Lei de Responsabilidade

Fiscal – LRF
1. Introdução
Objetivo da LRF: Equilíbrio fiscal
Imposição de restrições para o crescimento da
despesa e fixação de limites para gastos com pessoal e endividamento.
Pilares da LRF
 Planejamento
 Transparência
 Controle
 Responsabilização

Campo de Atuação
Art. 1º As disposições desta Lei complementar obrigam a União, Estados,
DF e Municípios.

Empresa Controlada
 Maioria do capital social com direito a voto pertence a ente da
federação
 Dependente ou Independente

 As empresas estatais independentes não estão sujeitas à LRF.

Receita Corrente Líquida
Conceito: RCL é a soma das receitas correntes, excluídas as deduções.
Receitas Correntes
 Tributárias (Impostos, taxas e contribuições de melhoria
 Contribuições
 Patrimoniais
 Agropecuárias
 Industriais
 Serviços
 Transferências Correntes
 Outras receitas correntes
Deduções
 Valores transferidos pela União para MEDF por determinação
constitucional ou legal
 Deduções constitucionais dos E para os M
 Contribuição dos servidores para custeio do sistema de previdência e
assistência social
 PIS/PASEP da União
 Contribuição do trabalhador/empregados para a Seguridade Social
 Receitas provenientes de compensação financeira para regime de
previdência.
 Receitas para despe4sa de pessoal recebida da União pelos Estados
do Amapá, Roraima e DF.

Apuração da RCL

2. Planejamento
 a) Lei de Diretrizes Orçamentarias
Art. 4º- A Lei de Diretrizes Orçamentárias atenderá ao disposto no § 2º do
art. 165 da CF/88 e:
I – Disporá também sobre:
 Equilíbrio entre receitas e despesas
 Critérios e formas de limitação de empenho
 Controle de custos e avaliação de resultados dos programas
financiados com recursos do orçamento
 Condições e exigências para a transferência de recursos a entidades
públicas e privadas.
Anexos

Anexo de Metas Fiscais

 Metas Anuais (Exercício a que se refere + 2 anos seguintes)
 Receitas
 Despesas
 Resultado Nominal
 Resultado Primário
 Dívida Pública
 Avaliação de cumprimento das metas (Ano anterior)
 Demonstrativo de metas anuais

 Evolução do patrimônio Líquido

  Avaliação da situação financeira e atuarial

 Demonstrativo da estimativa de compensação de renúncia de receita

 Margem de expansão das despesas obrigatórias de caráter
continuado.
Anexo de Riscos Fiscais
 Avaliação do passivo contingente e outros riscos capazes de afetar as
contas públicas
 Providências a serem tomadas caso os riscos se concretizem

Anexo Específico
Mensagem contendo:
 Objetivos das políticas monetárias, creditícia e cambial.
 Parâmetros e projeções para seus principais agregados e variáveis
 Metas de inflação para o exercício subsequente

b) Lei Orçamentária Anual – LOA

A LOA
 Será compatível com

 Conterá

 Será acompanhada
  Conterá

 Constará
 Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual

É Vedado:
 Consignar, na LOA, crédito com finalidade imprecisa e dotação
ilimitada
 Dotação para investimento com duração superior a 1 exercício
financeiro que não esteja previsto no PPA ou em lei que autorize sua
inclusão.

Integrarão as despesas da União

Resultados do Banco Central

Execução Orçamentária e Cumprimento das Metas

Art. 8º Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em
que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto na
alínea c do inciso I do art. 4º, o Poder Executivo estabelecerá a
programação financeira e o cronograma de execução mensal de
desembolso.
Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados a finalidade
específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua
vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o
ingresso.

 Exceção inserida pela LC 173/20: de acordo com o artigo 65, § 1º,

II, da LRF, no caso de calamidade pública reconhecida pelo
Congresso Nacional, “será dispensado o cumprimento do disposto no
parágrafo único do art. 8º desta Lei Complementar, desde que os
recursos arrecadados sejam destinados ao combate à calamidade
pública”.

Contingenciamento de Gastos
Art. 9º Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da
receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado
primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e
o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes
necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e
movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes
orçamentárias.
O contingenciamento de gastos pode ser feito:
• De forma preventiva
• Por conta da frustação de receitas
• Por conta de endividamento excessivo (LRF, art. 31, § 1º, II).