AFO

1- A LDO disporá sobre normas relativas ao controle de custos, conforme LRF.

II - Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e
efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação.

Parágrafo único. É vedada a realização de transferências voluntárias para o ente que não observe o
disposto no caput, no que se refere aos impostos.

III- Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por
um período superior a dois exercícios.

2- LRF, Art. 1° Esta Lei Complementar estabelece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal.

3- CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL: divide as dotações orçamentárias em funções e subfunções, buscando

responder basicamente à indagação "em que" área de ação governamental a despesa será realizada.

4- Etapas da Receita Orçamentária:

PREVISÃO: implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na
proposta orçamentária

LANÇAMENTO: ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa
que lhe é devedora e inscreve o débito desta.

ARRECADAÇÃO: entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores, por meio
dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente. Pertencem ao exercício
financeiro as receitas nele arrecadadas, o que representa a adoção do regime de caixa para o ingresso
das receitas públicas.

RECOLHIMENTO: transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável pela
administração e controle da arrecadação e programação financeira.

5- Ciclo Orçamentário

--> Elaboração (Executivo)

--> Discussão/Estudo/Aprovação (Legislativo)

--> Execução (Executivo)

--> Avaliação/Controle (Legislativo)

"Avaliação".. palavra chave para saber que é o momento de ter o controle.

6- Art. 25, § 3o Para fins da aplicação das sanções de suspensão de transferências voluntárias
constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a ações de educação, saúde e
assistência social

7- Sob o ponto de vista orçamentário, o regime de contabilização das receitas é o de caixa, e o de

competência para as despesas.

Do ponto de vista patrimonial, o regime adotado tanto para as receitas como para as receitas é o de
competência.

8- Não precisa obedecer as regras de renúncia de receita estabelecidas na LRF para alterar alíquota dos
seguintes impostos:

I - importação de produtos estrangeiros;

II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;

IV - produtos industrializados;

V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários;

Ou seja, quando o imposto envolver o exterior (importação ou exportação), industrializados e

mobiliários não precisa obedecer regras da LRF para renunciar.

9- Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará: - Lei 4.320/64

§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras pagamento independa de

autorização orçamentária.
§ 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização
legislativa para amortização ou resgate.

10- Empenho Global - para despesas com montante edefinido, visa atender despesas contratuais ou
sujeitas a parcelamentos; aluguéis, salários, prestação de serviços.

Empenho Estimativo - quando não é possível determinar o montante da despesa, no geral são gastos
que estão sujeitos a variações; água, luz, telefone etc.

Empenho Ordinário - para despesas com montante conhecido e cujo pagamento ocorrerá de um só
vez.

11- A inscrição do crédito em dívida ativa configura fato contábil permutativo, pois não altera o valor
do patrimônio líquido do ente público. No órgão ou entidade de origem é baixado o crédito a receber
contra uma variação patrimonial diminutiva (VPD) e no órgão ou entidade competente para inscrição é
reconhecido um crédito de dívida ativa contra uma variação patrimonial aumentativa (VPA). Dessa
forma, considerando-se o ente como um todo, há apenas a troca do crédito a receber não inscrito pelo
crédito inscrito em dívida ativa, sem alteração do valor do patrimônio líquido.

12- Distinção entre Taxa e Preço Público

Taxas são compulsórias (decorrem de lei). O que legitima o Estado a cobrar a taxa é a prestação ou a
disponibilização de serviços públicos específicos e divisíveis ou o regular exercício do Poder de Polícia. A
relação decorre de lei, sendo regida por normas de direito público.

Preço Público, sinônimo de tarifa, decorre da utilização de serviços facultativos que a Administração
Pública, de forma direta ou por delegação (concessão ou permissão), coloca à disposição da população,
que poderá escolher se os contrata ou não. São serviços prestados em decorrência de uma relação
contratual regida pelo direito privado.

13- Dívida ativa: o cara é inscrito quando não paga dentro do prazo. Nas palavras da lei Dívida Ativa é o
valor devido à Fazendo Pública, exigível pelo transcurso do prazo para pagamento (ou seja, o
contribuinte ainda não pagou receita devida aos cofres públicos).

Lançamento: o lançamento da receita é ato da repartição competente, que verifica a procedência do

crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta (art. 53).

Simplificando: lançamento é a inscrição inicial do que o cara tem de pagar, é ali que ele fica sabendo que
precisa pagar e o quanto precisa pagar. Já a Inscrição na dívida ativa é quando já passou o prazo de
pagamento e nada do cara pagar. É o SPC do contribuinte (rs).

14- Emenda supressiva é a que manda erradicar qualquer parte de outra proposição.
Cf/88

Art. 166. § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei
orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso,
mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.

15- LRF, Art.9° - §1°. Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá
não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes
necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo
os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias.

16- Resumo básico sobre Créditos Adicionais.

Créditos Suplementares --> REFORÇAR Dotação Orçamentária + Autorização por Lei/Abertura por
Decreto + Fonte de recursos + Exposição de motivos.

Créditos Especiais --> NÃO HÁ Dotação Específica + Autorização por Lei/Abertura por Decreto + Fonte de
Recursos + Exposição de motivos

Créditos Extraordinários --> DESPESAS URGENTES E IMPREVISÍVEIS + Independe de Lei (MP em nível
Federal ou Decreto com remessa imediata ao Legislativo) + indicação FACULTATIVA da Fonte de Recursos.

17- Sobre a Programação Qualitativa, esclarece que o programa de trabalho, que define
qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às
perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto
dos seguintes blocos de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação
funcional, estrutura programática e principais informações do Programa e da Ação

18- III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na
receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:

b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.

Fonte: LRF, Art. 5o.

19- Art. 5o Sem prejuízo das competências constitucionais e legais de outros Poderes, as unidades
responsáveis pelos seus orçamentos ficam sujeitas à orientação normativa do órgão central do
Sistema.
L10.180/

O órgão central, antes da MP 870, era o MPOG, agora é o Ministério da Economia.... Por enquanto, pelo
menos.

20- Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (EC no 86/2015) I–o plano plurianual;
II–as diretrizes orçamentárias; III–os orçamentos anuais.

§ 2o A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública

federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração
da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações Da Tributação e do Orçamento 103 na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Sempre que
em uma questão de AFO houvera a palavra "unicamente" dobre a atenção; geralmente está errada.

21- art. 6º da Lei 4320/64:

Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer
deduções.

§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa,
no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva
receber.

Considera como receita ao arrecadar e depois como despesa quando transferir.

22- No ORÇAMENTO DE DESEMPENHO os gastos governamentais são voltados para o cumprimento de

METAS preestabelecidas com o OBJETIVO de alcançar RESULTADOS ESPECÍFICOS.

Há preocupação com os RESULTADOS;

Definição de OBJETIVOS e METAS.

No ORÇAMENTO PROGRAMA o foco está nos programas de governo, nos projetos e atividades
necessários para atingir as METAS pretendidas. Os OBJETIVOS são:

as FINALIDADES da ação governamental;

contriBuir para alcançar os OBJETIVOS FINAIS.

Portanto, entendo que a questão está correta qdo afirma que " a classificação da despesa é feita de
acordo com o objetivo final do gasto."

23- O ORÇAMENTO DEVE SER UNO:

somente um orçamento por ENTE DA FEDERAÇÃO.

24-O empenho cria uma obrigação para o Estado de pagar. Vejamos o que diz a Lei 4.320 em seu Artigo
58.

Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.

25- Questão que versa sobre a LRF e seu artigo 19. Vejamos:

Art. 19. [...]

§ 1 Na verificação do atendimento dos limites definidos neste artigo, não serão computadas as
despesas:

I - de indenização por demissão de servidores ou empregados; (LETRA A)

II - relativas a incentivos à demissão voluntária; (LETRA B)

III - derivadas da aplicação do disposto no Art. 57, § 6º inciso II da Constituição Federal; (LETRA C)

Art. 57, § 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á [...]

IV - decorrentes de decisão judicial (Letra D) e da competência de período anterior ao da apuração a

que se refere o § 2 do art. 18;
[...]

26- O princípio da unidade prevê que o orçamento contenha todas as receitas e despesas de um ENTE da
federação.

27- ESTÁGIOS DE EXECUÇÃO DA DESPESA PÚBLICA

EMPENHO: contém previsão legal no art. 58 da lei 4.320/64, o empenho cria para o estado uma
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.

LIQUIDAÇÃO: consiste na verificação do direito do credor tendo por base para isso os títulos e os
documentos que comprovam o crédito. Tem por finalidade apurar valor a ser pago, origem e objeto do
que se deve pagar e a quem deve ser pago.

PAGAMENTO: consiste na entrega de numerário ao credor mediante cheque nominativo, ordens de

pagamento ou crédito em conta

28- LRF § 1o Na verificação do atendimento dos limites definidos neste artigo, não serão computadas as
despesas:

I - de indenização por demissão de servidores ou empregados;

II - relativas a incentivos à demissão voluntária;

III - derivadas da aplicação do disposto no inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição;

IV - decorrentes de decisão judicial e da competência de período anterior ao da apuração a que se

refere o § 2o do art. 18;

V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amapá e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela União na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituição e do art. 31 da Emenda
Constitucional no 19;
 VI - com inativos, ainda que por intermédio de fundo específico, custeadas por recursos provenientes:

a) da arrecadação de contribuições dos segurados;

b) da compensação financeira de que trata o § 9o do art. 201 da Constituição;

c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o
produto da alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu superávit financeiro.

§ 2o Observado o disposto no inciso IV do § 1o, as despesas com pessoal decorrentes de sentenças

judiciais serão incluídas no limite do respectivo Poder ou órgão referido no art. 20.

30- Existem três funções do orçamento público (funções fiscais) principais: alocativa, distributiva e
estabilizadora. De forma objetiva, é o seguinte:

A função alocativa diz respeito a promover ajustamentos na alocação de recursos, justifica-se quando o
funcionamento do mecanismo de mercado (sistema de ação privada) não garante a necessária eficiência
na utilização desses recursos. Portanto, a utilização desse instrumento de atuação se efetiva em
situações de “falha de mercado”, como, por exemplo, na presença de externalidades ou de bens
públicos.

A função distributiva, por sua vez, diz respeito a promover ajustamentos na distribuição de renda.
Justifica-se seu emprego nos casos em que o resultado distributivo do mecanismo de ação privada não
for considerado socialmente justificável ou desejado. Mais uma vez a justificativa está ligada à correção
das falhas de mercado.

A função estabilizadora, por fim, está associada à manutenção da estabilidade econômica, justificada
como meio de atenuar o impacto social e econômico na presença de inflação ou depressão. Portanto,
seu emprego gera estabilidade dos níveis de preço (combate às pressões inflacionárias), diminui os
potenciais efeitos da depressão e mantém o nível de emprego (combate ao desemprego).

31- As receitas públicas classificam-se em:

1. Quanto ao aspecto contábil (classificação legal - artigo da L. /64), as receitas públicas dividem-se em:

a) Receitas correntes: são aquelas receitas públicas que se esgotam dentro do período anual, como os
casos das receitas e impostos que se extinguem no decurso da execução orçamentária. Compreendem as
receitas tributárias, patrimoniais, industriais, entre outras. São as receitas destinadas a cobrir as
despesas orçamentárias que visam à manutenção das atividades governamentais.

Art. 11, § 1º São Receitas Correntes as receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária,
industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras
pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas
Correntes.

b) Receitas de capital: são aquelas receitas públicas que alteram o patrimônio duradouro do Estado,
como os produtos de empréstimo contraídos pelo Estado a longo prazo. Compreendem, assim, a
constituição de dívidas, a conversão em espécie de bens e direitos, dentre outros.

Art. , § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de

constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras
pessoas de direito público ou privado, destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas de
Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente.

31- Art. 58 (lei 4.320). O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para
o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.

Lembrando que o empenho é a primeiro estágio da execução da despesa.

Além disso, as despesas só podem ser realizadas se houver prévio empenho (art. 60)

32- LRF

§ 1 Na verificação do atendimento dos limites definidos neste artigo, não serão computadas as
despesas:

I - de indenização por demissão de servidores ou empregados;

 II - relativas a incentivos à demissão voluntária

III - derivadas da aplicação do disposto no ;

IV - decorrentes de decisão judicial e da competência de período anterior ao da apuração a que se

refere o § 2 do art. 18;

V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amapá e Roraima, custeadas com recursos
transferidos pela União na forma dos e e do ;

VI - com inativos, ainda que por intermédio de fundo específico, custeadas por recursos
provenientes:

a) da arrecadação de contribuições dos segurados;

b) da compensação financeira de que trata o o;

c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o
produto da alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu superávit financeiro.

§ 2 Observado o disposto no inciso IV do § 1, as despesas com pessoal decorrentes de sentenças

judiciais serão incluídas no limite do respectivo Poder ou órgão referido no art. 20.

33-CF/88, Art.166,

§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;

II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa,

excluídas as que incidam sobre:

a) dotações para pessoal e seus encargos;

b) serviço da dívida;

c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal; ou

III - sejam relacionadas:

a) com a correção de erros ou omissões; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

34- Formação Bruta de Capital. Em uma elucidação simplificada, mede o quanto as empresas
aumentaram os seus bens de em um determinado tempo. Esses bens são todos aqueles que servem
para produzir outros, como máquinas, equipamentos e material de construção.

35- O princípio da unidade diz que o orçamento deve ser uno.

Deve existir apenas um orçamento para cada ente da Federação em cada exercício financeiro.

36- LRF Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual
decorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei
de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições: (Vide Medida Provisória nº
2.159, de 2001) (Vide Lei nº 10.276, de 2001)

I - demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei
orçamentária, na forma do art. 12, e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no
anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias;

II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do

aumento de receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou
criação de tributo ou contribuição.

37- NÃO-VINCULAÇÃO -->NÃO-AFETAÇÃO

Estabelecido pelo inciso IV do art. 167 da CF, este princípio veda a vinculação da receita de impostos a
órgão, fundo ou despesa, salvo exceções estabelecidas pela própria CF.

38- Segundo a Lei nº 4.320/1964, não se pode efetuar adiantamento a servidor em alcance e nem a
responsável por dois adiantamentos. Por servidor em alcance, entende-se aquele que não efetuou, no
prazo, a comprovação dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestação de contas dos
recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente.

39- Lei 4320:

§ 4º Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras,

inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem
como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material
permanente e constituição ou aumento do capital de emprêsas que não sejam de caráter comercial ou
financeiro.

40- Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000):

Art. 44. É vedada a aplicação da receita de capital derivada da alienação de bens e direitos que integram
o patrimônio público para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes
de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos.

41- PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE

Possui previsão no art. 165 da CF/1988: “§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho
à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura
de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita,
nos termos da lei.”

42- A. Ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter temporário, do qual o Estado é
mero agente depositário.

B. § 3º - O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e

despesas correntes não constituirá item de receita orçamentária.
C. Receita Efetiva - aquela que, no momento de sua realização, reduz a situação líquida patrimonial da
entidade. Constitui fato contábil modificativo aumentativo.

D. Receita de alienação é de Capital.

E. Receita de serviços é Corrente.

43- I- O princípio do equilíbrio deve ser respeitado em seu aspecto formal, sendo que as receitas
previstas e as despesas fixadas devem ser iguais. Porém, sob o aspecto material, está relacionada a
execução das receitas e despesas, o que não é uma obrigatoriedade.

II- A LOA vai muito além de ser um instrumento que fixa as despesas e estima as receitas para o exercício
financeiro, devendo ter prever direcionamento para o atendimento de necessidades públicas, sobretudo,
reduzindo as desigualdades inter-regionais, conforme Constituição Federal:

III- O princípio da unidade estabelece que deva haver uma única lei orçamentária para cada ente da
federação.

44- NBC T 16.11 – SUBSISTEMA DE INFORMAÇÃO DE CUSTOS DO SETOR PÚBLICO

11. Os serviços públicos possuem características peculiares tais como: universalidade e obrigação de
fornecimento, encaradas na maioria das vezes como direito social, em muitas situações, têm apenas o
estado como fornecedor do serviço (monopólio do Estado). O serviço público fornecido sem
contrapartida ou por custo irrisório diretamente cobrado ao beneficiário tem (em sua grande maioria) o
orçamento como principal fonte de alocação de recursos.

45- Art. 5º, LRF. O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:

III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita
corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:

LOA - conterá RESERVA DE CONTINGÊNCIA

LDO - definirá a Utilização e Montante dessa reserva de contingência.

46- LRF Art. 65. Na ocorrência de calamidade pública reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da
União, ou pelas Assembléias Legislativas, na hipótese dos Estados e Municípios, enquanto perdurar a
situação:
I - serão suspensas a contagem dos prazos e as disposições estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70;

II - serão dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitação de empenho prevista no art. 9.

Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de sítio, decretado na
forma da Constituição.

47- LRF Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferência voluntária a entrega
de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou
assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao
Sistema Único de Saúde

48- §1° Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados
nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois
seguintes.

§ 2o O Anexo conterá, ainda:

IV - avaliação da situação financeira e atuarial:

a) dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de
Amparo ao Trabalhador;

b) dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial;

LRF, Art. 4°

49- ==> LRF, art. 36. É proibida a operação de crédito entre uma instituição financeira estatal e o ente da
Federação que a controle, na qualidade de beneficiário do empréstimo.

==> Ou seja, é permitido realizar operação de crédito com instituição financeira estatal sob controle DE
OUTRO ENTE DA FEDERAÇÃO, mas não com o ente da Federação que a controle.

LRF, art. 37. Equiparam-se a operações de crédito e estão vedados:

I - captação de recursos a título de antecipação de receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador
ainda não tenha ocorrido, sem prejuízo do disposto no § 7º do art. 150 da Constituição; (Letra A)

II - recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Público detenha, direta ou

indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da
legislação; (Letra B)

III - assunção direta de compromisso, confissão de dívida ou operação assemelhada, com fornecedor de
bens, mercadorias ou serviços, mediante emissão, aceite ou aval de título de crédito, não se aplicando
esta vedação a empresas estatais dependentes; (Letra C)

IV - assunção de obrigação, sem autorização orçamentária, com fornecedores para pagamento a

posteriori de bens e serviços. (Letra D)

50- Receita tributária é toda fonte de renda que deriva da arrecadação estatal de tributos, dos quais são
espécies os Impostos, as Taxas, as Contribuições de Melhoria.

51- lc 101/00 (LRF)

Art. 9 Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias
subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de
diretrizes orçamentárias.

§ 1 No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das

dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.

§ 2 Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e legais do
ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas pela lei de
diretrizes orçamentárias.
 § 3 No caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o Ministério Público não promoverem a
limitação no prazo estabelecido no caput, é o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros
segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias.

§ 4 Até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrará e avaliará o
cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audiência pública na comissão referida no ou
equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais.

§ 5 No prazo de noventa dias após o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil
apresentará, em reunião conjunta das comissões temáticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliação
do cumprimento dos objetivos e metas das políticas monetária, creditícia e cambial, evidenciando o
impacto e o custo fiscal de suas operações e os resultados demonstrados nos balanços

52- Os restos a pagar não são nem sequer receitas, são na verdade despesas, despesas que não foram
pagas dento do exercício em que foram realizadas.

FONTES PARA ABERTURA DE CRÉDITOS ADICIONAIS

>> Superávit financeiro --> apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;

>> Recursos provenientes de excesso de arrecadação --> do orçamento corrente;

>> Recursos resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos

adicionais, autorizados em Lei

>> Produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao poder
executivo realiza-las.

53- Lei 4320, art. 11, 4º. A classificação da receita obedecerá ao seguinte esquema:

RECEITAS CORRENTES
RECEITA TRIBUTÁRIA: Impostos, taxas e contribuições de Melhoria.

RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES

RECEITA PATRIMONIAL

RECEITA AGROPECUÁRIA

RECEITA INDUSTRIAL

RECEITA DE SERVIÇOS

TRANSFERÊNCIAS CORRENTES

OUTRAS RECEITAS CORRENTES

RECEITAS DE CAPITAL

OPERAÇÕES DE CRÉDITO

ALIENAÇÃO DE BENS

AMORTIZAÇÃO DE EMPRÉSTIMOS
TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL

OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

54- Empenho: Faz parte da etapa de execução. Ato emanado de autoridade competente ( ordenador de
despesa) que vincula a dotação de créditos orçamentários para pagamento de obrigação decorrente de
lei, contrato ou ajuste. O objetivo do empenho é informar ao setor contábil que será gasto um
determinado montante. O empenho pode ser de três tipos:

I. Estimativa: È utilizado em casos cujo montante da despesa não se possa determinar, podendo o
pagamento ser efetuado uma única vez ou parceladamente. Ex: conta de água, luz, telefone, etc.
Geralmente são contas que sofrem variação de consumo.

II. Ordinário: È correspondente à despesa com montante perfeitamente conhecido, cujo pagamento
deva ser efetuado de uma só vez, após regular liquidação.

III. Global: Utilizado para atender despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento, cujo valor
exato possa ser determinado. Ex: aluguéis, prestação de serviços por terceiros, etc.

É vedada realização de despesa sem prévio empenho. O empenho é obrigatório. A nota de empenho
não é obrigatória. A nota de empenho é o documento formalizado do empenho, no qual identifica o
credor e a despesa.

55- A execução da despesa orçamentária pública transcorre em três estágios, que conforme previsto na
Lei nº 4.320/1964 são: empenho, liquidação e pagamento.

> O empenho corresponde ao primeiro estágio da despesa e consiste na reserva de dotação

orçamentária para um fim específico.

> A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os
títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.

> O pagamento da despesa só será efetuado, quando ordenado, após sua regular liquidação.

56- Unidade: O orçamento deve ser único. A repartição do orçamento em fiscal, seguridade e
investimentos não contraria esse princípio, pois essa divisão é apenas gerencial.
Universalidade: No orçamento deve constar todas as receitas e despesas.

Exclusividade: : No orçamento deve constar apenas previsão de receitas e fixação de despesas ( exceto
autorização de crédito suplementar e operações de crédito inclusive por antecipação de receita
orçamentária-ARO)

Especificação: Despesas e receitas discriminadas com origem e aplicação. Somente a LOA precisa seguir
esse princípio. Exceção: programas especiais de trabalho

Anualidade/periodicidade: Exercício financeiro 01 ano. Facilita o controle prévio do legislativo.

Orçamento bruto: Receitas e despesas pelo seu valor total- veda deduções.

Publicidade: Condição de eficácia dos atos administrativos.

Legalidade: Processo legislativo

Equilíbrio: Despesas autorizadas não podem ser maiores que as receitas previstas.

Não afetação: Veda a vinculação do orçamento. Exceções: repartição constitucional, saúde, ensino, adm.
Tributária, garantia a operações de crédito e garantia e contra garantia da união.

57- Art. 165 da CF/88 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I – o Plano Plurianual;

II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais.

A iniciativa dessas leis é exclusiva do Poder Executivo (do Presidente da República, do governador ou do
prefeito). São todas leis ordinárias e possuem tramitação especial e mais célere.

58- CF:

Art. 167. São vedados: (...) X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos,
inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituições financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios.

59- Ato que crie despesas obrigatórias de caráter continuado deve ser instruído com a estimativa do
impacto orçamentário-financeiro no exercício em que tal ato entre em vigor e nos dois exercícios
subsequentes, com a demonstração da origem dos recursos para o custeio dessas despesas. CERTO

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LEI COMPLEMENTAR N° 101, DE 4 DE MAIO DE 2000

Da Geração da Despesa

Art. 15. Serão consideradas não autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração de
despesa ou assunção de obrigação que não atendam o disposto nos arts. 16 e 17.

Art. 16. A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete aumento da
despesa será acompanhado de:

I - estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqüentes;
Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado

Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por
um período superior a dois exercícios.

§ 1 Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput deverão ser instruídos com a
estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio.

60- PODER EXECUTIVO

FEDERAL------ 40,9%

ESTADO -------- 49%

MUNICÍPIO --- 54%

Quando o ente ultrapassar o limite legal de D. com pessoal:

1 - Tem que reduzir o excesso em até 2 quadrimestres (sendo 1/3 no 1º quadrimestre).

Se o ente não reduzir o excesso no prazo acima:

1 - Fica impedido de receber transferências voluntárias (salvo: quando destinadas a saúde, educação e
assistência).

61- RESTOS A PAGAR OU RESÍDUOS PASSIVOS>DESPESAS EMPENHADAS>NÃO PAGAS>DENTRO DO

EXERCÍCIO FINANCEIRO>31 DE DEZEMBRO

Restos a Pagar - há empenho - EXTRAORÇAMENTÁRIO

Despesas de Exercícios Anteriores - não há empenho - ORÇAMENTÁRIO

Em despesas de exercício anteriores não há empenho ou o empenho foi cancelado e são classificadas
como despesas orçamentárias (integram o orçamento). Ex: Restos a pagar com prescrição interrompida.

62-