constituição da República Federativa do Brasil 21

do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por
Eleitoral; tempo determinado para atender a necessidade tem-
III – de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, porária de excepcional interesse público;
de representação do Procurador-Geral da República, na X – a remuneração dos servidores públicos e o sub-
hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução sídio de que trata o § 4o do art. 39 somente poderão
de lei federal; ser fixados ou alterados por lei específica, observada
IV – (Revogado). a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
§ 1o O decreto de intervenção, que especificará a geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
amplitude, o prazo e as condições de execução e que, de índices;
se couber, nomeará o interventor, será submetido à XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
apreciação do Congresso Nacional ou da Assembleia cargos, funções e empregos públicos da administração
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. direta, autárquica e fundacional, dos membros de qual-
§ 2o Se não estiver funcionando o Congresso Na- quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
cional ou a Assembleia Legislativa, far-se-á convocação Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato
extraordinária, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos,
§ 3o Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
IV, dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais
ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se-á a ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
suspender a execução do ato impugnado, se essa medida subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supre-
bastar ao restabelecimento da normalidade. mo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
§ 4o Cessados os motivos da intervenção, as auto- Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
ridades afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no
impedimento legal. âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e
Capítulo VII – Da Administração Pública o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos
Seção I – Disposições Gerais por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judi-
Art. 37. A administração pública direta e indireta de ciário, aplicável este limite aos membros do Ministério
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
eficiência e, também, ao seguinte: pagos pelo Poder Executivo;
I – os cargos, empregos e funções públicas são aces- XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de
síveis aos brasileiros que preencham os requisitos es- quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de re-
tabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na muneração de pessoal do serviço público;
forma da lei; XIV – os acréscimos pecuniários percebidos por
II – a investidura em cargo ou emprego público de- servidor público não serão computados nem acumu-
pende de aprovação prévia em concurso público de lados para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comis- disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
são declarado em lei de livre nomeação e exoneração; § 4o, 150, II, 153, III, e 153, § 2o, I;
III – o prazo de validade do concurso público será de XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período; públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital horários, observado em qualquer caso o disposto no
de convocação, aquele aprovado em concurso público inciso XI:
de provas ou de provas e títulos será convocado com a) a de dois cargos de professor;
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo b) a de um cargo de professor com outro, técnico
ou emprego, na carreira; ou científico;
V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos fissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
em comissão, a serem preenchidos por servidores de XVII – a proibição de acumular estende-se a empre-
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos gos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiá-
direção, chefia e assessoramento; rias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
VI – é garantido ao servidor público civil o direito pelo poder público;
à livre associação sindical; XVIII – a administração fazendária e seus servidores
VII – o direito de greve será exercido nos termos e fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
nos limites definidos em lei específica; jurisdição, precedência sobre os demais setores admi-
VIII – a lei reservará percentual dos cargos e empre- nistrativos, na forma da lei;
gos públicos para as pessoas portadoras de deficiência XIX – somente por lei específica poderá ser criada
e definirá os critérios de sua admissão; autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
22 Constituição da República Federativa do Brasil

de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo direta e indireta que possibilite o acesso a informações
à lei complementar, neste último caso, definir as áreas privilegiadas.
de sua atuação; § 8o A autonomia gerencial, orçamentária e finan-
XX – depende de autorização legislativa, em cada ceira dos órgãos e entidades da administração direta e
caso, a criação de subsidiárias das entidades mencio- indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser
nadas no inciso anterior, assim como a participação de firmado entre seus administradores e o poder público,
qualquer delas em empresa privada; que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho
XXI – ressalvados os casos especificados na legislação, para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
as obras, serviços, compras e alienações serão contrata- I – o prazo de duração do contrato;
dos mediante processo de licitação pública que assegure II – os controles e critérios de avaliação de desem-
igualdade de condições a todos os concorrentes, com penho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, dirigentes;
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos III – a remuneração do pessoal.
da lei, o qual somente permitirá as exigências de quali- § 9o O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
ficação técnica e econômica indispensáveis à garantia públicas e às sociedades de economia mista, e suas sub-
do cumprimento das obrigações; sidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados,
XXII – as administrações tributárias da União, dos do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ativida- de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
des essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos
por servidores de carreiras específicas, terão recursos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma
de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em
ou convênio. comissão declarados em lei de livre nomeação e exo-
§ 1o A publicidade dos atos, programas, obras, servi- neração.
ços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter § 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
educativo, informativo ou de orientação social, dela remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
não podendo constar nomes, símbolos ou imagens artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou em lei.
servidores públicos. § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
§ 2o A não observância do disposto nos incisos II e deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distri-
III implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade to Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
responsável, nos termos da lei. respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite
§ 3o A lei disciplinará as formas de participação único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
do usuário na administração pública direta e indireta, respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa in-
regulando especialmente: teiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
I – as reclamações relativas à prestação dos serviços mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não
públicos em geral, asseguradas a manutenção de servi- se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios
ços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
externa e interna, da qualidade dos serviços; § 13. O servidor público titular de cargo efetivo
II – o acesso dos usuários a registros administrativos poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas
e a informações sobre atos de governo, observado o atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com
disposto no art. 5o, X e XXXIII; a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física
III – a disciplina da representação contra o exercício ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na que possua a habilitação e o nível de escolaridade exi-
administração pública. gidos para o cargo de destino, mantida a remuneração
§ 4o Os atos de improbidade administrativa importa- do cargo de origem.
rão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função § 14. A aposentadoria concedida com a utilização
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento de tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem ou função pública, inclusive do Regime Geral de Previ-
prejuízo da ação penal cabível. dência Social, acarretará o rompimento do vínculo que
§ 5o A lei estabelecerá os prazos de prescrição para gerou o referido tempo de contribuição.
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou § 15. É vedada a complementação de aposentadorias
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as de servidores públicos e de pensões por morte a seus
respectivas ações de ressarcimento. dependentes que não seja decorrente do disposto nos
§ 6o As pessoas jurídicas de direito público e as de §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei que
direito privado prestadoras de serviços públicos respon- extinga regime próprio de previdência social.
derão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, § 16. Os órgãos e entidades da administração públi-
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso ca, individual ou conjuntamente, devem realizar ava-
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. liação das políticas públicas, inclusive com divulgação
§ 7o A lei disporá sobre os requisitos e as restrições do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados,
ao ocupante de cargo ou emprego da administração na forma da lei.
Constituição da República Federativa do Brasil 23

Art. 38. Ao servidor público da administração direta, maior e a menor remuneração dos servidores públicos,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: § 6o Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
I – tratando-se de mandato eletivo federal, estadual publicarão anualmente os valores do subsídio e da re-
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou muneração dos cargos e empregos públicos.
função; § 7o Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos
do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar orçamentários provenientes da economia com despesas
pela sua remuneração; correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
III – investido no mandato de Vereador, havendo aplicação no desenvolvimento de programas de quali-
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de dade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remune- modernização, reaparelhamento e racionalização do
ração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou
será aplicada a norma do inciso anterior; prêmio de produtividade.
IV – em qualquer caso que exija o afastamento para § 8o A remuneração dos servidores públicos organi-
o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço zados em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4o.
será contado para todos os efeitos legais, exceto para § 9o É vedada a incorporação de vantagens de ca-
promoção por merecimento; ráter temporário ou vinculadas ao exercício de função
V – na hipótese de ser segurado de regime próprio de de confiança ou de cargo em comissão à remuneração
previdência social, permanecerá filiado a esse regime, do cargo efetivo.
no ente federativo de origem. Art. 40. O regime próprio de previdência social dos
servidores titulares de cargos efetivos terá caráter contri-
Seção II – Dos Servidores Públicos butivo e solidário, mediante contribuição do respectivo
ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os de pensionistas, observados critérios que preservem o
Municípios instituirão conselho de política de adminis- equilíbrio financeiro e atuarial.
tração e remuneração de pessoal, integrado por servi- § 1o O servidor abrangido por regime próprio de
dores designados pelos respectivos Poderes.* previdência social será aposentado:
§ 1o A fixação dos padrões de vencimento e dos de- I – por incapacidade permanente para o trabalho,
mais componentes do sistema remuneratório observará: no cargo em que estiver investido, quando insuscetível
I – a natureza, o grau de responsabilidade e a com- de readaptação, hipótese em que será obrigatória a
plexidade dos cargos componentes de cada carreira; realização de avaliações periódicas para verificação da
II – os requisitos para a investidura; continuidade das condições que ensejaram a concessão
III – as peculiaridades dos cargos. da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente
§ 2o A União, os Estados e o Distrito Federal man- federativo;
terão escolas de governo para a formação e o aper- II – compulsoriamente, com proventos proporcio-
feiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se nais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos
a participação nos cursos um dos requisitos para a de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração forma de lei complementar;
de convênios ou contratos entre os entes federados. III – no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos
§ 3o Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de
público o disposto no art. 7o, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida
a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão mediante emenda às respectivas Constituições e Leis
quando a natureza do cargo o exigir. Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
§ 4o O membro de Poder, o detentor de mandato demais requisitos estabelecidos em lei complementar
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais do respectivo ente federativo.
e Municipais serão remunerados exclusivamente por § 2o Os proventos de aposentadoria não poderão
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo ser inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2o do
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido
de representação ou outra espécie remuneratória, obe- para o Regime Geral de Previdência Social, observado
decido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. o disposto nos §§ 14 a 16.
§ 5o Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal § 3o As regras para cálculo de proventos de apo-
e dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a sentadoria serão disciplinadas em lei do respectivo
ente federativo.
§ 4o É vedada a adoção de requisitos ou critérios
diferenciados para concessão de benefícios em regime
*
NE: o caput deste artigo teve a sua aplicação suspensa
próprio de previdência social, ressalvado o disposto
em caráter liminar, por força da ADI no 2.135. Redação
anterior: “A União, os Estados, o Distrito Federal e os nos §§ 4o‑A, 4o‑B, 4o‑C e 5o.
Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, § 4o-A. Poderão ser estabelecidos por lei comple-
regime jurídico único e planos de carreira para os ser- mentar do respectivo ente federativo idade e tempo
vidores da administração pública direta, das autarquias de contribuição diferenciados para aposentadoria de
e das fundações públicas”. servidores com deficiência, previamente submetidos
24 Constituição da República Federativa do Brasil

a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi- livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário,
profissional e interdisciplinar. inclusive mandato eletivo, ou de emprego público, o
§ 4o-B. Poderão ser estabelecidos por lei comple- Regime Geral de Previdência Social.
mentar do respectivo ente federativo idade e tempo § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
de contribuição diferenciados para aposentadoria de Municípios instituirão, por lei de iniciativa do respectivo
ocupantes do cargo de agente penitenciário, de agente Poder Executivo, regime de previdência complementar
socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam para servidores públicos ocupantes de cargo efetivo,
o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput observado o limite máximo dos benefícios do Regime
do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. Geral de Previdência Social para o valor das aposenta-
§ 4o-C. Poderão ser estabelecidos por lei comple- dorias e das pensões em regime próprio de previdência
mentar do respectivo ente federativo idade e tempo social, ressalvado o disposto no § 16.
de contribuição diferenciados para aposentadoria de § 15. O regime de previdência complementar de que
servidores cujas atividades sejam exercidas com efetiva trata o § 14 oferecerá plano de benefícios somente na
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos pre- modalidade contribuição definida, observará o disposto
judiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada no art. 202 e será efetivado por intermédio de entidade
a caracterização por categoria profissional ou ocupação. fechada de previdência complementar ou de entidade
§ 5o Os ocupantes do cargo de professor terão idade aberta de previdência complementar.
mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades § 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção,
decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servi-
§ 1o, desde que comprovem tempo de efetivo exercício dor que tiver ingressado no serviço público até a data
das funções de magistério na educação infantil e no en- da publicação do ato de instituição do correspondente
sino fundamental e médio fixado em lei complementar regime de previdência complementar.
do respectivo ente federativo. § 17. Todos os valores de remuneração considera-
§ 6o Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos dos para o cálculo do benefício previsto no § 3o serão
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é ve- devidamente atualizados, na forma da lei.
dada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
de regime próprio de previdência social, aplicando-se aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de
outras vedações, regras e condições para a acumulação que trata este artigo que superem o limite máximo
de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime estabelecido para os benefícios do regime geral de pre-
Geral de Previdência Social. vidência social de que trata o art. 201, com percentual
§ 7o Observado o disposto no § 2o do art. 201, quan- igual ao estabelecido para os servidores titulares de
do se tratar da única fonte de renda formal auferida cargos efetivos.
pelo dependente, o benefício de pensão por morte será § 19. Observados critérios a serem estabelecidos
concedido nos termos de lei do respectivo ente federa- em lei do respectivo ente federativo, o servidor titular
tivo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese de de cargo efetivo que tenha completado as exigências
morte dos servidores de que trata o § 4o‑B decorrente para a aposentadoria voluntária e que opte por per-
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. manecer em atividade poderá fazer jus a um abono de
§ 8o É assegurado o reajustamento dos benefícios permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor contribuição previdenciária, até completar a idade para
real, conforme critérios estabelecidos em lei. aposentadoria compulsória.
§ 9o O tempo de contribuição federal, estadual, dis- § 20. É vedada a existência de mais de um regime
trital ou municipal será contado para fins de aposenta- próprio de previdência social e de mais de um órgão ou
doria, observado o disposto nos §§ 9o e 9o‑A do art. 201, entidade gestora desse regime em cada ente federativo,
e o tempo de serviço correspondente será contado para abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades autár-
fins de disponibilidade. quicas e fundacionais, que serão responsáveis pelo seu
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma financiamento, observados os critérios, os parâmetros
de contagem de tempo de contribuição fictício. e a natureza jurídica definidos na lei complementar de
§ 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma que trata o § 22.
total dos proventos de inatividade, inclusive quando § 21. (Revogado)*
decorrentes da acumulação de cargos ou empregos § 22. Vedada a instituição de novos regimes pró-
públicos, bem como de outras atividades sujeitas a con- prios de previdência social, lei complementar federal
tribuição para o regime geral de previdência social, e ao estabelecerá, para os que já existam, normas gerais de
montante resultante da adição de proventos de inativi- organização, de funcionamento e de responsabilidade
dade com remuneração de cargo acumulável na forma em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos, sobre:
desta Constituição, cargo em comissão declarado em I – requisitos para sua extinção e consequente migra-
lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. ção para o Regime Geral de Previdência Social;
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observa- II – modelo de arrecadação, de aplicação e de utili-
dos, em regime próprio de previdência social, no que zação dos recursos;
couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime III – fiscalização pela União e controle externo e
Geral de Previdência Social. social;
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclu- IV – definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
sivamente, de cargo em comissão declarado em lei de
*
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
Constituição da República Federativa do Brasil 25

V – condições para instituição do fundo com fi- Seção IV – Das Regiões


nalidade previdenciária de que trata o art. 249 e para
vinculação a ele dos recursos provenientes de contribui- Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá
ções e dos bens, direitos e ativos de qualquer natureza; articular sua ação em um mesmo complexo geoeco-
VI – mecanismos de equacionamento do déficit nômico e social, visando a seu desenvolvimento e à
atuarial; redução das desigualdades regionais.
VII – estruturação do órgão ou entidade gestora do § 1o Lei complementar disporá sobre:
regime, observados os princípios relacionados com I – as condições para integração de regiões em de-
governança, controle interno e transparência; senvolvimento;
VIII – condições e hipóteses para responsabilização II – a composição dos organismos regionais que exe-
daqueles que desempenhem atribuições relacionadas, cutarão, na forma da lei, os planos regionais, integrantes
direta ou indiretamente, com a gestão do regime; dos planos nacionais de desenvolvimento econômico e
IX – condições para adesão a consórcio público; social, aprovados juntamente com estes.
X – parâmetros para apuração da base de cálculo § 2o Os incentivos regionais compreenderão, além
e definição de alíquota de contribuições ordinárias e de outros, na forma da lei:
extraordinárias. I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercí- de custos e preços de responsabilidade do Poder Público;
cio os servidores nomeados para cargo de provimento II – juros favorecidos para financiamento de ativi-
efetivo em virtude de concurso público. dades prioritárias;
§ 1o O servidor público estável só perderá o cargo: III – isenções, reduções ou diferimento temporário de
I – em virtude de sentença judicial transitada em tributos federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
julgado; IV – prioridade para o aproveitamento econômico
II – mediante processo administrativo em que lhe e social dos rios e das massas de água represadas ou
seja assegurada ampla defesa; represáveis nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas
III – mediante procedimento de avaliação periódica periódicas.
de desempenho, na forma de lei complementar, asse- § 3o Nas áreas a que se refere o § 2o, IV, a União
gurada ampla defesa. incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará
§ 2o Invalidada por sentença judicial a demissão com os pequenos e médios proprietários rurais para o
do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e de
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de pequena irrigação.
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração Título IV – Da Organização dos Poderes
proporcional ao tempo de serviço.
§ 3o Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessi- Capítulo I – Do Poder Legislativo
dade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu Seção I – Do Congresso Nacional
adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4o Como condição para a aquisição da estabilidade, Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e
comissão instituída para essa finalidade. do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de
Seção III – Dos Militares dos Estados, quatro anos.
do Distrito Federal e dos Territórios Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de repre-
sentantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
de Bombeiros Militares, instituições organizadas com § 1o O número total de Deputados, bem como a
base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
do Distrito Federal e dos Territórios. estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
§ 1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no
Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas
em lei, as disposições do art. 14, § 8o; do art. 40, § 9o; e unidades da Federação tenha menos de oito ou mais
do art. 142, §§ 2o e 3o, cabendo a lei estadual específica de setenta Deputados.
dispor sobre as matérias do art. 142, § 3o, inciso X, sendo § 2o Cada Território elegerá quatro Deputados.
as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes
governadores. dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
§ 2o Aos pensionistas dos militares dos Estados, princípio majoritário.
do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que § 1o Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três
for fixado em lei específica do respectivo ente estatal. Senadores, com mandato de oito anos.
§ 3o Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito § 2o A representação de cada Estado e do Distrito
Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, inciso Federal será renovada de quatro em quatro anos, alter-
XVI, com prevalência da atividade militar. nadamente, por um e dois terços.
§ 3o Cada Senador será eleito com dois suplentes.
26 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, V – sustar os atos normativos do Poder Executivo
as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria de delegação legislativa;
absoluta de seus membros. VI – mudar temporariamente sua sede;
VII – fixar idêntico subsídio para os Deputados Fede-
Seção II – Das Atribuições do Congresso Nacional rais e os Senadores, observado o que dispõem os arts. 37,
XI, 39, § 4o, 150, II, 153, III, e 153, § 2o, I;
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção VIII – fixar os subsídios do Presidente e do Vice-
do Presidente da República, não exigida esta para o -Presidente da República e dos Ministros de Estado,
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4o, 150,
matérias de competência da União, especialmente sobre: II, 153, III, e 153, § 2o, I;
I – sistema tributário, arrecadação e distribuição IX – julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
de rendas; sidente da República e apreciar os relatórios sobre a
II – plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or- execução dos planos de governo;
çamento anual, operações de crédito, dívida pública e X – fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qual-
emissões de curso forçado; quer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos
III – fixação e modificação do efetivo das Forças os da administração indireta;
Armadas; XI – zelar pela preservação de sua competência le-
IV – planos e programas nacionais, regionais e se- gislativa em face da atribuição normativa dos outros
toriais de desenvolvimento; Poderes;
V – limites do território nacional, espaço aéreo e XII – apreciar os atos de concessão e renovação de
marítimo e bens do domínio da União; concessão de emissoras de rádio e televisão;
VI – incorporação, subdivisão ou desmembramento XIII – escolher dois terços dos membros do Tribunal
de áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas de Contas da União;
Assembleias Legislativas; XIV – aprovar iniciativas do Poder Executivo refe-
VII – transferência temporária da sede do Governo rentes a atividades nucleares;
Federal; XV – autorizar referendo e convocar plebiscito;
VIII – concessão de anistia; XVI – autorizar, em terras indígenas, a exploração
IX – organização administrativa, judiciária, do Mi- e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e
nistério Público e da Defensoria Pública da União e lavra de riquezas minerais;
dos Territórios e organização judiciária e do Ministério XVII – aprovar, previamente, a alienação ou con-
Público do Distrito Federal; cessão de terras públicas com área superior a dois mil
X – criação, transformação e extinção de cargos, e quinhentos hectares;
empregos e funções públicas, observado o que estabelece XVIII – decretar o estado de calamidade pública de
o art. 84, VI, “b”; âmbito nacional previsto nos arts. 167‑B, 167‑C, 167‑D,
XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos da 167‑E, 167‑F e 167‑G desta Constituição.
administração pública; Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal,
XII – telecomunicações e radiodifusão; ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar
XIII – matéria financeira, cambial e monetária, ins- Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos
tituições financeiras e suas operações; diretamente subordinados à Presidência da República
XIV – moeda, seus limites de emissão, e montante para prestarem, pessoalmente, informações sobre assun-
da dívida mobiliária federal; to previamente determinado, importando em crime de
XV – fixação do subsídio dos Ministros do Supremo responsabilidade a ausência sem justificação adequada.
Tribunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 1o Os Ministros de Estado poderão comparecer ao
§ 4o; 150, II; 153, III; e 153, § 2o, I. Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante enten-
Nacional: dimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto
I – resolver definitivamente sobre tratados, acordos de relevância de seu Ministério.
ou atos internacionais que acarretem encargos ou com- § 2o As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se-
promissos gravosos ao patrimônio nacional; nado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de
II – autorizar o Presidente da República a declarar informação a Ministros de Estado ou a qualquer das
guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estran- pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
geiras transitem pelo território nacional ou nele perma- crime de responsabilidade a recusa, ou o não atendi-
neçam temporariamente, ressalvados os casos previstos mento no prazo de trinta dias, bem como a prestação
em lei complementar; de informações falsas.
III – autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
República a se ausentarem do País, quando a ausência Seção III – Da Câmara dos Deputados
exceder a quinze dias;
IV – aprovar o estado de defesa e a intervenção fede- Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos De-
ral, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer putados:
uma dessas medidas; I – autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vi-
ce-Presidente da República e os Ministros de Estado;
Constituição da República Federativa do Brasil 27

II – proceder à tomada de contas do Presidente da XI – aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
República, quando não apresentadas ao Congresso a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da Repú-
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da blica antes do término de seu mandato;
sessão legislativa; XII – elaborar seu regimento interno;
III – elaborar seu regimento interno; XIII – dispor sobre sua organização, funcionamento,
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para a fixação da respectiva remuneração, obser-
lei para fixação da respectiva remuneração, observa- vados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
dos os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
orçamentárias; XIV – eleger membros do Conselho da República,
V – eleger membros do Conselho da República, nos nos termos do art. 89, VII;
termos do art. 89, VII. XV – avaliar periodicamente a funcionalidade do
Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus
Seção IV – Do Senado Federal componentes, e o desempenho das administrações
tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: e dos Municípios.
I – processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e
da República nos crimes de responsabilidade, bem como II, funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal
os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, Federal, limitando-se a condenação, que somente será
do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma proferida por dois terços dos votos do Senado Federal,
natureza conexos com aqueles; à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para
II – processar e julgar os Ministros do Supremo Tri- o exercício de função pública, sem prejuízo das demais
bunal Federal, os membros do Conselho Nacional de sanções judiciais cabíveis.
Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público,
o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral Seção V – Dos Deputados e dos Senadores
da União nos crimes de responsabilidade;
III – aprovar previamente, por voto secreto, após Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis,
arguição pública, a escolha de: civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões,
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Cons- palavras e votos.
tituição; § 1o Os Deputados e Senadores, desde a expedição
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indi- do diploma, serão submetidos a julgamento perante o
cados pelo Presidente da República; Supremo Tribunal Federal.
c) Governador de Território; § 2o Desde a expedição do diploma, os membros
d) presidente e diretores do banco central; do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo
e) Procurador-Geral da República; em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os au-
f) titulares de outros cargos que a lei determinar; tos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à
IV – aprovar previamente, por voto secreto, após Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de membros, resolva sobre a prisão.
missão diplomática de caráter permanente; § 3o Recebida a denúncia contra Senador ou Depu-
V – autorizar operações externas de natureza finan- tado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo
ceira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que,
Federal, dos Territórios e dos Municípios; por iniciativa de partido político nela representado e
VI – fixar, por proposta do Presidente da República, pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a
limites globais para o montante da dívida consolida- decisão final, sustar o andamento da ação.
da da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos § 4o O pedido de sustação será apreciado pela Casa
Municípios; respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco
VII – dispor sobre limites globais e condições para dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
as operações de crédito externo e interno da União, dos § 5o A sustação do processo suspende a prescrição,
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas enquanto durar o mandato.
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder § 6o Os Deputados e Senadores não serão obrigados
Público federal; a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas
VIII – dispor sobre limites e condições para a con- em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas
cessão de garantia da União em operações de crédito que lhes confiaram ou deles receberam informações.
externo e interno; § 7o A incorporação às Forças Armadas de Depu-
IX – estabelecer limites globais e condições para o tados e Senadores, embora militares e ainda que em
montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa
Federal e dos Municípios; respectiva.
X – suspender a execução, no todo ou em parte, de § 8o As imunidades de Deputados ou Senadores
lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser
Supremo Tribunal Federal; suspensas mediante o voto de dois terços dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
28 Constituição da República Federativa do Brasil

recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis II – licenciado pela respectiva Casa por motivo de
com a execução da medida. doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: particular, desde que, neste caso, o afastamento não
I – desde a expedição do diploma: ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica § 1o O suplente será convocado nos casos de vaga,
de direito público, autarquia, empresa pública, socie- de investidura em funções previstas neste artigo ou de
dade de economia mista ou empresa concessionária licença superior a cento e vinte dias.
de serviço público, salvo quando o contrato obedecer § 2o Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á
a cláusulas uniformes; eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego re- meses para o término do mandato.
munerado, inclusive os de que sejam demissíveis ad § 3o Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
nutum, nas entidades constantes da alínea anterior; poderá optar pela remuneração do mandato.
II – desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de Seção VI – Das Reuniões
empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmen-
remunerada; te, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis de 1o de agosto a 22 de dezembro.
ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, “a”; § 1o As reuniões marcadas para essas datas serão
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer transferidas para o primeiro dia útil subsequente, quan-
das entidades a que se refere o inciso I, “a”; do recaírem em sábados, domingos ou feriados.
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato § 2o A sessão legislativa não será interrompida sem a
público eletivo. aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: § 3o Além de outros casos previstos nesta Consti-
I – que infringir qualquer das proibições estabelecidas tuição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal
no artigo anterior; reunir-se-ão em sessão conjunta para:
II – cujo procedimento for declarado incompatível I – inaugurar a sessão legislativa;
com o decoro parlamentar; II – elaborar o regimento comum e regular a criação
III – que deixar de comparecer, em cada sessão legis- de serviços comuns às duas Casas;
lativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que III – receber o compromisso do Presidente e do Vi-
pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; ce-Presidente da República;
IV – que perder ou tiver suspensos os direitos po- IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar.
líticos; § 4o Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos preparatórias, a partir de 1o de fevereiro, no primeiro ano
previstos nesta Constituição; da legislatura, para a posse de seus membros e eleição
VI – que sofrer condenação criminal em sentença das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
transitada em julgado. vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
§ 1o É incompatível com o decoro parlamentar, além imediatamente subsequente.
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das § 5o A Mesa do Congresso Nacional será presidida
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos
Nacional ou a percepção de vantagens indevidas. serão exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de
§ 2o Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do cargos equivalentes na Câmara dos Deputados e no
mandato será decidida pela Câmara dos Deputados Senado Federal.
ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante § 6o A convocação extraordinária do Congresso
provocação da respectiva Mesa ou de partido político Nacional far-se-á:
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla I – pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
defesa. decretação de estado de defesa ou de intervenção federal,
§ 3o Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda de pedido de autorização para a decretação de estado
será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício de sítio e para o compromisso e a posse do Presidente
ou mediante provocação de qualquer de seus membros, e do Vice-Presidente da República;
ou de partido político representado no Congresso Na- II – pelo Presidente da República, pelos Presidentes
cional, assegurada ampla defesa. da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou
§ 4o A renúncia de parlamentar submetido a pro- a requerimento da maioria dos membros de ambas
cesso que vise ou possa levar à perda do mandato, nos as Casas, em caso de urgência ou interesse público
termos deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a
deliberações finais de que tratam os §§ 2o e 3o. aprovação da maioria absoluta de cada uma das Casas
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Se- do Congresso Nacional.
nador: § 7o Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso
I – investido no cargo de Ministro de Estado, Gover- Nacional somente deliberará sobre a matéria para a
nador de Território, Secretário de Estado, do Distrito qual foi convocado, ressalvada a hipótese do § 8o deste
Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatória,
de missão diplomática temporária; em razão da convocação.
Constituição da República Federativa do Brasil 29

§ 8o Havendo medidas provisórias em vigor na data Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a
de convocação extraordinária do Congresso Nacio- elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
nal, serão elas automaticamente incluídas na pauta da
convocação. Subseção II – Da Emenda à Constituição

Seção VII – Das Comissões Art. 60. A Constituição poderá ser emendada me-
diante proposta:
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão I – de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara
comissões permanentes e temporárias, constituídas dos Deputados ou do Senado Federal;
na forma e com as atribuições previstas no respectivo II – do Presidente da República;
regimento ou no ato de que resultar sua criação. III – de mais da metade das Assembleias Legislativas
§ 1o Na constituição das Mesas e de cada Comissão, das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma
é assegurada, tanto quanto possível, a representação delas, pela maioria relativa de seus membros.
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares § 1o A Constituição não poderá ser emendada na
que participam da respectiva Casa. vigência de intervenção federal, de estado de defesa
§ 2o Às comissões, em razão da matéria de sua com- ou de estado de sítio.
petência, cabe: § 2o A proposta será discutida e votada em cada Casa
I – discutir e votar projeto de lei que dispensar, na do Congresso Nacional, em dois turnos, consideran-
forma do regimento, a competência do Plenário, salvo do-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos
se houver recurso de um décimo dos membros da Casa; votos dos respectivos membros.
II – realizar audiências públicas com entidades da § 3o A emenda à Constituição será promulgada pelas
sociedade civil; Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,
III – convocar Ministros de Estado para prestar in- com o respectivo número de ordem.
formações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; § 4o Não será objeto de deliberação a proposta de
IV – receber petições, reclamações, representações emenda tendente a abolir:
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões I – a forma federativa de Estado;
das autoridades ou entidades públicas; II – o voto direto, secreto, universal e periódico;
V – solicitar depoimento de qualquer autoridade III – a separação dos Poderes;
ou cidadão; IV – os direitos e garantias individuais.
VI – apreciar programas de obras, planos nacionais, § 5o A matéria constante de proposta de emenda
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto
emitir parecer. de nova proposta na mesma sessão legislativa.
§ 3o As comissões parlamentares de inquérito, que
terão poderes de investigação próprios das autorida- Subseção III – Das Leis
des judiciais, além de outros previstos nos regimentos
das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordiná-
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou se- rias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara
paradamente, mediante requerimento de um terço de dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
seus membros, para a apuração de fato determinado e Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo
por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
encaminhadas ao Ministério Público, para que promova rador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e
a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. nos casos previstos nesta Constituição.
§ 4o Durante o recesso, haverá uma Comissão re- § 1o São de iniciativa privativa do Presidente da
presentativa do Congresso Nacional, eleita por suas República as leis que:
Casas na última sessão ordinária do período legislativo, I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Ar-
com atribuições definidas no regimento comum, cuja madas;
composição reproduzirá, quanto possível, a proporcio- II – disponham sobre:
nalidade da representação partidária. a) criação de cargos, funções ou empregos públicos
na administração direta e autárquica ou aumento de
Seção VIII – Do Processo Legislativo sua remuneração;
b) organização administrativa e judiciária, matéria
Subseção I – Disposição Geral tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal
da administração dos Territórios;
Art. 59. O processo legislativo compreende a elabo- c) servidores públicos da União e Territórios, seu
ração de: regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e
I – emendas à Constituição; aposentadoria;
II – leis complementares; d) organização do Ministério Público e da Defensoria
III – leis ordinárias; Pública da União, bem como normas gerais para a orga-
IV – leis delegadas; nização do Ministério Público e da Defensoria Pública
V – medidas provisórias; dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios;
VI – decretos legislativos; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da ad-
VII – resoluções. ministração pública, observado o disposto no art. 84, VI;
30 Constituição da República Federativa do Brasil

f) militares das Forças Armadas, seu regime jurí- § 9o Caberá à comissão mista de Deputados e Se-
dico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, nadores examinar as medidas provisórias e sobre elas
remuneração, reforma e transferência para a reserva. emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão
§ 2o A iniciativa popular pode ser exercida pela apre- separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Con-
sentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei gresso Nacional.
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado § 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legisla-
nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, tiva, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou
com não menos de três décimos por cento dos eleitores que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo.
de cada um deles. § 11. Não editado o decreto legislativo a que se re-
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente fere o § 3o até sessenta dias após a rejeição ou perda
da República poderá adotar medidas provisórias, com de eficácia de medida provisória, as relações jurídicas
força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Con- constituídas e decorrentes de atos praticados durante
gresso Nacional. sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.
§ 1o É vedada a edição de medidas provisórias sobre § 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando
matéria: o texto original da medida provisória, esta manter-se-á
I – relativa a: integralmente em vigor até que seja sancionado ou
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, par- vetado o projeto.
tidos políticos e direito eleitoral; Art. 63. Não será admitido aumento da despesa pre-
b) direito penal, processual penal e processual civil; vista:
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério I – nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente
Público, a carreira e a garantia de seus membros; da República, ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3o e 4o;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orça- II – nos projetos sobre organização dos serviços
mento e créditos adicionais e suplementares, ressalvado administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado
o previsto no art. 167, § 3o; Federal, dos Tribunais Federais e do Ministério Público.
II – que vise a detenção ou sequestro de bens, de Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de
poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro; iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tri-
III – reservada a lei complementar; bunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo na Câmara dos Deputados.
Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do § 1o O Presidente da República poderá solicitar
Presidente da República. urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa.
§ 2o Medida provisória que implique instituição ou § 2o Se, no caso do § 1o, a Câmara dos Deputados e o
majoração de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, Senado Federal não se manifestarem sobre a proposição,
I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício cada qual sucessivamente, em até quarenta e cinco dias,
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei até sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas
o último dia daquele em que foi editada. da respectiva Casa, com exceção das que tenham prazo
§ 3o As medidas provisórias, ressalvado o disposto constitucional determinado, até que se ultime a votação.
nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não § 3o A apreciação das emendas do Senado Federal
forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, pror- pela Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez
rogável, nos termos do § 7o, uma vez por igual período, dias, observado quanto ao mais o disposto no parágrafo
devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto anterior.
legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes. § 4o Os prazos do § 2o não correm nos períodos de
§ 4o O prazo a que se refere o § 3o contar-se-á da recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos
publicação da medida provisória, suspendendo-se du- projetos de código.
rante os períodos de recesso do Congresso Nacional. Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será
§ 5o A deliberação de cada uma das Casas do Con- revisto pela outra, em um só turno de discussão e vo-
gresso Nacional sobre o mérito das medidas provisórias tação, e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa
dependerá de juízo prévio sobre o atendimento de seus revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
pressupostos constitucionais. Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará
§ 6o Se a medida provisória não for apreciada em à Casa iniciadora.
até quarenta e cinco dias contados de sua publicação, Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação
entrará em regime de urgência, subsequentemente, em enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que,
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando aquiescendo, o sancionará.
sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as de- § 1o Se o Presidente da República considerar o pro-
mais deliberações legislativas da Casa em que estiver jeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário
tramitando. ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no
§ 7o Prorrogar-se-á uma única vez por igual perío- prazo de quinze dias úteis, contados da data do recebi-
do a vigência de medida provisória que, no prazo de mento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas,
sessenta dias, contado de sua publicação, não tiver a ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
sua votação encerrada nas duas Casas do Congresso § 2o O veto parcial somente abrangerá texto integral
Nacional. de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 8o As medidas provisórias terão sua votação ini- § 3o Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do
ciada na Câmara dos Deputados. Presidente da República importará sanção.
Constituição da República Federativa do Brasil 31

§ 4o O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo recebimento;
ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Depu- II – julgar as contas dos administradores e demais
tados e Senadores. responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
§ 5o Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, administração direta e indireta, incluídas as fundações
para promulgação, ao Presidente da República. e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
§ 6o Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
no § 4o, o veto será colocado na ordem do dia da sessão extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo
imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua ao erário público;
votação final. III – apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
§ 7o Se a lei não for promulgada dentro de quarenta atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na ad-
e oito horas pelo Presidente da República, nos casos dos ministração direta e indireta, incluídas as fundações
§§ 3o e 5o, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas
não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente as nomeações para cargo de provimento em comissão,
do Senado fazê-lo. bem como a das concessões de aposentadorias, reformas
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não
somente poderá constituir objeto de novo projeto, na alterem o fundamento legal do ato concessório;
mesma sessão legislativa, mediante proposta da maio- IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos
ria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica
Congresso Nacional. ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Pre- contábil, financeira, orçamentária, operacional e pa-
sidente da República, que deverá solicitar a delegação trimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
ao Congresso Nacional. Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades
§ 1o Não serão objeto de delegação os atos de com- referidas no inciso II;
petência exclusiva do Congresso Nacional, os de com- V – fiscalizar as contas nacionais das empresas su-
petência privativa da Câmara dos Deputados ou do pranacionais de cujo capital social a União participe,
Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
nem a legislação sobre: constitutivo;
I – organização do Poder Judiciário e do Ministério VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos re-
Público, a carreira e a garantia de seus membros; passados pela União mediante convênio, acordo, ajuste
II – nacionalidade, cidadania, direitos individuais, ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito
políticos e eleitorais; Federal ou a Município;
III – planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e VII – prestar as informações solicitadas pelo Congres-
orçamentos. so Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
§ 2o A delegação ao Presidente da República terá das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil,
a forma de resolução do Congresso Nacional, que es- financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e
pecificará seu conteúdo e os termos de seu exercício. sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;
§ 3o Se a resolução determinar a apreciação do pro- VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade
jeto pelo Congresso Nacional, este a fará em votação de despesa ou irregularidade de contas, as sanções pre-
única, vedada qualquer emenda. vistas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações,
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por multa proporcional ao dano causado ao erário;
maioria absoluta. IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade adote
as providências necessárias ao exato cumprimento da
Seção IX – Da Fiscalização Contábil, lei, se verificada ilegalidade;
Financeira e Orçamentária X – sustar, se não atendido, a execução do ato impug-
nado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentá- e ao Senado Federal;
ria, operacional e patrimonial da União e das entidades XI – representar ao Poder competente sobre irregu-
da administração direta e indireta, quanto à legalidade, laridades ou abusos apurados.
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções § 1o No caso de contrato, o ato de sustação será
e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
de controle interno de cada Poder. cabíveis.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa físi- § 2o Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo,
ca ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, no prazo de noventa dias, não efetivar as medidas previs-
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores tas no parágrafo anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em § 3o As decisões do Tribunal de que resulte imputa-
nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. ção de débito ou multa terão eficácia de título executivo.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso § 4o O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional,
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.
Contas da União, ao qual compete: Art. 72. A Comissão mista permanente a que se re-
I – apreciar as contas prestadas anualmente pelo fere o art. 166, § 1o, diante de indícios de despesas não
Presidente da República, mediante parecer prévio que autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos
32 Constituição da República Federativa do Brasil

não programados ou de subsídios não aprovados, po- ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas
derá solicitar à autoridade governamental responsável da União, sob pena de responsabilidade solidária.
que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos § 2o Qualquer cidadão, partido político, associa-
necessários. ção ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei,
§ 1o Não prestados os esclarecimentos, ou consi- denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
derados estes insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal de Contas da União.
Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matéria, Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção apli-
no prazo de trinta dias. cam-se, no que couber, à organização, composição e
§ 2o Entendendo o Tribunal irregular a despesa, fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do
a Comissão, se julgar que o gasto possa causar dano Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos
irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá de Contas dos Municípios.
ao Congresso Nacional sua sustação. Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão
nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro integrados por sete Conselheiros.
próprio de pessoal e jurisdição em todo o território
nacional, exercendo, no que couber, as atribuições pre- Capítulo II – Do Poder Executivo
vistas no art. 96.
§ 1o Os Ministros do Tribunal de Contas da União Seção I – Do Presidente e do Vice-
serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os Presidente da República
seguintes requisitos:
I – mais de trinta e cinco e menos de setenta anos Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente
de idade; da República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
II – idoneidade moral e reputação ilibada; Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da
III – notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro
econômicos e financeiros ou de administração pública; domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
IV – mais de dez anos de exercício de função ou de domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do
efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos ano anterior ao do término do mandato presidencial
mencionados no inciso anterior. vigente.
§ 2o Os Ministros do Tribunal de Contas da União § 1o A eleição do Presidente da República importará
serão escolhidos: a do Vice-Presidente com ele registrado.
I – um terço pelo Presidente da República, com apro- § 2o Será considerado eleito Presidente o candidato
vação do Senado Federal, sendo dois alternadamente que, registrado por partido político, obtiver a maioria
dentre auditores e membros do Ministério Público junto absoluta de votos, não computados os em branco e
ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, os nulos.
segundo os critérios de antiguidade e merecimento; § 3o Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta
II – dois terços pelo Congresso Nacional. na primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte
§ 3o Os Ministros do Tribunal de Contas da União dias após a proclamação do resultado, concorrendo os
terão as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, dois candidatos mais votados e considerando-se eleito
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior aquele que obtiver a maioria dos votos válidos.
Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à apo- § 4o Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
sentadoria e pensão, as normas constantes do art. 40. morte, desistência ou impedimento legal de candidato,
§ 4o O auditor, quando em substituição a Ministro, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior
terá as mesmas garantias e impedimentos do titular e, votação.
quando no exercício das demais atribuições da judica- § 5o Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, rema-
tura, as de juiz de Tribunal Regional Federal. nescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciá- mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
rio manterão, de forma integrada, sistema de controle Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República
interno com a finalidade de: tomarão posse em sessão do Congresso Nacional, pres-
I – avaliar o cumprimento das metas previstas no tando o compromisso de manter, defender e cumprir
plano plurianual, a execução dos programas de governo a Constituição, observar as leis, promover o bem geral
e dos orçamentos da União; do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a
II – comprovar a legalidade e avaliar os resultados, independência do Brasil.
quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data
financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da ad- fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente,
ministração federal, bem como da aplicação de recursos salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo,
públicos por entidades de direito privado; este será declarado vago.
III – exercer o controle das operações de crédito, avais Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedi-
e garantias, bem como dos direitos e haveres da União; mento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
IV – apoiar o controle externo no exercício de sua Parágrafo único. O Vice-Presidente da República,
missão institucional. além de outras atribuições que lhe forem conferidas
§ 1o Os responsáveis pelo controle interno, ao to- por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre
marem conhecimento de qualquer irregularidade ou que por ele convocado para missões especiais.
Constituição da República Federativa do Brasil 33

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e e da Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e


do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos car- nomeá-los para os cargos que lhes são privativos;
gos, serão sucessivamente chamados ao exercício da XIV – nomear, após aprovação pelo Senado Fede-
Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o ral, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos
do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios,
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presi- o Procurador-Geral da República, o presidente e os
dente da República, far-se-á eleição noventa dias depois diretores do banco central e outros servidores, quando
de aberta a última vaga. determinado em lei;
§ 1o Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do XV – nomear, observado o disposto no art. 73, os
período presidencial, a eleição para ambos os cargos será Ministros do Tribunal de Contas da União;
feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso XVI – nomear os magistrados, nos casos previstos
Nacional, na forma da lei. nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
§ 2o Em qualquer dos casos, os eleitos deverão com- XVII – nomear membros do Conselho da República,
pletar o período de seus antecessores. nos termos do art. 89, VII;
Art. 82. O mandato do Presidente da República é de XVIII – convocar e presidir o Conselho da República
4 (quatro) anos e terá início em 5 de janeiro do ano e o Conselho de Defesa Nacional;
seguinte ao de sua eleição.* XIX – declarar guerra, no caso de agressão estran-
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repúbli- geira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referen-
ca não poderão, sem licença do Congresso Nacional, dado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões
ausentar-se do País por período superior a quinze dias, legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou
sob pena de perda do cargo. parcialmente, a mobilização nacional;
XX – celebrar a paz, autorizado ou com o referendo
Seção II – Das Atribuições do do Congresso Nacional;
Presidente da República XXI – conferir condecorações e distinções hono-
ríficas;
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da XXII – permitir, nos casos previstos em lei comple-
República: mentar, que forças estrangeiras transitem pelo território
I – nomear e exonerar os Ministros de Estado; nacional ou nele permaneçam temporariamente;
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano plu-
a direção superior da administração federal; rianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos propostas de orçamento previstos nesta Constituição;
casos previstos nesta Constituição; XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Nacio-
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, nal, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão
bem como expedir decretos e regulamentos para sua legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
fiel execução; XXV – prover e extinguir os cargos públicos federais,
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente; na forma da lei;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: XXVI – editar medidas provisórias com força de lei,
a) organização e funcionamento da administração nos termos do art. 62;
federal, quando não implicar aumento de despesa nem XXVII – exercer outras atribuições previstas nesta
criação ou extinção de órgãos públicos; Constituição;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando XXVIII – propor ao Congresso Nacional a decretação
vagos; do estado de calamidade pública de âmbito nacional
VII – manter relações com Estados estrangeiros e previsto nos arts. 167‑B, 167‑C, 167‑D, 167‑E, 167‑F e
acreditar seus representantes diplomáticos; 167‑G desta Constituição.
VIII – celebrar tratados, convenções e atos interna- Parágrafo único. O Presidente da República poderá
cionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII
IX – decretar o estado de defesa e o estado de sítio; e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
X – decretar e executar a intervenção federal; Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Ge-
XI – remeter mensagem e plano de governo ao ral da União, que observarão os limites traçados nas
Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão respectivas delegações.
legislativa, expondo a situação do País e solicitando as
providências que julgar necessárias; Seção III – Da Responsabilidade
XII – conceder indulto e comutar penas, com au- do Presidente da República
diência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII – exercer o comando supremo das Forças Arma- Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do
das, nomear os Comandantes da Marinha, do Exército Presidente da República que atentem contra a Consti-
tuição Federal e, especialmente, contra:
I – a existência da União;
*
NE: a EC no 111/2021 alterou a data de posse de 1o
de janeiro para 5 de janeiro; contudo, a mudança será II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
aplicada somente a partir das eleições de 2026. O Pre- Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes cons-
sidente da República eleito em 2022 tomará posse em titucionais das unidades da Federação;
1o de janeiro de 2023, e seu mandato durará até a posse III – o exercício dos direitos políticos, individuais
de seu sucessor, em 5 de janeiro de 2027. e sociais;
34 Constituição da República Federativa do Brasil

IV – a segurança interna do País; V – os líderes da maioria e da minoria no Senado


V – a probidade na administração; Federal;
VI – a lei orçamentária; VI – o Ministro da Justiça;
VII – o cumprimento das leis e das decisões judiciais. VII – seis cidadãos brasileiros natos, com mais de
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
lei especial, que estabelecerá as normas de processo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal
e julgamento. e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da mandato de três anos, vedada a recondução.
República, por dois terços da Câmara dos Deputados, Art. 90. Compete ao Conselho da República pronun-
será ele submetido a julgamento perante o Supremo ciar-se sobre:
Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou pe- I – intervenção federal, estado de defesa e estado
rante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. de sítio;
§ 1o O Presidente ficará suspenso de suas funções: II – as questões relevantes para a estabilidade das
I – nas infrações penais comuns, se recebida a de- instituições democráticas.
núncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; § 1o O Presidente da República poderá convocar
II – nos crimes de responsabilidade, após a instau- Ministro de Estado para participar da reunião do Con-
ração do processo pelo Senado Federal. selho, quando constar da pauta questão relacionada com
§ 2o Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o o respectivo Ministério.
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento § 2o A lei regulará a organização e o funcionamento
do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do Conselho da República.
do processo.
§ 3o Enquanto não sobrevier sentença condenatória, Subseção II – Do Conselho de Defesa Nacional
nas infrações comuns, o Presidente da República não
estará sujeito a prisão. Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de
§ 4o O Presidente da República, na vigência de seu consulta do Presidente da República nos assuntos rela-
mandato, não pode ser responsabilizado por atos es- cionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
tranhos ao exercício de suas funções. democrático, e dele participam como membros natos:
I – o Vice-Presidente da República;
Seção IV – Dos Ministros de Estado II – o Presidente da Câmara dos Deputados;
III – o Presidente do Senado Federal;
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre IV – o Ministro da Justiça;
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício V – o Ministro de Estado da Defesa;
dos direitos políticos. VI – o Ministro das Relações Exteriores;
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, VII – o Ministro do Planejamento;
além de outras atribuições estabelecidas nesta Cons- VIII – os Comandantes da Marinha, do Exército e
tituição e na lei: da Aeronáutica.
I – exercer a orientação, coordenação e supervisão § 1o Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
dos órgãos e entidades da administração federal na I – opinar nas hipóteses de declaração de guerra e
área de sua competência e referendar os atos e decretos de celebração da paz, nos termos desta Constituição;
assinados pelo Presidente da República; II – opinar sobre a decretação do estado de defesa,
II – expedir instruções para a execução das leis, de- do estado de sítio e da intervenção federal;
cretos e regulamentos; III – propor os critérios e condições de utilização de
III – apresentar ao Presidente da República relatório áreas indispensáveis à segurança do território nacional
anual de sua gestão no Ministério; e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa
IV – praticar os atos pertinentes às atribuições que de fronteira e nas relacionadas com a preservação e
lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;
República. IV – estudar, propor e acompanhar o desenvolvimen-
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de to de iniciativas necessárias a garantir a independência
Ministérios e órgãos da administração pública. nacional e a defesa do Estado democrático.
§ 2o A lei regulará a organização e o funcionamento
Seção V – Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional.
do Conselho de Defesa Nacional
Capítulo III – Do Poder Judiciário
Subseção I – Do Conselho da República
Seção I – Disposições Gerais
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de
consulta do Presidente da República, e dele participam: Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I – o Vice-Presidente da República; I – o Supremo Tribunal Federal;
II – o Presidente da Câmara dos Deputados; I-A – o Conselho Nacional de Justiça;
III – o Presidente do Senado Federal; II – o Superior Tribunal de Justiça;
IV – os líderes da maioria e da minoria na Câmara II-A – o Tribunal Superior do Trabalho;
dos Deputados; III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho;
Constituição da República Federativa do Brasil 35

V – os Tribunais e Juízes Eleitorais; VI – a aposentadoria dos magistrados e a pensão


VI – os Tribunais e Juízes Militares; de seus dependentes observarão o disposto no art. 40;
VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito VII – o juiz titular residirá na respectiva comarca,
Federal e Territórios. salvo autorização do tribunal;
§ 1o O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Na- VIII – o ato de remoção ou de disponibilidade do
cional de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na magistrado, por interesse público, fundar-se-á em deci-
Capital Federal. são por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal
§ 2o O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla
Superiores têm jurisdição em todo o território nacional. defesa;
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo VIII-A – a remoção a pedido ou a permuta de ma-
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magis- gistrados de comarca de igual entrância atenderá, no
tratura, observados os seguintes princípios: que couber, ao disposto nas alíneas “a”, “b”, “c” e “e” do
I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de inciso II;
juiz substituto, mediante concurso público de provas e IX – todos os julgamentos dos órgãos do Poder
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obe- presença, em determinados atos, às próprias partes e a
decendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais
II – promoção de entrância para entrância, alterna- a preservação do direito à intimidade do interessado no
damente, por antiguidade e merecimento, atendidas as sigilo não prejudique o interesse público à informação;
seguintes normas: X – as decisões administrativas dos tribunais serão
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
merecimento; XI – nos tribunais com número superior a vinte e cin-
b) a promoção por merecimento pressupõe dois co julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com
anos de exercício na respectiva entrância e integrar o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco mem-
o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade bros, para o exercício das atribuições administrativas
desta, salvo se não houver com tais requisitos quem e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal
aceite o lugar vago; pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade
c) aferição do merecimento conforme o desem- e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
penho e pelos critérios objetivos de produtividade e XII – a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo
presteza no exercício da jurisdição e pela frequência e vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de grau, funcionando, nos dias em que não houver expe-
aperfeiçoamento; diente forense normal, juízes em plantão permanente;
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente XIII – o número de juízes na unidade jurisdicional
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto funda- será proporcional à efetiva demanda judicial e à res-
mentado de dois terços de seus membros, conforme pectiva população;
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, re- XIV – os servidores receberão delegação para a prá-
petindo-se a votação até fixar-se a indicação; tica de atos de administração e atos de mero expediente
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, sem caráter decisório;
retiver autos em seu poder além do prazo legal, não XV – a distribuição de processos será imediata, em
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despa- todos os graus de jurisdição.
cho ou decisão; Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regio-
III – o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á nais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito
por antiguidade e merecimento, alternadamente, apu- Federal e Territórios será composto de membros, do
rados na última ou única entrância; Ministério Público, com mais de dez anos de carreira,
IV – previsão de cursos oficiais de preparação, aper- e de advogados de notório saber jurídico e de reputa-
feiçoamento e promoção de magistrados, constituindo ção ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a par- profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos
ticipação em curso oficial ou reconhecido por escola de representação das respectivas classes.
nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados; Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais Supe- formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
riores corresponderá a noventa e cinco por cento do que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus
subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo integrantes para nomeação.
Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será ad-
estadual, conforme as respectivas categorias da estru- quirida após dois anos de exercício, dependendo a perda
tura judiciária nacional, não podendo a diferença entre do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a
uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por sentença judicial transitada em julgado;
cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais II – inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto público, na forma do art. 93, VIII;
nos arts. 37, XI, e 39, § 4o;
36 Constituição da República Federativa do Brasil

III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o dis- complexidade e infrações penais de menor potencial
posto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4o, 150, II, 153, III, e ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumariís-
153, § 2o, I. simo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a tran-
Parágrafo único. Aos juízes é vedado: sação e o julgamento de recursos por turmas de juízes
I – exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo de primeiro grau;
ou função, salvo uma de magistério; II – justiça de paz, remunerada, composta de cida-
II – receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou dãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com
participação em processo; mandato de quatro anos e competência para, na forma
III – dedicar-se à atividade político-partidária; da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios face de impugnação apresentada, o processo de habi-
ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas litação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter
ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; jurisdicional, além de outras previstas na legislação.
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual § 1o Lei federal disporá sobre a criação de juizados
se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento especiais no âmbito da Justiça Federal.
do cargo por aposentadoria ou exoneração. § 2o As custas e emolumentos serão destinados ex-
Art. 96. Compete privativamente: clusivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades
I – aos tribunais: específicas da Justiça.
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus re- Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia
gimentos internos, com observância das normas de administrativa e financeira.
processo e das garantias processuais das partes, dispondo § 1o Os tribunais elaborarão suas propostas orçamen-
sobre a competência e o funcionamento dos respectivos tárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com
órgãos jurisdicionais e administrativos; os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e § 2o O encaminhamento da proposta, ouvidos os
os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo outros tribunais interessados, compete:
exercício da atividade correicional respectiva; I – no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição; aprovação dos respectivos tribunais;
d) propor a criação de novas varas judiciárias; II – no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
e) prover, por concurso público de provas, ou de e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, pa- com a aprovação dos respectivos tribunais.
rágrafo único*, os cargos necessários à administração da § 3o Se os órgãos referidos no § 2o não encaminha-
Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei; rem as respectivas propostas orçamentárias dentro do
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o
seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem Poder Executivo considerará, para fins de consolidação
imediatamente vinculados; da proposta orçamentária anual, os valores aprovados
II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com
Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder os limites estipulados na forma do § 1o deste artigo.
Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: § 4o Se as propostas orçamentárias de que trata este
a) a alteração do número de membros dos tribunais artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites
inferiores; estipulados na forma do § 1o, o Poder Executivo proce-
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração derá aos ajustes necessários para fins de consolidação
dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem da proposta orçamentária anual.
vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus § 5o Durante a execução orçamentária do exercício,
membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, não poderá haver a realização de despesas ou a assunção
onde houver; de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores; na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias; autorizadas, mediante a abertura de créditos suplemen-
III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes esta- tares ou especiais.
duais e do Distrito Federal e Territórios, bem como os Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pú-
membros do Ministério Público, nos crimes comuns blicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em
e de responsabilidade, ressalvada a competência da virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente
Justiça Eleitoral. na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus à conta dos créditos respectivos, proibida a designação
membros ou dos membros do respectivo órgão especial de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade nos créditos adicionais abertos para este fim.
de lei ou ato normativo do Poder Público. § 1o Os débitos de natureza alimentícia compreen-
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, dem aqueles decorrentes de salários, vencimentos, pro-
e os Estados criarão: ventos, pensões e suas complementações, benefícios
I – juizados especiais, providos por juízes togados, previdenciários e indenizações por morte ou por invali-
ou togados e leigos, competentes para a conciliação, dez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
o julgamento e a execução de causas cíveis de menor sentença judicial transitada em julgado, e serão pagos
com preferência sobre todos os demais débitos, exceto
*
NE: leia-se “§ 1o ”, por força do disposto na EC no 19/1998. sobre aqueles referidos no § 2o deste artigo.
Constituição da República Federativa do Brasil 37

§ 2o Os débitos de natureza alimentícia cujos titula- que originalmente lhe são próprios ou adquiridos de
res, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 terceiros reconhecidos pelo ente federativo ou por de-
(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença cisão judicial transitada em julgado para:
grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na I – quitação de débitos parcelados ou débitos inscritos
forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos em dívida ativa do ente federativo devedor, inclusive
os demais débitos, até o valor equivalente ao triplo em transação resolutiva de litígio, e, subsidiariamente,
fixado em lei para os fins do disposto no § 3o deste débitos com a administração autárquica e fundacional
artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, do mesmo ente;
sendo que o restante será pago na ordem cronológica II – compra de imóveis públicos de propriedade do
de apresentação do precatório. mesmo ente disponibilizados para venda;
§ 3o O disposto no caput deste artigo relativamente à III – pagamento de outorga de delegações de servi-
expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos ços públicos e demais espécies de concessão negocial
de obrigações definidas em leis como de pequeno valor promovidas pelo mesmo ente;
que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de IV – aquisição, inclusive minoritária, de participação
sentença judicial transitada em julgado. societária, disponibilizada para venda, do respectivo
§ 4o Para os fins do disposto no § 3o, poderão ser ente federativo; ou
fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades V – compra de direitos, disponibilizados para cessão,
de direito público, segundo as diferentes capacidades do respectivo ente federativo, inclusive, no caso da
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior União, da antecipação de valores a serem recebidos a
benefício do regime geral de previdência social. título do excedente em óleo em contratos de partilha
§ 5o É obrigatória a inclusão no orçamento das de petróleo.
entidades de direito público de verba necessária ao § 12. A partir da promulgação desta Emenda Consti-
pagamento de seus débitos oriundos de sentenças tran- tucional**, a atualização de valores de requisitórios, após
sitadas em julgado constantes de precatórios judiciários sua expedição, até o efetivo pagamento, independen-
apresentados até 2 de abril, fazendo-se o pagamento até temente de sua natureza, será feita pelo índice oficial
o final do exercício seguinte, quando terão seus valores de remuneração básica da caderneta de poupança, e,
atualizados monetariamente. para fins de compensação da mora, incidirão juros
§ 6o As dotações orçamentárias e os créditos abertos simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre
serão consignados diretamente ao Poder Judiciário, ca- a caderneta de poupança, ficando excluída a incidência
bendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão de juros compensatórios.***
exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, § 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
a requerimento do credor e exclusivamente para os casos seus créditos em precatórios a terceiros, independente-
de preterimento de seu direito de precedência ou de não mente da concordância do devedor, não se aplicando
alocação orçamentária do valor necessário à satisfação ao cessionário o disposto nos §§ 2o e 3o.
do seu débito, o sequestro da quantia respectiva. § 14. A cessão de precatórios, observado o disposto
§ 7o O Presidente do Tribunal competente que, por no § 9o deste artigo, somente produzirá efeitos após
ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar comunicação, por meio de petição protocolizada, ao
a liquidação regular de precatórios incorrerá em crime Tribunal de origem e ao ente federativo devedor.
de responsabilidade e responderá, também, perante o § 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei com-
Conselho Nacional de Justiça. plementar a esta Constituição Federal poderá estabe-
§ 8o É vedada a expedição de precatórios comple- lecer regime especial para pagamento de crédito de
mentares ou suplementares de valor pago, bem como precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,
o fracionamento, repartição ou quebra do valor da dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida
execução para fins de enquadramento de parcela do e forma e prazo de liquidação.
total ao que dispõe o § 3o deste artigo. § 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a
§ 9o Sem que haja interrupção no pagamento do União poderá assumir débitos, oriundos de precatórios,
precatório e mediante comunicação da Fazenda Públi- de Estados, Distrito Federal e Municípios, refinancian-
ca ao Tribunal, o valor correspondente aos eventuais do-os diretamente.
débitos inscritos em dívida ativa contra o credor do § 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
requisitório e seus substituídos deverá ser depositado Municípios aferirão mensalmente, em base anual, o
à conta do juízo responsável pela ação de cobrança, que comprometimento de suas respectivas receitas correntes
decidirá pelo seu destino definitivo. líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal de pequeno valor.
solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta § 18. Entende-se como receita corrente líquida, para
em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito os fins de que trata o § 17, o somatório das receitas
de abatimento, informação sobre os débitos que preen- tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de
cham as condições estabelecidas no § 9o, para os fins contribuições e de serviços, de transferências correntes
nele previstos.* e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1o
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido do art. 20 da Constituição Federal, verificado no período
em lei do ente federativo devedor, com autoaplicabili- compreendido pelo segundo mês imediatamente ante-
dade para a União, a oferta de créditos líquidos e certos
**
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 62, de 2009”.
*
NE: ver ADIs n 4.357 e 4.425.
os ***
NE: ver ADIs nos 4.357 e 4.425.
38 Constituição da República Federativa do Brasil

rior ao de referência e os 11 (onze) meses precedentes, de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de
excluídas as duplicidades, e deduzidas: notável saber jurídico e reputação ilibada.
I – na União, as parcelas entregues aos Estados, ao Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal
Distrito Federal e aos Municípios por determinação Federal serão nomeados pelo Presidente da República,
constitucional; depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
II – nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios Senado Federal.
por determinação constitucional; Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, pre-
III – na União, nos Estados, no Distrito Federal e cipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
nos Municípios, a contribuição dos servidores para I – processar e julgar, originariamente:
custeio de seu sistema de previdência e assistência social a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou
e as receitas provenientes da compensação financeira ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória
referida no § 9o do art. 201 da Constituição Federal. de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
de condenações judiciais em precatórios e obrigações de República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
pequeno valor, em período de 12 (doze) meses, ultrapas- Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral
se a média do comprometimento percentual da receita da República;
corrente líquida nos 5 (cinco) anos imediatamente ante- c) nas infrações penais comuns e nos crimes de res-
riores, a parcela que exceder esse percentual poderá ser ponsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes
financiada, excetuada dos limites de endividamento de da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o
que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Constituição disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Supe-
Federal e de quaisquer outros limites de endividamen- riores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes
to previstos, não se aplicando a esse financiamento a de missão diplomática de caráter permanente;
vedação de vinculação de receita prevista no inciso IV d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das
do art. 167 da Constituição Federal. pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15% segurança e o habeas data contra atos do Presidente da
(quinze por cento) do montante dos precatórios apre- República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do
sentados nos termos do § 5o deste artigo, 15% (quinze Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
por cento) do valor deste precatório serão pagos até o Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
final do exercício seguinte e o restante em parcelas iguais Tribunal Federal;
nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas de juros e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
de mora e correção monetária, ou mediante acordos internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal
diretos, perante Juízos Auxiliares de Conciliação de ou o Território;
Precatórios, com redução máxima de 40% (quarenta f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados,
por cento) do valor do crédito atualizado, desde que a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclu-
em relação ao crédito não penda recurso ou defesa sive as respectivas entidades da administração indireta;
judicial e que sejam observados os requisitos definidos g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
na regulamentação editada pelo ente federado. h) (Revogada);
§ 21. Ficam a União e os demais entes federativos, i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Su-
nos montantes que lhes são próprios, desde que aceito perior ou quando o coator ou o paciente for autoridade
por ambas as partes, autorizados a utilizar valores objeto ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente
de sentenças transitadas em julgado devidos a pessoa à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate
jurídica de direito público para amortizar dívidas, ven- de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única
cidas ou vincendas: instância;
I – nos contratos de refinanciamento cujos créditos j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus jul-
sejam detidos pelo ente federativo que figure como gados;
devedor na sentença de que trata o caput deste artigo; l) a reclamação para a preservação de sua competên-
II – nos contratos em que houve prestação de garantia cia e garantia da autoridade de suas decisões;
a outro ente federativo; m) a execução de sentença nas causas de sua compe-
III – nos parcelamentos de tributos ou de contri- tência originária, facultada a delegação de atribuições
buições sociais; e para a prática de atos processuais;
IV – nas obrigações decorrentes do descumprimento n) a ação em que todos os membros da magistratura
de prestação de contas ou de desvio de recursos. sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste artigo: que mais da metade dos membros do tribunal de origem
I – nas obrigações vencidas, será imputada primei- estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
ramente às parcelas mais antigas; interessados;
II – nas obrigações vincendas, reduzirá uniforme- o) os conflitos de competência entre o Superior Tri-
mente o valor de cada parcela devida, mantida a duração bunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais
original do respectivo contrato ou parcelamento. Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
Seção II – Do Supremo Tribunal Federal inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de norma regulamentadora for atribuição do Presidente
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos
Constituição da República Federativa do Brasil 39

Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas § 3o Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar
Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da
Tribunal Federal; União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça § 4o (Revogado)
e contra o Conselho Nacional do Ministério Público; Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de
II – julgar, em recurso ordinário: ofício ou por provocação, mediante decisão de dois
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre
habeas data e o mandado de injunção decididos em matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de
única instância pelos Tribunais Superiores, se dene- sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante
gatória a decisão; em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e
b) o crime político; à administração pública direta e indireta, nas esferas
III – julgar, mediante recurso extraordinário, as cau- federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua
sas decididas em única ou última instância, quando a revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
decisão recorrida: § 1o A súmula terá por objetivo a validade, a inter-
a) contrariar dispositivo desta Constituição; pretação e a eficácia de normas determinadas, acerca
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários
lei federal; ou entre esses e a administração pública que acarrete
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de
em face desta Constituição; processos sobre questão idêntica.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei § 2o Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
federal. lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula
§ 1o A arguição de descumprimento de preceito poderá ser provocada por aqueles que podem propor
fundamental, decorrente desta Constituição, será apre- a ação direta de inconstitucionalidade.
ciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. § 3o Do ato administrativo ou decisão judicial que
§ 2o As decisões definitivas de mérito, proferidas contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de cons- que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo
titucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará
vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder que outra seja proferida com ou sem a aplicação da
Judiciário e à administração pública direta e indireta, súmula, conforme o caso.
nas esferas federal, estadual e municipal. Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se
§ 3o No recurso extraordinário o recorrente deverá de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
demonstrar a repercussão geral das questões constitu- admitida 1 (uma) recondução, sendo:
cionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de I – o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente II – um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de indicado pelo respectivo tribunal;
seus membros. III – um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucio- indicado pelo respectivo tribunal;
nalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: IV – um desembargador de Tribunal de Justiça, in-
I – o Presidente da República; dicado pelo Supremo Tribunal Federal;
II – a Mesa do Senado Federal; V – um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tri-
III – a Mesa da Câmara dos Deputados; bunal Federal;
IV – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara VI – um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado
Legislativa do Distrito Federal; pelo Superior Tribunal de Justiça;
V – o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VII – um juiz federal, indicado pelo Superior Tri-
VI – o Procurador-Geral da República; bunal de Justiça;
VII – o Conselho Federal da Ordem dos Advogados VIII – um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
do Brasil; indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
VIII – partido político com representação no Con- IX – um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
gresso Nacional; Superior do Trabalho;
IX – confederação sindical ou entidade de classe de X – um membro do Ministério Público da União,
âmbito nacional. indicado pelo Procurador-Geral da República;
§ 1o O Procurador-Geral da República deverá ser XI – um membro do Ministério Público estadual,
previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade escolhido pelo Procurador-Geral da República dentre
e em todos os processos de competência do Supremo os nomes indicados pelo órgão competente de cada
Tribunal Federal. instituição estadual;
§ 2o Declarada a inconstitucionalidade por omissão XII – dois advogados, indicados pelo Conselho Fe-
de medida para tornar efetiva norma constitucional, deral da Ordem dos Advogados do Brasil;
será dada ciência ao Poder competente para a adoção XIII – dois cidadãos, de notável saber jurídico e repu-
das providências necessárias e, em se tratando de órgão tação ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
administrativo, para fazê-lo em trinta dias. e outro pelo Senado Federal.
40 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 1o O Conselho será presidido pelo Presidente ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal
do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e Territórios.
e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo § 6o Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral
Tribunal Federal. da República e o Presidente do Conselho Federal da
§ 2o Os demais membros do Conselho serão nomea- Ordem dos Advogados do Brasil.
dos pelo Presidente da República, depois de aprovada § 7o A União, inclusive no Distrito Federal e nos
a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes
§ 3o Não efetuadas, no prazo legal, as indicações para receber reclamações e denúncias de qualquer inte-
previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo ressado contra membros ou órgãos do Poder Judiciário,
Tribunal Federal. ou contra seus serviços auxiliares, representando dire-
§ 4o Compete ao Conselho o controle da atuação tamente ao Conselho Nacional de Justiça.
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, ca- Seção III – Do Superior Tribunal de Justiça
bendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura: Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se
I – zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo de, no mínimo, trinta e três Ministros.
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua com- de Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
petência, ou recomendar providências; dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de de setenta anos de idade, de notável saber jurídico e
ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela
administrativos praticados por membros ou órgãos do maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou I – um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais
fixar prazo para que se adotem as providências neces- Federais e um terço dentre desembargadores dos Tri-
sárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da bunais de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada
competência do Tribunal de Contas da União; pelo próprio Tribunal;
III – receber e conhecer das reclamações contra mem- II – um terço, em partes iguais, dentre advogados e
bros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados
serviços notariais e de registro que atuem por delegação na forma do art. 94.
do poder público ou oficializados, sem prejuízo da Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
competência disciplinar e correicional dos tribunais, I – processar e julgar, originariamente:
podendo avocar processos disciplinares em curso, de- a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados
terminar a remoção ou a disponibilidade e aplicar outras e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade,
sanções administrativas, assegurada ampla defesa; os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Es-
IV – representar ao Ministério Público, no caso de tados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais
crime contra a administração pública ou de abuso de de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos
autoridade; Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais
V – rever, de ofício ou mediante provocação, os pro- Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
cessos disciplinares de juízes e membros de tribunais Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério
julgados há menos de um ano; Público da União que oficiem perante tribunais;
VI – elaborar semestralmente relatório estatístico b) os mandados de segurança e os habeas data con-
sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da tra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário; Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio
VII – elaborar relatório anual, propondo as providên- Tribunal;
cias que julgar necessárias, sobre a situação do Poder c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente
Judiciário no País e as atividades do Conselho, o qual for qualquer das pessoas mencionadas na alínea “a”, ou
deve integrar mensagem do Presidente do Supremo quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
por ocasião da abertura da sessão legislativa. Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência
§ 5o O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exer- da Justiça Eleitoral;
cerá a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído d) os conflitos de competência entre quaisquer tri-
da distribuição de processos no Tribunal, competindo- bunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, “o”, bem
-lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas pelo como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre
Estatuto da Magistratura, as seguintes: juízes vinculados a tribunais diversos;
I – receber as reclamações e denúncias, de qualquer e) as revisões criminais e as ações rescisórias de
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços seus julgados;
judiciários; f) a reclamação para a preservação de sua compe-
II – exercer funções executivas do Conselho, de ins- tência e garantia da autoridade de suas decisões;
peção e de correição geral; g) os conflitos de atribuições entre autoridades admi-
III – requisitar e designar magistrados, delegan- nistrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades
do-lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
Constituição da República Federativa do Brasil 41

h) o mandado de injunção, quando a elaboração Seção IV – Dos Tribunais Regionais


da norma regulamentadora for atribuição de órgão, Federais e dos Juízes Federais
entidade ou autoridade federal, da administração di-
reta ou indireta, excetuados os casos de competência Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça I – os Tribunais Regionais Federais;
Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e II – os Juízes Federais.
da Justiça Federal; Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a con- de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível,
cessão de exequatur às cartas rogatórias; na respectiva região e nomeados pelo Presidente da
II – julgar, em recurso ordinário: República dentre brasileiros com mais de trinta e menos
a) os habeas corpus decididos em única ou última de setenta anos de idade, sendo:
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos I – um quinto dentre advogados com mais de dez
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, anos de efetiva atividade profissional e membros do
quando a decisão for denegatória; Ministério Público Federal com mais de dez anos de
b) os mandados de segurança decididos em única carreira;
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos II – os demais, mediante promoção de juízes federais
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, com mais de cinco anos de exercício, por antiguidade
quando denegatória a decisão; e merecimento, alternadamente.
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro § 1o A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, juízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará
Município ou pessoa residente ou domiciliada no País; sua jurisdição e sede.
III – julgar, em recurso especial, as causas decididas, § 2o Os Tribunais Regionais Federais instalarão
em única ou última instância, pelos Tribunais Regionais a justiça itinerante, com a realização de audiências e
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito demais funções da atividade jurisdicional, nos limites
Federal e Territórios, quando a decisão recorrida: territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes equipamentos públicos e comunitários.
vigência; § 3o Os Tribunais Regionais Federais poderão fun-
b) julgar válido ato de governo local contestado em cionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
face de lei federal; regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi-
c) der a lei federal interpretação divergente da que cionado à justiça em todas as fases do processo.
lhe haja atribuído outro tribunal. Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
§ 1o Funcionarão junto ao Superior Tribunal de I – processar e julgar, originariamente:
Justiça: a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluí-
I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento dos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos
de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções, crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e pro- Ministério Público da União, ressalvada a competência
moção na carreira; da Justiça Eleitoral;
II – o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe b) as revisões criminais e as ações rescisórias de
exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa e julgados seus ou dos juízes federais da região;
orçamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo c) os mandados de segurança e os habeas data contra
graus, como órgão central do sistema e com poderes ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante. d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora
§ 2o No recurso especial, o recorrente deve demons- for juiz federal;
trar a relevância das questões de direito federal infra- e) os conflitos de competência entre juízes federais
constitucional discutidas no caso, nos termos da lei, a vinculados ao Tribunal;
fim de que a admissão do recurso seja examinada pelo II – julgar, em grau de recurso, as causas decididas
Tribunal, o qual somente pode dele não conhecer com pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício
base nesse motivo pela manifestação de 2/3 (dois terços) da competência federal da área de sua jurisdição.
dos membros do órgão competente para o julgamento. Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
§ 3o Haverá a relevância de que trata o § 2o deste I – as causas em que a União, entidade autárquica ou
artigo nos seguintes casos: empresa pública federal forem interessadas na condição
I – ações penais; de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de
II – ações de improbidade administrativa; falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça
III – ações cujo valor da causa ultrapasse 500 (qui- Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
nhentos) salários mínimos; II – as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
IV – ações que possam gerar inelegibilidade; internacional e Município ou pessoa domiciliada ou
V – hipóteses em que o acórdão recorrido contra- residente no País;
riar jurisprudência dominante do Superior Tribunal III – as causas fundadas em tratado ou contrato da
de Justiça; União com Estado estrangeiro ou organismo inter-
VI – outras hipóteses previstas em lei. nacional;
IV – os crimes políticos e as infrações penais pra-
ticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse
da União ou de suas entidades autárquicas ou empre-
42 Constituição da República Federativa do Brasil

sas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada II – os Tribunais Regionais do Trabalho;


a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; III – Juízes do Trabalho.
V – os crimes previstos em tratado ou convenção § 1o (Revogado)
internacional, quando, iniciada a execução no País, o § 2o (Revogado)
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, § 3o (Revogado)
ou reciprocamente; Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compõe-
V-A – as causas relativas a direitos humanos a que -se de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros
se refere o § 5o deste artigo; com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de
VI – os crimes contra a organização do trabalho e, nos idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada,
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro nomeados pelo Presidente da República após aprovação
e a ordem econômico-financeira; pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
VII – os habeas corpus, em matéria criminal de sua I – um quinto dentre advogados com mais de dez
competência ou quando o constrangimento provier de anos de efetiva atividade profissional e membros do
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos
a outra jurisdição; de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94;
VIII – os mandados de segurança e os habeas data II – os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
de competência dos tribunais federais; indicados pelo próprio Tribunal Superior.
IX – os crimes cometidos a bordo de navios ou ae- § 1o A lei disporá sobre a competência do Tribunal
ronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar; Superior do Trabalho.
X – os crimes de ingresso ou permanência irregular § 2o Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
de estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o Trabalho:
exequatur, e de sentença estrangeira, após a homolo- I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento
gação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
respectiva opção, e à naturalização; funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso
XI – a disputa sobre direitos indígenas. e promoção na carreira;
§ 1o As causas em que a União for autora serão afora- II – o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
das na seção judiciária onde tiver domicílio a outra parte. cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão ad-
§ 2o As causas intentadas contra a União poderão ser ministrativa, orçamentária, financeira e patrimonial
aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus,
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que como órgão central do sistema, cujas decisões terão
deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa, efeito vinculante.
ou, ainda, no Distrito Federal. § 3o Compete ao Tribunal Superior do Trabalho
§ 3o Lei poderá autorizar que as causas de competên- processar e julgar, originariamente, a reclamação para
cia da Justiça Federal em que forem parte instituição de a preservação de sua competência e garantia da auto-
previdência social e segurado possam ser processadas ridade de suas decisões.
e julgadas na justiça estadual quando a comarca do Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
domicílio do segurado não for sede de vara federal. podendo, nas comarcas não abrangidas por sua juris-
§ 4o Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso dição, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para
cabível será sempre para o Tribunal Regional Federal o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
na área de jurisdição do juiz de primeiro grau. Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investi-
§ 5o Nas hipóteses de grave violação de direitos dura, jurisdição, competência, garantias e condições de
humanos, o Procurador-Geral da República, com a exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar
decorrentes de tratados internacionais de direitos hu- e julgar:
manos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, I – as ações oriundas da relação de trabalho, abran-
perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase gidos os entes de direito público externo e da adminis-
do inquérito ou processo, incidente de deslocamento tração pública direta e indireta da União, dos Estados,
de competência para a Justiça Federal. do Distrito Federal e dos Municípios;
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, II – as ações que envolvam exercício do direito de
constituirá uma seção judiciária que terá por sede a greve;
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o esta- III – as ações sobre representação sindical, entre
belecido em lei. sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdi- sindicatos e empregadores;
ção e as atribuições cometidas aos juízes federais caberão IV – os mandados de segurança, habeas corpus e
aos juízes da justiça local, na forma da lei. habeas data, quando o ato questionado envolver matéria
sujeita à sua jurisdição;
Seção V – Do Tribunal Superior do V – os conflitos de competência entre órgãos com
Trabalho, dos Tribunais Regionais do jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102,
Trabalho e dos Juízes do Trabalho I, “o”;
VI – as ações de indenização por dano moral ou
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: patrimonial, decorrentes da relação de trabalho;
I – o Tribunal Superior do Trabalho;
Constituição da República Federativa do Brasil 43

VII – as ações relativas às penalidades administrativas e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização Federal.
das relações de trabalho; Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elege-
VIII – a execução, de ofício, das contribuições sociais rá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
previstas no art. 195, I, “a”, e II, e seus acréscimos legais, do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
decorrentes das sentenças que proferir; dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
IX – outras controvérsias decorrentes da relação de Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
trabalho, na forma da lei. Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1o Frustrada a negociação coletiva, as partes po- § 1o Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
derão eleger árbitros. I – mediante eleição, pelo voto secreto:
§ 2o Recusando-se qualquer das partes à negociação a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tri-
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de bunal de Justiça;
comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o pelo Tribunal de Justiça;
conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou,
anteriormente. não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer
§ 3o Em caso de greve em atividade essencial, com caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério III – por nomeação, pelo Presidente da República,
Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber
competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito. jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho com- de Justiça.
põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando § 2o O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presi-
possível, na respectiva região e nomeados pelo Presiden- dente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
te da República dentre brasileiros com mais de trinta e Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organiza-
menos de setenta anos de idade, sendo: ção e competência dos tribunais, dos juízes de direito
I – um quinto dentre advogados com mais de dez e das juntas eleitorais.
anos de efetiva atividade profissional e membros do § 1o Os membros dos tribunais, os juízes de direito e
Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas
de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94; funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
II – os demais, mediante promoção de juízes do tra- garantias e serão inamovíveis.
balho por antiguidade e merecimento, alternadamente. § 2o Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo moti-
§ 1o Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão vo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e
a justiça itinerante, com a realização de audiências e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os
demais funções de atividade jurisdicional, nos limites substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de processo, em número igual para cada categoria.
equipamentos públicos e comunitários. § 3o São irrecorríveis as decisões do Tribunal Supe-
§ 2o Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão rior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Consti-
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras tuição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi- de segurança.
cionado à justiça em todas as fases do processo. § 4o Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será somente caberá recurso quando:
exercida por um juiz singular. I – forem proferidas contra disposição expressa desta
Parágrafo único. (Revogado) Constituição ou de lei;
Art. 117. (Revogado) II – ocorrer divergência na interpretação de lei entre
dois ou mais tribunais eleitorais;
Seção VI – Dos Tribunais e Juízes Eleitorais III – versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
diplomas nas eleições federais ou estaduais;
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: IV – anularem diplomas ou decretarem a perda de
I – o Tribunal Superior Eleitoral; mandatos eletivos federais ou estaduais;
II – os Tribunais Regionais Eleitorais; V – denegarem habeas corpus, mandado de seguran-
III – os Juízes Eleitorais; ça, habeas data ou mandado de injunção.
IV – as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, Seção VII – Dos Tribunais e Juízes Militares
no mínimo, de sete membros, escolhidos:
I – mediante eleição, pelo voto secreto: Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tri- I – o Superior Tribunal Militar;
bunal Federal; II – os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tri- Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de
bunal de Justiça; quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da
II – por nomeação do Presidente da República, dois República, depois de aprovada a indicação pelo Senado
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico Federal, sendo três dentre oficiais-generais da Marinha,
quatro dentre oficiais-generais do Exército, três dentre
44 Constituição da República Federativa do Brasil

oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e do Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Justiça


posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos Seção I – Do Ministério Público
pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, sendo: Art. 127. O Ministério Público é instituição perma-
I – três dentre advogados de notório saber jurídico nente, essencial à função jurisdicional do Estado, in-
e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva cumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime
atividade profissional; democrático e dos interesses sociais e individuais in-
II – dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores disponíveis.
e membros do Ministério Público da Justiça Militar. § 1o São princípios institucionais do Ministério Pú-
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar blico a unidade, a indivisibilidade e a independência
os crimes militares definidos em lei. funcional.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, § 2o Ao Ministério Público é assegurada autonomia
o funcionamento e a competência da Justiça Militar. funcional e administrativa, podendo, observado o dis-
posto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação
Seção VIII – Dos Tribunais e Juízes dos Estados e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, proven-
do-os por concurso público de provas ou de provas e
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, obser- títulos, a política remuneratória e os planos de carreira;
vados os princípios estabelecidos nesta Constituição. a lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
§ 1o A competência dos tribunais será definida na § 3o O Ministério Público elaborará sua proposta
Constituição do Estado, sendo a lei de organização orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei
judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça. de diretrizes orçamentárias.
§ 2o Cabe aos Estados a instituição de representação § 4o Se o Ministério Público não encaminhar a res-
de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos pectiva proposta orçamentária dentro do prazo esta-
estaduais ou municipais em face da Constituição Es- belecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
tadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a Executivo considerará, para fins de consolidação da
um único órgão. proposta orçamentária anual, os valores aprovados na
§ 3o A lei estadual poderá criar, mediante proposta lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os
do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, cons- limites estipulados na forma do § 3o.
tituída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos § 5o Se a proposta orçamentária de que trata este
Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio artigo for encaminhada em desacordo com os limites
Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar estipulados na forma do § 3o, o Poder Executivo proce-
nos Estados em que o efetivo militar seja superior a derá aos ajustes necessários para fins de consolidação
vinte mil integrantes. da proposta orçamentária anual.
§ 4o Compete à Justiça Militar estadual processar e § 6o Durante a execução orçamentária do exercício,
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares defi- não poderá haver a realização de despesas ou a assunção
nidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos
militares, ressalvada a competência do júri quando a na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
vítima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir autorizadas, mediante a abertura de créditos suplemen-
sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da tares ou especiais.
graduação das praças. Art. 128. O Ministério Público abrange:
§ 5o Compete aos juízes de direito do juízo militar I – o Ministério Público da União, que compreende:
processar e julgar, singularmente, os crimes militares a) o Ministério Público Federal;
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos b) o Ministério Público do Trabalho;
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça, c) o Ministério Público Militar;
sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar d) o Ministério Público do Distrito Federal e Ter-
os demais crimes militares. ritórios;
§ 6o O Tribunal de Justiça poderá funcionar descen- II – os Ministérios Públicos dos Estados.
tralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim § 1o O Ministério Público da União tem por chefe
de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Pre-
em todas as fases do processo. sidente da República dentre integrantes da carreira,
§ 7o O Tribunal de Justiça instalará a justiça itine- maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de
rante, com a realização de audiências e demais funções seu nome pela maioria absoluta dos membros do Se-
da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da nado Federal, para mandato de dois anos, permitida
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos a recondução.
públicos e comunitários. § 2o A destituição do Procurador-Geral da Repú-
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal blica, por iniciativa do Presidente da República, deverá
de Justiça proporá a criação de varas especializadas, com ser precedida de autorização da maioria absoluta do
competência exclusiva para questões agrárias. Senado Federal.
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente § 3o Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Dis-
prestação jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local trito Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre
do litígio. integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado
Constituição da República Federativa do Brasil 45

pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois vedada a representação judicial e a consultoria jurídica
anos, permitida uma recondução. de entidades públicas.
§ 4o Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Dis- § 1o A legitimação do Ministério Público para as
trito Federal e Territórios poderão ser destituídos por ações civis previstas neste artigo não impede a de ter-
deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, ceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta
na forma da lei complementar respectiva. Constituição e na lei.
§ 5o Leis complementares da União e dos Estados, § 2o As funções do Ministério Público só podem ser
cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procurado- exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir
res-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do
e o estatuto de cada Ministério Público, observadas, chefe da instituição.
relativamente a seus membros: § 3o O ingresso na carreira do Ministério Público
I – as seguintes garantias: far-se-á mediante concurso público de provas e títulos,
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não assegurada a participação da Ordem dos Advogados do
podendo perder o cargo senão por sentença judicial Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em
transitada em julgado; direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação.
público, mediante decisão do órgão colegiado com- § 4o Aplica-se ao Ministério Público, no que couber,
petente do Ministério Público, pelo voto da maioria o disposto no art. 93.
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; § 5o A distribuição de processos no Ministério Pú-
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do blico será imediata.
art. 39, § 4o, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, Art. 130. Aos membros do Ministério Público jun-
150, II, 153, III, 153, § 2o, I; to aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposições
II – as seguintes vedações: desta seção pertinentes a direitos, vedações e forma
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, de investidura.
honorários, percentagens ou custas processuais; Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Pú-
b) exercer a advocacia; blico compõe-se de quatorze membros nomeados pelo
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; Presidente da República, depois de aprovada a escolha
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer pela maioria absoluta do Senado Federal, para um man-
outra função pública, salvo uma de magistério; dato de dois anos, admitida uma recondução, sendo:
e) exercer atividade político-partidária; I – o Procurador-Geral da República, que o preside;
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios II – quatro membros do Ministério Público da União,
ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas assegurada a representação de cada uma de suas car-
ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. reiras;
§ 6o Aplica-se aos membros do Ministério Público III – três membros do Ministério Público dos Estados;
o disposto no art. 95, parágrafo único, V. IV – dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribu-
Art. 129. São funções institucionais do Ministério nal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
Público: V – dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
I – promover, privativamente, a ação penal pública, da Ordem dos Advogados do Brasil;
na forma da lei; VI – dois cidadãos de notável saber jurídico e reputa-
II – zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos ção ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
e dos serviços de relevância pública aos direitos asse- e outro pelo Senado Federal.
gurados nesta Constituição, promovendo as medidas § 1o Os membros do Conselho oriundos do Ministé-
necessárias a sua garantia; rio Público serão indicados pelos respectivos Ministérios
III – promover o inquérito civil e a ação civil pública, Públicos, na forma da lei.
para a proteção do patrimônio público e social, do meio § 2o Compete ao Conselho Nacional do Ministério
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Público o controle da atuação administrativa e financeira
IV – promover a ação de inconstitucionalidade ou do Ministério Público e do cumprimento dos deveres
representação para fins de intervenção da União e dos funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
Estados, nos casos previstos nesta Constituição; I – zelar pela autonomia funcional e administrativa
V – defender judicialmente os direitos e interesses do Ministério Público, podendo expedir atos regulamen-
das populações indígenas; tares, no âmbito de sua competência, ou recomendar
VI – expedir notificações nos procedimentos ad- providências;
ministrativos de sua competência, requisitando infor- II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
mações e documentos para instruí-los, na forma da lei ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
complementar respectiva; administrativos praticados por membros ou órgãos
VII – exercer o controle externo da atividade po- do Ministério Público da União e dos Estados, po-
licial, na forma da lei complementar mencionada no dendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para
artigo anterior; que se adotem as providências necessárias ao exato
VIII – requisitar diligências investigatórias e a instau- cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos
ração de inquérito policial, indicados os fundamentos Tribunais de Contas;
jurídicos de suas manifestações processuais; III – receber e conhecer das reclamações contra mem-
IX – exercer outras funções que lhe forem conferidas, bros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem
46 Constituição da República Federativa do Brasil

prejuízo da competência disciplinar e correicional da Seção III – Da Advocacia


instituição, podendo avocar processos disciplinares
em curso, determinar a remoção ou a disponibilidade Art. 133. O advogado é indispensável à administração
e aplicar outras sanções administrativas, assegurada da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações
ampla defesa; no exercício da profissão, nos limites da lei.
IV – rever, de ofício ou mediante provocação, os pro-
cessos disciplinares de membros do Ministério Público Seção IV – Da Defensoria Pública
da União ou dos Estados julgados há menos de um ano;
V – elaborar relatório anual, propondo as providên- Art. 134. A Defensoria Pública é instituição per-
cias que julgar necessárias sobre a situação do Ministério manente, essencial à função jurisdicional do Estado,
Público no País e as atividades do Conselho, o qual deve incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do
integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. regime democrático, fundamentalmente, a orientação
§ 3o O Conselho escolherá, em votação secreta, um jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa,
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
Público que o integram, vedada a recondução, compe- individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
tindo-lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5o desta
pela lei, as seguintes: Constituição Federal.
I – receber reclamações e denúncias, de qualquer § 1o Lei complementar organizará a Defensoria
interessado, relativas aos membros do Ministério Público Pública da União e do Distrito Federal e dos Territó-
e dos seus serviços auxiliares; rios e prescreverá normas gerais para sua organização
II – exercer funções executivas do Conselho, de ins- nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
peção e correição geral; inicial, mediante concurso público de provas e títulos,
III – requisitar e designar membros do Ministério assegurada a seus integrantes a garantia da inamovi-
Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar servi- bilidade e vedado o exercício da advocacia fora das
dores de órgãos do Ministério Público. atribuições institucionais.
§ 4o O Presidente do Conselho Federal da Ordem § 2o Às Defensorias Públicas Estaduais são assegura-
dos Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho. das autonomia funcional e administrativa e a iniciativa
§ 5o Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabe-
do Ministério Público, competentes para receber re- lecidos na lei de diretrizes orçamentárias e subordinação
clamações e denúncias de qualquer interessado contra ao disposto no art. 99, § 2o.
membros ou órgãos do Ministério Público, inclusive § 3o Aplica-se o disposto no § 2o às Defensorias
contra seus serviços auxiliares, representando direta- Públicas da União e do Distrito Federal.
mente ao Conselho Nacional do Ministério Público. § 4o São princípios institucionais da Defensoria
Pública a unidade, a indivisibilidade e a independên-
Seção II – Da Advocacia Pública cia funcional, aplicando-se também, no que couber,
o disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição Constituição Federal.
que, diretamente ou através de órgão vinculado, repre- Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
senta a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo- disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão
-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre remunerados na forma do art. 39, § 4o.
sua organização e funcionamento, as atividades de con-
sultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo. Título V – Da Defesa do Estado e
§ 1o A Advocacia-Geral da União tem por chefe o das Instituições Democráticas
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo Pre-
sidente da República dentre cidadãos maiores de trinta e Capítulo I – Do Estado de Defesa
cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada. e do Estado de Sítio
§ 2o O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituição de que trata este artigo far-se-á mediante Seção I – Do Estado de Defesa
concurso público de provas e títulos.
§ 3o Na execução da dívida ativa de natureza tributá- Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o
ria, a representação da União cabe à Procuradoria-Geral Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente
dependerá de concurso público de provas e títulos, com instabilidade institucional ou atingidas por calamidades
a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em de grandes proporções na natureza.
todas as suas fases, exercerão a representação judicial e a § 1o O decreto que instituir o estado de defesa deter-
consultoria jurídica das respectivas unidades federadas. minará o tempo de sua duração, especificará as áreas a
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste serem abrangidas e indicará, nos termos e limites da lei,
artigo é assegurada estabilidade após três anos de efetivo as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
exercício, mediante avaliação de desempenho perante I – restrições aos direitos de:
os órgãos próprios, após relatório circunstanciado das a) reunião, ainda que exercida no seio das asso-
corregedorias. ciações;
Constituição da República Federativa do Brasil 47

b) sigilo de correspondência; Senado Federal, de imediato, convocará extraordina-


c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica; riamente o Congresso Nacional para se reunir dentro
II – ocupação e uso temporário de bens e serviços de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
públicos, na hipótese de calamidade pública, respon- § 3o O Congresso Nacional permanecerá em fun-
dendo a União pelos danos e custos decorrentes. cionamento até o término das medidas coercitivas.
§ 2o O tempo de duração do estado de defesa não Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado
será superior a trinta dias, podendo ser prorrogado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas
uma vez, por igual período, se persistirem as razões contra as pessoas as seguintes medidas:
que justificaram a sua decretação. I – obrigação de permanência em localidade de-
§ 3o Na vigência do estado de defesa: terminada;
I – a prisão por crime contra o Estado, determinada II – detenção em edifício não destinado a acusados
pelo executor da medida, será por este comunicada ou condenados por crimes comuns;
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se III – restrições relativas à inviolabilidade da corres-
não for legal, facultado ao preso requerer exame de pondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de
corpo de delito à autoridade policial; informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e
II – a comunicação será acompanhada de declaração, televisão, na forma da lei;
pela autoridade, do estado físico e mental do detido no IV – suspensão da liberdade de reunião;
momento de sua autuação; V – busca e apreensão em domicílio;
III – a prisão ou detenção de qualquer pessoa não VI – intervenção nas empresas de serviços públicos;
poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada VII – requisição de bens.
pelo Poder Judiciário; Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso
IV – é vedada a incomunicabilidade do preso. III a difusão de pronunciamentos de parlamentares
§ 4o Decretado o estado de defesa ou sua prorroga- efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada
ção, o Presidente da República, dentro de vinte e quatro pela respectiva Mesa.
horas, submeterá o ato com a respectiva justificação ao
Congresso Nacional, que decidirá por maioria absoluta. Seção III – Disposições Gerais
§ 5o Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias. Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os
§ 6o O Congresso Nacional apreciará o decreto den- líderes partidários, designará Comissão composta de
tro de dez dias contados de seu recebimento, devendo cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de a execução das medidas referentes ao estado de defesa
defesa. e ao estado de sítio.
§ 7o Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de
estado de defesa. sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da
responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus exe-
Seção II – Do Estado de Sítio cutores ou agentes.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o ou o estado de sítio, as medidas aplicadas em sua vi-
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacio- gência serão relatadas pelo Presidente da República, em
nal, solicitar ao Congresso Nacional autorização para mensagem ao Congresso Nacional, com especificação e
decretar o estado de sítio nos casos de: justificação das providências adotadas, com relação no-
I – comoção grave de repercussão nacional ou ocor- minal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
rência de fatos que comprovem a ineficácia de medida
tomada durante o estado de defesa; Capítulo II – Das Forças Armadas
II – declaração de estado de guerra ou resposta a
agressão armada estrangeira. Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Mari-
Parágrafo único. O Presidente da República, ao so- nha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições
licitar autorização para decretar o estado de sítio ou nacionais permanentes e regulares, organizadas com
sua prorrogação, relatará os motivos determinantes base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por suprema do Presidente da República, e destinam-se à
maioria absoluta. defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
duração, as normas necessárias a sua execução e as ga- § 1o Lei complementar estabelecerá as normas ge-
rantias constitucionais que ficarão suspensas, e, depois rais a serem adotadas na organização, no preparo e no
de publicado, o Presidente da República designará o emprego das Forças Armadas.
executor das medidas específicas e as áreas abrangidas. § 2o Não caberá habeas corpus em relação a punições
§ 1o O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não disciplinares militares.
poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem pror- § 3o Os membros das Forças Armadas são denomi-
rogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, nados militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem
poderá ser decretado por todo o tempo que perdurar a a ser fixadas em lei, as seguintes disposições:
guerra ou a agressão armada estrangeira. I – as patentes, com prerrogativas, direitos e deve-
§ 2o Solicitada autorização para decretar o estado res a elas inerentes, são conferidas pelo Presidente da
de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do República e asseguradas em plenitude aos oficiais da
48 Constituição da República Federativa do Brasil

ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os I – polícia federal;


títulos e postos militares e, juntamente com os demais II – polícia rodoviária federal;
membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas; III – polícia ferroviária federal;
II – o militar em atividade que tomar posse em car- IV – polícias civis;
go ou emprego público civil permanente, ressalvada a V – polícias militares e corpos de bombeiros militares;
hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea “c”, será VI – polícias penais federal, estaduais e distrital.
transferido para a reserva, nos termos da lei; § 1o A polícia federal, instituída por lei como órgão
III – o militar da ativa que, de acordo com a lei, permanente, organizado e mantido pela União e estru-
tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil turado em carreira, destina-se a:
temporária, não eletiva, ainda que da administração I – apurar infrações penais contra a ordem política e
indireta, ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
XVI, alínea “c”, ficará agregado ao respectivo quadro da União ou de suas entidades autárquicas e empresas
e somente poderá, enquanto permanecer nessa situa- públicas, assim como outras infrações cuja prática te-
ção, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe nha repercussão interestadual ou internacional e exija
o tempo de serviço apenas para aquela promoção e repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
transferência para a reserva, sendo depois de dois anos II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpe-
de afastamento, contínuos ou não, transferido para a centes e drogas afins, o contrabando e o descaminho,
reserva, nos termos da lei; sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos
IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a públicos nas respectivas áreas de competência;
greve; III – exercer as funções de polícia marítima, aero-
V – o militar, enquanto em serviço ativo, não pode portuária e de fronteiras;
estar filiado a partidos políticos; IV – exercer, com exclusividade, as funções de polícia
VI – o oficial só perderá o posto e a patente se for judiciária da União.
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, § 2o A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
por decisão de tribunal militar de caráter permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em
em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
de guerra; ostensivo das rodovias federais.
VII – o oficial condenado na justiça comum ou mi- § 3o A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
litar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, organizado e mantido pela União e estruturado em
por sentença transitada em julgado, será submetido ao carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
julgamento previsto no inciso anterior; ostensivo das ferrovias federais.
VIII – aplica-se aos militares o disposto no art. 7o, § 4o Às polícias civis, dirigidas por delegados de
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência
incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e da União, as funções de polícia judiciária e a apuração
com prevalência da atividade militar, no art. 37, inciso de infrações penais, exceto as militares.
XVI, alínea “c”; § 5o Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
IX – (Revogado); preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
os limites de idade, a estabilidade e outras condições a execução de atividades de defesa civil.
de transferência do militar para a inatividade, os di- § 5o-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão ad-
reitos, os deveres, a remuneração, as prerrogativas e ministrador do sistema penal da unidade federativa a
outras situações especiais dos militares, consideradas que pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos
as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas penais.
cumpridas por força de compromissos internacionais § 6o As polícias militares e os corpos de bombei-
e de guerra. ros militares, forças auxiliares e reserva do Exército
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos subordinam-se, juntamente com as polícias civis e as
da lei. polícias penais estaduais e distrital, aos Governadores
§ 1o Às Forças Armadas compete, na forma da lei, dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de paz, § 7o A lei disciplinará a organização e o funciona-
após alistados, alegarem imperativo de consciência, mento dos órgãos responsáveis pela segurança pública,
entendendo-se como tal o decorrente de crença religiosa de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
e de convicção filosófica ou política, para se eximirem § 8o Os Municípios poderão constituir guardas mu-
de atividades de caráter essencialmente militar. nicipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
§ 2o As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do instalações, conforme dispuser a lei.
serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, § 9o A remuneração dos servidores policiais inte-
porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir. grantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada
na forma do § 4o do art. 39.
Capítulo III – Da Segurança Pública § 10. A segurança viária, exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, di- seu patrimônio nas vias públicas:
reito e responsabilidade de todos, é exercida para a I – compreende a educação, engenharia e fiscaliza-
preservação da ordem pública e da incolumidade das ção de trânsito, além de outras atividades previstas em
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
Constituição da República Federativa do Brasil 49

lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade III – o recolhimento será unificado e centralizado
urbana eficiente; e e a distribuição da parcela de recursos pertencentes
II – compete, no âmbito dos Estados, do Distrito aos respectivos entes federados será imediata, vedada
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou qualquer retenção ou condicionamento;
entidades executivos e seus agentes de trânsito, estru- IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobrança pode-
turados em Carreira, na forma da lei. rão ser compartilhadas pelos entes federados, adotado
cadastro nacional único de contribuintes.
Título VI – Da Tributação e do Orçamento Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer
critérios especiais de tributação, com o objetivo de
Capítulo I – Do Sistema Tributário Nacional prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo
da competência de a União, por lei, estabelecer normas
Seção I – Dos Princípios Gerais de igual objetivo.
Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e impostos estaduais e, se o Território não for dividido em
os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: Municípios, cumulativamente, os impostos municipais;
I – impostos; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
II – taxas, em razão do exercício do poder de polícia Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá
ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços pú- instituir empréstimos compulsórios:
blicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte I – para atender a despesas extraordinárias, decor-
ou postos a sua disposição; rentes de calamidade pública, de guerra externa ou
III – contribuição de melhoria, decorrente de obras sua iminência;
públicas. II – no caso de investimento público de caráter ur-
§ 1o Sempre que possível, os impostos terão cará- gente e de relevante interesse nacional, observado o
ter pessoal e serão graduados segundo a capacidade disposto no art. 150, III, “b”.
econômica do contribuinte, facultado à administração Parágrafo único. A aplicação dos recursos prove-
tributária, especialmente para conferir efetividade a esses nientes de empréstimo compulsório será vinculada à
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais despesa que fundamentou sua instituição.
e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir
atividades econômicas do contribuinte. contribuições sociais, de intervenção no domínio eco-
§ 2o As taxas não poderão ter base de cálculo própria nômico e de interesse das categorias profissionais ou
de impostos. econômicas, como instrumento de sua atuação nas
Art. 146. Cabe à lei complementar: respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III,
I – dispor sobre conflitos de competência, em matéria e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6o,
tributária, entre a União, os Estados, o Distrito Federal relativamente às contribuições a que alude o dispositivo.*
e os Municípios; § 1o A União, os Estados, o Distrito Federal e os
II – regular as limitações constitucionais ao poder Municípios instituirão, por meio de lei, contribuições
de tributar; para custeio de regime próprio de previdência social,
III – estabelecer normas gerais em matéria de legis- cobradas dos servidores ativos, dos aposentados e dos
lação tributária, especialmente sobre: pensionistas, que poderão ter alíquotas progressivas
a) definição de tributos e de suas espécies, bem de acordo com o valor da base de contribuição ou dos
como, em relação aos impostos discriminados nesta proventos de aposentadoria e de pensões.
Constituição, a dos respectivos fatos geradores, bases § 1o-A. Quando houver déficit atuarial, a contribui-
de cálculo e contribuintes; ção ordinária dos aposentados e pensionistas poderá
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e de- incidir sobre o valor dos proventos de aposentadoria e
cadência tributários; de pensões que supere o salário mínimo.
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo § 1o-B. Demonstrada a insuficiência da medida
praticado pelas sociedades cooperativas; prevista no § 1o‑A para equacionar o déficit atuarial, é
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido facultada a instituição de contribuição extraordinária,
para as microempresas e para as empresas de pequeno no âmbito da União, dos servidores públicos ativos, dos
porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no aposentados e dos pensionistas.
caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribui- § 1o-C. A contribuição extraordinária de que trata o
ções previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da contribuição § 1o‑B deverá ser instituída simultaneamente com outras
a que se refere o art. 239. medidas para equacionamento do déficit e vigorará por
Parágrafo único. A lei complementar de que trata período determinado, contado da data de sua instituição.
o inciso III, “d”, também poderá instituir um regime § 2o As contribuições sociais e de intervenção no
único de arrecadação dos impostos e contribuições da domínio econômico de que trata o caput deste artigo:
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- I – não incidirão sobre as receitas decorrentes de
pios, observado que: exportação;
I – será opcional para o contribuinte; II – incidirão também sobre a importação de produtos
II – poderão ser estabelecidas condições de enqua- estrangeiros ou serviços;
dramento diferenciadas por Estado; III – poderão ter alíquotas:

*
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
50 Constituição da República Federativa do Brasil

a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e
bruta ou o valor da operação e, no caso de importação, 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos
o valor aduaneiro; previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
b) específica, tendo por base a unidade de medida § 2o A vedação do inciso VI, “a”, é extensiva às autar-
adotada. quias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder
§ 3o A pessoa natural destinatária das operações de Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos
importação poderá ser equiparada a pessoa jurídica, serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às
na forma da lei. delas decorrentes.
§ 4o A lei definirá as hipóteses em que as contribui- § 3o As vedações do inciso VI, “a”, e do parágrafo
ções incidirão uma única vez. anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão serviços, relacionados com exploração de atividades
instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreen-
o custeio do serviço de iluminação pública, observado dimentos privados, ou em que haja contraprestação
o disposto no art. 150, I e III. ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem
Parágrafo único. É facultada a cobrança da contri- exoneram o promitente comprador da obrigação de
buição a que se refere o caput, na fatura de consumo pagar imposto relativamente ao bem imóvel.
de energia elétrica. § 4o As vedações expressas no inciso VI, alíneas “b”
e “c”, compreendem somente o patrimônio, a renda e
Seção II – Das Limitações do Poder de Tributar os serviços, relacionados com as finalidades essenciais
das entidades nelas mencionadas.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias assegura- § 5o A lei determinará medidas para que os consu-
das ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao midores sejam esclarecidos acerca dos impostos que
Distrito Federal e aos Municípios: incidam sobre mercadorias e serviços.
I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o esta- § 6o Qualquer subsídio ou isenção, redução de base
beleça; de cálculo, concessão de crédito presumido, anistia ou
II – instituir tratamento desigual entre contribuintes remissão, relativos a impostos, taxas ou contribuições,
que se encontrem em situação equivalente, proibida só poderá ser concedido mediante lei específica, fede-
qualquer distinção em razão de ocupação profissional ral, estadual ou municipal, que regule exclusivamente
ou função por eles exercida, independentemente da de- as matérias acima enumeradas ou o correspondente
nominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos; tributo ou contribuição, sem prejuízo do disposto no
III – cobrar tributos: art. 155, § 2o, XII, “g”.
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do § 7o A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obri-
início da vigência da lei que os houver instituído ou gação tributária a condição de responsável pelo paga-
aumentado; mento de imposto ou contribuição, cujo fato gerador
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
publicada a lei que os instituiu ou aumentou; preferencial restituição da quantia paga, caso não se
c) antes de decorridos noventa dias da data em que realize o fato gerador presumido.
haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, Art. 151. É vedado à União:
observado o disposto na alínea “b”; I – instituir tributo que não seja uniforme em todo
IV – utilizar tributo com efeito de confisco; o território nacional ou que implique distinção ou
V – estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou preferência em relação a Estado, ao Distrito Federal
bens, por meio de tributos interestaduais ou intermuni- ou a Município, em detrimento de outro, admitida a
cipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização concessão de incentivos fiscais destinados a promover
de vias conservadas pelo Poder Público; o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico entre
VI – instituir impostos sobre: as diferentes regiões do País;
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; II – tributar a renda das obrigações da dívida pública
b) templos de qualquer culto; dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos po- como a remuneração e os proventos dos respectivos
líticos, inclusive suas fundações, das entidades sindi- agentes públicos, em níveis superiores aos que fixar
cais dos trabalhadores, das instituições de educação e para suas obrigações e para seus agentes;
de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os III – instituir isenções de tributos da competência
requisitos da lei; dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e
sua impressão; aos Municípios estabelecer diferença tributária entre
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzi- bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua
dos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais procedência ou destino.
de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas
por artistas brasileiros bem como os suportes materiais Seção III – Dos Impostos da União
ou arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de
replicação industrial de mídias ópticas de leitura a laser. Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre:
§ 1o A vedação do inciso III, “b”, não se aplica aos I – importação de produtos estrangeiros;
tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e II – exportação, para o exterior, de produtos nacionais
154, II; e a vedação do inciso III, “c”, não se aplica aos ou nacionalizados;
Constituição da República Federativa do Brasil 51

III – renda e proventos de qualquer natureza; I – transmissão causa mortis e doação, de quaisquer
IV – produtos industrializados; bens ou direitos;
V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou rela- II – operações relativas à circulação de mercadorias
tivas a títulos ou valores mobiliários; e sobre prestações de serviços de transporte interesta-
VI – propriedade territorial rural; dual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as
VII – grandes fortunas, nos termos de lei comple- operações e as prestações se iniciem no exterior;
mentar. III – propriedade de veículos automotores.
§ 1o É facultado ao Poder Executivo, atendidas as § 1o O imposto previsto no inciso I:
condições e os limites estabelecidos em lei, alterar as I – relativamente a bens imóveis e respectivos di-
alíquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, reitos, compete ao Estado da situação do bem, ou ao
IV e V. Distrito Federal;
§ 2o O imposto previsto no inciso III: II – relativamente a bens móveis, títulos e créditos,
I – será informado pelos critérios da generalidade, compete ao Estado onde se processar o inventário ou
da universalidade e da progressividade, na forma da lei; arrolamento, ou tiver domicílio o doador, ou ao Dis-
II – (Revogado). trito Federal;
§ 3o O imposto previsto no inciso IV: III – terá a competência para sua instituição regulada
I – será seletivo, em função da essencialidade do por lei complementar:
produto; a) se o doador tiver domicílio ou residência no ex-
II – será não cumulativo, compensando-se o que terior;
for devido em cada operação com o montante cobrado b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domi-
nas anteriores; ciliado ou teve o seu inventário processado no exterior;
III – não incidirá sobre produtos industrializados IV – terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Se-
destinados ao exterior; nado Federal;
IV – terá reduzido seu impacto sobre a aquisição V – não incidirá sobre as doações destinadas, no
de bens de capital pelo contribuinte do imposto, na âmbito do Poder Executivo da União, a projetos so-
forma da lei. cioambientais ou destinados a mitigar os efeitos das
§ 4o O imposto previsto no inciso VI do caput: mudanças climáticas e às instituições federais de ensino.
I – será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de § 2o O imposto previsto no inciso II atenderá ao
forma a desestimular a manutenção de propriedades seguinte:
improdutivas; I – será não cumulativo, compensando-se o que
II – não incidirá sobre pequenas glebas rurais, defi- for devido em cada operação relativa à circulação de
nidas em lei, quando as explore o proprietário que não mercadorias ou prestação de serviços com o montante
possua outro imóvel; cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou
III – será fiscalizado e cobrado pelos Municípios pelo Distrito Federal;
que assim optarem, na forma da lei, desde que não II – a isenção ou não incidência, salvo determinação
implique redução do imposto ou qualquer outra forma em contrário da legislação:
de renúncia fiscal. a) não implicará crédito para compensação com o
§ 5o O ouro, quando definido em lei como ativo montante devido nas operações ou prestações seguintes;
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusi- b) acarretará a anulação do crédito relativo às ope-
vamente à incidência do imposto de que trata o inciso rações anteriores;
V do caput deste artigo, devido na operação de origem; III – poderá ser seletivo, em função da essencialidade
a alíquota mínima será de um por cento, assegurada a das mercadorias e dos serviços;
transferência do montante da arrecadação nos seguintes IV – resolução do Senado Federal, de iniciativa do
termos: Presidente da República ou de um terço dos Senadores,
I – trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal aprovada pela maioria absoluta de seus membros, esta-
ou o Território, conforme a origem; belecerá as alíquotas aplicáveis às operações e prestações,
II – setenta por cento para o Município de origem. interestaduais e de exportação;
Art. 154. A União poderá instituir: V – é facultado ao Senado Federal:
I – mediante lei complementar, impostos não previs- a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações
tos no artigo anterior, desde que sejam não cumulativos internas, mediante resolução de iniciativa de um terço
e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
dos discriminados nesta Constituição; b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações
II – na iminência ou no caso de guerra externa, para resolver conflito específico que envolva interesse
impostos extraordinários, compreendidos ou não em de Estados, mediante resolução de iniciativa da maioria
sua competência tributária, os quais serão suprimidos, absoluta e aprovada por dois terços de seus membros;
gradativamente, cessadas as causas de sua criação. VI – salvo deliberação em contrário dos Estados e
do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso
Seção IV – Dos Impostos dos XII, “g”, as alíquotas internas, nas operações relativas à
Estados e do Distrito Federal circulação de mercadorias e nas prestações de serviços,
não poderão ser inferiores às previstas para as operações
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal interestaduais;
instituir impostos sobre: VII – nas operações e prestações que destinem bens
e serviços a consumidor final, contribuinte ou não do
52 Constituição da República Federativa do Brasil

imposto, localizado em outro Estado, adotar-se-á a seja a sua finalidade, hipótese em que não se aplicará
alíquota interestadual e caberá ao Estado de localização o disposto no inciso X, “b”;
do destinatário o imposto correspondente à diferença i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante
entre a alíquota interna do Estado destinatário e a alí- do imposto a integre, também na importação do exterior
quota interestadual; de bem, mercadoria ou serviço.
a) (Revogada); § 3o À exceção dos impostos de que tratam o inciso
b) (Revogada); II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum ou-
VIII – a responsabilidade pelo recolhimento do im- tro imposto poderá incidir sobre operações relativas a
posto correspondente à diferença entre a alíquota interna energia elétrica, serviços de telecomunicações, derivados
e a interestadual de que trata o inciso VII será atribuída: de petróleo, combustíveis e minerais do País.
a) ao destinatário, quando este for contribuinte do § 4o Na hipótese do inciso XII, “h”, observar-se-á
imposto; o seguinte:
b) ao remetente, quando o destinatário não for con- I – nas operações com os lubrificantes e combustíveis
tribuinte do imposto; derivados de petróleo, o imposto caberá ao Estado onde
IX – incidirá também: ocorrer o consumo;
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados II – nas operações interestaduais, entre contribuin-
do exterior por pessoa física ou jurídica, ainda que não tes, com gás natural e seus derivados, e lubrificantes e
seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja combustíveis não incluídos no inciso I deste parágrafo,
a sua finalidade, assim como sobre o serviço prestado o imposto será repartido entre os Estados de origem e
no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade
situado o domicílio ou o estabelecimento do destinatário que ocorre nas operações com as demais mercadorias;
da mercadoria, bem ou serviço; III – nas operações interestaduais com gás natural
b) sobre o valor total da operação, quando mercado- e seus derivados, e lubrificantes e combustíveis não
rias forem fornecidas com serviços não compreendidos incluídos no inciso I deste parágrafo, destinadas a não
na competência tributária dos Municípios; contribuinte, o imposto caberá ao Estado de origem;
X – não incidirá: IV – as alíquotas do imposto serão definidas mediante
a) sobre operações que destinem mercadorias para deliberação dos Estados e Distrito Federal, nos termos
o exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários do § 2o, XII, “g”, observando-se o seguinte:
no exterior, assegurada a manutenção e o aproveitamen- a) serão uniformes em todo o território nacional,
to do montante do imposto cobrado nas operações e podendo ser diferenciadas por produto;
prestações anteriores; b) poderão ser específicas, por unidade de medida
b) sobre operações que destinem a outros Estados adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o valor da
petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos operação ou sobre o preço que o produto ou seu si-
e gasosos dele derivados, e energia elétrica; milar alcançaria em uma venda em condições de livre
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, concorrência;
§ 5o; c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não se lhes
d) nas prestações de serviço de comunicação nas aplicando o disposto no art. 150, III, “b”.
modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens § 5o As regras necessárias à aplicação do disposto no
de recepção livre e gratuita; § 4o, inclusive as relativas à apuração e à destinação do
XI – não compreenderá, em sua base de cálculo, o imposto, serão estabelecidas mediante deliberação dos
montante do imposto sobre produtos industrializados, Estados e do Distrito Federal, nos termos do § 2o, XII, “g”.
quando a operação, realizada entre contribuintes e rela- § 6o O imposto previsto no inciso III:
tiva a produto destinado à industrialização ou à comer- I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Fe-
cialização, configure fato gerador dos dois impostos; deral;
XII – cabe à lei complementar: II – poderá ter alíquotas diferenciadas em função
a) definir seus contribuintes; do tipo e utilização.
b) dispor sobre substituição tributária;
c) disciplinar o regime de compensação do imposto; Seção V – Dos Impostos dos Municípios
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
estabelecimento responsável, o local das operações Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos
relativas à circulação de mercadorias e das prestações sobre:
de serviços; I – propriedade predial e territorial urbana;
e) excluir da incidência do imposto, nas exportações II – transmissão inter vivos, a qualquer título, por
para o exterior, serviços e outros produtos além dos ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão
mencionados no inciso X, “a”; física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de
f) prever casos de manutenção de crédito, relativa- garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição;
mente à remessa para outro Estado e exportação para III – serviços de qualquer natureza, não compreen-
o exterior, de serviços e de mercadorias; didos no art. 155, II, definidos em lei complementar;
g) regular a forma como, mediante deliberação dos IV – (Revogado).
Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e § 1o Sem prejuízo da progressividade no tempo a que
benefícios fiscais serão concedidos e revogados; se refere o art. 182, § 4o, inciso II, o imposto previsto
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os no inciso I poderá:
quais o imposto incidirá uma única vez, qualquer que I – ser progressivo em razão do valor do imóvel; e
Constituição da República Federativa do Brasil 53

II – ter alíquotas diferentes de acordo com a locali- circulação de mercadorias e nas prestações de serviços,
zação e o uso do imóvel. realizadas em seus territórios;
§ 1o-A. O imposto previsto no inciso I do caput deste II – até 35% (trinta e cinco por cento), de acordo
artigo não incide sobre templos de qualquer culto, ainda com o que dispuser lei estadual, observada, obrigato-
que as entidades abrangidas pela imunidade de que riamente, a distribuição de, no mínimo, 10 (dez) pontos
trata a alínea “b” do inciso VI do caput do art. 150 desta percentuais com base em indicadores de melhoria nos
Constituição sejam apenas locatárias do bem imóvel. resultados de aprendizagem e de aumento da equidade,
§ 2o O imposto previsto no inciso II: considerado o nível socioeconômico dos educandos.
I – não incide sobre a transmissão de bens ou direi- Art. 159. A União entregará:
tos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em I – do produto da arrecadação dos impostos sobre
realização de capital, nem sobre a transmissão de bens renda e proventos de qualquer natureza e sobre pro-
ou direitos decorrente de fusão, incorporação, cisão dutos industrializados, 50% (cinquenta por cento), da
ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a seguinte forma:
atividade preponderante do adquirente for a compra e a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao
venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal;
ou arrendamento mercantil; b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento
II – compete ao Município da situação do bem. ao Fundo de Participação dos Municípios;
§ 3o Em relação ao imposto previsto no inciso III do c) três por cento, para aplicação em programas de
caput deste artigo, cabe à lei complementar: financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte,
I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas; Nordeste e Centro-Oeste, através de suas instituições
II – excluir da sua incidência exportações de serviços financeiras de caráter regional, de acordo com os planos
para o exterior; regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao
III – regular a forma e as condições como isenções, semiárido do Nordeste a metade dos recursos destinados
incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e re- à Região, na forma que a lei estabelecer;
vogados. d) um por cento ao Fundo de Participação dos Mu-
§ 4o (Revogado) nicípios, que será entregue no primeiro decêndio do
mês de dezembro de cada ano;
Seção VI – Da Repartição das Receitas Tributárias e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos
Municípios, que será entregue no primeiro decêndio do
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: mês de julho de cada ano;
I – o produto da arrecadação do imposto da União f) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos
sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente Municípios, que será entregue no primeiro decêndio do
na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por mês de setembro de cada ano;
eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem II – do produto da arrecadação do imposto sobre
e mantiverem; produtos industrializados, dez por cento aos Estados
II – vinte por cento do produto da arrecadação do e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das
imposto que a União instituir no exercício da compe- respectivas exportações de produtos industrializados;
tência que lhe é atribuída pelo art. 154, I. III – do produto da arrecadação da contribuição
Art. 158. Pertencem aos Municípios: de intervenção no domínio econômico prevista no
I – o produto da arrecadação do imposto da União art. 177, § 4o, 29% (vinte e nove por cento) para os
sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente Estados e o Distrito Federal, distribuídos na forma da
na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por lei, observada a destinação a que se refere o inciso II,
eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem “c”, do referido parágrafo.
e mantiverem; § 1o Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de
II – cinquenta por cento do produto da arrecadação acordo com o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela
do imposto da União sobre a propriedade territorial da arrecadação do imposto de renda e proventos de
rural, relativamente aos imóveis neles situados, caben- qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
do a totalidade na hipótese da opção a que se refere o Federal e aos Municípios, nos termos do disposto nos
art. 153, § 4o, III; arts. 157, I, e 158, I.
III – cinquenta por cento do produto da arrecadação § 2o A nenhuma unidade federada poderá ser des-
do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos tinada parcela superior a vinte por cento do montante
automotores licenciados em seus territórios; a que se refere o inciso II, devendo o eventual exce-
IV – vinte e cinco por cento do produto da arreca- dente ser distribuído entre os demais participantes,
dação do imposto do Estado sobre operações relativas mantido, em relação a esses, o critério de partilha nele
à circulação de mercadorias e sobre prestações de ser- estabelecido.
viços de transporte interestadual e intermunicipal e § 3o Os Estados entregarão aos respectivos Municí-
de comunicação. pios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes nos termos do inciso II, observados os critérios estabe-
aos Municípios, mencionadas no inciso IV, serão cre- lecidos no art. 158, parágrafo único, I e II.
ditadas conforme os seguintes critérios: § 4o Do montante de recursos de que trata o inciso
I – 65% (sessenta e cinco por cento), no mínimo, na III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento serão
proporção do valor adicionado nas operações relativas à destinados aos seus Municípios, na forma da lei a que
se refere o mencionado inciso.
54 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição VIII – sustentabilidade da dívida, especificando:
à entrega e ao emprego dos recursos atribuídos, nesta a) indicadores de sua apuração;
seção, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, b) níveis de compatibilidade dos resultados fiscais
neles compreendidos adicionais e acréscimos relativos com a trajetória da dívida;
a impostos. c) trajetória de convergência do montante da dívida
§ 1o A vedação prevista neste artigo não impede com os limites definidos em legislação;
a União e os Estados de condicionarem a entrega de d) medidas de ajuste, suspensões e vedações;
recursos: e) planejamento de alienação de ativos com vistas
I – ao pagamento de seus créditos, inclusive de suas à redução do montante da dívida.
autarquias; Parágrafo único. A lei complementar de que trata
II – ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2o, o inciso VIII do caput deste artigo pode autorizar a
incisos II e III. aplicação das vedações previstas no art. 167‑A desta
§ 2o Os contratos, os acordos, os ajustes, os convê- Constituição.
nios, os parcelamentos ou as renegociações de débitos Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito Federal
de qualquer espécie, inclusive tributários, firmados pela e os Municípios disponibilizarão suas informações e
União com os entes federativos conterão cláusulas para dados contábeis, orçamentários e fiscais, conforme pe-
autorizar a dedução dos valores devidos dos montantes riodicidade, formato e sistema estabelecidos pelo órgão
a serem repassados relacionados às respectivas cotas central de contabilidade da União, de forma a garantir a
nos Fundos de Participação ou aos precatórios federais. rastreabilidade, a comparabilidade e a publicidade dos
Art. 161. Cabe à lei complementar: dados coletados, os quais deverão ser divulgados em
I – definir valor adicionado para fins do disposto no meio eletrônico de amplo acesso público.
art. 158, parágrafo único, I; Art. 164. A competência da União para emitir moeda
II – estabelecer normas sobre a entrega dos recursos será exercida exclusivamente pelo banco central.
de que trata o art. 159, especialmente sobre os critérios § 1o É vedado ao banco central conceder, direta ou
de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objeti- indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a
vando promover o equilíbrio socioeconômico entre qualquer órgão ou entidade que não seja instituição
Estados e entre Municípios; financeira.
III – dispor sobre o acompanhamento, pelos be- § 2o O banco central poderá comprar e vender títulos
neficiários, do cálculo das quotas e da liberação das de emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de
participações previstas nos arts. 157, 158 e 159. regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União § 3o As disponibilidades de caixa da União serão
efetuará o cálculo das quotas referentes aos fundos de depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito
participação a que alude o inciso II. Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os poder público e das empresas por ele controladas, em
Municípios divulgarão, até o último dia do mês sub- instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos
sequente ao da arrecadação, os montantes de cada um previstos em lei.
dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os Art. 164-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e
valores de origem tributária entregues e a entregar e a os Municípios devem conduzir suas políticas fiscais de
expressão numérica dos critérios de rateio. forma a manter a dívida pública em níveis sustentáveis,
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União na forma da lei complementar referida no inciso VIII
serão discriminados por Estado e por Município; os do caput do art. 163 desta Constituição.
dos Estados, por Município. Parágrafo único. A elaboração e a execução de pla-
nos e orçamentos devem refletir a compatibilidade dos
Capítulo II – Das Finanças Públicas indicadores fiscais com a sustentabilidade da dívida.

Seção I – Normas Gerais Seção II – Dos Orçamentos

Art. 163. Lei complementar disporá sobre: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo esta-
I – finanças públicas; belecerão:
II – dívida pública externa e interna, incluída a das I – o plano plurianual;
autarquias, fundações e demais entidades controladas II – as diretrizes orçamentárias;
pelo Poder Público; III – os orçamentos anuais.
III – concessão de garantias pelas entidades públicas; § 1o A lei que instituir o plano plurianual estabele-
IV – emissão e resgate de títulos da dívida pública; cerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
V – fiscalização financeira da administração pública metas da administração pública federal para as despesas
direta e indireta; de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
VI – operações de câmbio realizadas por órgãos e aos programas de duração continuada.
entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal § 2o A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá
e dos Municípios; as metas e prioridades da administração pública federal,
VII – compatibilização das funções das instituições estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas
oficiais de crédito da União, resguardadas as caracte- metas, em consonância com trajetória sustentável da
rísticas e condições operacionais plenas das voltadas dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamen-
ao desenvolvimento regional; tária anual, disporá sobre as alterações na legislação
Constituição da República Federativa do Brasil 55

tributária e estabelecerá a política de aplicação das III – aplica-se exclusivamente às despesas primárias
agências financeiras oficiais de fomento. discricionárias.
§ 3o O Poder Executivo publicará, até trinta dias após § 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias,
o encerramento de cada bimestre, relatório resumido para o exercício a que se refere e, pelo menos, para os
da execução orçamentária. 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão
§ 4o Os planos e programas nacionais, regionais e de agregados fiscais e a proporção dos recursos para
setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados investimentos que serão alocados na lei orçamentária
em consonância com o plano plurianual e apreciados anual para a continuidade daqueles em andamento.
pelo Congresso Nacional. § 13. O disposto no inciso III do § 9o e nos §§ 10, 11 e
§ 5o A lei orçamentária anual compreenderá: 12 deste artigo aplica-se exclusivamente aos orçamentos
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, fiscal e da seguridade social da União.
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta § 14. A lei orçamentária anual poderá conter pre-
e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas visões de despesas para exercícios seguintes, com a
pelo Poder Público; especificação dos investimentos plurianuais e daqueles
II – o orçamento de investimento das empresas em em andamento.
que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria § 15. A União organizará e manterá registro cen-
do capital social com direito a voto; tralizado de projetos de investimento contendo, por
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo Estado ou Distrito Federal, pelo menos, análises de
todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da admi- viabilidade, estimativas de custos e informações sobre
nistração direta ou indireta, bem como os fundos e a execução física e financeira.
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. § 16. As leis de que trata este artigo devem observar,
§ 6o O projeto de lei orçamentária será acompanha- no que couber, os resultados do monitoramento e da
do de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as avaliação das políticas públicas previstos no § 16 do
receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, art. 37 desta Constituição.
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano pluria-
tributária e creditícia. nual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e
§ 7o Os orçamentos previstos no § 5o, I e II, deste aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas
artigo, compatibilizados com o plano plurianual, terão do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-re- § 1o Caberá a uma Comissão mista permanente de
gionais, segundo critério populacional. Senadores e Deputados:
§ 8o A lei orçamentária anual não conterá dispositivo I – examinar e emitir parecer sobre os projetos
estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
se incluindo na proibição a autorização para abertura anualmente pelo Presidente da República;
de créditos suplementares e contratação de operações II – examinar e emitir parecer sobre os planos e
de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos programas nacionais, regionais e setoriais previstos
termos da lei. nesta Constituição e exercer o acompanhamento e a
§ 9o Cabe à lei complementar: fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação das
I – dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os demais comissões do Congresso Nacional e de suas
prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, Casas, criadas de acordo com o art. 58.
da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária § 2o As emendas serão apresentadas na Comissão
anual; mista, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas, na
II – estabelecer normas de gestão financeira e patri- forma regimental, pelo Plenário das duas Casas do
monial da administração direta e indireta, bem como Congresso Nacional.
condições para a instituição e funcionamento de fundos; § 3o As emendas ao projeto de lei do orçamento anual
III – dispor sobre critérios para a execução equitativa, ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser
além de procedimentos que serão adotados quando aprovadas caso:
houver impedimentos legais e técnicos, cumprimento de I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com
restos a pagar e limitação das programações de caráter a lei de diretrizes orçamentárias;
obrigatório, para a realização do disposto nos §§ 11 e II – indiquem os recursos necessários, admitidos
12 do art. 166. apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas
§ 10. A administração tem o dever de executar as as que incidam sobre:
programações orçamentárias, adotando os meios e as a) dotações para pessoal e seus encargos;
medidas necessários, com o propósito de garantir a b) serviço da dívida;
efetiva entrega de bens e serviços à sociedade. c) transferências tributárias constitucionais para
§ 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos da Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
lei de diretrizes orçamentárias: III – sejam relacionadas:
I – subordina-se ao cumprimento de dispositivos a) com a correção de erros ou omissões; ou
constitucionais e legais que estabeleçam metas fiscais b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
ou limites de despesas e não impede o cancelamento § 4o As emendas ao projeto de lei de diretrizes orça-
necessário à abertura de créditos adicionais; mentárias não poderão ser aprovadas quando incom-
II – não se aplica nos casos de impedimentos de patíveis com o plano plurianual.
ordem técnica devidamente justificados; § 5o O Presidente da República poderá enviar men-
sagem ao Congresso Nacional para propor modificação
56 Constituição da República Federativa do Brasil

nos projetos a que se refere este artigo enquanto não Federal e a Municípios, independerá da adimplência
iniciada a votação, na Comissão mista, da parte cuja do ente federativo destinatário e não integrará a base
alteração é proposta. de cálculo da receita corrente líquida para fins de apli-
§ 6o Os projetos de lei do plano plurianual, das cação dos limites de despesa de pessoal de que trata o
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual serão caput do art. 169.
enviados pelo Presidente da República ao Congresso § 17. Os restos a pagar provenientes das programa-
Nacional, nos termos da lei complementar a que se ções orçamentárias previstas nos §§ 11 e 12 deste artigo
refere o art. 165, § 9o. poderão ser considerados para fins de cumprimento da
§ 7o Aplicam-se aos projetos mencionados neste execução financeira até o limite de 1% (um por cento)
artigo, no que não contrariar o disposto nesta seção, as da receita corrente líquida do exercício anterior ao do
demais normas relativas ao processo legislativo. encaminhamento do projeto de lei orçamentária, para as
§ 8o Os recursos que, em decorrência de veto, emen- programações das emendas individuais, e até o limite de
da ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, 0,5% (cinco décimos por cento), para as programações
ficarem sem despesas correspondentes poderão ser das emendas de iniciativa de bancada de parlamentares
utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais de Estado ou do Distrito Federal.
ou suplementares, com prévia e específica autorização § 18. Se for verificado que a reestimativa da receita
legislativa. e da despesa poderá resultar no não cumprimento da
§ 9o As emendas individuais ao projeto de lei or- meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes
çamentária serão aprovadas no limite de 2% (dois por orçamentárias, os montantes previstos nos §§ 11 e 12
cento) da receita corrente líquida do exercício anterior deste artigo poderão ser reduzidos em até a mesma
ao do encaminhamento do projeto, observado que a proporção da limitação incidente sobre o conjunto das
metade desse percentual será destinada a ações e serviços demais despesas discricionárias.
públicos de saúde. § 19. Considera-se equitativa a execução das pro-
§ 9o-A. Do limite a que se refere o § 9o deste artigo, gramações de caráter obrigatório que observe critérios
1,55% (um inteiro e cinquenta e cinco centésimos por objetivos e imparciais e que atenda de forma igualitária e
cento) caberá às emendas de Deputados e 0,45% (qua- impessoal às emendas apresentadas, independentemente
renta e cinco centésimos por cento) às de Senadores. da autoria, observado o disposto no § 9o‑A deste artigo.
§ 10. A execução do montante destinado a ações e § 20. As programações de que trata o § 12 deste
serviços públicos de saúde previsto no § 9o, inclusive artigo, quando versarem sobre o início de investimentos
custeio, será computada para fins do cumprimento do com duração de mais de 1 (um) exercício financeiro ou
inciso I do § 2o do art. 198, vedada a destinação para cuja execução já tenha sido iniciada, deverão ser objeto
pagamento de pessoal ou encargos sociais. de emenda pela mesma bancada estadual, a cada exer-
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e finan- cício, até a conclusão da obra ou do empreendimento.
ceira das programações oriundas de emendas indivi- Art. 166-A. As emendas individuais impositivas apre-
duais, em montante correspondente ao limite a que se sentadas ao projeto de lei orçamentária anual poderão
refere o § 9o deste artigo, conforme os critérios para a alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Mu-
execução equitativa da programação definidos na lei nicípios por meio de:
complementar prevista no § 9o do art. 165 desta Cons- I – transferência especial; ou
tituição, observado o disposto no § 9o‑A deste artigo. II – transferência com finalidade definida.
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11 § 1o Os recursos transferidos na forma do caput deste
deste artigo aplica-se também às programações in- artigo não integrarão a receita do Estado, do Distrito
cluídas por todas as emendas de iniciativa de bancada Federal e dos Municípios para fins de repartição e para
de parlamentares de Estado ou do Distrito Federal, no o cálculo dos limites da despesa com pessoal ativo e
montante de até 1% (um por cento) da receita corrente inativo, nos termos do § 16 do art. 166, e de endivi-
líquida realizada no exercício anterior. damento do ente federado, vedada, em qualquer caso,
§ 13. As programações orçamentárias previstas nos a aplicação dos recursos a que se refere o caput deste
§§ 11 e 12 deste artigo não serão de execução obrigatória artigo no pagamento de:
nos casos dos impedimentos de ordem técnica. I – despesas com pessoal e encargos sociais relativas
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos a ativos e inativos, e com pensionistas; e
§§ 11 e 12 deste artigo, os órgãos de execução deverão II – encargos referentes ao serviço da dívida.
observar, nos termos da lei de diretrizes orçamentárias, § 2o Na transferência especial a que se refere o inciso
cronograma para análise e verificação de eventuais im- I do caput deste artigo, os recursos:
pedimentos das programações e demais procedimentos I – serão repassados diretamente ao ente federado
necessários à viabilização da execução dos respectivos beneficiado, independentemente de celebração de con-
montantes. vênio ou de instrumento congênere;
I – (Revogado); II – pertencerão ao ente federado no ato da efetiva
II – (Revogado); transferência financeira; e
III – (Revogado); III – serão aplicadas em programações finalísticas
IV – (Revogado). das áreas de competência do Poder Executivo do ente
§ 15. (Revogado) federado beneficiado, observado o disposto no § 5o
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União deste artigo.
para a execução da programação prevista nos §§ 11 § 3o O ente federado beneficiado da transferência
e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao Distrito especial a que se refere o inciso I do caput deste artigo
Constituição da República Federativa do Brasil 57

poderá firmar contratos de cooperação técnica para XII – na forma estabelecida na lei complementar
fins de subsidiar o acompanhamento da execução or- de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de recursos
çamentária na aplicação dos recursos. de regime próprio de previdência social, incluídos os
§ 4o Na transferência com finalidade definida a que valores integrantes dos fundos previstos no art. 249,
se refere o inciso II do caput deste artigo, os recursos para a realização de despesas distintas do pagamento
serão: dos benefícios previdenciários do respectivo fundo
I – vinculados à programação estabelecida na emenda vinculado àquele regime e das despesas necessárias à
parlamentar; e sua organização e ao seu funcionamento;
II – aplicados nas áreas de competência constitu- XIII – a transferência voluntária de recursos, a con-
cional da União. cessão de avais, as garantias e as subvenções pela União
§ 5o Pelo menos 70% (setenta por cento) das trans- e a concessão de empréstimos e de financiamentos por
ferências especiais de que trata o inciso I do caput deste instituições financeiras federais aos Estados, ao Distrito
artigo deverão ser aplicadas em despesas de capital, Federal e aos Municípios na hipótese de descumprimen-
observada a restrição a que se refere o inciso II do § 1o to das regras gerais de organização e de funcionamento
deste artigo. de regime próprio de previdência social;
Art. 167. São vedados: XIV – a criação de fundo público, quando seus ob-
I – o início de programas ou projetos não incluídos jetivos puderem ser alcançados mediante a vinculação
na lei orçamentária anual; de receitas orçamentárias específicas ou mediante a
II – a realização de despesas ou a assunção de obri- execução direta por programação orçamentária e finan-
gações diretas que excedam os créditos orçamentários ceira de órgão ou entidade da administração pública.
ou adicionais; § 1o Nenhum investimento cuja execução ultrapasse
III – a realização de operações de créditos que ex- um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
cedam o montante das despesas de capital, ressalvadas inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
as autorizadas mediante créditos suplementares ou inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder § 2o Os créditos especiais e extraordinários terão
Legislativo por maioria absoluta; vigência no exercício financeiro em que forem autori-
IV – a vinculação de receita de impostos a órgão, zados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos
fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da últimos quatro meses daquele exercício, caso em que,
arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados
e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços ao orçamento do exercício financeiro subsequente.
públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento § 3o A abertura de crédito extraordinário somente
do ensino e para realização de atividades da adminis- será admitida para atender a despesas imprevisíveis
tração tributária, como determinado, respectivamente, e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção
pelos arts. 198, § 2o, 212 e 37, XXII, e a prestação de interna ou calamidade pública, observado o disposto
garantias às operações de crédito por antecipação de no art. 62.
receita, previstas no art. 165, § 8o, bem como o disposto § 4o É permitida a vinculação das receitas a que se
no § 4o deste artigo; referem os arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas “a”, “b”,
V – a abertura de crédito suplementar ou especial “d” e “e” do inciso I e o inciso II do caput do art. 159
sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos desta Constituição para pagamento de débitos com a
recursos correspondentes; União e para prestar-lhe garantia ou contragarantia.
VI – a transposição, o remanejamento ou a transfe- § 5o A transposição, o remanejamento ou a trans-
rência de recursos de uma categoria de programação ferência de recursos de uma categoria de programa-
para outra ou de um órgão para outro, sem prévia au- ção para outra poderão ser admitidos, no âmbito das
torização legislativa; atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o
VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados; objetivo de viabilizar os resultados de projetos restritos
VIII – a utilização, sem autorização legislativa especí- a essas funções, mediante ato do Poder Executivo, sem
fica, de recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade necessidade da prévia autorização legislativa prevista
social para suprir necessidade ou cobrir déficit de em- no inciso VI deste artigo.
presas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados § 6o Para fins da apuração ao término do exercício
no art. 165, § 5o; financeiro do cumprimento do limite de que trata o
IX – a instituição de fundos de qualquer natureza, inciso III do caput deste artigo, as receitas das operações
sem prévia autorização legislativa; de crédito efetuadas no contexto da gestão da dívida
X – a transferência voluntária de recursos e a conces- pública mobiliária federal somente serão consideradas
são de empréstimos, inclusive por antecipação de receita, no exercício financeiro em que for realizada a respectiva
pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituições despesa.
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal § 7o A lei não imporá nem transferirá qualquer en-
ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito cargo financeiro decorrente da prestação de serviço
Federal e dos Municípios; público, inclusive despesas de pessoal e seus encargos,
XI – a utilização dos recursos provenientes das con- para a União, os Estados, o Distrito Federal ou os Muni-
tribuições sociais de que trata o art. 195, I, “a”, e II, cípios, sem a previsão de fonte orçamentária e financeira
para a realização de despesas distintas do pagamento necessária à realização da despesa ou sem a previsão da
de benefícios do regime geral de previdência social de correspondente transferência de recursos financeiros
que trata o art. 201; necessários ao seu custeio, ressalvadas as obrigações
58 Constituição da República Federativa do Brasil

assumidas espontaneamente pelos entes federados e Poderes e órgãos autônomos implementá-las em seus
aquelas decorrentes da fixação do salário mínimo, na respectivos âmbitos.
forma do inciso IV do caput do art. 7o desta Constituição. § 2o O ato de que trata o § 1o deste artigo deve ser
Art. 167-A. Apurado que, no período de 12 (doze) submetido, em regime de urgência, à apreciação do
meses, a relação entre despesas correntes e receitas Poder Legislativo.
correntes supera 95% (noventa e cinco por cento), no § 3o O ato perde a eficácia, reconhecida a validade
âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- dos atos praticados na sua vigência, quando:
pios, é facultado aos Poderes Executivo, Legislativo e I – rejeitado pelo Poder Legislativo;
Judiciário, ao Ministério Público, ao Tribunal de Contas II – transcorrido o prazo de 180 (cento e oitenta)
e à Defensoria Pública do ente, enquanto permanecer dias sem que se ultime a sua apreciação; ou
a situação, aplicar o mecanismo de ajuste fiscal de ve- III – apurado que não mais se verifica a hipótese pre-
dação da: vista no § 1o deste artigo, mesmo após a sua aprovação
I – concessão, a qualquer título, de vantagem, aumen- pelo Poder Legislativo.
to, reajuste ou adequação de remuneração de membros § 4o A apuração referida neste artigo deve ser rea-
de Poder ou de órgão, de servidores e empregados pú- lizada bimestralmente.
blicos e de militares, exceto dos derivados de sentença § 5o As disposições de que trata este artigo:
judicial transitada em julgado ou de determinação legal I – não constituem obrigação de pagamento futuro
anterior ao início da aplicação das medidas de que trata pelo ente da Federação ou direitos de outrem sobre o
este artigo; erário;
II – criação de cargo, emprego ou função que impli- II – não revogam, dispensam ou suspendem o cum-
que aumento de despesa; primento de dispositivos constitucionais e legais que
III – alteração de estrutura de carreira que implique disponham sobre metas fiscais ou limites máximos
aumento de despesa; de despesas.
IV – admissão ou contratação de pessoal, a qualquer § 6o Ocorrendo a hipótese de que trata o caput deste
título, ressalvadas: artigo, até que todas as medidas nele previstas tenham
a) as reposições de cargos de chefia e de direção que sido adotadas por todos os Poderes e órgãos nele men-
não acarretem aumento de despesa; cionados, de acordo com declaração do respectivo Tri-
b) as reposições decorrentes de vacâncias de cargos bunal de Contas, é vedada:
efetivos ou vitalícios; I – a concessão, por qualquer outro ente da Federação,
c) as contratações temporárias de que trata o inciso de garantias ao ente envolvido;
IX do caput do art. 37 desta Constituição; e II – a tomada de operação de crédito por parte do ente
d) as reposições de temporários para prestação de envolvido com outro ente da Federação, diretamente ou
serviço militar e de alunos de órgãos de formação de por intermédio de seus fundos, autarquias, fundações ou
militares; empresas estatais dependentes, ainda que sob a forma
V – realização de concurso público, exceto para as re- de novação, refinanciamento ou postergação de dívida
posições de vacâncias previstas no inciso IV deste caput; contraída anteriormente, ressalvados os financiamentos
VI – criação ou majoração de auxílios, vantagens, destinados a projetos específicos celebrados na forma
bônus, abonos, verbas de representação ou benefícios de de operações típicas das agências financeiras oficiais
qualquer natureza, inclusive os de cunho indenizatório, de fomento.
em favor de membros de Poder, do Ministério Público Art. 167-B. Durante a vigência de estado de calamidade
ou da Defensoria Pública e de servidores e empregados pública de âmbito nacional, decretado pelo Congres-
públicos e de militares, ou ainda de seus dependentes, so Nacional por iniciativa privativa do Presidente da
exceto quando derivados de sentença judicial transitada República, a União deve adotar regime extraordinário
em julgado ou de determinação legal anterior ao início fiscal, financeiro e de contratações para atender às ne-
da aplicação das medidas de que trata este artigo; cessidades dele decorrentes, somente naquilo em que
VII – criação de despesa obrigatória; a urgência for incompatível com o regime regular, nos
VIII – adoção de medida que implique reajuste de termos definidos nos arts. 167‑C, 167‑D, 167‑E, 167‑F
despesa obrigatória acima da variação da inflação, ob- e 167‑G desta Constituição.
servada a preservação do poder aquisitivo referida no Art. 167-C. Com o propósito exclusivo de enfrenta-
inciso IV do caput do art. 7o desta Constituição; mento da calamidade pública e de seus efeitos sociais
IX – criação ou expansão de programas e linhas de e econômicos, no seu período de duração, o Poder
financiamento, bem como remissão, renegociação ou Executivo federal pode adotar processos simplificados
refinanciamento de dívidas que impliquem ampliação de contratação de pessoal, em caráter temporário e emer-
das despesas com subsídios e subvenções; gencial, e de obras, serviços e compras que assegurem,
X – concessão ou ampliação de incentivo ou benefício quando possível, competição e igualdade de condições a
de natureza tributária. todos os concorrentes, dispensada a observância do § 1o
§ 1o Apurado que a despesa corrente supera 85% do art. 169 na contratação de que trata o inciso IX do
(oitenta e cinco por cento) da receita corrente, sem caput do art. 37 desta Constituição, limitada a dispensa
exceder o percentual mencionado no caput deste arti- às situações de que trata o referido inciso, sem prejuízo
go, as medidas nele indicadas podem ser, no todo ou do controle dos órgãos competentes.
em parte, implementadas por atos do Chefe do Poder Art. 167-D. As proposições legislativas e os atos do
Executivo com vigência imediata, facultado aos demais Poder Executivo com propósito exclusivo de enfrentar
a calamidade e suas consequências sociais e econô-
Constituição da República Federativa do Brasil 59

micas, com vigência e efeitos restritos à sua duração, do art. 167‑A desta Constituição, enquanto perdurarem
desde que não impliquem despesa obrigatória de cará- seus efeitos para a União.
ter continuado, ficam dispensados da observância das Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações or-
limitações legais quanto à criação, à expansão ou ao çamentárias, compreendidos os créditos suplementares e
aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete especiais, destinados aos órgãos dos Poderes Legislativo
aumento de despesa e à concessão ou à ampliação de e Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria
incentivo ou benefício de natureza tributária da qual Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês,
decorra renúncia de receita. em duodécimos, na forma da lei complementar a que
Parágrafo único. Durante a vigência da calamidade se refere o art. 165, § 9o.
pública de âmbito nacional de que trata o art. 167‑B, § 1o É vedada a transferência a fundos de recursos
não se aplica o disposto no § 3o do art. 195 desta Cons- financeiros oriundos de repasses duodecimais.
tituição. § 2o O saldo financeiro decorrente dos recursos en-
Art. 167-E. Fica dispensada, durante a integralidade tregues na forma do caput deste artigo deve ser restituído
do exercício financeiro em que vigore a calamidade ao caixa único do Tesouro do ente federativo, ou terá
pública de âmbito nacional, a observância do inciso III seu valor deduzido das primeiras parcelas duodecimais
do caput do art. 167 desta Constituição. do exercício seguinte.
Art. 167-F. Durante a vigência da calamidade públi- Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo e pen-
ca de âmbito nacional de que trata o art. 167‑B desta sionistas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Constituição: Municípios não pode exceder os limites estabelecidos
I – são dispensados, durante a integralidade do exer- em lei complementar.
cício financeiro em que vigore a calamidade pública, § 1o A concessão de qualquer vantagem ou aumento
os limites, as condições e demais restrições aplicáveis à de remuneração, a criação de cargos, empregos e fun-
União para a contratação de operações de crédito, bem ções ou alteração de estrutura de carreiras, bem como
como sua verificação; a admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título,
II – o superávit financeiro apurado em 31 de dezem- pelos órgãos e entidades da administração direta ou
bro do ano imediatamente anterior ao reconhecimento indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pode ser destinado à cobertura de despesas oriundas das pelo poder público, só poderão ser feitas:
medidas de combate à calamidade pública de âmbito I – se houver prévia dotação orçamentária suficiente
nacional e ao pagamento da dívida pública. para atender às projeções de despesa de pessoal e aos
§ 1o Lei complementar pode definir outras sus- acréscimos dela decorrentes;
pensões, dispensas e afastamentos aplicáveis durante II – se houver autorização específica na lei de dire-
a vigência do estado de calamidade pública de âmbito trizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas
nacional. e as sociedades de economia mista.
§ 2o O disposto no inciso II do caput deste artigo § 2o Decorrido o prazo estabelecido na lei com-
não se aplica às fontes de recursos: plementar referida neste artigo para a adaptação aos
I – decorrentes de repartição de receitas a Estados, parâmetros ali previstos, serão imediatamente suspensos
ao Distrito Federal e a Municípios; todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos
II – decorrentes das vinculações estabelecidas pelos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios que não
arts. 195, 198, 201, 212, 212‑A e 239 desta Constituição; observarem os referidos limites.
III – destinadas ao registro de receitas oriundas da § 3o Para o cumprimento dos limites estabelecidos
arrecadação de doações ou de empréstimos compul- com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
sórios, de transferências recebidas para o atendimento complementar referida no caput, a União, os Estados, o
de finalidades determinadas ou das receitas de capital Distrito Federal e os Municípios adotarão as seguintes
produto de operações de financiamento celebradas com providências:
finalidades contratualmente determinadas. I – redução em pelo menos vinte por cento das des-
Art. 167-G. Na hipótese de que trata o art. 167‑B, apli- pesas com cargos em comissão e funções de confiança;
cam-se à União, até o término da calamidade pública, II – exoneração dos servidores não estáveis.
as vedações previstas no art. 167‑A desta Constituição. § 4o Se as medidas adotadas com base no parágrafo
§ 1o Na hipótese de medidas de combate à calami- anterior não forem suficientes para assegurar o cumpri-
dade pública cuja vigência e efeitos não ultrapassem a mento da determinação da lei complementar referida
sua duração, não se aplicam as vedações referidas nos neste artigo, o servidor estável poderá perder o cargo,
incisos II, IV, VII, IX e X do caput do art. 167‑A desta desde que ato normativo motivado de cada um dos
Constituição. Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou
§ 2o Na hipótese de que trata o art. 167‑B, não se unidade administrativa objeto da redução de pessoal.
aplica a alínea “c” do inciso I do caput do art. 159 desta § 5o O servidor que perder o cargo na forma do pa-
Constituição, devendo a transferência a que se refere rágrafo anterior fará jus a indenização correspondente
aquele dispositivo ser efetuada nos mesmos montan- a um mês de remuneração por ano de serviço.
tes transferidos no exercício anterior à decretação da § 6o O cargo objeto da redução prevista nos parágra-
calamidade. fos anteriores será considerado extinto, vedada a criação
§ 3o É facultada aos Estados, ao Distrito Federal e aos de cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou
Municípios a aplicação das vedações referidas no caput, assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
nos termos deste artigo, e, até que as tenham adotado na § 7o Lei federal disporá sobre as normas gerais a
integralidade, estarão submetidos às restrições do § 6o serem obedecidas na efetivação do disposto no § 4o.
60 Constituição da República Federativa do Brasil

Título VII – Da Ordem Econômica e Financeira § 5o A lei, sem prejuízo da responsabilidade indi-
vidual dos dirigentes da pessoa jurídica, estabelecerá a
Capítulo I – Dos Princípios Gerais responsabilidade desta, sujeitando-a às punições com-
da Atividade Econômica patíveis com sua natureza, nos atos praticados contra
a ordem econômica e financeira e contra a economia
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização popular.
do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim Art. 174. Como agente normativo e regulador da ati-
assegurar a todos existência digna, conforme os ditames vidade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei,
da justiça social, observados os seguintes princípios: as funções de fiscalização, incentivo e planejamento,
I – soberania nacional; sendo este determinante para o setor público e indicativo
II – propriedade privada; para o setor privado.
III – função social da propriedade; § 1o A lei estabelecerá as diretrizes e bases do pla-
IV – livre concorrência; nejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o
V – defesa do consumidor; qual incorporará e compatibilizará os planos nacionais
VI – defesa do meio ambiente, inclusive mediante e regionais de desenvolvimento.
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental § 2o A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e
dos produtos e serviços e de seus processos de elabo- outras formas de associativismo.
ração e prestação; § 3o O Estado favorecerá a organização da atividade
VII – redução das desigualdades regionais e sociais; garimpeira em cooperativas, levando em conta a prote-
VIII – busca do pleno emprego; ção do meio ambiente e a promoção econômico-social
IX – tratamento favorecido para as empresas de pe- dos garimpeiros.
queno porte constituídas sob as leis brasileiras e que § 4o As cooperativas a que se refere o parágrafo an-
tenham sua sede e administração no País. terior terão prioridade na autorização ou concessão
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exer- para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
cício de qualquer atividade econômica, independen- garimpáveis, nas áreas onde estejam atuando, e naquelas
temente de autorização de órgãos públicos, salvo nos fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei.
casos previstos em lei. Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei,
Art. 171. (Revogado) diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse sempre através de licitação, a prestação de serviços
nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incen- públicos.
tivará os reinvestimentos e regulará a remessa de lucros. Parágrafo único. A lei disporá sobre:
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Cons- I – o regime das empresas concessionárias e permis-
tituição, a exploração direta de atividade econômica sionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu
pelo Estado só será permitida quando necessária aos contrato e de sua prorrogação, bem como as condições
imperativos da segurança nacional ou a relevante inte- de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou
resse coletivo, conforme definidos em lei. permissão;
§ 1o A lei estabelecerá o estatuto jurídico da em- II – os direitos dos usuários;
presa pública, da sociedade de economia mista e de III – política tarifária;
suas subsidiárias que explorem atividade econômica de IV – a obrigação de manter serviço adequado.
produção ou comercialização de bens ou de prestação Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais re-
de serviços, dispondo sobre: cursos minerais e os potenciais de energia hidráulica
I – sua função social e formas de fiscalização pelo constituem propriedade distinta da do solo, para efeito
Estado e pela sociedade; de exploração ou aproveitamento, e pertencem à União,
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das empre- garantida ao concessionário a propriedade do produto
sas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações da lavra.
civis, comerciais, trabalhistas e tributários; § 1o A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
III – licitação e contratação de obras, serviços, com- aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput
pras e alienações, observados os princípios da admi- deste artigo somente poderão ser efetuados mediante
nistração pública; autorização ou concessão da União, no interesse na-
IV – a constituição e o funcionamento dos conse- cional, por brasileiros ou empresa constituída sob as
lhos de administração e fiscal, com a participação de leis brasileiras e que tenha sua sede e administração
acionistas minoritários; no País, na forma da lei, que estabelecerá as condições
V – os mandatos, a avaliação de desempenho e a específicas quando essas atividades se desenvolverem
responsabilidade dos administradores. em faixa de fronteira ou terras indígenas.
§ 2o As empresas públicas e as sociedades de eco- § 2o É assegurada participação ao proprietário do
nomia mista não poderão gozar de privilégios fiscais solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que
não extensivos às do setor privado. dispuser a lei.
§ 3o A lei regulamentará as relações da empresa § 3o A autorização de pesquisa será sempre por prazo
pública com o Estado e a sociedade. determinado, e as autorizações e concessões previstas
§ 4o A lei reprimirá o abuso do poder econômico neste artigo não poderão ser cedidas ou transferidas,
que vise à dominação dos mercados, à eliminação da total ou parcialmente, sem prévia anuência do poder
concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros. concedente.
Constituição da República Federativa do Brasil 61

§ 4o Não dependerá de autorização ou concessão o jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela sim-
aproveitamento do potencial de energia renovável de plificação de suas obrigações administrativas, tributárias,
capacidade reduzida. previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou
Art. 177. Constituem monopólio da União: redução destas por meio de lei.
I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
natural e outros hidrocarbonetos fluidos; Municípios promoverão e incentivarão o turismo como
II – a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro; fator de desenvolvimento social e econômico.
III – a importação e exportação dos produtos e de- Art. 181. O atendimento de requisição de documento
rivados básicos resultantes das atividades previstas nos ou informação de natureza comercial, feita por au-
incisos anteriores; toridade administrativa ou judiciária estrangeira, a
IV – o transporte marítimo do petróleo bruto de pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no
origem nacional ou de derivados básicos de petróleo País dependerá de autorização do Poder competente.
produzidos no País, bem assim o transporte, por meio
de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás Capítulo II – Da Política Urbana
natural de qualquer origem;
V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reproces- Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, execu-
samento, a industrialização e o comércio de minérios e tada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes
minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
radioisótopos cuja produção, comercialização e utiliza- desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir
ção poderão ser autorizadas sob regime de permissão, o bem-estar de seus habitantes.
conforme as alíneas “b” e “c” do inciso XXIII do caput § 1o O plano diretor, aprovado pela Câmara Mu-
do art. 21 desta Constituição Federal. nicipal, obrigatório para cidades com mais de vinte
§ 1o A União poderá contratar com empresas estatais mil habitantes, é o instrumento básico da política de
ou privadas a realização das atividades previstas nos desenvolvimento e de expansão urbana.
incisos I a IV deste artigo, observadas as condições § 2o A propriedade urbana cumpre sua função social
estabelecidas em lei. quando atende às exigências fundamentais de ordenação
§ 2o A lei a que se refere o § 1o disporá sobre: da cidade expressas no plano diretor.
I – a garantia do fornecimento dos derivados de § 3o As desapropriações de imóveis urbanos serão
petróleo em todo o território nacional; feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.
II – as condições de contratação; § 4o É facultado ao Poder Público municipal, me-
III – a estrutura e atribuições do órgão regulador do diante lei específica para área incluída no plano diretor,
monopólio da União. exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo
§ 3o A lei disporá sobre o transporte e a utilização urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado,
de materiais radioativos no território nacional. que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
§ 4o A lei que instituir contribuição de intervenção sucessivamente, de:
no domínio econômico relativa às atividades de impor- I – parcelamento ou edificação compulsórios;
tação ou comercialização de petróleo e seus derivados, II – imposto sobre a propriedade predial e territorial
gás natural e seus derivados e álcool combustível deverá urbana progressivo no tempo;
atender aos seguintes requisitos: III – desapropriação com pagamento mediante títulos
I – a alíquota da contribuição poderá ser: da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
a) diferenciada por produto ou uso; Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos,
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Execu- em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
tivo, não se lhe aplicando o disposto no art. 150, III, “b”; valor real da indenização e os juros legais.
II – os recursos arrecadados serão destinados: Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de
a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco
de álcool combustível, gás natural e seus derivados e anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-
derivados de petróleo; -a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á
b) ao financiamento de projetos ambientais relacio- o domínio, desde que não seja proprietário de outro
nados com a indústria do petróleo e do gás; imóvel urbano ou rural.
c) ao financiamento de programas de infraestrutura § 1o O título de domínio e a concessão de uso serão
de transportes. conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, inde-
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos trans- pendentemente do estado civil.
portes aéreo, aquático e terrestre, devendo, quanto à § 2o Esse direito não será reconhecido ao mesmo
ordenação do transporte internacional, observar os possuidor mais de uma vez.
acordos firmados pela União, atendido o princípio da § 3o Os imóveis públicos não serão adquiridos por
reciprocidade. usucapião.
Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquá-
tico, a lei estabelecerá as condições em que o transporte Capítulo III – Da Política Agrícola e
de mercadorias na cabotagem e a navegação interior Fundiária e da Reforma Agrária
poderão ser feitos por embarcações estrangeiras.
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse
Municípios dispensarão às microempresas e às empresas social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que
de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia
62 Constituição da República Federativa do Brasil

e justa indenização em títulos da dívida agrária, com nhentos hectares a pessoa física ou jurídica, ainda que
cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no por interposta pessoa, dependerá de prévia aprovação
prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua do Congresso Nacional.
emissão, e cuja utilização será definida em lei. § 2o Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior
§ 1o As benfeitorias úteis e necessárias serão inde- as alienações ou as concessões de terras públicas para
nizadas em dinheiro. fins de reforma agrária.
§ 2o O decreto que declarar o imóvel como de in- Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis
teresse social, para fins de reforma agrária, autoriza a rurais pela reforma agrária receberão títulos de domí-
União a propor a ação de desapropriação. nio ou de concessão de uso, inegociáveis pelo prazo
§ 3o Cabe à lei complementar estabelecer procedi- de dez anos.
mento contraditório especial, de rito sumário, para o Parágrafo único. O título de domínio e a concessão
processo judicial de desapropriação. de uso serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a
§ 4o O orçamento fixará anualmente o volume total ambos, independentemente do estado civil, nos termos
de títulos da dívida agrária, assim como o montante de e condições previstos em lei.
recursos para atender ao programa de reforma agrária Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o
no exercício. arrendamento de propriedade rural por pessoa física
§ 5o São isentas de impostos federais, estaduais e ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que de-
municipais as operações de transferência de imóveis penderão de autorização do Congresso Nacional.
desapropriados para fins de reforma agrária. Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imó-
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins vel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos
de reforma agrária: ininterruptos, sem oposição, área de terra, em zona
I – a pequena e média propriedade rural, assim defi- rural, não superior a cinquenta hectares, tornando-a
nida em lei, desde que seu proprietário não possua outra; produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela
II – a propriedade produtiva. sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão ad-
à propriedade produtiva e fixará normas para o cum- quiridos por usucapião.
primento dos requisitos relativos a sua função social.
Art. 186. A função social é cumprida quando a proprie- Capítulo IV – Do Sistema Financeiro Nacional
dade rural atende, simultaneamente, segundo critérios
e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado
requisitos: de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do
I – aproveitamento racional e adequado; País e a servir aos interesses da coletividade, em todas
II – utilização adequada dos recursos naturais dis- as partes que o compõem, abrangendo as cooperativas
poníveis e preservação do meio ambiente; de crédito, será regulado por leis complementares que
III – observância das disposições que regulam as disporão, inclusive, sobre a participação do capital es-
relações de trabalho; trangeiro nas instituições que o integram.
IV – exploração que favoreça o bem-estar dos pro- I – (Revogado);
prietários e dos trabalhadores. II – (Revogado);
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada III – (Revogado):
na forma da lei, com a participação efetiva do setor a) (Revogada);
de produção, envolvendo produtores e trabalhadores b) (Revogada);
rurais, bem como dos setores de comercialização, de IV – (Revogado);
armazenamento e de transportes, levando em conta, V – (Revogado);
especialmente: VI – (Revogado);
I – os instrumentos creditícios e fiscais; VII – (Revogado);
II – os preços compatíveis com os custos de produção VIII – (Revogado).
e a garantia de comercialização; § 1o (Revogado)
III – o incentivo à pesquisa e à tecnologia; § 2o (Revogado)
IV – a assistência técnica e extensão rural; § 3o (Revogado)
V – o seguro agrícola;
VI – o cooperativismo; Título VIII – Da Ordem Social
VII – a eletrificação rural e irrigação;
VIII – a habitação para o trabalhador rural. Capítulo I – Disposição Geral
§ 1o Incluem-se no planejamento agrícola as ati-
vidades agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e Art. 193. A ordem social tem como base o primado do
florestais. trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
§ 2o Serão compatibilizadas as ações de política Parágrafo único. O Estado exercerá a função de pla-
agrícola e de reforma agrária. nejamento das políticas sociais, assegurada, na forma
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas da lei, a participação da sociedade nos processos de
será compatibilizada com a política agrícola e com o formulação, de monitoramento, de controle e de ava-
plano nacional de reforma agrária. liação dessas políticas.
§ 1o A alienação ou a concessão, a qualquer título,
de terras públicas com área superior a dois mil e qui-
Constituição da República Federativa do Brasil 63

Capítulo II – Da Seguridade Social § 4o A lei poderá instituir outras fontes destinadas


a garantir a manutenção ou expansão da seguridade
Seção I – Disposições Gerais social, obedecido o disposto no art. 154, I.
§ 5o Nenhum benefício ou serviço da seguridade
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto social poderá ser criado, majorado ou estendido sem
integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e a correspondente fonte de custeio total.
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos § 6o As contribuições sociais de que trata este artigo
à saúde, à previdência e à assistência social. só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos da data da publicação da lei que as houver instituído
termos da lei, organizar a seguridade social, com base ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no
nos seguintes objetivos: art. 150, III, “b”.
I – universalidade da cobertura e do atendimento; § 7o São isentas de contribuição para a seguridade
II – uniformidade e equivalência dos benefícios e social as entidades beneficentes de assistência social que
serviços às populações urbanas e rurais; atendam às exigências estabelecidas em lei.
III – seletividade e distributividade na prestação dos § 8o O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário
benefícios e serviços; rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos
IV – irredutibilidade do valor dos benefícios; cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de
V – equidade na forma de participação no custeio; economia familiar, sem empregados permanentes, con-
VI – diversidade da base de financiamento, iden- tribuirão para a seguridade social mediante a aplicação
tificando-se, em rubricas contábeis específicas para de uma alíquota sobre o resultado da comercialização
cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações da produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
de saúde, previdência e assistência social, preservado § 9o As contribuições sociais previstas no inciso I do
o caráter contributivo da previdência social; caput deste artigo poderão ter alíquotas diferenciadas
VII – caráter democrático e descentralizado da em razão da atividade econômica, da utilização intensiva
administração, mediante gestão quadripartite, com de mão de obra, do porte da empresa ou da condição
participação dos trabalhadores, dos empregadores, estrutural do mercado de trabalho, sendo também au-
dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. torizada a adoção de bases de cálculo diferenciadas
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda apenas no caso das alíneas “b” e “c” do inciso I do caput.
a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da § 10. A lei definirá os critérios de transferência de
lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da recursos para o sistema único de saúde e ações de as-
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- sistência social da União para os Estados, o Distrito
pios, e das seguintes contribuições sociais: Federal e os Municípios, e dos Estados para os Municí-
I – do empregador, da empresa e da entidade a ela pios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
equiparada na forma da lei, incidentes sobre: § 11. São vedados a moratória e o parcelamento em
a) a folha de salários e demais rendimentos do traba- prazo superior a 60 (sessenta) meses e, na forma de lei
lho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física complementar, a remissão e a anistia das contribuições
que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício; sociais de que tratam a alínea “a” do inciso I e o inciso
b) a receita ou o faturamento; II do caput.
c) o lucro; § 12. A lei definirá os setores de atividade econômica
II – do trabalhador e dos demais segurados da previ- para os quais as contribuições incidentes na forma dos
dência social, podendo ser adotadas alíquotas progressi- incisos I, “b”; e IV do caput, serão não cumulativas.
vas de acordo com o valor do salário de contribuição, não § 13. (Revogado)
incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão § 14. O segurado somente terá reconhecida como
concedidas pelo Regime Geral de Previdência Social; tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência
III – sobre a receita de concursos de prognósticos; Social a competência cuja contribuição seja igual ou
IV – do importador de bens ou serviços do exterior, superior à contribuição mínima mensal exigida para sua
ou de quem a lei a ele equiparar. categoria, assegurado o agrupamento de contribuições.
§ 1o As receitas dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios destinadas à seguridade social cons- Seção II – Da Saúde
tarão dos respectivos orçamentos, não integrando o
orçamento da União. Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
§ 2o A proposta de orçamento da seguridade social garantido mediante políticas sociais e econômicas que
será elaborada de forma integrada pelos órgãos respon- visem à redução do risco de doença e de outros agravos
sáveis pela saúde, previdência social e assistência social, e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na para sua promoção, proteção e recuperação.
lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços
a gestão de seus recursos. de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos
§ 3o A pessoa jurídica em débito com o sistema da da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
seguridade social, como estabelecido em lei, não po- devendo sua execução ser feita diretamente ou através
derá contratar com o Poder Público nem dele receber de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte-
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e cons-
64 Constituição da República Federativa do Brasil

tituem um sistema único, organizado de acordo com responsabilidade da União, e cabe aos Estados, ao Distri-
as seguintes diretrizes: to Federal e aos Municípios estabelecer, além de outros
I – descentralização, com direção única em cada consectários e vantagens, incentivos, auxílios, gratifi-
esfera de governo; cações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho
II – atendimento integral, com prioridade para as desses profissionais.
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços as- § 8o Os recursos destinados ao pagamento do venci-
sistenciais; mento dos agentes comunitários de saúde e dos agentes
III – participação da comunidade. de combate às endemias serão consignados no orça-
§ 1o O sistema único de saúde será financiado, nos mento geral da União com dotação própria e exclusiva.
termos do art. 195, com recursos do orçamento da § 9o O vencimento dos agentes comunitários de
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito saúde e dos agentes de combate às endemias não será
Federal e dos Municípios, além de outras fontes. inferior a 2 (dois) salários mínimos, repassados pela
§ 2o A União, os Estados, o Distrito Federal e os União aos Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal.
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e servi- § 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes
ços públicos de saúde recursos mínimos derivados da de combate às endemias terão também, em razão dos
aplicação de percentuais calculados sobre: riscos inerentes às funções desempenhadas, aposentado-
I – no caso da União, a receita corrente líquida do ria especial e, somado aos seus vencimentos, adicional
respectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior de insalubridade.
a 15% (quinze por cento); § 11. Os recursos financeiros repassados pela União
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para
produto da arrecadação dos impostos a que se refere o pagamento do vencimento ou de qualquer outra van-
art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, tagem dos agentes comunitários de saúde e dos agentes
inciso I, alínea “a”, e inciso II, deduzidas as parcelas que de combate às endemias não serão objeto de inclusão
forem transferidas aos respectivos Municípios; no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal.
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, § 12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais
o produto da arrecadação dos impostos a que se refere nacionais para o enfermeiro, o técnico de enferma-
o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e gem, o auxiliar de enfermagem e a parteira, a serem
159, inciso I, alínea “b” e § 3o. observados por pessoas jurídicas de direito público e
§ 3o Lei complementar, que será reavaliada pelo de direito privado.
menos a cada cinco anos, estabelecerá: § 13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
I – os percentuais de que tratam os incisos II e III Municípios, até o final do exercício financeiro em que
do § 2o; for publicada a lei de que trata o § 12 deste artigo, ade-
II – os critérios de rateio dos recursos da União vin- quarão a remuneração dos cargos ou dos respectivos
culados à saúde destinados aos Estados, ao Distrito planos de carreiras, quando houver, de modo a atender
Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional.
seus respectivos Municípios, objetivando a progressiva § 14. Compete à União, nos termos da lei, prestar
redução das disparidades regionais; assistência financeira complementar aos Estados, ao
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle Distrito Federal e aos Municípios e às entidades filan-
das despesas com saúde nas esferas federal, estadual, trópicas, bem como aos prestadores de serviços contra-
distrital e municipal; tualizados que atendam, no mínimo, 60% (sessenta por
IV – (Revogado). cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde,
§ 4o Os gestores locais do sistema único de saúde para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o
poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes § 12 deste artigo.
de combate às endemias por meio de processo seletivo § 15. Os recursos federais destinados aos pagamentos
público, de acordo com a natureza e complexidade de da assistência financeira complementar aos Estados, ao
suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação. Distrito Federal e aos Municípios e às entidades filan-
§ 5o Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o trópicas, bem como aos prestadores de serviços contra-
piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os tualizados que atendam, no mínimo, 60% (sessenta por
Planos de Carreira e a regulamentação das atividades cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde,
de agente comunitário de saúde e agente de combate às para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o
endemias, competindo à União, nos termos da lei, pres- § 12 deste artigo serão consignados no orçamento geral
tar assistência financeira complementar aos Estados, ao da União com dotação própria e exclusiva.
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa pri-
do referido piso salarial. vada.
§ 6o Além das hipóteses previstas no § 1o do art. 41 § 1o As instituições privadas poderão participar
e no § 4o do art. 169 da Constituição Federal, o servidor de forma complementar do sistema único de saúde,
que exerça funções equivalentes às de agente comuni- segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
tário de saúde ou de agente de combate às endemias público ou convênio, tendo preferência as entidades
poderá perder o cargo em caso de descumprimento filantrópicas e as sem fins lucrativos.
dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu § 2o É vedada a destinação de recursos públicos
exercício. para auxílios ou subvenções às instituições privadas
§ 7o O vencimento dos agentes comunitários de com fins lucrativos.
saúde e dos agentes de combate às endemias fica sob
Constituição da República Federativa do Brasil 65

§ 3o É vedada a participação direta ou indireta de § 2o Nenhum benefício que substitua o salário de


empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado
no País, salvo nos casos previstos em lei. terá valor mensal inferior ao salário mínimo.
§ 4o A lei disporá sobre as condições e os requisitos § 3o Todos os salários de contribuição considerados
que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias para o cálculo de benefício serão devidamente atuali-
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamen- zados, na forma da lei.
to, bem como a coleta, processamento e transfusão de § 4o É assegurado o reajustamento dos benefícios
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor
comercialização. real, conforme critérios definidos em lei.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além § 5o É vedada a filiação ao regime geral de previ-
de outras atribuições, nos termos da lei: dência social, na qualidade de segurado facultativo, de
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos pessoa participante de regime próprio de previdência.
e substâncias de interesse para a saúde e participar da § 6o A gratificação natalina dos aposentados e pen-
produção de medicamentos, equipamentos, imunobio- sionistas terá por base o valor dos proventos do mês de
lógicos, hemoderivados e outros insumos; dezembro de cada ano.
II – executar as ações de vigilância sanitária e epi- § 7o É assegurada aposentadoria no regime geral
demiológica, bem como as de saúde do trabalhador; de previdência social, nos termos da lei, obedecidas as
III – ordenar a formação de recursos humanos na seguintes condições:
área de saúde; I – 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e
IV – participar da formulação da política e da exe- 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, observado
cução das ações de saneamento básico; tempo mínimo de contribuição;
V – incrementar, em sua área de atuação, o desenvol- II – 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55
vimento científico e tecnológico e a inovação; (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher, para os
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido trabalhadores rurais e para os que exerçam suas ativi-
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas dades em regime de economia familiar, nestes incluídos
e águas para consumo humano; o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
VII – participar do controle e fiscalização da pro- § 8o O requisito de idade a que se refere o inciso I do
dução, transporte, guarda e utilização de substâncias e § 7o será reduzido em 5 (cinco) anos, para o professor
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; que comprove tempo de efetivo exercício das funções de
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele magistério na educação infantil e no ensino fundamental
compreendido o do trabalho. e médio fixado em lei complementar.
§ 9o Para fins de aposentadoria, será assegurada a
Seção III – Da Previdência Social contagem recíproca do tempo de contribuição entre o
Regime Geral de Previdência Social e os regimes pró-
Art. 201. A previdência social será organizada sob a prios de previdência social, e destes entre si, observada
forma do Regime Geral de Previdência Social, de caráter a compensação financeira, de acordo com os critérios
contributivo e de filiação obrigatória, observados cri- estabelecidos em lei.
térios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, § 9o-A. O tempo de serviço militar exercido nas
e atenderá, na forma da lei, a: atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o tem-
I – cobertura dos eventos de incapacidade temporária po de contribuição ao Regime Geral de Previdência
ou permanente para o trabalho e idade avançada; Social ou a regime próprio de previdência social terão
II – proteção à maternidade, especialmente à gestante; contagem recíproca para fins de inativação militar ou
III – proteção ao trabalhador em situação de desem- aposentadoria, e a compensação financeira será devida
prego involuntário; entre as receitas de contribuição referentes aos militares
IV – salário-família e auxílio-reclusão para os de- e as receitas de contribuição aos demais regimes.
pendentes dos segurados de baixa renda; § 10. Lei complementar poderá disciplinar a co-
V – pensão por morte do segurado, homem ou bertura de benefícios não programados, inclusive os
mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, decorrentes de acidente do trabalho, a ser atendida
observado o disposto no § 2o. concorrentemente pelo Regime Geral de Previdência
§ 1o É vedada a adoção de requisitos ou critérios Social e pelo setor privado.
diferenciados para concessão de benefícios, ressalvada, § 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer
nos termos de lei complementar, a possibilidade de título, serão incorporados ao salário para efeito de con-
previsão de idade e tempo de contribuição distintos da tribuição previdenciária e consequente repercussão em
regra geral para concessão de aposentadoria exclusiva- benefícios, nos casos e na forma da lei.
mente em favor dos segurados: § 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão pre-
I – com deficiência, previamente submetidos a ava- videnciária, com alíquotas diferenciadas, para atender
liação biopsicossocial realizada por equipe multipro- aos trabalhadores de baixa renda, inclusive os que se
fissional e interdisciplinar; encontram em situação de informalidade, e àqueles
II – cujas atividades sejam exercidas com efetiva sem renda própria que se dediquem exclusivamente ao
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos pre- trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde
judiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada que pertencentes a famílias de baixa renda.
a caracterização por categoria profissional ou ocupação. § 13. A aposentadoria concedida ao segurado de
que trata o § 12 terá valor de 1 (um) salário mínimo.
66 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 14. É vedada a contagem de tempo de contribuição III – a promoção da integração ao mercado de tra-
fictício para efeito de concessão dos benefícios previ- balho;
denciários e de contagem recíproca. IV – a habilitação e reabilitação das pessoas porta-
§ 15. Lei complementar estabelecerá vedações, doras de deficiência e a promoção de sua integração à
regras e condições para a acumulação de benefícios vida comunitária;
previdenciários. V – a garantia de um salário mínimo de benefício
§ 16. Os empregados dos consórcios públicos, das mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso
empresas públicas, das sociedades de economia mista que comprovem não possuir meios de prover à pró-
e das suas subsidiárias serão aposentados compulsoria- pria manutenção ou de tê-la provida por sua família,
mente, observado o cumprimento do tempo mínimo de conforme dispuser a lei;
contribuição, ao atingir a idade máxima de que trata o VI – a redução da vulnerabilidade socioeconômica de
inciso II do § 1o do art. 40, na forma estabelecida em lei. famílias em situação de pobreza ou de extrema pobreza.
Art. 202. O regime de previdência privada, de cará- Art. 204. As ações governamentais na área da assistên-
ter complementar e organizado de forma autônoma cia social serão realizadas com recursos do orçamento da
em relação ao regime geral de previdência social, será seguridade social, previstos no art. 195, além de outras
facultativo, baseado na constituição de reservas que fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
garantam o benefício contratado, e regulado por lei I – descentralização político-administrativa, cabendo
complementar. a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a
§ 1o A lei complementar de que trata este artigo coordenação e a execução dos respectivos programas
assegurará ao participante de planos de benefícios de às esferas estadual e municipal, bem como a entidades
entidades de previdência privada o pleno acesso às in- beneficentes e de assistência social;
formações relativas à gestão de seus respectivos planos. II – participação da população, por meio de orga-
§ 2o As contribuições do empregador, os benefí- nizações representativas, na formulação das políticas e
cios e as condições contratuais previstas nos estatutos, no controle das ações em todos os níveis.
regulamentos e planos de benefícios das entidades de Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Dis-
previdência privada não integram o contrato de tra- trito Federal vincular a programa de apoio à inclusão
balho dos participantes, assim como, à exceção dos e promoção social até cinco décimos por cento de sua
benefícios concedidos, não integram a remuneração receita tributária líquida, vedada a aplicação desses
dos participantes, nos termos da lei. recursos no pagamento de:
§ 3o É vedado o aporte de recursos a entidade de I – despesas com pessoal e encargos sociais;
previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal II – serviço da dívida;
e Municípios, suas autarquias, fundações, empresas pú- III – qualquer outra despesa corrente não vinculada
blicas, sociedades de economia mista e outras entidades diretamente aos investimentos ou ações apoiados.
públicas, salvo na qualidade de patrocinador, situação
na qual, em hipótese alguma, sua contribuição normal Capítulo III – Da Educação, da
poderá exceder a do segurado. Cultura e do Desporto
§ 4o Lei complementar disciplinará a relação entre a
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, inclusive Seção I – Da Educação
suas autarquias, fundações, sociedades de economia
mista e empresas controladas direta ou indiretamente, Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Es-
enquanto patrocinadores de planos de benefícios previ- tado e da família, será promovida e incentivada com
denciários, e as entidades de previdência complementar. a colaboração da sociedade, visando ao pleno desen-
§ 5o A lei complementar de que trata o § 4o aplicar-se- volvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da
-á, no que couber, às empresas privadas permissionárias cidadania e sua qualificação para o trabalho.
ou concessionárias de prestação de serviços públicos, Art. 206. O ensino será ministrado com base nos se-
quando patrocinadoras de planos de benefícios em guintes princípios:
entidades de previdência complementar. I – igualdade de condições para o acesso e perma-
§ 6o Lei complementar estabelecerá os requisitos para nência na escola;
a designação dos membros das diretorias das entidades II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e di-
fechadas de previdência complementar instituídas pe- vulgar o pensamento, a arte e o saber;
los patrocinadores de que trata o § 4o e disciplinará a III – pluralismo de ideias e de concepções pedagó-
inserção dos participantes nos colegiados e instâncias gicas, e coexistência de instituições públicas e privadas
de decisão em que seus interesses sejam objeto de dis- de ensino;
cussão e deliberação. IV – gratuidade do ensino público em estabeleci-
mentos oficiais;
Seção IV – Da Assistência Social V – valorização dos profissionais da educação es-
colar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira,
Art. 203. A assistência social será prestada a quem com ingresso exclusivamente por concurso público de
dela necessitar, independentemente de contribuição à provas e títulos, aos das redes públicas;
seguridade social, e tem por objetivos: VI – gestão democrática do ensino público, na forma
I – a proteção à família, à maternidade, à infância, à da lei;
adolescência e à velhice; VII – garantia de padrão de qualidade;
II – o amparo às crianças e adolescentes carentes;
Constituição da República Federativa do Brasil 67

VIII – piso salarial profissional nacional para os § 2o O ensino fundamental regular será ministrado
profissionais da educação escolar pública, nos termos em língua portuguesa, assegurada às comunidades in-
de lei federal; dígenas também a utilização de suas línguas maternas
IX – garantia do direito à educação e à aprendizagem e processos próprios de aprendizagem.
ao longo da vida. Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de Municípios organizarão em regime de colaboração seus
trabalhadores considerados profissionais da educação sistemas de ensino.
básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou § 1o A União organizará o sistema federal de ensino
adequação de seus planos de carreira, no âmbito da e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- públicas federais e exercerá, em matéria educacional,
cípios. função redistributiva e supletiva, de forma a garantir
Art. 207. As universidades gozam de autonomia di- equalização de oportunidades educacionais e padrão
dático-científica, administrativa e de gestão financeira mínimo de qualidade do ensino mediante assistência
e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissocia- técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e
bilidade entre ensino, pesquisa e extensão. aos Municípios.
§ 1o É facultado às universidades admitir professo- § 2o Os Municípios atuarão prioritariamente no
res, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. ensino fundamental e na educação infantil.
§ 2o O disposto neste artigo aplica-se às instituições § 3o Os Estados e o Distrito Federal atuarão priori-
de pesquisa científica e tecnológica. tariamente no ensino fundamental e médio.
Art. 208. O dever do Estado com a educação será § 4o Na organização de seus sistemas de ensino, a
efetivado mediante a garantia de: União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
I – educação básica obrigatória e gratuita dos 4 definirão formas de colaboração, de forma a assegurar
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada a universalização, a qualidade e a equidade do ensino
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não obrigatório.
tiveram acesso na idade própria; § 5o A educação básica pública atenderá priorita-
II – progressiva universalização do ensino médio riamente ao ensino regular.
gratuito; § 6o A União, os Estados, o Distrito Federal e os
III – atendimento educacional especializado aos Municípios exercerão ação redistributiva em relação
portadores de deficiência, preferencialmente na rede a suas escolas.
regular de ensino; § 7o O padrão mínimo de qualidade de que trata o
IV – educação infantil, em creche e pré-escola, às § 1o deste artigo considerará as condições adequadas de
crianças até 5 (cinco) anos de idade; oferta e terá como referência o Custo Aluno Qualidade
V – acesso aos níveis mais elevados do ensino, da (CAQ), pactuados em regime de colaboração na forma
pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade disposta em lei complementar, conforme o parágrafo
de cada um; único do art. 23 desta Constituição.
VI – oferta de ensino noturno regular, adequado às Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos
condições do educando; de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
VII – atendimento ao educando, em todas as etapas da cípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita
educação básica, por meio de programas suplementares resultante de impostos, compreendida a proveniente
de material didático-escolar, transporte, alimentação e de transferências, na manutenção e desenvolvimento
assistência à saúde. do ensino.
§ 1o O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é di- § 1o A parcela da arrecadação de impostos transfe-
reito público subjetivo. rida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos
§ 2o O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municí-
Poder Público, ou sua oferta irregular, importa respon- pios, não é considerada, para efeito do cálculo previsto
sabilidade da autoridade competente. neste artigo, receita do governo que a transferir.
§ 3o Compete ao Poder Público recensear os educan- § 2o Para efeito do cumprimento do disposto no
dos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, caput deste artigo, serão considerados os sistemas de
junto aos pais ou responsáveis, pela frequência à escola. ensino federal, estadual e municipal e os recursos apli-
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas cados na forma do art. 213.
as seguintes condições: § 3o A distribuição dos recursos públicos assegurará
I – cumprimento das normas gerais da educação prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
nacional; obrigatório, no que se refere a universalização, garantia
II – autorização e avaliação de qualidade pelo Poder de padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano
Público. nacional de educação.
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o § 4o Os programas suplementares de alimentação
ensino fundamental, de maneira a assegurar formação e assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão
básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos, financiados com recursos provenientes de contribuições
nacionais e regionais. sociais e outros recursos orçamentários.
§ 1o O ensino religioso, de matrícula facultativa, § 5o A educação básica pública terá como fonte adi-
constituirá disciplina dos horários normais das escolas cional de financiamento a contribuição social do salá-
públicas de ensino fundamental. rio-educação, recolhida pelas empresas na forma da lei.
68 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 6o As cotas estaduais e municipais da arrecada- c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos per-
ção da contribuição social do salário-educação serão centuais nas redes públicas que, cumpridas condicio-
distribuídas proporcionalmente ao número de alunos nalidades de melhoria de gestão previstas em lei, alcan-
matriculados na educação básica nas respectivas redes çarem evolução de indicadores a serem definidos, de
públicas de ensino. atendimento e melhoria da aprendizagem com redução
§ 7o É vedado o uso dos recursos referidos no caput das desigualdades, nos termos do sistema nacional de
e nos §§ 5o e 6o deste artigo para pagamento de aposen- avaliação da educação básica;
tadorias e de pensões. VI – o VAAT será calculado, na forma da lei de que
§ 8o Na hipótese de extinção ou de substituição de trata o inciso X do caput deste artigo, com base nos
impostos, serão redefinidos os percentuais referidos no recursos a que se refere o inciso II do caput deste ar-
caput deste artigo e no inciso II do caput do art. 212‑A, tigo, acrescidos de outras receitas e de transferências
de modo que resultem recursos vinculados à manu- vinculadas à educação, observado o disposto no § 1o e
tenção e ao desenvolvimento do ensino, bem como consideradas as matrículas nos termos do inciso III do
os recursos subvinculados aos fundos de que trata o caput deste artigo;
art. 212‑A desta Constituição, em aplicações equiva- VII – os recursos de que tratam os incisos II e IV do
lentes às anteriormente praticadas. caput deste artigo serão aplicados pelos Estados e pelos
§ 9o A lei disporá sobre normas de fiscalização, de Municípios exclusivamente nos respectivos âmbitos de
avaliação e de controle das despesas com educação nas atuação prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2o e
esferas estadual, distrital e municipal. 3o do art. 211 desta Constituição;
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Mu- VIII – a vinculação de recursos à manutenção e ao
nicípios destinarão parte dos recursos a que se refere desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212
o caput do art. 212 desta Constituição à manutenção e desta Constituição suportará, no máximo, 30% (trinta
ao desenvolvimento do ensino na educação básica e à por cento) da complementação da União, considerados
remuneração condigna de seus profissionais, respeitadas para os fins deste inciso os valores previstos no inciso
as seguintes disposições: V do caput deste artigo;
I – a distribuição dos recursos e de responsabilidades IX – o disposto no caput do art. 160 desta Cons-
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é tituição aplica-se aos recursos referidos nos incisos
assegurada mediante a instituição, no âmbito de cada II e IV do caput deste artigo, e seu descumprimento
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manu- pela autoridade competente importará em crime de
tenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de responsabilidade;
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), X – a lei disporá, observadas as garantias estabelecidas
de natureza contábil; nos incisos I, II, III e IV do caput e no § 1o do art. 208 e
II – os fundos referidos no inciso I do caput deste as metas pertinentes do plano nacional de educação, nos
artigo serão constituídos por 20% (vinte por cento) dos termos previstos no art. 214 desta Constituição, sobre:
recursos a que se referem os incisos I, II e III do caput do a) a organização dos fundos referidos no inciso I do
art. 155, o inciso II do caput do art. 157, os incisos II, III caput deste artigo e a distribuição proporcional de seus
e IV do caput do art. 158 e as alíneas “a” e “b” do inciso recursos, as diferenças e as ponderações quanto ao valor
I e o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição; anual por aluno entre etapas, modalidades, duração da
III – os recursos referidos no inciso II do caput des- jornada e tipos de estabelecimento de ensino, observados
te artigo serão distribuídos entre cada Estado e seus as respectivas especificidades e os insumos necessários
Municípios, proporcionalmente ao número de alunos para a garantia de sua qualidade;
das diversas etapas e modalidades da educação básica b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do inciso
presencial matriculados nas respectivas redes, nos âm- III do caput deste artigo e do VAAT referido no inciso
bitos de atuação prioritária, conforme estabelecido nos VI do caput deste artigo;
§§ 2o e 3o do art. 211 desta Constituição, observadas as c) a forma de cálculo para distribuição prevista na
ponderações referidas na alínea “a” do inciso X do caput alínea “c” do inciso V do caput deste artigo;
e no § 2o deste artigo; d) a transparência, o monitoramento, a fiscalização e
IV – a União complementará os recursos dos fundos o controle interno, externo e social dos fundos referidos
a que se refere o inciso II do caput deste artigo; no inciso I do caput deste artigo, assegurada a criação, a
V – a complementação da União será equivalente autonomia, a manutenção e a consolidação de conselhos
a, no mínimo, 23% (vinte e três por cento) do total de de acompanhamento e controle social, admitida sua
recursos a que se refere o inciso II do caput deste artigo, integração aos conselhos de educação;
distribuída da seguinte forma: e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação, por
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de cada Es- parte do órgão responsável, dos efeitos redistributivos,
tado e do Distrito Federal, sempre que o valor anual por da melhoria dos indicadores educacionais e da amplia-
aluno (VAAF), nos termos do inciso III do caput deste ção do atendimento;
artigo, não alcançar o mínimo definido nacionalmente; XI – proporção não inferior a 70% (setenta por cen-
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) to) de cada fundo referido no inciso I do caput deste
pontos percentuais em cada rede pública de ensino artigo, excluídos os recursos de que trata a alínea “c”
municipal, estadual ou distrital, sempre que o valor do inciso V do caput deste artigo, será destinada ao
anual total por aluno (VAAT), referido no inciso VI pagamento dos profissionais da educação básica em
do caput deste artigo, não alcançar o mínimo definido efetivo exercício, observado, em relação aos recursos
nacionalmente; previstos na alínea “b” do inciso V do caput deste artigo,
Constituição da República Federativa do Brasil 69

o percentual mínimo de 15% (quinze por cento) para etapas e modalidades por meio de ações integradas
despesas de capital; dos poderes públicos das diferentes esferas federativas
XII – lei específica disporá sobre o piso salarial pro- que conduzam a:
fissional nacional para os profissionais do magistério I – erradicação do analfabetismo;
da educação básica pública; II – universalização do atendimento escolar;
XIII – a utilização dos recursos a que se refere o § 5o III – melhoria da qualidade do ensino;
do art. 212 desta Constituição para a complementação IV – formação para o trabalho;
da União ao Fundeb, referida no inciso V do caput deste V – promoção humanística, científica e tecnológica
artigo, é vedada. do País;
§ 1o O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do VI – estabelecimento de meta de aplicação de recur-
caput deste artigo, deverá considerar, além dos recursos sos públicos em educação como proporção do produto
previstos no inciso II do caput deste artigo, pelo menos, interno bruto.
as seguintes disponibilidades:
I – receitas de Estados, do Distrito Federal e de Mu- Seção II – Da Cultura
nicípios vinculadas à manutenção e ao desenvolvimento
do ensino não integrantes dos fundos referidos no inciso Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício
I do caput deste artigo; dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura na-
II – cotas estaduais e municipais da arrecadação do cional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão
salário-educação de que trata o § 6o do art. 212 desta das manifestações culturais.
Constituição; § 1o O Estado protegerá as manifestações das culturas
III – complementação da União transferida a Estados, populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros
ao Distrito Federal e a Municípios nos termos da alínea grupos participantes do processo civilizatório nacional.
“a” do inciso V do caput deste artigo. § 2o A lei disporá sobre a fixação de datas comemo-
§ 2o Além das ponderações previstas na alínea “a” rativas de alta significação para os diferentes segmentos
do inciso X do caput deste artigo, a lei definirá outras étnicos nacionais.
relativas ao nível socioeconômico dos educandos e aos § 3o A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cultura,
indicadores de disponibilidade de recursos vinculados de duração plurianual, visando ao desenvolvimento
à educação e de potencial de arrecadação tributária de cultural do País e à integração das ações do poder pú-
cada ente federado, bem como seus prazos de imple- blico que conduzem à:
mentação. I – defesa e valorização do patrimônio cultural bra-
§ 3o Será destinada à educação infantil a proporção sileiro;
de 50% (cinquenta por cento) dos recursos globais a que II – produção, promoção e difusão de bens culturais;
se refere a alínea “b” do inciso V do caput deste artigo, III – formação de pessoal qualificado para a gestão
nos termos da lei. da cultura em suas múltiplas dimensões;
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às IV – democratização do acesso aos bens de cultura;
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas co- V – valorização da diversidade étnica e regional.
munitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro
em lei, que: os bens de natureza material e imaterial, tomados indi-
I – comprovem finalidade não lucrativa e apliquem vidualmente ou em conjunto, portadores de referência
seus excedentes financeiros em educação; à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos
II – assegurem a destinação de seu patrimônio a formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
outra escola comunitária, filantrópica ou confessional, I – as formas de expressão;
ou ao Poder Público, no caso de encerramento de suas II – os modos de criar, fazer e viver;
atividades. III – as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
§ 1o Os recursos de que trata este artigo poderão ser IV – as obras, objetos, documentos, edificações e
destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental demais espaços destinados às manifestações artísti-
e médio, na forma da lei, para os que demonstrarem co-culturais;
insuficiência de recursos, quando houver falta de va- V – os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico,
gas e cursos regulares da rede pública na localidade paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico,
da residência do educando, ficando o Poder Público ecológico e científico.
obrigado a investir prioritariamente na expansão de § 1o O Poder Público, com a colaboração da comu-
sua rede na localidade. nidade, promoverá e protegerá o patrimônio cultural
§ 2o As atividades de pesquisa, de extensão e de brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância,
estímulo e fomento à inovação realizadas por univer- tombamento e desapropriação, e de outras formas de
sidades e/ou por instituições de educação profissional e acautelamento e preservação.
tecnológica poderão receber apoio financeiro do Poder § 2o Cabem à administração pública, na forma da
Público. lei, a gestão da documentação governamental e as pro-
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de edu- vidências para franquear sua consulta a quantos dela
cação, de duração decenal, com o objetivo de articular necessitem.
o sistema nacional de educação em regime de colabo- § 3o A lei estabelecerá incentivos para a produção e
ração e definir diretrizes, objetivos, metas e estraté- o conhecimento de bens e valores culturais.
gias de implementação para assegurar a manutenção § 4o Os danos e ameaças ao patrimônio cultural
e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, serão punidos, na forma da lei.
70 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 5o Ficam tombados todos os documentos e os § 4o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios


sítios detentores de reminiscências históricas dos an- organizarão seus respectivos sistemas de cultura em
tigos quilombos. leis próprias.
§ 6o É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a fundo estadual de fomento à cultura até cinco Seção III – Do Desporto
décimos por cento de sua receita tributária líquida, para
o financiamento de programas e projetos culturais, Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas des-
vedada a aplicação desses recursos no pagamento de: portivas formais e não formais, como direito de cada
I – despesas com pessoal e encargos sociais; um, observados:
II – serviço da dívida; I – a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
III – qualquer outra despesa corrente não vinculada associações, quanto a sua organização e funcionamento;
diretamente aos investimentos ou ações apoiados. II – a destinação de recursos públicos para a pro-
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado moção prioritária do desporto educacional e, em casos
em regime de colaboração, de forma descentralizada e específicos, para a do desporto de alto rendimento;
participativa, institui um processo de gestão e promoção III – o tratamento diferenciado para o desporto pro-
conjunta de políticas públicas de cultura, democráticas fissional e o não profissional;
e permanentes, pactuadas entre os entes da Federação IV – a proteção e o incentivo às manifestações des-
e a sociedade, tendo por objetivo promover o desen- portivas de criação nacional.
volvimento humano, social e econômico com pleno § 1o O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à
exercício dos direitos culturais. disciplina e às competições desportivas após esgotarem-
§ 1o O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se -se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei.
na política nacional de cultura e nas suas diretrizes, § 2o A justiça desportiva terá o prazo máximo de
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se sessenta dias, contados da instauração do processo,
pelos seguintes princípios: para proferir decisão final.
I – diversidade das expressões culturais; § 3o O Poder Público incentivará o lazer, como forma
II – universalização do acesso aos bens e serviços de promoção social.
culturais;
III – fomento à produção, difusão e circulação de Capítulo IV – Da Ciência, Tecnologia e Inovação
conhecimento e bens culturais;
IV – cooperação entre os entes federados, os agentes Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desen-
públicos e privados atuantes na área cultural; volvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica
V – integração e interação na execução das políticas, e tecnológica e a inovação.
programas, projetos e ações desenvolvidas; § 1o A pesquisa científica básica e tecnológica rece-
VI – complementaridade nos papéis dos agentes berá tratamento prioritário do Estado, tendo em vista
culturais; o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e
VII – transversalidade das políticas culturais; inovação.
VIII – autonomia dos entes federados e das institui- § 2o A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponde-
ções da sociedade civil; rantemente para a solução dos problemas brasileiros e
IX – transparência e compartilhamento das infor- para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional
mações; e regional.
X – democratização dos processos decisórios com § 3o O Estado apoiará a formação de recursos huma-
participação e controle social; nos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia e inovação,
XI – descentralização articulada e pactuada da gestão, inclusive por meio do apoio às atividades de extensão
dos recursos e das ações; tecnológica, e concederá aos que delas se ocupem meios
XII – ampliação progressiva dos recursos contidos e condições especiais de trabalho.
nos orçamentos públicos para a cultura. § 4o A lei apoiará e estimulará as empresas que in-
§ 2o Constitui a estrutura do Sistema Nacional de vistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada
Cultura, nas respectivas esferas da Federação: ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos
I – órgãos gestores da cultura; humanos e que pratiquem sistemas de remuneração
II – conselhos de política cultural; que assegurem ao empregado, desvinculada do salário,
III – conferências de cultura; participação nos ganhos econômicos resultantes da
IV – comissões intergestores; produtividade de seu trabalho.
V – planos de cultura; § 5o É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
VI – sistemas de financiamento à cultura; vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades
VII – sistemas de informações e indicadores culturais; públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica
VIII – programas de formação na área da cultura; e e tecnológica.
IX – sistemas setoriais de cultura. § 6o O Estado, na execução das atividades previstas
§ 3o Lei federal disporá sobre a regulamentação do no caput, estimulará a articulação entre entes, tanto pú-
Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua arti- blicos quanto privados, nas diversas esferas de governo.
culação com os demais sistemas nacionais ou políticas § 7o O Estado promoverá e incentivará a atuação
setoriais de governo. no exterior das instituições públicas de ciência, tecno-
logia e inovação, com vistas à execução das atividades
previstas no caput.
Constituição da República Federativa do Brasil 71

Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio § 6o A publicação de veículo impresso de comuni-
nacional e será incentivado de modo a viabilizar o de- cação independe de licença de autoridade.
senvolvimento cultural e socioeconômico, o bem-estar Art. 221. A produção e a programação das emissoras
da população e a autonomia tecnológica do País, nos de rádio e televisão atenderão aos seguintes princípios:
termos de lei federal. I – preferência a finalidades educativas, artísticas,
Parágrafo único. O Estado estimulará a formação e culturais e informativas;
o fortalecimento da inovação nas empresas, bem como II – promoção da cultura nacional e regional e estímu-
nos demais entes, públicos ou privados, a constituição lo à produção independente que objetive sua divulgação;
e a manutenção de parques e polos tecnológicos e de III – regionalização da produção cultural, artística e
demais ambientes promotores da inovação, a atuação jornalística, conforme percentuais estabelecidos em lei;
dos inventores independentes e a criação, absorção, IV – respeito aos valores éticos e sociais da pessoa
difusão e transferência de tecnologia. e da família.
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de
os Municípios poderão firmar instrumentos de coope- radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de
ração com órgãos e entidades públicos e com entidades brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,
privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras
humanos especializados e capacidade instalada, para a e que tenham sede no País.
execução de projetos de pesquisa, de desenvolvimento § 1o Em qualquer caso, pelo menos setenta por
científico e tecnológico e de inovação, mediante con- cento do capital total e do capital votante das empre-
trapartida financeira ou não financeira assumida pelo sas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e
ente beneficiário, na forma da lei. imagens deverá pertencer, direta ou indiretamente, a
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,
e Inovação será organizado em regime de colaboração que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades
entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas e estabelecerão o conteúdo da programação.
a promover o desenvolvimento científico e tecnológico § 2o A responsabilidade editorial e as atividades de
e a inovação. seleção e direção da programação veiculada são priva-
§ 1o Lei federal disporá sobre as normas gerais do tivas de brasileiros natos ou naturalizados há mais de
Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação. dez anos, em qualquer meio de comunicação social.
§ 2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios § 3o Os meios de comunicação social eletrônica,
legislarão concorrentemente sobre suas peculiaridades. independentemente da tecnologia utilizada para a
prestação do serviço, deverão observar os princípios
Capítulo V – Da Comunicação Social enunciados no art. 221, na forma de lei específica, que
também garantirá a prioridade de profissionais brasi-
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a leiros na execução de produções nacionais.
expressão e a informação, sob qualquer forma, processo § 4o Lei disciplinará a participação de capital estran-
ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado geiro nas empresas de que trata o § 1o.
o disposto nesta Constituição. § 5o As alterações de controle societário das empresas
§ 1o Nenhuma lei conterá dispositivo que possa de que trata o § 1o serão comunicadas ao Congresso
constituir embaraço à plena liberdade de informação Nacional.
jornalística em qualquer veículo de comunicação social, Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e re-
observado o disposto no art. 5o, IV, V, X, XIII e XIV. novar concessão, permissão e autorização para o serviço
§ 2o É vedada toda e qualquer censura de natureza de radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado
política, ideológica e artística. o princípio da complementaridade dos sistemas privado,
§ 3o Compete à lei federal: público e estatal.
I – regular as diversões e espetáculos públicos, caben- § 1o O Congresso Nacional apreciará o ato no pra-
do ao Poder Público informar sobre a natureza deles, as zo do art. 64, §§ 2o e 4o, a contar do recebimento da
faixas etárias a que não se recomendem, locais e horários mensagem.
em que sua apresentação se mostre inadequada; § 2o A não renovação da concessão ou permissão
II – estabelecer os meios legais que garantam à pes- dependerá de aprovação de, no mínimo, dois quintos
soa e à família a possibilidade de se defenderem de do Congresso Nacional, em votação nominal.
programas ou programações de rádio e televisão que § 3o O ato de outorga ou renovação somente pro-
contrariem o disposto no art. 221, bem como da pro- duzirá efeitos legais após deliberação do Congresso
paganda de produtos, práticas e serviços que possam Nacional, na forma dos parágrafos anteriores.
ser nocivos à saúde e ao meio ambiente. § 4o O cancelamento da concessão ou permissão,
§ 4o A propaganda comercial de tabaco, bebidas antes de vencido o prazo, depende de decisão judicial.
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias estará § 5o O prazo da concessão ou permissão será de
sujeita a restrições legais, nos termos do inciso II do dez anos para as emissoras de rádio e de quinze para
parágrafo anterior, e conterá, sempre que necessário, as de televisão.
advertência sobre os malefícios decorrentes de seu uso. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste capítulo,
§ 5o Os meios de comunicação social não podem, o Congresso Nacional instituirá, como órgão auxiliar,
direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio ou o Conselho de Comunicação Social, na forma da lei.
oligopólio.
72 Constituição da República Federativa do Brasil

Capítulo VI – Do Meio Ambiente § 6o As usinas que operem com reator nuclear de-
verão ter sua localização definida em lei federal, sem o
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecolo- que não poderão ser instaladas.
gicamente equilibrado, bem de uso comum do povo § 7o Para fins do disposto na parte final do inciso VII
e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao do § 1o deste artigo, não se consideram cruéis as práti-
Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e cas desportivas que utilizem animais, desde que sejam
preservá-lo para as presentes e futuras gerações. manifestações culturais, conforme o § 1o do art. 215
§ 1o Para assegurar a efetividade desse direito, in- desta Constituição Federal, registradas como bem de
cumbe ao Poder Público: natureza imaterial integrante do patrimônio cultural
I – preservar e restaurar os processos ecológicos brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei especí-
essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e fica que assegure o bem-estar dos animais envolvidos.
ecossistemas;
II – preservar a diversidade e a integridade do patri- Capítulo VII – Da Família, da Criança,
mônio genético do País e fiscalizar as entidades dedi- do Adolescente, do Jovem e do Idoso
cadas à pesquisa e manipulação de material genético;
III – definir, em todas as unidades da Federação, Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial
espaços territoriais e seus componentes a serem espe- proteção do Estado.
cialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão § 1o O casamento é civil e gratuita a celebração.
permitidas somente através de lei, vedada qualquer § 2o O casamento religioso tem efeito civil, nos ter-
utilização que comprometa a integridade dos atributos mos da lei.
que justifiquem sua proteção; § 3o Para efeito da proteção do Estado, é reconhe-
IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra cida a união estável entre o homem e a mulher como
ou atividade potencialmente causadora de significativa entidade familiar, devendo a lei facilitar sua conversão
degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto em casamento.
ambiental, a que se dará publicidade; § 4o Entende-se, também, como entidade familiar
V – controlar a produção, a comercialização e o em- a comunidade formada por qualquer dos pais e seus
prego de técnicas, métodos e substâncias que comportem descendentes.
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; § 5o Os direitos e deveres referentes à sociedade
VI – promover a educação ambiental em todos os conjugal são exercidos igualmente pelo homem e pela
níveis de ensino e a conscientização pública para a mulher.
preservação do meio ambiente; § 6o O casamento civil pode ser dissolvido pelo
VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma divórcio.
da lei, as práticas que coloquem em risco sua função § 7o Fundado nos princípios da dignidade da pessoa
ecológica, provoquem a extinção de espécies ou sub- humana e da paternidade responsável, o planejamento
metam os animais a crueldade; familiar é livre decisão do casal, competindo ao Estado
VIII – manter regime fiscal favorecido para os bio- propiciar recursos educacionais e científicos para o
combustíveis destinados ao consumo final, na forma exercício desse direito, vedada qualquer forma coercitiva
de lei complementar, a fim de assegurar-lhes tributação por parte de instituições oficiais ou privadas.
inferior à incidente sobre os combustíveis fósseis, capaz § 8o O Estado assegurará a assistência à família na
de garantir diferencial competitivo em relação a estes, pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanis-
especialmente em relação às contribuições de que tratam mos para coibir a violência no âmbito de suas relações.
a alínea “b” do inciso I e o inciso IV do caput do art. 195 Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
e o art. 239 e ao imposto a que se refere o inciso II do assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com
caput do art. 155 desta Constituição. absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimenta-
§ 2o Aquele que explorar recursos minerais fica ção, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura,
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
acordo com solução técnica exigida pelo órgão público familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de
competente, na forma da lei. toda forma de negligência, discriminação, exploração,
§ 3o As condutas e atividades consideradas lesivas ao violência, crueldade e opressão.
meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou § 1o O Estado promoverá programas de assistência
jurídicas, a sanções penais e administrativas, indepen- integral à saúde da criança, do adolescente e do jovem,
dentemente da obrigação de reparar os danos causados. admitida a participação de entidades não governamen-
§ 4o A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlân- tais, mediante políticas específicas e obedecendo aos
tica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a seguintes preceitos:
Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utiliza- I – aplicação de percentual dos recursos públicos
ção far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que destinados à saúde na assistência materno-infantil;
assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive II – criação de programas de prevenção e atendimento
quanto ao uso dos recursos naturais. especializado para as pessoas portadoras de deficiência
§ 5o São indisponíveis as terras devolutas ou ar- física, sensorial ou mental, bem como de integração so-
recadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, cial do adolescente e do jovem portador de deficiência,
necessárias à proteção dos ecossistemas naturais. mediante o treinamento para o trabalho e a convivência,
e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos,
Constituição da República Federativa do Brasil 73

com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de Capítulo VIII – Dos Índios


todas as formas de discriminação.
§ 2o A lei disporá sobre normas de construção dos Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização
logradouros e dos edifícios de uso público e de fabrica- social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os di-
ção de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir reitos originários sobre as terras que tradicionalmente
acesso adequado às pessoas portadoras de deficiência. ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e
§ 3o O direito a proteção especial abrangerá os se- fazer respeitar todos os seus bens.
guintes aspectos: § 1o São terras tradicionalmente ocupadas pelos
I – idade mínima de quatorze anos para admissão índios as por eles habitadas em caráter permanente, as
ao trabalho, observado o disposto no art. 7o, XXXIII; utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescin-
II – garantia de direitos previdenciários e trabalhistas; díveis à preservação dos recursos ambientais necessários
III – garantia de acesso do trabalhador adolescente a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução física
e jovem à escola; e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições.
IV – garantia de pleno e formal conhecimento da § 2o As terras tradicionalmente ocupadas pelos ín-
atribuição de ato infracional, igualdade na relação pro- dios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes
cessual e defesa técnica por profissional habilitado, o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
segundo dispuser a legislação tutelar específica; lagos nelas existentes.
V – obediência aos princípios de brevidade, excep- § 3o O aproveitamento dos recursos hídricos, incluí-
cionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa dos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das
em desenvolvimento, quando da aplicação de qualquer riquezas minerais em terras indígenas só podem ser
medida privativa da liberdade; efetivados com autorização do Congresso Nacional, ou-
VI – estímulo do Poder Público, através de assistência vidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança § 4o As terras de que trata este artigo são inalienáveis
ou adolescente órfão ou abandonado; e indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
VII – programas de prevenção e atendimento especia- § 5o É vedada a remoção dos grupos indígenas de
lizado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional,
de entorpecentes e drogas afins. em caso de catástrofe ou epidemia que ponha em risco
§ 4o A lei punirá severamente o abuso, a violência e sua população, ou no interesse da soberania do País,
a exploração sexual da criança e do adolescente. após deliberação do Congresso Nacional, garantido,
§ 5o A adoção será assistida pelo Poder Público, na em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que
forma da lei, que estabelecerá casos e condições de sua cesse o risco.
efetivação por parte de estrangeiros. § 6o São nulos e extintos, não produzindo efeitos
§ 6o Os filhos, havidos ou não da relação do ca- jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupação,
samento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e o domínio e a posse das terras a que se refere este arti-
qualificações, proibidas quaisquer designações discri- go, ou a exploração das riquezas naturais do solo, dos
minatórias relativas à filiação. rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante
§ 7o No atendimento dos direitos da criança e do interesse público da União, segundo o que dispuser lei
adolescente levar-se-á em consideração o disposto no complementar, não gerando a nulidade e a extinção
art. 204. direito a indenização ou a ações contra a União, salvo,
§ 8o A lei estabelecerá: na forma da lei, quanto às benfeitorias derivadas da
I – o estatuto da juventude, destinado a regular os ocupação de boa-fé.
direitos dos jovens; § 7o Não se aplica às terras indígenas o disposto no
II – o plano nacional de juventude, de duração de- art. 174, §§ 3o e 4o.
cenal, visando à articulação das várias esferas do poder Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações
público para a execução de políticas públicas. são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de de seus direitos e interesses, intervindo o Ministério
dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial. Público em todos os atos do processo.
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e edu-
car os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever Título IX – Das Disposições Constitucionais Gerais
de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou
enfermidade. Art. 233. (Revogado)
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente,
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua parti- assumir, em decorrência da criação de Estado, encar-
cipação na comunidade, defendendo sua dignidade e gos referentes a despesas com pessoal inativo e com
bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida. encargos e amortizações da dívida interna ou externa
§ 1o Os programas de amparo aos idosos serão exe- da administração pública, inclusive da indireta.
cutados preferencialmente em seus lares. Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado,
§ 2o Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida serão observadas as seguintes normas básicas:
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. I – a Assembleia Legislativa será composta de dezes-
sete Deputados se a população do Estado for inferior a
seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou
superior a esse número, até um milhão e quinhentos mil;
74 Constituição da República Federativa do Brasil

II – o Governo terá no máximo dez Secretarias; Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustí-
III – o Tribunal de Contas terá três membros, no- veis de petróleo, álcool carburante e outros combustíveis
meados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de derivados de matérias-primas renováveis, respeitados
comprovada idoneidade e notório saber; os princípios desta Constituição.
IV – o Tribunal de Justiça terá sete Desembargadores; Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições
V – os primeiros Desembargadores serão nomeados para o Programa de Integração Social, criado pela Lei
pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma: Complementar no 7, de 7 de setembro de 1970, e para
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor
e cinco anos de idade, em exercício na área do novo Público, criado pela Lei Complementar no 8, de 3 de
Estado ou do Estado originário; dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta
b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser,
advogados de comprovada idoneidade e saber jurídico, o programa do seguro-desemprego, outras ações da pre-
com dez anos, no mínimo, de exercício profissional, vidência social e o abono de que trata o § 3o deste artigo.
obedecido o procedimento fixado na Constituição; § 1o Dos recursos mencionados no caput, no mínimo
VI – no caso de Estado proveniente de Território 28% (vinte e oito por cento) serão destinados para o
Federal, os cinco primeiros Desembargadores pode- financiamento de programas de desenvolvimento econô-
rão ser escolhidos dentre juízes de direito de qualquer mico, por meio do Banco Nacional de Desenvolvimento
parte do País; Econômico e Social, com critérios de remuneração que
VII – em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, preservem o seu valor.
o primeiro Promotor de Justiça e o primeiro Defensor § 2o Os patrimônios acumulados do Programa de
Público serão nomeados pelo Governador eleito após Integração Social e do Programa de Formação do Patri-
concurso público de provas e títulos; mônio do Servidor Público são preservados, manten-
VIII – até a promulgação da Constituição Estadual, do-se os critérios de saque nas situações previstas nas
responderão pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia- leis específicas, com exceção da retirada por motivo de
-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados casamento, ficando vedada a distribuição da arrecada-
de notório saber, com trinta e cinco anos de idade, no ção de que trata o caput deste artigo, para depósito nas
mínimo, nomeados pelo Governador eleito e demissí- contas individuais dos participantes.
veis ad nutum; § 3o Aos empregados que percebam de empregadores
IX – se o novo Estado for resultado de transformação que contribuem para o Programa de Integração Social
de Território Federal, a transferência de encargos finan- ou para o Programa de Formação do Patrimônio do
ceiros da União para pagamento dos servidores optantes Servidor Público, até dois salários mínimos de remune-
que pertenciam à Administração Federal ocorrerá da ração mensal, é assegurado o pagamento de um salário
seguinte forma: mínimo anual, computado neste valor o rendimento das
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá contas individuais, no caso daqueles que já participavam
vinte por cento dos encargos financeiros para fazer face dos referidos programas, até a data da promulgação
ao pagamento dos servidores públicos, ficando ainda o desta Constituição.
restante sob a responsabilidade da União; § 4o O financiamento do seguro-desemprego recebe-
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acres- rá uma contribuição adicional da empresa cujo índice de
cidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes rotatividade da força de trabalho superar o índice médio
cinquenta por cento; da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
X – as nomeações que se seguirem às primeiras, para § 5o Os programas de desenvolvimento econômico
os cargos mencionados neste artigo, serão disciplinadas financiados na forma do § 1o e seus resultados serão
na Constituição Estadual; anualmente avaliados e divulgados em meio de comu-
XI – as despesas orçamentárias com pessoal não nicação social eletrônico e apresentados em reunião
poderão ultrapassar cinquenta por cento da receita da comissão mista permanente de que trata o § 1o do
do Estado. art. 166.
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exerci- Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195
dos em caráter privado, por delegação do Poder Público. as atuais contribuições compulsórias dos empregado-
§ 1o Lei regulará as atividades, disciplinará a respon- res sobre a folha de salários, destinadas às entidades
sabilidade civil e criminal dos notários, dos oficiais de privadas de serviço social e de formação profissional
registro e de seus prepostos, e definirá a fiscalização de vinculadas ao sistema sindical.
seus atos pelo Poder Judiciário. Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
§ 2o Lei federal estabelecerá normas gerais para fi- Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios
xação de emolumentos relativos aos atos praticados públicos e os convênios de cooperação entre os entes
pelos serviços notariais e de registro. federados, autorizando a gestão associada de serviços
§ 3o O ingresso na atividade notarial e de registro públicos, bem como a transferência total ou parcial de
depende de concurso público de provas e títulos, não encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continui-
se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem dade dos serviços transferidos.
abertura de concurso de provimento ou de remoção, Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às
por mais de seis meses. instituições educacionais oficiais criadas por lei estadual
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio ou municipal e existentes na data da promulgação desta
exterior, essenciais à defesa dos interesses fazendários Constituição, que não sejam total ou preponderante-
nacionais, serão exercidos pelo Ministério da Fazenda. mente mantidas com recursos públicos.
Constituição da República Federativa do Brasil 75

§ 1o O ensino da História do Brasil levará em conta do integrado por bens, direitos e ativos de qualquer
as contribuições das diferentes culturas e etnias para a natureza, mediante lei que disporá sobre a natureza e
formação do povo brasileiro. administração desse fundo.
§ 2o O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio
de Janeiro, será mantido na órbita federal. Brasília, 5 de outubro de 1988. – Ulysses Guimarães,
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer Presidente – Mauro Benevides, Vice-Presidente – Jorge
região do País onde forem localizadas culturas ilegais Arbage, Vice-Presidente – Marcelo Cordeiro, Secretário –
de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho Mário Maia, Secretário – Arnaldo Faria de Sá,
escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas Secretário – Benedita da Silva, Suplente de Secretário –
à reforma agrária e a programas de habitação popular, Luiz Soyer, Suplente de Secretário – Sotero Cunha,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator
de outras sanções previstas em lei, observado, no que Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio
couber, o disposto no art. 5o. Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça,
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor eco- Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes –
nômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de
escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos –
destinação específica, na forma da lei. Afonso Arinos – Afonso Sancho – Agassiz Almeida –
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logra- Agripino de Oliveira Lima – Airton Cordeiro – Airton
douros, dos edifícios de uso público e dos veículos Sandoval – Alarico Abib – Albano Franco – Albérico
de transporte coletivo atualmente existentes a fim de Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides
garantir acesso adequado às pessoas portadoras de Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre
deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2o. Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições Gabriel – Aloisio Vasconcelos – Aloysio Chaves – Aloysio
em que o Poder Público dará assistência aos herdeiros Teixeira – Aluizio Bezerra – Aluízio Campos – Álvaro
e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle – Alysson
doloso, sem prejuízo da responsabilidade civil do autor Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar
do ilícito. Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes –
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na Annibal Barcellos – Antero de Barros – Antônio Câmara –
regulamentação de artigo da Constituição cuja redação Antônio Carlos Franco – Antonio Carlos Mendes Thame –
tenha sido alterada por meio de emenda promulgada Antônio de Jesus – Antonio Ferreira – Antonio Gaspar –
entre 1o de janeiro de 1995 até a promulgação desta Antonio Mariz – Antonio Perosa – Antônio Salim
emenda*, inclusive. Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins – Arnaldo
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1o do art. 41 Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde
e no § 7o do art. 169 estabelecerão critérios e garantias de Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola –
especiais para a perda do cargo pelo servidor público Asdrubal Bentes – Assis Canuto – Átila Lira – Augusto
estável que, em decorrência das atribuições de seu cargo Carvalho – Áureo Mello – Basílio Villani – Benedicto
efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. Monteiro – Benito Gama – Beth Azize – Bezerra de Melo –
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de de- Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada – Bosco
sempenho, a perda do cargo somente ocorrerá mediante França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos
processo administrativo em que lhe sejam assegurados Alberto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos
o contraditório e a ampla defesa. Cardinal – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, pelo De’Carli – Carlos Mosconi – Carlos Sant’Anna – Carlos
órgão responsável pelo regime geral de previdência Vinagre – Carlos Virgílio – Carrel Benevides – Cássio
social, ainda que à conta do Tesouro Nacional, e os Cunha Lima – Célio de Castro – Celso Dourado – César
não sujeitos ao limite máximo de valor fixado para os Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto –
benefícios concedidos por esse regime observarão os Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
limites fixados no art. 37, XI. Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho –
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira –
o pagamento de proventos de aposentadoria e pensões Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava –
concedidas aos respectivos servidores e seus dependen- Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi
tes, em adição aos recursos dos respectivos tesouros, a Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio
poderão constituir fundos integrados pelos recursos Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo
provenientes de contribuições e por bens, direitos e Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil –
ativos de qualquer natureza, mediante lei que disporá Domingos Leonelli – Doreto Campanari – Edésio Frias –
sobre a natureza e a administração desses fundos. Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme Tavares –
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – Eduardo Jorge –
o pagamento dos benefícios concedidos pelo regime Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Murad –
geral de previdência social, em adição aos recursos Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo
de sua arrecadação, a União poderá constituir fun- Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin
Bonkoski – Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice
*
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 32, de 2001”. Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Machado – Ézio
76 Constituição da República Federativa do Brasil

Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti – Farabulini Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana
Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Rocha – Felipe Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly Neto –
Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Coelho – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro –
Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Mansueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek –
Gomes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Márcio Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel –
Fernando Santana – Fernando Velasco – Firmo de Marcondes Gadelha – Marcos Lima – Marcos Queiroz –
Castro – Flavio Palmier da Veiga – Flávio Rocha – Maria de Lourdes Abadia – Maria Lúcia – Mário Assad –
Florestan Fernandes – Floriceno Paixão – França Mário Covas – Mário de Oliveira – Mário Lima – Marluce
Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim – Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Maurício
Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício
Diógenes – Francisco Dornelles – Francisco Küster – Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima –
Francisco Pinto – Francisco Rollemberg – Francisco Mauro Borges – Mauro Campos – Mauro Miranda –
Rossi – Francisco Sales – Furtado Leite – Gabriel Mauro Sampaio – Max Rosenmann – Meira Filho – Melo
Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Freire – Mello Reis – Mendes Botelho – Mendes Canale –
Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Mendes Ribeiro – Messias Góis – Messias Soares – Michel
Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis –
Geraldo Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago –
Gerson Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa
César – Gilson Machado – Gonzaga Patriota – Guilherme Demes – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves
Palmeira – Gumercindo Milhomem – Gustavo de Faria – de Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson
Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo Sabóia – Hélio Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá – Nelson Seixas –
Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Rosas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich – Nestor Duarte – Ney
Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson Gibson – Nion
Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa – Octávio
Santos – Humberto Lucena – Humberto Souto – Iberê Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra –
Ferreira – Ibsen Pinheiro – Inocêncio Oliveira – Irajá Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco –
Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Costa Júnior – Irma Oscar Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo
Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Rebouças – Osvaldo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo
Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo Macedo – Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida –
Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de Andrade –
Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macarini – Paulo
Passarinho – Jayme Paliarin – Jayme Santana – Jesualdo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo
Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes – João Agripino – Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto
João Alves – João Calmon – João Carlos Bacelar – João Cunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo –
Castelo – João Cunha – João da Mata – João de Deus Pedro Ceolin – Percival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio
Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Arruda Sampaio – Plínio Martins – Pompeu de Sousa –
Machado Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Rachid Saldanha Derzi – Raimundo Bezerra – Raimundo
Paulo – João Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido – Raquel
Francisco – Joaquim Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan
Frejat – Jonas Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Calheiros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato
Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jorge Uequed – Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata –
Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José Carlos Rita Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra –
Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – Roberto Brant – Roberto Campos – Roberto D’Ávila –
José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto Rollemberg –
José da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho –
José Fernandes – José Freire – José Genoíno – José Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho –
Geraldo – José Guedes – José Ignácio Ferreira – José Ronaldo Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa –
Jorge – José Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Rosa Prata – Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem
Luiz Maia – José Maranhão – José Maria Eymael – José Branquinho – Rubem Medina – Ruben Figueiró –
Maurício – José Melo – José Mendonça Bezerra – José Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie
Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Richa – Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – Sandra
José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares – Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo
José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Queiroz – Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck –
Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão
Masini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Júlio Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges dos Reis – Stélio
Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy Magalhães – Koyu Dias – Tadeu França – Telmo Kirst – Teotonio Vilela
Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite Chaves – Lélio Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa – Ubiratan
Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy Dias – Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo –
Rocha – Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Victor Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira
Lúcio Alcântara – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – da Silva – Vilson Souza – Vingt Rosado – Vinicius
Luiz Alberto Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Cansanção – Virgildásio de Senna – Virgílio Galassi –
Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo Barbosa –
Constituição da República Federativa do Brasil 77

Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldeck Ornélas – os candidatos que preencham este requisito, atendidas as
Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – demais exigências da lei, ter seu registro efetivado pela
Wilson Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares. Justiça Eleitoral após a promulgação da Constituição.
PARTICIPANTES: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete § 2o Na ausência de norma legal específica, caberá
Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas neces-
Holanda – Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco sárias à realização das eleições de 1988, respeitada a
Dias – Geovah Amarante – Hélio Gueiros – Horácio legislação vigente.
Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival Nascimento – Ivan § 3o Os atuais parlamentares federais e estaduais
Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça de Morais – eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a função
Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fecury – de Prefeito, não perderão o mandato parlamentar.
Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima § 4o O número de vereadores por município será
Filho – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – fixado, para a representação a ser eleita em 1988, pelo
Rosário Congro Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima. respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os
IN MEMORIAM: Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio limites estipulados no art. 29, IV, da Constituição.
Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora. § 5o Para as eleições de 15 de novembro de 1988,
ressalvados os que já exercem mandato eletivo, são ine-
legíveis para qualquer cargo, no território de jurisdição
ATO DAS DISPOSIÇÕES do titular, o cônjuge e os parentes por consanguinidade
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS ou afinidade, até o segundo grau, ou por adoção, do
Presidente da República, do Governador de Estado,
Art. 1o O Presidente da República, o Presidente do do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que
Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso tenham exercido mais da metade do mandato.
Nacional prestarão o compromisso de manter, defen- Art. 6o Nos seis meses posteriores à promulgação da
der e cumprir a Constituição, no ato e na data de sua Constituição, parlamentares federais, reunidos em nú-
promulgação. mero não inferior a trinta, poderão requerer ao Tribunal
Art. 2o No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado Superior Eleitoral o registro de novo partido político,
definirá, através de plebiscito, a forma (república ou juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o
monarquia constitucional) e o sistema de governo programa devidamente assinados pelos requerentes.
(parlamentarismo ou presidencialismo) que devem § 1o O registro provisório, que será concedido de
vigorar no País.* plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste
§ 1o Será assegurada gratuidade na livre divulgação artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres
dessas formas e sistemas, através dos meios de comuni- e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob
cação de massa cessionários de serviço público. legenda própria, das eleições que vierem a ser realizadas
§ 2o O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a nos doze meses seguintes a sua formação.
Constituição, expedirá as normas regulamentadoras § 2o O novo partido perderá automaticamente seu
deste artigo. registro provisório se, no prazo de vinte e quatro me-
Art. 3o A revisão constitucional será realizada após ses, contados de sua formação, não obtiver registro
cinco anos, contados da promulgação da Constituição, definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma
pelo voto da maioria absoluta dos membros do Con- que a lei dispuser.
gresso Nacional, em sessão unicameral. Art. 7o O Brasil propugnará pela formação de um
Art. 4o O mandato do atual Presidente da República tribunal internacional dos direitos humanos.
terminará em 15 de março de 1990. Art. 8o É concedida anistia aos que, no período de
§ 1o A primeira eleição para Presidente da República 18 de setembro de 1946 até a data da promulgação
após a promulgação da Constituição será realizada no da Constituição, foram atingidos, em decorrência de
dia 15 de novembro de 1989, não se lhe aplicando o motivação exclusivamente política, por atos de exceção,
disposto no art. 16 da Constituição. institucionais ou complementares, aos que foram abran-
§ 2o É assegurada a irredutibilidade da atual repre- gidos pelo Decreto Legislativo no 18, de 15 de dezembro
sentação dos Estados e do Distrito Federal na Câmara de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-lei no 864, de 12
dos Deputados. de setembro de 1969, asseguradas as promoções, na
§ 3o Os mandatos dos Governadores e dos Vice- inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduação
-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986 a que teriam direito se estivessem em serviço ativo,
terminarão em 15 de março de 1991. obedecidos os prazos de permanência em atividade
§ 4o Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas
e Vereadores terminarão no dia 1o de janeiro de 1989, as características e peculiaridades das carreiras dos
com a posse dos eleitos. servidores públicos civis e militares e observados os
Art. 5o Não se aplicam às eleições previstas para 15 de respectivos regimes jurídicos.
novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do § 1o O disposto neste artigo somente gerará efeitos
art. 77 da Constituição. financeiros a partir da promulgação da Constituição,
§ 1o Para as eleições de 15 de novembro de 1988 será vedada a remuneração de qualquer espécie em caráter
exigido domicílio eleitoral na circunscrição pelo menos retroativo.
durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo § 2o Ficam assegurados os benefícios estabelecidos
neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigen-
*
NE: ver a EC no 2/1992. tes e representantes sindicais que, por motivos exclusi-
78 Constituição da República Federativa do Brasil

vamente políticos, tenham sido punidos, demitidos ou § 3o Na primeira comprovação do cumprimento das
compelidos ao afastamento das atividades remuneradas obrigações trabalhistas pelo empregador rural, na forma
que exerciam, bem como aos que foram impedidos de do art. 233**, após a promulgação da Constituição, será
exercer atividades profissionais em virtude de pressões certificada perante a Justiça do Trabalho a regularidade
ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos. do contrato e das atualizações das obrigações trabalhistas
§ 3o Aos cidadãos que foram impedidos de exercer, de todo o período.
na vida civil, atividade profissional específica, em de- Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes
corrência das Portarias Reservadas do Ministério da constituintes, elaborará a Constituição do Estado, no
Aeronáutica no S‑50‑GM5, de 19 de junho de 1964, e prazo de um ano, contado da promulgação da Consti-
no S‑285‑GM5 será concedida reparação de natureza tuição Federal, obedecidos os princípios desta.
econômica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Parágrafo único. Promulgada a Constituição do
Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de seis
doze meses a contar da promulgação da Constituição. meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em dois turnos
§ 4o Aos que, por força de atos institucionais, tenham de discussão e votação, respeitado o disposto na Cons-
exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador se- tituição Federal e na Constituição Estadual.
rão computados, para efeito de aposentadoria no serviço Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias da promul-
público e previdência social, os respectivos períodos. gação da Constituição, Comissão de Estudos Territoriais,
§ 5o A anistia concedida nos termos deste artigo com dez membros indicados pelo Congresso Nacional
aplica-se aos servidores públicos civis e aos empregados e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apre-
em todos os níveis de governo ou em suas fundações, sentar estudos sobre o território nacional e anteprojetos
empresas públicas ou empresas mistas sob controle relativos a novas unidades territoriais, notadamente
estatal, exceto nos Ministérios militares, que tenham na Amazônia Legal e em áreas pendentes de solução.
sido punidos ou demitidos por atividades profissionais § 1o No prazo de um ano, a Comissão submeterá
interrompidas em virtude de decisão de seus trabalhado- ao Congresso Nacional os resultados de seus estudos
res, bem como em decorrência do Decreto-lei no 1.632, para, nos termos da Constituição, serem apreciados nos
de 4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente doze meses subsequentes, extinguindo-se logo após.
políticos, assegurada a readmissão dos que foram atin- § 2o Os Estados e os Municípios deverão, no prazo
gidos a partir de 1979, observado o disposto no § 1o. de três anos, a contar da promulgação da Constituição,
Art. 9o Os que, por motivos exclusivamente políticos, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demar-
foram cassados ou tiveram seus direitos políticos sus- cação de suas linhas divisórias atualmente litigiosas,
pensos no período de 15 de julho a 31 de dezembro podendo para isso fazer alterações e compensações
de 1969, por ato do então Presidente da República, de área que atendam aos acidentes naturais, critérios
poderão requerer ao Supremo Tribunal Federal o re- históricos, conveniências administrativas e comodidade
conhecimento dos direitos e vantagens interrompidos das populações limítrofes.
pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido § 3o Havendo solicitação dos Estados e Municípios
estes eivados de vício grave. interessados, a União poderá encarregar-se dos trabalhos
Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal pro- demarcatórios.
ferirá a decisão no prazo de cento e vinte dias, a contar § 4o Se, decorrido o prazo de três anos, a contar
do pedido do interessado. da promulgação da Constituição, os trabalhos demar-
Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar catórios não tiverem sido concluídos, caberá à União
a que se refere o art. 7o, I, da Constituição: determinar os limites das áreas litigiosas.
I – fica limitada a proteção nele referida ao aumento, § 5o Ficam reconhecidos e homologados os atuais
para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6o, limites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas
caput e § 1o, da Lei no 5.107*, de 13 de setembro de 1966; e de Rondônia, conforme levantamentos cartográficos e
II – fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa geodésicos realizados pela Comissão Tripartite integrada
causa: por representantes dos Estados e dos serviços técnico-
a) do empregado eleito para cargo de direção de -especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e
comissões internas de prevenção de acidentes, desde Estatística.
o registro de sua candidatura até um ano após o final Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo des-
de seu mandato; membramento da área descrita neste artigo, dando-se
b) da empregada gestante, desde a confirmação da sua instalação no quadragésimo sexto dia após a eleição
gravidez até cinco meses após o parto. prevista no § 3o, mas não antes de 1o de janeiro de 1989.
§ 1o Até que a lei venha a disciplinar o disposto no § 1o O Estado do Tocantins integra a Região Norte
art. 7o, XIX, da Constituição, o prazo da licença-pater- e limita-se com o Estado de Goiás pelas divisas norte
nidade a que se refere o inciso é de cinco dias. dos Municípios de São Miguel do Araguaia, Porangatu,
§ 2o Até ulterior disposição legal, a cobrança das con- Formoso, Minaçu, Cavalcante, Monte Alegre de Goiás
tribuições para o custeio das atividades dos sindicatos e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as
rurais será feita juntamente com a do imposto territorial divisas atuais de Goiás com os Estados da Bahia, Piauí,
rural, pelo mesmo órgão arrecadador. Maranhão, Pará e Mato Grosso.

*
NE: revogada pela Lei no 7.839/1989, por sua vez re-
vogada pela Lei no 8.036/1990. **
NE: artigo revogado pela EC no 28/2000.
Constituição da República Federativa do Brasil 79

§ 2o O Poder Executivo designará uma das cidades § 4o Enquanto não concretizada a transformação
do Estado para sua Capital provisória até a aprovação da em Estados, nos termos deste artigo, os Territórios
sede definitiva do governo pela Assembleia Constituinte. Federais de Roraima e do Amapá serão beneficiados
§ 3o O Governador, o Vice-Governador, os Senado- pela transferência de recursos prevista nos arts. 159, I,
res, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais “a”, da Constituição, e 34, § 2o, II, deste Ato.
serão eleitos, em um único turno, até setenta e cinco dias Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernando
após a promulgação da Constituição, mas não antes de de Noronha, sendo sua área reincorporada ao Estado
15 de novembro de 1988, a critério do Tribunal Superior de Pernambuco.
Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, § 2o, da
I – o prazo de filiação partidária dos candidatos será Constituição, caberá ao Presidente da República, com
encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleições; a aprovação do Senado Federal, indicar o Governador
II – as datas das convenções regionais partidárias e o Vice-Governador do Distrito Federal.
destinadas a deliberar sobre coligações e escolha de § 1o A competência da Câmara Legislativa do Distri-
candidatos, de apresentação de requerimento de registro to Federal, até que se instale, será exercida pelo Senado
dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos Federal.
legais serão fixadas, em calendário especial, pela Justiça § 2o A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
Eleitoral; operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto
III – são inelegíveis os ocupantes de cargos estaduais não for instalada a Câmara Legislativa, será exercida
ou municipais que não se tenham deles afastado, em pelo Senado Federal, mediante controle externo, com
caráter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das o auxílio do Tribunal de Contas do Distrito Federal,
eleições previstas neste parágrafo; observado o disposto no art. 72 da Constituição.
IV – ficam mantidos os atuais diretórios regionais § 3o Incluem-se entre os bens do Distrito Federal
dos partidos políticos do Estado de Goiás, cabendo às aqueles que lhe vierem a ser atribuídos pela União na
comissões executivas nacionais designar comissões forma da lei.
provisórias no Estado do Tocantins, nos termos e para Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as vantagens
os fins previstos na lei. e os adicionais, bem como os proventos de aposen-
§ 4o Os mandatos do Governador, do Vice-Gover- tadoria que estejam sendo percebidos em desacordo
nador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na com a Constituição serão imediatamente reduzidos
forma do parágrafo anterior extinguir-se-ão concomi- aos limites dela decorrentes, não se admitindo, neste
tantemente aos das demais unidades da Federação; o caso, invocação de direito adquirido ou percepção de
mandato do Senador eleito menos votado extinguir- excesso a qualquer título.
-se-á nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, § 1o É assegurado o exercício cumulativo de dois
juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos cargos ou empregos privativos de médico que estejam
demais Estados. sendo exercidos por médico militar na administração
§ 5o A Assembleia Estadual Constituinte será ins- pública direta ou indireta.
talada no quadragésimo sexto dia da eleição de seus § 2o É assegurado o exercício cumulativo de dois
integrantes, mas não antes de 1o de janeiro de 1989, cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde
sob a presidência do Presidente do Tribunal Regional que estejam sendo exercidos na administração pública
Eleitoral do Estado de Goiás, e dará posse, na mesma direta ou indireta.
data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qualquer
§ 6o Aplicam-se à criação e instalação do Estado do ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da
Tocantins, no que couber, as normas legais disciplina- instalação da Assembleia Nacional Constituinte, que
doras da divisão do Estado de Mato Grosso, observado tenha por objeto a concessão de estabilidade a servi-
o disposto no art. 234 da Constituição. dor admitido sem concurso público, da administração
§ 7o Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos e direta ou indireta, inclusive das fundações instituídas e
encargos decorrentes de empreendimentos no território mantidas pelo poder público.
do novo Estado, e autorizada a União, a seu critério, a Art. 18-A. Os atos administrativos praticados no Es-
assumir os referidos débitos. tado do Tocantins, decorrentes de sua instalação, entre
Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do Ama- 1o de janeiro de 1989 e 31 de dezembro de 1994, eivados
pá são transformados em Estados Federados, mantidos de qualquer vício jurídico e dos quais decorram efeitos
seus atuais limites geográficos. favoráveis para os destinatários ficam convalidados
§ 1o A instalação dos Estados dar-se-á com a posse após 5 (cinco) anos, contados da data em que foram
dos governadores eleitos em 1990. praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 2o Aplicam-se à transformação e instalação dos Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos
Estados de Roraima e Amapá as normas e critérios Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da admi-
seguidos na criação do Estado de Rondônia, respeitado nistração direta, autárquica e das fundações públicas, em
o disposto na Constituição e neste Ato. exercício na data da promulgação da Constituição, há
§ 3o O Presidente da República, até quarenta e cinco pelo menos cinco anos continuados, e que não tenham
dias após a promulgação da Constituição, encaminhará à sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Cons-
apreciação do Senado Federal os nomes dos governado- tituição, são considerados estáveis no serviço público.
res dos Estados de Roraima e do Amapá que exercerão § 1o O tempo de serviço dos servidores referidos
o Poder Executivo até a instalação dos novos Estados neste artigo será contado como título quando se subme-
com a posse dos governadores eleitos. terem a concurso para fins de efetivação, na forma da lei.
80 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 2o O disposto neste artigo não se aplica aos ocupan- II – decorrido o prazo definido no inciso anterior,
tes de cargos, funções e empregos de confiança ou em e não havendo apreciação, os decretos-leis ali mencio-
comissão, nem aos que a lei declare de livre exoneração, nados serão considerados rejeitados;
cujo tempo de serviço não será computado para os fins III – nas hipóteses definidas nos incisos I e II, terão
do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. plena validade os atos praticados na vigência dos respec-
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos pro- tivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional, se
fessores de nível superior, nos termos da lei. necessário, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á § 2o Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de
à revisão dos direitos dos servidores públicos inativos 1988 e a promulgação da Constituição serão convertidos,
e pensionistas e à atualização dos proventos e pen- nesta data, em medidas provisórias, aplicando-se-lhes
sões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao disposto na as regras estabelecidas no art. 62, parágrafo único**.
Constituição. Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação
Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada no da Constituição, o Congresso Nacional promoverá,
tempo, admitidos mediante concurso público de provas através de Comissão mista, exame analítico e pericial
e títulos e que estejam em exercício na data da promul- dos atos e fatos geradores do endividamento externo
gação da Constituição, adquirem estabilidade, observado brasileiro.
o estágio probatório, e passam a compor quadro em § 1o A Comissão terá a força legal de Comissão
extinção, mantidas as competências, prerrogativas e parlamentar de inquérito para os fins de requisição
restrições da legislação a que se achavam submetidos, e convocação, e atuará com o auxílio do Tribunal de
salvo as inerentes à transitoriedade da investidura. Contas da União.
Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de que § 2o Apurada irregularidade, o Congresso Nacional
trata este artigo regular-se-á pelas normas fixadas para proporá ao Poder Executivo a declaração de nulidade
os demais juízes estaduais. do ato e encaminhará o processo ao Ministério Público
Art. 22. É assegurado aos defensores públicos inves- Federal, que formalizará, no prazo de sessenta dias, a
tidos na função até a data de instalação da Assembleia ação cabível.
Nacional Constituinte o direito de opção pela carreira, Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será instalado
com a observância das garantias e vedações previstas sob a Presidência do Supremo Tribunal Federal.
no art. 134, parágrafo único*, da Constituição. § 1o Até que se instale o Superior Tribunal de Justiça,
Art. 23. Até que se edite a regulamentação do art. 21, o Supremo Tribunal Federal exercerá as atribuições e
XVI, da Constituição, os atuais ocupantes do cargo de competências definidas na ordem constitucional pre-
censor federal continuarão exercendo funções com cedente.
este compatíveis, no Departamento de Polícia Federal, § 2o A composição inicial do Superior Tribunal de
observadas as disposições constitucionais. Justiça far-se-á:
Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o apro- I – pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal
veitamento dos Censores Federais, nos termos deste Federal de Recursos;
artigo. II – pela nomeação dos Ministros que sejam ne-
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os cessários para completar o número estabelecido na
Municípios editarão leis que estabeleçam critérios para a Constituição.
compatibilização de seus quadros de pessoal ao disposto § 3o Para os efeitos do disposto na Constituição, os
no art. 39 da Constituição e à reforma administrativa atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos serão
dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados considerados pertencentes à classe de que provieram,
da sua promulgação. quando de sua nomeação.
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta § 4o Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados
dias da promulgação da Constituição, sujeito este prazo do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-ão, automa-
a prorrogação por lei, todos os dispositivos legais que ticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal
atribuam ou deleguem a órgão do Poder Executivo de Justiça.
competência assinalada pela Constituição ao Congresso § 5o Os Ministros a que se refere o § 2o, II, serão
Nacional, especialmente no que tange a: indicados em lista tríplice pelo Tribunal Federal de
I – ação normativa; Recursos, observado o disposto no art. 104, parágrafo
II – alocação ou transferência de recursos de qual- único, da Constituição.
quer espécie. § 6o Ficam criados cinco Tribunais Regionais Fede-
§ 1o Os decretos-leis em tramitação no Congresso rais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar
Nacional e por este não apreciados até a promulgação da promulgação da Constituição, com a jurisdição e
da Constituição terão seus efeitos regulados da seguinte sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos,
forma: tendo em conta o número de processos e sua locali-
I – se editados até 2 de setembro de 1988, serão apre- zação geográfica.
ciados pelo Congresso Nacional no prazo de até cento e § 7o Até que se instalem os Tribunais Regionais
oitenta dias a contar da promulgação da Constituição, Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercerá a
não computado o recesso parlamentar; competência a eles atribuída em todo o território na-
cional, cabendo-lhe promover sua instalação e indicar

*
NE: leia-se “§ 1 o”, por força do disposto na **
NE: leia-se “§ 3 o”, por força do disposto na
EC no 45/2004. EC no 32/2001.
Constituição da República Federativa do Brasil 81

os candidatos a todos os cargos da composição inicial, § 5o Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda


mediante lista tríplice, podendo desta constar juízes fe- Nacional, diretamente ou por delegação, que pode ser
derais de qualquer região, observado o disposto no § 9o. ao Ministério Público Estadual, representar judicial-
§ 8o É vedado, a partir da promulgação da Consti- mente a União nas causas de natureza fiscal, na área
tuição, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal da respectiva competência, até a promulgação das leis
Federal de Recursos. complementares previstas neste artigo.
§ 9o Quando não houver juiz federal que conte o Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz manterá
tempo mínimo previsto no art. 107, II, da Constituição, os atuais juízes de paz até a posse dos novos titulares,
a promoção poderá contemplar juiz com menos de cinco assegurando-lhes os direitos e atribuições conferidos a
anos no exercício do cargo. estes, e designará o dia para a eleição prevista no art. 98,
§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações nela II, da Constituição.
propostas até a data da promulgação da Constituição, e Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro judi-
aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior cial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos
Tribunal de Justiça julgar as ações rescisórias das deci- atuais titulares.
sões até então proferidas pela Justiça Federal, inclusive Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos ser-
daquelas cuja matéria tenha passado à competência de viços notariais e de registro que já tenham sido oficia-
outro ramo do Judiciário. lizados pelo Poder Público, respeitando-se o direito de
§ 11. São criados, ainda, os seguintes Tribunais Re- seus servidores.
gionais Federais: o da 6a Região, com sede em Curitiba, Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza alimentar,
Estado do Paraná, e jurisdição nos Estados do Paraná, o valor dos precatórios judiciais pendentes de pagamento
Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; o da 7a Região, na data da promulgação da Constituição, incluído o
com sede em Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais, remanescente de juros e correção monetária, poderá
e jurisdição no Estado de Minas Gerais; o da 8a Região, ser pago em moeda corrente, com atualização, em pres-
com sede em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdição tações anuais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de
nos Estados da Bahia e Sergipe; e o da 9a Região, com oito anos, a partir de 1o de julho de 1989, por decisão
sede em Manaus, Estado do Amazonas, e jurisdição editada pelo Poder Executivo até cento e oitenta dias
nos Estados do Amazonas, Acre, Rondônia e Roraima. da promulgação da Constituição.
Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, § 2o, da Parágrafo único. Poderão as entidades devedoras,
Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir,
Constitucional no 7, de 1977, ficam investidos na titula- em cada ano, no exato montante do dispêndio, títulos
ridade de varas na Seção Judiciária para a qual tenham de dívida pública não computáveis para efeito do limite
sido nomeados ou designados; na inexistência de vagas, global de endividamento.
proceder-se-á ao desdobramento das varas existentes. Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor
Parágrafo único. Para efeito de promoção por anti- a partir do primeiro dia do quinto mês seguinte ao da
guidade, o tempo de serviço desses juízes será compu- promulgação da Constituição, mantido, até então, o da
tado a partir do dia de sua posse. Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda
Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis complementa- no 1, de 1969, e pelas posteriores.
res relativas ao Ministério Público e à Advocacia-Geral § 1o Entrarão em vigor com a promulgação da Cons-
da União, o Ministério Público Federal, a Procuradoria- tituição os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, “c”,
-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurídicas revogadas as disposições em contrário da Constituição
dos Ministérios, as Procuradorias e Departamentos de 1967 e das Emendas que a modificaram, especial-
Jurídicos de autarquias federais com representação mente de seu art. 25, III.
própria e os membros das Procuradorias das Universi- § 2o O Fundo de Participação dos Estados e do Dis-
dades fundacionais públicas continuarão a exercer suas trito Federal e o Fundo de Participação dos Municípios
atividades na área das respectivas atribuições. obedecerão às seguintes determinações:
§ 1o O Presidente da República, no prazo de cento e I – a partir da promulgação da Constituição, os per-
vinte dias, encaminhará ao Congresso Nacional projeto centuais serão, respectivamente, de dezoito por cento
de lei complementar dispondo sobre a organização e o e de vinte por cento, calculados sobre o produto da
funcionamento da Advocacia-Geral da União. arrecadação dos impostos referidos no art. 153, III e IV,
§ 2o Aos atuais Procuradores da República, nos mantidos os atuais critérios de rateio até a entrada em
termos da lei complementar, será facultada a opção, vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
de forma irretratável, entre as carreiras do Ministério II – o percentual relativo ao Fundo de Participação
Público Federal e da Advocacia-Geral da União. dos Estados e do Distrito Federal será acrescido de
§ 3o Poderá optar pelo regime anterior, no que res- um ponto percentual no exercício financeiro de 1989
peita às garantias e vantagens, o membro do Ministério e, a partir de 1990, inclusive, à razão de meio ponto
Público admitido antes da promulgação da Constituição, por exercício, até 1992, inclusive, atingindo em 1993 o
observando-se, quanto às vedações, a situação jurídica percentual estabelecido no art. 159, I, “a”;
na data desta. III – o percentual relativo ao Fundo de Participação
§ 4o Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Municípios, a partir de 1989, inclusive, será elevado à
dos Ministérios Públicos do Trabalho e Militar que razão de meio ponto percentual por exercício financeiro,
tenham adquirido estabilidade nessas funções passam até atingir o estabelecido no art. 159, I, “b”.
a integrar o quadro da respectiva carreira. § 3o Promulgada a Constituição, a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios poderão editar as leis
82 Constituição da República Federativa do Brasil

necessárias à aplicação do sistema tributário nacional (Eletrobrás), pela Lei no 4.156, de 28 de novembro de
nela previsto. 1962, com as alterações posteriores.
§ 4o As leis editadas nos termos do parágrafo ante- Art. 35. O disposto no art. 165, § 7o, será cumprido
rior produzirão efeitos a partir da entrada em vigor do de forma progressiva, no prazo de até dez anos, distri-
sistema tributário nacional previsto na Constituição. buindo-se os recursos entre as regiões macroeconômicas
§ 5o Vigente o novo sistema tributário nacional, em razão proporcional à população, a partir da situação
fica assegurada a aplicação da legislação anterior, no verificada no biênio 1986‑87.
que não seja incompatível com ele e com a legislação § 1o Para aplicação dos critérios de que trata este
referida nos §§ 3o e 4o. artigo, excluem-se das despesas totais as relativas:
§ 6o Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no I – aos projetos considerados prioritários no plano
art. 150, III, “b”, não se aplica aos impostos de que tra- plurianual;
tam os arts. 155, I, “a” e “b”*, e 156, II e III**, que podem II – à segurança e defesa nacional;
ser cobrados trinta dias após a publicação da lei que os III – à manutenção dos órgãos federais no Distrito
tenha instituído ou aumentado. Federal;
§ 7o Até que sejam fixadas em lei complementar, as IV – ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas
alíquotas máximas do imposto municipal sobre vendas a da União e ao Poder Judiciário;
varejo de combustíveis líquidos e gasosos não excederão V – ao serviço da dívida da administração direta
a três por cento. e indireta da União, inclusive fundações instituídas e
§ 8o Se, no prazo de sessenta dias contados da pro- mantidas pelo Poder Público federal.
mulgação da Constituição, não for editada a lei com- § 2o Até a entrada em vigor da lei complementar a
plementar necessária à instituição do imposto de que que se refere o art. 165, § 9o, I e II, serão obedecidas as
trata o art. 155, I, “b”***, os Estados e o Distrito Federal, seguintes normas:
mediante convênio celebrado nos termos da Lei Com- I – o projeto do plano plurianual, para vigência até
plementar no 24, de 7 de janeiro de 1975, fixarão normas o final do primeiro exercício financeiro do mandato
para regular provisoriamente a matéria. presidencial subsequente, será encaminhado até quatro
§ 9o Até que lei complementar disponha sobre a ma- meses antes do encerramento do primeiro exercício
téria, as empresas distribuidoras de energia elétrica, na financeiro e devolvido para sanção até o encerramento
condição de contribuintes ou de substitutos tributários, da sessão legislativa;
serão as responsáveis, por ocasião da saída do produto II – o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será
de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra encaminhado até oito meses e meio antes do encerra-
unidade da Federação, pelo pagamento do imposto mento do exercício financeiro e devolvido para sanção
sobre operações relativas à circulação de mercadorias até o encerramento do primeiro período da sessão le-
incidente sobre energia elétrica, desde a produção ou gislativa;
importação até a última operação, calculado o imposto III – o projeto de lei orçamentária da União será
sobre o preço então praticado na operação final e assegu- encaminhado até quatro meses antes do encerramento
rado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, do exercício financeiro e devolvido para sanção até o
conforme o local onde deva ocorrer essa operação. encerramento da sessão legislativa.
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgação
no art. 159, I, “c”, cuja promulgação se fará até 31 de da Constituição, excetuados os resultantes de isenções
dezembro de 1989, é assegurada a aplicação dos recur- fiscais que passem a integrar patrimônio privado e
sos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira: os que interessem à defesa nacional, extinguir-se-ão,
I – seis décimos por cento na Região Norte, através se não forem ratificados pelo Congresso Nacional no
do Banco da Amazônia S.A.; prazo de dois anos.
II – um inteiro e oito décimos por cento na Região Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167, III,
Nordeste, através do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; deverá processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-
III – seis décimos por cento na Região Centro-Oeste, -se o excesso à base de, pelo menos, um quinto por ano.
através do Banco do Brasil S.A. Art. 38. Até a promulgação da lei complementar refe-
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de De- rida no art. 169, a União, os Estados, o Distrito Federal
senvolvimento do Centro-Oeste, para dar cumprimento, e os Municípios não poderão despender com pessoal
na referida região, ao que determinam os arts. 159, I, mais do que sessenta e cinco por cento do valor das
“c”, e 192, § 2o, da Constituição. respectivas receitas correntes.
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não preju- § 1o A União, os Estados, o Distrito Federal e os
dica a cobrança do empréstimo compulsório instituído, Municípios, quando a respectiva despesa de pessoal
em benefício das Centrais Elétricas Brasileiras S.A. exceder o limite previsto neste artigo, deverão retornar
àquele limite, reduzindo o percentual excedente à razão
de um quinto por ano.
*
NE: leia-se “art. 155, I e II”, por força do disposto na § 2o As despesas com pessoal resultantes do cumpri-
EC no 3/1993. mento do disposto nos §§ 12, 13, 14 e 15 do art. 198 da
**
NE: o texto do art. 156, III, foi alterado pela Constituição Federal serão contabilizadas, para fins dos
EC no 3/1993. Redação anterior: “vendas a varejo de limites de que trata o art. 169 da Constituição Federal,
combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel”. da seguinte forma:
***
NE: leia-se “art. 155, II”, por força do disposto na
EC no 3/1993.
Constituição da República Federativa do Brasil 83

I – até o fim do exercício financeiro subsequente ao Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de
da publicação deste dispositivo, não serão contabilizadas autorização de pesquisa, concessão de lavra de recursos
para esses limites; minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia
II – no segundo exercício financeiro subsequente hidráulica em vigor terão quatro anos, a partir da pro-
ao da publicação deste dispositivo, serão deduzidas em mulgação da Constituição, para cumprir os requisitos
90% (noventa por cento) do seu valor; do art. 176, § 1o.
III – entre o terceiro e o décimo segundo exercício § 1o Ressalvadas as disposições de interesse nacional
financeiro subsequente ao da publicação deste disposi- previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras
tivo, a dedução de que trata o inciso II deste parágrafo ficarão dispensadas do cumprimento do disposto no
será reduzida anualmente na proporção de 10% (dez art. 176, § 1o, desde que, no prazo de até quatro anos
por cento) de seu valor. da data da promulgação da Constituição, tenham o
Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposições produto de sua lavra e beneficiamento destinado a in-
constitucionais que impliquem variações de despesas e dustrialização no território nacional, em seus próprios
receitas da União, após a promulgação da Constituição, estabelecimentos ou em empresa industrial controladora
o Poder Executivo deverá elaborar e o Poder Legislativo ou controlada.
apreciar projeto de revisão da lei orçamentária referente § 2o Ficarão também dispensadas do cumprimento
ao exercício financeiro de 1989. do disposto no art. 176, § 1o, as empresas brasileiras
Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá votar titulares de concessão de energia hidráulica para uso
no prazo de doze meses a lei complementar prevista em seu processo de industrialização.
no art. 161, II. § 3o As empresas brasileiras referidas no § 1o somente
Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas poderão ter autorizações de pesquisa e concessões de
características de área livre de comércio, de exportação lavra ou potenciais de energia hidráulica, desde que
e importação, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos
e cinco anos, a partir da promulgação da Constituição. respectivos processos industriais.
Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabelecido
modificados os critérios que disciplinaram ou venham pelo art. 177, II, da Constituição as refinarias em funcio-
a disciplinar a aprovação dos projetos na Zona Franca namento no País amparadas pelo art. 43 e nas condições
de Manaus. do art. 45 da Lei no 2.004, de 3 de outubro de 1953*.
Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Esta- Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação do
dos, do Distrito Federal e dos Municípios reavaliarão art. 177, § 1o, os contratos de risco feitos com a Petróleo
todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em Brasileiro S.A. (Petrobrás), para pesquisa de petró-
vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos leo, que estejam em vigor na data da promulgação da
as medidas cabíveis. Constituição.
§ 1o Considerar-se-ão revogados após dois anos, Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde o
a partir da data da promulgação da Constituição, os vencimento, até seu efetivo pagamento, sem interrupção
incentivos que não forem confirmados por lei. ou suspensão, os créditos junto a entidades submetidas
§ 2o A revogação não prejudicará os direitos que aos regimes de intervenção ou liquidação extrajudicial,
já tiverem sido adquiridos, àquela data, em relação a mesmo quando esses regimes sejam convertidos em
incentivos concedidos sob condição e com prazo certo. falência.
§ 3o Os incentivos concedidos por convênio entre Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se
Estados, celebrados nos termos do art. 23, § 6o, da Cons- também:
tituição de 1967, com a redação da Emenda no 1, de 17 I – às operações realizadas posteriormente à de-
de outubro de 1969, também deverão ser reavaliados e cretação dos regimes referidos no caput deste artigo;
reconfirmados nos prazos deste artigo. II – às operações de empréstimo, financiamento, re-
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a União aplicará financiamento, assistência financeira de liquidez, cessão
dos recursos destinados à irrigação: ou sub-rogação de créditos ou cédulas hipotecárias,
I – 20% (vinte por cento) na Região Centro-Oeste; efetivação de garantia de depósitos do público ou de
II – 50% (cinquenta por cento) na Região Nordeste, compra de obrigações passivas, inclusive as realizadas
preferencialmente no Semiárido. com recursos de fundos que tenham essas destinações;
Parágrafo único. Dos percentuais previstos nos in- III – aos créditos anteriores à promulgação da Cons-
cisos I e II do caput, no mínimo 50% (cinquenta por tituição;
cento) serão destinados a projetos de irrigação que IV – aos créditos das entidades da administração
beneficiem agricultores familiares que atendam aos pública anteriores à promulgação da Constituição, não
requisitos previstos em legislação específica. liquidados até 1o de janeiro de 1988.
Art. 43. Na data da promulgação da lei que discipli- Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas
nar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, renegociações e composições posteriores, ainda que
ou no prazo de um ano, a contar da promulgação da ajuizados, decorrentes de quaisquer empréstimos con-
Constituição, tornar-se-ão sem efeito as autorizações, cedidos por bancos e por instituições financeiras, não
concessões e demais títulos atributivos de direitos mi- existirá correção monetária desde que o empréstimo
nerários, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra não tenha sido concedido:
hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos
legais ou estejam inativos.
*
NE: revogada pela Lei no 9.478/1997.
84 Constituição da República Federativa do Brasil

I – aos micro e pequenos empresários ou seus esta- § 3o A enfiteuse continuará sendo aplicada aos ter-
belecimentos no período de 28 de fevereiro de 1986 a renos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa
28 de fevereiro de 1987; de segurança, a partir da orla marítima.
II – aos mini, pequenos e médios produtores rurais § 4o Remido o foro, o antigo titular do domínio
no período de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro direto deverá, no prazo de noventa dias, sob pena de
de 1987, desde que relativos a crédito rural. responsabilidade, confiar à guarda do registro de imóveis
§ 1o Consideram-se, para efeito deste artigo, mi- competente toda a documentação a ele relativa.
croempresas as pessoas jurídicas e as firmas indivi- Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de
duais com receitas anuais de até dez mil Obrigações um ano disporá, nos termos da Constituição, sobre os
do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas objetivos e instrumentos de política agrícola, priori-
jurídicas e as firmas individuais com receita anual de dades, planejamento de safras, comercialização, abas-
até vinte e cinco mil Obrigações do Tesouro Nacional. tecimento interno, mercado externo e instituição de
§ 2o A classificação de mini, pequeno e médio produ- crédito fundiário.
tor rural será feita obedecendo-se às normas de crédito Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, atra-
rural vigentes à época do contrato. vés de Comissão mista, nos três anos a contar da data da
§ 3o A isenção da correção monetária a que se refere promulgação da Constituição, todas as doações, vendas
este artigo só será concedida nos seguintes casos: e concessões de terras públicas com área superior a três
I – se a liquidação do débito inicial, acrescido de mil hectares, realizadas no período de 1o de janeiro de
juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no 1962 a 31 de dezembro de 1987.
prazo de noventa dias, a contar da data da promulgação § 1o No tocante às vendas, a revisão será feita com
da Constituição; base exclusivamente no critério de legalidade da ope-
II – se a aplicação dos recursos não contrariar a fi- ração.
nalidade do financiamento, cabendo o ônus da prova § 2o No caso de concessões e doações, a revisão
à instituição credora; obedecerá aos critérios de legalidade e de conveniência
III – se não for demonstrado pela instituição credora do interesse público.
que o mutuário dispõe de meios para o pagamento § 3o Nas hipóteses previstas nos parágrafos ante-
de seu débito, excluído desta demonstração seu esta- riores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse
belecimento, a casa de moradia e os instrumentos de público, as terras reverterão ao patrimônio da União,
trabalho e produção; dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.
IV – se o financiamento inicial não ultrapassar o Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do art. 192,
limite de cinco mil Obrigações do Tesouro Nacional; são vedados:
V – se o beneficiário não for proprietário de mais de I – a instalação, no País, de novas agências de insti-
cinco módulos rurais. tuições financeiras domiciliadas no exterior;
§ 4o Os benefícios de que trata este artigo não se II – o aumento do percentual de participação, no
estendem aos débitos já quitados e aos devedores que capital de instituições financeiras com sede no País, de
sejam constituintes. pessoas físicas ou jurídicas residentes ou domiciliadas
§ 5o No caso de operações com prazos de vencimento no exterior.
posteriores à data-limite de liquidação da dívida, ha- Parágrafo único. A vedação a que se refere este artigo
vendo interesse do mutuário, os bancos e as instituições não se aplica às autorizações resultantes de acordos
financeiras promoverão, por instrumento próprio, al- internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do
teração nas condições contratuais originais de forma a Governo brasileiro.
ajustá-las ao presente benefício. Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente par-
§ 6o A concessão do presente benefício por bancos ticipado de operações bélicas durante a Segunda Guerra
comerciais privados em nenhuma hipótese acarretará Mundial, nos termos da Lei no 5.315, de 12 de setembro
ônus para o Poder Público, ainda que através de refi- de 1967, serão assegurados os seguintes direitos:
nanciamento e repasse de recursos pelo banco central. I – aproveitamento no serviço público, sem a exi-
§ 7o No caso de repasse a agentes financeiros oficiais gência de concurso, com estabilidade;
ou cooperativas de crédito, o ônus recairá sobre a fonte II – pensão especial correspondente à deixada por
de recursos originária. segundo-tenente das Forças Armadas, que poderá ser
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte requerida a qualquer tempo, sendo inacumulável com
dias da promulgação da Constituição, elaborará código quaisquer rendimentos recebidos dos cofres públicos,
de defesa do consumidor. exceto os benefícios previdenciários, ressalvado o di-
Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteuse em reito de opção;
imóveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso III – em caso de morte, pensão à viúva ou compa-
de sua extinção, a remição dos aforamentos mediante nheira ou dependente, de forma proporcional, de valor
aquisição do domínio direto, na conformidade do que igual à do inciso anterior;
dispuserem os respectivos contratos. IV – assistência médica, hospitalar e educacional
§ 1o Quando não existir cláusula contratual, serão gratuita, extensiva aos dependentes;
adotados os critérios e bases hoje vigentes na legislação V – aposentadoria com proventos integrais aos vinte
especial dos imóveis da União. e cinco anos de serviço efetivo, em qualquer regime
§ 2o Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam jurídico;
assegurados pela aplicação de outra modalidade de VI – prioridade na aquisição da casa própria, para os
contrato. que não a possuam ou para suas viúvas ou companheiras.
Constituição da República Federativa do Brasil 85

Parágrafo único. A concessão da pensão especial do bloqueada e repassada à previdência social para paga-
inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer mento de seus débitos.
outra pensão já concedida ao ex-combatente. Art. 58. Os benefícios de prestação continuada, man-
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do tidos pela previdência social na data da promulgação
Decreto-lei no 5.813, de 14 de setembro de 1943, e am- da Constituição, terão seus valores revistos, a fim de
parados pelo Decreto-lei no 9.882, de 16 de setembro que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em
de 1946, receberão, quando carentes, pensão mensal número de salários mínimos, que tinham na data de
vitalícia no valor de dois salários mínimos. sua concessão, obedecendo-se a esse critério de atuali-
§ 1o O benefício é estendido aos seringueiros que, zação até a implantação do plano de custeio e benefícios
atendendo a apelo do Governo brasileiro, contribuíram referidos no artigo seguinte.
para o esforço de guerra, trabalhando na produção de Parágrafo único. As prestações mensais dos benefí-
borracha, na Região Amazônica, durante a Segunda cios atualizadas de acordo com este artigo serão devidas
Guerra Mundial. e pagas a partir do sétimo mês a contar da promulgação
§ 2o Os benefícios estabelecidos neste artigo são da Constituição.
transferíveis aos dependentes reconhecidamente ca- Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização da
rentes. seguridade social e aos planos de custeio e de benefício
§ 3o A concessão do benefício far-se-á conforme lei serão apresentados no prazo máximo de seis meses da
a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e promulgação da Constituição ao Congresso Nacional,
cinquenta dias da promulgação da Constituição. que terá seis meses para apreciá-los.
Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54 des- Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Nacio-
te Ato das Disposições Constitucionais Transitórias nal, os planos serão implantados progressivamente nos
receberão indenização, em parcela única, no valor de dezoito meses seguintes.
R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais). Art. 60. A complementação da União referida no in-
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes orça- ciso IV do caput do art. 212‑A da Constituição Federal
mentárias, trinta por cento, no mínimo, do orçamento será implementada progressivamente até alcançar a
da seguridade social, excluído o seguro-desemprego, proporção estabelecida no inciso V do caput do mesmo
serão destinados ao setor de saúde. artigo, a partir de 1o de janeiro de 2021, nos seguintes
Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a valores mínimos:
arrecadação decorrente de, no mínimo, cinco dos seis I – 12% (doze por cento), no primeiro ano;
décimos percentuais correspondentes à alíquota da II – 15% (quinze por cento), no segundo ano;
contribuição de que trata o Decreto-lei no 1.940, de 25 III – 17% (dezessete por cento), no terceiro ano;
de maio de 1982, alterada pelo Decreto-lei no 2.049, IV – 19% (dezenove por cento), no quarto ano;
de 1o de agosto de 1983, pelo Decreto no 91.236, de 8 V – 21% (vinte e um por cento), no quinto ano;
de maio de 1985, e pela Lei no 7.611, de 8 de julho de VI – 23% (vinte e três por cento), no sexto ano.
1987, passa a integrar a receita da seguridade social, § 1o A parcela da complementação de que trata a
ressalvados, exclusivamente no exercício de 1988, os alínea “b” do inciso V do caput do art. 212‑A da Cons-
compromissos assumidos com programas e projetos tituição Federal observará, no mínimo, os seguintes
em andamento. valores:
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios re- I – 2 (dois) pontos percentuais, no primeiro ano;
lativos às contribuições previdenciárias até 30 de junho II – 5 (cinco) pontos percentuais, no segundo ano;
de 1988 serão liquidados, com correção monetária, em III – 6,25 (seis inteiros e vinte e cinco centésimos)
cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e pontos percentuais, no terceiro ano;
multas sobre eles incidentes, desde que os devedores IV – 7,5 (sete inteiros e cinco décimos) pontos per-
requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no centuais, no quarto ano;
prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgação V – 9 (nove) pontos percentuais, no quinto ano;
da Constituição. VI – 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos per-
§ 1o O montante a ser pago em cada um dos dois centuais, no sexto ano.
primeiros anos não será inferior a cinco por cento do § 2o A parcela da complementação de que trata a
total do débito consolidado e atualizado, sendo o restante alínea “c” do inciso V do caput do art. 212‑A da Cons-
dividido em parcelas mensais de igual valor. tituição Federal observará os seguintes valores:
§ 2o A liquidação poderá incluir pagamentos na I – 0,75 (setenta e cinco centésimos) ponto percentual,
forma de cessão de bens e prestação de serviços, nos no terceiro ano;
termos da Lei no 7.578, de 23 de dezembro de 1986. II – 1,5 (um inteiro e cinco décimos) ponto percen-
§ 3o Em garantia do cumprimento do parcelamento, tual, no quarto ano;
os Estados e os Municípios consignarão, anualmente, III – 2 (dois) pontos percentuais, no quinto ano;
nos respectivos orçamentos as dotações necessárias ao IV – 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos per-
pagamento de seus débitos. centuais, no sexto ano.
§ 4o Descumprida qualquer das condições esta- Art. 60-A. Os critérios de distribuição da complemen-
belecidas para concessão do parcelamento, o débito tação da União e dos fundos a que se refere o inciso I
será considerado vencido em sua totalidade, sobre ele do caput do art. 212‑A da Constituição Federal serão
incidindo juros de mora; nesta hipótese, parcela dos revistos em seu sexto ano de vigência e, a partir dessa
recursos correspondentes aos Fundos de Participação, primeira revisão, periodicamente, a cada 10 (dez) anos.
destinada aos Estados e Municípios devedores, será
86 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o recursos serão aplicados prioritariamente no custeio
art. 213, bem como as fundações de ensino e pesquisa das ações dos sistemas de saúde e educação, incluindo
cuja criação tenha sido autorizada por lei, que preen- a complementação de recursos de que trata o § 3o do
cham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transi-
e que, nos últimos três anos, tenham recebido recursos tórias, benefícios previdenciários e auxílios assistenciais
públicos, poderão continuar a recebê-los, salvo dispo- de prestação continuada, inclusive liquidação de passivo
sição legal em contrário. previdenciário, e despesas orçamentárias associadas a
Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Aprendiza- programas de relevante interesse econômico e social.
gem Rural (SENAR) nos moldes da legislação relativa ao § 1o Ao Fundo criado por este artigo não se aplica o
Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) disposto na parte final do inciso II do § 9o do art. 165
e ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Comércio da Constituição.
(SENAC), sem prejuízo das atribuições dos órgãos pú- § 2o O Fundo criado por este artigo passa a ser de-
blicos que atuam na área. nominado Fundo de Estabilização Fiscal a partir do
Art. 63. É criada uma Comissão composta de nove início do exercício financeiro de 1996.
membros, sendo três do Poder Legislativo, três do Poder § 3o O Poder Executivo publicará demonstrativo da
Judiciário e três do Poder Executivo, para promover execução orçamentária, de periodicidade bimestral, no
as comemorações do centenário da proclamação da qual se discriminarão as fontes e usos do Fundo criado
República e da promulgação da primeira Constituição por este artigo.
republicana do País, podendo, a seu critério, desdobrar- Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência:
-se em tantas subcomissões quantas forem necessárias. I – o produto da arrecadação do imposto sobre renda
Parágrafo único. No desenvolvimento de suas atri- e proventos de qualquer natureza incidente na fonte
buições, a Comissão promoverá estudos, debates e ava- sobre pagamentos efetuados, a qualquer título, pela
liações sobre a evolução política, social, econômica e União, inclusive suas autarquias e fundações;
cultural do País, podendo articular-se com os governos II – a parcela do produto da arrecadação do imposto
estaduais e municipais e com instituições públicas e sobre renda e proventos de qualquer natureza e do im-
privadas que desejem participar dos eventos. posto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da relativas a títulos e valores mobiliários, decorrente das
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- alterações produzidas pela Lei no 8.894, de 21 de junho
cípios, da administração direta ou indireta, inclusive de 1994 e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas de 28 de
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, janeiro de 1994 e modificações posteriores;
promoverão edição popular do texto integral da Cons- III – a parcela do produto de arrecadação resultante
tituição, que será posta à disposição das escolas e dos da elevação da alíquota da contribuição social sobre o
cartórios, dos sindicatos, dos quartéis, das igrejas e lucro dos contribuintes a que se refere o § 1o do art. 22
de outras instituições representativas da comunidade, da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual nos
gratuitamente, de modo que cada cidadão brasileiro exercícios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no
possa receber do Estado um exemplar da Constituição período de 1o de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997,
do Brasil. passa a ser de trinta por cento, sujeita a alteração por lei
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no prazo ordinária, mantidas as demais normas da Lei no 7.689,
de doze meses, o art. 220, § 4o. de 15 de dezembro de 1988;
Art. 66. São mantidas as concessões de serviços pú- IV – vinte por cento do produto da arrecadação de
blicos de telecomunicações atualmente em vigor, nos todos os impostos e contribuições da União, já insti-
termos da lei. tuídos ou a serem criados, excetuado o previsto nos
Art. 67. A União concluirá a demarcação das terras incisos I, II e III, observado o disposto nos §§ 3o e 4o;
indígenas no prazo de cinco anos a partir da promul- V – a parcela do produto da arrecadação da contri-
gação da Constituição. buição de que trata a Lei Complementar no 7, de 7 de
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos qui- setembro de 1970, devida pelas pessoas jurídicas a que
lombos que estejam ocupando suas terras é reconhecida se refere o inciso III deste artigo, a qual será calculada,
a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes nos exercícios financeiros de 1994 a 1995, bem assim
os títulos respectivos. nos períodos de 1o de janeiro de 1996 a 30 de junho
Art. 69. Será permitido aos Estados manter consulto- de 1997 e de 1o de julho de 1997 a 31 de dezembro de
rias jurídicas separadas de suas Procuradorias-Gerais 1999, mediante a aplicação da alíquota de setenta e
ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promul- cinco centésimos por cento, sujeita a alteração por lei
gação da Constituição, tenham órgãos distintos para ordinária posterior, sobre a receita bruta operacional,
as respectivas funções. como definida na legislação do imposto sobre renda e
Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tribunais proventos de qualquer natureza;
estaduais até que a mesma seja definida na Constituição VI – outras receitas previstas em lei específica.
do Estado, nos termos do art. 125, § 1o, da Constituição. § 1o As alíquotas e a base de cálculo previstas nos
Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros de incisos III e V aplicar-se-ão a partir do primeiro dia do
1994 e 1995, bem assim nos períodos de 1o de janeiro mês seguinte aos noventa dias posteriores à promulgação
de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1o de julho de 1997 a 31 desta Emenda*.
de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergência,
com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda *
NE: leia-se “da Emenda Constitucional de Revisão
Pública Federal e de estabilização econômica, cujos no 1, de 1994”.
Constituição da República Federativa do Brasil 87

§ 2o As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e equivalente ao produto da arrecadação da contribuição,
V, serão previamente deduzidas da base de cálculo de prevista e não realizada em 1999.*
qualquer vinculação ou participação constitucional ou Art. 76. São desvinculados de órgão, fundo ou despesa,
legal, não se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 até 31 de dezembro de 2024, 30% (trinta por cento) da
e 239 da Constituição. arrecadação da União relativa às contribuições sociais,
§ 3o A parcela de que trata o inciso IV será previa- sem prejuízo do pagamento das despesas do Regime
mente deduzida da base de cálculo das vinculações ou Geral de Previdência Social, às contribuições de inter-
participações constitucionais previstas nos arts. 153, venção no domínio econômico e às taxas, já instituídas
§ 5o, 157, II, 212 e 239 da Constituição. ou que vierem a ser criadas até a referida data.
§ 4o O disposto no parágrafo anterior não se apli- § 1o (Revogado)
ca aos recursos previstos nos arts. 158, II, e 159 da § 2o Excetua-se da desvinculação de que trata o caput
Constituição. a arrecadação da contribuição social do salário-educação
§ 5o A parcela dos recursos provenientes do im- a que se refere o § 5o do art. 212 da Constituição Federal.
posto sobre renda e proventos de qualquer natureza, § 3o (Revogado)
destinada ao Fundo Social de Emergência, nos termos § 4o A desvinculação de que trata o caput não se
do inciso II deste artigo, não poderá exceder a cinco aplica às receitas das contribuições sociais destinadas
inteiros e seis décimos por cento do total do produto ao custeio da seguridade social.
da sua arrecadação. Art. 76-A. São desvinculados de órgão, fundo ou des-
Art. 73. Na regulação do Fundo Social de Emergência pesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento)
não poderá ser utilizado o instrumento previsto no das receitas dos Estados e do Distrito Federal relativas
inciso V do art. 59 da Constituição. a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que vierem
Art. 74. A União poderá instituir contribuição provi- a ser criados até a referida data, seus adicionais e res-
sória sobre movimentação ou transmissão de valores e pectivos acréscimos legais, e outras receitas correntes.
de créditos e direitos de natureza financeira. Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação de
§ 1o A alíquota da contribuição de que trata este que trata o caput:
artigo não excederá a vinte e cinco centésimos por I – recursos destinados ao financiamento das ações
cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou resta- e serviços públicos de saúde e à manutenção e desen-
belecê-la, total ou parcialmente, nas condições e limites volvimento do ensino de que tratam, respectivamente,
fixados em lei. os incisos II e III do § 2o do art. 198 e o art. 212 da
§ 2o À contribuição de que trata este artigo não se Constituição Federal;
aplica o disposto nos arts. 153, § 5o, e 154, I, da Cons- II – receitas que pertencem aos Municípios decorren-
tituição. tes de transferências previstas na Constituição Federal;
§ 3o O produto da arrecadação da contribuição de III – receitas de contribuições previdenciárias e de
que trata este artigo será destinado integralmente ao assistência à saúde dos servidores;
Fundo Nacional de Saúde, para financiamento das ações IV – demais transferências obrigatórias e voluntárias
e serviços de saúde. entre entes da Federação com destinação especificada
§ 4o A contribuição de que trata este artigo terá sua em lei;
exigibilidade subordinada ao disposto no art. 195, § 6o, V – fundos instituídos pelo Poder Judiciário, pelos
da Constituição, e não poderá ser cobrada por prazo Tribunais de Contas, pelo Ministério Público, pelas
superior a dois anos. Defensorias Públicas e pelas Procuradorias-Gerais dos
Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, a co- Estados e do Distrito Federal.
brança da contribuição provisória sobre movimentação Art. 76-B. São desvinculados de órgão, fundo ou des-
ou transmissão de valores e de créditos e direitos de pesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento)
natureza financeira de que trata o art. 74, instituída pela das receitas dos Municípios relativas a impostos, taxas e
Lei no 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela multas, já instituídos ou que vierem a ser criados até a
Lei no 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigência referida data, seus adicionais e respectivos acréscimos
é também prorrogada por idêntico prazo. legais, e outras receitas correntes.
§ 1o Observado o disposto no § 6o do art. 195 da Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação de
Constituição Federal, a alíquota da contribuição será que trata o caput:
de trinta e oito centésimos por cento, nos primeiros I – recursos destinados ao financiamento das ações
doze meses, e de trinta centésimos, nos meses subse- e serviços públicos de saúde e à manutenção e desen-
quentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total volvimento do ensino de que tratam, respectivamente,
ou parcialmente, nos limites aqui definidos. os incisos II e III do § 2o do art. 198 e o art. 212 da
§ 2o O resultado do aumento da arrecadação, decor- Constituição Federal;
rente da alteração da alíquota, nos exercícios financei- II – receitas de contribuições previdenciárias e de
ros de 1999, 2000 e 2001, será destinado ao custeio da assistência à saúde dos servidores;
previdência social. III – transferências obrigatórias e voluntárias entre
§ 3o É a União autorizada a emitir títulos da dívida entes da Federação com destinação especificada em lei;
pública interna, cujos recursos serão destinados ao IV – fundos instituídos pelo Tribunal de Contas do
custeio da saúde e da previdência social, em montante Município.

*
NE: ver ADI no 2.031.
88 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os recursos originários de desapropriação de imóvel residencial do
mínimos aplicados nas ações e serviços públicos de credor, desde que comprovadamente único à época da
saúde serão equivalentes: imissão na posse.
I – no caso da União: § 4o O Presidente do Tribunal competente deverá,
a) no ano 2000, o montante empenhado em ações vencido o prazo ou em caso de omissão no orçamento,
e serviços públicos de saúde no exercício financeiro de ou preterição ao direito de precedência, a requerimen-
1999 acrescido de, no mínimo, cinco por cento; to do credor, requisitar ou determinar o sequestro de
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano recursos financeiros da entidade executada, suficientes
anterior, corrigido pela variação nominal do Produto à satisfação da prestação.
Interno Bruto – PIB; Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de 2010**,
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze no âmbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de
por cento do produto da arrecadação dos impostos a Combate e Erradicação da Pobreza, a ser regulado por
que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os
arts. 157 e 159, inciso I, alínea “a”, e inciso II, deduzi- brasileiros acesso a níveis dignos de subsistência, cujos
das as parcelas que forem transferidas aos respectivos recursos serão aplicados em ações suplementares de
Municípios; e nutrição, habitação, educação, saúde, reforço de renda
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, familiar e outros programas de relevante interesse social
quinze por cento do produto da arrecadação dos im- voltados para melhoria da qualidade de vida.
postos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo terá
tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea “b” e § 3o. Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte
§ 1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios com a participação de representantes da sociedade civil,
que apliquem percentuais inferiores aos fixados nos nos termos da lei.
incisos II e III deverão elevá-los gradualmente, até o Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erradicação
exercício financeiro de 2004, reduzida a diferença à razão da Pobreza:
de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir I – a parcela do produto da arrecadação correspon-
de 2000, a aplicação será de pelo menos sete por cento. dente a um adicional de oito centésimos por cento,
§ 2o Dos recursos da União apurados nos termos aplicável de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002,
deste artigo, quinze por cento, no mínimo, serão apli- na alíquota da contribuição social de que trata o art. 75
cados nos Municípios, segundo o critério populacional, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias;
em ações e serviços básicos de saúde, na forma da lei. II – a parcela do produto da arrecadação correspon-
§ 3o Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dente a um adicional de cinco pontos percentuais na
dos Municípios destinados às ações e serviços públicos alíquota do Imposto sobre Produtos Industrializados
de saúde e os transferidos pela União para a mesma – IPI, ou do imposto que vier a substituí-lo, incidente
finalidade serão aplicados por meio de Fundo de Saúde sobre produtos supérfluos e aplicável até a extinção
que será acompanhado e fiscalizado por Conselho de do Fundo;
Saúde, sem prejuízo do disposto no art. 74 da Consti- III – o produto da arrecadação do imposto de que
tuição Federal. trata o art. 153, inciso VII, da Constituição;
§ 4o Na ausência da lei complementar a que se refere IV – dotações orçamentárias;
o art. 198, § 3o, a partir do exercício financeiro de 2005, V – doações, de qualquer natureza, de pessoas físicas
aplicar-se-á à União, aos Estados, ao Distrito Federal e ou jurídicas do País ou do exterior;
aos Municípios o disposto neste artigo. VI – outras receitas, a serem definidas na regula-
Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei como mentação do referido Fundo.
de pequeno valor, os de natureza alimentícia, os de § 1o Aos recursos integrantes do Fundo de que trata
que trata o art. 33 deste Ato das Disposições Cons- este artigo não se aplica o disposto nos arts. 159 e 167,
titucionais Transitórias e suas complementações e os inciso IV, da Constituição, assim como qualquer des-
que já tiverem os seus respectivos recursos liberados vinculação de recursos orçamentários.
ou depositados em juízo, os precatórios pendentes na § 2o A arrecadação decorrente do disposto no inciso I
data de promulgação desta Emenda* e os que decorram deste artigo, no período compreendido entre 18 de junho
de ações iniciais ajuizadas até 31 de dezembro de 1999 de 2000 e o início da vigência da lei complementar a
serão liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, que se refere o art. 79, será integralmente repassada ao
acrescido de juros legais, em prestações anuais, iguais Fundo, preservado o seu valor real, em títulos públicos
e sucessivas, no prazo máximo de dez anos, permitida federais, progressivamente resgatáveis após 18 de junho
a cessão dos créditos. de 2002, na forma da lei.
§ 1o É permitida a decomposição de parcelas, a cri- Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos recursos
tério do credor. recebidos pela União em decorrência da desestatização
§ 2o As prestações anuais a que se refere o caput deste de sociedades de economia mista ou empresas públicas
artigo terão, se não liquidadas até o final do exercício por ela controladas, direta ou indiretamente, quando
a que se referem, poder liberatório do pagamento de a operação envolver a alienação do respectivo contro-
tributos da entidade devedora. le acionário a pessoa ou entidade não integrante da
§ 3o O prazo referido no caput deste artigo fica redu- Administração Pública, ou de participação societária
zido para dois anos, nos casos de precatórios judiciais remanescente após a alienação, cujos rendimentos,

*
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 30, de 2000”. **
NE: prazo prorrogado, conforme a EC no 67/2010.
Constituição da República Federativa do Brasil 89

gerados a partir de 18 de junho de 2002, reverterão ao incidirá, a partir do trigésimo dia da data de publicação
Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza. desta Emenda Constitucional, nos lançamentos:
§ 1o Caso o montante anual previsto nos rendimen- I – em contas correntes de depósito especialmente
tos transferidos ao Fundo de Combate e Erradicação abertas e exclusivamente utilizadas para operações de:
da Pobreza, na forma deste artigo, não alcance o valor a) câmaras e prestadoras de serviços de compensação
de quatro bilhões de reais, far-se-á complementação e de liquidação de que trata o parágrafo único do art. 2o
na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das Disposições da Lei no 10.214, de 27 de março de 2001;
Constitucionais Transitórias. b) companhias securitizadoras de que trata a Lei
§ 2o Sem prejuízo do disposto no § 1o, o Poder Exe- no 9.514, de 20 de novembro de 1997;
cutivo poderá destinar ao Fundo a que se refere este c) sociedades anônimas que tenham por objeto ex-
artigo outras receitas decorrentes da alienação de bens clusivo a aquisição de créditos oriundos de operações
da União. praticadas no mercado financeiro;
§ 3o A constituição do Fundo a que se refere o caput, II – em contas correntes de depósito, relativos a:
a transferência de recursos ao Fundo de Combate e a) operações de compra e venda de ações, realizadas
Erradicação da Pobreza e as demais disposições refe- em recintos ou sistemas de negociação de bolsas de
rentes ao § 1o deste artigo serão disciplinadas em lei, valores e no mercado de balcão organizado;
não se aplicando o disposto no art. 165, § 9o, inciso II, b) contratos referenciados em ações ou índices de
da Constituição. ações, em suas diversas modalidades, negociados em
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
pios devem instituir Fundos de Combate à Pobreza, III – em contas de investidores estrangeiros, relati-
com os recursos de que trata este artigo e outros que vos a entradas no País e a remessas para o exterior de
vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser recursos financeiros empregados, exclusivamente, em
geridos por entidades que contem com a participação operações e contratos referidos no inciso II deste artigo.
da sociedade civil. § 1o O Poder Executivo disciplinará o disposto neste
§ 1o Para o financiamento dos Fundos Estaduais e artigo no prazo de trinta dias da data de publicação
Distrital, poderá ser criado adicional de até dois pontos desta Emenda Constitucional*.
percentuais na alíquota do Imposto sobre Circulação § 2o O disposto no inciso I deste artigo aplica-se
de Mercadorias e Serviços – ICMS, sobre os produ- somente às operações relacionadas em ato do Poder
tos e serviços supérfluos e nas condições definidas na Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social
lei complementar de que trata o art. 155, § 2o, XII, da das referidas entidades.
Constituição, não se aplicando, sobre este percentual, § 3o O disposto no inciso II deste artigo aplica-se
o disposto no art. 158, IV, da Constituição. somente a operações e contratos efetuados por intermé-
§ 2o Para o financiamento dos Fundos Municipais, dio de instituições financeiras, sociedades corretoras de
poderá ser criado adicional de até meio ponto percentual títulos e valores mobiliários, sociedades distribuidoras
na alíquota do Imposto sobre Serviços ou do imposto de títulos e valores mobiliários e sociedades corretoras
que vier a substituí-lo, sobre serviços supérfluos. de mercadorias.
Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços Art. 86. Serão pagos conforme disposto no art. 100
supérfluos a que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2o. da Constituição Federal, não se lhes aplicando a regra
Art. 84. A contribuição provisória sobre movimenta- de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste
ção ou transmissão de valores e de créditos e direitos Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, os
de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, débitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Muni-
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, cipal oriundos de sentenças transitadas em julgado, que
será cobrada até 31 de dezembro de 2004. preencham, cumulativamente, as seguintes condições:
§ 1o Fica prorrogada, até a data referida no caput I – ter sido objeto de emissão de precatórios judi-
deste artigo, a vigência da Lei no 9.311, de 24 de outubro ciários;
de 1996, e suas alterações. II – ter sido definidos como de pequeno valor pela lei
§ 2o Do produto da arrecadação da contribuição de que trata o § 3o do art. 100 da Constituição Federal
social de que trata este artigo será destinada a parcela ou pelo art. 87 deste Ato das Disposições Constitucio-
correspondente à alíquota de: nais Transitórias;
I – vinte centésimos por cento ao Fundo Nacional de III – estar, total ou parcialmente, pendentes de pa-
Saúde, para financiamento das ações e serviços de saúde; gamento na data da publicação desta Emenda Cons-
II – dez centésimos por cento ao custeio da previ- titucional**.
dência social; § 1o Os débitos a que se refere o caput deste artigo,
III – oito centésimos por cento ao Fundo de Combate ou os respectivos saldos, serão pagos na ordem crono-
e Erradicação da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 lógica de apresentação dos respectivos precatórios, com
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. precedência sobre os de maior valor.
§ 3o A alíquota da contribuição de que trata este § 2o Os débitos a que se refere o caput deste artigo,
artigo será de: se ainda não tiverem sido objeto de pagamento parcial,
I – trinta e oito centésimos por cento, nos exercícios nos termos do art. 78 deste Ato das Disposições Cons-
financeiros de 2002 e 2003;
II – (Revogado).
Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 deste *
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 37, de 2002”.
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias não **
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 37, de 2002”.
90 Constituição da República Federativa do Brasil

titucionais Transitórias, poderão ser pagos em duas Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste
parcelas anuais, se assim dispuser a lei. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias fica
§ 3o Observada a ordem cronológica de sua apre- prorrogado até 31 de dezembro de 2007.
sentação, os débitos de natureza alimentícia previstos § 1o Fica prorrogada, até a data referida no caput
neste artigo terão precedência para pagamento sobre deste artigo, a vigência da Lei no 9.311, de 24 de outubro
todos os demais. de 1996, e suas alterações.
Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3o do art. 100 § 2o Até a data referida no caput deste artigo, a alí-
da Constituição Federal e o art. 78 deste Ato das Dispo- quota da contribuição de que trata o art. 84 deste Ato
sições Constitucionais Transitórias serão considerados das Disposições Constitucionais Transitórias será de
de pequeno valor, até que se dê a publicação oficial das trinta e oito centésimos por cento.
respectivas leis definidoras pelos entes da Federação, Art. 91. (Revogado)
observado o disposto no § 4o do art. 100 da Constituição Art. 92. São acrescidos dez anos ao prazo fixado no
Federal, os débitos ou obrigações consignados em pre- art. 40 deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
catório judiciário, que tenham valor igual ou inferior a: sitórias.
I – quarenta salários mínimos, perante a Fazenda Art. 92-A. São acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo
dos Estados e do Distrito Federal; fixado pelo art. 92 deste Ato das Disposições Constitu-
II – trinta salários mínimos, perante a Fazenda dos cionais Transitórias.
Municípios. Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e § 4o,
Parágrafo único. Se o valor da execução ultrapassar iniciará somente após a edição da lei de que trata o
o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-á, sem- referido inciso III.
pre, por meio de precatório, sendo facultada à parte Art. 94. Os regimes especiais de tributação para mi-
exequente a renúncia ao crédito do valor excedente, croempresas e empresas de pequeno porte próprios da
para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
precatório, da forma prevista no § 3o do art. 100. cessarão a partir da entrada em vigor do regime previsto
Art. 88. Enquanto lei complementar não disciplinar no art. 146, III, “d”, da Constituição.
o disposto nos incisos I e III do § 3o do art. 156 da Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho
Constituição Federal, o imposto a que se refere o inciso de 1994 e a data da promulgação desta Emenda Cons-
III do caput do mesmo artigo: titucional*, filhos de pai brasileiro ou mãe brasileira,
I – terá alíquota mínima de dois por cento, exceto poderão ser registrados em repartição diplomática ou
para os serviços a que se referem os itens 32, 33 e 34 consular brasileira competente ou em ofício de registro,
da Lista de Serviços anexa ao Decreto-lei no 406, de 31 se vierem a residir na República Federativa do Brasil.
de dezembro de 1968; Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, fusão,
II – não será objeto de concessão de isenções, incen- incorporação e desmembramento de Municípios, cuja
tivos e benefícios fiscais, que resulte, direta ou indire- lei tenha sido publicada até 31 de dezembro de 2006,
tamente, na redução da alíquota mínima estabelecida atendidos os requisitos estabelecidos na legislação do
no inciso I. respectivo Estado à época de sua criação.
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e Art. 97. Até que seja editada a lei complementar de
os servidores municipais do ex-Território Federal de que trata o § 15 do art. 100 da Constituição Federal, os
Rondônia que, comprovadamente, se encontravam no Estados, o Distrito Federal e os Municípios que, na data
exercício regular de suas funções prestando serviço de publicação desta Emenda Constitucional**, estejam
àquele ex-Território na data em que foi transforma- em mora na quitação de precatórios vencidos, relativos
do em Estado, bem como os servidores e os policiais às suas administrações direta e indireta, inclusive os
militares alcançados pelo disposto no art. 36 da Lei emitidos durante o período de vigência do regime es-
Complementar no 41, de 22 de dezembro de 1981, e pecial instituído por este artigo, farão esses pagamentos
aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo
de Rondônia até a data de posse do primeiro Governador inaplicável o disposto no art. 100 desta Constituição
eleito, em 15 de março de 1987, constituirão, mediante Federal, exceto em seus §§ 2o, 3o, 9o, 10, 11, 12, 13 e 14,
opção, quadro em extinção da administração federal, e sem prejuízo dos acordos de juízos conciliatórios já
assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, formalizados na data de promulgação desta Emenda
vedado o pagamento, a qualquer título, de diferenças Constitucional.
remuneratórias. § 1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
§ 1o Os membros da Polícia Militar continuarão sujeitos ao regime especial de que trata este artigo op-
prestando serviços ao Estado de Rondônia, na condição tarão, por meio de ato do Poder Executivo:
de cedidos, submetidos às corporações da Polícia Militar, I – pelo depósito em conta especial do valor referido
observadas as atribuições de função compatíveis com pelo § 2o deste artigo; ou
o grau hierárquico. II – pela adoção do regime especial pelo prazo de
§ 2o Os servidores a que se refere o caput conti- até 15 (quinze) anos, caso em que o percentual a ser
nuarão prestando serviços ao Estado de Rondônia na depositado na conta especial a que se refere o § 2o deste
condição de cedidos, até seu aproveitamento em órgão artigo corresponderá, anualmente, ao saldo total dos
ou entidade da administração federal direta, autárquica precatórios devidos, acrescido do índice oficial de re-
ou fundacional.
*
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 54, de 2007”.
**
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 62, de 2009”.
Constituição da República Federativa do Brasil 91

muneração básica da caderneta de poupança e de juros cronológica de apresentação, respeitadas as preferências


simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre definidas no § 1o, para os requisitórios do mesmo ano e
a caderneta de poupança para fins de compensação da no § 2o do art. 100, para requisitórios de todos os anos.
mora, excluída a incidência de juros compensatórios, § 7o Nos casos em que não se possa estabelecer a
diminuído das amortizações e dividido pelo número precedência cronológica entre 2 (dois) precatórios,
de anos restantes no regime especial de pagamento. pagar-se-á primeiramente o precatório de menor valor.
§ 2o Para saldar os precatórios, vencidos e a vencer, § 8o A aplicação dos recursos restantes dependerá
pelo regime especial, os Estados, o Distrito Federal e de opção a ser exercida por Estados, Distrito Federal
os Municípios devedores depositarão mensalmente, em e Municípios devedores, por ato do Poder Executivo,
conta especial criada para tal fim, 1/12 (um doze avos) obedecendo à seguinte forma, que poderá ser aplicada
do valor calculado percentualmente sobre as respectivas isoladamente ou simultaneamente:
receitas correntes líquidas, apuradas no segundo mês I – destinados ao pagamento dos precatórios por
anterior ao mês de pagamento, sendo que esse percen- meio do leilão;
tual, calculado no momento de opção pelo regime e II – destinados a pagamento a vista de precatórios
mantido fixo até o final do prazo a que se refere o § 14 não quitados na forma do § 6o e do inciso I, em ordem
deste artigo, será: única e crescente de valor por precatório;
I – para os Estados e para o Distrito Federal: III – destinados a pagamento por acordo direto com
a) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco décimos os credores, na forma estabelecida por lei própria da
por cento), para os Estados das regiões Norte, Nordeste e entidade devedora, que poderá prever criação e forma
Centro-Oeste, além do Distrito Federal, ou cujo estoque de funcionamento de câmara de conciliação.
de precatórios pendentes das suas administrações direta § 9o Os leilões de que trata o inciso I do § 8o deste
e indireta corresponder a até 35% (trinta e cinco por artigo:
cento) do total da receita corrente líquida; I – serão realizados por meio de sistema eletrônico
b) de, no mínimo, 2% (dois por cento), para os Esta- administrado por entidade autorizada pela Comissão
dos das regiões Sul e Sudeste, cujo estoque de precatórios de Valores Mobiliários ou pelo Banco Central do Brasil;
pendentes das suas administrações direta e indireta II – admitirão a habilitação de precatórios, ou par-
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) cela de cada precatório indicada pelo seu detentor, em
da receita corrente líquida; relação aos quais não esteja pendente, no âmbito do
II – para Municípios: Poder Judiciário, recurso ou impugnação de qualquer
a) de, no mínimo, 1% (um por cento), para Mu- natureza, permitida por iniciativa do Poder Executivo
nicípios das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, a compensação com débitos líquidos e certos, inscritos
ou cujo estoque de precatórios pendentes das suas ad- ou não em dívida ativa e constituídos contra devedor
ministrações direta e indireta corresponder a até 35% originário pela Fazenda Pública devedora até a data
(trinta e cinco por cento) da receita corrente líquida; da expedição do precatório, ressalvados aqueles cuja
b) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco décimos exigibilidade esteja suspensa nos termos da legislação,
por cento), para Municípios das regiões Sul e Sudeste, ou que já tenham sido objeto de abatimento nos termos
cujo estoque de precatórios pendentes das suas admi- do § 9o do art. 100 da Constituição Federal;
nistrações direta e indireta corresponder a mais de 35% III – ocorrerão por meio de oferta pública a todos
(trinta e cinco por cento) da receita corrente líquida. os credores habilitados pelo respectivo ente federativo
§ 3o Entende-se como receita corrente líquida, para devedor;
os fins de que trata este artigo, o somatório das receitas IV – considerarão automaticamente habilitado o
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de credor que satisfaça o que consta no inciso II;
contribuições e de serviços, transferências correntes e V – serão realizados tantas vezes quanto necessário
outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1o em função do valor disponível;
do art. 20 da Constituição Federal, verificado no período VI – a competição por parcela do valor total ocorrerá
compreendido pelo mês de referência e os 11 (onze) a critério do credor, com deságio sobre o valor desta;
meses anteriores, excluídas as duplicidades, e deduzidas: VII – ocorrerão na modalidade deságio, associado ao
I – nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios maior volume ofertado cumulado ou não com o maior
por determinação constitucional; percentual de deságio, pelo maior percentual de deságio,
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Municí- podendo ser fixado valor máximo por credor, ou por
pios, a contribuição dos servidores para custeio do seu outro critério a ser definido em edital;
sistema de previdência e assistência social e as receitas VIII – o mecanismo de formação de preço constará
provenientes da compensação financeira referida no nos editais publicados para cada leilão;
§ 9o do art. 201 da Constituição Federal. IX – a quitação parcial dos precatórios será homolo-
§ 4o As contas especiais de que tratam os §§ 1o e 2o gada pelo respectivo Tribunal que o expediu.
serão administradas pelo Tribunal de Justiça local, para § 10. No caso de não liberação tempestiva dos re-
pagamento de precatórios expedidos pelos tribunais. cursos de que tratam o inciso II do § 1o e os §§ 2o e 6o
§ 5o Os recursos depositados nas contas especiais de deste artigo:
que tratam os §§ 1o e 2o deste artigo não poderão retornar I – haverá o sequestro de quantia nas contas de Es-
para Estados, Distrito Federal e Municípios devedores. tados, Distrito Federal e Municípios devedores, por
§ 6o Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos ordem do Presidente do Tribunal referido no § 4o, até
recursos de que tratam os §§ 1o e 2o deste artigo serão o limite do valor não liberado;
utilizados para pagamento de precatórios em ordem
92 Constituição da República Federativa do Brasil

II – constituir-se-á, alternativamente, por ordem será feita pelo índice oficial de remuneração básica da
do Presidente do Tribunal requerido, em favor dos caderneta de poupança, e, para fins de compensação da
credores de precatórios, contra Estados, Distrito Fe- mora, incidirão juros simples no mesmo percentual de
deral e Municípios devedores, direito líquido e certo, juros incidentes sobre a caderneta de poupança, ficando
autoaplicável e independentemente de regulamentação, à excluída a incidência de juros compensatórios.
compensação automática com débitos líquidos lançados § 17. O valor que exceder o limite previsto no § 2o
por esta contra aqueles, e, havendo saldo em favor do do art. 100 da Constituição Federal será pago, durante
credor, o valor terá automaticamente poder liberatório a vigência do regime especial, na forma prevista nos
do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal §§ 6o e 7o ou nos incisos I, II e III do § 8o deste artigo,
e Municípios devedores, até onde se compensarem; devendo os valores dispendidos para o atendimento
III – o chefe do Poder Executivo responderá na forma do disposto no § 2o do art. 100 da Constituição Federal
da legislação de responsabilidade fiscal e de improbidade serem computados para efeito do § 6o deste artigo.
administrativa; § 18. Durante a vigência do regime especial a que se
IV – enquanto perdurar a omissão, a entidade de- refere este artigo, gozarão também da preferência a que
vedora: se refere o § 6o os titulares originais de precatórios que
a) não poderá contrair empréstimo externo ou in- tenham completado 60 (sessenta) anos de idade até a
terno; data da promulgação desta Emenda Constitucional***.
b) ficará impedida de receber transferências vo- Art. 98. O número de defensores públicos na unidade
luntárias; jurisdicional será proporcional à efetiva demanda pelo
V – a União reterá os repasses relativos ao Fundo de serviço da Defensoria Pública e à respectiva população.
Participação dos Estados e do Distrito Federal e ao Fun- § 1o No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Estados
do de Participação dos Municípios, e os depositará nas e o Distrito Federal deverão contar com defensores
contas especiais referidas no § 1o, devendo sua utilização públicos em todas as unidades jurisdicionais, observado
obedecer ao que prescreve o § 5o, ambos deste artigo. o disposto no caput deste artigo.
§ 11. No caso de precatórios relativos a diversos § 2o Durante o decurso do prazo previsto no § 1o
credores, em litisconsórcio, admite-se o desmembra- deste artigo, a lotação dos defensores públicos ocorrerá,
mento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do prioritariamente, atendendo as regiões com maiores
precatório, por credor, e, por este, a habilitação do valor índices de exclusão social e adensamento populacional.
total a que tem direito, não se aplicando, neste caso, a Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do § 2o do
regra do § 3o do art. 100 da Constituição Federal. art. 155, no caso de operações e prestações que destinem
§ 12. Se a lei a que se refere o § 4o do art. 100 não esti- bens e serviços a consumidor final não contribuinte
ver publicada em até 180 (cento e oitenta) dias, contados localizado em outro Estado, o imposto correspondente
da data de publicação desta Emenda Constitucional*, à diferença entre a alíquota interna e a interestadual será
será considerado, para os fins referidos, em relação partilhado entre os Estados de origem e de destino, na
a Estados, Distrito Federal e Municípios devedores, seguinte proporção:
omissos na regulamentação, o valor de: I – para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para
I – 40 (quarenta) salários mínimos para Estados e o Estado de destino e 80% (oitenta por cento) para o
para o Distrito Federal; Estado de origem;
II – 30 (trinta) salários mínimos para Municípios. II – para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento)
§ 13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Muni- para o Estado de destino e 60% (sessenta por cento)
cípios devedores estiverem realizando pagamentos de para o Estado de origem;
precatórios pelo regime especial, não poderão sofrer III – para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento)
sequestro de valores, exceto no caso de não liberação para o Estado de destino e 40% (quarenta por cento)
tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do para o Estado de origem;
§ 1o e o § 2o deste artigo. IV – para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento)
§ 14. O regime especial de pagamento de precatório para o Estado de destino e 20% (vinte por cento) para
previsto no inciso I do § 1o vigorará enquanto o valor dos o Estado de origem;
precatórios devidos for superior ao valor dos recursos V – a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento)
vinculados, nos termos do § 2o, ambos deste artigo, para o Estado de destino.
ou pelo prazo fixo de até 15 (quinze) anos, no caso da Art. 100. Até que entre em vigor a lei complementar de
opção prevista no inciso II do § 1o. que trata o inciso II do § 1o do art. 40 da Constituição
§ 15. Os precatórios parcelados na forma do art. 33 Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos
ou do art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da União
Transitórias e ainda pendentes de pagamento ingressarão aposentar-se-ão, compulsoriamente, aos 75 (setenta
no regime especial com o valor atualizado das parcelas e cinco) anos de idade, nas condições do art. 52 da
não pagas relativas a cada precatório, bem como o saldo Constituição Federal.
dos acordos judiciais e extrajudiciais. Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
§ 16. A partir da promulgação desta Emenda Consti- cípios que, em 25 de março de 2015, se encontravam
tucional**, a atualização de valores de requisitórios, até o em mora no pagamento de seus precatórios quitarão,
efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, até 31 de dezembro de 2029, seus débitos vencidos
e os que vencerão dentro desse período, atualizados
*
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 62, de 2009”.
**
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 62, de 2009”. ***
NE: leia-se “da Emenda Constitucional no 62, de 2009”.
Constituição da República Federativa do Brasil 93

pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo circunscrição judiciária, os recursos serão rateados
Especial (IPCA‑E), ou por outro índice que venha a entre os Municípios concorrentes, proporcionalmente
substituí-lo, depositando mensalmente em conta espe- às respectivas populações, utilizado como referência o
cial do Tribunal de Justiça local, sob única e exclusiva último levantamento censitário ou a mais recente esti-
administração deste, 1/12 (um doze avos) do valor mativa populacional da Fundação Instituto Brasileiro
calculado percentualmente sobre suas receitas correntes de Geografia e Estatística (IBGE);
líquidas apuradas no segundo mês anterior ao mês de III – empréstimos, excetuados para esse fim os limites
pagamento, em percentual suficiente para a quitação de endividamento de que tratam os incisos VI e VII do
de seus débitos e, ainda que variável, nunca inferior, caput do art. 52 da Constituição Federal e quaisquer
em cada exercício, ao percentual praticado na data da outros limites de endividamento previstos em lei, não se
entrada em vigor do regime especial a que se refere este aplicando a esses empréstimos a vedação de vinculação
artigo, em conformidade com plano de pagamento a ser de receita prevista no inciso IV do caput do art. 167 da
anualmente apresentado ao Tribunal de Justiça local. Constituição Federal;
§ 1o Entende-se como receita corrente líquida, para IV – a totalidade dos depósitos em precatórios e re-
os fins de que trata este artigo, o somatório das receitas quisições diretas de pagamento de obrigações de peque-
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de no valor efetuados até 31 de dezembro de 2009 e ainda
contribuições e de serviços, de transferências correntes não levantados, com o cancelamento dos respectivos
e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1o requisitórios e a baixa das obrigações, assegurada a
do art. 20 da Constituição Federal, verificado no período revalidação dos requisitórios pelos juízos dos processos
compreendido pelo segundo mês imediatamente ante- perante os Tribunais, a requerimento dos credores e após
rior ao de referência e os 11 (onze) meses precedentes, a oitiva da entidade devedora, mantidas a posição de
excluídas as duplicidades, e deduzidas: ordem cronológica original e a remuneração de todo
I – nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios o período.
por determinação constitucional; § 3o Os recursos adicionais previstos nos incisos I, II
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Municí- e IV do § 2o deste artigo serão transferidos diretamente
pios, a contribuição dos servidores para custeio de seu pela instituição financeira depositária para a conta es-
sistema de previdência e assistência social e as receitas pecial referida no caput deste artigo, sob única e exclu-
provenientes da compensação financeira referida no siva administração do Tribunal de Justiça local, e essa
§ 9o do art. 201 da Constituição Federal. transferência deverá ser realizada em até sessenta dias
§ 2o O débito de precatórios será pago com recur- contados a partir da entrada em vigor deste parágrafo,
sos orçamentários próprios provenientes das fontes de sob pena de responsabilização pessoal do dirigente da
receita corrente líquida referidas no § 1o deste artigo e, instituição financeira por improbidade.
adicionalmente, poderão ser utilizados recursos dos § 4o (Revogado)
seguintes instrumentos: I – (Revogado);
I – até 75% (setenta e cinco por cento) dos depósitos II – (Revogado);
judiciais e dos depósitos administrativos em dinheiro III – (Revogado);
referentes a processos judiciais ou administrativos, IV – (Revogado).
tributários ou não tributários, nos quais sejam parte § 5o Os empréstimos de que trata o inciso III do § 2o
os Estados, o Distrito Federal ou os Municípios, e as deste artigo poderão ser destinados, por meio de ato
respectivas autarquias, fundações e empresas estatais do Poder Executivo, exclusivamente ao pagamento de
dependentes, mediante a instituição de fundo garan- precatórios por acordo direto com os credores, na forma
tidor em montante equivalente a 1/3 (um terço) dos do disposto no inciso III do § 8o do art. 97 deste Ato das
recursos levantados, constituído pela parcela restante Disposições Constitucionais Transitórias.
dos depósitos judiciais e remunerado pela taxa referen- Art. 102. Enquanto viger o regime especial previsto
cial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia nesta Emenda Constitucional, pelo menos 50% (cin-
(Selic) para títulos federais, nunca inferior aos índices quenta por cento) dos recursos que, nos termos do
e critérios aplicados aos depósitos levantados; art. 101 deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
II – até 30% (trinta por cento) dos demais depósitos sitórias, forem destinados ao pagamento dos precatórios
judiciais da localidade sob jurisdição do respectivo em mora serão utilizados no pagamento segundo a
Tribunal de Justiça, mediante a instituição de fundo ordem cronológica de apresentação, respeitadas as pre-
garantidor em montante equivalente aos recursos levan- ferências dos créditos alimentares, e, nessas, as relativas
tados, constituído pela parcela restante dos depósitos à idade, ao estado de saúde e à deficiência, nos termos
judiciais e remunerado pela taxa referencial do Sistema do § 2o do art. 100 da Constituição Federal, sobre todos
Especial de Liquidação e de Custódia (Selic) para títulos os demais créditos de todos os anos.
federais, nunca inferior aos índices e critérios aplicados § 1o A aplicação dos recursos remanescentes, por
aos depósitos levantados, destinando-se: opção a ser exercida por Estados, Distrito Federal e
a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por cento) Municípios, por ato do respectivo Poder Executivo,
desses recursos ao próprio Distrito Federal; observada a ordem de preferência dos credores, poderá
b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por cento) ser destinada ao pagamento mediante acordos diretos,
desses recursos ao próprio Estado e 50% (cinquenta perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Precatórios,
por cento) aos respectivos Municípios, conforme a com redução máxima de 40% (quarenta por cento) do
circunscrição judiciária onde estão depositados os re- valor do crédito atualizado, desde que em relação ao
cursos, e, se houver mais de um Município na mesma crédito não penda recurso ou defesa judicial e que sejam
94 Constituição da República Federativa do Brasil

observados os requisitos definidos na regulamentação sido inscritos na dívida ativa dos Estados, do Distrito
editada pelo ente federado. Federal ou dos Municípios, observados os requisitos
§ 2o Na vigência do regime especial previsto no definidos em lei própria do ente federado.
art. 101 deste Ato das Disposições Constitucionais § 1o Não se aplica às compensações referidas no
Transitórias, as preferências relativas à idade, ao esta- caput deste artigo qualquer tipo de vinculação, como as
do de saúde e à deficiência serão atendidas até o valor transferências a outros entes e as destinadas à educação,
equivalente ao quíntuplo fixado em lei para os fins do à saúde e a outras finalidades.
disposto no § 3o do art. 100 da Constituição Federal, § 2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
admitido o fracionamento para essa finalidade, e o res- regulamentarão nas respectivas leis o disposto no caput
tante será pago em ordem cronológica de apresentação deste artigo em até cento e vinte dias a partir de 1o de
do precatório. janeiro de 2018.
Art. 103. Enquanto os Estados, o Distrito Federal e os § 3o Decorrido o prazo estabelecido no § 2o deste
Municípios estiverem efetuando o pagamento da par- artigo sem a regulamentação nele prevista, ficam os
cela mensal devida como previsto no caput do art. 101 credores de precatórios autorizados a exercer a faculdade
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, a que se refere o caput deste artigo.
nem eles, nem as respectivas autarquias, fundações e Art. 106. Fica instituído o Novo Regime Fiscal no
empresas estatais dependentes poderão sofrer sequestro âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
de valores, exceto no caso de não liberação tempestiva da União, que vigorará por vinte exercícios financeiros,
dos recursos. nos termos dos arts. 107 a 114 deste Ato das Disposições
Parágrafo único. Na vigência do regime especial pre- Constitucionais Transitórias.
visto no art. 101 deste Ato das Disposições Constitucio- Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exercício,
nais Transitórias, ficam vedadas desapropriações pelos limites individualizados para as despesas primárias:
Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, cujos I – do Poder Executivo;
estoques de precatórios ainda pendentes de pagamento, II – do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tri-
incluídos os precatórios a pagar de suas entidades da bunal de Justiça, do Conselho Nacional de Justiça, da
administração indireta, sejam superiores a 70% (setenta Justiça do Trabalho, da Justiça Federal, da Justiça Militar
por cento) das respectivas receitas correntes líquidas, da União, da Justiça Eleitoral e da Justiça do Distrito
excetuadas as desapropriações para fins de necessidade Federal e Territórios, no âmbito do Poder Judiciário;
pública nas áreas de saúde, educação, segurança pública, III – do Senado Federal, da Câmara dos Deputados
transporte público, saneamento básico e habitação de e do Tribunal de Contas da União, no âmbito do Poder
interesse social. Legislativo;
Art. 104. Se os recursos referidos no art. 101 deste IV – do Ministério Público da União e do Conselho
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para Nacional do Ministério Público; e
o pagamento de precatórios não forem tempestivamente V – da Defensoria Pública da União.
liberados, no todo ou em parte: § 1o Cada um dos limites a que se refere o caput
I – o Presidente do Tribunal de Justiça local deter- deste artigo equivalerá:
minará o sequestro, até o limite do valor não liberado, I – para o exercício de 2017, à despesa primária paga
das contas do ente federado inadimplente; no exercício de 2016, incluídos os restos a pagar pagos
II – o chefe do Poder Executivo do ente federado e demais operações que afetam o resultado primário,
inadimplente responderá, na forma da legislação de corrigida em 7,2% (sete inteiros e dois décimos por
responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa; cento); e
III – a União reterá os recursos referentes aos repasses II – para os exercícios posteriores, ao valor do limite
ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito referente ao exercício imediatamente anterior, corrigido
Federal e ao Fundo de Participação dos Municípios e os pela variação do Índice Nacional de Preços ao Consumi-
depositará na conta especial referida no art. 101 deste dor Amplo (IPCA), publicado pela Fundação Instituto
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para Brasileiro de Geografia e Estatística, ou de outro índice
utilização como nele previsto; que vier a substituí-lo, apurado no exercício anterior a
IV – os Estados reterão os repasses previstos no pa- que se refere a lei orçamentária.
rágrafo único do art. 158 da Constituição Federal e os § 2o Os limites estabelecidos na forma do inciso IV
depositarão na conta especial referida no art. 101 deste do caput do art. 51, do inciso XIII do caput do art. 52,
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para do § 1o do art. 99, do § 3o do art. 127 e do § 3o do art. 134
utilização como nele previsto. da Constituição Federal não poderão ser superiores aos
Parágrafo único. Enquanto perdurar a omissão, o ente estabelecidos nos termos deste artigo.
federado não poderá contrair empréstimo externo ou § 3o A mensagem que encaminhar o projeto de lei
interno, exceto para os fins previstos no § 2o do art. 101 orçamentária demonstrará os valores máximos de pro-
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, gramação compatíveis com os limites individualizados
e ficará impedido de receber transferências voluntárias. calculados na forma do § 1o deste artigo, observados os
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento de §§ 7o a 9o deste artigo.
precatórios previsto no art. 101 deste Ato das Dispo- § 4o As despesas primárias autorizadas na lei orça-
sições Constitucionais Transitórias, é facultada aos mentária anual sujeitas aos limites de que trata este artigo
credores de precatórios, próprios ou de terceiros, a não poderão exceder os valores máximos demonstrados
compensação com débitos de natureza tributária ou nos termos do § 3o deste artigo.
de outra natureza que até 25 de março de 2015 tenham
Constituição da República Federativa do Brasil 95

§ 5o É vedada a abertura de crédito suplementar ou projeto de lei orçamentária encaminhado pelo Poder
especial que amplie o montante total autorizado de des- Executivo no respectivo exercício, o excesso de despesas
pesa primária sujeita aos limites de que trata este artigo. primárias em relação aos limites de que tratam os incisos
§ 6o Não se incluem na base de cálculo e nos limites II a V do caput deste artigo.
estabelecidos neste artigo: § 8o A compensação de que trata o § 7o deste artigo
I – transferências constitucionais estabelecidas no não excederá a 0,25% (vinte e cinco centésimos por
§ 1o do art. 20, no inciso III do parágrafo único do cento) do limite do Poder Executivo.
art. 146, no § 5o do art. 153, no art. 157, nos incisos I e § 9o Respeitado o somatório em cada um dos inci-
II do caput do art. 158, no art. 159 e no § 6o do art. 212, sos de II a IV do caput deste artigo, a lei de diretrizes
as despesas referentes ao inciso XIV do caput do art. 21 orçamentárias poderá dispor sobre a compensação
e as complementações de que tratam os incisos IV e V entre os limites individualizados dos órgãos elencados
do caput do art. 212‑A, todos da Constituição Federal; em cada inciso.
II – créditos extraordinários a que se refere o § 3o do § 10. Para fins de verificação do cumprimento dos
art. 167 da Constituição Federal; limites de que trata este artigo, serão consideradas as
III – despesas não recorrentes da Justiça Eleitoral despesas primárias pagas, incluídos os restos a pagar
com a realização de eleições; pagos e demais operações que afetam o resultado pri-
IV – despesas com aumento de capital de empresas mário no exercício.
estatais não dependentes; § 11. O pagamento de restos a pagar inscritos até 31
V – transferências a Estados, Distrito Federal e Mu- de dezembro de 2015 poderá ser excluído da verificação
nicípios de parte dos valores arrecadados com os leilões do cumprimento dos limites de que trata este artigo, até
dos volumes excedentes ao limite a que se refere o § 2o o excesso de resultado primário dos Orçamentos Fiscal
do art. 1o da Lei no 12.276, de 30 de junho de 2010, e e da Seguridade Social do exercício em relação à meta
a despesa decorrente da revisão do contrato de cessão fixada na lei de diretrizes orçamentárias.
onerosa de que trata a mesma Lei; § 12. Para fins da elaboração do projeto de lei orça-
VI – despesas correntes ou transferências aos fundos mentária anual, o Poder Executivo considerará o valor
de saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- realizado até junho do índice previsto no inciso II do
pios, destinadas ao pagamento de despesas com pessoal § 1o deste artigo, relativo ao ano de encaminhamen-
para cumprimento dos pisos nacionais salariais para to do projeto, e o valor estimado até dezembro desse
o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de mesmo ano.
enfermagem e a parteira, de acordo com os §§ 12, 13, § 13. A estimativa do índice a que se refere o § 12
14 e 15 do art. 198 da Constituição Federal. deste artigo, juntamente com os demais parâmetros
§ 6o‑A. Não se incluem no limite estabelecido no macroeconômicos, serão elaborados mensalmente pelo
inciso I do caput deste artigo, a partir do exercício fi- Poder Executivo e enviados à comissão mista de que
nanceiro de 2023: trata o § 1o do art. 166 da Constituição Federal.
I – despesas com projetos socioambientais ou relati- § 14. O resultado da diferença aferida entre as pro-
vos às mudanças climáticas custeadas com recursos de jeções referidas nos §§ 12 e 13 deste artigo e a efetiva
doações, bem como despesas com projetos custeados apuração do índice previsto no inciso II do § 1o deste
com recursos decorrentes de acordos judiciais ou extra- artigo será calculado pelo Poder Executivo, para fins de
judiciais firmados em função de desastres ambientais; definição da base de cálculo dos respectivos limites do
II – despesas das instituições federais de ensino e exercício seguinte, a qual será comunicada aos demais
das Instituições Científicas, Tecnológicas e de Inovação Poderes por ocasião da elaboração do projeto de lei
(ICTs) custeadas com receitas próprias, de doações ou de orçamentária.
convênios, contratos ou outras fontes, celebrados com Art. 107-A. Até o fim de 2026, fica estabelecido, para
os demais entes da Federação ou entidades privadas; cada exercício financeiro, limite para alocação na pro-
III – despesas custeadas com recursos oriundos de posta orçamentária das despesas com pagamentos em
transferências dos demais entes da Federação para a virtude de sentença judiciária de que trata o art. 100 da
União destinados à execução direta de obras e serviços Constituição Federal, equivalente ao valor da despesa
de engenharia. paga no exercício de 2016, incluídos os restos a pagar
§ 6o‑B. Não se incluem no limite estabelecido no pagos, corrigido, para o exercício de 2017, em 7,2% (sete
inciso I do caput deste artigo as despesas com investi- inteiros e dois décimos por cento) e, para os exercícios
mentos em montante que corresponda ao excesso de posteriores, pela variação do Índice Nacional de Preços
arrecadação de receitas correntes do exercício anterior ao Consumidor Amplo (IPCA), publicado pela Funda-
ao que se refere a lei orçamentária, limitadas a 6,5% ção Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, ou de
(seis inteiros e cinco décimos por cento) do excesso de outro índice que vier a substituí-lo, apurado no exercício
arrecadação de receitas correntes do exercício de 2021. anterior a que se refere a lei orçamentária, devendo o
§ 6o‑C. As despesas previstas no § 6o‑B deste artigo espaço fiscal decorrente da diferença entre o valor dos
não serão consideradas para fins de verificação do cum- precatórios expedidos e o respectivo limite ser destinado
primento da meta de resultado primário estabelecida no ao programa previsto no parágrafo único do art. 6o e
caput do art. 2o da Lei no 14.436, de 9 de agosto de 2022. à seguridade social, nos termos do art. 194, ambos da
§ 7o Nos três primeiros exercícios financeiros da Constituição Federal, a ser calculado da seguinte forma:
vigência do Novo Regime Fiscal, o Poder Executivo I – no exercício de 2022, o espaço fiscal decorrente
poderá compensar com redução equivalente na sua da diferença entre o valor dos precatórios expedidos e
despesa primária, consoante os valores estabelecidos no o limite estabelecido no caput deste artigo deverá ser
96 Constituição da República Federativa do Brasil

destinado ao programa previsto no parágrafo único IV – demais precatórios de natureza alimentícia além
do art. 6o e à seguridade social, nos termos do art. 194, do valor previsto no inciso III deste parágrafo;
ambos da Constituição Federal; V – demais precatórios.
II – no exercício de 2023, pela diferença entre o total Art. 108. (Revogado)
de precatórios expedidos entre 2 de julho de 2021 e 2 Art. 109. Se verificado, na aprovação da lei orçamen-
de abril de 2022 e o limite de que trata o caput deste tária, que, no âmbito das despesas sujeitas aos limites
artigo válido para o exercício de 2023; e do art. 107 deste Ato das Disposições Constitucionais
III – nos exercícios de 2024 a 2026, pela diferença Transitórias, a proporção da despesa obrigatória primá-
entre o total de precatórios expedidos entre 3 de abril ria em relação à despesa primária total foi superior a 95%
de dois anos anteriores e 2 de abril do ano anterior ao (noventa e cinco por cento), aplicam-se ao respectivo
exercício e o limite de que trata o caput deste artigo Poder ou órgão, até o final do exercício a que se refere
válido para o mesmo exercício. a lei orçamentária, sem prejuízo de outras medidas, as
§ 1o O limite para o pagamento de precatórios corres- seguintes vedações:
ponderá, em cada exercício, ao limite previsto no caput I – concessão, a qualquer título, de vantagem, aumen-
deste artigo, reduzido da projeção para a despesa com to, reajuste ou adequação de remuneração de membros
o pagamento de requisições de pequeno valor para o de Poder ou de órgão, de servidores e empregados pú-
mesmo exercício, que terão prioridade no pagamento. blicos e de militares, exceto dos derivados de sentença
§ 2o Os precatórios que não forem pagos em razão do judicial transitada em julgado ou de determinação legal
previsto neste artigo terão prioridade para pagamento anterior ao início da aplicação das medidas de que trata
em exercícios seguintes, observada a ordem cronológica este artigo;
e o disposto no § 8o deste artigo. II – criação de cargo, emprego ou função que impli-
§ 3o É facultado ao credor de precatório que não que aumento de despesa;
tenha sido pago em razão do disposto neste artigo, além III – alteração de estrutura de carreira que implique
das hipóteses previstas no § 11 do art. 100 da Constitui- aumento de despesa;
ção Federal e sem prejuízo dos procedimentos previstos IV – admissão ou contratação de pessoal, a qualquer
nos §§ 9o e 21 do referido artigo, optar pelo recebimento, título, ressalvadas:
mediante acordos diretos perante Juízos Auxiliares de a) as reposições de cargos de chefia e de direção que
Conciliação de Pagamento de Condenações Judiciais não acarretem aumento de despesa;
contra a Fazenda Pública Federal, em parcela única, b) as reposições decorrentes de vacâncias de cargos
até o final do exercício seguinte, com renúncia de 40% efetivos ou vitalícios;
(quarenta por cento) do valor desse crédito. c) as contratações temporárias de que trata o inciso
§ 4o O Conselho Nacional de Justiça regulamentará IX do caput do art. 37 da Constituição Federal; e
a atuação dos Presidentes dos Tribunais competentes d) as reposições de temporários para prestação de
para o cumprimento deste artigo. serviço militar e de alunos de órgãos de formação de
§ 5o Não se incluem no limite estabelecido neste militares;
artigo as despesas para fins de cumprimento do disposto V – realização de concurso público, exceto para as
nos §§ 11, 20 e 21 do art. 100 da Constituição Federal e reposições de vacâncias previstas no inciso IV;
no § 3o deste artigo, bem como a atualização monetária VI – criação ou majoração de auxílios, vantagens,
dos precatórios inscritos no exercício. bônus, abonos, verbas de representação ou benefícios de
§ 6o Não se incluem nos limites estabelecidos no qualquer natureza, inclusive os de cunho indenizatório,
art. 107 deste Ato das Disposições Constitucionais em favor de membros de Poder, do Ministério Público
Transitórias o previsto nos §§ 11, 20 e 21 do art. 100 ou da Defensoria Pública, de servidores e empregados
da Constituição Federal e no § 3o deste artigo. públicos e de militares, ou ainda de seus dependentes,
§ 7o Na situação prevista no § 3o deste artigo, para exceto quando derivados de sentença judicial transitada
os precatórios não incluídos na proposta orçamentária em julgado ou de determinação legal anterior ao início
de 2022, os valores necessários à sua quitação serão da aplicação das medidas de que trata este artigo;
providenciados pela abertura de créditos adicionais VII – criação de despesa obrigatória;
durante o exercício de 2022. VIII – adoção de medida que implique reajuste de
§ 8o Os pagamentos em virtude de sentença judi- despesa obrigatória acima da variação da inflação, ob-
ciária de que trata o art. 100 da Constituição Federal servada a preservação do poder aquisitivo referida no
serão realizados na seguinte ordem: inciso IV do caput do art. 7o da Constituição Federal;
I – obrigações definidas em lei como de pequeno va- IX – aumento do valor de benefícios de cunho in-
lor, previstas no § 3o do art. 100 da Constituição Federal; denizatório destinados a qualquer membro de Poder,
II – precatórios de natureza alimentícia cujos titu- servidor ou empregado da administração pública e a
lares, originários ou por sucessão hereditária, tenham seus dependentes, exceto quando derivado de sentença
no mínimo 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam por- judicial transitada em julgado ou de determinação legal
tadores de doença grave ou pessoas com deficiência, anterior ao início da aplicação das medidas de que trata
assim definidos na forma da lei, até o valor equivalente este artigo.
ao triplo do montante fixado em lei como obrigação de § 1o As vedações previstas nos incisos I, III e VI
pequeno valor; do caput deste artigo, quando acionadas as vedações
III – demais precatórios de natureza alimentícia até para qualquer dos órgãos elencados nos incisos II, III
o valor equivalente ao triplo do montante fixado em lei e IV do caput do art. 107 deste Ato das Disposições
como obrigação de pequeno valor;
Constituição da República Federativa do Brasil 97

Constitucionais Transitórias, aplicam-se ao conjunto Art. 114. A tramitação de proposição elencada no


dos órgãos referidos em cada inciso. caput do art. 59 da Constituição Federal, ressalvada a
§ 2o Caso as vedações de que trata o caput deste artigo referida no seu inciso V, quando acarretar aumento de
sejam acionadas para o Poder Executivo, ficam vedadas: despesa ou renúncia de receita, será suspensa por até
I – a criação ou expansão de programas e linhas de vinte dias, a requerimento de um quinto dos membros
financiamento, bem como a remissão, renegociação ou da Casa, nos termos regimentais, para análise de sua
refinanciamento de dívidas que impliquem ampliação compatibilidade com o Novo Regime Fiscal.
das despesas com subsídios e subvenções; e Art. 115. Fica excepcionalmente autorizado o parcela-
II – a concessão ou a ampliação de incentivo ou mento das contribuições previdenciárias e dos demais
benefício de natureza tributária. débitos dos Municípios, incluídas suas autarquias e
§ 3o Caso as vedações de que trata o caput deste fundações, com os respectivos regimes próprios de
artigo sejam acionadas, fica vedada a concessão da previdência social, com vencimento até 31 de outubro
revisão geral prevista no inciso X do caput do art. 37 de 2021, inclusive os parcelados anteriormente, no prazo
da Constituição Federal. máximo de 240 (duzentos e quarenta) prestações men-
§ 4o As disposições deste artigo: sais, mediante autorização em lei municipal específica,
I – não constituem obrigação de pagamento futuro desde que comprovem ter alterado a legislação do regime
pela União ou direitos de outrem sobre o erário; próprio de previdência social para atendimento das
II – não revogam, dispensam ou suspendem o cum- seguintes condições, cumulativamente:
primento de dispositivos constitucionais e legais que I – adoção de regras de elegibilidade, de cálculo e
disponham sobre metas fiscais ou limites máximos de reajustamento dos benefícios que contemplem, nos
de despesas; e termos previstos nos incisos I e III do § 1o e nos §§ 3o
III – aplicam-se também a proposições legislativas. a 5o, 7o e 8o do art. 40 da Constituição Federal, regras
§ 5o O disposto nos incisos II, IV, VII e VIII do assemelhadas às aplicáveis aos servidores públicos do
caput e no § 2o deste artigo não se aplica a medidas de regime próprio de previdência social da União e que
combate a calamidade pública nacional cuja vigência contribuam efetivamente para o atingimento e a ma-
e efeitos não ultrapassem a sua duração. nutenção do equilíbrio financeiro e atuarial;
Art. 110. Na vigência do Novo Regime Fiscal, as aplica- II – adequação do rol de benefícios ao disposto nos
ções mínimas em ações e serviços públicos de saúde e em §§ 2o e 3o do art. 9o da Emenda Constitucional no 103,
manutenção e desenvolvimento do ensino equivalerão: de 12 de novembro de 2019;
I – no exercício de 2017, às aplicações mínimas cal- III – adequação da alíquota de contribuição devida
culadas nos termos do inciso I do § 2o do art. 198 e do pelos servidores, nos termos do § 4o do art. 9o da Emenda
caput do art. 212, da Constituição Federal; e Constitucional no 103, de 12 de novembro de 2019; e
II – nos exercícios posteriores, aos valores calculados IV – instituição do regime de previdência comple-
para as aplicações mínimas do exercício imediatamente mentar e adequação do órgão ou entidade gestora do
anterior, corrigidos na forma estabelecida pelo inciso regime próprio de previdência social, nos termos do
II do § 1o do art. 107 deste Ato das Disposições Cons- § 6o do art. 9o da Emenda Constitucional no 103, de 12
titucionais Transitórias. de novembro de 2019.
Art. 111. A partir do exercício financeiro de 2018, até Parágrafo único. Ato do Ministério do Trabalho e
o exercício financeiro de 2022, a aprovação e a execução Previdência, no âmbito de suas competências, definirá
previstas nos §§ 9o e 11 do art. 166 da Constituição os critérios para o parcelamento previsto neste arti-
Federal corresponderão ao montante de execução obri- go, inclusive quanto ao cumprimento do disposto nos
gatória para o exercício de 2017, corrigido na forma incisos I, II, III e IV do caput deste artigo, bem como
estabelecida no inciso II do § 1o do art. 107 deste Ato disponibilizará as informações aos Municípios sobre o
das Disposições Constitucionais Transitórias. montante das dívidas, as formas de parcelamento, os
Art. 111-A. A partir do exercício financeiro de 2024, até juros e os encargos incidentes, de modo a possibilitar o
o último exercício de vigência do Novo Regime Fiscal, a acompanhamento da evolução desses débitos.
aprovação e a execução previstas nos §§ 9o e 11 do art. 166 Art. 116. Fica excepcionalmente autorizado o parcela-
da Constituição Federal corresponderão ao montante de mento dos débitos decorrentes de contribuições previ-
execução obrigatória para o exercício de 2023, corrigido denciárias dos Municípios, incluídas suas autarquias e
na forma estabelecida no inciso II do § 1o do art. 107 fundações, com o Regime Geral de Previdência Social,
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. com vencimento até 31 de outubro de 2021, ainda que
Art. 112. As disposições introduzidas pelo Novo Re- em fase de execução fiscal ajuizada, inclusive os decor-
gime Fiscal: rentes do descumprimento de obrigações acessórias e
I – não constituirão obrigação de pagamento futuro os parcelados anteriormente, no prazo máximo de 240
pela União ou direitos de outrem sobre o erário; e (duzentos e quarenta) prestações mensais.
II – não revogam, dispensam ou suspendem o cum- § 1o Os Municípios que possuam regime próprio
primento de dispositivos constitucionais e legais que de previdência social deverão comprovar, para fins de
disponham sobre metas fiscais ou limites máximos formalização do parcelamento com o Regime Geral
de despesas. de Previdência Social, de que trata este artigo, terem
Art. 113. A proposição legislativa que crie ou altere atendido as condições estabelecidas nos incisos I, II,
despesa obrigatória ou renúncia de receita deverá ser III e IV do caput do art. 115 deste Ato das Disposições
acompanhada da estimativa do seu impacto orçamen- Constitucionais Transitórias.
tário e financeiro.
98 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 2o Os débitos parcelados terão redução de 40% e imprevisível dos preços do petróleo, combustíveis e
(quarenta por cento) das multas de mora, de ofício e iso- seus derivados e dos impactos sociais dela decorrentes.
ladas, de 80% (oitenta por cento) dos juros de mora, de Parágrafo único. Para enfrentamento ou mitigação
40% (quarenta por cento) dos encargos legais e de 25% dos impactos decorrentes do estado de emergência
(vinte e cinco por cento) dos honorários advocatícios. reconhecido, as medidas implementadas, até os limites
§ 3o O valor de cada parcela será acrescido de juros de despesas previstos em uma única e exclusiva norma
equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de constitucional observarão o seguinte:
Liquidação e de Custódia (Selic), acumulada men- I – quanto às despesas:
salmente, calculados a partir do mês subsequente ao a) serão atendidas por meio de crédito extraordi-
da consolidação até o mês anterior ao do pagamento. nário;
§ 4o Não constituem débitos dos Municípios aqueles b) não serão consideradas para fins de apuração da
considerados prescritos ou atingidos pela decadência. meta de resultado primário estabelecida no caput do
§ 5o A Secretaria Especial da Receita Federal do art. 2o da Lei no 14.194, de 20 de agosto de 2021, e do
Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, no limite estabelecido para as despesas primárias, conforme
âmbito de suas competências, deverão fixar os critérios disposto no inciso I do caput do art. 107 do Ato das
para o parcelamento previsto neste artigo, bem como Disposições Constitucionais Transitórias; e
disponibilizar as informações aos Municípios sobre o c) ficarão ressalvadas do disposto no inciso III do
montante das dívidas, as formas de parcelamento, os caput do art. 167 da Constituição Federal;
juros e os encargos incidentes, de modo a possibilitar o II – a abertura do crédito extraordinário para seu
acompanhamento da evolução desses débitos. atendimento dar-se-á independentemente da obser-
Art. 117. A formalização dos parcelamentos de que vância dos requisitos exigidos no § 3o do art. 167 da
tratam os arts. 115 e 116 deste Ato das Disposições Constituição Federal; e
Constitucionais Transitórias deverá ocorrer até 30 de III – a dispensa das limitações legais, inclusive quanto
junho de 2022 e ficará condicionada à autorização de à necessidade de compensação:
vinculação do Fundo de Participação dos Municípios a) à criação, à expansão ou ao aperfeiçoamento de
para fins de pagamento das prestações acordadas nos ação governamental que acarrete aumento de despesa; e
termos de parcelamento, observada a seguinte ordem b) à renúncia de receita que possa ocorrer.
de preferência: Art. 121. As contas referentes aos patrimônios acu-
I – a prestação de garantia ou de contragarantia à mulados de que trata o § 2o do art. 239 da Constituição
União ou os pagamentos de débitos em favor da União, Federal cujos recursos não tenham sido reclamados por
na forma do § 4o do art. 167 da Constituição Federal; prazo superior a 20 (vinte) anos serão encerradas após
II – as contribuições parceladas devidas ao Regime o prazo de 60 (sessenta) dias da publicação de aviso no
Geral de Previdência Social; Diário Oficial da União, ressalvada reivindicação por
III – as contribuições parceladas devidas ao respectivo eventual interessado legítimo dentro do referido prazo.
regime próprio de previdência social. Parágrafo único. Os valores referidos no caput deste
Art. 118. Os limites, as condições, as normas de acesso artigo serão tidos por abandonados, nos termos do in-
e os demais requisitos para o atendimento do disposto ciso III do caput do art. 1.275 da Lei no 10.406, de 10 de
no parágrafo único do art. 6o e no inciso VI do caput janeiro de 2002 (Código Civil), e serão apropriados pelo
do art. 203 da Constituição Federal serão determina- Tesouro Nacional como receita primária para realização
dos, na forma da lei e respectivo regulamento, até 31 de despesas de investimento de que trata o § 6o‑B do
de dezembro de 2022, dispensada, exclusivamente no art. 107, que não serão computadas nos limites previstos
exercício de 2022, a observância das limitações legais no art. 107, ambos deste Ato das Disposições Constitu-
quanto à criação, à expansão ou ao aperfeiçoamento de cionais Transitórias, podendo o interessado reclamar
ação governamental que acarrete aumento de despesa ressarcimento à União no prazo de até 5 (cinco) anos
no referido exercício. do encerramento das contas.
Art. 119. Em decorrência do estado de calamidade Art. 122. As transferências financeiras realizadas pelo
pública provocado pela pandemia da Covid‑19, os Es- Fundo Nacional de Saúde e pelo Fundo Nacional de
tados, o Distrito Federal, os Municípios e os agentes Assistência Social diretamente aos fundos de saúde e
públicos desses entes federados não poderão ser res- assistência social estaduais, municipais e distritais, para
ponsabilizados administrativa, civil ou criminalmente enfrentamento da pandemia da Covid‑19, poderão ser
pelo descumprimento, exclusivamente nos exercícios executadas pelos entes federativos até 31 de dezembro
financeiros de 2020 e 2021, do disposto no caput do de 2023.
art. 212 da Constituição Federal. Art. 123. Todos os termos de credenciamentos, con-
Parágrafo único. Para efeitos do disposto no caput tratos, aditivos e outras formas de ajuste de permissão
deste artigo, o ente deverá complementar na aplicação lotérica, em vigor, indistintamente, na data de publicação
da manutenção e desenvolvimento do ensino, até o deste dispositivo, destinados a viabilizar a venda de
exercício financeiro de 2023, a diferença a menor entre serviços lotéricos, disciplinados em lei ou em outros
o valor aplicado, conforme informação registrada no instrumentos de alcance específico, terão assegurado
sistema integrado de planejamento e orçamento, e o prazo de vigência adicional, contado do término do
valor mínimo exigível constitucionalmente para os prazo do instrumento vigente, independentemente da
exercícios de 2020 e 2021. data de seu termo inicial.
Art. 120. Fica reconhecido, no ano de 2022, o estado Brasília, 5 de outubro de 1988.
de emergência decorrente da elevação extraordinária
Constituição da República Federativa do Brasil 99

EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE REVISÃO fim de proteger”, passando o dispositivo a vigorar com


a seguinte redação:
Emenda Constitucional de Revisão no 1, de 1994 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 2/3/1994) Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da na data de sua publicação.
Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato Brasília, 7 de junho de 1994.
das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga
a seguinte emenda constitucional: Emenda Constitucional de Revisão no 5, de 1994
Art. 1o Ficam incluídos os arts. 71, 72 e 73 no Ato (Publicada no DOU de 9/6/1994)
das Disposições Constitucionais Transitórias, com a A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da
seguinte redação: Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato
�������������������������������������������������������������������������������������������� das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga
Art. 2o Fica revogado o § 4o do art. 2o da Emenda a seguinte emenda constitucional:
Constitucional no 3, de 1993. Art. 1o No art. 82 fica substituída a expressão “cinco
Art. 3o Esta Emenda entra em vigor na data de sua anos” por “quatro anos”.
publicação. Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Brasília, 1o de março de 1994. no dia 1o de janeiro de 1995.
Brasília, 7 de junho de 1994.
Emenda Constitucional de Revisão no 2, de 1994
(Publicada no DOU de 9/6/1994) Emenda Constitucional de Revisão no 6, de 1994
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da (Publicada no DOU de 9/6/1994)
Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da
das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato
a seguinte emenda constitucional: das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga
Art. 1o É acrescentada a expressão “ou quaisquer titu- a seguinte emenda constitucional:
lares de órgãos diretamente subordinados à Presidência Art. 1o Fica acrescido, no art. 55, o § 4o, com a seguinte
da República” ao texto do art. 50 da Constituição, que redação:
passa a vigorar com a redação seguinte: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Art. 2o É acrescentada a expressão “ou a qualquer das na data de sua publicação.
pessoas referidas no caput deste artigo” ao § 2o do art. 50, Brasília, 7 de junho de 1994.
que passa a vigorar com a redação seguinte:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data de sua publicação. EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Brasília, 7 de junho de 1994.
Emenda Constitucional no 1, de 1992
Emenda Constitucional de Revisão n 3, de 1994 o
(Publicada no DOU de 6/4/1992)
(Publicada no DOU de 9/6/1994) Dispõe sobre a remuneração dos Deputados Estaduais
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da e dos Vereadores.
Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
a seguinte emenda constitucional: promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Art. 1o A alínea “c” do inciso I, a alínea “b” do inciso Art. 1o O § 2o do art. 27 da Constituição passa a vigorar
II, o § 1o e o inciso II do § 4o do art. 12 da Constituição com a seguinte redação:
Federal passam a vigorar com a seguinte redação: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o São acrescentados ao art. 29 da Constituição os
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor seguintes incisos, VI e VII, renumerando-se os demais:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, 7 de junho de 1994. Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data de sua publicação.
Emenda Constitucional de Revisão no 4, de 1994 Brasília, 31 de março de 1992.
(Publicada no DOU de 9/6/1994)
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da Emenda Constitucional no 2, de 1992
Constituição Federal, combinado com o art. 3o do Ato (Publicada no DOU de 1o/9/1992)
das Disposições Constitucionais Transitórias, promulga Dispõe sobre o plebiscito previsto no art. 2o do Ato das
a seguinte emenda constitucional: Disposições Constitucionais Transitórias.
Art. 1o São acrescentadas ao § 9o do art. 14 da Cons- As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
tituição as expressões: “a probidade administrativa, a ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
moralidade para o exercício do mandato, considerada promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
a vida pregressa do candidato, e”, após a expressão “a Artigo único. O plebiscito de que trata o art. 2o do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias realizar-
-se-á no dia 21 de abril de 1993.
100 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 1o A forma e o sistema de governo definidos pelo Art. 6o Revogam-se o inciso IV e o § 4o do art. 156 da
plebiscito terão vigência em 1o de janeiro de 1995. Constituição Federal.
§ 2o A lei poderá dispor sobre a realização do ple- Brasília, 17 de março de 1993.
biscito, inclusive sobre a gratuidade da livre divulgação
das formas e sistemas de governo, através dos meios Emenda Constitucional no 4, de 1993
de comunicação de massa concessionários ou permis- (Publicada no DOU de 15/9/1993)
sionários de serviço público, assegurada igualdade de Dá nova redação ao art. 16 da Constituição Federal.
tempo e paridade de horários. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
§ 3o A norma constante do parágrafo anterior não ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
exclui a competência do Tribunal Superior Eleitoral promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
para expedir instruções necessárias à realização da Artigo único. O art. 16 da Constituição Federal passa
consulta plebiscitária. a vigorar com a seguinte redação:
Brasília, 25 de agosto de 1992. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, 14 de setembro de 1993.
Emenda Constitucional no 3, de 1993
(Publicada no DOU de 18/3/1993)* Emenda Constitucional no 5, de 1995
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- (Publicada no DOU de 16/8/1995)
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Altera o § 2o do art. 25 da Constituição Federal.
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
Art. 1o Os dispositivos da Constituição Federal abaixo deral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição
enumerados passam a vigorar com as seguintes alte- Federal, promulgam a seguinte emenda constitucional:
rações: Artigo único. O parágrafo 2o do art. 25 da Constituição
�������������������������������������������������������������������������������������������� Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 2o A União poderá instituir, nos termos de lei ��������������������������������������������������������������������������������������������
complementar, com vigência até 31 de dezembro de Brasília, 15 de agosto de 1995.
1994, imposto sobre movimentação ou transmissão de
valores e de créditos e direitos de natureza financeira. Emenda Constitucional no 6, de 1995
§ 1o A alíquota do imposto de que trata este artigo (Publicada no DOU de 16/8/1995)
não excederá a vinte e cinco centésimos por cento, facul- Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o § 1o do art. 176
tado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelecê-la, total da Constituição Federal.
ou parcialmente, nas condições e limites fixados em lei. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
§ 2o Ao imposto de que trata este artigo não se apli- deral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição
ca o art. 150, III, “b”, e VI, nem o disposto no § 5o do Federal, promulgam a seguinte emenda constitucional:
art. 153 da Constituição. Art. 1o O inciso IX do art. 170 e o § 1o do art. 176 da
§ 3o O produto da arrecadação do imposto de que Constituição Federal passam a vigorar com a seguinte
trata este artigo não se encontra sujeito a qualquer mo- redação:
dalidade de repartição com outra entidade federada. ��������������������������������������������������������������������������������������������
§ 4o (Revogado) Art. 2o Fica incluído o seguinte art. 246 no Título IX
Art. 3o A eliminação do adicional ao imposto de renda, – “Das Disposições Constitucionais Gerais”:**
de competência dos Estados, decorrente desta Emenda ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constitucional, somente produzirá efeitos a partir de Art. 3o Fica revogado o art. 171 da Constituição Fe-
1o de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente deral.
alíquota, pelo menos, a dois e meio por cento no exer- Brasília, 15 de agosto de 1995.
cício financeiro de 1995.
Art. 4o A eliminação do imposto sobre vendas a varejo Emenda Constitucional no 7, de 1995
de combustíveis líquidos e gasosos, de competência dos (Publicada no DOU de 16/8/1995)
Municípios, decorrente desta Emenda Constitucional, Altera o art. 178 da Constituição Federal e dispõe sobre
somente produzirá efeitos a partir de 1o de janeiro de a adoção de Medidas Provisórias.
1996, reduzindo-se a correspondente alíquota, pelo As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
menos, a um e meio por cento no exercício financeiro deral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição
de 1995. Federal, promulgam a seguinte emenda constitucional:
Art. 5o Até 31 de dezembro de 1999, os Estados, o Art. 1o O art. 178 da Constituição Federal passa a
Distrito Federal e os Municípios somente poderão emitir vigorar com a seguinte redação:
títulos da dívida pública no montante necessário ao ��������������������������������������������������������������������������������������������
refinanciamento do principal devidamente atualizado Art. 2o Fica incluído o seguinte art. 246 no Título IX
de suas obrigações, representadas por essa espécie de – “Das Disposições Constitucionais Gerais”:***
títulos, ressalvado o disposto no art. 33, parágrafo único, ��������������������������������������������������������������������������������������������
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Brasília, 15 de agosto de 1995.

**
NE: texto repetido na EC no 7/1995.
*
NE: Emenda Constitucional publicada sem ementa. ***
NE: texto idêntico já constava da EC no 6/1995.
Constituição da República Federativa do Brasil 101

Emenda Constitucional no 8, de 1995 Art. 1o São acrescentados ao art. 207 da Constituição


(Publicada no DOU de 16/8/1995) Federal dois parágrafos com a seguinte redação:
Altera o inciso XI e alínea “a” do inciso XII do art. 21 da ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição Federal. Art. 2o Esta Emenda entra em vigor na data de sua
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- publicação.
deral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Brasília, 30 de abril de 1996.
Federal, promulgam a seguinte emenda constitucional:
Art. 1o O inciso XI e a alínea “a” do inciso XII do Emenda Constitucional no 12, de 1996
art. 21 da Constituição Federal passam a vigorar com (Publicada no DOU de 16/8/1996)
a seguinte redação: Outorga competência à União para instituir contribuição
�������������������������������������������������������������������������������������������� provisória sobre movimentação ou transmissão de valores
Art. 2o É vedada a adoção de medida provisória para e de créditos e direitos de natureza financeira.
regulamentar o disposto no inciso XI do art. 21 com a As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
redação dada por esta emenda constitucional. ral promulgam, nos termos do parágrafo 3o do art. 60
Brasília, 15 de agosto de 1995. da Constituição Federal, a seguinte emenda ao texto
constitucional:
Emenda Constitucional no 9, de 1995 Artigo único. Fica incluído o art. 74 no Ato das Dis-
(Publicada no DOU de 10/11/1995) posições Constitucionais Transitórias, com a seguinte
Dá nova redação ao art. 177 da Constituição Federal, redação:
alterando e inserindo parágrafos. ��������������������������������������������������������������������������������������������
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Brasília, 15 de agosto de 1996.
ral, nos termos do art. 60, § 3o da Constituição Federal,
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Emenda Constitucional no 13, de 1996
Art. 1o O § 1o do art. 177 da Constituição Federal passa (Publicada no DOU de 22/8/1996)
a vigorar com a seguinte redação: Dá nova redação ao inciso II do art. 192 da Constituição
�������������������������������������������������������������������������������������������� Federal.
Art. 2o Inclua-se um parágrafo, a ser enumerado como As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
§ 2o, com a redação seguinte, passando o atual § 2o para deral, nos termos do parágrafo 3o do art. 60 da Consti-
§ 3o, no art. 177 da Constituição Federal: tuição Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto
�������������������������������������������������������������������������������������������� constitucional:
Art. 3o É vedada a edição de medida provisória para Artigo único. O inciso II do art. 192 da Constituição
regulamentação da matéria prevista nos incisos I a IV Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
e dos §§ 1o e 2o do art. 177 da Constituição Federal. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, 9 de novembro de 1995. Brasília, 21 de agosto de 1996.

Emenda Constitucional no 10, de 1996 Emenda Constitucional no 14, de 1996


(Publicada no DOU de 7/3/1996) (Publicada no DOU de 13/9/1996)
Altera os arts. 71 e 72 do Ato das Disposições Constitu‑ Modifica os arts. 34, 208, 211 e 212 da Constituição Fe‑
cionais Transitórias, introduzidos pela Emenda Consti‑ deral e dá nova redação ao art. 60 do Ato das Disposições
tucional de Revisão no 1, de 1994. Constitucionais Transitórias.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 71 do Ato das Disposições Constitucio- Art. 1o É acrescentada no inciso VII do art. 34, da Cons-
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: tituição Federal, a alínea “e”, com a seguinte redação:
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 2o O art. 72 do Ato das Disposições Constitucio- Art. 2o É dada nova redação aos incisos I e II do art. 208
nais Transitórias, passa a vigorar com a seguinte redação: da Constituição Federal nos seguintes termos:
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Art. 3o É dada nova redação aos §§ 1o e 2o do art. 211
na data de sua publicação. da Constituição Federal e nele são inseridos mais dois
Brasília, 4 de março de 1996. parágrafos, passando a ter a seguinte redação:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Emenda Constitucional no 11, de 1996 Art. 4o É dada nova redação ao § 5o do art. 212 da
(Publicada no DOU de 2/5/1996) Constituição Federal nos seguintes termos:
Permite a admissão de professores, técnicos e cientistas ��������������������������������������������������������������������������������������������
estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede auto‑ Art. 5o É alterado o art. 60 do Ato das Disposições
nomia às instituições de pesquisa científica e tecnológica. Constitucionais Transitórias e nele são inseridos novos
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- parágrafos, passando o artigo a ter a seguinte redação:
deral, nos termos do parágrafo 3o do art. 60 da Consti- ��������������������������������������������������������������������������������������������
tuição Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto Art. 6o Esta Emenda entra em vigor a primeiro de
constitucional: janeiro do ano subsequente ao de sua promulgação.
Brasília, 12 de setembro de 1996.
102 Constituição da República Federativa do Brasil

Emenda Constitucional no 15, de 1996 Fundo de Participação dos Municípios, observado o


(Publicada no DOU de 13/9/1996) disposto no art. 160 da Constituição.
Dá nova redação ao § 4o do art. 18 da Constituição Fe‑ Art. 4o Os efeitos do disposto nos arts. 71 e 72 do Ato
deral. das Disposições Constitucionais Transitórias, com a
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- redação dada pelos arts. 1o e 2o desta Emenda, são re-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, troativos a 1o de julho de 1997.
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Parágrafo único. As parcelas de recursos destinados
Artigo único. O § 4o do art. 18 da Constituição Federal ao Fundo de Estabilização Fiscal e entregues na forma
passa a vigorar com a seguinte redação: do art. 159, I, da Constituição, no período compreen-
�������������������������������������������������������������������������������������������� dido entre 1o de julho de 1997 e a data de promulgação
Brasília, 12 de setembro de 1996. desta Emenda, serão deduzidos das cotas subsequentes,
limitada a dedução a um décimo do valor total entregue
Emenda Constitucional no 16, de 1997 em cada mês.
(Publicada no DOU de 5/6/1997) Art. 5o Observado o disposto no artigo anterior, a
Dá nova redação ao § 5o do art. 14, ao caput do art. 28, União aplicará as disposições do art. 3o desta emenda
ao inciso II do art. 29, ao caput do art. 77 e ao art. 82 retroativamente a 1o de julho de 1997.
da Constituição Federal. Art. 6o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- na data de sua publicação.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, 22 de novembro de 1997.
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O § 5o do art. 14, o caput do art. 28, o inciso II Emenda Constitucional no 18, de 1998
do art. 29, o caput do art. 77 e o art. 82 da Constituição (Publicada no DOU de 6/2/1998 e
Federal passam a vigorar com a seguinte redação: retificada no DOU de 16/2/1998)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Dispõe sobre o regime constitucional dos militares.
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
na data de sua publicação. deral, nos termos do § 3o do Art. 60 da Constituição
Brasília, 4 de junho de 1997. Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto cons-
titucional:
Emenda Constitucional no 17, de 1997 Art. 1o O art. 37, inciso XV, da Constituição passa a
(Publicada no DOU de 25/11/1997) vigorar com a seguinte redação:
Altera dispositivos dos arts. 71 e 72 do Ato das Disposições ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constitucionais Transitórias, introduzidos pela Emenda Art. 2o A Seção II do Capítulo VII do Título III da
Constitucional de Revisão no 1, de 1994. Constituição passa a denominar-se “DOS SERVIDORES
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- PÚBLICOS” e a Seção III do Capítulo VII do Título III
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, da Constituição Federal passa a denominar-se “DOS
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDE-
Art. 1o O caput do art. 71 do Ato das Disposições RAL E DOS TERRITÓRIOS”, dando-se ao art. 42 a
Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a se- seguinte redação:
guinte redação: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 3o O inciso II do § 1o do art. 61 da Constituição
Art. 2o O inciso V do art. 72 do Ato das Disposições passa a vigorar com as seguintes alterações:
Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a se- ��������������������������������������������������������������������������������������������
guinte redação: Art. 4o Acrescente-se o seguinte § 3o ao art. 142 da
�������������������������������������������������������������������������������������������� Constituição:
Art. 3o A União repassará aos Municípios, do produto ��������������������������������������������������������������������������������������������
da arrecadação do Imposto sobre a Renda e Proven- Art. 5o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
tos de Qualquer Natureza, tal como considerado na na data de sua publicação.
constituição dos fundos de que trata o art. 159, I, da Brasília, 5 de fevereiro de 1998.
Constituição, excluída a parcela referida no art. 72, I,
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, Emenda Constitucional no 19, de 1998
os seguintes percentuais: (Publicada no DOU de 5/6/1998)
I – um inteiro e cinquenta e seis centésimos por Modifica o regime e dispõe sobre princípios e normas de
cento, no período de 1o de julho de 1997 a 31 de de- Administração Pública, servidores e agentes políticos, con‑
zembro de 1997; trole de despesas e finanças públicas e custeio de atividades
II – um inteiro e oitocentos e setenta e cinco milé- a cargo do Distrito Federal, e dá outras providências.
simos por cento, no período de 1o de janeiro de 1998 a As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
31 de dezembro de 1998; ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
III – dois inteiros e cinco décimos por cento, no pe- promulgam esta emenda ao texto constitucional:
ríodo de 1o de janeiro de 1999 a 31 de dezembro de 1999. Art. 1o Os incisos XIV e XXII do art. 21 e XXVII do
Parágrafo único. O repasse dos recursos de que trata art. 22 da Constituição Federal passam a vigorar com
este artigo obedecerá à mesma periodicidade e aos a seguinte redação:
mesmos critérios de repartição e normas adotadas no ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição da República Federativa do Brasil 103

Art. 2o O § 2o do art. 27 e os incisos V e VI do art. 29 Art. 20. O caput do art. 167 da Constituição Federal
da Constituição Federal passam a vigorar com a seguinte passa a vigorar acrescido de inciso X, com a seguinte
redação, inserindo-se § 2o no art. 28 e renumerando-se redação:
para § 1o o atual parágrafo único: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 21. O art. 169 da Constituição Federal passa a
Art. 3o O caput, os incisos I, II, V, VII, X, XI, XIII, XIV, vigorar com a seguinte redação:
XV, XVI, XVII e XIX e o § 3o do art. 37 da Constitui- ��������������������������������������������������������������������������������������������
ção Federal passam a vigorar com a seguinte redação, Art. 22. O § 1o do art. 173 da Constituição Federal
acrescendo-se ao artigo os §§ 7o a 9o: passa a vigorar com a seguinte redação:
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 4o O caput do art. 38 da Constituição Federal Art. 23. O inciso V do art. 206 da Constituição Federal
passa a vigorar com a seguinte redação: passa a vigorar com a seguinte redação:
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 5o O art. 39 da Constituição Federal passa a vigorar Art. 24. O art. 241 da Constituição Federal passa a
com a seguinte redação: vigorar com a seguinte redação:
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 6o O art. 41 da Constituição Federal passa a vigorar Art. 25. Até a instituição do fundo a que se refere o
com a seguinte redação: inciso XIV do art. 21 da Constituição Federal, compete
�������������������������������������������������������������������������������������������� à União manter os atuais compromissos financeiros com
Art. 7o O art. 48 da Constituição Federal passa a vigorar a prestação de serviços públicos do Distrito Federal.
acrescido do seguinte inciso XV: Art. 26. No prazo de dois anos da promulgação desta
�������������������������������������������������������������������������������������������� Emenda, as entidades da administração indireta terão
Art. 8o Os incisos VII e VIII do art. 49 da Constituição seus estatutos revistos quanto à respectiva natureza
Federal passam a vigorar com a seguinte redação: jurídica, tendo em conta a finalidade e as competências
�������������������������������������������������������������������������������������������� efetivamente executadas.
Art. 9o O inciso IV do art. 51 da Constituição Federal Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte
passa a vigorar com a seguinte redação: dias da promulgação desta Emenda, elaborará lei de
�������������������������������������������������������������������������������������������� defesa do usuário de serviços públicos.
Art. 10. O inciso XIII do art. 52 da Constituição Federal Art. 28. É assegurado o prazo de dois anos de efetivo
passa a vigorar com a seguinte redação: exercício para aquisição da estabilidade aos atuais servi-
�������������������������������������������������������������������������������������������� dores em estágio probatório, sem prejuízo da avaliação
Art. 11. O § 7o do art. 57 da Constituição Federal passa a que se refere o § 4o do art. 41 da Constituição Federal.
a vigorar com a seguinte redação: Art. 29. Os subsídios, vencimentos, remuneração,
�������������������������������������������������������������������������������������������� proventos da aposentadoria e pensões e quaisquer ou-
Art. 12. O parágrafo único do art. 70 da Constituição tras espécies remuneratórias adequar-se-ão, a partir da
Federal passa a vigorar com a seguinte redação: promulgação desta Emenda, aos limites decorrentes da
�������������������������������������������������������������������������������������������� Constituição Federal, não se admitindo a percepção de
Art. 13. O inciso V do art. 93, o inciso III do art. 95 e a excesso a qualquer título.
alínea “b” do inciso II do art. 96 da Constituição Federal Art. 30. O projeto de lei complementar a que se refere
passam a vigorar com a seguinte redação: o art. 163 da Constituição Federal será apresentado
�������������������������������������������������������������������������������������������� pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional no prazo
Art. 14. O § 2o do art. 127 da Constituição Federal máximo de cento e oitenta dias da promulgação desta
passa a vigorar com a seguinte redação: Emenda.
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 31. A pessoa que revestiu a condição de servidor
Art. 15. A alínea “c” do inciso I do § 5o do art. 128 da público federal da administração direta, autárquica ou
Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte fundacional, de servidor municipal ou de integrante da
redação: carreira de policial, civil ou militar, dos ex-Territórios Fe-
�������������������������������������������������������������������������������������������� derais do Amapá e de Roraima e que, comprovadamente,
Art. 16. A Seção II do Capítulo IV do Título IV da encontrava-se no exercício de suas funções, prestando
Constituição Federal passa a denominar-se “Da Ad- serviço à administração pública dos ex-Territórios ou
vocacia Pública”. de prefeituras neles localizadas, na data em que foram
Art. 17. O art. 132 da Constituição Federal passa a transformados em Estado, ou a condição de servidor ou
vigorar com a seguinte redação: de policial, civil ou militar, admitido pelos Estados do
�������������������������������������������������������������������������������������������� Amapá e de Roraima, entre a data de sua transformação
Art. 18. O art. 135 da Constituição Federal passa a em Estado e outubro de 1993, bem como a pessoa que
vigorar com a seguinte redação: comprove ter mantido, nesse período, relação ou vín-
�������������������������������������������������������������������������������������������� culo funcional, de caráter efetivo ou não, ou relação ou
Art. 19. O § 1o e seu inciso III e os §§ 2o e 3o do art. 144 vínculo empregatício, estatutário ou de trabalho com a
da Constituição Federal passam a vigorar com a seguinte administração pública dos ex-Territórios, dos Estados
redação, inserindo-se no artigo § 9o: ou das prefeituras neles localizadas ou com empresa
�������������������������������������������������������������������������������������������� pública ou sociedade de economia mista que haja sido
constituída pelo ex-Território ou pela União para atuar
no âmbito do ex-Território Federal, inclusive as extintas,
104 Constituição da República Federativa do Brasil

poderão integrar, mediante opção, quadro em extinção Art. 32. A Constituição Federal passa a vigorar acres-
da administração pública federal. cida do seguinte artigo:
§ 1o O enquadramento referido no caput deste artigo, ��������������������������������������������������������������������������������������������
para os servidores, para os policiais, civis ou militares, Art. 33. Consideram-se servidores não estáveis, para
e para as pessoas que tenham revestido essa condi- os fins do art. 169, § 3o, II, da Constituição Federal
ção, entre a transformação e a instalação dos Estados aqueles admitidos na administração direta, autárquica
em outubro de 1993, dar-se-á no cargo em que foram e fundacional sem concurso público de provas ou de
originariamente admitidos ou em cargo equivalente. provas e títulos após o dia 5 de outubro de 1983.
§ 2o Os integrantes da carreira policial militar a que Art. 34. Esta Emenda Constitucional entra em vigor
se refere o caput continuarão prestando serviços aos na data de sua promulgação.
respectivos Estados, na condição de cedidos, subme- Brasília, 4 de junho de 1998.
tidos às disposições estatutárias a que estão sujeitas as
corporações das respectivas Polícias Militares, observa- Emenda Constitucional no 20, de 1998
dos as atribuições de função compatíveis com seu grau (Publicada no DOU de 16/12/1998)
hierárquico e o direito às devidas promoções. Modifica o sistema de previdência social, estabelece nor‑
§ 3o As pessoas a que se refere este artigo prestarão mas de transição e dá outras providências.
serviços aos respectivos Estados ou a seus Municípios, As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
na condição de servidores cedidos, sem ônus para o ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
cessionário, até seu aproveitamento em órgão ou en- promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
tidade da administração federal direta, autárquica ou Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as
fundacional, podendo os Estados, por conta e delegação seguintes alterações:
da União, adotar os procedimentos necessários à cessão ��������������������������������������������������������������������������������������������
de servidores a seus Municípios. Art. 2o A Constituição Federal, nas Disposições Cons-
§ 4o Para fins do disposto no caput deste artigo, são titucionais Gerais, é acrescida dos seguintes artigos:
meios probatórios de relação ou vínculo funcional, ��������������������������������������������������������������������������������������������
empregatício, estatutário ou de trabalho, independen- Art. 3o É assegurada a concessão de aposentadoria e
temente da existência de vínculo atual, além dos ad- pensão, a qualquer tempo, aos servidores públicos e aos
mitidos em lei: segurados do regime geral de previdência social, bem
I – o contrato, o convênio, o ajuste ou o ato admi- como aos seus dependentes, que, até a data da publicação
nistrativo por meio do qual a pessoa tenha revestido a desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a
condição de profissional, empregado, servidor público, obtenção destes benefícios, com base nos critérios da
prestador de serviço ou trabalhador e tenha atuado legislação então vigente.
ou desenvolvido atividade laboral diretamente com o § 1o O servidor de que trata este artigo, que tenha
ex-Território, o Estado ou a prefeitura neles localizada, completado as exigências para aposentadoria integral e
inclusive mediante a interveniência de cooperativa; que opte por permanecer em atividade fará jus à isen-
II – a retribuição, a remuneração ou o pagamento ção da contribuição previdenciária até completar as
documentado ou formalizado, à época, mediante depó- exigências para aposentadoria contidas no art. 40, § 1o,
sito em conta-corrente bancária ou emissão de ordem III, “a”, da Constituição Federal.
de pagamento, de recibo, de nota de empenho ou de § 2o Os proventos da aposentadoria a ser concedida
ordem bancária em que se identifique a administração aos servidores públicos referidos no caput, em ter-
pública do ex-Território, do Estado ou de prefeitura mos integrais ou proporcionais ao tempo de serviço já
neles localizada como fonte pagadora ou origem direta exercido até a data de publicação desta Emenda, bem
dos recursos, assim como aquele realizado à conta de como as pensões de seus dependentes, serão calcula-
recursos oriundos de fundo de participação ou de fundo dos de acordo com a legislação em vigor à época em
especial, inclusive em proveito do pessoal integrante que foram atendidas as prescrições nela estabelecidas
das tabelas especiais. para a concessão destes benefícios ou nas condições da
§ 5o Além dos meios probatórios de que trata o § 4o legislação vigente.
deste artigo, sem prejuízo daqueles admitidos em lei, § 3o São mantidos todos os direitos e garantias asse-
o enquadramento referido no caput deste artigo de- gurados nas disposições constitucionais vigentes à data
penderá de a pessoa ter mantido relação ou vínculo de publicação desta Emenda aos servidores e militares,
funcional, empregatício, estatutário ou de trabalho com inativos e pensionistas, aos anistiados e aos ex-comba-
o ex-Território ou o Estado que o tenha sucedido por, tentes, assim como àqueles que já cumpriram, até aquela
pelo menos, noventa dias. data, os requisitos para usufruírem tais direitos, obser-
§ 6o As pessoas a que se refere este artigo, para efeito vado o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal.
de exercício em órgão ou entidade da administração pú- Art. 4o Observado o disposto no art. 40, § 10, da Cons-
blica estadual ou municipal dos Estados do Amapá e de tituição Federal, o tempo de serviço considerado pela
Roraima, farão jus à percepção de todas as gratificações legislação vigente para efeito de aposentadoria, cum-
e dos demais valores que componham a estrutura remu- prido até que a lei discipline a matéria, será contado
neratória dos cargos em que tenham sido enquadradas, como tempo de contribuição.
vedando-se reduzi-los ou suprimi-los por motivo de Art. 5o O disposto no art. 202, § 3o, da Constituição
cessão ao Estado ou a seu Município. Federal, quanto à exigência de paridade entre a contri-
buição da patrocinadora e a contribuição do segurado,
terá vigência no prazo de dois anos a partir da publi-
Constituição da República Federativa do Brasil 105

cação desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de Art. 1o Fica incluído o art. 75 no Ato das Disposições
publicação da lei complementar a que se refere o § 4o Constitucionais Transitórias, com a seguinte redação:
do mesmo artigo. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 6o As entidades fechadas de previdência privada Art. 2o Esta Emenda entra em vigor na data de sua
patrocinadas por entidades públicas, inclusive empresas publicação.
públicas e sociedades de economia mista, deverão rever, Brasília, 18 de março de 1999.
no prazo de dois anos, a contar da publicação desta
Emenda, seus planos de benefícios e serviços, de modo Emenda Constitucional no 22, de 1999
a ajustá-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de in- (Publicada no DOU de 19/3/1999)
tervenção, sendo seus dirigentes e os de suas respectivas Acrescenta parágrafo único ao art. 98 e altera as alíneas
patrocinadoras responsáveis civil e criminalmente pelo “i” do inciso I do art. 102, e “c” do inciso I do art. 105 da
descumprimento do disposto neste artigo. Constituição Federal.
Art. 7o Os projetos das leis complementares previstas As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
no art. 202 da Constituição Federal deverão ser apre- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
sentados ao Congresso Nacional no prazo máximo de promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
noventa dias após a publicação desta Emenda. Art. 1o É acrescentado ao art. 98 da Constituição Fe-
Arts. 8o a 10. (Revogados) deral o seguinte parágrafo único:
Art. 11. A vedação prevista no art. 37, § 10, da Cons- ��������������������������������������������������������������������������������������������
tituição Federal, não se aplica aos membros de poder e Art. 2o A alínea “i” do inciso I do art. 102 da Consti-
aos inativos, servidores e militares, que, até a publicação tuição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
desta Emenda, tenham ingressado novamente no serviço ��������������������������������������������������������������������������������������������
público por concurso público de provas ou de provas e Art. 3o A alínea “c” do inciso I do art. 105 da Consti-
títulos, e pelas demais formas previstas na Constituição tuição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
Federal, sendo-lhes proibida a percepção de mais de ��������������������������������������������������������������������������������������������
uma aposentadoria pelo regime de previdência a que Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
se refere o art. 40 da Constituição Federal, aplicando- na data de sua publicação.
-se-lhes, em qualquer hipótese, o limite de que trata o Brasília, 18 de março de 1999.
§ 11 deste mesmo artigo.
Art. 12. Até que produzam efeitos as leis que irão Emenda Constitucional no 23, de 1999
dispor sobre as contribuições de que trata o art. 195 (Publicada no DOU de 3/9/1999)
da Constituição Federal, são exigíveis as estabelecidas Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituição
em lei, destinadas ao custeio da seguridade social e dos Federal (criação do Ministério da Defesa).
diversos regimes previdenciários. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 13. (Revogado) ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 14. O limite máximo para o valor dos benefícios promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
do regime geral de previdência social de que trata o Art. 1o Os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituição
art. 201 da Constituição Federal é fixado em R$ 1.200,00 Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações:
(um mil e duzentos reais), devendo, a partir da data da ��������������������������������������������������������������������������������������������
publicação desta Emenda, ser reajustado de forma a Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
preservar, em caráter permanente, seu valor real, atua- na data de sua publicação.
lizado pelos mesmos índices aplicados aos benefícios Brasília, 2 de setembro de 1999.
do regime geral de previdência social.
Art. 15. (Revogado) Emenda Constitucional no 24, de 1999
Art. 16. Esta Emenda Constitucional entra em vigor (Publicada no DOU de 10/12/1999)
na data de sua publicação. Altera dispositivos da Constituição Federal pertinentes à
Art. 17. Revoga-se o inciso II do § 2o do art. 153 da representação classista na Justiça do Trabalho.
Constituição Federal. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Brasília, 15 de dezembro de 1998. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Emenda Constitucional no 21, de 1999 Art. 1o Os arts. 111, 112, 113, 115 e 116 da Constitui-
(Publicada no DOU de 19/3/1999) ção Federal passam a vigorar com a seguinte redação:
Prorroga, alterando a alíquota, a contribuição provi‑ ��������������������������������������������������������������������������������������������
sória sobre movimentação ou transmissão de valores e Art. 2o É assegurado o cumprimento dos mandatos
de créditos e de direitos de natureza financeira, a que se dos atuais ministros classistas temporários do Tribu-
refere o art. 74 do Ato das Disposições Constitucionais nal Superior do Trabalho e dos atuais juízes classistas
Transitórias. temporários dos Tribunais Regionais do Trabalho e das
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Juntas de Conciliação e Julgamento.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: na data de sua publicação.
Art. 4o Revoga-se o art. 117 da Constituição Federal.
Brasília, 9 de dezembro de 1999.
106 Constituição da República Federativa do Brasil

Emenda Constitucional no 25, de 2000 Emenda Constitucional no 29, de 2000


(Publicada no DOU de 15/2/2000) (Publicada no DOU de 14/9/2000)
Altera o inciso VI do art. 29 e acrescenta o art. 29‑A Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constitui‑
à Constituição Federal, que dispõem sobre limites de ção Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposições
despesas com o Poder Legislativo Municipal. Constitucionais Transitórias, para assegurar os recursos
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- mínimos para o financiamento das ações e serviços pú‑
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, blicos de saúde.
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 1o O inciso VI do art. 29 da Constituição Federal ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
passa a vigorar com a seguinte redação: promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o A alínea “e” do inciso VII do art. 34 passa a
Art. 2o A Constituição Federal passa a vigorar acrescida vigorar com a seguinte redação:
do seguinte art. 29‑A: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o O inciso III do art. 35 passa a vigorar com a
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor seguinte redação:
em 1o de janeiro de 2001. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, 14 de fevereiro de 2000. Art. 3o O § 1o do art. 156 da Constituição Federal passa
a vigorar com a seguinte redação:
Emenda Constitucional no 26, de 2000 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 15/2/2000) Art. 4o O parágrafo único do art. 160 passa a vigorar
Altera a redação do art. 6o da Constituição Federal. com a seguinte redação:
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ��������������������������������������������������������������������������������������������
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 5o O inciso IV do art. 167 passa a vigorar com a
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: seguinte redação:
Art. 1o O art. 6o da Constituição Federal passa a vigorar ��������������������������������������������������������������������������������������������
com a seguinte redação: Art. 6o O art. 198 passa a vigorar acrescido dos seguin-
�������������������������������������������������������������������������������������������� tes §§ 2o e 3o, numerando-se o atual parágrafo único
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor como § 1o:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, 14 de fevereiro de 2000. Art. 7o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 77:
Emenda Constitucional no 27, de 2000 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 22/3/2000) Art. 8o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Acrescenta o art. 76 ao Ato das Disposições Constitu‑ na data de sua publicação.
cionais Transitórias, instituindo a desvinculação de ar‑ Brasília, 13 de setembro de 2000.
recadação de impostos e contribuições sociais da União.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Emenda Constitucional no 30, de 2000
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, (Publicada no DOU de 14/9/2000)
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Altera a redação do art. 100 da Constituição Federal e
Art. 1o É incluído o art. 76 ao Ato das Disposições acrescenta o art. 78 no Ato das Disposições Constitucio‑
Constitucionais Transitórias, com a seguinte redação: nais Transitórias, referente ao pagamento de precatórios
�������������������������������������������������������������������������������������������� judiciários.
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
na data de sua publicação. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Brasília, 21 de março de 2000. promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 100 da Constituição Federal passa a
Emenda Constitucional no 28, de 2000 vigorar com a seguinte redação:
(Publicada no DOU de 26/5/2000 e ��������������������������������������������������������������������������������������������
retificada no DOU de 29/5/2000) Art. 2o É acrescido, no Ato das Disposições Constitu-
Dá nova redação ao inciso XXIX do art. 7o e revoga o cionais Transitórias, o art. 78, com a seguinte redação:
art. 233 da Constituição Federal. ��������������������������������������������������������������������������������������������
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, na data de sua publicação.
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Brasília, em 13 de setembro de 2000.
Art. 1o O inciso XXIX do art. 7o da Constituição Federal
passa a vigorar com a seguinte redação: Emenda Constitucional no 31, de 2000
�������������������������������������������������������������������������������������������� (Publicada no DOU de 18/12/2000)
Art. 2o Revoga-se o art. 233 da Constituição Federal. Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor introduzindo artigos que criam o Fundo de Combate e
na data de sua publicação. Erradicação da Pobreza.
Brasília, 25 de maio de 2000. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:
Constituição da República Federativa do Brasil 107

Art. 1o A Constituição Federal, no Ato das Disposições Art. 1o A alínea “c” do inciso XVI do art. 37 da Cons-
Constitucionais Transitórias, é acrescida dos seguintes tituição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
artigos: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.
na data de sua publicação. Brasília, 13 de dezembro de 2001.
Brasília, 14 de dezembro de 2000.
Emenda Constitucional no 35, de 2001
Emenda Constitucional no 32, de 2001 (Publicada no DOU de 21/12/2001)
(Publicada no DOU de 12/9/2001) Dá nova redação ao art. 53 da Constituição Federal.
Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
e 246 da Constituição Federal, e dá outras providências. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 1o O art. 53 da Constituição Federal passa a vigorar
promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: com as seguintes alterações:
Art. 1o Os arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição Federal passam a vigorar com as seguintes Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
alterações: na data de sua publicação.
�������������������������������������������������������������������������������������������� Brasília, 20 de dezembro de 2001.
Art. 2o As medidas provisórias editadas em data an-
terior à da publicação desta emenda continuam em Emenda Constitucional no 36, de 2002
vigor até que medida provisória ulterior as revogue (Publicada no DOU de 29/5/2002)
explicitamente ou até deliberação definitiva do Con- Dá nova redação ao art. 222 da Constituição Federal,
gresso Nacional. para permitir a participação de pessoas jurídicas no
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor capital social de empresas jornalísticas e de radiodifusão
na data de sua publicação. sonora e de sons e imagens, nas condições que especifica.
Brasília, 11 de setembro de 2001. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Emenda Constitucional no 33, de 2001 promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
(Publicada no DOU de 12/12/2001) Art. 1o O art. 222 da Constituição Federal passa a
Altera os arts. 149, 155 e 177 da Constituição Federal. vigorar com a seguinte redação:
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ��������������������������������������������������������������������������������������������
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: na data de sua publicação.
Art. 1o O art. 149 da Constituição Federal passa a vigo- Brasília, 28 de maio de 2002.
rar acrescido dos seguintes parágrafos, renumerando-se
o atual parágrafo único para § 1o: Emenda Constitucional no 37, de 2002
�������������������������������������������������������������������������������������������� (Publicada no DOU de 13/6/2002)
Art. 2o O art. 155 da Constituição Federal passa a Altera os arts. 100 e 156 da Constituição Federal e acres‑
vigorar com as seguintes alterações: centa os arts. 84, 85, 86, 87 e 88 ao Ato das Disposições
�������������������������������������������������������������������������������������������� Constitucionais Transitórias.
Art. 3o O art. 177 da Constituição Federal passa a As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
vigorar acrescido do seguinte parágrafo: ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
�������������������������������������������������������������������������������������������� promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 4o Enquanto não entrar em vigor a lei complemen- Art. 1o O art. 100 da Constituição Federal passa a
tar de que trata o art. 155, § 2o, XII, “h”, da Constituição vigorar acrescido do seguinte § 4o, renumerando-se
Federal, os Estados e o Distrito Federal, mediante con- os subsequentes:
vênio celebrado nos termos do § 2o, XII, “g”, do mesmo ��������������������������������������������������������������������������������������������
artigo, fixarão normas para regular provisoriamente a Art. 2o O § 3o do art. 156 da Constituição Federal passa
matéria. a vigorar com a seguinte redação:
Art. 5o Esta Emenda Constitucional entra em vigor ��������������������������������������������������������������������������������������������
na data de sua promulgação. Art. 3o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
Brasília, 11 de dezembro de 2001. sitórias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 84,
85, 86, 87 e 88:
Emenda Constitucional no 34, de 2001 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 14/12/2001) Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Dá nova redação à alínea “c” do inciso XVI do art. 37 da na data de sua publicação.
Constituição Federal. Brasília, em 12 de junho de 2002.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Emenda Constitucional no 38, de 2002
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: (Publicada no DOU de 13/6/2002)
Acrescenta o art. 89 ao Ato das Disposições Constitu‑
cionais Transitórias, incorporando os Policiais Militares
108 Constituição da República Federativa do Brasil

do extinto Território Federal de Rondônia aos Quadros Art. 2o (Revogado)*


da União. Art. 3o É assegurada a concessão, a qualquer tempo, de
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- aposentadoria aos servidores públicos, bem como pen-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, são aos seus dependentes, que, até a data de publicação
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos
Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- para obtenção desses benefícios, com base nos critérios
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 89: da legislação então vigente.
�������������������������������������������������������������������������������������������� § 1o O servidor de que trata este artigo que opte
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor por permanecer em atividade tendo completado as
na data de sua publicação. exigências para aposentadoria voluntária e que conte
Brasília, em 12 de junho de 2002. com, no mínimo, vinte e cinco anos de contribuição,
se mulher, ou trinta anos de contribuição, se homem,
Emenda Constitucional no 39, de 2002 fará jus a um abono de permanência equivalente ao
(Publicada no DOU de 20/12/2002) valor da sua contribuição previdenciária até completar
Acrescenta o art. 149‑A à Constituição Federal (instituin‑ as exigências para aposentadoria compulsória contidas
do contribuição para custeio do serviço de iluminação no art. 40, § 1o, II, da Constituição Federal.
pública nos Municípios e no Distrito Federal). § 2o Os proventos da aposentadoria a ser concedida
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- aos servidores públicos referidos no caput, em termos
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, integrais ou proporcionais ao tempo de contribuição já
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: exercido até a data de publicação desta Emenda, bem
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar acrescida como as pensões de seus dependentes, serão calcula-
do seguinte art. 149‑A: dos de acordo com a legislação em vigor à época em
�������������������������������������������������������������������������������������������� que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor para a concessão desses benefícios ou nas condições
na data de sua publicação. da legislação vigente.
Brasília, em 19 de dezembro de 2002. Art. 4o Os servidores inativos e os pensionistas da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
Emenda Constitucional no 40, de 2003 cípios, incluídas suas autarquias e fundações, em gozo
(Publicada no DOU de 30/5/2003) de benefícios na data de publicação desta Emenda,
Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192 da Constitui‑ bem como os alcançados pelo disposto no seu art. 3o,
ção Federal, e o caput do art. 52 do Ato das Disposições contribuirão para o custeio do regime de que trata o
Constitucionais Transitórias. art. 40 da Constituição Federal com percentual igual
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, efetivos.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Parágrafo único. A contribuição previdenciária a
Art. 1o O inciso V do art. 163 da Constituição Federal que se refere o caput incidirá apenas sobre a parcela
passa a vigorar com a seguinte redação: dos proventos e das pensões que supere:
�������������������������������������������������������������������������������������������� I – cinquenta por cento do limite máximo estabele-
Art. 2o O art. 192 da Constituição Federal passa a cido para os benefícios do regime geral de previdência
vigorar com a seguinte redação: social de que trata o art. 201 da Constituição Federal,
�������������������������������������������������������������������������������������������� para os servidores inativos e os pensionistas dos Estados,
Art. 3o O caput do art. 52 do Ato das Disposições do Distrito Federal e dos Municípios;
Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a se- II – sessenta por cento do limite máximo estabelecido
guinte redação: para os benefícios do regime geral de previdência social
�������������������������������������������������������������������������������������������� de que trata o art. 201 da Constituição Federal, para os
Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor servidores inativos e os pensionistas da União.
na data de sua publicação. Art. 5o O limite máximo para o valor dos benefícios do
Brasília, em 29 de maio de 2003. regime geral de previdência social de que trata o art. 201
da Constituição Federal é fixado em R$ 2.400,00 (dois
Emenda Constitucional no 41, de 2003 mil e quatrocentos reais), devendo, a partir da data de
(Publicada no DOU de 31/12/2003) publicação desta Emenda, ser reajustado de forma a
Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da Consti‑ preservar, em caráter permanente, seu valor real, atua-
tuição Federal, revoga o inciso IX do § 3o do art. 142 da lizado pelos mesmos índices aplicados aos benefícios
Constituição Federal e dispositivos da Emenda Consti‑ do regime geral de previdência social.
tucional no 20, de 15 de dezembro de 1998, e dá outras Art. 6o (Revogado)**
providências. Art. 6o-A. (Revogado)***
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 7o Observado o disposto no art. 37, XI, da Cons-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, tituição Federal, os proventos de aposentadoria dos
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as
seguintes alterações:
*
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
�������������������������������������������������������������������������������������������� **
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
***
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
Constituição da República Federativa do Brasil 109

servidores públicos titulares de cargo efetivo e as pensões Art. 2o Os artigos do Ato das Disposições Constitucio-
dos seus dependentes pagos pela União, Estados, Distrito nais Transitórias a seguir enumerados passam a vigorar
Federal e Municípios, incluídas suas autarquias e funda- com as seguintes alterações:
ções, em fruição na data de publicação desta Emenda, ��������������������������������������������������������������������������������������������
bem como os proventos de aposentadoria dos servidores Art. 3o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
e as pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3o sitórias passa a vigorar acrescido dos seguintes artigos:
desta Emenda, serão revistos na mesma proporção e na ��������������������������������������������������������������������������������������������
mesma data, sempre que se modificar a remuneração Art. 4o Os adicionais criados pelos Estados e pelo Dis-
dos servidores em atividade, sendo também estendidos trito Federal até a data da promulgação desta Emenda,
aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou naquilo em que estiverem em desacordo com o previsto
vantagens posteriormente concedidos aos servidores nesta Emenda, na Emenda Constitucional no 31, de 14
em atividade, inclusive quando decorrentes da trans- de dezembro de 2000, ou na lei complementar de que
formação ou reclassificação do cargo ou função em que trata o art. 155, § 2o, XII, da Constituição, terão vigência,
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para no máximo, até o prazo previsto no art. 79 do Ato das
a concessão da pensão, na forma da lei. Disposições Constitucionais Transitórias.
Art. 8o Até que seja fixado o valor do subsídio de que Art. 5o O Poder Executivo, em até sessenta dias conta-
trata o art. 37, XI, da Constituição Federal, será consi- dos da data da promulgação desta Emenda, encaminhará
derado, para os fins do limite fixado naquele inciso, o ao Congresso Nacional projeto de lei, sob o regime de
valor da maior remuneração atribuída por lei na data urgência constitucional, que disciplinará os benefícios
de publicação desta Emenda a Ministro do Supremo fiscais para a capacitação do setor de tecnologia da
Tribunal Federal, a título de vencimento, de represen- informação, que vigerão até 2019 nas condições que
tação mensal e da parcela recebida em razão de tempo estiverem em vigor no ato da aprovação desta Emenda.
de serviço, aplicando-se como limite, nos Municípios, Art. 6o Fica revogado o inciso II do § 3o do art. 84
o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Fe- do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
deral, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Brasília, em 19 de dezembro de 2003.
Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais
e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio Emenda Constitucional no 43, de 2004
dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado (Publicada no DOU de 16/4/2004)
a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento Altera o art. 42 do Ato das Disposições Constitucionais
da maior remuneração mensal de Ministro do Supremo Transitórias, prorrogando, por 10 (dez) anos, a aplicação,
Tribunal Federal a que se refere este artigo, no âmbito por parte da União, de percentuais mínimos do total dos
do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros recursos destinados à irrigação nas Regiões Centro-Oeste
do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen- e Nordeste.
sores Públicos. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 9o Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das Dis- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
posições Constitucionais Transitórias aos vencimentos, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
remunerações e subsídios dos ocupantes de cargos, Art. 1o O caput do art. 42 do Ato das Disposições
funções e empregos públicos da administração direta, Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a se-
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer guinte redação:
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal ��������������������������������������������������������������������������������������������
e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões na data de sua publicação.
ou outra espécie remuneratória percebidos cumulati- Brasília, em 15 de abril de 2004.
vamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza. Emenda Constitucional no 44, de 2004
Art. 10. Revogam-se o inciso IX do § 3o do art. 142 (Publicada no DOU de 1o/7/2004)
da Constituição Federal, bem como os arts. 8o e 10 Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro‑
da Emenda Constitucional no 20, de 15 de dezembro vidências.
de 1998. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vigor ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
na data de sua publicação. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Brasília, em 19 de dezembro de 2003. Art. 1o O inciso III do art. 159 da Constituição passa
a vigorar com a seguinte redação:
Emenda Constitucional no 42, de 2003 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 31/12/2003) Art. 2o Esta Emenda à Constituição entra em vigor na
Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras pro‑ data de sua publicação.
vidências. Brasília, em 30 de junho de 2004.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Emenda Constitucional no 45, de 2004
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: (Publicada no DOU de 31/12/2004)
Art. 1o Os artigos da Constituição a seguir enumerados Altera dispositivos dos arts. 5o, 36, 52, 92, 93, 95, 98, 99,
passam a vigorar com as seguintes alterações: 102, 103, 104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125,
�������������������������������������������������������������������������������������������� 126, 127, 128, 129, 134 e 168 da Constituição Federal,
110 Constituição da República Federativa do Brasil

e acrescenta os arts. 103‑A, 103‑B, 111‑A e 130‑A, e dá Art. 9o São revogados o inciso IV do art. 36; a alínea
outras providências. “h” do inciso I do art. 102; o § 4o do art. 103; e os §§ 1o
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- a 3o do art. 111.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 10. Esta Emenda Constitucional entra em vigor
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: na data de sua publicação.
Art. 1o Os arts. 5o, 36, 52, 92, 93, 95, 98, 99, 102, 103, Brasília, em 8 de dezembro de 2004.
104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125, 126, 127,
128, 129, 134 e 168 da Constituição Federal passam a Emenda Constitucional no 46, de 2005
vigorar com a seguinte redação: (Publicada no DOU de 6/5/2005)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera o inciso IV do art. 20 da Constituição Federal.
Art. 2o A Constituição Federal passa a vigorar acres- As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
cida dos seguintes arts. 103‑A, 103‑B, 111‑A e 130‑A: deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal,
�������������������������������������������������������������������������������������������� promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 3o A lei criará o Fundo de Garantia das Execuções Art. 1o O inciso IV do art. 20 da Constituição Federal
Trabalhistas, integrado pelas multas decorrentes de passa a vigorar com a seguinte redação:
condenações trabalhistas e administrativas oriundas ��������������������������������������������������������������������������������������������
da fiscalização do trabalho, além de outras receitas. Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Art. 4o Ficam extintos os tribunais de Alçada, onde na data de sua publicação.
houver, passando os seus membros a integrar os Tri- Brasília, em 5 de maio de 2005.
bunais de Justiça dos respectivos Estados, respeitadas
a antiguidade e classe de origem. Emenda Constitucional no 47, de 2005
Parágrafo único. No prazo de cento e oitenta dias, (Publicada no DOU de 6/7/2005)
contado da promulgação desta Emenda, os Tribunais Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituição Fede‑
de Justiça, por ato administrativo, promoverão a inte- ral, para dispor sobre a previdência social, e dá outras
gração dos membros dos tribunais extintos em seus providências.
quadros, fixando-lhes a competência e remetendo, em As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
igual prazo, ao Poder Legislativo, proposta de alteração ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
da organização e da divisão judiciária correspondentes, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
assegurados os direitos dos inativos e pensionistas e Art. 1o Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituição Fe-
o aproveitamento dos servidores no Poder Judiciário deral passam a vigorar com a seguinte redação:
estadual. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 5o O Conselho Nacional de Justiça e o Conselho Art. 2o Aplica-se aos proventos de aposentadorias dos
Nacional do Ministério Público serão instalados no servidores públicos que se aposentarem na forma do
prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgação caput do art. 6o da Emenda Constitucional no 41, de
desta Emenda, devendo a indicação ou escolha de seus 2003, o disposto no art. 7o da mesma Emenda.
membros ser efetuada até trinta dias antes do termo final. Art. 3o (Revogado)*
§ 1o Não efetuadas as indicações e escolha dos nomes Art. 4o Enquanto não editada a lei a que se refere o
para os Conselhos Nacional de Justiça e do Ministério § 11 do art. 37 da Constituição Federal, não será com-
Público dentro do prazo fixado no caput deste artigo, putada, para efeito dos limites remuneratórios de que
caberá, respectivamente, ao Supremo Tribunal Federal trata o inciso XI do caput do mesmo artigo, qualquer
e ao Ministério Público da União realizá-las. parcela de caráter indenizatório, assim definida pela
§ 2o Até que entre em vigor o Estatuto da Magistratu- legislação em vigor na data de publicação da Emenda
ra, o Conselho Nacional de Justiça, mediante resolução, Constitucional no 41, de 2003.
disciplinará seu funcionamento e definirá as atribuições Art. 5o Revoga-se o parágrafo único do art. 6o da Emen-
do Ministro-Corregedor. da Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003.
Art. 6o O Conselho Superior da Justiça do Trabalho Art. 6o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
será instalado no prazo de cento e oitenta dias, cabendo data de sua publicação, com efeitos retroativos à data
ao Tribunal Superior do Trabalho regulamentar seu fun- de vigência da Emenda Constitucional no 41, de 2003.
cionamento por resolução, enquanto não promulgada Brasília, em 5 de julho de 2005.
a lei a que se refere o art. 111‑A, § 2o, II.
Art. 7o O Congresso Nacional instalará, imediata- Emenda Constitucional no 48, de 2005
mente após a promulgação desta Emenda Constitu- (Publicada no DOU de 11/8/2005)
cional, comissão especial mista, destinada a elaborar, Acrescenta o § 3o ao art. 215 da Constituição Federal,
em cento e oitenta dias, os projetos de lei necessários instituindo o Plano Nacional de Cultura.
à regulamentação da matéria nela tratada, bem como As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
promover alterações na legislação federal objetivando deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal,
tornar mais amplo o acesso à Justiça e mais célere a promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
prestação jurisdicional. Art. 1o O art. 215 da Constituição Federal passa a
Art. 8o As atuais súmulas do Supremo Tribunal Federal vigorar acrescido do seguinte § 3o:
somente produzirão efeito vinculante após sua confir- ��������������������������������������������������������������������������������������������
mação por dois terços de seus integrantes e publicação
na imprensa oficial.
*
NE: ver art. 36, II, da EC no 103/2019.
Constituição da República Federativa do Brasil 111

Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Federal, desde que tenham sido contratados a partir
na data de sua publicação. de anterior processo de Seleção Pública efetuado por
Brasília, em 10 de agosto de 2005. órgãos ou entes da administração direta ou indireta de
Estado, Distrito Federal ou Município ou por outras
Emenda Constitucional no 49, de 2006 instituições com a efetiva supervisão e autorização da
(Publicada no DOU de 9/2/2006) administração direta dos entes da federação.
Altera a redação da alínea “b” e acrescenta alínea “c” ao Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
inciso XXIII do caput do art. 21 e altera a redação do na data da sua publicação.
inciso V do caput do art. 177 da Constituição Federal Brasília, em 14 de fevereiro de 2006.
para excluir do monopólio da União a produção, a comer‑
cialização e a utilização de radioisótopos de meia-vida Emenda Constitucional no 52, de 2006
curta, para usos médicos, agrícolas e industriais. (Publicada no DOU de 9/3/2006)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Dá nova redação ao § 1o do art. 17 da Constituição Federal
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, para disciplinar as coligações eleitorais.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 1o O inciso XXIII do art. 21 da Constituição Fe- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
deral passa a vigorar com a seguinte redação: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o O § 1o do art. 17 da Constituição Federal passa
Art. 2o O inciso V do caput do art. 177 da Constituição a vigorar com a seguinte redação:
Federal passa a vigorar com a seguinte redação: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, aplicando-se às eleições que
na data de sua publicação. ocorrerão no ano de 2002.*
Brasília, em 8 de fevereiro de 2006. Brasília, em 8 de março de 2006.

Emenda Constitucional no 50, de 2006 Emenda Constitucional no 53, de 2006


(Publicada no DOU de 15/2/2006) (Publicada no DOU de 20/12/2006)
Modifica o art. 57 da Constituição Federal. Dá nova redação aos arts. 7o, 23, 30, 206, 208, 211 e 212
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- da Constituição Federal e ao art. 60 do Ato das Disposições
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, Constitucionais Transitórias.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 1o O art. 57 da Constituição Federal passa a vigorar ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
com a seguinte redação: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor seguintes alterações:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, em 14 de fevereiro de 2006. Art. 2o O art. 60 do Ato das Disposições Constitucio-
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação:
Emenda Constitucional no 51, de 2006 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 15/2/2006) Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Acrescenta os §§ 4o, 5o e 6o ao art. 198 da Constituição data de sua publicação, mantidos os efeitos do art. 60
Federal. do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- conforme estabelecido pela Emenda Constitucional
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, no 14, de 12 de setembro de 1996, até o início da vigência
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: dos Fundos, nos termos desta Emenda Constitucional.
Art. 1o O art. 198 da Constituição Federal passa a Brasília, em 19 de dezembro de 2006.
vigorar acrescido dos seguintes §§ 4o, 5o e 6o:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Emenda Constitucional no 54, de 2007
Art. 2o Após a promulgação da presente Emenda (Publicada no DOU de 21/9/2007)
Constitucional, os agentes comunitários de saúde e Dá nova redação à alínea “c” do inciso I do art. 12 da
os agentes de combate às endemias somente poderão Constituição Federal e acrescenta art. 95 ao Ato das Dispo‑
ser contratados diretamente pelos Estados, pelo Dis- sições Constitucionais Transitórias, assegurando o registro
trito Federal ou pelos Municípios na forma do § 4o do nos consulados de brasileiros nascidos no estrangeiro.
art. 198 da Constituição Federal, observado o limite de As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
gasto estabelecido na Lei Complementar de que trata o ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
art. 169 da Constituição Federal. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Parágrafo único. Os profissionais que, na data de Art. 1o A alínea “c” do inciso I do art. 12 da Consti-
promulgação desta Emenda e a qualquer título, desem- tuição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
penharem as atividades de agente comunitário de saúde ��������������������������������������������������������������������������������������������
ou de agente de combate às endemias, na forma da lei,
ficam dispensados de se submeter ao processo seletivo *
NE: o disposto nesta Emenda Constitucional
público a que se refere o § 4o do art. 198 da Constituição (EC no 52/2006) teve efeito a partir das eleições de 2010,
por força da ADI no 3.685.
112 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- Emenda Constitucional no 58, de 2009
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 95: (Publicada no DOU de 24/9/2009)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera a redação do inciso IV do caput do art. 29 e do
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor art. 29‑A da Constituição Federal, tratando das disposi‑
na data de sua publicação. ções relativas à recomposição das Câmaras Municipais.
Brasília, em 20 de setembro de 2007. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Emenda Constitucional no 55, de 2007 promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
(Publicada no DOU de 21/9/2007) Art. 1o O inciso IV do caput do art. 29 da Constituição
Altera o art. 159 da Constituição Federal, aumentando a Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
entrega de recursos pela União ao Fundo de Participação ��������������������������������������������������������������������������������������������
dos Municípios. Art. 2o O art. 29‑A da Constituição Federal passa a
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- vigorar com a seguinte redação:
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, ��������������������������������������������������������������������������������������������
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Art. 1o O art. 159 da Constituição Federal passa a data de sua publicação, produzindo efeitos:
vigorar com as seguintes alterações: I – o disposto no art. 1o, a partir do processo eleitoral
�������������������������������������������������������������������������������������������� de 2008; e
Art. 2o No exercício de 2007, as alterações do art. 159 II – o disposto no art. 2o, a partir de 1o de janeiro do
da Constituição Federal previstas nesta Emenda Cons- ano subsequente ao da promulgação desta Emenda.
titucional somente se aplicam sobre a arrecadação dos Brasília, em 23 de setembro de 2009.
impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza
e sobre produtos industrializados realizada a partir de Emenda Constitucional no 59, de 2009
1o de setembro de 2007. (Publicada no DOU de 12/11/2009)
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Acrescenta § 3o ao art. 76 do Ato das Disposições Consti‑
na data de sua publicação. tucionais Transitórias para reduzir, anualmente, a partir
Brasília, em 20 de setembro de 2007. do exercício de 2009, o percentual da Desvinculação das
Receitas da União incidente sobre os recursos destinados
Emenda Constitucional no 56, de 2007 à manutenção e desenvolvimento do ensino de que trata
(Publicada no DOU de 21/12/2007) o art. 212 da Constituição Federal, dá nova redação aos
Prorroga o prazo previsto no caput do art. 76 do Ato incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigato‑
das Disposições Constitucionais Transitórias e dá outras riedade do ensino de quatro a dezessete anos e ampliar
providências. a abrangência dos programas suplementares para todas
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- as etapas da educação básica, e dá nova redação ao § 4o
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, do art. 211 e ao § 3o do art. 212 e ao caput do art. 214,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: com a inserção neste dispositivo de inciso VI.
Art. 1o O caput do art. 76 do Ato das Disposições As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a se- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
guinte redação: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o Os incisos I e VII do art. 208 da Constituição
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações:
na data da sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, em 20 de dezembro de 2007. Art. 2o O § 4o do art. 211 da Constituição Federal passa
a vigorar com a seguinte redação:
Emenda Constitucional no 57, de 2008 ��������������������������������������������������������������������������������������������
(Publicada no DOU de 18/12/2008 – Edição Extra) Art. 3o O § 3o do art. 212 da Constituição Federal passa
Acrescenta artigo ao Ato das Disposições Constitucionais a vigorar com a seguinte redação:
Transitórias para convalidar os atos de criação, fusão, ��������������������������������������������������������������������������������������������
incorporação e desmembramento de Municípios. Art. 4o O caput do art. 214 da Constituição Federal
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- passa a vigorar com a seguinte redação, acrescido do
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, inciso VI:
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- Art. 5o O art. 76 do Ato das Disposições Constitucio-
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 96: nais Transitórias passa a vigorar acrescido do seguinte
�������������������������������������������������������������������������������������������� § 3o:
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor ��������������������������������������������������������������������������������������������
na data de sua publicação. Art. 6o O disposto no inciso I do art. 208 da Constitui-
Brasília, em 18 de dezembro de 2008. ção Federal deverá ser implementado progressivamente,
até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação,
com apoio técnico e financeiro da União.
Art. 7o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data da sua publicação.
Brasília, em 11 de novembro de 2009.
Constituição da República Federativa do Brasil 113

Emenda Constitucional no 60, de 2009 Art. 5o Ficam convalidadas todas as cessões de preca-
(Publicada no DOU de 12/11/2009) tórios efetuadas antes da promulgação desta Emenda
Altera o art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Constitucional, independentemente da concordância
Transitórias para dispor sobre o quadro de servidores da entidade devedora.
civis e militares do ex-Território Federal de Rondônia. Art. 6o Ficam também convalidadas todas as compen-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- sações de precatórios com tributos vencidos até 31 de
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, outubro de 2009 da entidade devedora, efetuadas na
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: forma do disposto no § 2o do art. 78 do ADCT, realizadas
Art. 1o O art. 89 do Ato das Disposições Constitucio- antes da promulgação desta Emenda Constitucional.
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação, Art. 7o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
vedado o pagamento, a qualquer título, em virtude de na data de sua publicação.
tal alteração, de ressarcimentos ou indenizações, de Brasília, em 9 de dezembro de 2009.
qualquer espécie, referentes a períodos anteriores à data
de publicação desta Emenda Constitucional: Emenda Constitucional no 63, de 2010
�������������������������������������������������������������������������������������������� (Publicada no DOU de 5/2/2010)
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Altera o § 5o do art. 198 da Constituição Federal para
na data de sua publicação, não produzindo efeitos re- dispor sobre piso salarial profissional nacional e diretrizes
troativos. para os Planos de Carreira de agentes comunitários de
Brasília, em 11 de novembro de 2009. saúde e de agentes de combate às endemias.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Emenda Constitucional no 61, de 2009 ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
(Publicada no DOU de 12/11/2009) promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Altera o art. 103‑B da Constituição Federal, para mo‑ Art. 1o O § 5o do art. 198 da Constituição Federal passa
dificar a composição do Conselho Nacional de Justiça. a vigorar com a seguinte redação:
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ��������������������������������������������������������������������������������������������
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: na data de sua publicação.
Art. 1o O art. 103‑B da Constituição Federal passa a Brasília, em 4 de fevereiro de 2010.
vigorar com a seguinte redação:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Emenda Constitucional no 64, de 2010
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor (Publicada no DOU de 5/2/2010)
na data de sua publicação. Altera o art. 6o da Constituição Federal, para introduzir
Brasília, em 11 de novembro de 2009. a alimentação como direito social.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
Emenda Constitucional no 62, de 2009 deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal,
(Publicada no DOU de 10/12/2009) promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Altera o art. 100 da Constituição Federal e acrescenta Art. 1o O art. 6o da Constituição Federal passa a vigorar
o art. 97 ao Ato das Disposições Constitucionais Tran‑ com a seguinte redação:
sitórias, instituindo regime especial de pagamento de ��������������������������������������������������������������������������������������������
precatórios pelos Estados, Distrito Federal e Municípios. Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- na data de sua publicação.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, em 4 de fevereiro de 2010.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 100 da Constituição Federal passa a Emenda Constitucional no 65, de 2010
vigorar com a seguinte redação: (Publicada no DOU de 14/7/2010)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera a denominação do Capítulo VII do Título VIII
Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- da Constituição Federal e modifica o seu art. 227, para
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 97: cuidar dos interesses da juventude.
�������������������������������������������������������������������������������������������� As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe-
Art. 3o A implantação do regime de pagamento criado deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal,
pelo art. 97 do Ato das Disposições Constitucionais promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Transitórias deverá ocorrer no prazo de até 90 (noventa Art. 1o O Capítulo VII do Título VIII da Constituição
dias), contados da data da publicação desta Emenda Federal passa a denominar-se “Da Família, da Criança,
Constitucional. do Adolescente, do Jovem e do Idoso”.
Art. 4o A entidade federativa voltará a observar so- Art. 2o O art. 227 da Constituição Federal passa a
mente o disposto no art. 100 da Constituição Federal: vigorar com a seguinte redação:
I – no caso de opção pelo sistema previsto no inciso I ��������������������������������������������������������������������������������������������
do § 1o do art. 97 do Ato das Disposições Constitucionais Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Transitórias, quando o valor dos precatórios devidos for na data de sua publicação.
inferior ao dos recursos destinados ao seu pagamento; Brasília, em 13 de julho de 2010.
II – no caso de opção pelo sistema previsto no inciso
II do § 1o do art. 97 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias, ao final do prazo.
114 Constituição da República Federativa do Brasil

Emenda Constitucional no 66, de 2010 Art. 1o Os arts. 21, 22 e 48 da Constituição Federal


(Publicada no DOU de 14/7/2010) passam a vigorar com a seguinte redação:
Dá nova redação ao § 6o do art. 226 da Constituição ��������������������������������������������������������������������������������������������
Federal, que dispõe sobre a dissolubilidade do casamento Art. 2o Sem prejuízo dos preceitos estabelecidos na Lei
civil pelo divórcio, suprimindo o requisito de prévia sepa‑ Orgânica do Distrito Federal, aplicam-se à Defensoria
ração judicial por mais de 1 (um) ano ou de comprovada Pública do Distrito Federal os mesmos princípios e
separação de fato por mais de 2 (dois) anos. regras que, nos termos da Constituição Federal, regem
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- as Defensorias Públicas dos Estados.
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, Art. 3o O Congresso Nacional e a Câmara Legislativa
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: do Distrito Federal, imediatamente após a promulgação
Art. 1o O § 6o do art. 226 da Constituição Federal passa desta Emenda Constitucional e de acordo com suas
a vigorar com a seguinte redação: competências, instalarão comissões especiais destinadas
�������������������������������������������������������������������������������������������� a elaborar, em 60 (sessenta) dias, os projetos de lei ne-
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor cessários à adequação da legislação infraconstitucional
na data de sua publicação. à matéria nela tratada.
Brasília, em 13 de julho de 2010. Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
data de sua publicação, produzindo efeitos quanto ao
Emenda Constitucional no 67, de 2010 disposto no art. 1o após decorridos 120 (cento e vinte)
(Publicada no DOU de 23/12/2010) dias de sua publicação oficial.
Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de vigência Brasília, 29 de março de 2012.
do Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Emenda Constitucional no 70, de 2012
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, (Publicada no DOU de 30/3/2012)
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Acrescenta art. 6o‑A à Emenda Constitucional no 41, de
Art. 1o Prorrogam-se, por tempo indeterminado, o 2003, para estabelecer critérios para o cálculo e a cor‑
prazo de vigência do Fundo de Combate e Erradicação reção dos proventos da aposentadoria por invalidez dos
da Pobreza a que se refere o caput do art. 79 do Ato das servidores públicos que ingressaram no serviço público
Disposições Constitucionais Transitórias e, igualmente, até a data da publicação daquela Emenda Constitucional.
o prazo de vigência da Lei Complementar no 111, de 6 As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
de julho de 2001, que “Dispõe sobre o Fundo de Com- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
bate e Erradicação da Pobreza, na forma prevista nos promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposições Constitucionais Art. 1o A Emenda Constitucional no 41, de 19 de de-
Transitórias”. zembro de 2003, passa a vigorar acrescida do seguinte
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor art. 6o‑A:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, em 22 de dezembro de 2010. Art. 2o A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, assim como as respectivas autarquias e
Emenda Constitucional no 68, de 2011 fundações, procederão, no prazo de 180 (cento e oitenta)
(Publicada no DOU de 22/12/2011) dias da entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
Altera o art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais à revisão das aposentadorias, e das pensões delas decor-
Transitórias. rentes, concedidas a partir de 1o de janeiro de 2004, com
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- base na redação dada ao § 1o do art. 40 da Constituição
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Federal pela Emenda Constitucional no 20, de 15 de
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: dezembro de 1998, com efeitos financeiros a partir da
Art. 1o O art. 76 do Ato das Disposições Constitucio- data de promulgação desta Emenda Constitucional.
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
�������������������������������������������������������������������������������������������� na data de sua publicação.
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Brasília, 29 de março de 2012.
na data de sua publicação.
Brasília, em 21 de dezembro de 2011. Emenda Constitucional no 71, de 2012
(Publicada no DOU de 30/11/2012)
Emenda Constitucional no 69, de 2012 Acrescenta o art. 216‑A à Constituição Federal para
(Publicada no DOU de 30/3/2012) instituir o Sistema Nacional de Cultura.
Altera os arts. 21, 22 e 48 da Constituição Federal, para As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
transferir da União para o Distrito Federal as atribuições ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
de organizar e manter a Defensoria Pública do Distrito promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Federal. Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar acrescida
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- do seguinte art. 216‑A:
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, ��������������������������������������������������������������������������������������������
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data de sua publicação.
Brasília, em 29 de novembro de 2012.
Constituição da República Federativa do Brasil 115

Emenda Constitucional no 72, de 2013 Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
(Publicada no DOU de 3/4/2013) na data de sua publicação.
Altera a redação do parágrafo único do art. 7o da Cons‑ Brasília, em 15 de outubro de 2013.
tituição Federal para estabelecer a igualdade de direitos
trabalhistas entre os trabalhadores domésticos e os demais Emenda Constitucional no 76, de 2013
trabalhadores urbanos e rurais. (Publicada no DOU de 29/11/2013)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Altera o § 2o do art. 55 e o § 4o do art. 66 da Constituição
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Federal, para abolir a votação secreta nos casos de perda
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: de mandato de Deputado ou Senador e de apreciação
Artigo único. O parágrafo único do art. 7o da Consti- de veto.
tuição Federal passa a vigorar com a seguinte redação: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
�������������������������������������������������������������������������������������������� ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Brasília, em 2 de abril de 2013. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o Os arts. 55 e 66 da Constituição Federal passam
Emenda Constitucional no 73, de 2013 a vigorar com as seguintes alterações:
(Publicada no DOU de 7/6/2013) ��������������������������������������������������������������������������������������������
Cria os Tribunais Regionais Federais da 6a, 7a, 8a e 9a Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Regiões. na data de sua publicação.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Brasília, em 28 de novembro de 2013.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Emenda Constitucional no 77, de 2014
Art. 1o O art. 27 do Ato das Disposições Constitucio- (Publicada no DOU de 12/2/2014)
nais Transitórias passa a vigorar acrescido do seguinte Altera os incisos II, III e VIII do § 3o do art. 142 da
§ 11: Constituição Federal, para estender aos profissionais de
�������������������������������������������������������������������������������������������� saúde das Forças Armadas a possibilidade de cumulação
Art. 2o Os Tribunais Regionais Federais da 6a, 7a, 8a e de cargo a que se refere o art. 37, inciso XVI, alínea “c”.
9a Regiões deverão ser instalados no prazo de 6 (seis) As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
meses, a contar da promulgação desta Emenda Cons- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
titucional. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Artigo único. Os incisos II, III e VIII do § 3o do art. 142
na data de sua publicação. da Constituição Federal passam a vigorar com as se-
Brasília, em 6 de junho de 2013. guintes alterações:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Emenda Constitucional no 74, de 2013 Brasília, em 11 de fevereiro de 2014.
(Publicada no DOU de 7/8/2013)
Altera o art. 134 da Constituição Federal. Emenda Constitucional no 78, de 2014
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- (Publicada no DOU de 15/5/2014)
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Acrescenta art. 54‑A ao Ato das Disposições Constitucio‑
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: nais Transitórias, para dispor sobre indenização devida
Art. 1o O art. 134 da Constituição Federal passa a aos seringueiros de que trata o art. 54 desse Ato.
vigorar acrescido do seguinte § 3o: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
�������������������������������������������������������������������������������������������� ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
na data de sua publicação. Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
Brasília, em 6 de agosto de 2013. sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 54‑A:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Emenda Constitucional no 75, de 2013 Art. 2o A indenização de que trata o art. 54‑A do Ato
(Publicada no DOU de 16/10/2013) das Disposições Constitucionais Transitórias somente
Acrescenta a alínea “e” ao inciso VI do art. 150 da Cons‑ se estende aos dependentes dos seringueiros que, na
tituição Federal, instituindo imunidade tributária sobre data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
os fonogramas e videofonogramas musicais produzidos detenham a condição de dependentes na forma do
no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de § 2o do art. 54 do Ato das Disposições Constitucionais
autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por Transitórias, devendo o valor de R$ 25.000,00 (vinte
artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou e cinco mil reais) ser rateado entre os pensionistas na
arquivos digitais que os contenham. proporção de sua cota-parte na pensão.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, no exercício financeiro seguinte ao de sua publicação.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Brasília, em 14 de maio de 2014.
Art. 1o O inciso VI do art. 150 da Constituição Federal
passa a vigorar acrescido da seguinte alínea “e”: Emenda Constitucional no 79, de 2014
�������������������������������������������������������������������������������������������� (Publicada no DOU de 28/5/2014)
Altera o art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de 4
de junho de 1998, para prever a inclusão, em quadro
116 Constituição da República Federativa do Brasil

em extinção da Administração Federal, de servidores e Fiscalização da União de que trata a Lei no 5.645, de 10
policiais militares admitidos pelos Estados do Amapá e de de dezembro de 1970.
Roraima, na fase de instalação dessas unidades federadas, Art. 8o Os proventos das aposentadorias, pensões,
e dá outras providências. reformas e reservas remuneradas, originadas no pe-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ríodo de outubro de 1988 a outubro de 1993, passam a
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, ser mantidos pela União a partir da data de publicação
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: desta Emenda Constitucional, vedado o pagamento, a
Art. 1o O art. 31 da Emenda Constitucional no 19, qualquer título, de valores referentes a períodos ante-
de 4 de junho de 1998, passa a vigorar com a seguinte riores a sua publicação.
redação: Art. 9o É vedado o pagamento, a qualquer título, em
�������������������������������������������������������������������������������������������� virtude das alterações promovidas por esta Emenda
Art. 2o Para fins do enquadramento disposto no caput Constitucional, de remunerações, proventos, pensões
do art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho ou indenizações referentes a períodos anteriores à data
de 1998, e no caput do art. 89 do Ato das Disposições do enquadramento, salvo o disposto no parágrafo único
Constitucionais Transitórias, é reconhecido o vínculo do art. 4o.
funcional, com a União, dos servidores regularmente Art. 10. Esta Emenda Constitucional entra em vigor
admitidos nos quadros dos Municípios integrantes dos na data de sua publicação.
ex-Territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia Brasília, em 27 de maio de 2014.
em efetivo exercício na data de transformação desses
ex-Territórios em Estados. Emenda Constitucional no 80, de 2014
Art. 3o Os servidores dos ex-Territórios do Amapá, (Publicada no DOU de 5/6/2014)
de Roraima e de Rondônia incorporados a quadro em Altera o Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Justiça,
extinção da União serão enquadrados em cargos de do Título IV – Da Organização dos Poderes, e acrescenta
atribuições equivalentes ou assemelhadas, integrantes artigo ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
de planos de cargos e carreiras da União, no nível de da Constituição Federal.
progressão alcançado, assegurados os direitos, vantagens As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
e padrões remuneratórios a eles inerentes. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 4o Cabe à União, no prazo máximo de 180 (cento promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
e oitenta) dias, contado a partir da data de publicação Art. 1o O Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Jus-
desta Emenda Constitucional, regulamentar o enquadra- tiça, do Título IV – Da Organização dos Poderes, passa
mento de servidores estabelecido no art. 31 da Emenda a vigorar com as seguintes alterações:
Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998, e no art. 89 ��������������������������������������������������������������������������������������������
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
Parágrafo único. No caso de a União não regula- sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 98:
mentar o enquadramento previsto no caput, o optante ��������������������������������������������������������������������������������������������
tem direito ao pagamento retroativo das diferenças Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
remuneratórias desde a data do encerramento do prazo na data de sua publicação.
para a regulamentação referida neste artigo. Brasília, em 4 de junho de 2014.
Art. 5o A opção para incorporação em quadro em
extinção da União, conforme disposto no art. 31 da Emenda Constitucional no 81, de 2014
Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998, (Publicada no DOU de 6/6/2014)
e no art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Dá nova redação ao art. 243 da Constituição Federal.
Transitórias, deverá ser formalizada pelos servidores e As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
policiais militares interessados perante a administração, ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contado promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
a partir da regulamentação prevista no art. 4o. Art. 1o O art. 243 da Constituição Federal passa a
Art. 6o Os servidores admitidos regularmente que vigorar com a seguinte redação:
comprovadamente se encontravam no exercício de ��������������������������������������������������������������������������������������������
funções policiais nas Secretarias de Segurança Pública Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
dos ex-Territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia na data de sua publicação.
na data em que foram transformados em Estados serão Brasília, em 5 de junho de 2014.
enquadrados no quadro da Polícia Civil dos ex-Territó-
rios, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, assegurados Emenda Constitucional no 82, de 2014
os direitos, vantagens e padrões remuneratórios a eles (Publicada no DOU de 17/7/2014)
inerentes. Inclui o § 10 ao art. 144 da Constituição Federal, para
Art. 7o Aos servidores admitidos regularmente pela disciplinar a segurança viária no âmbito dos Estados, do
União nas Carreiras do Grupo Tributação, Arrecadação Distrito Federal e dos Municípios.
e Fiscalização de que trata a Lei no 6.550, de 5 de julho As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
de 1978, cedidos aos Estados do Amapá, de Roraima e ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
de Rondônia são assegurados os mesmos direitos re- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
muneratórios auferidos pelos integrantes das Carreiras Art. 1o O art. 144 da Constituição Federal passa a
correspondentes do Grupo Tributação, Arrecadação e vigorar acrescido do seguinte § 10:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição da República Federativa do Brasil 117

Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Emenda Constitucional no 86, de 2015
na data de sua publicação. (Publicada no DOU de 18/3/2015)
Brasília, em 16 de julho de 2014. Altera os arts. 165, 166 e 198 da Constituição Federal,
para tornar obrigatória a execução da programação
Emenda Constitucional no 83, de 2014 orçamentária que especifica.
(Publicada no DOU de 6/8/2014) As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Acrescenta o art. 92‑A ao Ato das Disposições Constitu‑ ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
cionais Transitórias – ADCT. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 1o Os arts. 165, 166 e 198 da Constituição Federal
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações:
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- Art. 2o (Revogado)
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 92‑A: Art. 3o As despesas com ações e serviços públicos de
�������������������������������������������������������������������������������������������� saúde custeados com a parcela da União oriunda da
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor participação no resultado ou da compensação financeira
na data de sua publicação. pela exploração de petróleo e gás natural, de que trata o
Brasília, em 5 de agosto de 2014. § 1o do art. 20 da Constituição Federal, serão computadas
para fins de cumprimento do disposto no inciso I do
Emenda Constitucional no 84, de 2014 § 2o do art. 198 da Constituição Federal.
(Publicada no DOU de 3/12/2014) Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
Altera o art. 159 da Constituição Federal para aumentar data de sua publicação e produzirá efeitos a partir da
a entrega de recursos pela União para o Fundo de Par‑ execução orçamentária do exercício de 2014.
ticipação dos Municípios. Art. 5o Fica revogado o inciso IV do § 3o do art. 198
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- da Constituição Federal.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, em 17 de março de 2015.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 159 da Constituição Federal passa a Emenda Constitucional no 87, de 2015
vigorar com a seguinte redação: (Publicada no DOU de 17/4/2015)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera o § 2o do art. 155 da Constituição Federal e inclui
Art. 2o Para os fins do disposto na alínea “e” do inciso o art. 99 no Ato das Disposições Constitucionais Transi‑
I do caput do art. 159 da Constituição Federal, a União tórias, para tratar da sistemática de cobrança do imposto
entregará ao Fundo de Participação dos Municípios o sobre operações relativas à circulação de mercadorias e
percentual de 0,5% (cinco décimos por cento) do produ- sobre prestações de serviços de transporte interestadual
to da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos e intermunicipal e de comunicação incidente sobre as
de qualquer natureza e sobre produtos industrializados operações e prestações que destinem bens e serviços a
no primeiro exercício em que esta Emenda Constitu- consumidor final, contribuinte ou não do imposto, loca‑
cional gerar efeitos financeiros, acrescentando-se 0,5% lizado em outro Estado.
(cinco décimos por cento) a cada exercício, até que se As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
alcance o percentual de 1% (um por cento). ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
data de sua publicação, com efeitos financeiros a partir Art. 1o Os incisos VII e VIII do § 2o do art. 155 da
de 1o de janeiro do exercício subsequente. Constituição Federal passam a vigorar com as seguintes
Brasília, em 2 de dezembro de 2014. alterações:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Emenda Constitucional no 85, de 2015 Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
(Publicada no DOU de 27/2/2015 e sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 99:
republicada no DOU de 3/3/2015) ��������������������������������������������������������������������������������������������
Altera e adiciona dispositivos na Constituição Federal Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
para atualizar o tratamento das atividades de ciência, na data de sua publicação, produzindo efeitos no ano
tecnologia e inovação. subsequente e após 90 (noventa) dias desta.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Brasília, em 16 de abril de 2015.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Emenda Constitucional no 88, de 2015
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as (Publicada no DOU de 8/5/2015)
seguintes alterações: Altera o art. 40 da Constituição Federal, relativamente
�������������������������������������������������������������������������������������������� ao limite de idade para a aposentadoria compulsória do
Art. 2o O Capítulo IV do Título VIII da Constitui- servidor público em geral, e acrescenta dispositivo ao Ato
ção Federal passa a vigorar acrescido dos seguintes das Disposições Constitucionais Transitórias.
arts. 219‑A e 219‑B: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
�������������������������������������������������������������������������������������������� ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
na data de sua publicação.
Brasília, em 26 de fevereiro de 2015.
118 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 1o O art. 40 da Constituição Federal passa a vigorar dos cargos de Ministros daquele Tribunal e modificar-lhe
com a seguinte alteração: a competência.
�������������������������������������������������������������������������������������������� As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 100: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o Os arts. 92 e 111‑A da Constituição Federal
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor passam a vigorar com as seguintes alterações:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, em 7 de maio de 2015. Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data de sua publicação.
Emenda Constitucional no 89, de 2015 Brasília, em 12 de julho de 2016.
(Publicada no DOU de 16/9/2015)
Dá nova redação ao art. 42 do Ato das Disposições Cons‑ Emenda Constitucional no 93, de 2016
titucionais Transitórias, ampliando o prazo em que a (Publicada no DOU de 9/9/2016 – Edição Extra)
União deverá destinar às Regiões Centro-Oeste e Nordeste Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
percentuais mínimos dos recursos destinados à irrigação. para prorrogar a desvinculação de receitas da União
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- e estabelecer a desvinculação de receitas dos Estados,
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, Distrito Federal e Municípios.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 1o O art. 42 do Ato das Disposições Constitucio- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 1o O art. 76 do Ato das Disposições Constitucio-
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação:
na data de sua publicação. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Brasília, em 15 de setembro de 2015. Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Transi-
tórias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 76‑A
Emenda Constitucional no 90, de 2015 e 76‑B:
(Publicada no DOU de 16/9/2015) ��������������������������������������������������������������������������������������������
Dá nova redação ao art. 6o da Constituição Federal, para Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
introduzir o transporte como direito social. na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fe- de 1o de janeiro de 2016.
deral, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, em 8 de setembro de 2016.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo único. O art. 6o da Constituição Federal de 1988 Emenda Constitucional no 94, de 2016
passa a vigorar com a seguinte redação: (Publicada no DOU de 16/12/2016)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera o art. 100 da Constituição Federal, para dispor so‑
Brasília, em 15 de setembro de 2015. bre o regime de pagamento de débitos públicos decorrentes
de condenações judiciais; e acrescenta dispositivos ao Ato
Emenda Constitucional no 91, de 2016 das Disposições Constitucionais Transitórias, para insti‑
(Publicada no DOU de 19/2/2016) tuir regime especial de pagamento para os casos em mora.
Altera a Constituição Federal para estabelecer a pos‑ As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
sibilidade, excepcional e em período determinado, de ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
desfiliação partidária, sem prejuízo do mandato. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 1o O art. 100 da Constituição Federal passa a
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, vigorar com a seguinte redação:
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 1o É facultado ao detentor de mandato eletivo Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Transi-
desligar-se do partido pelo qual foi eleito nos trinta dias tórias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 101
seguintes à promulgação desta Emenda Constitucional, a 105:
sem prejuízo do mandato, não sendo essa desfiliação ��������������������������������������������������������������������������������������������
considerada para fins de distribuição dos recursos do Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
Fundo Partidário e de acesso gratuito ao tempo de na data de sua publicação.
rádio e televisão. Brasília, em 15 de dezembro de 2016.
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
na data de sua publicação. Emenda Constitucional no 95, de 2016
Brasília, em 18 de fevereiro de 2016. (Publicada no DOU de 16/12/2016)
Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó‑
Emenda Constitucional no 92, de 2016 rias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras
(Publicada no DOU de 13/7/2016) providências.
Altera os arts. 92 e 111‑A da Constituição Federal, para As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
explicitar o Tribunal Superior do Trabalho como órgão do ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Poder Judiciário, alterar os requisitos para o provimento promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Constituição da República Federativa do Brasil 119

Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Transi- Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos
tórias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 106, votos válidos em cada uma delas; ou
107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 e 114: b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Fede-
�������������������������������������������������������������������������������������������� rais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor da Federação;
na data de sua promulgação. III – na legislatura seguinte às eleições de 2026:
Art. 3o Fica revogado o art. 2o da Emenda Constitu- a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos De-
cional no 86, de 17 de março de 2015. putados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cento) dos
Brasília, em 15 de dezembro de 2016. votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e
Emenda Constitucional no 96, de 2017 meio por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
(Publicada no DOU de 7/6/2017) b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Fede-
Acrescenta § 7o ao art. 225 da Constituição Federal para rais distribuídos em pelo menos um terço das unidades
determinar que práticas desportivas que utilizem animais da Federação.
não são consideradas cruéis, nas condições que especifica. Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- na data de sua publicação.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, em 4 de outubro de 2017.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 225 da Constituição Federal passa a Emenda Constitucional no 98, de 2017
vigorar acrescido do seguinte § 7o: (Publicada no DOU de 11/12/2017)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera o art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de 4
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor de junho de 1998, para prever a inclusão, em quadro em
na data de sua publicação. extinção da administração pública federal, de servidor
Brasília, em 6 de junho de 2017. público, de integrante da carreira de policial, civil ou
militar, e de pessoa que haja mantido relação ou vínculo
Emenda Constitucional no 97, de 2017 funcional, empregatício, estatutário ou de trabalho com a
(Publicada no DOU de 5/10/2017) administração pública dos ex-Territórios ou dos Estados
Altera a Constituição Federal para vedar as coligações do Amapá ou de Roraima, inclusive suas prefeituras, na
partidárias nas eleições proporcionais, estabelecer normas fase de instalação dessas unidades federadas, e dá outras
sobre acesso dos partidos políticos aos recursos do fundo providências.
partidário e ao tempo de propaganda gratuito no rádio e As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
na televisão e dispor sobre regras de transição. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Art. 1o O art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: 4 de junho de 1998, passa a vigorar com as seguintes
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as alterações:
seguintes alterações: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 2o Cabe à União, no prazo máximo de noventa
Art. 2o A vedação à celebração de coligações nas elei- dias, contado a partir da data de publicação desta Emen-
ções proporcionais, prevista no § 1o do art. 17 da Consti- da Constitucional, regulamentar o disposto no art. 31
tuição Federal, aplicar-se-á a partir das eleições de 2020. da Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998,
Art. 3o O disposto no § 3o do art. 17 da Constituição a fim de que se exerça o direito de opção nele previsto.
Federal quanto ao acesso dos partidos políticos aos § 1o Descumprido o prazo de que trata o caput deste
recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita artigo, a pessoa a quem assista o direito de opção fará
no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições jus ao pagamento de eventuais acréscimos remunera-
de 2030. tórios, desde a data de encerramento desse prazo, caso
Parágrafo único. Terão acesso aos recursos do fundo se confirme o seu enquadramento.
partidário e à propaganda gratuita no rádio e na televisão § 2o É vedado o pagamento, a qualquer título, de
os partidos políticos que: acréscimo remuneratório, ressarcimento, auxílio, salário,
I – na legislatura seguinte às eleições de 2018: retribuição ou valor em virtude de ato ou fato anterior
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos De- à data de enquadramento da pessoa optante, ressalvado
putados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cento) dos o pagamento de que trata o § 1o deste artigo.
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das Art. 3o O direito à opção, nos termos previstos no
unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um art. 31 da Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho
por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou de 1998, deverá ser exercido no prazo de até trinta
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Fede- dias, contado a partir da data de regulamentação desta
rais distribuídos em pelo menos um terço das unidades Emenda Constitucional.
da Federação; § 1o São convalidados todos os direitos já exercidos
II – na legislatura seguinte às eleições de 2022: até a data de regulamentação desta Emenda Consti-
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Depu- tucional, inclusive nos casos em que, feita a opção,
tados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos válidos, o enquadramento ainda não houver sido efetivado,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da aplicando-se-lhes, para todos os fins, inclusive o de
enquadramento, a legislação vigente à época em que
120 Constituição da República Federativa do Brasil

houver sido feita a opção ou, sendo mais benéficas ou Art. 3o O art. 103 do Ato das Disposições Constitucio-
favoráveis ao optante, as normas previstas nesta Emenda nais Transitórias passa a vigorar acrescido do seguinte
Constitucional e em seu regulamento. parágrafo único:
§ 2o Entre a data de promulgação desta Emenda ��������������������������������������������������������������������������������������������
Constitucional e a de publicação de seu regulamento, Art. 4o O art. 105 do Ato das Disposições Consti-
o exercício do direito de opção será feito com base nas tucionais Transitórias passa a vigorar acrescido dos
disposições contidas na Emenda Constitucional no 79, de seguintes §§ 2o e 3o, numerando-se o atual parágrafo
27 de maio de 2014, e em suas normas regulamentares, único como § 1o:
sem prejuízo do disposto no § 1o deste artigo. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 4o É reconhecido o vínculo funcional com a União Art. 5o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
dos servidores do ex-Território do Amapá, a que se na data de sua publicação.
refere a Portaria no 4.481, de 19 de dezembro de 1995, Brasília, em 14 de dezembro de 2017.
do Ministério da Administração Federal e Reforma do
Estado, publicada no Diário Oficial da União de 21 de Emenda Constitucional no 100, de 2019
dezembro de 1995, convalidando-se os atos de gestão, (Publicada no DOU de 27/6/2019)
de admissão, aposentadoria, pensão, progressão, movi- Altera os arts. 165 e 166 da Constituição Federal para tor‑
mentação e redistribuição relativos a esses servidores, nar obrigatória a execução da programação orçamentária
desde que não tenham sido excluídos dos quadros da proveniente de emendas de bancada de parlamentares
União por decisão do Tribunal de Contas da União, da de Estado ou do Distrito Federal.
qual não caiba mais recurso judicial. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Art. 5o O disposto no art. 7o da Emenda Constitucional ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
no 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos servidores promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
que, em iguais condições, hajam sido admitidos pelos Art. 1o Os arts. 165 e 166 da Constituição Federal
Estados de Rondônia até 1987, e do Amapá e de Roraima passam a vigorar com as seguintes alterações:
até outubro de 1993. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 6o O disposto no art. 6o da Emenda Constitucional Art. 2o O montante previsto no § 12 do art. 166 da
no 79, de 27 de maio de 2014, aplica-se aos servidores Constituição Federal será de 0,8% (oito décimos por
que, admitidos e lotados pelas Secretarias de Segu- cento) no exercício subsequente ao da promulgação
rança Pública dos Estados de Rondônia até 1987, e do desta Emenda Constitucional.
Amapá e de Roraima até outubro de 1993, exerciam Art. 3o A partir do 3o (terceiro) ano posterior à pro-
função policial. mulgação desta Emenda Constitucional até o último
Art. 7o As disposições desta Emenda Constitucional exercício de vigência do regime previsto na Emenda
aplicam-se aos aposentados e pensionistas, civis e mi- Constitucional no 95, de 15 de dezembro de 2016, a
litares, vinculados aos respectivos regimes próprios de execução prevista no § 12 do art. 166 da Constituição
previdência, vedado o pagamento, a qualquer título, de Federal corresponderá ao montante de execução obri-
valores referentes a períodos anteriores à sua publicação. gatória para o exercício anterior, corrigido na forma
Parágrafo único. Haverá compensação financeira estabelecida no inciso II do § 1o do art. 107 do Ato das
entre os regimes próprios de previdência por ocasião Disposições Constitucionais Transitórias.
da aposentação ou da inclusão de aposentados e pen- Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
sionistas em quadro em extinção da União, observado na data de sua publicação e produzirá efeitos a par-
o disposto no § 9o do art. 201 da Constituição Federal. tir da execução orçamentária do exercício financeiro
Art. 8o Esta Emenda Constitucional entra em vigor subsequente.
na data de sua publicação. Brasília, em 26 de junho de 2019.
Brasília, em 6 de dezembro de 2017.
Emenda Constitucional no 101, de 2019
Emenda Constitucional n 99, de 2017 o
(Publicada no DOU de 4/7/2019)
(Publicada no DOU de 15/12/2017) Acrescenta § 3o ao art. 42 da Constituição Federal para
Altera o art. 101 do Ato das Disposições Constitucionais estender aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
Transitórias, para instituir novo regime especial de pa‑ dos Territórios o direito à acumulação de cargos públicos
gamento de precatórios, e os arts. 102, 103 e 105 do Ato prevista no art. 37, inciso XVI.
das Disposições Constitucionais Transitórias. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1o O art. 42 da Constituição Federal passa a vigorar
Art. 1o O art. 101 do Ato das Disposições Constitu- acrescido do seguinte § 3o:
cionais Transitórias passa a vigorar com as seguintes ��������������������������������������������������������������������������������������������
alterações: Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
�������������������������������������������������������������������������������������������� na data de sua publicação.
Art. 2o O art. 102 do Ato das Disposições Constitucio- Brasília, em 3 de julho de 2019.
nais Transitórias passa a vigorar acrescido do seguinte
§ 2o, numerando-se o atual parágrafo único como § 1o:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição da República Federativa do Brasil 121

Emenda Constitucional no 102, de 2019 de que trata o caput que tenha cumprido os requisitos
(Publicada no DOU de 27/9/2019) para aposentadoria voluntária com base no disposto na
Dá nova redação ao art. 20 da Constituição Federal e alínea “a” do inciso III do § 1o do art. 40 da Constituição
altera o art. 165 da Constituição Federal e o art. 107 do Federal, na redação vigente até a data de entrada em
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. vigor desta Emenda Constitucional, no art. 2o, no § 1o
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- do art. 3o ou no art. 6o da Emenda Constitucional no 41,
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, de 19 de dezembro de 2003, ou no art. 3o da Emenda
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005, que optar
Art. 1o O § 1o do art. 20 da Constituição Federal passa por permanecer em atividade fará jus a um abono de
a vigorar com a seguinte redação: permanência equivalente ao valor da sua contribuição
�������������������������������������������������������������������������������������������� previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
Art. 2o O art. 165 da Constituição Federal passa a compulsória.
vigorar com a seguinte redação: Art. 4o O servidor público federal que tenha ingres-
�������������������������������������������������������������������������������������������� sado no serviço público em cargo efetivo até a data de
Art. 3o O art. 107 do Ato das Disposições Constitucio- entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: aposentar-se voluntariamente quando preencher, cumu-
�������������������������������������������������������������������������������������������� lativamente, os seguintes requisitos:
Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na I – 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher, e
data de sua publicação e produzirá efeitos a partir da 61 (sessenta e um) anos de idade, se homem, observado
execução orçamentária do exercício financeiro subse- o disposto no § 1o;
quente, excetuada a alteração ao Ato das Disposições II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e
Constitucionais Transitórias, que terá eficácia no mesmo 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;
exercício de sua publicação. III – 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço
Brasília, em 26 de setembro de 2019. público;
IV – 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se der
Emenda Constitucional no 103, de 2019 a aposentadoria; e
(Publicada no DOU de 13/11/2019) V – somatório da idade e do tempo de contribuição,
Altera o sistema de previdência social e estabelece regras incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis)
de transição e disposições transitórias. pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se ho-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- mem, observado o disposto nos §§ 2o e 3o.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, § 1o A partir de 1o de janeiro de 2022, a idade mínima
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: a que se refere o inciso I do caput será de 57 (cinquenta
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as e sete) anos de idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois)
seguintes alterações: anos de idade, se homem.
�������������������������������������������������������������������������������������������� § 2o A partir de 1o de janeiro de 2020, a pontuação a
Art. 2o O art. 76 do Ato das Disposições Constitucio- que se refere o inciso V do caput será acrescida a cada
nais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação: ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite de 100 (cem)
�������������������������������������������������������������������������������������������� pontos, se mulher, e de 105 (cento e cinco) pontos, se
Art. 3o A concessão de aposentadoria ao servidor pú- homem.
blico federal vinculado a regime próprio de previdência § 3o A idade e o tempo de contribuição serão apu-
social e ao segurado do Regime Geral de Previdência rados em dias para o cálculo do somatório de pontos a
Social e de pensão por morte aos respectivos depen- que se referem o inciso V do caput e o § 2o.
dentes será assegurada, a qualquer tempo, desde que § 4o Para o titular do cargo de professor que com-
tenham sido cumpridos os requisitos para obtenção provar exclusivamente tempo de efetivo exercício das
desses benefícios até a data de entrada em vigor desta funções de magistério na educação infantil e no ensi-
Emenda Constitucional, observados os critérios da no fundamental e médio, os requisitos de idade e de
legislação vigente na data em que foram atendidos os tempo de contribuição de que tratam os incisos I e II
requisitos para a concessão da aposentadoria ou da do caput serão:
pensão por morte. I – 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e
§ 1o Os proventos de aposentadoria devidos ao ser- 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se homem;
vidor público a que se refere o caput e as pensões por II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher,
morte devidas aos seus dependentes serão calculados e e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem; e
reajustados de acordo com a legislação em vigor à época III – 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e
em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se homem, a partir
para a concessão desses benefícios. de 1o de janeiro de 2022.
§ 2o Os proventos de aposentadoria devidos ao se- § 5o O somatório da idade e do tempo de contribui-
gurado a que se refere o caput e as pensões por morte ção de que trata o inciso V do caput para as pessoas a que
devidas aos seus dependentes serão apurados de acordo se refere o § 4o, incluídas as frações, será de 81 (oitenta
com a legislação em vigor à época em que foram aten- e um) pontos, se mulher, e 91 (noventa e um) pontos,
didos os requisitos nela estabelecidos para a concessão se homem, aos quais serão acrescidos, a partir de 1o de
desses benefícios. janeiro de 2020, 1 (um) ponto a cada ano, até atingir
§ 3o Até que entre em vigor lei federal de que trata o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e de
o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servidor 100 (cem) pontos, se homem.
122 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 6o Os proventos das aposentadorias concedidas a redação atribuída por esta Emenda Constitucional
nos termos do disposto neste artigo corresponderão: aos §§ 4o, 4o‑A, 4o‑B e 4o‑C do art. 40 da Constituição
I – à totalidade da remuneração do servidor público Federal.
no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, obser- Art. 5o O policial civil do órgão a que se refere o inciso
vado o disposto no § 8o, para o servidor público que XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal, o po-
tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até licial dos órgãos a que se referem o inciso IV do caput
31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos
de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal, I a III do caput do art. 144 da Constituição Federal e o
desde que tenha, no mínimo, 62 (sessenta e dois) anos de ocupante de cargo de agente federal penitenciário ou
idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, socioeducativo que tenham ingressado na respectiva
se homem, ou, para os titulares do cargo de professor carreira até a data de entrada em vigor desta Emenda
de que trata o § 4o, 57 (cinquenta e sete) anos de idade, Constitucional poderão aposentar-se, na forma da Lei
se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem; Complementar no 51, de 20 de dezembro de 1985, ob-
II – ao valor apurado na forma da lei, para o servidor servada a idade mínima de 55 (cinquenta e cinco) anos
público não contemplado no inciso I. para ambos os sexos ou o disposto no § 3o.
§ 7o Os proventos das aposentadorias concedidas nos § 1o Serão considerados tempo de exercício em
termos do disposto neste artigo não serão inferiores ao cargo de natureza estritamente policial, para os fins
valor a que se refere o § 2o do art. 201 da Constituição do inciso II do art. 1o da Lei Complementar no 51, de
Federal e serão reajustados: 20 de dezembro de 1985, o tempo de atividade militar
I – de acordo com o disposto no art. 7o da Emenda nas Forças Armadas, nas polícias militares e nos corpos
Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, se de bombeiros militares e o tempo de atividade como
cumpridos os requisitos previstos no inciso I do § 6o; ou agente penitenciário ou socioeducativo.
II – nos termos estabelecidos para o Regime Geral § 2o Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos
de Previdência Social, na hipótese prevista no inciso Estados de que trata o § 4o‑B do art. 40 da Constituição
II do § 6o. Federal as normas constitucionais e infraconstitucionais
§ 8o Considera-se remuneração do servidor público anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda
no cargo efetivo, para fins de cálculo dos proventos de Constitucional, enquanto não promovidas alterações
aposentadoria com fundamento no disposto no inciso na legislação interna relacionada ao respectivo regime
I do § 6o ou no inciso I do § 2o do art. 20, o valor consti- próprio de previdência social.
tuído pelo subsídio, pelo vencimento e pelas vantagens § 3o Os servidores de que trata o caput poderão
pecuniárias permanentes do cargo, estabelecidos em aposentar-se aos 52 (cinquenta e dois) anos de idade,
lei, acrescidos dos adicionais de caráter individual e se mulher, e aos 53 (cinquenta e três) anos de idade,
das vantagens pessoais permanentes, observados os se homem, desde que cumprido período adicional de
seguintes critérios: contribuição correspondente ao tempo que, na data de
I – se o cargo estiver sujeito a variações na carga entrada em vigor desta Emenda Constitucional, faltaria
horária, o valor das rubricas que refletem essa variação para atingir o tempo de contribuição previsto na Lei
integrará o cálculo do valor da remuneração do servidor Complementar no 51, de 20 de dezembro de 1985.
público no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria, Art. 6o O disposto no § 14 do art. 37 da Constituição
considerando-se a média aritmética simples dessa carga Federal não se aplica a aposentadorias concedidas pelo
horária proporcional ao número de anos completos de Regime Geral de Previdência Social até a data de entrada
recebimento e contribuição, contínuos ou intercalados, em vigor desta Emenda Constitucional.
em relação ao tempo total exigido para a aposentadoria; Art. 7o O disposto no § 15 do art. 37 da Constituição
II – se as vantagens pecuniárias permanentes forem Federal não se aplica a complementações de aposenta-
variáveis por estarem vinculadas a indicadores de de- dorias e pensões concedidas até a data de entrada em
sempenho, produtividade ou situação similar, o valor vigor desta Emenda Constitucional.
dessas vantagens integrará o cálculo da remuneração Art. 8o Até que entre em vigor lei federal de que trata o
do servidor público no cargo efetivo mediante a apli- § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servidor pú-
cação, sobre o valor atual de referência das vantagens blico federal que cumprir as exigências para a concessão
pecuniárias permanentes variáveis, da média aritmética da aposentadoria voluntária nos termos do disposto nos
simples do indicador, proporcional ao número de anos arts. 4o, 5o, 20, 21 e 22 e que optar por permanecer em
completos de recebimento e de respectiva contribuição, atividade fará jus a um abono de permanência equiva-
contínuos ou intercalados, em relação ao tempo total lente ao valor da sua contribuição previdenciária, até
exigido para a aposentadoria ou, se inferior, ao tempo completar a idade para aposentadoria compulsória.
total de percepção da vantagem. Art. 9o Até que entre em vigor lei complementar que
§ 9o Aplicam-se às aposentadorias dos servidores discipline o § 22 do art. 40 da Constituição Federal,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as aplicam-se aos regimes próprios de previdência social
normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores o disposto na Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998,
à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucio- e o disposto neste artigo.
nal, enquanto não promovidas alterações na legislação § 1o O equilíbrio financeiro e atuarial do regime
interna relacionada ao respectivo regime próprio de próprio de previdência social deverá ser comprovado
previdência social. por meio de garantia de equivalência, a valor presen-
§ 10. Estende-se o disposto no § 9o às normas sobre te, entre o fluxo das receitas estimadas e das despesas
aposentadoria de servidores públicos incompatíveis com projetadas, apuradas atuarialmente, que, juntamente
Constituição da República Federativa do Brasil 123

com os bens, direitos e ativos vinculados, comparados III – compulsoriamente, na forma do disposto no
às obrigações assumidas, evidenciem a solvência e a inciso II do § 1o do art. 40 da Constituição Federal.
liquidez do plano de benefícios. § 2o Os servidores públicos federais com direito a
§ 2o O rol de benefícios dos regimes próprios de idade mínima ou tempo de contribuição distintos da
previdência social fica limitado às aposentadorias e à regra geral para concessão de aposentadoria na forma
pensão por morte. dos §§ 4o‑B, 4o‑C e 5o do art. 40 da Constituição Fe-
§ 3o Os afastamentos por incapacidade temporária deral poderão aposentar-se, observados os seguintes
para o trabalho e o salário-maternidade serão pagos requisitos:
diretamente pelo ente federativo e não correrão à con- I – o policial civil do órgão a que se refere o inciso
ta do regime próprio de previdência social ao qual o XIV do caput do art. 21 da Constituição Federal, o po-
servidor se vincula. licial dos órgãos a que se referem o inciso IV do caput
§ 4o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos
não poderão estabelecer alíquota inferior à da contri- I a III do caput do art. 144 da Constituição Federal e o
buição dos servidores da União, exceto se demonstrado ocupante de cargo de agente federal penitenciário ou
que o respectivo regime próprio de previdência social socioeducativo, aos 55 (cinquenta e cinco) anos de idade,
não possui déficit atuarial a ser equacionado, hipótese com 30 (trinta) anos de contribuição e 25 (vinte e cinco)
em que a alíquota não poderá ser inferior às alíquotas anos de efetivo exercício em cargo dessas carreiras, para
aplicáveis ao Regime Geral de Previdência Social. ambos os sexos;
§ 5o Para fins do disposto no § 4o, não será consi- II – o servidor público federal cujas atividades sejam
derada como ausência de déficit a implementação de exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,
segregação da massa de segurados ou a previsão em lei físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação
de plano de equacionamento de déficit. desses agentes, vedada a caracterização por categoria
§ 6o A instituição do regime de previdência com- profissional ou ocupação, aos 60 (sessenta) anos de
plementar na forma dos §§ 14 a 16 do art. 40 da Cons- idade, com 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposição
tituição Federal e a adequação do órgão ou entidade e contribuição, 10 (dez) anos de efetivo exercício de
gestora do regime próprio de previdência social ao § 20 serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
do art. 40 da Constituição Federal deverão ocorrer no que for concedida a aposentadoria;
prazo máximo de 2 (dois) anos da data de entrada em III – o titular do cargo federal de professor, aos 60
vigor desta Emenda Constitucional. (sessenta) anos de idade, se homem, aos 57 (cinquenta
§ 7o Os recursos de regime próprio de previdência e sete) anos, se mulher, com 25 (vinte e cinco) anos de
social poderão ser aplicados na concessão de emprésti- contribuição exclusivamente em efetivo exercício das
mos a seus segurados, na modalidade de consignados, funções de magistério na educação infantil e no ensino
observada regulamentação específica estabelecida pelo fundamental e médio, 10 (dez) anos de efetivo exercício
Conselho Monetário Nacional. de serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em
§ 8o Por meio de lei, poderá ser instituída contri- que for concedida a aposentadoria, para ambos os sexos.
buição extraordinária pelo prazo máximo de 20 (vinte) § 3o A aposentadoria a que se refere o § 4o‑C do
anos, nos termos dos §§ 1o‑B e 1o‑C do art. 149 da art. 40 da Constituição Federal observará adicional-
Constituição Federal. mente as condições e os requisitos estabelecidos para
§ 9o O parcelamento ou a moratória de débitos dos o Regime Geral de Previdência Social, naquilo em que
entes federativos com seus regimes próprios de previ- não conflitarem com as regras específicas aplicáveis ao
dência social fica limitado ao prazo a que se refere o regime próprio de previdência social da União, vedada
§ 11 do art. 195 da Constituição. a conversão de tempo especial em comum.
Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que disci- § 4o Os proventos das aposentadorias concedidas
pline os benefícios do regime próprio de previdência nos termos do disposto neste artigo serão apurados
social dos servidores da União, aplica-se o disposto na forma da lei.
neste artigo. § 5o Até que entre em vigor lei federal de que trata
§ 1o Os servidores públicos federais serão aposen- o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servidor
tados: federal que cumprir as exigências para a concessão da
I – voluntariamente, observados, cumulativamente, aposentadoria voluntária nos termos do disposto neste
os seguintes requisitos: artigo e que optar por permanecer em atividade fará jus
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 a um abono de permanência equivalente ao valor da
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e sua contribuição previdenciária, até completar a idade
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde para aposentadoria compulsória.
que cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos de § 6o A pensão por morte devida aos dependentes
efetivo exercício no serviço público e de 5 (cinco) anos do policial civil do órgão a que se refere o inciso XIV
no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria; do caput do art. 21 da Constituição Federal, do policial
II – por incapacidade permanente para o trabalho, dos órgãos a que se referem o inciso IV do caput do
no cargo em que estiverem investidos, quando insusce- art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a
tíveis de readaptação, hipótese em que será obrigatória III do caput do art. 144 da Constituição Federal e dos
a realização de avaliações periódicas para verificação da ocupantes dos cargos de agente federal penitenciário
continuidade das condições que ensejaram a concessão ou socioeducativo decorrente de agressão sofrida no
da aposentadoria; ou exercício ou em razão da função será vitalícia para o
124 Constituição da República Federativa do Brasil

cônjuge ou companheiro e equivalente à remuneração fícios dos programas de assistência social de que trata
do cargo. o art. 203 da Constituição Federal e às remunerações,
§ 7o Aplicam-se às aposentadorias dos servidores proventos de inatividade e pensão por morte decorrentes
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142
normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores da Constituição Federal, em interação com outras bases
à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucio- de dados, ferramentas e plataformas, para o fortaleci-
nal, enquanto não promovidas alterações na legislação mento de sua gestão, governança e transparência e o
interna relacionada ao respectivo regime próprio de cumprimento das disposições estabelecidas nos incisos
previdência social. XI e XVI do art. 37 da Constituição Federal.
Art. 11. Até que entre em vigor lei que altere a alíquota § 1o A União, os Estados, o Distrito Federal e os
da contribuição previdenciária de que tratam os arts. 4o, Municípios e os órgãos e entidades gestoras dos regi-
5o e 6o da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004, esta mes, dos sistemas e dos programas a que se refere o
será de 14% (quatorze por cento). caput disponibilizarão as informações necessárias para
§ 1o A alíquota prevista no caput será reduzida ou a estruturação do sistema integrado de dados e terão
majorada, considerado o valor da base de contribuição acesso ao compartilhamento das referidas informações,
ou do benefício recebido, de acordo com os seguintes na forma da legislação.
parâmetros: § 2o É vedada a transmissão das informações de que
I – até 1 (um) salário mínimo, redução de seis inteiros trata este artigo a qualquer pessoa física ou jurídica para
e cinco décimos pontos percentuais; a prática de atividade não relacionada à fiscalização
II – acima de 1 (um) salário mínimo até R$ 2.000,00 dos regimes, dos sistemas e dos programas a que se
(dois mil reais), redução de cinco pontos percentuais; refere o caput.
III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo) Art. 13. Não se aplica o disposto no § 9o do art. 39
até R$ 3.000,00 (três mil reais), redução de dois pontos da Constituição Federal a parcelas remuneratórias
percentuais; decorrentes de incorporação de vantagens de caráter
IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo) até temporário ou vinculadas ao exercício de função de
R$ 5.839,45 (cinco mil, oitocentos e trinta e nove reais e confiança ou de cargo em comissão efetivada até a data
quarenta e cinco centavos), sem redução ou acréscimo; de entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
V – de R$ 5.839,46 (cinco mil, oitocentos e trinta e Art. 14. Vedadas a adesão de novos segurados e a
nove reais e quarenta e seis centavos) até R$ 10.000,00 instituição de novos regimes dessa natureza, os atuais
(dez mil reais), acréscimo de meio ponto percentual; segurados de regime de previdência aplicável a titulares
VI – de R$ 10.000,01 (dez mil reais e um centavo) de mandato eletivo da União, dos Estados, do Distrito
até R$ 20.000,00 (vinte mil reais), acréscimo de dois Federal e dos Municípios poderão, por meio de opção
inteiros e cinco décimos pontos percentuais; expressa formalizada no prazo de 180 (cento e oitenta)
VII – de R$ 20.000,01 (vinte mil reais e um centavo) dias, contado da data de entrada em vigor desta Emenda
até R$ 39.000,00 (trinta e nove mil reais), acréscimo de Constitucional, retirar-se dos regimes previdenciários
cinco pontos percentuais; e aos quais se encontrem vinculados.
VIII – acima de R$ 39.000,00 (trinta e nove mil reais), § 1o Os segurados, atuais e anteriores, do regime
acréscimo de oito pontos percentuais. de previdência de que trata a Lei no 9.506, de 30 de
§ 2o A alíquota, reduzida ou majorada nos termos outubro de 1997, que fizerem a opção de permanecer
do disposto no § 1o, será aplicada de forma progressiva nesse regime previdenciário deverão cumprir período
sobre a base de contribuição do servidor ativo, incidindo adicional correspondente a 30% (trinta por cento) do
cada alíquota sobre a faixa de valores compreendida tempo de contribuição que faltaria para aquisição do
nos respectivos limites. direito à aposentadoria na data de entrada em vigor desta
§ 3o Os valores previstos no § 1o serão reajustados, Emenda Constitucional e somente poderão aposentar-se
a partir da data de entrada em vigor desta Emenda a partir dos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mu-
Constitucional, na mesma data e com o mesmo índice lher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem.
em que se der o reajuste dos benefícios do Regime Geral § 2o Se for exercida a opção prevista no caput, será
de Previdência Social, ressalvados aqueles vinculados ao assegurada a contagem do tempo de contribuição ver-
salário mínimo, aos quais se aplica a legislação específica. tido para o regime de previdência ao qual o segurado
§ 4o A alíquota de contribuição de que trata o caput, se encontrava vinculado, nos termos do disposto no
com a redução ou a majoração decorrentes do disposto § 9o do art. 201 da Constituição Federal.
no § 1o, será devida pelos aposentados e pensionistas § 3o A concessão de aposentadoria aos titulares de
de quaisquer dos Poderes da União, incluídas suas en- mandato eletivo e de pensão por morte aos dependentes
tidades autárquicas e suas fundações, e incidirá sobre de titular de mandato eletivo falecido será assegurada, a
o valor da parcela dos proventos de aposentadoria e de qualquer tempo, desde que cumpridos os requisitos para
pensões que supere o limite máximo estabelecido para obtenção desses benefícios até a data de entrada em vigor
os benefícios do Regime Geral de Previdência Social, hi- desta Emenda Constitucional, observados os critérios
pótese em que será considerada a totalidade do valor do da legislação vigente na data em que foram atendidos
benefício para fins de definição das alíquotas aplicáveis. os requisitos para a concessão da aposentadoria ou da
Art. 12. A União instituirá sistema integrado de dados pensão por morte.
relativos às remunerações, proventos e pensões dos § 4o Observado o disposto nos §§ 9o e 9o‑A do
segurados dos regimes de previdência de que tratam os art. 201 da Constituição Federal, o tempo de contribui-
arts. 40, 201 e 202 da Constituição Federal, aos bene- ção a regime próprio de previdência social e ao Regime
Constituição da República Federativa do Brasil 125

Geral de Previdência Social, assim como o tempo de anos, sendo, a partir de 1o de janeiro de 2020, acrescidos
contribuição decorrente das atividades militares de que 6 (seis) meses, a cada ano, às idades previstas no inciso
tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal, que II do caput, até atingirem 57 (cinquenta e sete) anos, se
tenha sido considerado para a concessão de benefício mulher, e 60 (sessenta) anos, se homem.
pelos regimes a que se refere o caput não poderá ser § 3o O valor da aposentadoria concedida nos termos
utilizado para obtenção de benefício naqueles regimes. do disposto neste artigo será apurado na forma da lei.
§ 5o Lei específica do Estado, do Distrito Federal ou Art. 17. Ao segurado filiado ao Regime Geral de Pre-
do Município deverá disciplinar a regra de transição a ser vidência Social até a data de entrada em vigor desta
aplicada aos segurados que, na forma do caput, fizerem Emenda Constitucional e que na referida data contar
a opção de permanecer no regime previdenciário de com mais de 28 (vinte e oito) anos de contribuição, se
que trata este artigo. mulher, e 33 (trinta e três) anos de contribuição, se ho-
Art. 15. Ao segurado filiado ao Regime Geral de Pre- mem, fica assegurado o direito à aposentadoria quando
vidência Social até a data de entrada em vigor desta preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
Emenda Constitucional, fica assegurado o direito à I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e
aposentadoria quando forem preenchidos, cumulati- 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e
vamente, os seguintes requisitos: II – cumprimento de período adicional correspon-
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e dente a 50% (cinquenta por cento) do tempo que, na
35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
II – somatório da idade e do tempo de contribuição, faltaria para atingir 30 (trinta) anos de contribuição,
incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis) se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição,
pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se ho- se homem.
mem, observado o disposto nos §§ 1o e 2o. Parágrafo único. O benefício concedido nos termos
§ 1o A partir de 1o de janeiro de 2020, a pontuação a deste artigo terá seu valor apurado de acordo com a
que se refere o inciso II do caput será acrescida a cada média aritmética simples dos salários de contribuição
ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite de 100 (cem) e das remunerações calculada na forma da lei, multi-
pontos, se mulher, e de 105 (cento e cinco) pontos, se plicada pelo fator previdenciário, calculado na forma
homem. do disposto nos §§ 7o a 9o do art. 29 da Lei no 8.213, de
§ 2o A idade e o tempo de contribuição serão apu- 24 de julho de 1991.
rados em dias para o cálculo do somatório de pontos a Art. 18. O segurado de que trata o inciso I do § 7o do
que se referem o inciso II do caput e o § 1o. art. 201 da Constituição Federal filiado ao Regime Geral
§ 3o Para o professor que comprovar exclusivamente de Previdência Social até a data de entrada em vigor des-
25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30 ta Emenda Constitucional poderá aposentar-se quando
(trinta) anos de contribuição, se homem, em efetivo preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos:
exercício das funções de magistério na educação infantil I – 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, e 65 (ses-
e no ensino fundamental e médio, o somatório da idade senta e cinco) anos de idade, se homem; e
e do tempo de contribuição, incluídas as frações, será II – 15 (quinze) anos de contribuição, para ambos
equivalente a 81 (oitenta e um) pontos, se mulher, e os sexos.
91 (noventa e um) pontos, se homem, aos quais serão § 1o A partir de 1o de janeiro de 2020, a idade de
acrescidos, a partir de 1o de janeiro de 2020, 1 (um) 60 (sessenta) anos da mulher, prevista no inciso I do
ponto a cada ano para o homem e para a mulher, até caput, será acrescida em 6 (seis) meses a cada ano, até
atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade.
e 100 (cem) pontos, se homem. § 2o O valor da aposentadoria de que trata este artigo
§ 4o O valor da aposentadoria concedida nos termos será apurado na forma da lei.
do disposto neste artigo será apurado na forma da lei. Art. 19. Até que lei disponha sobre o tempo de con-
Art. 16. Ao segurado filiado ao Regime Geral de Pre- tribuição a que se refere o inciso I do § 7o do art. 201
vidência Social até a data de entrada em vigor desta da Constituição Federal, o segurado filiado ao Regime
Emenda Constitucional fica assegurado o direito à Geral de Previdência Social após a data de entrada em
aposentadoria quando preencher, cumulativamente, vigor desta Emenda Constitucional será aposentado
os seguintes requisitos: aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, 65
I – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, com 15
35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e (quinze) anos de tempo de contribuição, se mulher, e
II – idade de 56 (cinquenta e seis) anos, se mulher, 20 (vinte) anos de tempo de contribuição, se homem.
e 61 (sessenta e um) anos, se homem. § 1o Até que lei complementar disponha sobre a
§ 1o A partir de 1o de janeiro de 2020, a idade a que redução de idade mínima ou tempo de contribuição
se refere o inciso II do caput será acrescida de 6 (seis) prevista nos §§ 1o e 8o do art. 201 da Constituição Fe-
meses a cada ano, até atingir 62 (sessenta e dois) anos deral, será concedida aposentadoria:
de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de I – aos segurados que comprovem o exercício de
idade, se homem. atividades com efetiva exposição a agentes químicos,
§ 2o Para o professor que comprovar exclusivamente físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na desses agentes, vedada a caracterização por categoria
educação infantil e no ensino fundamental e médio, o profissional ou ocupação, durante, no mínimo, 15 (quin-
tempo de contribuição e a idade de que tratam os incisos ze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, nos termos
I e II do caput deste artigo serão reduzidos em 5 (cinco)
126 Constituição da República Federativa do Brasil

do disposto nos arts. 57 e 58 da Lei no 8.213, de 24 de § 4o Aplicam-se às aposentadorias dos servidores


julho de 1991, quando cumpridos: dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as
a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores
se tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos de à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucio-
contribuição; nal, enquanto não promovidas alterações na legislação
b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando se interna relacionada ao respectivo regime próprio de
tratar de atividade especial de 20 (vinte) anos de con- previdência social.
tribuição; ou Art. 21. O segurado ou o servidor público federal que
c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social
atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de con- ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a
tribuição; data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional
II – ao professor que comprove 25 (vinte e cinco) cujas atividades tenham sido exercidas com efetiva
anos de contribuição exclusivamente em efetivo exer- exposição a agentes químicos, físicos e biológicos pre-
cício das funções de magistério na educação infantil e judiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a
no ensino fundamental e médio e tenha 57 (cinquenta caracterização por categoria profissional ou ocupação,
e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo mí-
de idade, se homem. nimo de 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço
§ 2o O valor das aposentadorias de que trata este público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que
artigo será apurado na forma da lei. for concedida a aposentadoria, na forma dos arts. 57
Art. 20. O segurado ou o servidor público federal que e 58 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, poderão
se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social aposentar-se quando o total da soma resultante da sua
ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a idade e do tempo de contribuição e o tempo de efetiva
data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional exposição forem, respectivamente, de:
poderá aposentar-se voluntariamente quando preencher, I – 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de
cumulativamente, os seguintes requisitos: efetiva exposição;
I – 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e II – 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de
60 (sessenta) anos de idade, se homem; efetiva exposição; e
II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e III – 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco)
35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; anos de efetiva exposição.
III – para os servidores públicos, 20 (vinte) anos de § 1o A idade e o tempo de contribuição serão apu-
efetivo exercício no serviço público e 5 (cinco) anos no rados em dias para o cálculo do somatório de pontos a
cargo efetivo em que se der a aposentadoria; que se refere o caput.
IV – período adicional de contribuição correspon- § 2o O valor da aposentadoria de que trata este artigo
dente ao tempo que, na data de entrada em vigor desta será apurado na forma da lei.
Emenda Constitucional, faltaria para atingir o tempo § 3o Aplicam-se às aposentadorias dos servidores
mínimo de contribuição referido no inciso II. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios cujas
§ 1o Para o professor que comprovar exclusivamente atividades sejam exercidas com efetiva exposição a
tempo de efetivo exercício das funções de magistério agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à
na educação infantil e no ensino fundamental e médio saúde, ou associação desses agentes, vedada a carac-
serão reduzidos, para ambos os sexos, os requisitos de terização por categoria profissional ou ocupação, na
idade e de tempo de contribuição em 5 (cinco) anos. forma do § 4o‑C do art. 40 da Constituição Federal, as
§ 2o O valor das aposentadorias concedidas nos normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores
termos do disposto neste artigo corresponderá: à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucio-
I – em relação ao servidor público que tenha in- nal, enquanto não promovidas alterações na legislação
gressado no serviço público em cargo efetivo até 31 interna relacionada ao respectivo regime próprio de
de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção previdência social.
de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal, Art. 22. Até que lei discipline o § 4o‑A do art. 40 e o
à totalidade da remuneração no cargo efetivo em que inciso I do § 1o do art. 201 da Constituição Federal, a
se der a aposentadoria, observado o disposto no § 8o aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do
do art. 4o; e Regime Geral de Previdência Social ou do servidor
II – em relação aos demais servidores públicos e aos público federal com deficiência vinculado a regime
segurados do Regime Geral de Previdência Social, ao próprio de previdência social, desde que cumpridos, no
valor apurado na forma da lei. caso do servidor, o tempo mínimo de 10 (dez) anos de
§ 3o O valor das aposentadorias concedidas nos efetivo exercício no serviço público e de 5 (cinco) anos
termos do disposto neste artigo não será inferior ao no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria,
valor a que se refere o § 2o do art. 201 da Constituição será concedida na forma da Lei Complementar no 142,
Federal e será reajustado: de 8 de maio de 2013, inclusive quanto aos critérios de
I – de acordo com o disposto no art. 7o da Emenda cálculo dos benefícios.
Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, se Parágrafo único. Aplicam-se às aposentadorias dos
cumpridos os requisitos previstos no inciso I do § 2o; servidores com deficiência dos Estados, do Distrito
II – nos termos estabelecidos para o Regime Geral Federal e dos Municípios as normas constitucionais
de Previdência Social, na hipótese prevista no inciso e infraconstitucionais anteriores à data de entrada em
II do § 2o. vigor desta Emenda Constitucional, enquanto não pro-
Constituição da República Federativa do Brasil 127

movidas alterações na legislação interna relacionada salvadas as pensões do mesmo instituidor decorrentes
ao respectivo regime próprio de previdência social. do exercício de cargos acumuláveis na forma do art. 37
Art. 23. A pensão por morte concedida a dependente da Constituição Federal.
de segurado do Regime Geral de Previdência Social § 1o Será admitida, nos termos do § 2o, a acumu-
ou de servidor público federal será equivalente a uma lação de:
cota familiar de 50% (cinquenta por cento) do valor I – pensão por morte deixada por cônjuge ou compa-
da aposentadoria recebida pelo segurado ou servidor nheiro de um regime de previdência social com pensão
ou daquela a que teria direito se fosse aposentado por por morte concedida por outro regime de previdência
incapacidade permanente na data do óbito, acrescida de social ou com pensões decorrentes das atividades mi-
cotas de 10 (dez) pontos percentuais por dependente, litares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição
até o máximo de 100% (cem por cento). Federal;
§ 1o As cotas por dependente cessarão com a perda II – pensão por morte deixada por cônjuge ou com-
dessa qualidade e não serão reversíveis aos demais de- panheiro de um regime de previdência social com apo-
pendentes, preservado o valor de 100% (cem por cento) sentadoria concedida no âmbito do Regime Geral de
da pensão por morte quando o número de dependentes Previdência Social ou de regime próprio de previdência
remanescente for igual ou superior a 5 (cinco). social ou com proventos de inatividade decorrentes das
§ 2o Na hipótese de existir dependente inválido ou atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da
com deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da Constituição Federal; ou
pensão por morte de que trata o caput será equivalente a: III – pensões decorrentes das atividades militares
I – 100% (cem por cento) da aposentadoria recebida de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal
pelo segurado ou servidor ou daquela a que teria direito com aposentadoria concedida no âmbito do Regime
se fosse aposentado por incapacidade permanente na Geral de Previdência Social ou de regime próprio de
data do óbito, até o limite máximo de benefícios do previdência social.
Regime Geral de Previdência Social; e § 2o Nas hipóteses das acumulações previstas no § 1o,
II – uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) é assegurada a percepção do valor integral do benefício
acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percentuais por mais vantajoso e de uma parte de cada um dos demais
dependente, até o máximo de 100% (cem por cento), benefícios, apurada cumulativamente de acordo com
para o valor que supere o limite máximo de benefícios as seguintes faixas:
do Regime Geral de Previdência Social. I – 60% (sessenta por cento) do valor que exceder 1
§ 3o Quando não houver mais dependente inválido (um) salário mínimo, até o limite de 2 (dois) salários
ou com deficiência intelectual, mental ou grave, o valor mínimos;
da pensão será recalculado na forma do disposto no II – 40% (quarenta por cento) do valor que exceder 2
caput e no § 1o. (dois) salários mínimos, até o limite de 3 (três) salários
§ 4o O tempo de duração da pensão por morte e mínimos;
das cotas individuais por dependente até a perda dessa III – 20% (vinte por cento) do valor que exceder
qualidade, o rol de dependentes e sua qualificação e as 3 (três) salários mínimos, até o limite de 4 (quatro)
condições necessárias para enquadramento serão aque- salários mínimos; e
les estabelecidos na Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991. IV – 10% (dez por cento) do valor que exceder 4
§ 5o Para o dependente inválido ou com deficiência (quatro) salários mínimos.
intelectual, mental ou grave, sua condição pode ser § 3o A aplicação do disposto no § 2o poderá ser re-
reconhecida previamente ao óbito do segurado, por vista a qualquer tempo, a pedido do interessado, em
meio de avaliação biopsicossocial realizada por equipe razão de alteração de algum dos benefícios.
multiprofissional e interdisciplinar, observada revisão § 4o As restrições previstas neste artigo não serão
periódica na forma da legislação. aplicadas se o direito aos benefícios houver sido adqui-
§ 6o Equiparam-se a filho, para fins de recebimento rido antes da data de entrada em vigor desta Emenda
da pensão por morte, exclusivamente o enteado e o Constitucional.
menor tutelado, desde que comprovada a dependência § 5o As regras sobre acumulação previstas neste
econômica. artigo e na legislação vigente na data de entrada em
§ 7o As regras sobre pensão previstas neste artigo e vigor desta Emenda Constitucional poderão ser alte-
na legislação vigente na data de entrada em vigor desta radas na forma do § 6o do art. 40 e do § 15 do art. 201
Emenda Constitucional poderão ser alteradas na forma da Constituição Federal.
da lei para o Regime Geral de Previdência Social e para Art. 25. Será assegurada a contagem de tempo de
o regime próprio de previdência social da União. contribuição fictício no Regime Geral de Previdência
§ 8o Aplicam-se às pensões concedidas aos depen- Social decorrente de hipóteses descritas na legislação
dentes de servidores dos Estados, do Distrito Federal e vigente até a data de entrada em vigor desta Emenda
dos Municípios as normas constitucionais e infracons- Constitucional para fins de concessão de aposentado-
titucionais anteriores à data de entrada em vigor desta ria, observando-se, a partir da sua entrada em vigor, o
Emenda Constitucional, enquanto não promovidas disposto no § 14 do art. 201 da Constituição Federal.
alterações na legislação interna relacionada ao respectivo § 1o Para fins de comprovação de atividade rural
regime próprio de previdência social. exercida até a data de entrada em vigor desta Emenda
Art. 24. É vedada a acumulação de mais de uma pensão Constitucional, o prazo de que tratam os §§ 1o e 2o do
por morte deixada por cônjuge ou companheiro, no art. 38‑B da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, será
âmbito do mesmo regime de previdência social, res- prorrogado até a data em que o Cadastro Nacional de
128 Constituição da República Federativa do Brasil

Informações Sociais (CNIS) atingir a cobertura mínima II – no caso de aposentadoria por incapacidade per-
de 50% (cinquenta por cento) dos trabalhadores de manente, quando decorrer de acidente de trabalho, de
que trata o § 8o do art. 195 da Constituição Federal, doença profissional e de doença do trabalho.
apurada conforme quantitativo da Pesquisa Nacional § 4o O valor do benefício da aposentadoria de que
por Amostra de Domicílios Contínua (Pnad). trata o inciso III do § 1o do art. 10 corresponderá ao
§ 2o Será reconhecida a conversão de tempo espe- resultado do tempo de contribuição dividido por 20
cial em comum, na forma prevista na Lei no 8.213, de (vinte) anos, limitado a um inteiro, multiplicado pelo
24 de julho de 1991, ao segurado do Regime Geral de valor apurado na forma do caput do § 2o deste artigo,
Previdência Social que comprovar tempo de efetivo ressalvado o caso de cumprimento de critérios de acesso
exercício de atividade sujeita a condições especiais que para aposentadoria voluntária que resulte em situação
efetivamente prejudiquem a saúde, cumprido até a data mais favorável.
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, ve- § 5o O acréscimo a que se refere o caput do § 2o será
dada a conversão para o tempo cumprido após esta data. aplicado para cada ano que exceder 15 (quinze) anos de
§ 3o Considera-se nula a aposentadoria que tenha tempo de contribuição para os segurados de que tratam
sido concedida ou que venha a ser concedida por regime a alínea “a” do inciso I do § 1o do art. 19 e o inciso I do
próprio de previdência social com contagem recíproca art. 21 e para as mulheres filiadas ao Regime Geral de
do Regime Geral de Previdência Social mediante o Previdência Social.
cômputo de tempo de serviço sem o recolhimento da § 6o Poderão ser excluídas da média as contribui-
respectiva contribuição ou da correspondente indeni- ções que resultem em redução do valor do benefício,
zação pelo segurado obrigatório responsável, à época desde que mantido o tempo mínimo de contribuição
do exercício da atividade, pelo recolhimento de suas exigido, vedada a utilização do tempo excluído para
próprias contribuições previdenciárias. qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a que se
Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios referem os §§ 2o e 5o, para a averbação em outro regime
do regime próprio de previdência social da União e do previdenciário ou para a obtenção dos proventos de
Regime Geral de Previdência Social, será utilizada a mé- inatividade das atividades de que tratam os arts. 42 e
dia aritmética simples dos salários de contribuição e das 142 da Constituição Federal.
remunerações adotados como base para contribuições a § 7o Os benefícios calculados nos termos do disposto
regime próprio de previdência social e ao Regime Geral neste artigo serão reajustados nos termos estabelecidos
de Previdência Social, ou como base para contribuições para o Regime Geral de Previdência Social.
decorrentes das atividades militares de que tratam os Art. 27. Até que lei discipline o acesso ao salário-fa-
arts. 42 e 142 da Constituição Federal, atualizados mo- mília e ao auxílio-reclusão de que trata o inciso IV do
netariamente, correspondentes a 100% (cem por cento) art. 201 da Constituição Federal, esses benefícios serão
do período contributivo desde a competência julho de concedidos apenas àqueles que tenham renda bruta
1994 ou desde o início da contribuição, se posterior mensal igual ou inferior a R$ 1.364,43 (mil, trezentos
àquela competência. e sessenta e quatro reais e quarenta e três centavos),
§ 1o A média a que se refere o caput será limitada que serão corrigidos pelos mesmos índices aplicados
ao valor máximo do salário de contribuição do Regime aos benefícios do Regime Geral de Previdência Social.
Geral de Previdência Social para os segurados desse § 1o Até que lei discipline o valor do auxílio-reclusão,
regime e para o servidor que ingressou no serviço pú- de que trata o inciso IV do art. 201 da Constituição
blico em cargo efetivo após a implantação do regime Federal, seu cálculo será realizado na forma daquele
de previdência complementar ou que tenha exercido aplicável à pensão por morte, não podendo exceder o
a opção correspondente, nos termos do disposto nos valor de 1 (um) salário mínimo.
§§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal. § 2o Até que lei discipline o valor do salário-família,
§ 2o O valor do benefício de aposentadoria corres- de que trata o inciso IV do art. 201 da Constituição
ponderá a 60% (sessenta por cento) da média aritmética Federal, seu valor será de R$ 46,54 (quarenta e seis reais
definida na forma prevista no caput e no § 1o, com e cinquenta e quatro centavos).
acréscimo de 2 (dois) pontos percentuais para cada ano Art. 28. Até que lei altere as alíquotas da contribuição
de contribuição que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de que trata a Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, de-
de contribuição nos casos: vidas pelo segurado empregado, inclusive o doméstico,
I – do inciso II do § 6o do art. 4o, do § 4o do art. 15, e pelo trabalhador avulso, estas serão de:
do § 3o do art. 16 e do § 2o do art. 18; I – até 1 (um) salário mínimo, 7,5% (sete inteiros e
II – do § 4o do art. 10, ressalvado o disposto no inciso cinco décimos por cento);
II do § 3o e no § 4o deste artigo; II – acima de 1 (um) salário mínimo até R$ 2.000,00
III – de aposentadoria por incapacidade permanente (dois mil reais), 9% (nove por cento);
aos segurados do Regime Geral de Previdência Social, III – de R$ 2.000,01 (dois mil reais e um centavo)
ressalvado o disposto no inciso II do § 3o deste artigo; e até R$ 3.000,00 (três mil reais), 12% (doze por cento); e
IV – do § 2o do art. 19 e do § 2o do art. 21, ressalvado IV – de R$ 3.000,01 (três mil reais e um centavo)
o disposto no § 5o deste artigo. até o limite do salário de contribuição, 14% (quatorze
§ 3o O valor do benefício de aposentadoria corres- por cento).
ponderá a 100% (cem por cento) da média aritmética § 1o As alíquotas previstas no caput serão aplicadas
definida na forma prevista no caput e no § 1o: de forma progressiva sobre o salário de contribuição
I – no caso do inciso II do § 2o do art. 20; do segurado, incidindo cada alíquota sobre a faixa de
valores compreendida nos respectivos limites.
Constituição da República Federativa do Brasil 129

§ 2o Os valores previstos no caput serão reajustados, tribuído acima do limite máximo do Regime Geral de
a partir da data de entrada em vigor desta Emenda Previdência Social;
Constitucional, na mesma data e com o mesmo índice III – vinculação das reservas existentes no momento
em que se der o reajuste dos benefícios do Regime Geral da extinção, exclusivamente:
de Previdência Social, ressalvados aqueles vinculados ao a) ao pagamento dos benefícios concedidos e a con-
salário mínimo, aos quais se aplica a legislação específica. ceder, ao ressarcimento de contribuições ou à comple-
Art. 29. Até que entre em vigor lei que disponha sobre mentação de benefícios, na forma dos incisos I e II; e
o § 14 do art. 195 da Constituição Federal, o segurado b) à compensação financeira com o Regime Geral
que, no somatório de remunerações auferidas no pe- de Previdência Social.
ríodo de 1 (um) mês, receber remuneração inferior ao Parágrafo único. A existência de superávit atuarial
limite mínimo mensal do salário de contribuição poderá: não constitui óbice à extinção de regime próprio de
I – complementar a sua contribuição, de forma a previdência social e à consequente migração para o
alcançar o limite mínimo exigido; Regime Geral de Previdência Social.
II – utilizar o valor da contribuição que exceder o Art. 35. Revogam-se:
limite mínimo de contribuição de uma competência I – os seguintes dispositivos da Constituição Federal:
em outra; ou a) o § 21 do art. 40;
III – agrupar contribuições inferiores ao limite mí- b) o § 13 do art. 195;
nimo de diferentes competências, para aproveitamento II – os arts. 9o, 13 e 15 da Emenda Constitucional
em contribuições mínimas mensais. no 20, de 15 de dezembro de 1998;
Parágrafo único. Os ajustes de complementação ou III – os arts. 2o, 6o e 6o‑A da Emenda Constitucional
agrupamento de contribuições previstos nos incisos I, no 41, de 19 de dezembro de 2003;
II e III do caput somente poderão ser feitos ao longo IV – o art. 3o da Emenda Constitucional no 47, de 5
do mesmo ano civil. de julho de 2005.
Art. 30. A vedação de diferenciação ou substituição de Art. 36. Esta Emenda Constitucional entra em vigor:
base de cálculo decorrente do disposto no § 9o do art. 195 I – no primeiro dia do quarto mês subsequente ao
da Constituição Federal não se aplica a contribuições da data de publicação desta Emenda Constitucional,
que substituam a contribuição de que trata a alínea “a” quanto ao disposto nos arts. 11, 28 e 32;
do inciso I do caput do art. 195 da Constituição Fede- II – para os regimes próprios de previdência social
ral instituídas antes da data de entrada em vigor desta dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quan-
Emenda Constitucional. to à alteração promovida pelo art. 1o desta Emenda
Art. 31. O disposto no § 11 do art. 195 da Constituição Constitucional no art. 149 da Constituição Federal e
Federal não se aplica aos parcelamentos previstos na às revogações previstas na alínea “a” do inciso I e nos
legislação vigente até a data de entrada em vigor desta incisos III e IV do art. 35, na data de publicação de lei
Emenda Constitucional, sendo vedadas a reabertura de iniciativa privativa do respectivo Poder Executivo
ou a prorrogação de prazo para adesão. que as referende integralmente;
Art. 32. Até que entre em vigor lei que disponha sobre III – nos demais casos, na data de sua publicação.
a alíquota da contribuição de que trata a Lei no 7.689, Parágrafo único. A lei de que trata o inciso II do caput
de 15 de dezembro de 1988, esta será de 20% (vinte por não produzirá efeitos anteriores à data de sua publicação.
cento) no caso das pessoas jurídicas referidas no inciso Brasília, em 12 de novembro de 2019.
I do § 1o do art. 1o da Lei Complementar no 105, de 10
de janeiro de 2001. Emenda Constitucional no 104, de 2019
Art. 33. Até que seja disciplinada a relação entre a (Publicada no DOU de 5/12/2019)
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios Altera o inciso XIV do caput do art. 21, o § 4o do art. 32 e
e entidades abertas de previdência complementar na o art. 144 da Constituição Federal, para criar as polícias
forma do disposto nos §§ 4o e 5o do art. 202 da Constitui- penais federal, estaduais e distrital.
ção Federal, somente entidades fechadas de previdência As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
complementar estão autorizadas a administrar planos ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
de benefícios patrocinados pela União, Estados, Dis- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
trito Federal ou Municípios, inclusive suas autarquias, Art. 1o O inciso XIV do caput do art. 21 da Constituição
fundações, sociedades de economia mista e empresas Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
controladas direta ou indiretamente. ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 34. Na hipótese de extinção por lei de regime Art. 2o O § 4o do art. 32 da Constituição Federal passa
previdenciário e migração dos respectivos segurados a vigorar com a seguinte redação:
para o Regime Geral de Previdência Social, serão ob- ��������������������������������������������������������������������������������������������
servados, até que lei federal disponha sobre a matéria, Art. 3o O art. 144 da Constituição Federal passa a
os seguintes requisitos pelo ente federativo: vigorar com as seguintes alterações:
I – assunção integral da responsabilidade pelo pa- ��������������������������������������������������������������������������������������������
gamento dos benefícios concedidos durante a vigência Art. 4o O preenchimento do quadro de servidores das
do regime extinto, bem como daqueles cujos requisitos polícias penais será feito, exclusivamente, por meio de
já tenham sido implementados antes da sua extinção; concurso público e por meio da transformação dos
II – previsão de mecanismo de ressarcimento ou de cargos isolados, dos cargos de carreira dos atuais agentes
complementação de benefícios aos que tenham con- penitenciários e dos cargos públicos equivalentes.
130 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 5o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Art. 3o Desde que não impliquem despesa permanente,
na data de sua publicação. as proposições legislativas e os atos do Poder Executivo
Brasília, em 4 de dezembro de 2019. com propósito exclusivo de enfrentar a calamidade e
suas consequências sociais e econômicas, com vigência
Emenda Constitucional no 105, de 2019 e efeitos restritos à sua duração, ficam dispensados da
(Publicada no DOU de 13/12/2019) observância das limitações legais quanto à criação, à
Acrescenta o art. 166‑A à Constituição Federal, para expansão ou ao aperfeiçoamento de ação governamental
autorizar a transferência de recursos federais a Estados, que acarrete aumento de despesa e à concessão ou à am-
ao Distrito Federal e a Municípios mediante emendas ao pliação de incentivo ou benefício de natureza tributária
projeto de lei orçamentária anual. da qual decorra renúncia de receita.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Parágrafo único. Durante a vigência da calamidade
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, pública nacional de que trata o art. 1o desta Emenda
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Constitucional, não se aplica o disposto no § 3o do
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar acrescida art. 195 da Constituição Federal.
do seguinte art. 166‑A: Art. 4o Será dispensada, durante a integralidade do
�������������������������������������������������������������������������������������������� exercício financeiro em que vigore a calamidade pública
Art. 2o No primeiro semestre do exercício financeiro nacional de que trata o art. 1o desta Emenda Constitu-
subsequente ao da publicação desta Emenda Cons- cional, a observância do inciso III do caput do art. 167
titucional, fica assegurada a transferência financeira da Constituição Federal.
em montante mínimo equivalente a 60% (sessenta por Parágrafo único. O Ministério da Economia publi-
cento) dos recursos de que trata o inciso I do caput do cará, a cada 30 (trinta) dias, relatório com os valores e
art. 166‑A da Constituição Federal. o custo das operações de crédito realizadas no período
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor em de vigência do estado de calamidade pública nacional
1o de janeiro do ano subsequente ao de sua publicação. de que trata o art. 1o desta Emenda Constitucional.
Brasília, em 12 de dezembro de 2019. Art. 5o As autorizações de despesas relacionadas ao
enfrentamento da calamidade pública nacional de que
Emenda Constitucional no 106, de 2020 trata o art. 1o desta Emenda Constitucional e de seus
(Publicada no DOU de 8/5/2020) efeitos sociais e econômicos deverão:
Institui regime extraordinário fiscal, financeiro e de con‑ I – constar de programações orçamentárias específi-
tratações para enfrentamento de calamidade pública cas ou contar com marcadores que as identifiquem; e
nacional decorrente de pandemia. II – ser separadamente avaliadas na prestação de
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- contas do Presidente da República e evidenciadas, até
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: no relatório a que se refere o § 3o do art. 165 da Cons-
Art. 1o Durante a vigência de estado de calamidade tituição Federal.
pública nacional reconhecido pelo Congresso Nacional Parágrafo único. Decreto do Presidente da República,
em razão de emergência de saúde pública de importância editado até 15 (quinze) dias após a entrada em vigor
internacional decorrente de pandemia, a União adotará desta Emenda Constitucional, disporá sobre a forma
regime extraordinário fiscal, financeiro e de contratações de identificação das autorizações de que trata o caput
para atender às necessidades dele decorrentes, somente deste artigo, incluídas as anteriores à vigência desta
naquilo em que a urgência for incompatível com o Emenda Constitucional.
regime regular, nos termos definidos nesta Emenda Art. 6o Durante a vigência da calamidade pública
Constitucional. nacional de que trata o art. 1o desta Emenda Constitu-
Art. 2o Com o propósito exclusivo de enfrentamento cional, os recursos decorrentes de operações de crédito
do contexto da calamidade e de seus efeitos sociais realizadas para o refinanciamento da dívida mobiliária
e econômicos, no seu período de duração, o Poder poderão ser utilizados também para o pagamento de
Executivo federal, no âmbito de suas competências, seus juros e encargos.
poderá adotar processos simplificados de contratação Art. 7o O Banco Central do Brasil, limitado ao enfren-
de pessoal, em caráter temporário e emergencial, e tamento da calamidade pública nacional de que trata
de obras, serviços e compras que assegurem, quando o art. 1o desta Emenda Constitucional, e com vigência
possível, competição e igualdade de condições a todos e efeitos restritos ao período de sua duração, fica auto-
os concorrentes, dispensada a observância do § 1o do rizado a comprar e a vender:
art. 169 da Constituição Federal na contratação de que I – títulos de emissão do Tesouro Nacional, nos mer-
trata o inciso IX do caput do art. 37 da Constituição cados secundários local e internacional; e
Federal, limitada a dispensa às situações de que trata II – os ativos, em mercados secundários nacionais
o referido inciso, sem prejuízo da tutela dos órgãos de no âmbito de mercados financeiros, de capitais e de
controle. pagamentos, desde que, no momento da compra, te-
Parágrafo único. Nas hipóteses de distribuição de nham classificação em categoria de risco de crédito no
equipamentos e insumos de saúde imprescindíveis ao mercado local equivalente a BB‑ ou superior, conferida
enfrentamento da calamidade, a União adotará critérios por pelo menos 1 (uma) das 3 (três) maiores agências
objetivos, devidamente publicados, para a respectiva internacionais de classificação de risco, e preço de re-
destinação a Estados e a Municípios. ferência publicado por entidade do mercado financeiro
acreditada pelo Banco Central do Brasil.
Constituição da República Federativa do Brasil 131

§ 1o Respeitadas as condições previstas no inciso II segundo turno, onde houver, observado o disposto no
do caput deste artigo, será dada preferência à aquisição § 4o deste artigo.
de títulos emitidos por microempresas e por pequenas § 1o Ficam estabelecidas, para as eleições de que
e médias empresas. trata o caput deste artigo, as seguintes datas:
§ 2o O Banco Central do Brasil fará publicar diaria- I – a partir de 11 de agosto, para a vedação às emisso-
mente as operações realizadas, de forma individualizada, ras para transmitir programa apresentado ou comentado
com todas as respectivas informações, inclusive as con- por pré-candidato, conforme previsto no § 1o do art. 45
dições financeiras e econômicas das operações, como da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997;
taxas de juros pactuadas, valores envolvidos e prazos. II – entre 31 de agosto e 16 de setembro, para a rea-
§ 3o O Presidente do Banco Central do Brasil prestará lização das convenções para escolha dos candidatos
contas ao Congresso Nacional, a cada 30 (trinta) dias, pelos partidos e a deliberação sobre coligações, a que
do conjunto das operações previstas neste artigo, sem se refere o caput do art. 8o da Lei no 9.504, de 30 de
prejuízo do previsto no § 2o deste artigo. setembro de 1997;
§ 4o A alienação de ativos adquiridos pelo Banco III – até 26 de setembro, para que os partidos e co-
Central do Brasil, na forma deste artigo, poderá dar-se ligações solicitem à Justiça Eleitoral o registro de seus
em data posterior à vigência do estado de calamidade candidatos, conforme disposto no caput do art. 11 da
pública nacional de que trata o art. 1o desta Emenda Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997, e no caput do
Constitucional, se assim justificar o interesse público. art. 93 da Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965;
Art. 8o Durante a vigência desta Emenda Constitucio- IV – após 26 de setembro, para o início da propaganda
nal, o Banco Central do Brasil editará regulamentação eleitoral, inclusive na internet, conforme disposto nos
sobre exigências de contrapartidas ao comprar ativos arts. 36 e 57‑A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de
de instituições financeiras em conformidade com a 1997, e no caput do art. 240 da Lei no 4.737, de 15 de
previsão do inciso II do caput do art. 7o desta Emenda julho de 1965;
Constitucional, em especial a vedação de: V – a partir de 26 de setembro, para que a Justiça
I – pagar juros sobre o capital próprio e dividendos Eleitoral convoque os partidos e a representação das
acima do mínimo obrigatório estabelecido em lei ou emissoras de rádio e de televisão para elaborarem plano
no estatuto social vigente na data de entrada em vigor de mídia, conforme disposto no art. 52 da Lei no 9.504,
desta Emenda Constitucional; de 30 de setembro de 1997;
II – aumentar a remuneração, fixa ou variável, de VI – 27 de outubro, para que os partidos políticos, as
diretores e membros do conselho de administração, no coligações e os candidatos, obrigatoriamente, divulguem
caso das sociedades anônimas, e dos administradores, o relatório que discrimina as transferências do Fundo
no caso de sociedades limitadas. Partidário e do Fundo Especial de Financiamento de
Parágrafo único. A remuneração variável referida Campanha, os recursos em dinheiro e os estimáveis
no inciso II do caput deste artigo inclui bônus, partici- em dinheiro recebidos, bem como os gastos realizados,
pação nos lucros e quaisquer parcelas de remuneração conforme disposto no inciso II do § 4o do art. 28 da Lei
diferidas e outros incentivos remuneratórios associados no 9.504, de 30 de setembro de 1997;
ao desempenho. VII – até 15 de dezembro, para o encaminhamento
Art. 9o Em caso de irregularidade ou de descumpri- à Justiça Eleitoral do conjunto das prestações de contas
mento dos limites desta Emenda Constitucional, o de campanha dos candidatos e dos partidos políticos,
Congresso Nacional poderá sustar, por decreto legis- relativamente ao primeiro e, onde houver, ao segundo
lativo, qualquer decisão de órgão ou entidade do Poder turno das eleições, conforme disposto nos incisos III
Executivo relacionada às medidas autorizadas por esta e IV do caput do art. 29 da Lei no 9.504, de 30 de se-
Emenda Constitucional. tembro de 1997.
Art. 10. Ficam convalidados os atos de gestão pra- § 2o Os demais prazos fixados na Lei no 9.504, de
ticados a partir de 20 de março de 2020, desde que 30 de setembro de 1997, e na Lei no 4.737, de 15 de
compatíveis com o teor desta Emenda Constitucional. julho de 1965, que não tenham transcorrido na data
Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vigor da publicação desta Emenda Constitucional e tenham
na data de sua publicação e ficará automaticamente como referência a data do pleito serão computados
revogada na data do encerramento do estado de cala- considerando-se a nova data das eleições de 2020.
midade pública reconhecido pelo Congresso Nacional. § 3o Nas eleições de que trata este artigo serão ob-
Brasília, em 7 de maio de 2020. servadas as seguintes disposições:
I – o prazo previsto no § 1o do art. 30 da Lei no 9.504,
Emenda Constitucional no 107, de 2020 de 30 de setembro de 1997, não será aplicado, e a decisão
(Publicada no DOU de 3/7/2020) que julgar as contas dos candidatos eleitos deverá ser
Adia, em razão da pandemia da Covid‑19, as eleições publicada até o dia 12 de fevereiro de 2021;
municipais de outubro de 2020 e os prazos eleitorais II – o prazo para a propositura da representação de
respectivos. que trata o art. 30‑A da Lei no 9.504, de 30 de setembro
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- de 1997, será até o dia 1o de março de 2021;
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, III – os partidos políticos ficarão autorizados a reali-
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: zar, por meio virtual, independentemente de qualquer
Art. 1o As eleições municipais previstas para outu- disposição estatutária, convenções ou reuniões para a
bro de 2020 realizar-se-ão no dia 15 de novembro, em escolha de candidatos e a formalização de coligações,
primeiro turno, e no dia 29 de novembro de 2020, em bem como para a definição dos critérios de distribuição
132 Constituição da República Federativa do Brasil

dos recursos do Fundo Especial de Financiamento de Art. 2o Não se aplica o art. 16 da Constituição Federal
Campanha, de que trata o art. 16‑C da Lei no 9.504, de ao disposto nesta Emenda Constitucional.
30 de setembro de 1997; Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
IV – os prazos para desincompatibilização que, na na data de sua publicação.
data da publicação desta Emenda Constitucional, es- Brasília, em 2 de julho de 2020.
tiverem:
a) a vencer: serão computados considerando-se a Emenda Constitucional no 108, de 2020
nova data de realização das eleições de 2020; (Publicada no DOU de 27/8/2020)
b) vencidos: serão considerados preclusos, vedada Altera a Constituição Federal para estabelecer critérios
a sua reabertura; de distribuição da cota municipal do Imposto sobre Ope‑
V – a diplomação dos candidatos eleitos ocorrerá em rações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
todo o País até o dia 18 de dezembro, salvo a situação Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Inter‑
prevista no § 4o deste artigo; municipal e de Comunicação (ICMS), para disciplinar a
VI – os atos de propaganda eleitoral não poderão disponibilização de dados contábeis pelos entes federados,
ser limitados pela legislação municipal ou pela Justiça para tratar do planejamento na ordem social e para
Eleitoral, salvo se a decisão estiver fundamentada em dispor sobre o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
prévio parecer técnico emitido por autoridade sanitária da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais
estadual ou nacional; da Educação (Fundeb); altera o Ato das Disposições
VII – em relação à conduta vedada prevista no in- Constitucionais Transitórias; e dá outras providências.
ciso VII do caput do art. 73 da Lei no 9.504, de 30 de As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
setembro de 1997, os gastos liquidados com publicidade ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
institucional realizada até 15 de agosto de 2020 não po- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
derão exceder a média dos gastos dos 2 (dois) primeiros Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as
quadrimestres dos 3 (três) últimos anos que antecedem seguintes alterações:
ao pleito, salvo em caso de grave e urgente necessidade ��������������������������������������������������������������������������������������������
pública, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral; Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
VIII – no segundo semestre de 2020, poderá ser rea- sitórias passa a vigorar com as seguintes alterações:
lizada a publicidade institucional de atos e campanhas ��������������������������������������������������������������������������������������������
dos órgãos públicos municipais e de suas respectivas Art. 3o Os Estados terão prazo de 2 (dois) anos, contado
entidades da administração indireta destinados ao en- da data da promulgação desta Emenda Constitucional,
frentamento à pandemia da Covid‑19 e à orientação da para aprovar lei estadual prevista no inciso II do pará-
população quanto a serviços públicos e a outros temas grafo único do art. 158 da Constituição Federal.
afetados pela pandemia, resguardada a possibilidade Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
de apuração de eventual conduta abusiva nos termos data de sua publicação e produzirá efeitos financeiros
do art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio a partir de 1o de janeiro de 2021.
de 1990. Parágrafo único. Ficam mantidos os efeitos do art. 60
§ 4o No caso de as condições sanitárias de um Estado do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
ou Município não permitirem a realização das eleições conforme estabelecido pela Emenda Constitucional
nas datas previstas no caput deste artigo, o Congresso no 53, de 19 de dezembro de 2006, até o início dos efeitos
Nacional, por provocação do Tribunal Superior Eleitoral, financeiros desta Emenda Constitucional.
instruída com manifestação da autoridade sanitária Brasília, em 26 de agosto de 2020.
nacional, e após parecer da Comissão Mista de que trata
o art. 2o do Decreto Legislativo no 6, de 20 de março de Emenda Constitucional no 109, de 2021
2020, poderá editar decreto legislativo a fim de designar (Publicada no DOU de 16/3/2021)
novas datas para a realização do pleito, observada como Altera os arts. 29‑A, 37, 49, 84, 163, 165, 167, 168 e 169
data-limite o dia 27 de dezembro de 2020, e caberá ao da Constituição Federal e os arts. 101 e 109 do Ato das
Tribunal Superior Eleitoral dispor sobre as medidas Disposições Constitucionais Transitórias; acrescenta à
necessárias à conclusão do processo eleitoral. Constituição Federal os arts. 164‑A, 167‑A, 167‑B, 167‑C,
§ 5o O Tribunal Superior Eleitoral fica autorizado a 167‑D, 167‑E, 167‑F e 167‑G; revoga dispositivos do Ato
promover ajustes nas normas referentes a: das Disposições Constitucionais Transitórias e institui
I – prazos para fiscalização e acompanhamento dos regras transitórias sobre redução de benefícios tributários;
programas de computador utilizados nas urnas eletrôni- desvincula parcialmente o superávit financeiro de fundos
cas para os processos de votação, apuração e totalização, públicos; e suspende condicionalidades para realização de
bem como de todas as fases do processo de votação, despesas com concessão de auxílio emergencial residual
apuração das eleições e processamento eletrônico da para enfrentar as consequências sociais e econômicas da
totalização dos resultados, para adequá-los ao novo pandemia da Covid‑19.
calendário eleitoral; As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
II – recepção de votos, justificativas, auditoria e fisca- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
lização no dia da eleição, inclusive no tocante ao horário promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
de funcionamento das seções eleitorais e à distribuição Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as
dos eleitores no período, de forma a propiciar a melhor seguintes alterações:
segurança sanitária possível a todos os participantes do ��������������������������������������������������������������������������������������������
processo eleitoral.
Constituição da República Federativa do Brasil 133

Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- III – concedidos aos programas de que trata a alínea
sitórias passa a vigorar com as seguintes alterações: “c” do inciso I do caput do art. 159 da Constituição
�������������������������������������������������������������������������������������������� Federal;
Art. 3o Durante o exercício financeiro de 2021, a propo- IV – relativos ao regime especial estabelecido nos
sição legislativa com o propósito exclusivo de conceder termos do art. 40 do Ato das Disposições Constitucionais
auxílio emergencial residual para enfrentar as conse- Transitórias, às áreas de livre comércio e zonas francas
quências sociais e econômicas da pandemia da Covid‑19 e à política industrial para o setor de tecnologias da
fica dispensada da observância das limitações legais informação e comunicação e para o setor de semicon-
quanto à criação, à expansão ou ao aperfeiçoamento de dutores, na forma da lei;
ação governamental que acarrete aumento de despesa. V – relacionados aos produtos que compõem a cesta
§ 1o As despesas decorrentes da concessão do auxílio básica; e
referido no caput deste artigo realizadas no exercício VI – concedidos aos programas estabelecidos em
financeiro de 2021 não são consideradas, até o limite lei destinados à concessão de bolsas de estudo inte-
de R$ 44.000.000.000,00 (quarenta e quatro bilhões de grais e parciais para estudantes de cursos superiores
reais), para fins de: em instituições privadas de ensino superior, com ou
I – apuração da meta de resultado primário esta- sem fins lucrativos.
belecida no caput do art. 2o da Lei no 14.116, de 31 de § 3o Para efeitos deste artigo, considera-se incentivo
dezembro de 2020; ou benefício de natureza tributária aquele assim definido
II – limite para despesas primárias estabelecido no na mais recente publicação do demonstrativo a que se
inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposições refere o § 6o do art. 165 da Constituição Federal.
Constitucionais Transitórias. § 4o Lei complementar tratará de:
§ 2o As operações de crédito realizadas para custear I – critérios objetivos, metas de desempenho e proce-
a concessão do auxílio referido no caput deste artigo dimentos para a concessão e a alteração de incentivo ou
ficam ressalvadas do limite estabelecido no inciso III benefício de natureza tributária, financeira ou creditícia
do caput do art. 167 da Constituição Federal. para pessoas jurídicas do qual decorra diminuição de
§ 3o A despesa de que trata este artigo deve ser aten- receita ou aumento de despesa;
dida por meio de crédito extraordinário. II – regras para a avaliação periódica obrigatória
§ 4o A abertura do crédito extraordinário referido dos impactos econômico-sociais dos incentivos ou
no § 3o deste artigo dar-se-á independentemente da benefícios de que trata o inciso I deste parágrafo, com
observância dos requisitos exigidos no § 3o do art. 167 divulgação irrestrita dos respectivos resultados;
da Constituição Federal. III – redução gradual de incentivos fiscais federais de
§ 5o O disposto neste artigo aplica-se apenas à União, natureza tributária, sem prejuízo do plano emergencial
vedada sua adoção pelos Estados, pelo Distrito Federal de que trata o caput deste artigo.
e pelos Municípios. Art. 5o O superávit financeiro das fontes de recursos
Art. 4o O Presidente da República deve encaminhar dos fundos públicos do Poder Executivo, exceto os saldos
ao Congresso Nacional, em até 6 (seis) meses após a decorrentes do esforço de arrecadação dos servidores
promulgação desta Emenda Constitucional, plano de civis e militares da União, apurado ao final de cada
redução gradual de incentivos e benefícios federais de exercício, poderá ser destinado:
natureza tributária, acompanhado das correspondentes I – à amortização da dívida pública do respectivo
proposições legislativas e das estimativas dos respectivos ente, nos exercícios de 2021 e de 2022; e
impactos orçamentários e financeiros. II – ao pagamento de que trata o § 12 do art. 198 da
§ 1o As proposições legislativas a que se refere o caput Constituição Federal, nos exercícios de 2023 a 2027.
devem propiciar, em conjunto, redução do montante § 1o No período de que trata o inciso I do caput deste
total dos incentivos e benefícios referidos no caput artigo, se o ente não tiver dívida pública a amortizar, o
deste artigo: superávit financeiro das fontes de recursos dos fundos
I – para o exercício em que forem encaminhadas, de públicos do Poder Executivo será de livre aplicação.
pelo menos 10% (dez por cento), em termos anualiza- § 2o Não se aplica o disposto no caput deste artigo:
dos, em relação aos incentivos e benefícios vigentes por I – aos fundos públicos de fomento e desenvolvi-
ocasião da promulgação desta Emenda Constitucional; mento regionais, operados por instituição financeira
II – de modo que esse montante, no prazo de até de caráter regional;
8 (oito) anos, não ultrapasse 2% (dois por cento) do II – aos fundos ressalvados no inciso IV do art. 167
produto interno bruto. da Constituição Federal.
§ 2o O disposto no caput deste artigo, bem como o Art. 6o Ficam revogados:
atingimento das metas estabelecidas no § 1o deste artigo, I – o art. 91 do Ato das Disposições Constitucionais
não se aplica aos incentivos e benefícios: Transitórias; e
I – estabelecidos com fundamento na alínea “d” do II – o § 4o do art. 101 do Ato das Disposições Cons-
inciso III do caput e no parágrafo único do art. 146 da titucionais Transitórias.
Constituição Federal; Art. 7o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
II – concedidos a entidades sem fins lucrativos com na data de sua publicação, exceto quanto à alteração
fundamento na alínea “c” do inciso VI do caput do do art. 29‑A da Constituição Federal, a qual entra em
art. 150 e no § 7o do art. 195 da Constituição Federal; vigor a partir do início da primeira legislatura municipal
após a data de publicação desta Emenda Constitucional.
Brasília, em 15 de março de 2021.
134 Constituição da República Federativa do Brasil

Emenda Constitucional no 110, de 2021 Constitucional, relativas às datas de posse de Gover-


(Publicada no DOU de 13/7/2021) nadores, de Vice-Governadores, do Presidente e do
Acrescenta o art. 18‑A ao Ato das Disposições Constitu‑ Vice-Presidente da República, serão aplicadas somente
cionais Transitórias, para dispor sobre a convalidação de a partir das eleições de 2026.
atos administrativos praticados no Estado do Tocantins Art. 6o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
entre 1o de janeiro de 1989 e 31 de dezembro de 1994. na data de sua publicação.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Brasília, em 28 de setembro de 2021.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Emenda Constitucional no 112, de 2021
Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- (Publicada no DOU de 28/10/2021)
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 18‑A: Altera o art. 159 da Constituição Federal para discipli‑
�������������������������������������������������������������������������������������������� nar a distribuição de recursos pela União ao Fundo de
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Participação dos Municípios.
na data de sua publicação. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Brasília, em 12 de julho de 2021. ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Emenda Constitucional no 111, de 2021 Art. 1o O art. 159 da Constituição Federal passa a
(Publicada no DOU de 29/9/2021) vigorar com a seguinte redação:
Altera a Constituição Federal para disciplinar a reali‑ ��������������������������������������������������������������������������������������������
zação de consultas populares concomitantes às eleições Art. 2o Para os fins do disposto na alínea “f ” do inciso
municipais, dispor sobre o instituto da fidelidade par‑ I do caput do art. 159 da Constituição Federal, a União
tidária, alterar a data de posse de Governadores e do entregará ao Fundo de Participação dos Municípios,
Presidente da República e estabelecer regras transitórias do produto da arrecadação dos impostos sobre renda
para distribuição entre os partidos políticos dos recursos e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
do fundo partidário e do Fundo Especial de Financia‑ industrializados, 0,25% (vinte e cinco centésimos por
mento de Campanha (FEFC) e para o funcionamento cento), 0,5% (cinco décimos por cento) e 1% (um por
dos partidos políticos. cento), respectivamente, em cada um dos 2 (dois) pri-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- meiros exercícios, no terceiro exercício e a partir do
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, quarto exercício em que esta Emenda Constitucional
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: gerar efeitos financeiros.
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
seguintes alterações: data de sua publicação e produzirá efeitos financeiros a
�������������������������������������������������������������������������������������������� partir de 1o de janeiro do exercício subsequente.
Art. 2o Para fins de distribuição entre os partidos po- Brasília, em 27 de outubro de 2021.
líticos dos recursos do fundo partidário e do Fundo Es-
pecial de Financiamento de Campanha (FEFC), os votos Emenda Constitucional no 113, de 2021
dados a candidatas mulheres ou a candidatos negros (Publicada no DOU de 9/12/2021)
para a Câmara dos Deputados nas eleições realizadas Altera a Constituição Federal e o Ato das Disposições
de 2022 a 2030 serão contados em dobro. Constitucionais Transitórias para estabelecer o novo
Parágrafo único. A contagem em dobro de votos a regime de pagamentos de precatórios, modificar normas
que se refere o caput somente se aplica uma única vez. relativas ao Novo Regime Fiscal e autorizar o parcela‑
Art. 3o Até que entre em vigor lei que discipline cada mento de débitos previdenciários dos Municípios; e dá
uma das seguintes matérias, observar-se-ão os seguintes outras providências.
procedimentos: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
I – nos processos de incorporação de partidos políti- ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
cos, as sanções eventualmente aplicadas aos órgãos par- promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
tidários regionais e municipais do partido incorporado, Art. 1o Os arts. 100 e 160 da Constituição Federal
inclusive as decorrentes de prestações de contas, bem passam a vigorar com as seguintes alterações:
como as de responsabilização de seus antigos dirigentes, ��������������������������������������������������������������������������������������������
não serão aplicadas ao partido incorporador nem aos Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
seus novos dirigentes, exceto aos que já integravam o sitórias passa a vigorar com as seguintes alterações:
partido incorporado; ��������������������������������������������������������������������������������������������
II – nas anotações relativas às alterações dos esta- Art. 3o Nas discussões e nas condenações que envolvam
tutos dos partidos políticos, serão objeto de análise a Fazenda Pública, independentemente de sua natureza
pelo Tribunal Superior Eleitoral apenas os dispositivos e para fins de atualização monetária, de remuneração
objeto de alteração. do capital e de compensação da mora, inclusive do
Art. 4o O Presidente da República e os Governadores precatório, haverá a incidência, uma única vez, até o
de Estado e do Distrito Federal eleitos em 2022 tomarão efetivo pagamento, do índice da taxa referencial do
posse em 1o de janeiro de 2023, e seus mandatos durarão Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic),
até a posse de seus sucessores, em 5 e 6 de janeiro de acumulado mensalmente.
2027, respectivamente. Art. 4o Os limites resultantes da aplicação do disposto
Art. 5o As alterações efetuadas nos arts. 28 e 82 da no inciso II do § 1o do art. 107 do Ato das Disposições
Constituição Federal constantes do art. 1o desta Emenda
Constituição da República Federativa do Brasil 135

Constitucionais Transitórias serão aplicáveis a partir do Art. 3o O art. 4o da Emenda Constitucional no 113, de
exercício de 2021, observado o disposto neste artigo. 8 de dezembro de 2021, passa a vigorar acrescido dos
§ 1o No exercício de 2021, o eventual aumento dos seguintes §§ 5o e 6o:
limites de que trata o caput deste artigo fica restrito ao ��������������������������������������������������������������������������������������������
montante de até R$ 15.000.000.000,00 (quinze bilhões Art. 4o Os precatórios decorrentes de demandas re-
de reais), a ser destinado exclusivamente ao atendi- lativas à complementação da União aos Estados e aos
mento de despesas de vacinação contra a covid‑19 ou Municípios por conta do Fundo de Manutenção e De-
relacionadas a ações emergenciais e temporárias de senvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização
caráter socioeconômico. do Magistério (Fundef) serão pagos em 3 (três) parcelas
§ 2o As operações de crédito realizadas para custear anuais e sucessivas, da seguinte forma:
o aumento de limite referido no § 1o deste artigo ficam I – 40% (quarenta por cento) no primeiro ano;
ressalvadas do estabelecido no inciso III do caput do II – 30% (trinta por cento) no segundo ano;
art. 167 da Constituição Federal. III – 30% (trinta por cento) no terceiro ano.
§ 3o As despesas de que trata o § 1o deste artigo deve- Parágrafo único. Não se incluem nos limites estabe-
rão ser atendidas por meio de créditos extraordinários lecidos nos arts. 107 e 107‑A do Ato das Disposições
e ter como fonte de recurso o produto de operações Constitucionais Transitórias, a partir de 2022, as des-
de crédito. pesas para os fins de que trata este artigo.
§ 4o A abertura dos créditos extraordinários referidos Art. 5o As receitas que os Estados e os Municípios
no § 3o deste artigo dar-se-á independentemente da receberem a título de pagamentos da União por força
observância dos requisitos exigidos no § 3o do art. 167 de ações judiciais que tenham por objeto a comple-
da Constituição Federal. mentação de parcela desta no Fundo de Manutenção e
§ 5o O aumento do limite previsto no § 1o deste artigo Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valori-
será destinado, ainda, ao atendimento de despesas de zação do Magistério (Fundef) deverão ser aplicadas na
programa de transferência de renda. manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental
§ 6o O aumento do limite decorrente da aplicação público e na valorização de seu magistério, conforme
do disposto no inciso II do § 1o do art. 107 do Ato das destinação originária do Fundo.
Disposições Constitucionais Transitórias deverá, no Parágrafo único. Da aplicação de que trata o caput
exercício de 2022, ser destinado somente ao atendi- deste artigo, no mínimo 60% (sessenta por cento) de-
mento das despesas de ampliação de programas sociais verão ser repassados aos profissionais do magistério,
de combate à pobreza e à extrema pobreza, nos termos inclusive aposentados e pensionistas, na forma de abono,
do parágrafo único do art. 6o e do inciso VI do caput do vedada a incorporação na remuneração, na aposenta-
art. 203 da Constituição Federal, à saúde, à previdência doria ou na pensão.
e à assistência social. Art. 6o No prazo de 1 (um) ano a contar da promulga-
Art. 5o As alterações relativas ao regime de pagamento ção desta Emenda Constitucional, o Congresso Nacional
dos precatórios aplicam-se a todos os requisitórios já promoverá, por meio de comissão mista, exame analítico
expedidos, inclusive no orçamento fiscal e da seguridade dos atos, dos fatos e das políticas públicas com maior
social do exercício de 2022. potencial gerador de precatórios e de sentenças judiciais
Art. 6o Revoga-se o art. 108 do Ato das Disposições contrárias à Fazenda Pública da União.
Constitucionais Transitórias. § 1o A comissão atuará em cooperação com o Con-
Art. 7o Esta Emenda Constitucional entra em vigor selho Nacional de Justiça e com o auxílio do Tribunal
na data de sua publicação. de Contas da União e poderá requisitar informações e
Brasília, em 8 de dezembro de 2021. documentos de órgãos e entidades da administração
pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Emenda Constitucional no 114, de 2021 União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
(Publicada no DOU de 17/12/2021) pios, buscando identificar medidas legislativas a serem
Altera a Constituição Federal e o Ato das Disposições adotadas com vistas a trazer maior segurança jurídica
Constitucionais Transitórias para estabelecer o novo no âmbito federal.
regime de pagamentos de precatórios, modificar normas § 2o O exame de que trata o caput deste artigo ana-
relativas ao Novo Regime Fiscal e autorizar o parcela‑ lisará os mecanismos de aferição de risco fiscal e de
mento de débitos previdenciários dos Municípios; e dá prognóstico de efetivo pagamento de valores decorrentes
outras providências. de decisão judicial, segregando esses pagamentos por
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- tipo de risco e priorizando os temas que possuam maior
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, impacto financeiro.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: § 3o Apurados os resultados, o Congresso Nacio-
Art. 1o Os arts. 6o, 100 e 203 da Constituição Federal nal encaminhará suas conclusões aos presidentes do
passam a vigorar com as seguintes alterações: Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de
�������������������������������������������������������������������������������������������� Justiça, para a adoção de medidas de sua competência.
Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Transi- Art. 7o Os entes da Federação que tiverem descumprido
tórias passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 107‑A a medida prevista no art. 4o da Lei Complementar no 156,
e 118: de 28 de dezembro de 2016, e que optarem por não
�������������������������������������������������������������������������������������������� firmar termo aditivo na forma prevista no art. 4o‑A da
referida Lei Complementar poderão restituir à União os
valores diferidos por força do prazo adicional proporcio-
136 Constituição da República Federativa do Brasil

nalmente à quantidade de prestações remanescentes dos na televisão no percentual mínimo de 30% (trinta por
respectivos contratos, aplicados os encargos contratuais cento) para candidaturas femininas.
de adimplência e desde que adotem, durante o prazo de As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
restituição dos valores para a União, as medidas previstas ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
no art. 167‑A da Constituição Federal. promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 8o Esta Emenda Constitucional entra em vigor: Art. 1o O art. 17 da Constituição Federal passa a vigorar
I – a partir de 2022, para a alteração do § 5o do art. 100 acrescido dos seguintes §§ 7o e 8o:
da Constituição Federal, constante do art. 1o desta Emen- ��������������������������������������������������������������������������������������������
da Constitucional; Art. 2o Aos partidos políticos que não tenham utilizado
II – na data de sua publicação, para os demais dis- os recursos destinados aos programas de promoção e
positivos. difusão da participação política das mulheres ou cujos
Brasília, em 16 de dezembro de 2021. valores destinados a essa finalidade não tenham sido
reconhecidos pela Justiça Eleitoral é assegurada a utili-
Emenda Constitucional no 115, de 2022 zação desses valores nas eleições subsequentes, vedada
(Publicada no DOU de 11/2/2022) a condenação pela Justiça Eleitoral nos processos de
Altera a Constituição Federal para incluir a proteção de prestação de contas de exercícios financeiros anteriores
dados pessoais entre os direitos e garantias fundamentais e que ainda não tenham transitado em julgado até a data
para fixar a competência privativa da União para legislar de promulgação desta Emenda Constitucional.
sobre proteção e tratamento de dados pessoais. Art. 3o Não serão aplicadas sanções de qualquer na-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- tureza, inclusive de devolução de valores, multa ou
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, suspensão do fundo partidário, aos partidos que não
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: preencheram a cota mínima de recursos ou que não
Art. 1o O caput do art. 5o da Constituição Federal passa destinaram os valores mínimos em razão de sexo e
a vigorar acrescido do seguinte inciso LXXIX: raça em eleições ocorridas antes da promulgação desta
�������������������������������������������������������������������������������������������� Emenda Constitucional.
Art. 2o O caput do art. 21 da Constituição Federal passa Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
a vigorar acrescido do seguinte inciso XXVI: na data de sua publicação.
�������������������������������������������������������������������������������������������� Brasília, em 5 de abril de 2022.
Art. 3o O caput do art. 22 da Constituição Federal passa
a vigorar acrescido do seguinte inciso XXX: Emenda Constitucional no 118, de 2022
�������������������������������������������������������������������������������������������� (Publicada no DOU de 27/4/2022)
Art. 4o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Dá nova redação às alíneas “b” e “c” do inciso XXIII do
na data de sua publicação. caput do art. 21 da Constituição Federal, para autorizar
Brasília, em 10 de fevereiro de 2022. a produção, a comercialização e a utilização de radioi‑
sótopos para pesquisa e uso médicos.
Emenda Constitucional no 116, de 2022 As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
(Publicada no DOU de 18/2/2022) ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Acrescenta § 1o‑A ao art. 156 da Constituição Federal promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
para prever a não incidência sobre templos de qualquer Art. 1o As alíneas “b” e “c” do inciso XXIII do caput do
culto do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territo‑ art. 21 da Constituição Federal passam a vigorar com
rial Urbana (IPTU), ainda que as entidades abrangidas a seguinte redação:
pela imunidade tributária sejam apenas locatárias do ��������������������������������������������������������������������������������������������
bem imóvel. Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- na data de sua publicação.
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Brasília, em 26 de abril de 2022.
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1o O art. 156 da Constituição Federal passa a Emenda Constitucional no 119, de 2022
vigorar acrescido do seguinte § 1o‑A: (Publicada no DOU de 28/4/2022)
�������������������������������������������������������������������������������������������� Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor para determinar a impossibilidade de responsabilização
na data de sua publicação. dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos
Brasília, em 17 de fevereiro de 2022. agentes públicos desses entes federados pelo descumpri‑
mento, nos exercícios financeiros de 2020 e 2021, do
Emenda Constitucional no 117, de 2022 disposto no caput do art. 212 da Constituição Federal; e
(Publicada no DOU de 6/4/2022) dá outras providências.
Altera o art. 17 da Constituição Federal para impor aos As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
partidos políticos a aplicação de recursos do fundo parti‑ ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
dário na promoção e difusão da participação política das promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
mulheres, bem como a aplicação de recursos desse fundo Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 119:
a divisão do tempo de propaganda gratuita no rádio e ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 2o O disposto no caput do art. 119 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias impede a
Constituição da República Federativa do Brasil 137

aplicação de quaisquer penalidades, sanções ou res- Art. 1o Os arts. 73, 101, 104, 107, 111‑A, 115 e 123 da
trições aos entes subnacionais para fins cadastrais, de Constituição Federal passam a vigorar com as seguintes
aprovação e de celebração de ajustes onerosos ou não, alterações:
incluídas a contratação, a renovação ou a celebração de ��������������������������������������������������������������������������������������������
aditivos de quaisquer tipos, de ajustes e de convênios, Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
entre outros, inclusive em relação à possibilidade de na data de sua publicação.
execução financeira desses ajustes e de recebimento Brasília, em 17 de maio de 2022.
de recursos do orçamento geral da União por meio de
transferências voluntárias. Emenda Constitucional no 123, de 2022
Parágrafo único. O disposto no caput do art. 119 (Publicada no DOU de 15/7/2022)
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias Altera o art. 225 da Constituição Federal para estabelecer
também obsta a ocorrência dos efeitos do inciso III do diferencial de competitividade para os biocombustíveis;
caput do art. 35 da Constituição Federal. inclui o art. 120 no Ato das Disposições Constitucionais
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Transitórias para reconhecer o estado de emergência
na data de sua publicação. decorrente da elevação extraordinária e imprevisível
Brasília, em 27 de abril de 2022. dos preços do petróleo, combustíveis e seus derivados e
dos impactos sociais dela decorrentes; autoriza a União
Emenda Constitucional no 120, de 2022 a entregar auxílio financeiro aos Estados e ao Distrito
(Publicada no DOU de 6/5/2022) Federal que outorgarem créditos tributários do Imposto
Acrescenta §§ 7o, 8o, 9o, 10 e 11 ao art. 198 da Constituição sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e
Federal, para dispor sobre a responsabilidade financeira sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e
da União, corresponsável pelo Sistema Único de Saúde Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) aos produtores
(SUS), na política remuneratória e na valorização dos e distribuidores de etanol hidratado; expande o auxílio
profissionais que exercem atividades de agente comu‑ Gás dos Brasileiros, de que trata a Lei no 14.237, de 19
nitário de saúde e de agente de combate às endemias. de novembro de 2021; institui auxílio para caminhonei‑
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- ros autônomos; expande o Programa Auxílio Brasil, de
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, que trata a Lei no 14.284, de 29 de dezembro de 2021; e
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: institui auxílio para entes da Federação financiarem a
Art. 1o O art. 198 da Constituição Federal passa a gratuidade do transporte público.
vigorar acrescido dos seguintes §§ 7o, 8o, 9o, 10 e 11: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
�������������������������������������������������������������������������������������������� ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
na data de sua publicação. Art. 1o Esta Emenda Constitucional dispõe sobre o
Brasília, em 5 de maio de 2022. estabelecimento de diferencial de competitividade para
os biocombustíveis e sobre medidas para atenuar os
Emenda Constitucional no 121, de 2022 efeitos do estado de emergência decorrente da elevação
(Publicada no DOU de 11/5/2022) extraordinária e imprevisível dos preços do petróleo,
Altera o inciso IV do § 2o do art. 4o da Emenda Consti‑ combustíveis e seus derivados e dos impactos sociais
tucional no 109, de 15 de março de 2021. dela decorrentes.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- Art. 2o O § 1o do art. 225 da Constituição Federal passa
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, a vigorar acrescido do seguinte inciso VIII:
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: ��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 1o O inciso IV do § 2o do art. 4o da Emenda Consti- Art. 3o O Ato das Disposições Constitucionais Tran-
tucional no 109, de 15 de março de 2021, passa a vigorar sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 120:
com a seguinte redação: ��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������� Art. 4o Enquanto não entrar em vigor a lei comple-
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor mentar a que se refere o inciso VIII do § 1o do art. 225
na data de sua publicação. da Constituição Federal, o diferencial competitivo dos
Brasília, em 10 de maio de 2022. biocombustíveis destinados ao consumo final em relação
aos combustíveis fósseis será garantido pela manutenção,
Emenda Constitucional no 122, de 2022 em termos percentuais, da diferença entre as alíquotas
(Publicada no DOU de 18/5/2022) aplicáveis a cada combustível fóssil e aos biocombustíveis
Altera a Constituição Federal para elevar para setenta que lhe sejam substitutos em patamar igual ou superior
anos a idade máxima para a escolha e nomeação de ao vigente em 15 de maio de 2022.
membros do Supremo Tribunal Federal, do Superior § 1o Alternativamente ao disposto no caput des-
Tribunal de Justiça, dos Tribunais Regionais Federais, te artigo, quando o diferencial competitivo não for
do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regio‑ determinado pelas alíquotas, ele será garantido pela
nais do Trabalho, do Tribunal de Contas da União e dos manutenção do diferencial da carga tributária efetiva
Ministros civis do Superior Tribunal Militar. entre os combustíveis.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- § 2o No período de 20 (vinte) anos após a promulga-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, ção desta Emenda Constitucional, a lei complementar
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: federal não poderá estabelecer diferencial competitivo
em patamar inferior ao referido no caput deste artigo.
138 Constituição da República Federativa do Brasil

§ 3o A modificação, por proposição legislativa esta- § 2o do art. 230 da Constituição Federal, regulamentado
dual ou federal ou por decisão judicial com efeito erga no art. 39 da Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003
omnes, das alíquotas aplicáveis a um combustível fóssil (Estatuto do Idoso), até 31 de dezembro de 2022;
implicará automática alteração das alíquotas aplicáveis V – entregará na forma de auxílio financeiro o valor
aos biocombustíveis destinados ao consumo final que de até R$ 3.800.000.000,00 (três bilhões e oitocentos
lhe sejam substitutos, a fim de, no mínimo, manter a milhões de reais), em 5 (cinco) parcelas mensais no
diferença de alíquotas existente anteriormente. valor de até R$ 760.000.000,00 (setecentos e sessenta
§ 4o A lei complementar a que se refere o inciso milhões de reais) cada uma, de agosto a dezembro de
VIII do § 1o do art. 225 da Constituição Federal dis- 2022, exclusivamente para os Estados e o Distrito Fe-
porá sobre critérios ou mecanismos para assegurar o deral que outorgarem créditos tributários do Imposto
diferencial competitivo dos biocombustíveis destinados sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias
ao consumo final na hipótese de ser implantada, para o e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interesta-
combustível fóssil de que são substitutos, a sistemática dual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) aos
de recolhimento de que trata a alínea “h” do inciso XII produtores ou distribuidores de etanol hidratado em seu
do § 2o do art. 155 da Constituição Federal. território, em montante equivalente ao valor recebido;
§ 5o Na aplicação deste artigo, é dispensada a ob- VI – concederá, entre 1o de julho e 31 de dezembro
servância do disposto no inciso VI do § 2o do art. 155 de 2022, aos motoristas de táxi devidamente regis-
da Constituição Federal. trados até 31 de maio de 2022, auxílio até o limite de
Art. 5o Observado o disposto no art. 120 do Ato das R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de reais);
Disposições Constitucionais Transitórias, a União, como VII – assegurará ao Programa Alimenta Brasil, de
únicas e exclusivas medidas a que se refere o parágrafo que trata a Lei no 14.284, de 29 de dezembro de 2021,
único do referido dispositivo, excluída a possibilidade a suplementação orçamentária de R$ 500.000.000,00
de adoção de quaisquer outras: (quinhentos milhões de reais).
I – assegurará a extensão do Programa Auxílio Bra- § 1o O acréscimo mensal extraordinário de que trata
sil, de que trata a Lei no 14.284, de 29 de dezembro o inciso I do caput deste artigo será complementar à
de 2021, às famílias elegíveis na data de promulgação soma dos benefícios previstos nos incisos I, II, III e IV
desta Emenda Constitucional, e concederá às famílias do caput do art. 4o da Lei no 14.284, de 29 de dezembro
beneficiárias desse programa acréscimo mensal extraor- de 2021, e não será considerado para fins de cálculo
dinário, durante 5 (cinco) meses, de R$ 200,00 (duzentos do benefício previsto na Lei no 14.342, de 18 de maio
reais), no período de 1o de agosto a 31 de dezembro de de 2022.
2022, até o limite de R$ 26.000.000.000,00 (vinte e seis § 2o A parcela extraordinária de que trata o inciso
bilhões de reais), incluídos os valores essencialmente II do caput deste artigo será complementar ao previsto
necessários para a implementação do benefício, vedado no art. 3o da Lei no 14.237, de 19 de novembro de 2021.
o uso para qualquer tipo de publicidade institucional; § 3o O auxílio de que trata o inciso III do caput deste
II – assegurará às famílias beneficiadas pelo auxílio artigo observará o seguinte:
Gás dos Brasileiros, de que trata a Lei no 14.237, de 19 I – terá por objetivo auxiliar os Transportadores
de novembro de 2021, a cada bimestre, entre 1o de julho Autônomos de Cargas em decorrência do estado de
e 31 de dezembro de 2022, valor monetário correspon- emergência de que trata o caput do art. 120 do Ato das
dente a 1 (uma) parcela extraordinária adicional de Disposições Constitucionais Transitórias;
50% (cinquenta por cento) da média do preço nacional II – será concedido para cada Transportador Autô-
de referência do botijão de 13 kg (treze quilogramas) nomo de Cargas, independentemente do número de
de gás liquefeito de petróleo (GLP), estabelecido pelo veículos que possuir;
Sistema de Levantamento de Preços (SLP) da Agência III – será recebido independentemente de compro-
Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis vação da aquisição de óleo diesel;
(ANP), nos 6 (seis) meses anteriores, até o limite de IV – será disponibilizada pelo Poder Executivo so-
R$ 1.050.000.000,00 (um bilhão e cinquenta milhões de lução tecnológica em suporte à operacionalização dos
reais), incluídos os valores essencialmente necessários pagamentos do auxílio; e
para a implementação do benefício, vedado o uso para V – para fins de pagamento do auxílio, será definido
qualquer tipo de publicidade institucional; pelo Ministério do Trabalho e Previdência o operador
III – concederá, entre 1o de julho e 31 de dezembro bancário responsável, entre as instituições financeiras
de 2022, aos Transportadores Autônomos de Cargas federais, pela operacionalização dos pagamentos.
devidamente cadastrados no Registro Nacional de § 4o O aporte de recursos da União para os Estados,
Transportadores Rodoviários de Cargas (RNTRC) até para o Distrito Federal e para os Municípios de que trata
a data de 31 de maio de 2022, auxílio de R$ 1.000,00 o inciso IV do caput deste artigo observará o seguinte:
(mil reais) mensais, até o limite de R$ 5.400.000.000,00 I – terá função de complementariedade aos subsídios
(cinco bilhões e quatrocentos milhões de reais); tarifários, subsídios orçamentários e aportes de recursos
IV – aportará à União, aos Estados, ao Distrito Federal de todos os gêneros concedidos pelos Estados, pelo
e aos Municípios que dispõem de serviços regulares Distrito Federal e pelos Municípios, bem como às gra-
em operação de transporte público coletivo urbano, tuidades e aos demais custeios do sistema de transporte
semiurbano ou metropolitano assistência financeira público coletivo suportados por esses entes;
em caráter emergencial no valor de R$ 2.500.000.000,00 II – será concedido em observância à premissa de
(dois bilhões e quinhentos milhões de reais), a serem equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de con-
utilizados para auxílio no custeio ao direito previsto no
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cessão do transporte público coletivo e às diretrizes da b) segunda parcela até o dia 30 de setembro de 2022;
modicidade tarifária; c) terceira parcela até o dia 31 de outubro de 2022;
III – será repassado a qualquer fundo apto a rece- d) quarta parcela até o dia 30 de novembro de 2022;
bê-lo, inclusive aos que já recebem recursos federais, e) quinta parcela até o dia 27 de dezembro de 2022;
ou a qualquer conta bancária aberta especificamente VI – serão livres de vinculações a atividades ou a
para esse fim, ressalvada a necessidade de que o aporte setores específicos, observadas:
se vincule estritamente à assistência financeira para a a) a repartição com os Municípios na proporção a
qual foi instituído; que se refere o inciso IV do caput do art. 158 da Cons-
IV – será distribuído em proporção à população tituição Federal;
maior de 65 (sessenta e cinco) anos residente no Dis- b) a inclusão na base de cálculo para efeitos de apli-
trito Federal e nos Municípios que dispõem de serviços cação do art. 212 e do inciso II do caput do art. 212‑A
de transporte público coletivo urbano intramunicipal da Constituição Federal;
regular em operação; VII – serão entregues após a aprovação de norma
V – serão retidos 30% (trinta por cento) pela União específica, independentemente da deliberação de que
e repassados aos respectivos entes estaduais ou a órgão trata a alínea “g” do inciso XII do § 2o do art. 155 da
da União responsáveis pela gestão do serviço, nos casos Constituição Federal; e
de Municípios atendidos por redes de transporte públi- VIII – serão incluídos, como receita, no orçamento
co coletivo intermunicipal ou interestadual de caráter do ente beneficiário do auxílio e, como despesa, no
urbano ou semiurbano; orçamento da União e deverão ser deduzidos da receita
VI – será integralmente entregue ao Município res- corrente líquida da União.
ponsável pela gestão, nos casos de Municípios respon- § 6o O auxílio de que trata o inciso VI do caput deste
sáveis pela gestão do sistema de transporte público artigo:
integrado metropolitano, considerado o somatório da I – considerará taxistas os profissionais que residam e
população maior de 65 (sessenta e cinco) anos residente trabalhem no Brasil, comprovado mediante apresentação
nos Municípios que compõem a região metropolitana do documento de permissão para prestação do serviço
administrada; emitido pelo poder público municipal ou distrital;
VII – será distribuído com base na estimativa popu- II – será regulamentado pelo Poder Executivo quanto
lacional mais atualizada publicada pelo Departamento à formação do cadastro para sua operacionalização, à
de Informática do Sistema Único de Saúde (DataSUS) sistemática de seu pagamento e ao seu valor.
a partir de dados da Fundação Instituto Brasileiro de § 7o Compete aos ministérios setoriais, no âmbito
Geografia e Estatística (IBGE); e de suas competências, a edição de atos complementares
VIII – será entregue somente aos entes federados à implementação dos benefícios previstos nos incisos
que comprovarem possuir, em funcionamento, sistema I, II, III e IV do caput deste artigo.
de transporte público coletivo de caráter urbano, se- Art. 6o Até 31 de dezembro de 2022, a alíquota de tri-
miurbano ou metropolitano, na forma do regulamento. butos incidentes sobre a gasolina poderá ser fixada em
§ 5o Os créditos de que trata o inciso V do caput zero, desde que a alíquota do mesmo tributo incidente
deste artigo observarão o seguinte: sobre o etanol hidratado também seja fixada em zero.
I – deverão ser outorgados até 31 de dezembro de Art. 7o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
2022, podendo ser aproveitados nos exercícios pos- na data de sua publicação.
teriores; Brasília, em 14 de julho de 2022.
II – terão por objetivo reduzir a carga tributária da
cadeia produtiva do etanol hidratado, de modo a manter Emenda Constitucional no 124, de 2022
diferencial competitivo em relação à gasolina; (Publicada no DOU de 15/7/2022)
III – serão proporcionais à participação dos Estados Institui o piso salarial nacional do enfermeiro, do técnico
e do Distrito Federal em relação ao consumo total do de enfermagem, do auxiliar de enfermagem e da parteira.
etanol hidratado em todos os Estados e no Distrito As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Federal no ano de 2021; ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
IV – seu recebimento pelos Estados ou pelo Distrito promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Federal importará na renúncia ao direito sobre o qual Art. 1o O art. 198 da Constituição Federal passa a
se funda eventual ação que tenha como causa de pedir, vigorar acrescido dos seguintes §§ 12 e 13:
direta ou indiretamente, qualquer tipo de indenização ��������������������������������������������������������������������������������������������
relativa a eventual perda de arrecadação decorrente da Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor
adoção do crédito presumido de que trata o inciso V do na data de sua publicação.
caput deste artigo nas operações com etanol hidratado Brasília, em 14 de julho de 2022.
em seu território;
V – o auxílio financeiro será entregue pela Secretaria Emenda Constitucional no 125, de 2022
do Tesouro Nacional da Secretaria Especial do Tesouro (Publicada no DOU de 15/7/2022)
e Orçamento do Ministério da Economia, mediante Altera o art. 105 da Constituição Federal para instituir
depósito, no Banco do Brasil S.A., na mesma conta no recurso especial o requisito da relevância das questões
bancária em que são depositados os repasses regulares de direito federal infraconstitucional.
do Fundo de Participação dos Estados e do Distrito As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Federal (FPE), da seguinte forma: ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
a) primeira parcela até o dia 31 de agosto de 2022; promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
140 Constituição da República Federativa do Brasil

Art. 1o O art. 105 da Constituição Federal passa a § 1o Fica o relator-geral do Projeto de Lei Orça-
vigorar com as seguintes alterações: mentária de 2023 autorizado a apresentar emendas
�������������������������������������������������������������������������������������������� para a ampliação de dotações orçamentárias referida
Art. 2o A relevância de que trata o § 2o do art. 105 da no caput deste artigo.
Constituição Federal será exigida nos recursos especiais § 2o As emendas referidas no § 1o deste artigo:
interpostos após a entrada em vigor desta Emenda I – não se sujeitam aos limites aplicáveis às emendas
Constitucional, ocasião em que a parte poderá atualizar ao projeto de lei orçamentária;
o valor da causa para os fins de que trata o inciso III do II – devem ser classificadas de acordo com as alíneas
§ 3o do referido artigo. “a” ou “b” do inciso II do § 4o do art. 7o da Lei no 14.436,
Art. 3o Esta Emenda Constitucional entra em vigor de 9 de agosto de 2022.
na data de sua publicação. § 3o O disposto no caput deste artigo não impede
Brasília, em 14 de julho de 2022. os cancelamentos necessários à abertura de créditos
adicionais.
Emenda Constitucional no 126, de 2022 § 4o As ações diretamente destinadas a políticas pú-
(Publicada no DOU de 22/12/2022) blicas para mulheres deverão constar entre as diretrizes
Altera a Constituição Federal, para dispor sobre as emen‑ sobre como a margem aberta será empregada.
das individuais ao projeto de lei orçamentária, e o Ato Art. 6o O Presidente da República deverá encaminhar
das Disposições Constitucionais Transitórias para excluir ao Congresso Nacional, até 31 de agosto de 2023, pro-
despesas dos limites previstos no art. 107; define regras jeto de lei complementar com o objetivo de instituir
para a transição da Presidência da República aplicáveis regime fiscal sustentável para garantir a estabilidade
à Lei Orçamentária de 2023; e dá outras providências. macroeconômica do País e criar as condições adequa-
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- das ao crescimento socioeconômico, inclusive quanto
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, à regra estabelecida no inciso III do caput do art. 167
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: da Constituição Federal.
Art. 1o A Constituição Federal passa a vigorar com as Art. 7o O disposto nesta Emenda Constitucional não
seguintes alterações: altera a base de cálculo estabelecida no § 1o do art. 107
�������������������������������������������������������������������������������������������� do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- Art. 8o Fica o relator-geral do Projeto de Lei Orça-
sitórias passa a vigorar com as seguintes alterações: mentária de 2023 autorizado a apresentar emendas para
�������������������������������������������������������������������������������������������� ações direcionadas à execução de políticas públicas até
Art. 3o O limite estabelecido no inciso I do caput do o valor de R$ 9.850.000.000,00 (nove bilhões oitocentos
art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Tran- e cinquenta milhões de reais), classificadas de acordo
sitórias fica acrescido em R$ 145.000.000.000,00 (cento com a alínea “b” do inciso II do § 4o do art. 7o da Lei
e quarenta e cinco bilhões de reais) para o exercício no 14.436, de 9 de agosto de 2022.
financeiro de 2023. Art. 9o Ficam revogados os arts. 106, 107, 109, 110, 111,
Parágrafo único. As despesas decorrentes do aumen- 111‑A, 112 e 114 do Ato das Disposições Constitucionais
to de limite previsto no caput deste artigo não serão Transitórias após a sanção da lei complementar prevista
consideradas para fins de verificação do cumprimento no art. 6o desta Emenda Constitucional.
da meta de resultado primário estabelecida no caput Art. 10. Esta Emenda Constitucional entra em vigor
do art. 2o da Lei no 14.436, de 9 de agosto de 2022, e na data de sua publicação.
ficam ressalvadas, no exercício financeiro de 2023, do Brasília, em 21 de dezembro de 2022.
disposto no inciso III do caput do art. 167 da Consti-
tuição Federal. Emenda Constitucional no 127, de 2022
Art. 4o Os atos editados em 2023 relativos ao pro- (Publicada no DOU de 23/12/2022)
grama de que trata o art. 2o da Lei no 14.284, de 29 de Altera a Constituição Federal e o Ato das Disposições
dezembro de 2021, ou ao programa que vier a substi- Constitucionais Transitórias para estabelecer que compete
tuí-lo, e ao programa auxílio Gás dos Brasileiros, de à União prestar assistência financeira complementar aos
que trata a Lei no 14.237, de 19 de novembro de 2021, Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios e às entida‑
ficam dispensados da observância das limitações legais des filantrópicas, para o cumprimento dos pisos salariais
quanto à criação, à expansão ou ao aperfeiçoamento de profissionais nacionais para o enfermeiro, o técnico de
ação governamental, inclusive quanto à necessidade de enfermagem, o auxiliar de enfermagem e a parteira; al‑
compensação. tera a Emenda Constitucional no 109, de 15 de março de
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo 2021, para estabelecer o superávit financeiro dos fundos
não se aplica a atos cujos efeitos financeiros tenham públicos do Poder Executivo como fonte de recursos para
início a partir do exercício de 2024. o cumprimento dos pisos salariais profissionais nacionais
Art. 5o Para o exercício financeiro de 2023, a ampliação para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar
de dotações orçamentárias sujeitas ao limite previsto no de enfermagem e a parteira; e dá outras providências.
inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposições As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
Constitucionais Transitórias prevista nesta Emenda ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal,
Constitucional poderá ser destinada ao atendimento de promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
solicitações das comissões permanentes do Congresso Art. 1o O art. 198 da Constituição Federal passa a
Nacional ou de suas Casas. vigorar acrescido dos seguintes §§ 14 e 15:
��������������������������������������������������������������������������������������������
Constituição da República Federativa do Brasil 141

Art. 2o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- ATOS INTERNACIONAIS EQUIVALENTES


sitórias passa a vigorar com as seguintes alterações: A EMENDA CONSTITUCIONAL
��������������������������������������������������������������������������������������������
Art. 3o O art. 5o da Emenda Constitucional no 109, de
15 de março de 2021, passa a vigorar com as seguintes Decreto Legislativo no 186, de 2008
alterações: (Publicado no DOU de 10/7/2008 e
�������������������������������������������������������������������������������������������� republicado no DOU de 20/8/2008)
Art. 4o Poderão ser utilizados como fonte para pa- Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas
gamento da assistência financeira complementar de com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados
que trata o § 15 do art. 198 da Constituição Federal os em Nova Iorque, em 30 de março de 2007.
recursos vinculados ao Fundo Social (FS) de que trata O Congresso Nacional decreta:
o art. 49 da Lei no 12.351, de 22 de dezembro de 2010, Art. 1o Fica aprovado, nos termos do § 3o do art. 5o
ou de lei que venha a substituí-la, sem prejuízo à parcela da Constituição Federal, o texto da Convenção sobre
que estiver destinada à área de educação. os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu Pro-
Parágrafo único. Os recursos previstos no caput des- tocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30
te artigo serão acrescidos ao montante aplicado nas de março de 2007.
ações e serviços públicos de saúde, nos termos da Lei Parágrafo único. Ficam sujeitos à aprovação do Con-
Complementar no 141, de 13 de janeiro de 2012, ou de gresso Nacional quaisquer atos que alterem a referida
lei complementar que venha a substituí-la, e não serão Convenção e seu Protocolo Facultativo, bem como
computados para fins dos recursos mínimos de que trata quaisquer outros ajustes complementares que, nos ter-
o § 2o do art. 198 da Constituição Federal. mos do inciso I do caput do art. 49 da Constituição
Art. 5o Esta Emenda Constitucional entra em vigor Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos
na data de sua publicação. ao patrimônio nacional.
Brasília, em 22 de dezembro de 2022. Art. 2o Este Decreto Legislativo entra em vigor na data
de sua publicação.
Emenda Constitucional no 128, de 2022 Senado Federal, em 9 de julho de 2008.
(Publicada no DOU de 23/12/2022) SENADOR GARIBALDI ALVES FILHO – Presidente
Acrescenta § 7o ao art. 167 da Constituição Federal, para do Senado Federal.
proibir a imposição e a transferência, por lei, de qualquer
encargo financeiro decorrente da prestação de serviço
público para a União, os Estados, o Distrito Federal e Convenção sobre os Direitos das
os Municípios. Pessoas com Deficiência
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, Preâmbulo
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Os Estados Partes da presente Convenção,
Art. 1o O art. 167 da Constituição Federal passa a a) Relembrando os princípios consagrados na Carta das
vigorar acrescido do seguinte § 7o: Nações Unidas, que reconhecem a dignidade e o valor
�������������������������������������������������������������������������������������������� inerentes e os direitos iguais e inalienáveis de todos os
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor membros da família humana como o fundamento da
na data de sua publicação. liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Brasília, em 22 de dezembro de 2022. b) Reconhecendo que as Nações Unidas, na Declaração
Universal dos Direitos Humanos e nos Pactos Inter-
Emenda Constitucional no 129, de 2023 nacionais sobre Direitos Humanos, proclamaram e
(Publicada no DOU de 6/7/2023) concordaram que toda pessoa faz jus a todos os di-
Acrescenta o art. 123 ao Ato das Disposições Constitu‑ reitos e liberdades ali estabelecidos, sem distinção de
cionais Transitórias, para assegurar prazo de vigência qualquer espécie,
adicional aos instrumentos de permissão lotérica. c) Reafirmando a universalidade, a indivisibilidade, a
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Fede- interdependência e a inter-relação de todos os direitos
ral, nos termos do § 3o do art. 60 da Constituição Federal, humanos e liberdades fundamentais, bem como a neces-
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: sidade de garantir que todas as pessoas com deficiência
Art. 1o O Ato das Disposições Constitucionais Tran- os exerçam plenamente, sem discriminação,
sitórias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 123: d) Relembrando o Pacto Internacional dos Direitos
�������������������������������������������������������������������������������������������� Econômicos, Sociais e Culturais, o Pacto Internacional
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor dos Direitos Civis e Políticos, a Convenção Internacional
na data de sua publicação. sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discrimina-
Brasília, em 5 de julho de 2023. ção Racial, a Convenção sobre a Eliminação de todas as
Formas de Discriminação contra a Mulher, a Convenção
contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis,
Desumanos ou Degradantes, a Convenção sobre os
Direitos da Criança e a Convenção Internacional sobre
a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores
Migrantes e Membros de suas Famílias,
142 Constituição da República Federativa do Brasil

e) Reconhecendo que a deficiência é um conceito em tanto no lar como fora dele, de sofrer violência, lesões
evolução e que a deficiência resulta da interação en- ou abuso, descaso ou tratamento negligente, maus-tratos
tre pessoas com deficiência e as barreiras devidas às ou exploração,
atitudes e ao ambiente que impedem a plena e efetiva r) Reconhecendo que as crianças com deficiência de-
participação dessas pessoas na sociedade em igualdade vem gozar plenamente de todos os direitos humanos e
de oportunidades com as demais pessoas, liberdades fundamentais em igualdade de oportunidades
f) Reconhecendo a importância dos princípios e das com as outras crianças e relembrando as obrigações
diretrizes de política, contidos no Programa de Ação assumidas com esse fim pelos Estados Partes na Con-
Mundial para as Pessoas Deficientes e nas Normas venção sobre os Direitos da Criança,
sobre a Equiparação de Oportunidades para Pessoas s) Ressaltando a necessidade de incorporar a perspectiva
com Deficiência, para influenciar a promoção, a for- de gênero aos esforços para promover o pleno exercício
mulação e a avaliação de políticas, planos, programas e dos direitos humanos e liberdades fundamentais por
ações em níveis nacional, regional e internacional para parte das pessoas com deficiência,
possibilitar maior igualdade de oportunidades para t) Salientando o fato de que a maioria das pessoas
pessoas com deficiência, com deficiência vive em condições de pobreza e, nesse
g) Ressaltando a importância de trazer questões relativas sentido, reconhecendo a necessidade crítica de lidar
à deficiência ao centro das preocupações da sociedade com o impacto negativo da pobreza sobre pessoas com
como parte integrante das estratégias relevantes de deficiência,
desenvolvimento sustentável, u) Tendo em mente que as condições de paz e segurança
h) Reconhecendo também que a discriminação contra baseadas no pleno respeito aos propósitos e princípios
qualquer pessoa, por motivo de deficiência, configu- consagrados na Carta das Nações Unidas e a observância
ra violação da dignidade e do valor inerentes ao ser dos instrumentos de direitos humanos são indispensá-
humano, veis para a total proteção das pessoas com deficiência,
i) Reconhecendo ainda a diversidade das pessoas com particularmente durante conflitos armados e ocupação
deficiência, estrangeira,
j) Reconhecendo a necessidade de promover e proteger v) Reconhecendo a importância da acessibilidade aos
os direitos humanos de todas as pessoas com deficiência, meios físico, social, econômico e cultural, à saúde, à
inclusive daquelas que requerem maior apoio, educação e à informação e comunicação, para possibi-
k) Preocupados com o fato de que, não obstante es- litar às pessoas com deficiência o pleno gozo de todos
ses diversos instrumentos e compromissos, as pessoas os direitos humanos e liberdades fundamentais,
com deficiência continuam a enfrentar barreiras contra w) Conscientes de que a pessoa tem deveres para com
sua participação como membros iguais da sociedade e outras pessoas e para com a comunidade a que pertence
violações de seus direitos humanos em todas as partes e que, portanto, tem a responsabilidade de esforçar-se
do mundo, para a promoção e a observância dos direitos reconhe-
l) Reconhecendo a importância da cooperação interna- cidos na Carta Internacional dos Direitos Humanos,
cional para melhorar as condições de vida das pessoas x) Convencidos de que a família é o núcleo natural e
com deficiência em todos os países, particularmente fundamental da sociedade e tem o direito de receber a
naqueles em desenvolvimento, proteção da sociedade e do Estado e de que as pessoas
m) Reconhecendo as valiosas contribuições existentes com deficiência e seus familiares devem receber a pro-
e potenciais das pessoas com deficiência ao bem-estar teção e a assistência necessárias para tornar as famílias
comum e à diversidade de suas comunidades, e que a capazes de contribuir para o exercício pleno e equitativo
promoção do pleno exercício, pelas pessoas com defi- dos direitos das pessoas com deficiência,
ciência, de seus direitos humanos e liberdades funda- y) Convencidos de que uma convenção internacional
mentais e de sua plena participação na sociedade resul- geral e integral para promover e proteger os direitos
tará no fortalecimento de seu senso de pertencimento à e a dignidade das pessoas com deficiência prestará
sociedade e no significativo avanço do desenvolvimento significativa contribuição para corrigir as profundas
humano, social e econômico da sociedade, bem como desvantagens sociais das pessoas com deficiência e para
na erradicação da pobreza, promover sua participação na vida econômica, social
n) Reconhecendo a importância, para as pessoas com de- e cultural, em igualdade de oportunidades, tanto nos
ficiência, de sua autonomia e independência individuais, países em desenvolvimento como nos desenvolvidos,
inclusive da liberdade para fazer as próprias escolhas, Acordaram o seguinte:
o) Considerando que as pessoas com deficiência devem
ter a oportunidade de participar ativamente das decisões Artigo 1 – Propósito
relativas a programas e políticas, inclusive aos que lhes O propósito da presente Convenção é promover, prote-
dizem respeito diretamente, ger e assegurar o exercício pleno e equitativo de todos os
p) Preocupados com as difíceis situações enfrentadas direitos humanos e liberdades fundamentais por todas
por pessoas com deficiência que estão sujeitas a formas as pessoas com deficiência e promover o respeito pela
múltiplas ou agravadas de discriminação por causa de sua dignidade inerente.
raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões políticas ou de Pessoas com deficiência são aquelas que têm impe-
outra natureza, origem nacional, étnica, nativa ou social, dimentos de longo prazo de natureza física, mental,
propriedade, nascimento, idade ou outra condição, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com
q) Reconhecendo que mulheres e meninas com defi- diversas barreiras, podem obstruir sua participação
ciência estão frequentemente expostas a maiores riscos,
Constituição da República Federativa do Brasil 143

plena e efetiva na sociedade em igualdades de condições causa de sua deficiência. Para tanto, os Estados Partes
com as demais pessoas. se comprometem a:
a) Adotar todas as medidas legislativas, administrativas
Artigo 2 – Definições e de qualquer outra natureza, necessárias para a realiza-
Para os propósitos da presente Convenção: ção dos direitos reconhecidos na presente Convenção;
“Comunicação” abrange as línguas, a visualização de b) Adotar todas as medidas necessárias, inclusive le-
textos, o braille, a comunicação tátil, os caracteres am- gislativas, para modificar ou revogar leis, regulamentos,
pliados, os dispositivos de multimídia acessível, assim costumes e práticas vigentes, que constituírem discri-
como a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas minação contra pessoas com deficiência;
auditivos e os meios de voz digitalizada e os modos, c) Levar em conta, em todos os programas e políticas,
meios e formatos aumentativos e alternativos de co- a proteção e a promoção dos direitos humanos das
municação, inclusive a tecnologia da informação e pessoas com deficiência;
comunicação acessíveis; d) Abster-se de participar em qualquer ato ou prática
“Língua” abrange as línguas faladas e de sinais e outras incompatível com a presente Convenção e assegurar
formas de comunicação não falada; que as autoridades públicas e instituições atuem em
“Discriminação por motivo de deficiência” significa conformidade com a presente Convenção;
qualquer diferenciação, exclusão ou restrição baseada e) Tomar todas as medidas apropriadas para eliminar
em deficiência, com o propósito ou efeito de impedir a discriminação baseada em deficiência, por parte de
ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o qualquer pessoa, organização ou empresa privada;
exercício, em igualdade de oportunidades com as de- f) Realizar ou promover a pesquisa e o desenvolvimento
mais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades de produtos, serviços, equipamentos e instalações com
fundamentais nos âmbitos político, econômico, social, desenho universal, conforme definidos no Artigo 2 da
cultural, civil ou qualquer outro. Abrange todas as for- presente Convenção, que exijam o mínimo possível de
mas de discriminação, inclusive a recusa de adaptação adaptação e cujo custo seja o mínimo possível, destina-
razoável; dos a atender às necessidades específicas de pessoas com
“Adaptação razoável” significa as modificações e os deficiência, a promover sua disponibilidade e seu uso e
ajustes necessários e adequados que não acarretem a promover o desenho universal quando da elaboração
ônus desproporcional ou indevido, quando requeridos de normas e diretrizes;
em cada caso, a fim de assegurar que as pessoas com g) Realizar ou promover a pesquisa e o desenvolvimen-
deficiência possam gozar ou exercer, em igualdade de to, bem como a disponibilidade e o emprego de novas
oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos tecnologias, inclusive as tecnologias da informação e
humanos e liberdades fundamentais; comunicação, ajudas técnicas para locomoção, dispo-
“Desenho universal” significa a concepção de produ- sitivos e tecnologias assistivas, adequados a pessoas
tos, ambientes, programas e serviços a serem usados, com deficiência, dando prioridade a tecnologias de
na maior medida possível, por todas as pessoas, sem custo acessível;
necessidade de adaptação ou projeto específico. O “de- h) Propiciar informação acessível para as pessoas com
senho universal” não excluirá as ajudas técnicas para deficiência a respeito de ajudas técnicas para locomoção,
grupos específicos de pessoas com deficiência, quando dispositivos e tecnologias assistivas, incluindo novas
necessárias. tecnologias bem como outras formas de assistência,
serviços de apoio e instalações;
Artigo 3 – Princípios gerais i) Promover a capacitação em relação aos direitos re-
Os princípios da presente Convenção são: conhecidos pela presente Convenção dos profissionais
a) O respeito pela dignidade inerente, a autonomia e equipes que trabalham com pessoas com deficiência,
individual, inclusive a liberdade de fazer as próprias de forma a melhorar a prestação de assistência e serviços
escolhas, e a independência das pessoas; garantidos por esses direitos.
b) A não discriminação; 2. Em relação aos direitos econômicos, sociais e cultu-
c) A plena e efetiva participação e inclusão na sociedade; rais, cada Estado Parte se compromete a tomar medidas,
d) O respeito pela diferença e pela aceitação das pessoas tanto quanto permitirem os recursos disponíveis e,
com deficiência como parte da diversidade humana e quando necessário, no âmbito da cooperação interna-
da humanidade; cional, a fim de assegurar progressivamente o pleno
e) A igualdade de oportunidades; exercício desses direitos, sem prejuízo das obrigações
f) A acessibilidade; contidas na presente Convenção que forem imediata-
g) A igualdade entre o homem e a mulher; mente aplicáveis de acordo com o direito internacional.
h) O respeito pelo desenvolvimento das capacidades 3. Na elaboração e implementação de legislação e po-
das crianças com deficiência e pelo direito das crianças líticas para aplicar a presente Convenção e em outros
com deficiência de preservar sua identidade. processos de tomada de decisão relativos às pessoas
com deficiência, os Estados Partes realizarão consultas
Artigo 4 – Obrigações gerais estreitas e envolverão ativamente pessoas com deficiên-
1. Os Estados Partes se comprometem a assegurar e cia, inclusive crianças com deficiência, por intermédio
promover o pleno exercício de todos os direitos humanos de suas organizações representativas.
e liberdades fundamentais por todas as pessoas com 4. Nenhum dispositivo da presente Convenção afetará
deficiência, sem qualquer tipo de discriminação por quaisquer disposições mais propícias à realização dos
direitos das pessoas com deficiência, as quais possam
144 Constituição da República Federativa do Brasil

estar contidas na legislação do Estado Parte ou no Artigo 8 – Conscientização


direito internacional em vigor para esse Estado. Não 1. Os Estados Partes se comprometem a adotar medidas
haverá nenhuma restrição ou derrogação de qualquer imediatas, efetivas e apropriadas para:
dos direitos humanos e liberdades fundamentais re- a) Conscientizar toda a sociedade, inclusive as famí-
conhecidos ou vigentes em qualquer Estado Parte da lias, sobre as condições das pessoas com deficiência e
presente Convenção, em conformidade com leis, con- fomentar o respeito pelos direitos e pela dignidade das
venções, regulamentos ou costumes, sob a alegação de pessoas com deficiência;
que a presente Convenção não reconhece tais direitos e b) Combater estereótipos, preconceitos e práticas no-
liberdades ou que os reconhece em menor grau. civas em relação a pessoas com deficiência, inclusive
5. As disposições da presente Convenção se aplicam, aqueles relacionados a sexo e idade, em todas as áreas
sem limitação ou exceção, a todas as unidades consti- da vida;
tutivas dos Estados federativos. c) Promover a conscientização sobre as capacidades e
contribuições das pessoas com deficiência.
Artigo 5 – Igualdade e não discriminação 2. As medidas para esse fim incluem:
1. Os Estados Partes reconhecem que todas as pessoas a) Lançar e dar continuidade a efetivas campanhas de
são iguais perante e sob a lei e que fazem jus, sem qual- conscientização públicas, destinadas a:
quer discriminação, a igual proteção e igual benefício I) Favorecer atitude receptiva em relação aos direitos
da lei. das pessoas com deficiência;
2. Os Estados Partes proibirão qualquer discriminação II) Promover percepção positiva e maior consciência
baseada na deficiência e garantirão às pessoas com social em relação às pessoas com deficiência;
deficiência igual e efetiva proteção legal contra a dis- III) Promover o reconhecimento das habilidades, dos
criminação por qualquer motivo. méritos e das capacidades das pessoas com deficiência
3. A fim de promover a igualdade e eliminar a discri- e de sua contribuição ao local de trabalho e ao mercado
minação, os Estados Partes adotarão todas as medidas laboral;
apropriadas para garantir que a adaptação razoável b) Fomentar em todos os níveis do sistema educacional,
seja oferecida. incluindo neles todas as crianças desde tenra idade, uma
4. Nos termos da presente Convenção, as medidas atitude de respeito para com os direitos das pessoas
específicas que forem necessárias para acelerar ou al- com deficiência;
cançar a efetiva igualdade das pessoas com deficiência c) Incentivar todos os órgãos da mídia a retratar as
não serão consideradas discriminatórias. pessoas com deficiência de maneira compatível com o
propósito da presente Convenção;
Artigo 6 – Mulheres com deficiência d) Promover programas de formação sobre sensibili-
1. Os Estados Partes reconhecem que as mulheres e zação a respeito das pessoas com deficiência e sobre os
meninas com deficiência estão sujeitas a múltiplas for- direitos das pessoas com deficiência.
mas de discriminação e, portanto, tomarão medidas
para assegurar às mulheres e meninas com deficiência Artigo 9 – Acessibilidade
o pleno e igual exercício de todos os direitos humanos 1. A fim de possibilitar às pessoas com deficiência
e liberdades fundamentais. viver de forma independente e participar plenamente
2. Os Estados Partes tomarão todas as medidas apro- de todos os aspectos da vida, os Estados Partes tomarão
priadas para assegurar o pleno desenvolvimento, o as medidas apropriadas para assegurar às pessoas com
avanço e o empoderamento das mulheres, a fim de deficiência o acesso, em igualdade de oportunidades
garantir-lhes o exercício e o gozo dos direitos humanos com as demais pessoas, ao meio físico, ao transporte,
e liberdades fundamentais estabelecidos na presente à informação e comunicação, inclusive aos sistemas e
Convenção. tecnologias da informação e comunicação, bem como
a outros serviços e instalações abertos ao público ou de
Artigo 7 – Crianças com deficiência uso público, tanto na zona urbana como na rural. Essas
1. Os Estados Partes tomarão todas as medidas necessá- medidas, que incluirão a identificação e a eliminação de
rias para assegurar às crianças com deficiência o pleno obstáculos e barreiras à acessibilidade, serão aplicadas,
exercício de todos os direitos humanos e liberdades entre outros, a:
fundamentais, em igualdade de oportunidades com as a) Edifícios, rodovias, meios de transporte e outras
demais crianças. instalações internas e externas, inclusive escolas, resi-
2. Em todas as ações relativas às crianças com deficiên- dências, instalações médicas e local de trabalho;
cia, o superior interesse da criança receberá consideração b) Informações, comunicações e outros serviços, in-
primordial. clusive serviços eletrônicos e serviços de emergência.
3. Os Estados Partes assegurarão que as crianças com 2. Os Estados Partes também tomarão medidas apro-
deficiência tenham o direito de expressar livremente priadas para:
sua opinião sobre todos os assuntos que lhes disserem a) Desenvolver, promulgar e monitorar a implementa-
respeito, tenham a sua opinião devidamente valorizada ção de normas e diretrizes mínimas para a acessibilidade
de acordo com sua idade e maturidade, em igualdade das instalações e dos serviços abertos ao público ou de
de oportunidades com as demais crianças, e recebam uso público;
atendimento adequado à sua deficiência e idade, para b) Assegurar que as entidades privadas que oferecem
que possam exercer tal direito. instalações e serviços abertos ao público ou de uso pú-
Constituição da República Federativa do Brasil 145

blico levem em consideração todos os aspectos relativos sejam proporcionais e apropriadas às circunstâncias da
à acessibilidade para pessoas com deficiência; pessoa, se apliquem pelo período mais curto possível
c) Proporcionar, a todos os atores envolvidos, formação e sejam submetidas à revisão regular por uma autori-
em relação às questões de acessibilidade com as quais dade ou órgão judiciário competente, independente e
as pessoas com deficiência se confrontam; imparcial. As salvaguardas serão proporcionais ao grau
d) Dotar os edifícios e outras instalações abertas ao em que tais medidas afetarem os direitos e interesses
público ou de uso público de sinalização em braille e das pessoas.
em formatos de fácil leitura e compreensão; 5. Os Estados Partes, sujeitos ao disposto neste Artigo,
e) Oferecer formas de assistência humana ou animal tomarão todas as medidas apropriadas e efetivas para
e serviços de mediadores, incluindo guias, ledores e assegurar às pessoas com deficiência o igual direito de
intérpretes profissionais da língua de sinais, para faci- possuir ou herdar bens, de controlar as próprias finanças
litar o acesso aos edifícios e outras instalações abertas e de ter igual acesso a empréstimos bancários, hipotecas
ao público ou de uso público; e outras formas de crédito financeiro, e assegurarão que
f) Promover outras formas apropriadas de assistência as pessoas com deficiência não sejam arbitrariamente
e apoio a pessoas com deficiência, a fim de assegurar a destituídas de seus bens.
essas pessoas o acesso a informações;
g) Promover o acesso de pessoas com deficiência a Artigo 13 – Acesso à justiça
novos sistemas e tecnologias da informação e comu- 1. Os Estados Partes assegurarão o efetivo acesso das
nicação, inclusive à Internet; pessoas com deficiência à justiça, em igualdade de con-
h) Promover, desde a fase inicial, a concepção, o desen- dições com as demais pessoas, inclusive mediante a pro-
volvimento, a produção e a disseminação de sistemas visão de adaptações processuais adequadas à idade, a fim
e tecnologias de informação e comunicação, a fim de de facilitar o efetivo papel das pessoas com deficiência
que esses sistemas e tecnologias se tornem acessíveis a como participantes diretos ou indiretos, inclusive como
custo mínimo. testemunhas, em todos os procedimentos jurídicos,
tais como investigações e outras etapas preliminares.
Artigo 10 – Direito à vida 2. A fim de assegurar às pessoas com deficiência o
Os Estados Partes reafirmam que todo ser humano tem efetivo acesso à justiça, os Estados Partes promoverão
o inerente direito à vida e tomarão todas as medidas a capacitação apropriada daqueles que trabalham na
necessárias para assegurar o efetivo exercício desse área de administração da justiça, inclusive a polícia e
direito pelas pessoas com deficiência, em igualdade de os funcionários do sistema penitenciário.
oportunidades com as demais pessoas.
Artigo 14 – Liberdade e segurança da pessoa
Artigo 11 – Situações de risco e emergências 1. Os Estados Partes assegurarão que as pessoas com
humanitárias deficiência, em igualdade de oportunidades com as
Em conformidade com suas obrigações decorrentes do demais pessoas:
direito internacional, inclusive do direito humanitário a) Gozem do direito à liberdade e à segurança da pes-
internacional e do direito internacional dos direitos soa; e
humanos, os Estados Partes tomarão todas as medidas b) Não sejam privadas ilegal ou arbitrariamente de sua
necessárias para assegurar a proteção e a segurança das liberdade e que toda privação de liberdade esteja em
pessoas com deficiência que se encontrarem em situa- conformidade com a lei, e que a existência de deficiência
ções de risco, inclusive situações de conflito armado, não justifique a privação de liberdade.
emergências humanitárias e ocorrência de desastres 2. Os Estados Partes assegurarão que, se pessoas com
naturais. deficiência forem privadas de liberdade mediante algum
processo, elas, em igualdade de oportunidades com as
Artigo 12 – Reconhecimento igual perante a lei demais pessoas, façam jus a garantias de acordo com
1. Os Estados Partes reafirmam que as pessoas com o direito internacional dos direitos humanos e sejam
deficiência têm o direito de ser reconhecidas em qual- tratadas em conformidade com os objetivos e princípios
quer lugar como pessoas perante a lei. da presente Convenção, inclusive mediante a provisão
2. Os Estados Partes reconhecerão que as pessoas com de adaptação razoável.
deficiência gozam de capacidade legal em igualdade de
condições com as demais pessoas em todos os aspectos Artigo 15 – Prevenção contra tortura ou
da vida. tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
3. Os Estados Partes tomarão medidas apropriadas para degradantes
prover o acesso de pessoas com deficiência ao apoio 1. Nenhuma pessoa será submetida à tortura ou a tra-
que necessitarem no exercício de sua capacidade legal. tamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradan-
4. Os Estados Partes assegurarão que todas as medidas tes. Em especial, nenhuma pessoa deverá ser sujeita
relativas ao exercício da capacidade legal incluam salva- a experimentos médicos ou científicos sem seu livre
guardas apropriadas e efetivas para prevenir abusos, em consentimento.
conformidade com o direito internacional dos direitos 2. Os Estados Partes tomarão todas as medidas efe-
humanos. Essas salvaguardas assegurarão que as medi- tivas de natureza legislativa, administrativa, judicial
das relativas ao exercício da capacidade legal respeitem ou outra para evitar que pessoas com deficiência, do
os direitos, a vontade e as preferências da pessoa, sejam mesmo modo que as demais pessoas, sejam submetidas
isentas de conflito de interesses e de influência indevida,
146 Constituição da República Federativa do Brasil

à tortura ou a tratamentos ou penas cruéis, desumanos necessários para facilitar o exercício de seu direito à
ou degradantes. liberdade de movimentação;
c) Tenham liberdade de sair de qualquer país, inclusive
Artigo 16 – Prevenção contra a exploração, a do seu; e
violência e o abuso d) Não sejam privadas, arbitrariamente ou por causa
1. Os Estados Partes tomarão todas as medidas apro- de sua deficiência, do direito de entrar no próprio país.
priadas de natureza legislativa, administrativa, social, 2. As crianças com deficiência serão registradas imedia-
educacional e outras para proteger as pessoas com de- tamente após o nascimento e terão, desde o nascimento,
ficiência, tanto dentro como fora do lar, contra todas o direito a um nome, o direito de adquirir nacionalidade
as formas de exploração, violência e abuso, incluindo e, tanto quanto possível, o direito de conhecer seus pais
aspectos relacionados a gênero. e de ser cuidadas por eles.
2. Os Estados Partes também tomarão todas as medidas
apropriadas para prevenir todas as formas de exploração, Artigo 19 – Vida independente e inclusão na
violência e abuso, assegurando, entre outras coisas, comunidade
formas apropriadas de atendimento e apoio que levem Os Estados Partes desta Convenção reconhecem o igual
em conta o gênero e a idade das pessoas com deficiência direito de todas as pessoas com deficiência de viver na
e de seus familiares e atendentes, inclusive mediante a comunidade, com a mesma liberdade de escolha que
provisão de informação e educação sobre a maneira as demais pessoas, e tomarão medidas efetivas e apro-
de evitar, reconhecer e denunciar casos de exploração, priadas para facilitar às pessoas com deficiência o pleno
violência e abuso. Os Estados Partes assegurarão que os gozo desse direito e sua plena inclusão e participação
serviços de proteção levem em conta a idade, o gênero na comunidade, inclusive assegurando que:
e a deficiência das pessoas. a) As pessoas com deficiência possam escolher seu local
3. A fim de prevenir a ocorrência de quaisquer formas de residência e onde e com quem morar, em igualdade de
de exploração, violência e abuso, os Estados Partes asse- oportunidades com as demais pessoas, e que não sejam
gurarão que todos os programas e instalações destinados obrigadas a viver em determinado tipo de moradia;
a atender pessoas com deficiência sejam efetivamente b) As pessoas com deficiência tenham acesso a uma
monitorados por autoridades independentes. variedade de serviços de apoio em domicílio ou em
4. Os Estados Partes tomarão todas as medidas apro- instituições residenciais ou a outros serviços comu-
priadas para promover a recuperação física, cognitiva e nitários de apoio, inclusive os serviços de atendentes
psicológica, inclusive mediante a provisão de serviços de pessoais que forem necessários como apoio para que
proteção, a reabilitação e a reinserção social de pessoas as pessoas com deficiência vivam e sejam incluídas
com deficiência que forem vítimas de qualquer forma na comunidade e para evitar que fiquem isoladas ou
de exploração, violência ou abuso. Tais recuperação segregadas da comunidade;
e reinserção ocorrerão em ambientes que promovam c) Os serviços e instalações da comunidade para a
a saúde, o bem-estar, o autorrespeito, a dignidade e população em geral estejam disponíveis às pessoas com
a autonomia da pessoa e levem em consideração as deficiência, em igualdade de oportunidades, e atendam
necessidades de gênero e idade. às suas necessidades.
5. Os Estados Partes adotarão leis e políticas efetivas,
inclusive legislação e políticas voltadas para mulheres e Artigo 20 – Mobilidade pessoal
crianças, a fim de assegurar que os casos de exploração, Os Estados Partes tomarão medidas efetivas para asse-
violência e abuso contra pessoas com deficiência sejam gurar às pessoas com deficiência sua mobilidade pessoal
identificados, investigados e, caso necessário, julgados. com a máxima independência possível:
a) Facilitando a mobilidade pessoal das pessoas com
Artigo 17 – Proteção da integridade da pessoa deficiência, na forma e no momento em que elas qui-
Toda pessoa com deficiência tem o direito a que sua serem, e a custo acessível;
integridade física e mental seja respeitada, em igualdade b) Facilitando às pessoas com deficiência o acesso a
de condições com as demais pessoas. tecnologias assistivas, dispositivos e ajudas técnicas de
qualidade, e formas de assistência humana ou animal
Artigo 18 – Liberdade de movimentação e e de mediadores, inclusive tornando-os disponíveis a
nacionalidade custo acessível;
1. Os Estados Partes reconhecerão os direitos das pes- c) Propiciando às pessoas com deficiência e ao pessoal
soas com deficiência à liberdade de movimentação, à especializado uma capacitação em técnicas de mobi-
liberdade de escolher sua residência e à nacionalidade, lidade;
em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, d) Incentivando entidades que produzem ajudas técni-
inclusive assegurando que as pessoas com deficiência: cas de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas
a) Tenham o direito de adquirir nacionalidade e mudar a levarem em conta todos os aspectos relativos à mobi-
de nacionalidade e não sejam privadas arbitrariamente lidade de pessoas com deficiência.
de sua nacionalidade em razão de sua deficiência;
b) Não sejam privadas, por causa de sua deficiência, Artigo 21 – Liberdade de expressão e de opinião e
da competência de obter, possuir e utilizar documento acesso à informação
comprovante de sua nacionalidade ou outro documento Os Estados Partes tomarão todas as medidas apropriadas
de identidade, ou de recorrer a processos relevantes, tais para assegurar que as pessoas com deficiência possam
como procedimentos relativos à imigração, que forem exercer seu direito à liberdade de expressão e opinião,
Constituição da República Federativa do Brasil 147

inclusive à liberdade de buscar, receber e compartilhar vida assistência às pessoas com deficiência para que
informações e ideias, em igualdade de oportunidades essas pessoas possam exercer suas responsabilidades
com as demais pessoas e por intermédio de todas as na criação dos filhos.
formas de comunicação de sua escolha, conforme dis- 3. Os Estados Partes assegurarão que as crianças com
posto no Artigo 2 da presente Convenção, entre as quais: deficiência terão iguais direitos em relação à vida fami-
a) Fornecer, prontamente e sem custo adicional, às liar. Para a realização desses direitos e para evitar ocul-
pessoas com deficiência todas as informações destinadas tação, abandono, negligência e segregação de crianças
ao público em geral, em formatos acessíveis e tecnologias com deficiência, os Estados Partes fornecerão pronta-
apropriadas aos diferentes tipos de deficiência; mente informações abrangentes sobre serviços e apoios
b) Aceitar e facilitar, em trâmites oficiais, o uso de a crianças com deficiência e suas famílias.
línguas de sinais, braille, comunicação aumentativa e 4. Os Estados Partes assegurarão que uma criança não
alternativa, e de todos os demais meios, modos e for- será separada de seus pais contra a vontade destes, exceto
matos acessíveis de comunicação, à escolha das pessoas quando autoridades competentes, sujeitas a controle
com deficiência; jurisdicional, determinarem, em conformidade com
c) Urgir as entidades privadas que oferecem serviços as leis e procedimentos aplicáveis, que a separação é
ao público em geral, inclusive por meio da Internet, a necessária, no superior interesse da criança. Em nenhum
fornecer informações e serviços em formatos acessíveis, caso, uma criança será separada dos pais sob alegação
que possam ser usados por pessoas com deficiência; de deficiência da criança ou de um ou ambos os pais.
d) Incentivar a mídia, inclusive os provedores de infor- 5. Os Estados Partes, no caso em que a família imediata
mação pela Internet, a tornar seus serviços acessíveis a de uma criança com deficiência não tenha condições de
pessoas com deficiência; cuidar da criança, farão todo esforço para que cuidados
e) Reconhecer e promover o uso de línguas de sinais. alternativos sejam oferecidos por outros parentes e, se
isso não for possível, dentro de ambiente familiar, na
Artigo 22 – Respeito à privacidade comunidade.
1. Nenhuma pessoa com deficiência, qualquer que seja
seu local de residência ou tipo de moradia, estará sujeita Artigo 24 – Educação
a interferência arbitrária ou ilegal em sua privacidade, 1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas
família, lar, correspondência ou outros tipos de comu- com deficiência à educação. Para efetivar esse direito sem
nicação, nem a ataques ilícitos à sua honra e reputação. discriminação e com base na igualdade de oportunida-
As pessoas com deficiência têm o direito à proteção da des, os Estados Partes assegurarão sistema educacional
lei contra tais interferências ou ataques. inclusivo em todos os níveis, bem como o aprendizado
2. Os Estados Partes protegerão a privacidade dos dados ao longo de toda a vida, com os seguintes objetivos:
pessoais e dados relativos à saúde e à reabilitação de a) O pleno desenvolvimento do potencial humano e do
pessoas com deficiência, em igualdade de condições senso de dignidade e autoestima, além do fortalecimento
com as demais pessoas. do respeito pelos direitos humanos, pelas liberdades
fundamentais e pela diversidade humana;
Artigo 23 – Respeito pelo lar e pela família b) O máximo desenvolvimento possível da persona-
1. Os Estados Partes tomarão medidas efetivas e apro- lidade e dos talentos e da criatividade das pessoas com
priadas para eliminar a discriminação contra pessoas deficiência, assim como de suas habilidades físicas e
com deficiência, em todos os aspectos relativos a ca- intelectuais;
samento, família, paternidade e relacionamentos, em c) A participação efetiva das pessoas com deficiência
igualdade de condições com as demais pessoas, de modo em uma sociedade livre.
a assegurar que: 2. Para a realização desse direito, os Estados Partes
a) Seja reconhecido o direito das pessoas com defi- assegurarão que:
ciência, em idade de contrair matrimônio, de casar-se a) As pessoas com deficiência não sejam excluídas do
e estabelecer família, com base no livre e pleno consen- sistema educacional geral sob alegação de deficiência e
timento dos pretendentes; que as crianças com deficiência não sejam excluídas do
b) Sejam reconhecidos os direitos das pessoas com ensino primário gratuito e compulsório ou do ensino
deficiência de decidir livre e responsavelmente sobre secundário, sob alegação de deficiência;
o número de filhos e o espaçamento entre esses filhos b) As pessoas com deficiência possam ter acesso ao
e de ter acesso a informações adequadas à idade e a ensino primário inclusivo, de qualidade e gratuito, e ao
educação em matéria de reprodução e de planejamento ensino secundário, em igualdade de condições com as
familiar, bem como os meios necessários para exercer demais pessoas na comunidade em que vivem;
esses direitos; c) Adaptações razoáveis de acordo com as necessidades
c) As pessoas com deficiência, inclusive crianças, con- individuais sejam providenciadas;
servem sua fertilidade, em igualdade de condições com d) As pessoas com deficiência recebam o apoio ne-
as demais pessoas. cessário, no âmbito do sistema educacional geral, com
2. Os Estados Partes assegurarão os direitos e responsa- vistas a facilitar sua efetiva educação;
bilidades das pessoas com deficiência, relativos à guarda, e) Medidas de apoio individualizadas e efetivas sejam
custódia, curatela e adoção de crianças ou instituições adotadas em ambientes que maximizem o desenvolvi-
semelhantes, caso esses conceitos constem na legislação mento acadêmico e social, de acordo com a meta de
nacional. Em todos os casos, prevalecerá o superior inclusão plena.
interesse da criança. Os Estados Partes prestarão a de-
148 Constituição da República Federativa do Brasil

3. Os Estados Partes assegurarão às pessoas com de- d) Exigirão dos profissionais de saúde que dispensem
ficiência a possibilidade de adquirir as competências às pessoas com deficiência a mesma qualidade de ser-
práticas e sociais necessárias de modo a facilitar às viços dispensada às demais pessoas e, principalmente,
pessoas com deficiência sua plena e igual participação que obtenham o consentimento livre e esclarecido das
no sistema de ensino e na vida em comunidade. Para pessoas com deficiência concernentes. Para esse fim,
tanto, os Estados Partes tomarão medidas apropriadas, os Estados Partes realizarão atividades de formação e
incluindo: definirão regras éticas para os setores de saúde público
a) Facilitação do aprendizado do braille, escrita al- e privado, de modo a conscientizar os profissionais de
ternativa, modos, meios e formatos de comunicação saúde acerca dos direitos humanos, da dignidade, auto-
aumentativa e alternativa, e habilidades de orientação nomia e das necessidades das pessoas com deficiência;
e mobilidade, além de facilitação do apoio e aconse- e) Proibirão a discriminação contra pessoas com de-
lhamento de pares; ficiência na provisão de seguro de saúde e seguro de
b) Facilitação do aprendizado da língua de sinais e pro- vida, caso tais seguros sejam permitidos pela legislação
moção da identidade linguística da comunidade surda; nacional, os quais deverão ser providos de maneira
c) Garantia de que a educação de pessoas, em particular razoável e justa;
crianças cegas, surdocegas e surdas, seja ministrada f) Prevenirão que se negue, de maneira discrimina-
nas línguas e nos modos e meios de comunicação mais tória, os serviços de saúde ou de atenção à saúde ou
adequados ao indivíduo e em ambientes que favoreçam a administração de alimentos sólidos ou líquidos por
ao máximo seu desenvolvimento acadêmico e social. motivo de deficiência.
4. A fim de contribuir para o exercício desse direito,
os Estados Partes tomarão medidas apropriadas para Artigo 26 – Habilitação e reabilitação
empregar professores, inclusive professores com defi- 1. Os Estados Partes tomarão medidas efetivas e apro-
ciência, habilitados para o ensino da língua de sinais priadas, inclusive mediante apoio dos pares, para pos-
e/ou do braille, e para capacitar profissionais e equipes sibilitar que as pessoas com deficiência conquistem e
atuantes em todos os níveis de ensino. Essa capacita- conservem o máximo de autonomia e plena capacidade
ção incorporará a conscientização da deficiência e a física, mental, social e profissional, bem como plena
utilização de modos, meios e formatos apropriados inclusão e participação em todos os aspectos da vida.
de comunicação aumentativa e alternativa, e técnicas Para tanto, os Estados Partes organizarão, fortalecerão
e materiais pedagógicos, como apoios para pessoas e ampliarão serviços e programas completos de ha-
com deficiência. bilitação e reabilitação, particularmente nas áreas de
5. Os Estados Partes assegurarão que as pessoas com saúde, emprego, educação e serviços sociais, de modo
deficiência possam ter acesso ao ensino superior em que esses serviços e programas:
geral, treinamento profissional de acordo com sua voca- a) Comecem no estágio mais precoce possível e sejam
ção, educação para adultos e formação continuada, sem baseados em avaliação multidisciplinar das necessidades
discriminação e em igualdade de condições. Para tanto, e pontos fortes de cada pessoa;
os Estados Partes assegurarão a provisão de adaptações b) Apoiem a participação e a inclusão na comunidade
razoáveis para pessoas com deficiência. e em todos os aspectos da vida social, sejam oferecidos
voluntariamente e estejam disponíveis às pessoas com
Artigo 25 – Saúde deficiência o mais próximo possível de suas comuni-
Os Estados Partes reconhecem que as pessoas com dades, inclusive na zona rural.
deficiência têm o direito de gozar do estado de saúde 2. Os Estados Partes promoverão o desenvolvimento
mais elevado possível, sem discriminação baseada na da capacitação inicial e continuada de profissionais
deficiência. Os Estados Partes tomarão todas as medidas e de equipes que atuam nos serviços de habilitação e
apropriadas para assegurar às pessoas com deficiência reabilitação.
o acesso a serviços de saúde, incluindo os serviços de 3. Os Estados Partes promoverão a disponibilidade,
reabilitação, que levarão em conta as especificidades de o conhecimento e o uso de dispositivos e tecnologias
gênero. Em especial, os Estados Partes: assistivas, projetados para pessoas com deficiência e
a) Oferecerão às pessoas com deficiência programas relacionados com a habilitação e a reabilitação.
de atenção à saúde gratuitos ou a custos acessíveis da
mesma variedade, qualidade e padrão que são oferecidos Artigo 27 – Trabalho e emprego
às demais pessoas, inclusive na área de saúde sexual e 1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas
reprodutiva e de programas de saúde pública destinados com deficiência ao trabalho, em igualdade de oportu-
à população em geral; nidades com as demais pessoas. Esse direito abrange o
b) Propiciarão serviços de saúde que as pessoas com direito à oportunidade de se manter com um trabalho
deficiência necessitam especificamente por causa de de sua livre escolha ou aceitação no mercado laboral,
sua deficiência, inclusive diagnóstico e intervenção em ambiente de trabalho que seja aberto, inclusivo e
precoces, bem como serviços projetados para reduzir acessível a pessoas com deficiência. Os Estados Partes
ao máximo e prevenir deficiências adicionais, inclusive salvaguardarão e promoverão a realização do direito ao
entre crianças e idosos; trabalho, inclusive daqueles que tiverem adquirido uma
c) Propiciarão esses serviços de saúde às pessoas com deficiência no emprego, adotando medidas apropriadas,
deficiência, o mais próximo possível de suas comuni- incluídas na legislação, com o fim de, entre outros:
dades, inclusive na zona rural; a) Proibir a discriminação baseada na deficiência com
respeito a todas as questões relacionadas com as formas
Constituição da República Federativa do Brasil 149

de emprego, inclusive condições de recrutamento, con- c) Assegurar o acesso de pessoas com deficiência e suas
tratação e admissão, permanência no emprego, ascensão famílias em situação de pobreza à assistência do Estado
profissional e condições seguras e salubres de trabalho; em relação a seus gastos ocasionados pela deficiência,
b) Proteger os direitos das pessoas com deficiência, inclusive treinamento adequado, aconselhamento, ajuda
em condições de igualdade com as demais pessoas, às financeira e cuidados de repouso;
condições justas e favoráveis de trabalho, incluindo d) Assegurar o acesso de pessoas com deficiência a
iguais oportunidades e igual remuneração por trabalho programas habitacionais públicos;
de igual valor, condições seguras e salubres de trabalho, e) Assegurar igual acesso de pessoas com deficiência
além de reparação de injustiças e proteção contra o a programas e benefícios de aposentadoria.
assédio no trabalho;
c) Assegurar que as pessoas com deficiência possam Artigo 29 – Participação na vida política e pública
exercer seus direitos trabalhistas e sindicais, em condi- Os Estados Partes garantirão às pessoas com deficiência
ções de igualdade com as demais pessoas; direitos políticos e oportunidade de exercê-los em con-
d) Possibilitar às pessoas com deficiência o acesso efe- dições de igualdade com as demais pessoas, e deverão:
tivo a programas de orientação técnica e profissional e a) Assegurar que as pessoas com deficiência possam
a serviços de colocação no trabalho e de treinamento participar efetiva e plenamente na vida política e pública,
profissional e continuado; em igualdade de oportunidades com as demais pessoas,
e) Promover oportunidades de emprego e ascensão diretamente ou por meio de representantes livremente
profissional para pessoas com deficiência no mercado escolhidos, incluindo o direito e a oportunidade de
de trabalho, bem como assistência na procura, obtenção votarem e serem votadas, mediante, entre outros:
e manutenção do emprego e no retomo ao emprego; I) Garantia de que os procedimentos, instalações e ma-
f) Promover oportunidades de trabalho autônomo, teriais e equipamentos para votação serão apropriados,
empreendedorismo, desenvolvimento de cooperativas acessíveis e de fácil compreensão e uso;
e estabelecimento de negócio próprio; II) Proteção do direito das pessoas com deficiência ao
g) Empregar pessoas com deficiência no setor público; voto secreto em eleições e plebiscitos, sem intimidação, e
h) Promover o emprego de pessoas com deficiência no a candidatar-se nas eleições, efetivamente ocupar cargos
setor privado, mediante políticas e medidas apropriadas, eletivos e desempenhar quaisquer funções públicas em
que poderão incluir programas de ação afirmativa, todos os níveis de governo, usando novas tecnologias
incentivos e outras medidas; assistivas, quando apropriado;
i) Assegurar que adaptações razoáveis sejam feitas para III) Garantia da livre expressão de vontade das pessoas
pessoas com deficiência no local de trabalho; com deficiência como eleitores e, para tanto, sempre que
j) Promover a aquisição de experiência de trabalho por necessário e a seu pedido, permissão para que elas sejam
pessoas com deficiência no mercado aberto de trabalho; auxiliadas na votação por uma pessoa de sua escolha;
k) Promover reabilitação profissional, manutenção b) Promover ativamente um ambiente em que as
do emprego e programas de retorno ao trabalho para pessoas com deficiência possam participar efetiva e
pessoas com deficiência. plenamente na condução das questões públicas, sem
2. Os Estados Partes assegurarão que as pessoas com discriminação e em igualdade de oportunidades com
deficiência não serão mantidas em escravidão ou servi- as demais pessoas, e encorajar sua participação nas
dão e que serão protegidas, em igualdade de condições questões públicas, mediante:
com as demais pessoas, contra o trabalho forçado ou I) Participação em organizações não governamen-
compulsório. tais relacionadas com a vida pública e política do país,
bem como em atividades e administração de partidos
Artigo 28 – Padrão de vida e proteção social políticos;
adequados II) Formação de organizações para representar pes-
1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas soas com deficiência em níveis internacional, regional,
com deficiência a um padrão adequado de vida para si nacional e local, bem como a filiação de pessoas com
e para suas famílias, inclusive alimentação, vestuário e deficiência a tais organizações.
moradia adequados, bem como a melhoria contínua
de suas condições de vida, e tomarão as providências Artigo 30 – Participação na vida cultural e em
necessárias para salvaguardar e promover a realização recreação, lazer e esporte
desse direito sem discriminação baseada na deficiência. 1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pes-
2. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas soas com deficiência de participar na vida cultural, em
com deficiência à proteção social e ao exercício desse igualdade de oportunidades com as demais pessoas,
direito sem discriminação baseada na deficiência, e e tomarão todas as medidas apropriadas para que as
tomarão as medidas apropriadas para salvaguardar e pessoas com deficiência possam:
promover a realização desse direito, tais como: a) Ter acesso a bens culturais em formatos acessíveis;
a) Assegurar igual acesso de pessoas com deficiência a b) Ter acesso a programas de televisão, cinema, teatro
serviços de saneamento básico e assegurar o acesso aos e outras atividades culturais, em formatos acessíveis; e
serviços, dispositivos e outros atendimentos apropriados c) Ter acesso a locais que ofereçam serviços ou eventos
para as necessidades relacionadas com a deficiência; culturais, tais como teatros, museus, cinemas, bibliotecas
b) Assegurar o acesso de pessoas com deficiência, parti- e serviços turísticos, bem como, tanto quanto possível,
cularmente mulheres, crianças e idosos com deficiência, ter acesso a monumentos e locais de importância cul-
a programas de proteção social e de redução da pobreza; tural nacional.
150 Constituição da República Federativa do Brasil

2. Os Estados Partes tomarão medidas apropriadas para que elas sejam acessíveis às pessoas com deficiência
que as pessoas com deficiência tenham a oportunidade e a outros.
de desenvolver e utilizar seu potencial criativo, artístico
e intelectual, não somente em benefício próprio, mas Artigo 32 – Cooperação internacional
também para o enriquecimento da sociedade. 1. Os Estados Partes reconhecem a importância da
3. Os Estados Partes deverão tomar todas as providên- cooperação internacional e de sua promoção, em apoio
cias, em conformidade com o direito internacional, para aos esforços nacionais para a consecução do propósito e
assegurar que a legislação de proteção dos direitos de dos objetivos da presente Convenção e, sob este aspecto,
propriedade intelectual não constitua barreira excessiva adotarão medidas apropriadas e efetivas entre os Estados
ou discriminatória ao acesso de pessoas com deficiência e, de maneira adequada, em parceria com organizações
a bens culturais. internacionais e regionais relevantes e com a sociedade
4. As pessoas com deficiência farão jus, em igualdade de civil e, em particular, com organizações de pessoas com
oportunidades com as demais pessoas, a que sua identi- deficiência. Estas medidas poderão incluir, entre outras:
dade cultural e linguística específica seja reconhecida e a) Assegurar que a cooperação internacional, incluindo
apoiada, incluindo as línguas de sinais e a cultura surda. os programas internacionais de desenvolvimento, sejam
5. Para que as pessoas com deficiência participem, em inclusivos e acessíveis para pessoas com deficiência;
igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de b) Facilitar e apoiar a capacitação, inclusive por meio
atividades recreativas, esportivas e de lazer, os Estados do intercâmbio e compartilhamento de informações,
Partes tomarão medidas apropriadas para: experiências, programas de treinamento e melhores
a) Incentivar e promover a maior participação possível práticas;
das pessoas com deficiência nas atividades esportivas c) Facilitar a cooperação em pesquisa e o acesso a co-
comuns em todos os níveis; nhecimentos científicos e técnicos;
b) Assegurar que as pessoas com deficiência tenham d) Propiciar, de maneira apropriada, assistência técnica
a oportunidade de organizar, desenvolver e participar e financeira, inclusive mediante facilitação do acesso a
em atividades esportivas e recreativas específicas às tecnologias assistivas e acessíveis e seu compartilhamen-
deficiências e, para tanto, incentivar a provisão de ins- to, bem como por meio de transferência de tecnologias.
trução, treinamento e recursos adequados, em igualdade 2. O disposto neste Artigo se aplica sem prejuízo das
de oportunidades com as demais pessoas; obrigações que cabem a cada Estado Parte em decor-
c) Assegurar que as pessoas com deficiência tenham rência da presente Convenção.
acesso a locais de eventos esportivos, recreativos e tu-
rísticos; Artigo 33 – Implementação e monitoramento
d) Assegurar que as crianças com deficiência possam, nacionais
em igualdade de condições com as demais crianças, 1. Os Estados Partes, de acordo com seu sistema organi-
participar de jogos e atividades recreativas, esportivas zacional, designarão um ou mais de um ponto focal no
e de lazer, inclusive no sistema escolar; âmbito do Governo para assuntos relacionados com a
e) Assegurar que as pessoas com deficiência tenham implementação da presente Convenção e darão a devida
acesso aos serviços prestados por pessoas ou entidades consideração ao estabelecimento ou designação de um
envolvidas na organização de atividades recreativas, mecanismo de coordenação no âmbito do Governo, a
turísticas, esportivas e de lazer. fim de facilitar ações correlatas nos diferentes setores
e níveis.
Artigo 31 – Estatísticas e coleta de dados 2. Os Estados Partes, em conformidade com seus siste-
1. Os Estados Partes coletarão dados apropriados, in- mas jurídico e administrativo, manterão, fortalecerão,
clusive estatísticos e de pesquisas, para que possam designarão ou estabelecerão estrutura, incluindo um
formular e implementar políticas destinadas a pôr em ou mais de um mecanismo independente, de maneira
prática a presente Convenção. O processo de coleta e apropriada, para promover, proteger e monitorar a
manutenção de tais dados deverá: implementação da presente Convenção. Ao designar ou
a) Observar as salvaguardas estabelecidas por lei, in- estabelecer tal mecanismo, os Estados Partes levarão em
clusive pelas leis relativas à proteção de dados, a fim de conta os princípios relativos ao status e funcionamento
assegurar a confidencialidade e o respeito pela privaci- das instituições nacionais de proteção e promoção dos
dade das pessoas com deficiência; direitos humanos.
b) Observar as normas internacionalmente aceitas 3. A sociedade civil e, particularmente, as pessoas com
para proteger os direitos humanos, as liberdades fun- deficiência e suas organizações representativas serão
damentais e os princípios éticos na coleta de dados e envolvidas e participarão plenamente no processo de
utilização de estatísticas. monitoramento.
2. As informações coletadas de acordo com o disposto
neste Artigo serão desagregadas, de maneira apropriada, Artigo 34 – Comitê sobre os Direitos das Pessoas
e utilizadas para avaliar o cumprimento, por parte dos com Deficiência
Estados Partes, de suas obrigações na presente Conven- 1. Um Comitê sobre os Direitos das Pessoas com De-
ção e para identificar e enfrentar as barreiras com as ficiência (doravante denominado “Comitê”) será esta-
quais as pessoas com deficiência se deparam no exercício belecido, para desempenhar as funções aqui definidas.
de seus direitos. 2. O Comitê será constituído, quando da entrada em
3. Os Estados Partes assumirão responsabilidade pela vigor da presente Convenção, de 12 peritos. Quando a
disseminação das referidas estatísticas e assegurarão presente Convenção alcançar 60 ratificações ou adesões,
Constituição da República Federativa do Brasil 151

o Comitê será acrescido em seis membros, perfazendo 13. Os membros do Comitê terão direito aos privilégios,
o total de 18 membros. facilidades e imunidades dos peritos em missões das
3. Os membros do Comitê atuarão a título pessoal e Nações Unidas, em conformidade com as disposições
apresentarão elevada postura moral, competência e pertinentes da Convenção sobre Privilégios e Imuni-
experiência reconhecidas no campo abrangido pela dades das Nações Unidas.
presente Convenção. Ao designar seus candidatos, os
Estados Partes são instados a dar a devida consideração Artigo 35 – Relatórios dos Estados Partes
ao disposto no Artigo 4.3 da presente Convenção. 1. Cada Estado Parte, por intermédio do Secretário-Ge-
4. Os membros do Comitê serão eleitos pelos Estados ral das Nações Unidas, submeterá relatório abrangente
Partes, observando-se uma distribuição geográfica equi- sobre as medidas adotadas em cumprimento de suas
tativa, representação de diferentes formas de civiliza- obrigações estabelecidas pela presente Convenção e
ção e dos principais sistemas jurídicos, representação sobre o progresso alcançado nesse aspecto, dentro do
equilibrada de gênero e participação de peritos com período de dois anos após a entrada em vigor da presente
deficiência. Convenção para o Estado Parte concernente.
5. Os membros do Comitê serão eleitos por votação 2. Depois disso, os Estados Partes submeterão relatórios
secreta em sessões da Conferência dos Estados Partes, a subsequentes, ao menos a cada quatro anos, ou quando
partir de uma lista de pessoas designadas pelos Estados o Comitê o solicitar.
Partes entre seus nacionais. Nessas sessões, cujo quorum 3. O Comitê determinará as diretrizes aplicáveis ao
será de dois terços dos Estados Partes, os candidatos elei- teor dos relatórios.
tos para o Comitê serão aqueles que obtiverem o maior 4. Um Estado Parte que tiver submetido ao Comitê um
número de votos e a maioria absoluta dos votos dos relatório inicial abrangente não precisará, em relatórios
representantes dos Estados Partes presentes e votantes. subsequentes, repetir informações já apresentadas. Ao
6. A primeira eleição será realizada, o mais tardar, até elaborar os relatórios ao Comitê, os Estados Partes são
seis meses após a data de entrada em vigor da presente instados a fazê-lo de maneira franca e transparente e
Convenção. Pelo menos quatro meses antes de cada a levar em consideração o disposto no Artigo 4.3 da
eleição, o Secretário-Geral das Nações Unidas dirigirá presente Convenção.
carta aos Estados Partes, convidando-os a submeter os 5. Os relatórios poderão apontar os fatores e as di-
nomes de seus candidatos no prazo de dois meses. O ficuldades que tiverem afetado o cumprimento das
Secretário-Geral, subsequentemente, preparará lista em obrigações decorrentes da presente Convenção.
ordem alfabética de todos os candidatos apresentados,
indicando que foram designados pelos Estados Partes, Artigo 36 – Consideração dos relatórios
e submeterá essa lista aos Estados Partes da presente 1. Os relatórios serão considerados pelo Comitê, que
Convenção. fará as sugestões e recomendações gerais que julgar
7. Os membros do Comitê serão eleitos para mandato pertinentes e as transmitirá aos respectivos Estados
de quatro anos, podendo ser candidatos à reeleição uma Partes. O Estado Parte poderá responder ao Comitê
única vez. Contudo, o mandato de seis dos membros com as informações que julgar pertinentes. O Comitê
eleitos na primeira eleição expirará ao fim de dois anos; poderá pedir informações adicionais ao Estados Partes,
imediatamente após a primeira eleição, os nomes desses referentes à implementação da presente Convenção.
seis membros serão selecionados por sorteio pelo presi- 2. Se um Estado Parte atrasar consideravelmente a
dente da sessão a que se refere o parágrafo 5 deste Artigo. entrega de seu relatório, o Comitê poderá notificar
8. A eleição dos seis membros adicionais do Comitê esse Estado de que examinará a aplicação da presen-
será realizada por ocasião das eleições regulares, de te Convenção com base em informações confiáveis
acordo com as disposições pertinentes deste Artigo. de que disponha, a menos que o relatório devido seja
9. Em caso de morte, demissão ou declaração de um apresentado pelo Estado dentro do período de três
membro de que, por algum motivo, não poderá conti- meses após a notificação. O Comitê convidará o Estado
nuar a exercer suas funções, o Estado Parte que o tiver Parte interessado a participar desse exame. Se o Estado
indicado designará um outro perito que tenha as qua- Parte responder entregando seu relatório, aplicar-se-á
lificações e satisfaça aos requisitos estabelecidos pelos o disposto no parágrafo 1 do presente artigo.
dispositivos pertinentes deste Artigo, para concluir o 3. O Secretário-Geral das Nações Unidas colocará os
mandato em questão. relatórios à disposição de todos os Estados Partes.
10. O Comitê estabelecerá suas próprias normas de 4. Os Estados Partes tornarão seus relatórios amplamen-
procedimento. te disponíveis ao público em seus países e facilitarão o
11. O Secretário-Geral das Nações Unidas proverá o acesso à possibilidade de sugestões e de recomendações
pessoal e as instalações necessários para o efetivo de- gerais a respeito desses relatórios.
sempenho das funções do Comitê segundo a presente 5. O Comitê transmitirá às agências, fundos e pro-
Convenção e convocará sua primeira reunião. gramas especializados das Nações Unidas e a outras
12. Com a aprovação da Assembleia Geral, os membros organizações competentes, da maneira que julgar apro-
do Comitê estabelecido sob a presente Convenção re- priada, os relatórios dos Estados Partes que contenham
ceberão emolumentos dos recursos das Nações Unidas, demandas ou indicações de necessidade de consultoria
sob termos e condições que a Assembleia possa decidir, ou de assistência técnica, acompanhados de eventuais
tendo em vista a importância das responsabilidades observações e sugestões do Comitê em relação às re-
do Comitê. feridas demandas ou indicações, a fim de que possam
ser consideradas.
152 Constituição da República Federativa do Brasil

Artigo 37 – Cooperação entre os Estados Partes e o sede das Nações Unidas em Nova York, a partir de 30
Comitê de março de 2007.
1. Cada Estado Parte cooperará com o Comitê e auxi-
liará seus membros no desempenho de seu mandato. Artigo 43 – Consentimento em comprometer-se
2. Em suas relações com os Estados Partes, o Comi- A presente Convenção será submetida à ratificação pelos
tê dará a devida consideração aos meios e modos de Estados signatários e à confirmação formal por orga-
aprimorar a capacidade de cada Estado Parte para a nizações de integração regional signatárias. Ela estará
implementação da presente Convenção, inclusive me- aberta à adesão de qualquer Estado ou organização de
diante cooperação internacional. integração regional que não a houver assinado.

Artigo 38 – Relações do Comitê com outros órgãos Artigo 44 – Organizações de integração regional
A fim de promover a efetiva implementação da presente 1. “Organização de integração regional” será entendida
Convenção e de incentivar a cooperação internacional como organização constituída por Estados soberanos
na esfera abrangida pela presente Convenção: de determinada região, à qual seus Estados membros
a) As agências especializadas e outros órgãos das Nações tenham delegado competência sobre matéria abrangida
Unidas terão o direito de se fazer representar quando pela presente Convenção. Essas organizações declararão,
da consideração da implementação de disposições da em seus documentos de confirmação formal ou adesão,
presente Convenção que disserem respeito aos seus o alcance de sua competência em relação à matéria
respectivos mandatos. O Comitê poderá convidar as abrangida pela presente Convenção. Subsequentemente,
agências especializadas e outros órgãos competentes, as organizações informarão ao depositário qualquer
segundo julgar apropriado, a oferecer consultoria de alteração substancial no âmbito de sua competência.
peritos sobre a implementação da Convenção em áreas 2. As referências a “Estados Partes” na presente Con-
pertinentes a seus respectivos mandatos. O Comitê venção serão aplicáveis a essas organizações, nos limites
poderá convidar agências especializadas e outros ór- da competência destas.
gãos das Nações Unidas a apresentar relatórios sobre a 3. Para os fins do parágrafo 1 do Artigo 45 e dos pa-
implementação da Convenção em áreas pertinentes às rágrafos 2 e 3 do Artigo 47, nenhum instrumento de-
suas respectivas atividades; positado por organização de integração regional será
b) No desempenho de seu mandato, o Comitê consul- computado.
tará, de maneira apropriada, outros órgãos pertinentes 4. As organizações de integração regional, em matérias
instituídos ao amparo de tratados internacionais de di- de sua competência, poderão exercer o direito de voto
reitos humanos, a fim de assegurar a consistência de suas na Conferência dos Estados Partes, tendo direito ao
respectivas diretrizes para a elaboração de relatórios, mesmo número de votos quanto for o número de seus
sugestões e recomendações gerais e de evitar duplicação Estados membros que forem Partes da presente Con-
e superposição no desempenho de suas funções. venção. Essas organizações não exercerão seu direito
de voto, se qualquer de seus Estados membros exercer
Artigo 39 – Relatório do Comitê seu direito de voto, e vice-versa.
A cada dois anos, o Comitê submeterá à Assembleia
Geral e ao Conselho Econômico e Social um relatório Artigo 45 – Entrada em vigor
de suas atividades e poderá fazer sugestões e recomen- 1. A presente Convenção entrará em vigor no trigé-
dações gerais baseadas no exame dos relatórios e nas simo dia após o depósito do vigésimo instrumento de
informações recebidas dos Estados Partes. Estas suges- ratificação ou adesão.
tões e recomendações gerais serão incluídas no relatório 2. Para cada Estado ou organização de integração regio-
do Comitê, acompanhadas, se houver, de comentários nal que ratificar ou formalmente confirmar a presente
dos Estados Partes. Convenção ou a ela aderir após o depósito do referido
vigésimo instrumento, a Convenção entrará em vigor
Artigo 40 – Conferência dos Estados Partes no trigésimo dia a partir da data em que esse Estado
1. Os Estados Partes reunir-se-ão regularmente em ou organização tenha depositado seu instrumento de
Conferência dos Estados Partes a fim de considerar ma- ratificação, confirmação formal ou adesão.
térias relativas à implementação da presente Convenção.
2. O Secretário-Geral das Nações Unidas convocará, Artigo 46 – Reservas
dentro do período de seis meses após a entrada em vi- 1. Não serão permitidas reservas incompatíveis com o
gor da presente Convenção, a Conferência dos Estados objeto e o propósito da presente Convenção.
Partes. As reuniões subsequentes serão convocadas pelo 2. As reservas poderão ser retiradas a qualquer mo-
Secretário-Geral das Nações Unidas a cada dois anos ou mento.
conforme a decisão da Conferência dos Estados Partes.
Artigo 47 – Emendas
Artigo 41 – Depositário 1. Qualquer Estado Parte poderá propor emendas à
O Secretário-Geral das Nações Unidas será o depositário presente Convenção e submetê-las ao Secretário-Ge-
da presente Convenção. ral das Nações Unidas. O Secretário-Geral comunica-
rá aos Estados Partes quaisquer emendas propostas,
Artigo 42 – Assinatura solicitando-lhes que o notifiquem se são favoráveis a
A presente Convenção será aberta à assinatura de todos uma Conferência dos Estados Partes para considerar
os Estados e organizações de integração regional na as propostas e tomar decisão a respeito delas. Se, até
Constituição da República Federativa do Brasil 153

quatro meses após a data da referida comunicação, pelo violação das disposições da Convenção pelo referido
menos um terço dos Estados Partes se manifestar favo- Estado Parte.
rável a essa Conferência, o Secretário-Geral das Nações 2. O Comitê não receberá comunicação referente a
Unidas convocará a Conferência, sob os auspícios das qualquer Estado Parte que não seja signatário do pre-
Nações Unidas. Qualquer emenda adotada por maioria sente Protocolo.
de dois terços dos Estados Partes presentes e votantes
será submetida pelo Secretário-Geral à aprovação da Artigo 2
Assembleia Geral das Nações Unidas e, posteriormente, O Comitê considerará inadmissível a comunicação
à aceitação de todos os Estados Partes. quando:
2. Qualquer emenda adotada e aprovada conforme o a) A comunicação for anônima;
disposto no parágrafo 1 do presente artigo entrará em b) A comunicação constituir abuso do direito de sub-
vigor no trigésimo dia após a data na qual o número de meter tais comunicações ou for incompatível com as
instrumentos de aceitação tenha atingido dois terços do disposições da Convenção;
número de Estados Partes na data de adoção da emenda. c) A mesma matéria já tenha sido examinada pelo
Posteriormente, a emenda entrará em vigor para todo Comitê ou tenha sido ou estiver sendo examinada sob
Estado Parte no trigésimo dia após o depósito por esse outro procedimento de investigação ou resolução in-
Estado do seu instrumento de aceitação. A emenda ternacional;
será vinculante somente para os Estados Partes que a d) Não tenham sido esgotados todos os recursos in-
tiverem aceitado. ternos disponíveis, salvo no caso em que a tramitação
3. Se a Conferência dos Estados Partes assim o decidir desses recursos se prolongue injustificadamente, ou seja
por consenso, qualquer emenda adotada e aprovada em improvável que se obtenha com eles solução efetiva;
conformidade com o disposto no parágrafo 1 deste Ar- e) A comunicação estiver precariamente fundamentada
tigo, relacionada exclusivamente com os artigos 34, 38, ou não for suficientemente substanciada; ou
39 e 40, entrará em vigor para todos os Estados Partes f) Os fatos que motivaram a comunicação tenham
no trigésimo dia a partir da data em que o número de ocorrido antes da entrada em vigor do presente Pro-
instrumentos de aceitação depositados tiver atingido tocolo para o Estado Parte em apreço, salvo se os fatos
dois terços do número de Estados Partes na data de continuaram ocorrendo após aquela data.
adoção da emenda.
Artigo 3
Artigo 48 – Denúncia Sujeito ao disposto no Artigo 2 do presente Protocolo,
Qualquer Estado Parte poderá denunciar a presente o Comitê levará confidencialmente ao conhecimento
Convenção mediante notificação por escrito ao Secre- do Estado Parte concernente qualquer comunicação
tário-Geral das Nações Unidas. A denúncia tornar-se-á submetida ao Comitê. Dentro do período de seis meses,
efetiva um ano após a data de recebimento da notificação o Estado concernente submeterá ao Comitê explicações
pelo Secretário-Geral. ou declarações por escrito, esclarecendo a matéria e a
eventual solução adotada pelo referido Estado.
Artigo 49 – Formatos acessíveis
O texto da presente Convenção será colocado à dispo- Artigo 4
sição em formatos acessíveis. 1. A qualquer momento após receber uma comunicação
e antes de decidir o mérito dessa comunicação, o Comitê
Artigo 50 – Textos autênticos poderá transmitir ao Estado Parte concernente, para
Os textos em árabe, chinês, espanhol, francês, inglês sua urgente consideração, um pedido para que o Estado
e russo da presente Convenção serão igualmente au- Parte tome as medidas de natureza cautelar que forem
tênticos. necessárias para evitar possíveis danos irreparáveis à
EM FÉ DO QUE os plenipotenciários abaixo assinados, vítima ou às vítimas da violação alegada.
devidamente autorizados para tanto por seus respectivos 2. O exercício pelo Comitê de suas faculdades discri-
Governos, firmaram a presente Convenção. cionárias em virtude do parágrafo 1 do presente Artigo
não implicará prejuízo algum sobre a admissibilidade
ou sobre o mérito da comunicação.
Protocolo Facultativo à Convenção sobre
os Direitos das Pessoas com Deficiência Artigo 5
O Comitê realizará sessões fechadas para examinar
Os Estados Partes do presente Protocolo acordaram comunicações a ele submetidas em conformidade com o
o seguinte: presente Protocolo. Depois de examinar uma comunica-
ção, o Comitê enviará suas sugestões e recomendações,
Artigo 1 se houver, ao Estado Parte concernente e ao requerente.
1. Qualquer Estado Parte do presente Protocolo (“Es-
tado Parte”) reconhece a competência do Comitê sobre Artigo 6
os Direitos das Pessoas com Deficiência (“Comitê”) 1. Se receber informação confiável indicando que um
para receber e considerar comunicações submetidas Estado Parte está cometendo violação grave ou sistemá-
por pessoas ou grupos de pessoas, ou em nome deles, tica de direitos estabelecidos na Convenção, o Comitê
sujeitos à sua jurisdição, alegando serem vítimas de convidará o referido Estado Parte a colaborar com a
154 Constituição da República Federativa do Brasil

verificação da informação e, para tanto, a submeter Artigo 12


suas observações a respeito da informação em pauta. 1. “Organização de integração regional” será entendida
2. Levando em conta quaisquer observações que te- como organização constituída por Estados soberanos
nham sido submetidas pelo Estado Parte concernente, de determinada região, à qual seus Estados membros
bem como quaisquer outras informações confiáveis em tenham delegado competência sobre matéria abrangida
poder do Comitê, este poderá designar um ou mais de pela Convenção e pelo presente Protocolo. Essas organi-
seus membros para realizar investigação e apresentar, zações declararão, em seus documentos de confirmação
em caráter de urgência, relatório ao Comitê. Caso se formal ou adesão, o alcance de sua competência em
justifique e o Estado Parte o consinta, a investigação relação à matéria abrangida pela Convenção e pelo
poderá incluir uma visita ao território desse Estado. presente Protocolo. Subsequentemente, as organizações
3. Após examinar os resultados da investigação, o Co- informarão ao depositário qualquer alteração substan-
mitê os comunicará ao Estado Parte concernente, acom- cial no alcance de sua competência.
panhados de eventuais comentários e recomendações. 2. As referências a “Estados Partes” no presente Proto-
4. Dentro do período de seis meses após o recebimento colo serão aplicáveis a essas organizações, nos limites
dos resultados, comentários e recomendações transmiti- da competência de tais organizações.
dos pelo Comitê, o Estado Parte concernente submeterá 3. Para os fins do parágrafo 1 do Artigo 13 e do pará-
suas observações ao Comitê. grafo 2 do Artigo 15, nenhum instrumento depositado
5. A referida investigação será realizada confidencial- por organização de integração regional será computado.
mente e a cooperação do Estado Parte será solicitada 4. As organizações de integração regional, em matérias
em todas as fases do processo. de sua competência, poderão exercer o direito de voto na
Conferência dos Estados Partes, tendo direito ao mesmo
Artigo 7 número de votos que seus Estados membros que forem
1. O Comitê poderá convidar o Estado Parte concer- Partes do presente Protocolo. Essas organizações não
nente a incluir em seu relatório, submetido em confor- exercerão seu direito de voto se qualquer de seus Esta-
midade com o disposto no Artigo 35 da Convenção, dos membros exercer seu direito de voto, e vice-versa.
pormenores a respeito das medidas tomadas em con-
sequência da investigação realizada em conformidade Artigo 13
com o Artigo 6 do presente Protocolo. 1. Sujeito à entrada em vigor da Convenção, o presente
2. Caso necessário, o Comitê poderá, encerrado o Protocolo entrará em vigor no trigésimo dia após o de-
período de seis meses a que se refere o parágrafo 4 pósito do décimo instrumento de ratificação ou adesão.
do Artigo 6, convidar o Estado Parte concernente a 2. Para cada Estado ou organização de integração regio-
informar o Comitê a respeito das medidas tomadas em nal que ratificar ou formalmente confirmar o presente
consequência da referida investigação. Protocolo ou a ele aderir depois do depósito do décimo
instrumento dessa natureza, o Protocolo entrará em vi-
Artigo 8 gor no trigésimo dia a partir da data em que esse Estado
Qualquer Estado Parte poderá, quando da assinatura ou organização tenha depositado seu instrumento de
ou ratificação do presente Protocolo ou de sua adesão ratificação, confirmação formal ou adesão.
a ele, declarar que não reconhece a competência do
Comitê, a que se referem os Artigos 6 e 7. Artigo 14
1. Não serão permitidas reservas incompatíveis com o
Artigo 9 objeto e o propósito do presente Protocolo.
O Secretário-Geral das Nações Unidas será o depositário 2. As reservas poderão ser retiradas a qualquer mo-
do presente Protocolo. mento.

Artigo 10 Artigo 15
O presente Protocolo será aberto à assinatura dos Esta- 1. Qualquer Estado Parte poderá propor emendas ao
dos e organizações de integração regional signatários da presente Protocolo e submetê-las ao Secretário-Geral
Convenção, na sede das Nações Unidas em Nova York, das Nações Unidas. O Secretário-Geral comunicará
a partir de 30 de março de 2007. aos Estados Partes quaisquer emendas propostas, soli-
citando-lhes que o notifiquem se são favoráveis a uma
Artigo 11 Conferência dos Estados Partes para considerar as pro-
O presente Protocolo estará sujeito à ratificação pelos postas e tomar decisão a respeito delas. Se, até quatro
Estados signatários do presente Protocolo que tiverem meses após a data da referida comunicação, pelo menos
ratificado a Convenção ou aderido a ela. Ele estará um terço dos Estados Partes se manifestar favorável a
sujeito à confirmação formal por organizações de in- essa Conferência, o Secretário-Geral das Nações Unidas
tegração regional signatárias do presente Protocolo que convocará a Conferência, sob os auspícios das Nações
tiverem formalmente confirmado a Convenção ou a ela Unidas. Qualquer emenda adotada por maioria de dois
aderido. O Protocolo ficará aberto à adesão de qualquer terços dos Estados Partes presentes e votantes será sub-
Estado ou organização de integração regional que tiver metida pelo Secretário-Geral à aprovação da Assembleia
ratificado ou formalmente confirmado a Convenção Geral das Nações Unidas e, posteriormente, à aceitação
ou a ela aderido e que não tiver assinado o Protocolo. de todos os Estados Partes.
2. Qualquer emenda adotada e aprovada conforme o
disposto no parágrafo 1 do presente artigo entrará em
Constituição da República Federativa do Brasil 155

vigor no trigésimo dia após a data na qual o número de Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso
instrumentos de aceitação tenha atingido dois terços do a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com
número de Estados Partes na data de adoção da emenda. Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades
Posteriormente, a emenda entrará em vigor para todo para Ter Acesso ao Texto Impresso
Estado Parte no trigésimo dia após o depósito por esse
Estado do seu instrumento de aceitação. A emenda Adotado pela Conferência Diplomática
será vinculante somente para os Estados Partes que a
tiverem aceitado. Preâmbulo
As Partes Contratantes,
Artigo 16 Recordando os princípios da não discriminação, da
Qualquer Estado Parte poderá denunciar o presente igualdade de oportunidades, da acessibilidade e da
Protocolo mediante notificação por escrito ao Secre- participação e inclusão plena e efetiva na sociedade,
tário-Geral das Nações Unidas. A denúncia tornar-se-á proclamados na Declaração Universal dos Direitos
efetiva um ano após a data de recebimento da notificação Humanos e na Convenção das Nações Unidas sobre
pelo Secretário-Geral. os Direitos das Pessoas com Deficiência,
Conscientes dos desafios que são prejudiciais ao desen-
Artigo 17 volvimento pleno das pessoas com deficiência visual
O texto do presente Protocolo será colocado à disposição ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto
em formatos acessíveis. impresso, que limitam a sua liberdade de expressão,
incluindo a liberdade de procurar, receber e difundir
Artigo 18 informações e ideias de toda espécie em condições de
Os textos em árabe, chinês, espanhol, francês, inglês igualdade com as demais pessoas mediante todas as
e russo e do presente Protocolo serão igualmente au- formas de comunicação de sua escolha, assim como
tênticos. o gozo do seu direito à educação e a oportunidade de
EM FÉ DO QUE os plenipotenciários abaixo assinados, realizar pesquisas,
devidamente autorizados para tanto por seus respectivos Enfatizando a importância da proteção ao direito de
governos, firmaram o presente Protocolo. autor como incentivo e recompensa para as criações
literárias e artísticas e a de incrementar as oportuni-
dades para todas as pessoas, inclusive as pessoas com
Decreto Legislativo no 261, de 2015 deficiência visual ou com outras dificuldades para ter
(Publicado no DOU de 26/11/2015) acesso ao texto impresso, de participar na vida cultural
Aprova o texto do Tratado de Marraqueche* para Facilitar da comunidade, desfrutar das artes e compartilhar o
o Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com Defi‑ progresso científico e seus benefícios,
ciência Visual ou com outras Dificuldades para Ter Acesso Cientes das barreiras que enfrentam as pessoas com
ao Texto Impresso, concluído no âmbito da Organização deficiência visual ou com outras dificuldades para ter
Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), celebrado acesso ao texto impresso para alcançarem oportunidades
em Marraqueche, em 28 de junho de 2013. iguais na sociedade, e da necessidade de ampliar o nú-
O Congresso Nacional decreta: mero de obras em formatos acessíveis e de aperfeiçoar
Art. 1o Fica aprovado, nos termos do § 3o do art. 5o a circulação de tais obras,
da Constituição Federal, o texto do Tratado de Mar- Considerando que a maioria das pessoas com deficiência
raqueche para Facilitar o Acesso a Obras Publicadas visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao
às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com ou- texto impresso vive em países em desenvolvimento e
tras Dificuldades para Ter Acesso ao Texto Impresso, em países de menor desenvolvimento relativo,
celebrado em Marraqueche, em 28 de junho de 2013. Reconhecendo que, apesar das diferenças existentes nas
Parágrafo único. Ficam sujeitos à aprovação do Con- legislações nacionais de direito de autor, o impacto
gresso Nacional quaisquer atos que possam resultar positivo das novas tecnologias de informação e co-
em revisão do referido Tratado, bem como quaisquer municação na vida das pessoas com deficiência visual
ajustes complementares que, nos termos do inciso I do ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto
art. 49 da Constituição Federal, acarretem encargos ou impresso pode ser reforçado por um marco jurídico
compromissos gravosos ao patrimônio nacional. aprimorado no plano internacional,
Art. 2o Este Decreto Legislativo entra em vigor na data Reconhecendo que muitos Estados Membros estabelece-
de sua publicação. ram exceções e limitações em suas legislações nacionais
Senado Federal, em 25 de novembro de 2015. de direito de autor destinadas a pessoas com deficiência
SENADOR RENAN CALHEIROS – Presidente do visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto
Senado Federal. impresso, mas que ainda há uma escassez permanente
de exemplares disponíveis em formato acessível para
essas pessoas; que são necessários recursos consideráveis
em seus esforços para tornar as obras acessíveis a essas
pessoas; e que a falta de possibilidade de intercâmbio
transfronteiriço de exemplares em formato acessível
exige a duplicação desses esforços,
*
NE: reproduziu-se a grafia adotada na publicação Reconhecendo tanto a importância do papel dos titulares
oficial. de direitos em tornar suas obras acessíveis a pessoas
156 Constituição da República Federativa do Brasil

com deficiência visual ou com outras dificuldades para sideração as alterações necessárias para tornar a obra
ter acesso ao texto impresso, como a importância de acessível no formato alternativo e as necessidades de
limitações e exceções adequadas para tornar as obras acessibilidade dos beneficiários.
acessíveis a essas pessoas, em particular quando o mer- c) “entidade autorizada” significa uma entidade que é
cado é incapaz de prover tal acesso, autorizada ou reconhecida pelo governo para prover aos
Reconhecendo a necessidade de se manter um equilíbrio beneficiários, sem intuito de lucro, educação, formação
entre a proteção efetiva dos direitos dos autores e o pedagógica, leitura adaptada ou acesso à informação. In-
interesse público mais amplo, em especial no que diz clui, também, instituição governamental ou organização
respeito à educação, pesquisa e acesso à informação, e sem fins lucrativos que preste os mesmos serviços aos
que esse equilíbrio deve facilitar às pessoas com defi- beneficiários como uma de suas atividades principais
ciência visual ou com outras dificuldades para ter acesso ou obrigações institucionais.**
ao texto impresso o acesso efetivo e tempestivo às obras, A entidade autorizada estabelecerá suas próprias prá-
Reafirmando as obrigações contraídas pelas Partes ticas e as aplicará:
Contratantes em virtude de tratados internacionais i) para determinar que as pessoas a que serve são be-
vigentes em matéria de proteção ao direito de autor, neficiárias;
bem como a importância e a flexibilidade da regra dos ii) para limitar aos beneficiários e/ou às entidades au-
três passos relativa às limitações e exceções, prevista no torizadas a distribuição e colocação à disposição de
Artigo 9.2 da Convenção de Berna sobre a Proteção de exemplares em formato acessível;
Obras Literárias e Artísticas e em outros instrumentos iii) para desencorajar a reprodução, distribuição e co-
internacionais, locação à disposição de exemplares não autorizados; e
Recordando a importância das recomendações da iv) para exercer o devido cuidado no uso dos exempla-
Agenda do Desenvolvimento, adotada em 2007 pela res das obras e manter os registros deste uso, respeitando
Assembleia Geral da Organização Mundial da Proprie- a privacidade dos beneficiários em conformidade com
dade Intelectual (OMPI), que visa a assegurar que as o Artigo 8o.
considerações relativas ao desenvolvimento sejam parte
integrante do trabalho da Organização, Artigo 3o – Beneficiários
Reconhecendo a importância do sistema internacional Será beneficiário toda pessoa:
de direito de autor e visando harmonizar as limitações a) cega;
e exceções com vistas a facilitar o acesso e o uso de b) que tenha deficiência visual ou outra deficiência
obras por pessoas com deficiência visual ou com outras de percepção ou de leitura que não possa ser corrigida
dificuldades para ter acesso ao texto impresso, para se obter uma acuidade visual substancialmente
Acordaram o seguinte: equivalente à de uma pessoa que não tenha esse tipo
de deficiência ou dificuldade, e para quem é impossível
Artigo 1o – Relação com outras convenções e ler material impresso de uma forma substancialmente
tratados equivalente à de uma pessoa sem deficiência ou difi-
Nenhuma disposição do presente Tratado derrogará culdade; ou***
quaisquer obrigações que as Partes Contratantes tenham c) que esteja impossibilitada, de qualquer outra ma-
entre si em virtude de outros tratados, nem prejudicará neira, devido a uma deficiência física, de sustentar ou
quaisquer direitos que uma Parte Contratante tenha em manipular um livro ou focar ou mover os olhos da
virtude de outros tratados. forma que normalmente seria apropriado para a leitura;
independentemente de quaisquer outras deficiências.
Artigo 2o – Definições
Para os efeitos do presente Tratado: Artigo 4o – Limitações e exceções na legislação
a) “obras” significa as obras literárias e artísticas no nacional sobre exemplares em formato acessível
sentido do Artigo 2.1 da Convenção de Berna sobre a 1.(a) As Partes Contratantes estabelecerão na sua le-
Proteção de Obras Literárias e Artísticas, em forma de gislação nacional de direito de autor uma limitação
texto, notação e/ou ilustrações conexas, que tenham ou exceção aos direitos de reprodução, de distribui-
sido publicadas ou tornadas disponíveis publicamente ção, bem como de colocação à disposição do público,
por qualquer meio.* tal como definido no Tratado da OMPI sobre Direito
b) “exemplar em formato acessível” significa a reprodu- de Autor, para facilitar a disponibilidade de obras em
ção de uma obra de uma maneira ou forma alternativa formatos acessíveis aos beneficiários. A limitação ou
que dê aos beneficiários acesso à obra, inclusive para exceção prevista na legislação nacional deve permitir
permitir que a pessoa tenha acesso de maneira tão prá-
tica e cômoda como uma pessoa sem deficiência visual **
Declaração acordada relativa ao Artigo 2o(c): Para os
ou sem outras dificuldades para ter acesso ao texto efeitos do presente Tratado, fica entendido que “entidades
impresso. O exemplar em formato acessível é utilizado reconhecidas pelo governo” poderá incluir entidades que
exclusivamente por beneficiários e deve respeitar a recebam apoio financeiro do governo para fornecer aos
integridade da obra original, levando em devida con- beneficiários, sem fins lucrativos, educação, formação
pedagógica, leitura adaptada ou acesso à informação.
*
Declaração acordada relativa ao Artigo 2o(a): Para os ***
Declaração acordada relativa ao Artigo 3o(b): Nada
efeitos do presente Tratado, fica entendido que nesta nessa linguagem implica que “não pode ser corrigida”
definição se encontram compreendidas as obras em requer o uso de todos os procedimentos de diagnóstico
formato áudio, como os audiolivros. e tratamentos médicos possíveis.
Constituição da República Federativa do Brasil 157

as alterações necessárias para tornar a obra acessível 5. Caberá à lei nacional determinar se as exceções ou
em formato alternativo. limitações a que se refere o presente artigo estão sujeitas
(b) As Partes Contratantes podem também estabelecer à remuneração.
uma exceção ao direito de representação ou execução
pública para facilitar o acesso a obras para beneficiários. Artigo 5o – Intercâmbio transfronteiriço de
2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o disposto exemplares em formato acessível
no Artigo 4(1) para todos os direitos nele previstos, 1. As Partes Contratantes estabelecerão que, se um
mediante o estabelecimento de uma limitação ou ex- exemplar em formato acessível de uma obra é produzido
ceção em sua legislação nacional de direitos de autor ao amparo de uma limitação ou exceção ou de outros
de tal forma que: meios legais, este exemplar em formato acessível poderá
(a) Seja permitido às entidades autorizadas, sem a ser distribuído ou colocado à disposição por uma enti-
autorização do titular dos direitos de autor, produzir dade autorizada a um beneficiário ou a uma entidade
um exemplar em formato acessível de uma obra, obter autorizada em outra Parte Contratante.***
de outra entidade autorizada uma obra em formato 2. Uma Parte Contratante poderá cumprir o disposto
acessível e fornecer tais exemplares para o beneficiá- no Artigo 5(1) instituindo uma limitação ou exceção
rio, por qualquer meio, inclusive por empréstimo não em sua legislação nacional de direito de autor de tal
comercial ou mediante comunicação eletrônica por fio forma que:
ou sem fio; e realizar todas as medidas intermediárias (a) será permitido às entidades autorizadas, sem a
para atingir esses objetivos, quando todas as seguintes autorização do titular do direito, distribuir ou colocar à
condições forem atendidas: disposição para o uso exclusivo dos beneficiários exem-
(i) a entidade autorizada que pretenda realizar tal ativi- plares em formato acessível a uma entidade autorizada
dade tenha acesso legal à obra ou a um exemplar da obra; em outra Parte Contratante; e
(ii) a obra seja convertida para um exemplar em formato (b) será permitido às entidades autorizadas, sem a
acessível, o que pode incluir quaisquer meios necessários autorização do titular do direito e em conformidade
para consultar a informação nesse formato, mas não a com o disposto no Artigo 2o(c), distribuir ou colocar
introdução de outras mudanças que não as necessárias à disposição exemplares em formato acessível a um
para tornar a obra acessível aos beneficiários; beneficiário em outra Parte Contratante;
(iii) os exemplares da obra no formato acessível sejam desde que antes da distribuição ou colocação à dispo-
fornecidos exclusivamente para serem utilizados por sição, a entidade autorizada originária não saiba ou
beneficiários; e tenha motivos razoáveis para saber que o exemplar em
(iv) a atividade seja realizada sem fins lucrativos; e formato acessível seria utilizado por outras pessoas que
(b) Um beneficiário, ou alguém agindo em seu nome, não os beneficiários.****
incluindo a pessoa principal que cuida do beneficiário ou 3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o disposto
se ocupe de seu cuidado, poderá produzir um exemplar no Artigo 5(1) instituindo outras limitações ou exceções
em formato acessível de uma obra para o uso pessoal em sua legislação nacional de direito de autor nos termos
do beneficiário ou de outra forma poderá ajudar o be- do Artigo 5(4), 10 e 11.
neficiário a produzir e utilizar exemplares em formato 4.(a) Quando uma entidade autorizada em uma Parte
acessível, quando o beneficiário tenha acesso legal a Contratante receber um exemplar em formato acessível
essa obra ou a um exemplar dessa obra. nos termos do artigo 5(1) e essa Parte Contratante não ti-
3. Uma Parte Contratante poderá cumprir o disposto ver as obrigações decorrentes do Artigo 9 da Convenção
no Artigo 4(1) estabelecendo outras limitações ou ex- de Berna, a Parte Contratante garantirá, de acordo com
ceções em sua legislação nacional de direito de autor suas práticas e seu sistema jurídico, que os exemplares
nos termos dos Artigos 10 e 11.* em formato acessível serão reproduzidos, distribuídos
4. Uma Parte Contratante poderá restringir as limi- ou colocados à disposição apenas para o proveito dos
tações ou exceções nos termos deste Artigo às obras beneficiários na jurisdição dessa Parte Contratante.
que, no formato acessível em questão, não possam ser (b) A distribuição e a colocação à disposição de exem-
obtidas comercialmente sob condições razoáveis para plares em formato acessível por uma entidade autorizada
os beneficiários naquele mercado. Qualquer Parte Con- nos termos do Artigo 5(1) deverá ser limitada a essa
tratante que exercer essa faculdade deverá declará-la em jurisdição, salvo se a Parte Contratante for parte do
uma notificação depositada junto ao Diretor-Geral da
OMPI no momento da ratificação, aceitação ou adesão não prejulga se a limitação ou exceção nos termos deste
a esse Tratado ou em qualquer momento posterior.** artigo é ou não consistente com o teste dos três passos.
***
Declaração acordada relativa ao Artigo 5o(1): Fica en-
tendido ainda que nada neste Tratado reduz ou estende o
*
Declaração acordada relativa ao Artigo 4o(3): Fica âmbito de direitos exclusivos sob qualquer outro Tratado.
entendido que este parágrafo não reduz nem estende o ****
Declaração acordada relativa ao Artigo 5o(2): Fica
âmbito de aplicação das limitações e exceções permitidas entendido que, para distribuir ou colocar à disposição
pela Convenção de Berna no que diz respeito ao direito exemplares em formato acessível diretamente a benefi-
de tradução, com referência a pessoas com deficiência ciários em outra Parte Contratante, pode ser apropriado
visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao para uma entidade autorizada aplicar medidas adicionais
texto impresso. para confirmar que a pessoa que ela está servindo é uma
**
Declaração acordada relativa ao Artigo 4o(4): Fica pessoa beneficiária e para seguir suas práticas conforme
entendido que o requisito da disponibilidade comercial o Artigo 2o(c).
158 Constituição da República Federativa do Brasil

Tratado da OMPI sobre Direito de Autor ou de outra para proteger a privacidade dos beneficiários em con-
forma limitar as exceções e limitações ao direito de dições de igualdade com as demais pessoas.
distribuição e ao direito de colocação à disposição do
público que implementam esse Tratado a determinados Artigo 9o – Cooperação para facilitar o intercâmbio
casos especiais, que não conflitem com a exploração transfronteiriço
normal da obra e não prejudiquem injustificadamente 1. As Partes Contratantes envidarão esforços para pro-
os interesses legítimos do titular do direito.* ** mover o intercâmbio transfronteiriço de exemplares em
(c) Nada neste Artigo afeta a determinação do que formato acessível incentivando o compartilhamento
constitui um ato de distribuição ou um ato de colocação voluntário de informações para auxiliar as entidades
à disposição do público. autorizadas a se identificarem. O Escritório Interna-
5. Nada neste Tratado será utilizado para tratar da cional da OMPI estabelecerá um ponto de acesso à
questão da exaustão de direitos. informação para essa finalidade.
2. As Partes Contratantes comprometem-se a auxiliar
Artigo 6o – Importação de exemplares em formato suas entidades autorizadas envolvidas em atividades
acessível nos termos do Artigo 5o a disponibilizarem informa-
Na medida em que a legislação nacional de uma Parte ções sobre suas práticas conforme o Artigo 2o(c), tanto
Contratante permita que um beneficiário, alguém agin- pelo compartilhamento de informações entre entidades
do em seu nome, ou uma entidade autorizada produ- autorizadas como pela disponibilização de informações
za um exemplar em formato acessível de uma obra, a sobre as suas políticas e práticas, inclusive as relaciona-
legislação nacional dessa Parte Contratante permitirá, das com o intercâmbio transfronteiriço de exemplares
também, que eles possam importar um exemplar em em formato acessível, às partes interessadas e membros
formato acessível para o proveito dos beneficiários, sem do público, conforme apropriado.
a autorização do titular do direito.*** 3. O Escritório Internacional da OMPI é convidado a
compartilhar informações, quando disponíveis, sobre
Artigo 7o – Obrigações relativas a medidas o funcionamento do presente Tratado.
tecnológicas 4. As Partes Contratantes reconhecem a importância da
As Partes Contratantes adotarão medidas adequadas cooperação internacional e de sua promoção em apoio
que sejam necessárias, para assegurar que, quando es- aos esforços nacionais para a realização do propósito e
tabeleçam proteção legal adequada e recursos jurídicos dos objetivos deste Tratado.*****
efetivos contra a neutralização de medidas tecnológicas
efetivas, essa proteção legal não impeça que os bene- Artigo 10 – Princípios gerais sobre implementação
ficiários desfrutem das limitações e exceções previstas 1. As Partes Contratantes comprometem-se a adotar
neste Tratado.**** as medidas necessárias para garantir a aplicação do
presente Tratado.
Artigo 8o – Respeito à privacidade 2. Nada impedirá que as Partes Contratantes deter-
Na implementação das limitações e exceções previstas minem a forma mais adequada de implementar as
neste Tratado, as Partes Contratantes empenhar-se-ão disposições do presente Tratado no âmbito de seus
ordenamentos jurídicos e práticas legais.******
3. As Partes Contratantes poderão exercer os seus
direitos e cumprir com as obrigações previstas neste
*
Declaração acordada relativa ao Artigo 5o(4)(b): Fica
Tratado por meio de limitações ou exceções específicas
entendido que nada neste Tratado requer ou implica
que uma Parte Contratante adote ou aplique o teste em favor dos beneficiários, outras exceções ou limi-
dos três passos além de suas obrigações decorrentes tações, ou uma combinação de ambas no âmbito de
deste instrumento ou de outros tratados internacionais. seus ordenamentos jurídicos e práticas legais nacionais.
Estas poderão incluir decisões judiciais, administrativas
**
Declaração acordada relativa ao Artigo 5o(4)(b): Fica
ou regulatórias em favor dos beneficiários, relativa a
entendido que nada neste Tratado cria quaisquer obri-
gações para uma Parte Contratante ratificar ou aceder
ao Tratado da OMPI sobre Direito de Autor (WCT) *****
Declaração acordada relativa ao Artigo 9o: Fica
ou de cumprir quaisquer de seus dispositivos e nada entendido que o Artigo 9o não implica um registro obri-
neste Tratado prejudica quaisquer direitos, limitações gatório para as entidades autorizadas nem constitui
ou exceções contidos no Tratado da OMPI sobre Direito uma condição prévia para que as entidades autorizadas
de Autor (WCT). exerçam atividades reconhecidas pelo presente Tratado;
***
Declaração acordada relativa ao Artigo 6o: Fica en- confere, contudo, a possibilidade de compartilhamento
tendido que as Partes Contratantes têm as mesmas fle- de informações para facilitar o intercâmbio transfron-
xibilidades previstas no Artigo 4o na implementação de teiriço de exemplares em formato acessível.
suas obrigações decorrentes do Artigo 6o. ******
Declaração acordada relativa ao Artigo 10(2): Fica
****
Declaração acordada relativa ao Artigo 7o: Fica entendido que quando uma obra se qualifica como uma
entendido que as entidades autorizadas, em diversas obra nos termos do Artigo 2o(a), incluindo as obras em
circunstâncias, optam por aplicar medidas tecnológicas formato de áudio, as limitações e as exceções previs-
na produção, distribuição e colocação à disposição de tas pelo presente Tratado se aplicam mutatis mutandis
exemplares em formato acessível e que nada aqui afeta aos direitos conexos, conforme necessário para fazer o
tais práticas, quando estiverem em conformidade com exemplar em formato acessível, para distribuí-lo e para
a legislação nacional. colocá-lo à disposição dos beneficiários.
Constituição da República Federativa do Brasil 159

práticas, atos ou usos justos que permitam satisfazer as Artigo 13 – Assembleia


suas necessidades, em conformidade com os direitos 1.(a) As Partes Contratantes terão uma Assembleia.
e obrigações que as Partes Contratantes tenham em (b) Cada Parte Contratante será representada na As-
virtude da Convenção de Berna, de outros tratados sembleia por um delegado, que poderá ser assistido por
internacionais e do Artigo 11. suplentes, assessores ou especialistas.
(c) Os gastos de cada delegação serão custeados pela
Artigo 11 – Obrigações gerais sobre limitações e Parte Contratante que tenha designado a delegação. A
exceções Assembleia pode pedir à OMPI que conceda assistência
Ao adotar as medidas necessárias para assegurar a aplica- financeira para facilitar a participação de delegações de
ção do presente Tratado, uma Parte Contratante poderá Partes Contratantes consideradas países em desenvol-
exercer os direitos e deverá cumprir com as obrigações vimento, em conformidade com a prática estabelecida
que essa Parte Contratante tenha no âmbito da Con- pela Assembleia Geral das Nações Unidas, ou que sejam
venção de Berna, do Acordo Relativo aos Aspectos do países em transição para uma economia de mercado.
Direito da Propriedade Intelectual Relacionados com 2(a) A Assembleia tratará as questões relativas à manu-
o Comércio e do Tratado da OMPI sobre Direito de tenção e desenvolvimento deste Tratado e da aplicação
Autor, incluindo os acordos interpretativos dos mesmos, e operação deste Tratado.
de modo que: (b) A Assembleia realizará a função a ela atribuída
(a) em conformidade com o Artigo 9(2) da Convenção pelo Artigo 15 no que diz respeito à admissão de cer-
de Berna, a Parte Contratante pode permitir a repro- tas organizações intergovernamentais como Parte do
dução de obras em certos casos especiais, contanto presente Tratado.
que tal reprodução não afete a exploração normal da (c) A Assembleia decidirá a convocação de qualquer
obra nem cause prejuízo injustificado aos interesses conferência diplomática para a revisão deste Tratado
legítimos do autor; e dará as instruções necessárias ao Diretor-Geral da
(b) em conformidade com o Artigo 13 do Acordo Rela- OMPI para a preparação de tal conferência diplomática.
tivo aos Aspectos do Direito da Propriedade Intelectual 3.(a) Cada Parte Contratante que seja um Estado terá
Relacionados com o Comércio, a Parte Contratante um voto e votará apenas em seu próprio nome.
deverá restringir as limitações ou exceções aos direitos (b) Toda Parte Contratante que seja uma organização
exclusivos a determinados casos especiais, que não intergovernamental poderá participar na votação, no
conflitem com a exploração normal da obra e não pre- lugar de seus Estados Membros, com um número de
judiquem injustificadamente os interesses legítimos do votos igual ao número de seus Estados Membros que
titular do direito; sejam parte deste Tratado. Nenhuma dessas organiza-
(c) em conformidade com o Artigo 10(1) do Tratado da ções intergovernamentais poderá participar na votação
OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Contratante pode se qualquer um de seus Estados Membros exercer seu
prever limitações ou exceções aos direitos concedidos direito ao voto e vice-versa.
aos autores no âmbito do Tratado da OMPI sobre Direito 4. A Assembleia se reunirá mediante convocação do
de Autor em certos casos especiais, que não conflitem Diretor-Geral e, na ausência de circunstâncias excep-
com a exploração normal da obra e não prejudiquem cionais, durante o mesmo período e no mesmo local
os interesses legítimos do autor; que a Assembleia Geral da OMPI.
(d) em conformidade com o Artigo 10(2) do Tratado 5. A Assembleia procurará tomar as suas decisões por
da OMPI sobre Direito de Autor, a Parte Contratante consenso e estabelecerá suas próprias regras de proce-
deve restringir, ao aplicar a Convenção de Berna, qual- dimento, incluindo a convocação de sessões extraordi-
quer limitação ou exceção aos direitos a determinados nárias, os requisitos de quórum e, sujeita às disposições
casos especiais que não conflitem com a exploração do presente Tratado, a maioria exigida para os diversos
normal da obra e não prejudiquem injustificadamente tipos de decisões.
os interesses legítimos do autor.
Artigo 14 – Escritório Internacional
Artigo 12 – Outras limitações e exceções O Escritório Internacional da OMPI executará as tarefas
1. As Partes Contratantes reconhecem que uma Parte administrativas relativas a este Tratado.
Contratante pode implementar em sua legislação na-
cional outras limitações e exceções ao direito de autor Artigo 15 – Condições para se tornar parte do
para o proveito dos beneficiários além das previstas Tratado
por este Tratado, tendo em vista a situação econômica (1) Qualquer Estado Membro da OMPI poderá se
dessa Parte Contratante e suas necessidades sociais e tornar parte deste Tratado.
culturais, em conformidade com os direitos e obrigações (2) A Assembleia poderá decidir a admissão de qual-
internacionais dessa Parte Contratante, e, no caso de um quer organização intergovernamental para ser parte do
país de menor desenvolvimento relativo, levando em Tratado que declare ter competência e ter sua própria
consideração suas necessidades especiais, seus direitos e legislação vinculante para todos seus Estados Membros
obrigações internacionais particulares e as flexibilidades sobre os temas contemplados neste Tratado e que tenha
derivadas destes últimos. sido devidamente autorizada, em conformidade com
2. Este Tratado não prejudica outras limitações e ex- seus procedimentos internos, a se tornar parte deste
ceções para pessoas com deficiência previstas pela le- Tratado.
gislação nacional. (3) A União Europeia, tendo feito a declaração mencio-
nada no parágrafo anterior na Conferência Diplomática
160 Constituição da República Federativa do Brasil

que adotou este Tratado, poderá se tornar parte deste Decreto Legislativo no 1, de 2021
Tratado. (Publicado no DOU de 19/2/2021)
Aprova o texto da Convenção Interamericana contra o
Artigo 16 – Direitos e obrigações do Tratado Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de
Salvo qualquer dispositivo específico em contrário neste Intolerância, adotada na Guatemala, por ocasião da 43a
Tratado, cada Parte Contratante gozará de todos os Sessão Ordinária da Assembleia Geral da Organização
direitos e assumirá todas as obrigações decorrentes dos Estados Americanos, em 5 de junho de 2013.
deste Tratado. O Congresso Nacional decreta:
Art. 1o Fica aprovado, nos termos do § 3o do art. 5o
Artigo 17 – Assinatura do Tratado da Constituição Federal, o texto da Convenção Intera-
Este Tratado ficará aberto para assinatura na Conferên- mericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e
cia Diplomática de Marraqueche, e, depois disso, na sede Formas Correlatas de Intolerância, adotada na Guate-
da OMPI, por qualquer parte que reúna as condições mala, por ocasião da 43a Sessão Ordinária da Assembleia
para tal fim, durante um ano após sua adoção. Geral da Organização dos Estados Americanos, em 5
de junho de 2013.
Artigo 18 – Entrada em vigor do Tratado Parágrafo único. Nos termos do inciso I do caput
Este Tratado entrará em vigor três meses após 20 partes do art. 49 da Constituição Federal, ficam sujeitos à
que reúnam as condições referidas no Artigo 15 tenham aprovação do Congresso Nacional quaisquer atos que
depositado seus instrumentos de ratificação ou adesão. possam resultar em revisão da referida Convenção, bem
como quaisquer ajustes complementares que acarretem
Artigo 19 – Data da produção de efeitos das encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio
obrigações do Tratado nacional.
O presente Tratado produzirá efeitos: Art. 2o Este Decreto Legislativo entra em vigor na data
(a) para as 20 Partes referidas no Artigo 18, a partir da de sua publicação.
data de entrada em vigor do Tratado; Senado Federal, em 18 de fevereiro de 2021.
(b) para qualquer outra Parte referida no Artigo 15, SENADOR RODRIGO PACHECO – Presidente do
a partir do término do prazo de três meses contados Senado Federal.
da data em que tenha sido feito o depósito do instru-
mento de ratificação ou adesão junto ao Diretor-Geral
da OMPI; Convenção Interamericana contra o
Racismo, a Discriminação Racial e
Artigo 20 – Denúncia do Tratado Formas Correlatas de Intolerância
Qualquer Parte Contratante poderá denunciar o pre-
sente Tratado mediante notificação dirigida ao Dire- OS ESTADOS PARTES NESTA CONVENÇÃO,
tor-Geral da OMPI. A denúncia produzirá efeitos após CONSIDERANDO que a dignidade inerente e a igual-
um ano da data em que o Diretor-Geral da OMPI tenha dade de todos os membros da família humana são prin-
recebido a notificação. cípios básicos da Declaração Universal dos Direitos
Humanos, da Declaração Americana dos Direitos e
Artigo 21 – Línguas do Tratado Deveres do Homem, da Convenção Americana sobre
(1) O presente Tratado é assinado em um único exem- Direitos Humanos e da Convenção Internacional sobre a
plar original nas línguas inglesa, árabe, chinesa, fran- Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial;
cesa, russa e espanhola, sendo todas elas igualmente REAFIRMANDO o firme compromisso dos Estados
autênticas. membros da Organização dos Estados Americanos
(2) A pedido de uma parte interessada, o Diretor-Geral com a erradicação total e incondicional do racismo, da
da OMPI estabelecerá um texto oficial em qualquer discriminação racial e de todas as formas de intolerância,
outra língua não referida no Artigo 21(1), após con- e sua convicção de que essas atitudes discriminatórias
sulta com todas as partes interessadas. Para efeitos do representam a negação dos valores universais e dos
disposto neste parágrafo, por “parte interessada” se direitos inalienáveis e invioláveis da pessoa humana
entende qualquer Estado Membro da OMPI cuja língua e dos propósitos e princípios consagrados na Carta
oficial, ou uma das línguas oficiais, esteja implicada e da Organização dos Estados Americanos, na Decla-
a União Europeia, bem como qualquer outra organi- ração Americana dos Direitos e Deveres do Homem,
zação intergovernamental que possa se tornar Parte na Convenção Americana sobre Direitos Humanos,
do presente Tratado, se estiver implicada uma de suas na Carta Social das Américas, na Carta Democrática
línguas oficiais. Interamericana, na Declaração Universal dos Direitos
Humanos, na Convenção Internacional sobre a Elimi-
Artigo 22 – Depositário nação de Todas as Formas de Discriminação Racial e
O Diretor-Geral da OMPI é o depositário do presente na Declaração Universal sobre o Genoma Humano e
Tratado. os Direitos Humanos;
Feito em Marraqueche, no dia 27 de junho de 2013. RECONHECENDO o dever de se adotarem medidas
nacionais e regionais para promover e incentivar o
respeito e a observância dos direitos humanos e das
liberdades fundamentais de todos os indivíduos e gru-
Constituição da República Federativa do Brasil 161

pos sujeitos a sua jurisdição, sem distinção de raça, cor, Capítulo I – Definições
ascendência ou origem nacional ou étnica;
CONVENCIDOS de que os princípios da igualdade Artigo 1
e da não discriminação entre os seres humanos são Para os efeitos desta Convenção:
conceitos democráticos dinâmicos que propiciam a 1. Discriminação racial é qualquer distinção, exclusão,
promoção da igualdade jurídica efetiva e pressupõem restrição ou preferência, em qualquer área da vida pú-
uma obrigação por parte do Estado de adotar medidas blica ou privada, cujo propósito ou efeito seja anular ou
especiais para proteger os direitos de indivíduos ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em con-
grupos que sejam vítimas da discriminação racial em dições de igualdade, de um ou mais direitos humanos e
qualquer esfera de atividade, seja pública ou privada, liberdades fundamentais consagrados nos instrumentos
com vistas a promover condições equitativas para a internacionais aplicáveis aos Estados Partes.
igualdade de oportunidades, bem como combater a A discriminação racial pode basear-se em raça, cor,
discriminação racial em todas as suas manifestações ascendência ou origem nacional ou étnica.
individuais, estruturais e institucionais; 2. Discriminação racial indireta é aquela que ocorre,
CONSCIENTES de que o fenômeno do racismo de- em qualquer esfera da vida pública ou privada, quando
monstra uma capacidade dinâmica de renovação que lhe um dispositivo, prática ou critério aparentemente neutro
permite assumir novas formas pelas quais se dissemina tem a capacidade de acarretar uma desvantagem parti-
e se expressa política, social, cultural e linguisticamente; cular para pessoas pertencentes a um grupo específico,
LEVANDO EM CONTA que as vítimas do racismo, da com base nas razões estabelecidas no Artigo 1.1, ou as
discriminação racial e de outras formas correlatas de coloca em desvantagem, a menos que esse dispositivo,
intolerância nas Américas são, entre outras, afrodes- prática ou critério tenha um objetivo ou justificativa
cendentes, povos indígenas, bem como outros grupos razoável e legítima à luz do Direito Internacional dos
e minorias raciais e étnicas ou grupos que por sua as- Direitos Humanos.
cendência ou origem nacional ou étnica são afetados 3. Discriminação múltipla ou agravada é qualquer
por essas manifestações; preferência, distinção, exclusão ou restrição baseada, de
CONVENCIDOS de que determinadas pessoas e gru- modo concomitante, em dois ou mais critérios dispostos
pos vivenciam formas múltiplas ou extremas de racis- no Artigo 1.1, ou outros reconhecidos em instrumentos
mo, discriminação e intolerância, motivadas por uma internacionais, cujo objetivo ou resultado seja anular ou
combinação de fatores como raça, cor, ascendência, restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em con-
origem nacional ou étnica, ou outros reconhecidos em dições de igualdade, de um ou mais direitos humanos e
instrumentos internacionais; liberdades fundamentais consagrados nos instrumentos
LEVANDO EM CONTA que uma sociedade pluralista internacionais aplicáveis aos Estados Partes, em qualquer
e democrática deve respeitar a raça, cor, ascendência e área da vida pública ou privada.
origem nacional ou étnica de toda pessoa, pertencen- 4. Racismo consiste em qualquer teoria, doutrina, ideo-
te ou não a uma minoria, bem como criar condições logia ou conjunto de ideias que enunciam um vínculo
adequadas que lhe possibilitem expressar, preservar e causal entre as características fenotípicas ou genotípi-
desenvolver sua identidade; cas de indivíduos ou grupos e seus traços intelectuais,
CONSIDERANDO que a experiência individual e co- culturais e de personalidade, inclusive o falso conceito
letiva de discriminação deve ser levada em conta para de superioridade racial.
combater a exclusão e a marginalização com base em O racismo ocasiona desigualdades raciais e a noção de
raça, grupo étnico ou nacionalidade e para proteger o que as relações discriminatórias entre grupos são moral
projeto de vida de indivíduos e comunidades em risco e cientificamente justificadas.
de exclusão e marginalização; Toda teoria, doutrina, ideologia e conjunto de ideias
ALARMADOS com o aumento dos crimes de ódio racistas descritas neste Artigo são cientificamente
motivados por raça, cor, ascendência e origem nacional falsas, moralmente censuráveis, socialmente injustas
ou étnica; e contrárias aos princípios fundamentais do Direito
RESSALTANDO o papel fundamental da educação na Internacional e, portanto, perturbam gravemente a
promoção do respeito aos direitos humanos, da igual- paz e a segurança internacional, sendo, dessa maneira,
dade, da não discriminação e da tolerância; e condenadas pelos Estados Partes.
TENDO PRESENTE que, embora o combate ao racis- 5. As medidas especiais ou de ação afirmativa adotadas
mo e à discriminação racial tenha sido priorizado em com a finalidade de assegurar o gozo ou exercício, em
um instrumento internacional anterior, a Convenção condições de igualdade, de um ou mais direitos humanos
Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas e liberdades fundamentais de grupos que requeiram essa
de Discriminação Racial, de 1965, os direitos nela proteção não constituirão discriminação racial, desde
consagrados devem ser reafirmados, desenvolvidos, que essas medidas não levem à manutenção de direitos
aperfeiçoados e protegidos, a fim de que se consolide separados para grupos diferentes e não se perpetuem
nas Américas o conteúdo democrático dos princípios uma vez alcançados seus objetivos.
da igualdade jurídica e da não discriminação, 6. Intolerância é um ato ou conjunto de atos ou mani-
ACORDAM o seguinte: festações que denotam desrespeito, rejeição ou desprezo
à dignidade, características, convicções ou opiniões
de pessoas por serem diferentes ou contrárias. Pode
manifestar-se como a marginalização e a exclusão de
grupos em condições de vulnerabilidade da participação
162 Constituição da República Federativa do Brasil

em qualquer esfera da vida pública ou privada ou como nais de direitos humanos, especialmente com relação
violência contra esses grupos. a minorias ou grupos em situação de vulnerabilidade
e sujeitos à discriminação racial;
Capítulo II – Direitos protegidos ix. qualquer restrição ou limitação do uso de idioma,
tradições, costumes e cultura das pessoas em atividades
Artigo 2 públicas ou privadas;
Todo ser humano é igual perante a lei e tem direito à x. elaboração e implementação de material, métodos
igual proteção contra o racismo, a discriminação racial ou ferramentas pedagógicas que reproduzam estereó-
e formas correlatas de intolerância, em qualquer esfera tipos ou preconceitos, com base em qualquer critério
da vida pública ou privada. estabelecido no Artigo 1.1 desta Convenção;
xi. negação do acesso à educação pública ou privada,
Artigo 3 bolsas de estudo ou programas de financiamento edu-
Todo ser humano tem direito ao reconhecimento, gozo, cacional, com base em qualquer critério estabelecido
exercício e proteção, em condições de igualdade, tanto no Artigo 1.1 desta Convenção;
no plano individual como no coletivo, de todos os di- xii. negação do acesso a qualquer direito econômico,
reitos humanos e liberdades fundamentais consagrados social e cultural, com base em qualquer critério esta-
na legislação interna e nos instrumentos internacionais belecido no Artigo 1.1 desta Convenção;
aplicáveis aos Estados Partes. xiii. realização de pesquisas ou aplicação dos resultados
de pesquisas sobre o genoma humano, especialmente
Capítulo III – Deveres do Estado nas áreas da biologia, genética e medicina, com vistas à
seleção ou à clonagem humana, que extrapolem o res-
Artigo 4 peito aos direitos humanos, às liberdades fundamentais
Os Estados comprometem-se a prevenir, eliminar, proi- e à dignidade humana, gerando qualquer forma de dis-
bir e punir, de acordo com suas normas constitucionais criminação fundamentada em características genéticas;
e com as disposições desta Convenção, todos os atos e xiv. restrição ou limitação, com base em qualquer dos
manifestações de racismo, discriminação racial e formas critérios enunciados no Artigo 1.1 desta Convenção,
correlatas de intolerância, inclusive: do direito de toda pessoa de obter acesso à água, aos
i. apoio público ou privado a atividades racialmente recursos naturais, aos ecossistemas, à biodiversidade e
discriminatórias e racistas ou que promovam a intole- aos serviços ecológicos que constituem o patrimônio
rância, incluindo seu financiamento; natural de cada Estado, protegido pelos instrumentos
ii. publicação, circulação ou difusão, por qualquer forma internacionais pertinentes e suas próprias legislações na-
e/ou meio de comunicação, inclusive a internet, de qual- cionais, bem como de usá-los de maneira sustentável; e
quer material racista ou racialmente discriminatório que: xv. restrição do acesso a locais públicos e locais privados
a) defenda, promova ou incite o ódio, a discriminação franqueados ao público pelos motivos enunciados no
e a intolerância; e Artigo 1.1 desta Convenção.
b) tolere, justifique ou defenda atos que constituam
ou tenham constituído genocídio ou crimes contra a Artigo 5
humanidade, conforme definidos pelo Direito Inter- Os Estados Partes comprometem-se a adotar as políticas
nacional, ou promova ou incite a prática desses atos; especiais e ações afirmativas necessárias para assegurar o
iii. violência motivada por qualquer um dos critérios gozo ou exercício dos direitos e liberdades fundamentais
estabelecidos no Artigo 1.1; das pessoas ou grupos sujeitos ao racismo, à discrimi-
iv. atividade criminosa em que os bens da vítima se- nação racial e formas correlatas de intolerância, com
jam alvos intencionais, com base em qualquer um dos o propósito de promover condições equitativas para a
critérios estabelecidos no Artigo 1.1; igualdade de oportunidades, inclusão e progresso para
v. qualquer ação repressiva fundamentada em qualquer essas pessoas ou grupos. Tais medidas ou políticas não
dos critérios enunciados no Artigo 1.1, em vez de ba- serão consideradas discriminatórias ou incompatíveis
sear-se no comportamento da pessoa ou em informa- com o propósito ou objeto desta Convenção, não re-
ções objetivas que identifiquem seu envolvimento em sultarão na manutenção de direitos separados para
atividades criminosas; grupos distintos e não se estenderão além de um período
vi. restrição, de maneira indevida ou não razoável, do razoável ou após terem alcançado seu objetivo.
exercício dos direitos individuais à propriedade, admi-
nistração e disposição de bens de qualquer tipo, com Artigo 6
base em qualquer dos critérios enunciados no Artigo 1.1; Os Estados Partes comprometem-se a formular e im-
vii. qualquer distinção, exclusão, restrição ou preferên- plementar políticas cujo propósito seja proporcionar
cia aplicada a pessoas, devido a sua condição de vítima tratamento equitativo e gerar igualdade de oportuni-
de discriminação múltipla ou agravada, cujo propósito dades para todas as pessoas, em conformidade com o
ou resultado seja negar ou prejudicar o reconhecimento, alcance desta Convenção; entre elas políticas de caráter
gozo, exercício ou proteção, em condições de igualdade, educacional, medidas trabalhistas ou sociais, ou qual-
dos direitos e liberdades fundamentais; quer outro tipo de política promocional, e a divulgação
viii. qualquer restrição racialmente discriminatória da legislação sobre o assunto por todos os meios pos-
do gozo dos direitos humanos consagrados nos ins- síveis, inclusive pelos meios de comunicação de massa
trumentos internacionais e regionais aplicáveis e pela e pela internet.
jurisprudência dos tribunais internacionais e regio-
Constituição da República Federativa do Brasil 163

Artigo 7 ideias e experiências, bem como a executar programas


Os Estados Partes comprometem-se a adotar legislação voltados à realização dos objetivos desta Convenção.
que defina e proíba expressamente o racismo, a dis-
criminação racial e formas correlatas de intolerância, Capítulo IV – Mecanismos de proteção e
aplicável a todas as autoridades públicas, e a todos os acompanhamento da Convenção
indivíduos ou pessoas físicas e jurídicas, tanto no setor
público como no privado, especialmente nas áreas de Artigo 15
emprego, participação em organizações profissionais, A fim de monitorar a implementação dos compromissos
educação, capacitação, moradia, saúde, proteção social, assumidos pelos Estados Partes na Convenção:
exercício de atividade econômica e acesso a serviços i. qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade
públicos, entre outras, bem como revogar ou reformar não governamental juridicamente reconhecida em um
toda legislação que constitua ou produza racismo, dis- ou mais Estados membros da Organização dos Estados
criminação racial e formas correlatas de intolerância. Americanos, pode apresentar à Comissão Interameri-
cana de Direitos Humanos petições que contenham
Artigo 8 denúncias ou queixas de violação desta Convenção
Os Estados Partes comprometem-se a garantir que a por um Estado Parte. Além disso, qualquer Estado
adoção de medidas de qualquer natureza, inclusive aque- Parte pode, quando do depósito de seu instrumento de
las em matéria de segurança, não discrimine direta ou ratificação desta Convenção ou de adesão a ela, ou em
indiretamente pessoas ou grupos com base em qualquer qualquer momento posterior, declarar que reconhece
critério mencionado no Artigo 1.1 desta Convenção. a competência da Comissão para receber e examinar
as comunicações em que um Estado Parte alegue que
Artigo 9 outro Estado Parte incorreu em violações dos direitos
Os Estados Partes comprometem-se a garantir que seus humanos dispostas nesta Convenção. Nesse caso, serão
sistemas políticos e jurídicos reflitam adequadamente aplicáveis todas as normas de procedimento pertinentes
a diversidade de suas sociedades, a fim de atender às constantes da Convenção Americana sobre Direitos
necessidades legítimas de todos os setores da população, Humanos assim como o Estatuto e o Regulamento da
de acordo com o alcance desta Convenção. Comissão;
ii. os Estados Partes poderão consultar a Comissão
Artigo 10 sobre questões relacionadas com a aplicação efetiva
Os Estados Partes comprometem-se a garantir às vítimas desta Convenção. Poderão também solicitar à Comissão
do racismo, discriminação racial e formas correlatas assessoria e cooperação técnica para assegurar a aplica-
de intolerância um tratamento equitativo e não dis- ção efetiva de qualquer disposição desta Convenção. A
criminatório, acesso igualitário ao sistema de justiça, Comissão, na medida de sua capacidade, proporcionará
processo ágeis e eficazes e reparação justa nos âmbitos aos Estados Partes os serviços de assessoria e assistência
civil e criminal, conforme pertinente. solicitados;
iii. qualquer Estado Parte poderá, ao depositar seu ins-
Artigo 11 trumento de ratificação desta Convenção ou de adesão
Os Estados Partes comprometem-se a considerar agra- a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que
vantes os atos que resultem em discriminação múltipla reconhece como obrigatória, de pleno direito, e sem
ou atos de intolerância, ou seja, qualquer distinção, acordo especial, a competência da Corte Interamericana
exclusão ou restrição baseada em dois ou mais critérios de Direitos Humanos em todas as matérias referentes
enunciados nos Artigos 1.1 e 1.3 desta Convenção. à interpretação ou aplicação desta Convenção. Nesse
caso, serão aplicáveis todas as normas de procedimento
Artigo 12 pertinentes constantes da Convenção Americana sobre
Os Estados Partes comprometem-se a realizar pesqui- Direitos Humanos, bem como o Estatuto e o Regula-
sas sobre a natureza, as causas e as manifestações do mento da Corte;
racismo, da discriminação racial e formas correlatas iv. será estabelecido um Comitê Interamericano para
de intolerância em seus respectivos países, em âmbito a Prevenção e Eliminação do Racismo, Discriminação
local, regional e nacional, bem como coletar, compilar e Racial e Todas as Formas de Discriminação e Intolerân-
divulgar dados sobre a situação de grupos ou indivíduos cia, o qual será constituído por um perito nomeado por
que sejam vítimas do racismo, da discriminação racial cada Estado Parte, que exercerá suas funções de maneira
e formas correlatas de intolerância. independente e cuja tarefa será monitorar os compro-
missos assumidos nesta Convenção. O Comitê também
Artigo 13 será responsável por monitorar os compromissos as-
Os Estados Partes comprometem-se a estabelecer ou sumidos pelos Estados que são partes na Convenção
designar, de acordo com sua legislação interna, uma Interamericana contra Toda Forma de Discriminação
instituição nacional que será responsável por monitorar e Intolerância.
o cumprimento desta Convenção, devendo informar O Comitê será criado quando a primeira das Convenções
essa instituição à Secretaria-Geral da OEA. entrar em vigor, e sua primeira reunião será convocada
pela Secretaria-Geral da OEA uma vez recebido o déci-
Artigo 14 mo instrumento de ratificação de qualquer das Conven-
Os Estados Partes comprometem-se a promover a coo- ções. A primeira reunião do Comitê será realizada na
peração internacional com vistas ao intercâmbio de sede da Organização, três meses após sua convocação,
164 Constituição da República Federativa do Brasil

para declará-lo constituído, aprovar seu Regulamento Convenção será aberta à adesão de todos os Estados
e metodologia de trabalho e eleger suas autoridades. que não a tenham assinado.
Essa reunião será presidida pelo representante do país 2. Esta Convenção está sujeita à ratificação pelos Esta-
que depositar o primeiro instrumento de ratificação da dos signatários de acordo com seus respectivos procedi-
Convenção que estabelecer o Comitê; e mentos constitucionais. Os instrumentos de ratificação
v. o Comitê será o foro para intercambiar ideias e ex- ou adesão serão depositados na Secretaria-Geral da
periências, bem como examinar o progresso alcançado Organização dos Estados Americanos.
pelos Estados Partes na implementação desta Conven-
ção, e qualquer circunstância ou dificuldade que afete Artigo 19 – Reservas
seu cumprimento em alguma medida. O referido Comitê Os Estados Partes poderão apresentar reservas a esta
poderá recomendar aos Estados Partes que adotem as Convenção quando da assinatura, ratificação ou adesão,
medidas apropriadas. Com esse propósito, os Estados desde que não sejam incompatíveis com seu objetivo
Partes comprometem-se a apresentar um relatório ao e propósito e se refiram a uma ou mais disposições
Comitê, transcorrido um ano da realização da primeira específicas.
reunião, com o cumprimento das obrigações constantes
desta Convenção. Dos relatórios que os Estados Partes Artigo 20 – Entrada em vigor
apresentarem ao Comitê também constarão dados e 1. Esta Convenção entrará em vigor no trigésimo dia
estatísticas desagregados sobre os grupos vulneráveis. a partir da data em que se depositar o segundo instru-
Posteriormente, os Estados Partes apresentarão rela- mento de ratificação ou de adesão na Secretaria-Geral
tórios a cada quatro anos. A Secretaria-Geral da OEA da Organização dos Estados Americanos.
proporcionará ao Comitê o apoio necessário para o 2. Para cada Estado que ratificar esta Convenção, ou a
cumprimento de suas funções. ela aderir, após o depósito do segundo instrumento de
ratificação ou adesão, a Convenção entrará em vigor no
Capítulo V – Disposições gerais trigésimo dia a partir da data em que tal Estado tenha
depositado o respectivo instrumento.
Artigo 16 – Interpretação
1. Nenhuma disposição desta Convenção será inter- Artigo 21 – Denúncia
pretada no sentido de restringir ou limitar a legislação Esta Convenção permanecerá em vigor indefinidamente,
interna de um Estado Parte que ofereça proteção e mas qualquer Estado Parte poderá denunciá-la mediante
garantias iguais ou superiores às estabelecidas nesta notificação por escrito dirigida ao Secretário-Geral da
Convenção. Organização dos Estados Americanos. Os efeitos da
2. Nenhuma disposição desta Convenção será interpre- Convenção cessarão para o Estado que a denunciar um
tada no sentido de restringir ou limitar as convenções ano após a data de depósito do instrumento de denúncia,
internacionais sobre direitos humanos que ofereçam permanecendo em vigor para os demais Estados Partes.
proteção igual ou superior nessa matéria. A denúncia não eximirá o Estado Parte das obrigações
a ele impostas por esta Convenção com relação a toda
Artigo 17 – Depósito ação ou omissão anterior à data em que a denúncia
O instrumento original desta Convenção, cujos textos produziu efeito.
em espanhol, francês, inglês e português são igualmente
autênticos, será depositado na Secretaria-Geral da Or- Artigo 22 – Protocolos adicionais
ganização dos Estados Americanos. Qualquer Estado Parte poderá submeter à consideração
dos Estados Partes reunidos em Assembleia Geral pro-
Artigo 18 – Assinatura e ratificação jetos de protocolos adicionais a esta Convenção, com a
1. Esta Convenção está aberta à assinatura e ratificação finalidade de incluir gradualmente outros direitos em
por parte de todos os Estados membros da Organiza- seu regime de proteção. Cada protocolo determinará a
ção dos Estados Americanos. Uma vez em vigor, esta maneira de sua entrada em vigor e se aplicará somente
aos Estados que nele sejam partes.
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