Fundamentos da

Segurança Privada

JOSÉ VALDIR FULLE

Editora

SÃO PAULO/ SP
 FUNDAMENTOS DA
SEGURANÇA PRIVADA

JOSÉ VALDIR FULLE

Editora:

Editora

1º EDIÇÃO - 2022 | SÃO PAULO/ SP

 FUNDAMENTOS DA
SEGURANÇA PRIVADA

EXPEDIENTE

COORDENAÇÃO GERAL COORDENAÇÃO DE

REVISÃO ORTOGRÁFICA
Nelson Boni
Esthela Malacrida

AUTOR(ES) COORDENAÇÃO,
PROJETO GRÁFICO E CAPA
José Valdir Fulle
João Guedes

1º EDIÇÃO - 2022 | SÃO PAULO/ SP

Ficha Catalográfica/ ISBN

CATALOGAÇÃO ELABORADA POR GLAUCY DOS SANTOS SILVA - CRB8/6353

Editora
📝📝 Apresentação

Prezado Aluno,

E
ste foi estruturado com base em autores renomados,
a quem rendemos as nossas homenagens e artigos
de relevância disponíveis nas bibliotecas virtuais,
com a finalidade de compilar e transmitir os conhecimentos
acadêmicos necessários sobre os Fundamentos da Seguran-
ça Privada, abrangendo os seguintes assuntos:
99 Breve histórico da segurança no mundo e no Brasil;
99 Os órgãos integrantes da segurança pública e as suas
respectivas competências;
99 Conceitos e legislação da segurança privada;
99 Terminologias da segurança privada e os direitos e
deveres dos vigilantes;
99 Direitos trabalhistas dos vigilantes e os direitos hu-
manos no Brasil;
99 As entidades de classe dos vigilantes e os órgãos do
sistema de segurança;
99 Segurança em grandes eventos; e
99 Por fim, a legislação sobre o uso de drones e a utiliza-
ção dos cães adestrados na segurança privada.

Convido você, prezado aluno (a), a conhecer tão im-

portante matéria, sobre a os Fundamentos da Segurança
Privada.
Será uma bela caminhada.

Bons estudos!

SUMÁRIO:

UNIDADE 1:
BREVE HISTÓRICO DA SEGURANÇA NO MUNDO E NO BRASIL���1-1
CAPÍTULO 1:
BREVE HISTÓRICO DA SEGURANÇA NO MUNDO���������������������� 1-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS��������������������������������������������������� 1-9
CAPÍTULO 2:
A SEGURANÇA PRIVADA NO BRASIL����������������������������������� 2-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS��������������������������������������������������� 2-8

UNIDADE 2:
CONCEITOS E LEGISLAÇÃO DA SEGURANÇA PRIVADA�����������3-1
CAPÍTULO 3:
CONCEITOS DE SEGURANÇA E SEGURANÇA PÚBLICA��������������� 3-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������� 3-12
CAPÍTULO 4:
A LEGISLAÇÃO BRASILEIRA SOBRE A SEGURANÇA PRIVADA������ 4-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������� 4-15

UNIDADE 3:
TERMINOLOGIAS DA SEGURANÇA PRIVADA E OS
DIREITOS E DEVERES DOS VIGILANTES����������������������������5-1
CAPÍTULO 5:
TERMINOLOGIAS DA SEGURANÇA PRIVADA�������������������������� 5-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS��������������������������������������������������� 5-9
CAPÍTULO 6:
DIREITOS E DEVERES DO VIGILANTE���������������������������������� 6-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS��������������������������������������������������� 6-9
UNIDADE 4:
DIREITOS TRABALHISTAS DOS VIGILANTES E OS
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL������������������������������������7-1
CAPÍTULO 7:
DIREITOS TRABALHISTAS DOS VIGILANTES�������������������������� 7-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������� 7-11
CAPÍTULO 8:
OS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL����������������������������������� 8-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS��������������������������������������������������� 8-9

UNIDADE 5:
AS ENTIDADES DE CLASSE E A COMPETÊNCIA DOS
ÓRGÃOS DO SISTEMA DE SEGURANÇA�����������������������������9-1
CAPÍTULO 9:
AS ENTIDADES DE CLASSE��������������������������������������������� 9-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������� 9-13
CAPÍTULO 10:
COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS DO SISTEMA DE SEGURANÇA������ 10-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������ 10-13

UNIDADE 6:
SEGURANÇA EM GRANDES EVENTOS E O USO DE
DRONES E DE CÃES ADESTRADOS�������������������������������� 11-1
CAPÍTULO 11:
SEGURANÇA EM GRANDES EVENTOS�������������������������������� 11-2
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������ 11-10
CAPÍTULO 12:
O USO DE DRONES E DE CÃES ADESTRADOS����������������������� 12-1
EXERCÍCIOS PROPOSTOS������������������������������������������������ 12-10
REFERÊNCIAS��������������������������������������������������������� 13-1

GABARITO������������������������������������������������������������� 14-1
DISCIPLINA:

Fundamentos da
Segurança Privada

UNIDADE 1:
BREVE HISTÓRICO DA SEGURANÇA
NO MUNDO E NO BRASIL
Caro(a) Aluno(a)
Seja bem-vindo(a)!

Nesta primeira unidade abordaremos o breve histórico da

segurança no mundo e no Brasil.

Conteúdos da Unidade:
Faremos uma introdução sobre o histórico da segurança no mundo e
no Brasil, enfatizando a legislação brasileira que regulamentava tal
importante área.
Acompanhe os conteúdos desta unidade. Se preferir, vá assinalando
os assuntos, à medida que for estudando.

Bons estudos!!!
DISCIPLINA:

Fundamentos da
Segurança Privada

CAPÍTULO 1:
BREVE HISTÓRICO DA
SEGURANÇA NO MUNDO
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
1.1 INTRODUÇÃO
Faremos agora uma breve incursão na história mostrando ao
prezado aluno a evolução histórica da segurança no mundo.
Primeiramente é imperioso destacar que quando se utili-
za o termo “colonização” para definir a ocupação da América do
Norte, no século XVII, pode-se dar ensejo à compreensão de que
houve um grau de generalidade ou homogeneidade ou, ainda, que
esse processo ocorreu de modo sistêmico e organizado. (GEBA-
RA, 2010).
É inegável que desde os primórdios de nossa história a segu-
rança faz parte das necessidades básicas do ser humano.
Neste sentido pode-se destacar que, inicialmente, a finalida-
de era do homem se proteger do ataque de animais e de outros
grupos de pessoas e, posteriormente do seu local de moradia (MO-
RETTI, 2020).
Com a formação de pequenos grupos, os mais fortes eram es-
colhidos como protetores e buscavam conquistar mais terras, ata-
cando os grupos rivais, inclusive saqueando os seus bens e levando
esposas e filhos com a finalidade de escravizá-los ou até mesmo de
extingui-los (MORETTI, 2020).
As armas utilizadas, por aqueles homens, eram o fogo e as
feitas de madeira e pedras, portanto, bem rudimentares. O sistema
de alarme eram os animais e a proteção natural das cavernas e que
o terreno oferecia.
Com a evolução do mundo, os riscos foram aumentando e,
em decorrência, as necessidades de segurança, pois, o homem que-
ria proteger mais do que a sua vida, ele queria manter a sua famí-
lia, os seus bens e as suas terras (MORETTI, 2020).

1-3
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
Iniciaram-se, assim, as barreiras de proteção como os mu-
ros, as valas, os rios, etc.. As cidades eram construídas em locais
que permitiam uma visão privilegiada a fim de que seus moradores
não fossem surpreendidos por grupos rivais, escolhendo-se pontos
estratégicos (MORETTI, 2020).
Jericó é considerada a cidade mais antiga do mundo, por al-
guns historiadores. Estima-se que os primeiros habitantes chega-
ram na região entre 9600 e 9000 a.C. Situada às margens do Rio
Jordão, foi povoada, destruída, abandonada e repovoada muitas
vezes ao longo da história.
Ficou conhecida pelos relatos bíblicos como uma cidade for-
tificada por seus altos muros, fazendo com que seus moradores se
sentissem extremamente seguros. Sua muralha era imponente e
praticamente intransponível.
Outra cidade importante, foi Damasco, situada a cerca de 80
km do mar Mediterrâneo e próxima do rio Eufrates. Sua localiza-
ção ajudou a estabelecê-la como uma das principais rotas comer-
ciais entre o Oriente e o Ocidente. Outro exemplo de cidade es-
truturada com a ideia de proteção foi a Babilônia, em (600 a.C.),
além das notáveis muralhas da China, criadas a partir de 400 a.C.
Ponto importante a se mencionar são os denominados De-
partamentos de Polícias estaduais que começaram a surgir no final
do século XVIII, consolidando-se durante o século XIX.
Neste viés cabe citar que o treinamento precário dos agen-
tes, incapazes de atender a demanda cada vez maior por segurança
nas grandes cidades (onde a industrialização se acelerava) e
também fora delas, principalmente nas estradas de ferro e outras
rotas de mercadorias, levaram ao surgimento das primeiras gran-
des empresas de segurança.

1-4
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
Avançando, em nossa história, no século XVI, na Inglaterra,
surgiram os primeiros homens encarregados de exercerem as ati-
vidades de segurança privada. Eram pessoas escolhidas por serem
hábeis na luta e no uso da espada, remunerados por senhores feu-
dais, com os recursos dos impostos cobrados dos cidadãos.
Outro marco importante na segurança ocorreu em 1820 nos
Estados Unidos, quando Allan Pinkerton, um detetive de Chicago,
organizou um grupo de homens para dar proteção ao então presi-
dente Abraham Lincoln, que alguns entendem ser a primeira em-
presa de segurança privada do mundo.
No século XIX, mais precisamente em 1852, em virtude das
deficiências naturais do poder público, os americanos Henry Wells
e Willian Fargo, criaram a primeira empresa de segurança privada
do mundo (MORETTI, 2020), a WELLFARGO que fazia a es-
colta de cargas trazidas, por diligências, ao longo do rio Mississipi.
Em 1855 Allan Pinkerton, cria a Pinkerton´s National De-
tetive Agents, uma das maiores companhias mundiais de serviços
privados de segurança, sendo no início voltada, especificamen-
te, para a proteção das cargas transportadas nas estradas do país
(MORETTI, 2020).
Já em 1859, as instituições bancárias estavam em pleno de-
senvolvimento e Perry Brink, fundou em Washington, a BRINK´S,
que, inicialmente, fazia a proteção de transportes de cargas. Em
1891 realizou os primeiros serviços de segurança de transporte de
valores, tornando-se pioneira no transporte de valores (MORET-
TI, 2020).
A partir do pós-guerra abriram-se novas frentes para o de-
senvolvimento da indústria de segurança. De uma forma geral, as
principais causas dessa expansão foram o incentivo econômico e
o espaço legal para o policiamento corporativo, destacando-se o

1-5
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
surgimento e a disseminação das “propriedades privadas em mas-
sa”, também chamadas de espaços semi-públicos; do aumento do
crime e da sensação de insegurança; e outros fatores inerentes a es-
ses, como a pressão das companhias de seguros sobre seus clientes
para a contratação de serviços especializados de proteção (Bayley
e Shearing, 2001; Ocqueteau, 1997).
Cabe destacar que os espaços denominados semi-PÚBLI-
COs, referem-se ao termo usado para designar os grandes espa-
ços privados abertos ao público, como os centros comerciais, os
shopping-centers, cinemas e complexos esportivos, além dos gran-
des condomínios residenciais nos subúrbios dos centros urbanos
(Shearing e Stenning, 1981).
A segurança privada foi evoluindo ao longo dos séculos e no-
vas exigências surgiram, em especial, após os anos 60.
Notem o que cita o autor ZANETIC:

“ De acordo com a literatura internacional especia-

lizada sobre o tema, os serviços de segurança pri-
vada passaram a se expandir aceleradamente no
mundo (ou ao menos nas democracias desenvol-
vidas ou em desenvolvimento, onde os dados são
mais acessíveis) a partir dos anos 60 (Shearing,
1992; South, 1994), estimuladas por mudanças
importantes nas dinâmicas sociais dessas socie-
dades, em especial nos grandes centros urbanos.
É possível identificar dois processes políticos que
orientam as concepções teóricas sobre a indústria
da segurança: o primeiro diz respeito a centrali-
zação do poder político no âmbito da consolidação
do Estado-Nação e o segundo, ao avanço do libe-
ralismo como doutrina econômica hegemônica,

1-6
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
que abre caminhos para esse movimento de ex-

”
pansão dos serviços privados de segurança.

(ZANETIC, 2005, p.12)

Os serviços de policiamento privado passam a ser considera-

dos como parte da luta contra o crime, tornando-se “parceiros em
pé de igualdade” das forças públicas, para além de suas funções de
autodefesa e proteção (ZANETIC, 2005, p.14).
Nos Estados Unidos, por exemplo, o número de pessoas
empregadas na indústria de segurança saltou de 300 mil em 1969
para 1,5 milhão em 1995. Atualmente, os guardas particulares já
ultrapassaram em quase três vezes o número de policiais no país, e
em duas vezes no Canadá (ZANETIC, 2005).
Essa expansão da oferta e da procura pelos serviços privados
de proteção, que se consolida pela ampliação do próprio concei-
to de policiamento, também está presente atualmente na maior
parte dos países democráticos, mesmo naqueles que têm uma
tradição política que privilegia a soberania do Estado e do direito
público (como França, Portugal e Espanha), em que o desen-
volvimento dessa indústria foi significativamente menor (ZANE-
TIC, 2005).
Na reportagem de ARAUJO (2002), podemos visualizar o
crescimento da indústria de segurança.

“ Tudo o que envolve segurança vende como nunca.

São armas, sistemas de alarmes e cães adestra-
dos, compondo um mercado que avança acima

1-7
Fundamentos da Segurança Privada 1

BREV E H IS TÓ R IC O D A S EG U R A N ÇA N O MUN D O
dos demais na área de serviços e surge como um

”
dos mais novos ricos do país.

(ARAÚJO, 2002, p. 37)

É inegável que o cenário de transformação de forma contínua

e globalizada, sustentado pelo avanço tecnológico, vem tornando o
ambiente das organizações complexo e competitivo. As mudanças
sempre impactaram, mas o que as diferencia, na atualidade, é a
velocidade que ocorrem impulsionadas pela evolução tecnológi-
ca que atinge organizações e pessoas, independentemente de sua
localização geográfica, classe social ou poder aquisitivo (CARA-
VANTES; PANNO; KLOECKNER, 2004).
As mudanças ocorridas, a partir da entrada dos sistemas de
vigilância eletrônica monitorada, refletiram inclusive nos clientes
(consumidores), pois até o final da década de 1990, os serviços
de segurança privada, eram restritos às empresas (pessoas ju-
rídicas) ou às pessoas com alto poder aquisitivo. Atualmente, a
abrangência de atuação das empresas do setor de segurança priva-
da migrou e mudou o seu foco (KUSTHER et al, 2009).
Por derradeiro cabe destacar que o consumidor, atualmen-
te, tem acesso a diversas opções de equipamentos de segurança,
uma vez que não se trata mais de serviços executados, exclusiva-
mente, por empresas ou profissionais da área, sendo certo que as
inovações tecnológicas chegaram à segurança privada patrimonial
(KUSTHER et al, 2009).

Vamos as Questões

1-8
EXERCÍCIOS PROPOSTOS

1) Qual das alternativas abaixo está CORRETA

A história nos mostra que devido às deficiências naturais do poder públi-
co, os americanos Henry Wells e Willian Fargo, criaram a primeira em-
presa de segurança privada do mundo (MORETTI, 2020), a WELLFARGO
que fazia a escolta de cargas trazidas, por diligências, ao longo do rio
Mississipi. Isto ocorreu em que ano:
( ) -a) 1855
( ) -b) 1789
( ) -c) 1755
( ) -d) 1852
( ) -e) 1786

2) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

É considerada a cidade mais antiga do mundo, por alguns historiadores.
Estima-se que os primeiros habitantes chegaram na região entre 9600 e
9000 a.C. Trata-se de qual cidade:
( ) -a) Jericó
( ) -b) Jerusalém
( ) -c) Babilônia
( ) -d) Galileia
( ) -e) Paris

3) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

Situada a cerca de 80 km do mar Mediterrâneo e próxima do rio Eufrates.
Sua localização ajudou a estabelecê-la como uma das principais rotas
comerciais entre o Oriente e o Ocidente. Trata-se de qual cidade:
( ) -a) Jerusalém

1-9
 ( ) -b) Babilônia
( ) -c) Damasco

EX ER C ÍC IO S PR O PO STO S
( ) -d) Galileia
( ) -e) Jericó

4) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

Allan Pinkerton, cria a Pinkerton´s National Detetive Agents, uma das
maiores companhias mundiais de serviços privados de segurança, sendo
no início voltada, especificamente, para a proteção das cargas transpor-
tadas nas estradas do país Isto ocorreu em que ano:
( ) -a) 1857
( ) -b) 1789
( ) -c) 1855
( ) -d) 1747
( ) -e) 1786

5) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

As instituições bancárias estavam em pleno desenvolvimento e Perry
Brink, fundou em Washington, a BRINK´S, que, inicialmente, fazia a pro-
teção de transportes de cargas. Isto ocorreu em que ano:
( ) -a) 1855
( ) -b) 1859
( ) -c) 1789
( ) -d) 1755
( ) -e) 1786

6) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

Referem-se ao termo usado para designar os grandes espaços privados
abertos ao público, como os centros comerciais, os shopping-centers,
cinemas e complexos esportivos, além dos grandes condomínios resi-
denciais nos subúrbios dos centros urbanos (Shearing e Stenning, 1981).
Trata-se de:
( ) -a) Espaços públicos

1-10
 ( ) -b) Espaços semi-públicos
( ) -c) Espaços privados

EX ER C ÍC IO S PR O PO STO S
( ) -d) Espaços semi-privados
( ) -e) Espaços comerciais

7) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

De acordo com a literatura internacional especializada sobre o tema, os
serviços de segurança privada passaram a se expandir aceleradamente
no mundo (ou ao menos nas democracias desenvolvidas ou em desen-
volvimento, onde os dados são mais acessíveis) (Shearing, 1992; South,
1994). Isto ocorre a partir dos anos:
( ) -a) 60
( ) -b) 70
( ) -c) 80
( ) -d) 90
( ) -e) 50

8) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

Os serviços de policiamento privado passam a ser considerados como
parte da luta contra o crime, tornando-se “parceiros em pé de igualdade”
das forças públicas, para além de suas funções de:
( ) -a) Autodefesa e privatização
( ) -b) Autodefesa e correção
( ) -c) Proteção e privatização
( ) -d) Proteção e tecnologia da informação
( ) -e) Autodefesa e proteção

9) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

É inegável que o cenário de transformação de forma contínua e globa-
lizada, sustentado pelo avanço tecnológico, vem tornando o ambiente
das organizações complexo e competitivo. As mudanças sempre impac-
taram, mas o que as diferencia, na atualidade, é a velocidade que ocor-
rem impulsionadas pela evolução tecnológica que atinge organizações e
pessoas, independentemente de:

1-11
 ( ) -a) Sua localização geográfica, ou poder aquisitivo apenas
( ) -b) Sua localização geográfica apenas

EX ER C ÍC IO S PR O PO STO S
( ) -c) Sua localização geográfica e classe social apenas
( ) -d) Sua classe social e poder aquisitivo
( ) -e) Sua localização geográfica, classe social ou poder aquisitivo

10) Qual das alternativas abaixo está CORRETA.

As mudanças ocorridas, a partir da entrada dos sistemas de vigilância
eletrônica monitorada, refletiram inclusive nos clientes (consumidores),
pois, até então, os serviços de segurança privada, eram restritos às em-
presas (pessoas jurídicas) ou às pessoas com alto poder aquisitivo, per-
durando tal cenário até o final de qual década:
( ) -a) 90
( ) -b) 70
( ) -c) 80
( ) -d) 60
( ) -e) 50

1-12