Afo FGV

AFO FGV
Legislação Federal Lei nº 4.320/1964 - Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para Elaboração e
Contrôle dos Orçamentos e Balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.
Ano: 2021
Banca: Fundação Getúlio Vargas - FGV
Prova: FGV - IMBEL - Analista de Custos - 2021
De acordo com a Lei nº 4.320/64, as receitas orçamentárias são classificadas nas
seguintes categorias econômicas:
C
correntes e de capital.
Vamos ao disposto na Lei 4320/64:
Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas

Correntes e Receitas de Capital. (Redação dada pelo Decreto Lei nº 1.939, de 1982)
3
Q1867664
Direito Constitucional Lei Orçamentária Anual - LOA
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE PI - Assistente de Administração - 2021
O Chefe do Poder Executivo do Estado Beta, com o objetivo de ampliar o direito
fundamental à informação, inseriu, no projeto de lei orçamentária anual, comando que
disciplinava o acesso, por qualquer do povo, às informações de natureza administrativa,
financeira e orçamentária.
A inserção do referido comando no projeto de lei orçamentária anual é:
D
incompatível com a ordem constitucional, pois não versa sobre a previsão da receita e a
fixação da despesa;
artigo 165 da Constituição Federal:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
(...)
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à
fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos
suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de
receita, nos termos da lei.
No caso em tela houve a inserção de um comando que disciplinava o acesso, por qualquer
do povo, às informações de natureza administrativa, financeira e orçamentária, portanto,
tema estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Trata do princípio da pureza
ou exclusividade.
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Q1867801
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Receita Corrente Líquida - RCL
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE PI - Auditor de Controle Externo - 2021
Os entes públicos estão sujeitos a uma série de controles para auxiliar no equilíbrio da
gestão fiscal, entre eles, destaca-se o limite de endividamento, fixado em percentual da
Receita Corrente Líquida (RCL).
Se, ao final de um quadrimestre, o Estado apresentou uma RCL de R$ 9 bilhões, o limite

máximo admitido do saldo de dívida consolidada líquida será de:
os limites para a dívida consolidada dos entes públicos, tais limites constam

na Resolução 40/2001 do Senado Federal, que dispõe o seguinte:
"Art. 3º A dívida consolidada líquida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,

ao final do décimo quinto exercício financeiro contado a partir do encerramento do ano de
publicação desta Resolução, não poderá exceder, respectivamente, a:
I - no caso dos Estados e do Distrito Federal: 2 (duas) vezes a receita corrente

líquida, definida na forma do art. 2; e
II - no caso dos Municípios: a 1,2 (um inteiro e dois décimos) vezes a receita corrente
líquida, definida na forma do art. 2."
Assim temos o seguinte: 9 bilhões x 2 = 18 bilhões.
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE AM - Auditor Técnico de Controle Externo - Área: Tecnologia da
Informação - 2º Dia - 2021
Analise a estrutura do quadro a seguir.
Produto/Unidade Meta
Ação Regionalização
de Medida Física Financeira (R$ 1,00)
As informações a serem detalhadas na estrutura do quadro apresentado são conteúdos

típicos do(a):
Vamos observar o Plano Plurianual PPA de Bolso 2020-2023, do Governo do Amazonas:

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Q2013341
Administração Financeira e Orçamentária - AFO
Ano: 2021
Prova: FGV - TJ RO - Analista Judiciário - Área Administrador - 2021
Na apresentação da lei orçamentária, as receitas e as despesas devem ser evidenciadas de tal
forma que se possa identificar as origens dos recursos e sua aplicação. Essa orientação favorece
o controle político do gasto público, pois inibe autorizações genéricas, com finalidade aberta, e
que propiciam demasiada flexibilidade e arbítrio ao Poder Executivo.
Essa orientação está intimamente relacionada ao princípio orçamentário da:
C
especialização;
Exatidão ou Realismo Orçamentário

De acordo com esse princípio as estimativas devem ser tão exatas quanto possível, de forma a
garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência para que possa ser empregado como
instrumento de programação, gerência e controle
B- errada-
Pureza ou Exclusividade Orçamentária
O princípio da pureza ou exclusividade, previsto no § 8º do art. 165 da CF, estabelece que a LOA
não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. São ressalvados a
autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito,
ainda que por Antecipação de Receitas Orçamentárias - ARO, nos termos da lei
C- correta -
Especificação, Especialização ou Discriminação, Clareza, Programação
Tratam-se de princípios apontados pela doutrina que apresentam certa correlação. As receitas e
as despesas devem ser evidenciadas na lei orçamentária de forma discriminada, de tal forma que
se possa saber, pormenorizadamente, as origens dos recursos e sua aplicação.
D- errada -
O princípio da totalidade possibilita a coexistência de vários orçamentos autônomos, mas que
podem ser vistos de forma consolidada, permitindo-se assim uma visão ao mesmo tempo
segregada e geral das finanças públicas.
E- errada-
Universalidade
Princípio pelo qual o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado
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Q2071572
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE AM - Auditor Técnico de Controle Externo - Área: Tecnologia da Informação - 2º
Dia - 2021
A realização de audiências públicas durante os processos de elaboração e discussão dos planos,
lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos é um mecanismo associado ao princípio do(a):
D
transparência;
Vamos observar a LRF:
Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de
diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório
Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas
desses documentos.
§ 1o A transparência será assegurada também mediante: (Redação dada pela Lei

Complementar nº 156, de 2016)
I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os
processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e
orçamentos;
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Q2013355
Ano: 2021
No encerramento de um exercício financeiro, após apurar o cumprimento dos estágios de
execução da receita e da despesa, é correto afirmar, de acordo com as disposições da Lei de
Responsabilidade Fiscal, que a inscrição de despesas em restos a pagar:
C
está limitada ao montante de despesas empenhadas;
a lei 4320 no seu artigo 36° que diz:
Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de
dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
Processado: Empenhado, liquidado, porém, não pago.
Não processado: Empenhado, porém, não liquidado e tão pouco pago.
todos os restos a pagar tanto o processado quanto o não processado estão limitados no
montante da despesa empenhada.
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Q1862338
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE AM - Auditor - Área: Auditoria Governamental - 2021
Para fins de elaboração do Demonstrativo da Receita Corrente Líquida (RCL), que compõe o
Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) dos entes estaduais, os valores das
transferências da União relativas às emendas impositivas individuais e de bancada devem ser:
A
excluídos do cálculo da RCL para fins de limites da despesa com pessoal;
na CF/88 sobre o tema:
"Art.166. (...)
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das programações a que se refere o § 9º

deste artigo, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita
corrente líquida realizada no exercício anterior, conforme os critérios para a execução equitativa
da programação definidos na lei complementar prevista no § 9º do art. 165.
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11 deste artigo aplica-se também às programações
incluídas por todas as emendas de iniciativa de bancada de parlamentares de Estado ou do
Distrito Federal, no montante de até 1% (um por cento) da receita corrente líquida realizada no
exercício anterior.
(...)
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União para a execução da programação prevista

nos §§ 11 e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios, independerá
da adimplência do ente federativo destinatário e não integrará a base de cálculo da receita
corrente líquida para fins de aplicação dos limites de despesa de pessoal de que trata o caput
do art. 169.
(...)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária
anual poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de:
I - transferência especial; ou
II - transferência com finalidade definida.
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput deste artigo não integrarão a receita do
Estado, do Distrito Federal e dos Municípios para fins de repartição e para o cálculo dos limites
da despesa com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do art. 166, e de endividamento do
ente federado, (...)"
Note o seguinte:
Os recursos recebidos através de emendas individuais não integrarão Receita Corrente Líquida

para fins de apuração dos limitas de despesa com pessoal e endividamento.
Já os recursos recebidos através de emendas de bancada não integrará a Receita Corrente

Líquida para fins de apuração do limite de despesa com pessoal apenas.
Então, para qual limite tanto as emendas individuais como as de bancada devem ser excluídas
da RCL? Para o limite da despesa com pessoal.
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Q2076197
Ano: 2021
Prova: FGV - IMBEL - Analista - Área: Custos - Reaplicação - 2021
A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade
beneficiária, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da
habilitação ao benefício.
Essa verificação tem por fim apurar
a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação e como serão obtidos os
montantes para extinguir a obrigação.
Lei 4320/64:
Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo
por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
§ 1° Essa verificação tem por fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
II - a importância exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.
§ 2º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base:
I - o contrato, ajuste ou acôrdo respectivo;
II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço.
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Q2013348
Ano: 2021
Entre as classificações da despesa pública, destaca-se a modalidade de aplicação que indica se
os recursos serão aplicados diretamente pela unidade detentora do crédito ou mediante
transferência.
Nessa classificação:
as modalidades de aplicação representam transferências de recursos financeiros;
Modalidade de Aplicação
Um dos componentes da classificação da despesa que indica como os recursos serão aplicados,
podendo ser: I - mediante transferência financeira: a) a outras esferas de governo, seus órgãos,
fundos ou entidades; b) a entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; II -
diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no
âmbito do mesmo nível de Governo. Nas leis orçamentárias a especificação da modalidade
observa, no mínimo, o seguinte detalhamento: I - governo estadual – modalidade 30; II -
administração municipal - 40; III - entidade privada sem fins lucrativos - 50; IV - consórcios
públicos - 71; V - aplicação direta - 90; VI - aplicação direta decorrente de operação entre órgãos,
fundos e entidades integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social - 91.
https://www12.senado.leg.br/orcamento/glossario/modalidade-de-aplicacao
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Q1981520
Ano: 2021
Considere as informações a seguir relativas aos sete primeiros meses de execução orçamentária
de um ente da federação no exercício de 2020.
Créditos adicionais extraordinários abertos no exercício R$

1.180
Créditos adicionais transferidos do exercício anterior, com R$

1.200 de operações de crédito vinculadas R$
2.600
Dotações orçamentárias anuladas
R$
1.370
Créditos adicionais especiais abertos no exercício

R$
1.500
Receitas arrecadadas além do previsto

R$
3.650
Tendência de queda na arrecadação até o final do exercício
R$
1.000
Considere ainda o quadro a seguir com informações extraídas do balanço patrimonial do

exercício de 2019.
Ativo Financeiro R$ 9.200 Passivo Financeiro R$ 1.800,00

Ativo Permanente R$ 13.305 Passivo Permanente R$ 13.015,00
Se o gestor do ente necessitar abrir créditos adicionais suplementares, o valor disponível

representa:
Os créditos adicionais são alterações de cunho qualitativo ou quantitativo no crédito

orçamentário ordinário para adequá-lo às necessidades do exercício. Podem ser do tipo:
1. Suplementar: reforço de dotação já existente;

2. Especial: para quando não há dotação específica prevista na LOA;
3. Extraordinário: de caráter urgente e imprevisível.
São fontes de abertura de créditos adicionais (#Bizu: Excesso de ARROS):
1. Excesso de arrecadação = (receita arrecada - receita prevista) - créditos extraordinários

abertos no exercício
2. Anulação de dotações
3. Recursos sem despesas correspondentes
4. Reserva de contingência
5. Operações de crédito
6. Superávit financeiro com informações do balanço patrimonial do exercício anterior =
(ativo financeiro - passivo financeiro) - créditos reabertos + operações de crédito
vinculadas
Considerando os dados da questão, temos informações referentes à seguintes fontes de
abertura:
1. EXCESSO DE ARRECADAÇÃO:
Receitas arrecadadas além do previsto: R$ 3.650,00
(-) Tendência de queda na arrecadação até o final do exercício: R$ 1.000,00
(-) Créditos adicionais extraordinários abertos no exercício: R$ 1.180,00
O valor de excesso disponível totaliza: 3.650 - 1.000 - 1.180 = R$ 1.470,00
1. ANULAÇÃO DE DOTAÇÕES:
Dotações orçamentárias anuladas: R$ 1.370,00
1. SUPERÁVIT FINANCEIRO DO EXERCÍCIO ANTERIOR:

Ativo financeiro: R$ 9.200,00
(-) Passivo financeiro: R$ 1.800,00
(-) Créditos adicionais transferidos do exercício anterior, com R$ 1.200 de operações de
crédito vinculadas: R$ 2.600,00
+ Operações de crédito vinculadas (informadas no item anterior): R$ 1.200,00
O valor do superávit financeiro totaliza: 9.200 - 1.800 - 2.600 + 1.200 = R$ 6.000,00
Somando todos os valores disponíveis para abertura de crédito adicional:

1.470 + 1.370 + 6.000 = R$ 8.840,00
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Q2071580
Ano: 2021
Dia - 2021
Considere o detalhamento das receitas arrecadadas por um ente até o sexto bimestre de um
exercício financeiro, especificado por origem.
Origem da receita Valor realizado

Receita Industrial R$ 25.950,00
Alienação de Bens R$ 30.650,00
Amortização de Empréstimos R$ 76.200,00
Receita Patrimonial R$ 132.750,00
Receita de Serviços R$ 174.600,00
Operações de Crédito R$ 278.000,00
Outras receitas correntes R$ 1.220.000,00
Contribuições R$ 3.892.000,00
Transferências Correntes R$ 6.367.000,00
Impostos, Taxas e Contribuições de R$ 10.678.000,00
Melhoria
As receitas que serão consideradas na apuração da receita corrente líquida totalizam:
A Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe que:
"Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
(...)
IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais,

industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também
correntes (...)"
Nesse sentido, temos o seguinte:
Receita Industrial R$ 25.950,00

(+)Receita Patrimonial R$ 132.750,00
(+)Receita de Serviços R$ 174.600,00
(+)Outras receitas correntes R$ 1.220.000,00
(+)Contribuições R$ 3.892.000,00
(+)Transferências Correntes R$ 6.367.000,00
(+)Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria R$ 10.678.000,00
= Total de R$ 22.490.300,00.
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Q2076163
Legislação Federal Leis
Ano: 2021
Prova: FGV - IMBEL - Analista - Área: Custos - Reaplicação - 2021
Em relação à Lei de Orçamentos, de acordo com a Lei nº 4.320/64, assinale a afirmativa correta.
Contém a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica

financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, de
universalidade e de anualidade.
A. Compreende todas as receitas, exceto as operações de crédito autorizadas em Lei.

INCORRETO. Vamos observar a Lei 4320/64:
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá tôdas as receitas, inclusive as de operações de

crédito autorizadas em lei.
B. Contém a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica

financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, de
universalidade e de anualidade.
CORRETO. Nos termos da Lei 4320/64:
Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a

política econômica financeira e o programa de trabalho do Govêrno, obedecidos os princípios de
unidade universalidade e anualidade.
C. Consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal,
material, serviços de terceiros e transferências.
Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender

indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou
quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único.
D. As receitas e as despesas são apresentadas deduzidas dos custos estimados de realização.

Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus

totais, vedadas quaisquer deduções.
E. As cotas de receitas que uma entidade pública deve transferir são registradas como “perda”
no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como “ganho”, no orçamento da que as
deva receber.
Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas
quaisquer deduções.
§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão,
como despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no
orçamento da que as deva receber.
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Q1862169
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Conceitos
Ano: 2021
Os valores expressos no quadro a seguir foram extraídos dos registros de movimentação de um
ente público em um dado mês do último exercício financeiro.
Descrição Valor
R$
Cobrança de dívida ativa
16.300,00
R$
Depósitos em caução
12.650,00
Fianças R$ 7.200,00
R$
Operações de crédito internas
50.000,00
Operações de crédito por antecipação de receita R$
orçamentária 14.900,00
R$
Recursos de convênios não previstos no orçamento
22.450,00
Royalties além do estimado do orçamento R$ 8.350,00
Considerando apenas as informações do quadro acima, as receitas extraorçamentárias do ente

somam:
Depósitos em caução R$12.650

Fianças R$ 7.200
Op. de créditos por antecipação (ARO) R$ 14.900
Total: R$ 34.750
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Q1862249
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Estágios/Etapas da Despesa Pública
Ano: 2021
A despesa pública é processada em estágios legalmente definidos que permitem um
acompanhamento minucioso do processo orçamentário.
O primeiro estágio da despesa pública conhecido como fixação:
compreende a adoção de medidas em direção a uma situação idealizada, considerando os

recursos disponíveis e as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo.
As receitas são previstas e as despesas são fixadas com base nessa previsão, assim antes de se
concretizarem consistem em uma situação idealizada, e são base para o governo traçar suas
prioridades.
20
Q1867790
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Créditos Adicionais e ordinários
Ano: 2021
Os créditos adicionais são alterações de despesa no orçamento ao longo de um exercício, que se
efetivam pelo aumento nas dotações existentes ou pela criação de novas despesas. A utilização
desse recurso precisa seguir uma série de regras, inclusive no que tange à vigência.
A vigência de um crédito adicional pode ser estendida para o exercício seguinte ao que foi aberto
quando se tratar de crédito:
A
especial, aberto no último quadrimestre do exercício, no limite do saldo não empenhado;
LEI 4.320:
Art. 45. Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem abertos,
salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e extraordinários.
Os créditos especiais e extraordinários podem ser abertos no último quadrimestre do exercício,
no limite do saldo não empenhado.
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Q1867313
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Classificações
Ano: 2021
Considere os dados do quadro a seguir, com informações apresentadas em milhares de reais,
relativas à execução da receita orçamentária de um ente federativo no terceiro bimestre de um
dado exercício.
Valor (milhares de
Descrição
R$)
Alienação de bens 14.000,00
Aplicações financeiras 4.750,00
Contribuições 26.250,00
Doações 7.000,00
Operação de crédito
50.000,00
interna
Receita de aluguéis 9.000,00
Royalties 16.250,00
Serviços prestados 20.250,00
Tributos 97.500,00
Venda de títulos públicos 30.000,00
O montante de receitas arrecadadas com impacto financeiro, mas sem reflexos no patrimônio,
representa, em milhares de reais:
As receitaS arrecadas que não representam impacto patrimonial, ou seja, apresentam apenas
alterações qualitativas junto ao ativo e passivo da entidade, são:
Alienação de bens 14.000,00

Operação de crédito
50.000,00
interna
Venda de títulos
30.000,00
públicos
TOTAL: R$ 94.000,00
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Q2014078
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Do Relatório de Gestão Fiscal - RGF
Ano: 2021
Prova: FGV - TJ RO - Analista Judiciário - Área Contador - 2021
O Relatório de Gestão Fiscal (RGF) deve ser elaborado por órgãos de todos os poderes, conforme
definido na Lei de Responsabilidade Fiscal.
No caso de órgãos do Poder Judiciário, o relatório relativo ao último bimestre de um exercício

financeiro deverá conter, além do anexo Demonstrativo da Despesa com Pessoal, informações
relativas a:
Incialmente cabe destacar que o RGF é elaborado a cada quadrimestre e não bimestralmente

como é afirmado no enunciado da questão. Feito tal esclarecimento, A Lei de Responsabilidade
Fiscal dispõe que:
"Art. 54. Ao final de cada quadrimestre será emitido pelos titulares dos Poderes e órgãos referidos
no art. 20 Relatório de Gestão Fiscal, assinado pelo:
(...)
Art. 55. O relatório conterá:
(...)
III - demonstrativos, no último quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro;
b) da inscrição em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e não liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condições do inciso II do art.
41;
3) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite do saldo da disponibilidade de caixa;
4) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alínea b do inciso IV do art. 38."
23
Q2014119
Ano: 2021
Na literatura sobre planejamento orçamentário na administração pública costuma-se dizer que o
orçamento nasce nas bases operacionais dos governos, porém está sujeito a uma série de regras
que ordenam e também limitam a execução de despesas públicas. A Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), por exemplo, estabelece vedações e limites para as despesas dos Poderes.
Uma dessas disposições refere-se a estabelecer:
A. áreas prioritárias para investimentos das empresas estatais;

ERRADA. As definições de prioridade do âmbito das estatais estão previstas nos planos
operacionais dessas empresas e no Programa de Dispêndios Globais do Governo.
B. limites para elaboração das propostas orçamentárias dos órgãos do Poder Judiciário;
CORRETA. A CF/88 dispõe que: "Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia
administrativa e financeira. § 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
orçamentárias."
C. parâmetros para fixação das remunerações de pessoal no âmbito das empresas públicas;
ERRADA. Tais parâmetros constam nas respectivas legislações de cada cargo.
D. parâmetros para fixação das remunerações de pessoal no âmbito do Poder Judiciário;

ERRADA. Mesma ideia da alternativa anterior.
E. regras para a proposição de emendas parlamentares impositivas.

ERRADA. As regras para proposição de emendas parlamentares constam na CF/88.
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Q1852796
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Transparência, Controle e Fiscalização (Art. 48 ao Art. 59)
Ano: 2021
Prova: FGV - IMBEL - Analista - Área: Orçamento - 2021
Os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias, as prestações de contas e o respectivo
parecer prévio, o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal,
assim como suas versões simplificadas, representam instrumentos de transparência da gestão
fiscal.
Com relação a outros meios que asseguram a transparência, analise as afirmativas a seguir.
I. O incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos

de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos.
II. A liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de

informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos
de acesso público.
III. A adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda ao padrão
mínimo de qualidade estabelecido.
Está correto o que se afirma em
A LRF dispõe que:
"Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
desses documentos.
§ 1o A transparência será assegurada também mediante:
I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de

elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;
II - liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de

informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de
acesso público;
III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão
mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A."
25
Q1852771
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Princípios Orçamentários
Ano: 2021
Assinale a opção que indica o princípio orçamentário segundo o qual os valores autorizados para
a realização das despesas no exercício deverão ser compatíveis com os valores previstos para a
arrecadação das receitas.
A. Princípio da uniformidade.
ERRADA. Tal princípio dispõe que o orçamento de cada ente deve apresentar o mínimo de
padronização ou uniformidade na apresentação de dados, de forma a permitir que os usuários
realizem comparações entre os diversos períodos.
B. Princípio do orçamento bruto.

ERRADA. Tal princípio dispõe que todas as receitas e despesas constarão da lei orçamentária
pelos seus totais, vedadas
quaisquer deduções
C. Princípio da unidade orçamentária.

ERRADA. Tal princípio dispõe que o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um
orçamento, e não mais que um para cada ente da federação em cada exercício financeiro.
D. Princípio do equilíbrio orçamentário.

CORRETA. Tal princípio visa a assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à
previsão das receitas.
E. Princípio da não vinculação das receitas.

ERRADA. Tal princípio dispõe que é vedada a vinculação de receita de Impostos a órgão, fundo
ou despesa, ressalvadas exceções previstas na CF/88.
26
Q1852786
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Lei Orçamentária Anual - LOA
Ano: 2021
As afirmativas a seguir dizem respeito à Lei Orçamentária Anual, à exceção de uma. Assinale-a.
A. Na Lei Orçamentária Anual constam todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual e as receitas que as atenderão.
Segundo o Princípio da Universalidade/Globalização, a LOA deve conter todas as receitas e
despesas.
Como a assertiva é verdadeira, esse item não é o gabarito da questão.
B. Os créditos com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada serão consignados
separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
Segundo o Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários, é vedada a concessão de
créditos orçamentários com dotação ilimitada, e não há exceções para esse princípio.
Além disso, segundo o princípio da Discriminação, é vedada a apresentação de despesas
"globais", isto é, sem finalidade específica.
Ainda, de acordo com o parágrafo 4º do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
§ 4o É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade imprecisa ou com dotação
ilimitada.
Como a assertiva é falsa, esse item é o gabarito da questão.
C. O projeto de lei orçamentária anual é elaborado de forma compatível com o plano plurianual,
com a lei de diretrizes orçamentárias e com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Conforme disposto no caput do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar.
D. A lei orçamentária não consignará dotação para investimento com duração superior a um
exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua
inclusão.
Segundo o Princípio da Anualidade/Periodicidade, a elaboração/autorização terão duração de
um exercício financeiro, exceto nos casos de créditos adicionais especiais ou extraordinários.
E. A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a
variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias ou em legislação
específica.
Conforme o parágrafo 3º do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
§ 3o A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a
variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação
específica.
27
Q1867732
Ano: 2021
O aperfeiçoamento das práticas orçamentárias ao longo do tempo se refletiu, entre outros
aspectos, na consolidação dos princípios orçamentários.
O princípio que tem como finalidade evitar a ocorrência de múltiplos orçamentos paralelos em
um mesmo ente para um dado período é:
Unidade / totalidade: só poderá haver um único orçamento para cada ente da federação (União,
Estados, DF e municípios), para não hacver orçamentos paralelos. As receitas previstas e as
despesas fixadas devem estar contidos em um único documento denominado LOA.
28
Q1867778
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Estrutura Programática
Ano: 2021
A estrutura do orçamento-programa se situa dentro de uma lógica orçamentária moderna, que
concebe o orçamento como instrumento de gestão.
Entre as recomendações úteis para a organização da estrutura programática em uma entidade,

uma opção INADEQUADA é que:
O Orçamento-Programa, atual instrumento de planejamento brasileiro, foi formalmente

instituído por Baleeiro, em 1961, e, mais tarde, aderido em âmbito federal com advento da Lei nº
4.320/64, do Decreto-lei nº 200/67, da LRF e da CF (KOSCIANSKI, 2003), embora suas ideias já
perpassassem o país desde 1939 (MACHADO JUNIOR, 2012). A principal característica desse
modelo orçamentário é sua integração com o planejamento.
Esse modelo orçamentário passou por atualização ao longo dos anos e, atualmente, devem ser
destacadas as principais terminologias apresentadas pela Portaria nº 42/99:
1. Função: maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor
público.
2. Subfunção: representa uma partição da função, visando a agregar determinado
subconjunto de despesa do setor público. Cada subfunção pode se referir a diferentes
funções.
3. Programa: instrumento de organização da ação governamental visando à concretização
dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano
plurianual. De acordo com o prof. Anderson Ferreira, cada programa reúne ações que
compõem os gastos desse planejamento, podendo ser divididas em: projeto, atividade
ou operação especial.
4. Projeto: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo.
5. Atividade: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de
governo.
6. Operações Especiais: despesas que não contribuem para a manutenção das ações de
governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a
forma de bens ou serviços.
Analisando as alternativas, considerando que a questão pede para assinalar aquela que não é
característica do Orçamento-Programa:
A. A flexibilidade na gestão financeira e de pessoal deve ser expandida na gestão dos programas
Os programas são instrumentos de planejamento, por isso se houver flexibilidade na gestão
financeira e de pessoal, ela deve estar refletida nesse planejamento.
Trata-se de uma característica do Orçamento-Programa, por isso não é o gabarito da questão.
B. As atividades e os projetos devem ser desenhados em níveis elevados de desagregação

As atividades e os projetos devem ser desenhados para apoiar os programas e os subprogramas
no alcance dos objetivos propostos, por isso podem apresentar diferentes níveis de
desagregação.
C. Os programas de despesas em andamento devem ser distinguidos de novos programas de

despesas
Cada programa tem um objetivo a ser alcançado. Por essa razão, os programas devem ser
distintos.
D. Os programas devem ser multifuncionais, ou seja, cada programa pode ser vinculado a
diferentes funções
Os programas são os instrumentos de planejamento que buscam alcançar um objetivo definido.
O que pode ser vinculado a diferentes funções são as subfunções.
Esta não é uma característica do Orçamento-Programa, por isso é o gabarito da questão.
E. Um programa terá mais de um subprograma, e estes serão desmembrados em diversas

atividades e projetos
Um programa deve atender a um objetivo, por isso ele pode ser composto por vários
subprogramas, como forma de especificar e detalhar melhor cada objetivo pretendido.
REFERÊNCIAS:
KOSCIANSKI, R. O Orçamento-Programa como Instrumento de Planejamento e
Gerenciamento Públicos. 2003. 185 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produção) – Programa
de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianópolis.
MACHADO JÚNIOR, J. T. A experiência brasileira em orçamento-programa – uma primeira
visão. Revista de Administração Pública, v. 46, n. 4, p. 1157-1175, 2012.
BALEEIRO, A. Uma introdução à Ciência das Finanças. Rio de Janeiro: Forense, 2008.
29
Q1981437
Ano: 2021
Estabelecidos e disciplinados por normas constitucionais, infraconstitucionais e pela doutrina,
os princípios orçamentários visam a estabelecer diretrizes norteadoras básicas para o processo
orçamentário.
Nesse contexto, a destinação de recursos para atividades da administração tributária constitui
uma exceção ao princípio do(a):
O princípio da não vinculação de receita de impostos está previsto no artigo 167 da CF 88, sendo
uma exceção a vinculação para realizar atividades da administração tributária.
IV–a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do

produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos
para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para
realização de atividades da administração tributária, como determinado, respectivamente, pelos
arts. 198, § 2o , 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação
de receita, previstas no art. 165, § 8o , bem como o disposto no § 4o deste artigo;
30
Q1981499
Ano: 2021
Ao final de um dado exercício, as receitas correntes de um estado da federação, para fins de
apuração da Receita Corrente Líquida (RCL), somaram R$ 14 bilhões.
Considere, além disso, as informações do quadro a seguir.
Contribuição para custeio das pensões militares R$ 22.500.000,00
Contribuições de empregadores e trabalhadores

para Seguridade Social
R$ 675.000.000,00
Contribuições dos servidores para custeio do

sistema de previdência social
R$ 450.000.000,00
Contribuições para o PIS/PASEP
R$ 90.000.000,00
Dedução da receita para formação do FUNDEB R$ 270.000.000,00
Receitas de compensações financeiras entre

regimes previdenciários
R$ 67.500.000,00
Receitas intraorçamentárias
R$ 180.000.000,00
Transferências constitucionais aos municípios

R$
1.800.000.000,00
De acordo com as orientações da LRF para apuração da Receita Corrente Líquida de entes
estaduais, a RCL do ente no referido período soma:
Na apuração da receita corrente líquida, verificamos as deduções dispostas na LRF no seu artigo
2°:
IV – receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais,

correntes, deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou
legal, e as contribuições mencionadas na alínea “a” do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239
da Constituição;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da compensação financeira
citada no § 9o do art. 201 da Constituição.
§ 2o Não serão considerados na receita corrente líquida do Distrito Federal e dos Estados do
Amapá e de Roraima os recursos recebidos da União para atendimento das despesas de que trata
o inciso V do § 1o do art. 19.
Receita Corrente Líquida = R$ 11.390.000.000,00
Receita Corrente: R$ 14.000.000.000,00

- Deduções: R$ 2.610.000.000,00
Deduções da RCL nos Estados:
-Contribuição para custeio das pensões militares - R$ 22.500.000,00

-Contribuições dos servidores para custeio do sistema de previdência social - R$ 450.000.000,00
-Dedução da receita para formação do FUNDEB - R$ 270.000.000,00
-Receitas de compensações financeiras entre regimes previdenciários R$ 67.500.000,00
-Transferências constitucionais aos municípios - R$ 1.800.000.000,00.
31
Q1981512
Ano: 2021
O processo orçamentário no Brasil é revestido de formato legal, principalmente em decorrência
dos chamados instrumentos de planejamento.
Um desses instrumentos é a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que tem entre os seus
objetivos:
Os instrumentos de planejamento relacionados ao processo orçamentário brasileiro são:
1. Planejamento Plurianual (PPA), que, de acordo com o art. 165 da Constituição Federal,
"estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada".
2. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que, de acordo com o art. 165 da Constituição
Federal, "compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento".
3. Lei Orçamentária Anual (LOA), que, de acordo com o art. 165 da Constituição Federal,
compreenderá os orçamentos fiscal, de seguridade social e de investimentos que a
União detenha maioria do capital social com direito a voto.
Analisando as alternativas:
A. Operacionalizar o planejamento estratégico do governo
Esse é o objetivo do PPA, a partir do estabelecimento de diretrizes, objetivos e metas, e não da
LDO.
Portanto, alternativa errada.
B. Evidenciar as escolhas políticas de gestores na alocação de recursos

Essa é uma das atribuições da LOA, afinal é nesse documento que a alocação dos recursos para
cada área é evidenciada, e não da LDO.
C. Estabelecer diretrizes relativas aos programas de duração continuada

Essa é uma das atribuições do PPA, e não da LDO. É importante ressaltar que esses programas de
duração continuada devem estar evidenciados no PPA mesmo que sua vigência ultrapasse à
desse instrumento.
D. Contribuir com parâmetros para o acompanhamento da gestão fiscal

Esse é um dos objetivos da LDO, a partir dos anexos de metas e de riscos fiscais que compõem
esse documento.
Portanto, alternativa correta.
E. Definir os objetivos das despesas de capital e outras delas decorrentes

Essa é uma das atribuições do PPA, e não da LDO.
32
Q1981554
Ano: 2021
CF/88 sobre as transferências de individuais e de bancada, assim, temos:

"Art.166. (...)
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2%
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado
pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços
públicos de saúde.
(...)

(...)
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União para a execução da programação prevista nos
§§ 11 e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios, independerá da
adimplência do ente federativo destinatário e não integrará a base de cálculo da receita
do art. 169.
(...)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual
poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de:
(...)
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput deste artigo não integrarão a receita do Estado, do
Distrito Federal e dos Municípios para fins de repartição e para o cálculo dos limites da despesa
com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do art. 166, e de endividamento do ente federado
(...)"
Esquematizando temos o seguinte:
As emendas individuais não integrarão a base de cálculo da receita corrente líquida para fins de
aplicação dos limites de despesa de pessoal e de endividamento.
As emendas de iniciativa de bancada não integrarão a base de cálculo da receita corrente

líquida para fins de aplicação dos limites de despesa de pessoal apenas.
33
Q1853863
Ano: 2021
Prova: FGV - IMBEL - Analista de Custos - 2021
Assinale a opção que indica o estágio da despesa orçamentária que cria, para o Estado, a
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.
Vamos ao disposto na Lei 4320/64:
Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. (Veto rejeitado
no DOU, de 5.5.1964)
38
Q1862255
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Emendas Parlamentares
Ano: 2021
Alterações recentes na Constituição da República de 1988 em matéria orçamentária
introduziram as chamadas emendas impositivas à Lei Orçamentária Anual.
A execução obrigatória de tais emendas no âmbito federal tem como base um percentual do
montante:
da RCL realizada no exercício anterior;

CF/88:
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento
anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na
forma do regimento comum.
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2% (um
inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado pelo
Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços públicos
de saúde
da programação definidos na lei complementar prevista no § 9º do art. 165..
39
Q2054034
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE AM - Auditor de Controle Externo - Área: Auditoria de Obras Públicas - 2º Dia -
2021
A realização de audiências públicas durante os processos de elaboração e discussão dos planos,
lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos é um mecanismo associado ao princípio do(a):
A questão trata do princípio da transparência.
Tal princípio norteia toda ação da administração pública e aplica-se também ao orçamento

público, pelas disposições contidas nos arts. 48, 48-A e 49 da Lei de Responsabilidade Fiscal,
que determinam ao governo, por exemplo: incentivar a participação popular e realização de
audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de
diretrizes orçamentárias e orçamentos; divulgar o orçamento público de forma ampla à
sociedade; publicar relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão fiscal; disponibilizar,
para qualquer pessoa, informações sobre a arrecadação da receita e a execução da despesa.
40
Q2071614
Ano: 2021
Dia - 2021
Ao final do 3º quadrimestre de um exercício financeiro em um Estado da Federação, foi apurado
um saldo de Dívida Consolidada Líquida (DCL) no valor de R$ 28,4 milhões.
Para que o ente não ultrapasse o limite de endividamento, a Receita Corrente Líquida apurada
no mesmo período deve ser de pelo menos:
Vamos observar a Resolução Senado 40/2001:
Art. 3º A dívida consolidada líquida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ao final do
décimo quinto exercício financeiro contado a partir do encerramento do ano de publicação desta
Resolução, não poderá exceder, respectivamente, a:
I - no caso dos Estados e do Distrito Federal: 2 (duas) vezes a receita corrente líquida, definida na
forma do art. 2º; e
II - no caso dos Municípios: a 1,2 (um inteiro e dois décimos) vezes a receita corrente líquida,
definida na forma do art. 2.
Portanto, a Receita Corrente Líquida apurada no mesmo período deve ser de pelo menos R$ 14,2
milhões ( R$ 28,4 milhões = R$ 14,2 milhões x 2 ).
41
Q2054083
Ano: 2021
Prova: FGV - TCE AM - Auditor de Controle Externo - Área: Auditoria de Obras Públicas - 2º Dia -
2021
Analise a estrutura do quadro a seguir.
Meta
Produto/Unidade
Ação Regionalização Financeira
de Medida Física
(R$ 1,00)
As informações a serem detalhadas na estrutura do quadro apresentado são conteúdos típicos

do(a):
O quadro acima detalha a estrutura de uma ação orçamentária que pode ser encontrada no
Plano Plurianual, com a característica singular do campo regionalização. Que obedece o que está
descrito no artigo 165 da CF:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (EC no 86/2015)

I–o plano plurianual;
II–as diretrizes orçamentárias;
III–os orçamentos anuais.
§ 1o A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
42
Q1867359
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Lei nº 4.320/64 - Normas Gerais de Direito Financeiro
Ano: 2021
Há casos em que a abertura de créditos adicionais ao orçamento, durante o exercício financeiro,
precisa de indicação de fonte de recursos. A Lei nº 4.320/1964 elenca as possíveis fontes de
recursos que podem ser utilizadas e como devem ser apuradas.
Na apuração do superávit financeiro líquido deve(m) ser deduzido(s), se houver:
Lei 4320/64:
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de recursos
disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa. (Veto rejeitado no
DOU, de 5.5.1964)
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: (Veto
rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; (Veto rejeitado
no DOU, de 5.5.1964)
II - os provenientes de excesso de arrecadação; (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos
adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao
poder executivo realiza-las. (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
§ 2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o
passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as
operações de credito a eles vinculadas.
43
Q1862251
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
Ano: 2021
objetivos:
contribuir com parâmetros para o acompanhamento da gestão fiscal;

CF/88:
Art. 165 CF. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração

pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância
com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
44
Q1852789
Ano: 2021
O projeto de lei orçamentária anual contém reserva de contingência, cuja forma de utilização e
montante são estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
Sobre a reserva de contingência, assinale a afirmativa correta.
A Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe que:
"Art. 5° O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
(...)
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base
na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos."

45
Q2063799
Ano: 2021
Prova: FGV - TJ SC - Titular de Serviços Notariais e Registrais - Remoção - 2021
O Tribunal de Contas do Estado Alfa emitiu pareceres a respeito das contas de gestão e de
governo do prefeito do Município Beta. Ao receber os pareceres, o presidente da Câmara
Municipal aplicou o regimento interno, segundo o qual, decorrido o prazo regimental sem
qualquer impugnação, seriam consideradas aprovadas as contas.
É correto afirmar que a narrativa acima:
"RECURSO EXTRAORDINÁRIO 729.744 MINAS GERAIS - Repercussão Geral. Recurso extraordinário

representativo da controvérsia. Competência da Câmara Municipal para julgamento das contas
anuais de prefeito. 2. Parecer técnico emitido pelo Tribunal de Contas. Natureza jurídica opinativa.
3. Cabe exclusivamente ao Poder Legislativo o julgamento das contas anuais do chefe do
Poder Executivo municipal. 4. Julgamento ficto das contas por decurso de prazo.
Impossibilidade. 5. Aprovação das contas pela Câmara Municipal. Afastamento apenas da
inelegibilidade do prefeito. Possibilidade de responsabilização na via civil, criminal ou
administrativa. 6. Recurso extraordinário não provido."
Assim, notamos que existe a impossibilidade de Julgamento ficto das contas por decurso de
prazo na esfera municipal.
46
Q2063803
Ano: 2021
Prova: FGV - TJ SC - Titular de Serviços Notariais e Registrais - Remoção - 2021
O Estado Alfa realizou operação de crédito com a instituição financeira XX, de modo a antecipar
receita para fazer face à insuficiência de caixa. O objetivo dos recursos assim obtidos seria o de
permitir o pagamento dos vencimentos dos servidores públicos e, na parte que sobejasse,
possibilitar a aquisição de bens de capital. Tanto a receita obtida, como a despesa a ser
realizada, estavam previstas na lei orçamentária anual.
À luz da sistemática constitucional, a narrativa acima:

Pessoal, a operação realizada pelo Estado Alfa contraria a regra de ouro. A Regra de Ouro no
setor público é uma regra prevista na Constituição Federal de 1988, que tem o objetivo de evitar
o endividamento para pagar despesas correntes. Vamos observar a CF/88:
Art. 167. São vedados:

III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; (Vide Emenda constitucional nº
106, de 2020)
Desta forma, a operação de crédito realizada não poderia ser utilizada para aquisição de bens de
capital.
47
Q2090466
Ano: 2021
Prova: FGV - Câmara de Aracaju - Contador - 2021
Entre os estágios da realização da receita orçamentária, está o lançamento, definido na Lei nº
4.320/1964 e também no Código Tributário Nacional.
Uma das características desse estágio é o(a):
Estágios da RECEITA:
Previsão: estimativa, projeção; considera os últimos 3 anos e projeta para o atual + 2 próximos (6
anos no total)
Lançamento: apuração do fato gerado (procedência do crédito, pessoa devedora, valor e
vencimento); lança-se apenas receitas tributárias e com vencimento em contrato, regulamento
ou lei
Arrecadação: agente passivo se dirige para efetuar pagamento ao agente ativo (banco); é o
momento em que a receita é registrada
Recolhimento: transferência para a conta única
48
Q2014093
Ano: 2021
Na classificação da receita orçamentária segundo a natureza, a categoria Tipo, correspondente
ao último dígito, tem a finalidade de identificar o tipo de arrecadação a que se refere aquela
natureza.
Uma diferenciação permitida por meio dessa categoria é entre receitas:
O tipo, correspondente ao último dígito na natureza de receita, tem a finalidade de identificar o

tipo de arrecadação a que se refere aquela natureza, sendo:
- “0”, quando se tratar de natureza de receita não valorizável ou agregadora;
- “1”, quando se tratar da arrecadação Principal da receita;
- “2”, quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita;
- “3”, quando se tratar de Dívida Ativa da respectiva receita; e
- “4”, quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Dívida Ativa da respectiva receita.
49
Q1852796
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Transparência, Controle e Fiscalização (Art. 48 ao Art. 59)
Ano: 2021
Os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias, as prestações de contas e o respectivo
parecer prévio, o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal,
assim como suas versões simplificadas, representam instrumentos de transparência da gestão
fiscal.
Com relação a outros meios que asseguram a transparência, analise as afirmativas a seguir.
I. O incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos

de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos.
II. A liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de

informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos
de acesso público.
III. A adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda ao padrão
mínimo de qualidade estabelecido.
Está correto o que se afirma em
A LRF dispõe que:
"Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
desses documentos.
§ 1o A transparência será assegurada também mediante:
I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de

elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;
II - liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de
acesso público;
III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão
mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A."
A questão cobrou a literalidade da norma acima.
50
Q1852771
Ano: 2021
Assinale a opção que indica o princípio orçamentário segundo o qual os valores autorizados para
a realização das despesas no exercício deverão ser compatíveis com os valores previstos para a
arrecadação das receitas.
Segue a análise das alternativas:
A. Princípio da uniformidade.
ERRADA. Tal princípio dispõe que o orçamento de cada ente deve apresentar o mínimo de
padronização ou uniformidade na apresentação de dados, de forma a permitir que os usuários
realizem comparações entre os diversos períodos.
B. Princípio do orçamento bruto.

ERRADA. Tal princípio dispõe que todas as receitas e despesas constarão da lei orçamentária
pelos seus totais, vedadas
quaisquer deduções
C. Princípio da unidade orçamentária.

ERRADA. Tal princípio dispõe que o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um
orçamento, e não mais que um para cada ente da federação em cada exercício financeiro.
D. Princípio do equilíbrio orçamentário.

CORRETA. Tal princípio visa a assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à
previsão das receitas.
E. Princípio da não vinculação das receitas.

ERRADA. Tal princípio dispõe que é vedada a vinculação de receita de Impostos a órgão, fundo
ou despesa, ressalvadas exceções previstas na CF/88.
51
Q1852786
Ano: 2021
As afirmativas a seguir dizem respeito à Lei Orçamentária Anual, à exceção de uma. Assinale-a.
Analisando as alternativas (lembrando que a questão solicita a identificação da assertiva

INCORRETA):
A. Na Lei Orçamentária Anual constam todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual e as receitas que as atenderão.
Segundo o Princípio da Universalidade/Globalização, a LOA deve conter todas as receitas e
despesas.
B. Os créditos com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada serão consignados
separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
Segundo o Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários, é vedada a concessão de
créditos orçamentários com dotação ilimitada, e não há exceções para esse princípio.
Além disso, segundo o princípio da Discriminação, é vedada a apresentação de despesas
"globais", isto é, sem finalidade específica.
Ainda, de acordo com o parágrafo 4º do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
§ 4o É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade imprecisa ou com dotação
ilimitada.
Como a assertiva é falsa, esse item é o gabarito da questão.
C. O projeto de lei orçamentária anual é elaborado de forma compatível com o plano plurianual,
com a lei de diretrizes orçamentárias e com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Conforme disposto no caput do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar.
D. A lei orçamentária não consignará dotação para investimento com duração superior a um
exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua
inclusão.
Segundo o Princípio da Anualidade/Periodicidade, a elaboração/autorização terão duração de
um exercício financeiro, exceto nos casos de créditos adicionais especiais ou extraordinários.
E. A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a
variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias ou em legislação
específica.
Conforme o parágrafo 3º do art.5º da Lei Complementar nº 101/2000:
§ 3o A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a
variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação
específica.
53
Q1867778
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Estrutura Programática
Ano: 2021
A estrutura do orçamento-programa se situa dentro de uma lógica orçamentária moderna, que
concebe o orçamento como instrumento de gestão.
Entre as recomendações úteis para a organização da estrutura programática em uma entidade,
uma opção INADEQUADA é que:
O Orçamento-Programa, atual instrumento de planejamento brasileiro, foi formalmente

instituído por Baleeiro, em 1961, e, mais tarde, aderido em âmbito federal com advento da Lei nº
4.320/64, do Decreto-lei nº 200/67, da LRF e da CF (KOSCIANSKI, 2003), embora suas ideias já
perpassassem o país desde 1939 (MACHADO JUNIOR, 2012). A principal característica desse
modelo orçamentário é sua integração com o planejamento.
Esse modelo orçamentário passou por atualização ao longo dos anos e, atualmente, devem ser
destacadas as principais terminologias apresentadas pela Portaria nº 42/99:
1. Função: maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor
público.
2. Subfunção: representa uma partição da função, visando a agregar determinado
subconjunto de despesa do setor público. Cada subfunção pode se referir a diferentes
funções.
3. Programa: instrumento de organização da ação governamental visando à concretização
dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano
plurianual. De acordo com o prof. Anderson Ferreira, cada programa reúne ações que
compõem os gastos desse planejamento, podendo ser divididas em: projeto, atividade
ou operação especial.
4. Projeto: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo.
5. Atividade: instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de
governo.
6. Operações Especiais: despesas que não contribuem para a manutenção das ações de
governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a
forma de bens ou serviços.
Analisando as alternativas, considerando que a questão pede para assinalar aquela que não é
característica do Orçamento-Programa:
A. A flexibilidade na gestão financeira e de pessoal deve ser expandida na gestão dos programas
Os programas são instrumentos de planejamento, por isso se houver flexibilidade na gestão
financeira e de pessoal, ela deve estar refletida nesse planejamento.
B. As atividades e os projetos devem ser desenhados em níveis elevados de desagregação

As atividades e os projetos devem ser desenhados para apoiar os programas e os subprogramas
no alcance dos objetivos propostos, por isso podem apresentar diferentes níveis de
desagregação.
C. Os programas de despesas em andamento devem ser distinguidos de novos programas de

despesas
Cada programa tem um objetivo a ser alcançado. Por essa razão, os programas devem ser
distintos.
D. Os programas devem ser multifuncionais, ou seja, cada programa pode ser vinculado a
diferentes funções
Os programas são os instrumentos de planejamento que buscam alcançar um objetivo definido.
O que pode ser vinculado a diferentes funções são as subfunções.
Esta não é uma característica do Orçamento-Programa, por isso é o gabarito da questão.
E. Um programa terá mais de um subprograma, e estes serão desmembrados em diversas

atividades e projetos
Um programa deve atender a um objetivo, por isso ele pode ser composto por vários
subprogramas, como forma de especificar e detalhar melhor cada objetivo pretendido.
REFERÊNCIAS:
KOSCIANSKI, R. O Orçamento-Programa como Instrumento de Planejamento e
Gerenciamento Públicos. 2003. 185 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produção) – Programa
de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianópolis.
MACHADO JÚNIOR, J. T. A experiência brasileira em orçamento-programa – uma primeira
visão. Revista de Administração Pública, v. 46, n. 4, p. 1157-1175, 2012.
BALEEIRO, A. Uma introdução à Ciência das Finanças. Rio de Janeiro: Forense, 2008.
54
Q1981437
Ano: 2021
Estabelecidos e disciplinados por normas constitucionais, infraconstitucionais e pela doutrina,
os princípios orçamentários visam a estabelecer diretrizes norteadoras básicas para o processo
orçamentário.
Nesse contexto, a destinação de recursos para atividades da administração tributária constitui

uma exceção ao princípio do(a):
O princípio da não vinculação de receita de impostos está previsto no artigo 167 da CF 88, sendo
uma exceção a vinculação para realizar atividades da administração tributária.
IV–a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do

produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos
para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para
realização de atividades da administração tributária, como determinado, respectivamente, pelos
arts. 198, § 2o , 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação
de receita, previstas no art. 165, § 8o , bem como o disposto no § 4o deste artigo;
55
Q1981499
Ano: 2021
Ao final de um dado exercício, as receitas correntes de um estado da federação, para fins de
apuração da Receita Corrente Líquida (RCL), somaram R$ 14 bilhões.
Considere, além disso, as informações do quadro a seguir.
R$ 22.500.000,00
Contribuição para custeio das pensões militares
Contribuições de empregadores e trabalhadores R$ 675.000.000,00

para Seguridade Social
Contribuições dos servidores para custeio do

sistema de previdência social R$ 450.000.000,00
Contribuições para o PIS/PASEP R$ 90.000.000,00
Dedução da receita para formação do FUNDEB R$ 270.000.000,00
Receitas de compensações financeiras entre

regimes previdenciários
R$ 67.500.000,00
Receitas intraorçamentárias
R$ 180.000.000,00
Transferências constitucionais aos municípios

R$
1.800.000.000,00
De acordo com as orientações da LRF para apuração da Receita Corrente Líquida de entes
estaduais, a RCL do ente no referido período soma:
Na apuração da receita corrente líquida, verificamos as deduções dispostas na LRF no seu artigo
2°:
IV – receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais,

correntes, deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou
legal, e as contribuições mencionadas na alínea “a” do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239
da Constituição;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da compensação financeira
citada no § 9o do art. 201 da Constituição.
§ 2o Não serão considerados na receita corrente líquida do Distrito Federal e dos Estados do
Amapá e de Roraima os recursos recebidos da União para atendimento das despesas de que trata
o inciso V do § 1o do art. 19.
Receita Corrente Líquida = R$ 11.390.000.000,00
Receita Corrente: R$ 14.000.000.000,00

- Deduções: R$ 2.610.000.000,00
Deduções da RCL nos Estados:
-Contribuição para custeio das pensões militares - R$ 22.500.000,00

-Contribuições dos servidores para custeio do sistema de previdência social - R$ 450.000.000,00
-Dedução da receita para formação do FUNDEB - R$ 270.000.000,00
-Receitas de compensações financeiras entre regimes previdenciários R$ 67.500.000,00
-Transferências constitucionais aos municípios - R$ 1.800.000.000,00.
objetivos:
Os instrumentos de planejamento relacionados ao processo orçamentário brasileiro são:
1. Planejamento Plurianual (PPA), que, de acordo com o art. 165 da Constituição Federal,
"estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de duração continuada".
2. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que, de acordo com o art. 165 da Constituição
Federal, "compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal,
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento".
3. Lei Orçamentária Anual (LOA), que, de acordo com o art. 165 da Constituição Federal,
compreenderá os orçamentos fiscal, de seguridade social e de investimentos que a
União detenha maioria do capital social com direito a voto.
A. Operacionalizar o planejamento estratégico do governo
Esse é o objetivo do PPA, a partir do estabelecimento de diretrizes, objetivos e metas, e não da
LDO.
B. Evidenciar as escolhas políticas de gestores na alocação de recursos

Essa é uma das atribuições da LOA, afinal é nesse documento que a alocação dos recursos para
cada área é evidenciada, e não da LDO.
C. Estabelecer diretrizes relativas aos programas de duração continuada

Essa é uma das atribuições do PPA, e não da LDO. É importante ressaltar que esses programas de
duração continuada devem estar evidenciados no PPA mesmo que sua vigência ultrapasse à
desse instrumento.
D. Contribuir com parâmetros para o acompanhamento da gestão fiscal

Esse é um dos objetivos da LDO, a partir dos anexos de metas e de riscos fiscais que compõem
esse documento.
E. Definir os objetivos das despesas de capital e outras delas decorrentes

Essa é uma das atribuições do PPA, e não da LDO.
57
Q1981554
Ano: 2021
A questão cobra o que consta na CF/88 sobre as transferências de individuais e de bancada,

assim, temos:
"Art.166. (...)
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2%
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado
pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços
públicos de saúde.
(...)
(...)
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União para a execução da programação prevista nos
§§ 11 e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios, independerá da
adimplência do ente federativo destinatário e não integrará a base de cálculo da receita
do art. 169.
(...)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual
poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de:
(...)
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput deste artigo não integrarão a receita do Estado, do
Distrito Federal e dos Municípios para fins de repartição e para o cálculo dos limites da despesa
com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do art. 166, e de endividamento do ente federado
(...)"
Esquematizando temos o seguinte:
As emendas individuais não integrarão a base de cálculo da receita corrente líquida para fins de
aplicação dos limites de despesa de pessoal e de endividamento.
As emendas de iniciativa de bancada não integrarão a base de cálculo da receita corrente

líquida para fins de aplicação dos limites de despesa de pessoal apenas.
64
Q1852779
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Receita Pública
Ano: 2021
A receita pública pode ser classificada como corrente e de capital. Nesse sentido, assinale a
opção que indica somente receitas de capital.
A. Item errado. Receita tributária e receita de serviços são receitas corrente.
B. Item errado. Alienação de bens é uma receita de capital, já a receita patrimonial é uma receita
corrente.
C. Item errado. Receita industrial e receita de contribuições ambas são receitas corrente.
D. Item errado. Receita agropecuária é uma receita corrente outras receitas operacionais a priori não
é um classificação das receitas públicas.
E. Item correto. Amortização de empréstimos e operações de crédito constituem receita

corrente.
73
Q1867682
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Previsão
Ano: 2021
A lei orçamentária anual do Estado Alfa estimou a receita e fixou a despesa pública para o
exercício financeiro a que se referia, tendo ainda previsto as despesas a serem realizadas nos três
exercícios seguintes, com a construção de barragem no Rio XX.
A previsão das despesas a serem realizadas nos exercícios seguintes, com a construção da
barragem, mostra-se:
compatível com a ordem constitucional, pois se trata de um investimento plurianual;
A CF/88 dispõe que:
"Art. 165. (...) § 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios
seguintes, com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em
andamento." (Incluído pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019).
De acordo com esse dispositivo constitucional a LOA poderá conter previsões de despesas para
exercícios seguintes, com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em
andamento. Trata-se de uma estimativa de despesas para uma obra, por exemplo, que irá durar
maIs de um exercício, não significa que tal gasto já esteja autorizado, ele deverá constar nas
respectivas LOA's dos exercícios seguintes, vejo tal previsão apenas como um facilitador
gerencial.
Por fim, por se tratar de um dispositivo inserido a pouco tempo na CF/88 por emenda
constitucional carece de uma abordagem mais ampla pela doutrina.
74
Q1981510
Ano: 2021
A despesa pública é processada em estágios legalmente definidos que permitem um
acompanhamento minucioso do processo orçamentário.
O primeiro estágio da despesa pública conhecido como fixação:
São estágios da despesa pública:
1. PLANEJAMENTO:
2. Fixação: dotação inicial;
3. Descentralização de créditos;
4. Programação;
5. Licitação / Contratação.
6. EXECUÇÃO:
7. Empenho: "ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
pagamento pendente ou não de implemento de condição" [art. 58, lei 4.320/64];
8. Liquidação: verificação do direito adquirido do credor;
9. Pagamento: entrega do numerário.
A. é concluído com o processo de descentralizações interna e externa de créditos orçamentários
Dizer que ela é concluída com o processo de descentralizações significa dizer que a
descentralização é feita ainda na etapa da Fixação, quando na verdade ela é feita na etapa
subsequente. Em outras palavras: a etapa da Fixação é prévia à etapa de descentralização de
créditos.
B. é de competência exclusiva do Poder Executivo, a partir das demandas apresentadas pelas
unidades orçamentárias
Todos os poderes participam do processo de elaboração do projeto de lei orçamentária. O Poder
Executivo é responsável por analisar as propostas, compilar e encaminhar ao Poder Legislativo
para aprovação.
C. não pode ser afetado por eventuais aberturas de créditos adicionais no decorrer da vigência
do orçamento
Há previsão legal para uso de créditos adicionais, que são classificados como suplementares,
especiais ou extraordinários, para eventuais retificações no orçamento aprovado.
D. consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico, sendo limitado pelo
volume de recursos disponíveis
A reserva de dotação faz parte das etapas de execução da despesa, mais especificamente do
empenho, e não da etapa de fixação.
E. compreende a adoção de medidas em direção a uma situação idealizada, considerando os

recursos disponíveis e as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo
A fixação é a dotação inicial, que aponta as prioridades do governo em relação ao orçamento do
exercício.
76
Q1867275
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Exclusividade
Ano: 2021
Os princípios orçamentários contribuem para a consistência e a regularidade das práticas
orçamentárias ao longo do tempo e permitem identificar eventuais desvios de conformidade.
Quanto ao princípio da exclusividade, uma característica que pode ser associada a ele é:
O princípio orçamentário da exclusividade, previsto no § 8º do art. 165 da CF, estabelece que a

LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Ressalvam-se
dessa proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de
operações de crédito, ainda que por Antecipação de Receitas Orçamentárias - ARO, nos termos
da lei.
Desta forma, não pode a lei do orçamento dispor sobre assuntos que não estão ligados à
previsão de receitas orçamentárias e a autorização de despesas orçamentárias, em regra.
Vamos observar as outras alternativas:
A. a lei orçamentária não consignará dotações globais para atender a despesas diversas;
INCORRETO. A afirmativa versa sobre o princípio da especificação.
C. a lei orçamentária registrará receitas e despesas Sem deduções;

INCORRETO. O princípio do orçamento bruto, previsto no art. 6º da Lei nº 4.320, de 1964,
preconiza o registro das receitas e despesas na LOA pelo valor total e bruto, vedadas quaisquer
deduções.
D. as leis orçamentárias necessitam de formalização legal;

INCORRETO. A afirmativa versa sobre o princípio da legalidade.
E. receitas de impostos não devem ser vinculadas a despesas específicas.

INCORRETO. Trata-se de afirmação referente ao princípio da não afetação das receitas de
impostos.
77
Q1867346
Administração Financeira e Orçamentária - AFO Estágios/Etapas da Despesa Pública
Ano: 2021
Considere os estágios da despesa orçamentária e suas características e faça as associações
pertinentes.
(1) Fixação
(2) Empenho
(3) Liquidação
(4) Pagamento
( ) reserva de dotação orçamentária para um

fim específico
( ) tem por base os títulos e documentos

comprobatórios do respectivo crédito
( ) deve ocorrer após a regular liquidação da

despesa
( ) autorização dada pelo Poder Legislativo por

meio da aprovação da LOA
( ) pode se dar de forma estimativa
A sequência correta é:
(2) reserva de dotação orçamentária para um fim específico

(3) tem por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito
(4) deve ocorrer após a regular liquidação da despesa
(1) autorização dada pelo Poder Legislativo por meio da aprovação da LOA
(2) pode se dar de forma estimativa
Vamos observar cada estágio da despesa orçamentária:
Fixação: E o estágio em que a despesa é fixada e passará a constar na lei orçamentária.
Empenho: O empenho é o primeiro estágio da execução efetiva da despesa e pode ser conceituado
como sendo o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigação de
pagamento, pendente ou não de implemento de condição.
Todavia, ocorre que, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o Estado se vê
obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de condição poderá estar concluído
ou não. Seria um absurdo se assim não fosse, pois a Lei 4320/64 determina que o pagamento de
qualquer despesa pública, seja ela de que importância for, passe pelo crivo da liquidação.
liquidação: É nesse estágio da execução da despesa que será cobrada a prestação dos serviços ou a
entrega dos bens, ou ainda, a realização da obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o
implemento de condição. Assim, a liquidação, consiste na verificação do direito adquirido pelo
credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, ou seja, é a
comprovação de que o credor cumpriu todas as obrigações constantes do empenho. Esse estágio tem
por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importância exata a
pagar e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação.
Pagamento: O último estágio da despesa é o pagamento e consiste na entrega de numerário ao

credor do ente público, extinguindo dessa forma o débito ou obrigação. Esse procedimento
normalmente é efetuado por tesouraria, mediante registro nos sistemas de execução contábil e
financeira através de Ordem Bancária – OB, que deve ter como favorecido o credor do empenho. Esse
pagamento normalmente é efetuado por meio de crédito em conta bancária do favorecido uma vez
que a OB especifica o domicílio bancário do credor a ser creditado por uma instituição financeira.
78
Q2071598
Legislação Federal Leis
Ano: 2021
Dia - 2021
Para fins de controle da execução orçamentária, o registro de receitas e despesas segue os
dispositivos da Lei nº 4.320/1964. Esses dispositivos orientam que:
GABARITO: LETRA C
A. despesas que não cumprem todos os estágios de execução são anuladas ao final do exercício;
INCORRETO. Pessoal, existem despesas que não cumprem todos os estágios de execução que
podem ser inscritas em Restos a Pagar, ocorrendo o estágio do pagamento no exercício seguinte.
Restos a Pagar são as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro
distinguindo-se as processadas das não processadas.
B. o empenho de despesa depende da ocorrência do fato gerador;

INCORRETO. Segundo a Lei 4320/64, o empenho de despesa é o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição. Não existe a necessidade de ocorrência do fato gerador da despesa para que o
empenho ocorra.
C. o regime de reconhecimento da receita é mais restritivo do que o da despesa;

CORRETO. Vamos observar Lei 4320/64:
Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I - as receitas nêle arrecadadas;
II - as despesas nêle legalmente empenhadas.
Esse dispositivo demostra que as receitas são reconhecidas no momento da arrecadação e as

despesas são reconhecidas no momento do empenho. Nesse sentido, pe empregado o regime de
caixa para as receitas e regime de competência para as despesas. Assim, para que a receita seja
reconhecida deve ocorrer a sua efetiva arrecadação (mais restritivo) e para que a despesa seja
reconhecida basta o empenho (menos restritivo).
D. receitas e despesas são reconhecidas com base no mesmo regime;

INCORRETO. Como vimos acima, as receitas são reconhecidas pelo regime de caixa e as despesas
pelo regime de competência.
E. receitas lançadas e não arrecadadas são incorporadas na estimativa do exercício seguinte.

INCORRETO. As receitas lançadas e não arrecadadas não são incorporadas à previsão do ano
seguinte, visto que o regime orçamentário utilizado é o regime de caixa.
79
Q2071607
Ano: 2021
Dia - 2021
Os créditos adicionais abertos para atender despesas para as quais não haja dotação
orçamentária específica:
A. dispensam aprovação legislativa prévia;

INCORRETO. Os créditos adicionais suplementares e especiais necessitam aprovação legislativa
prévia. Vamos observar a Lei 4320/64:
Art. 42. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e abertos por decreto
executivo.
B. dispensam a classificação da despesa aplicada aos créditos orçamentários iniciais;

INCORRETO. Vamos ao disposto na Lei 4320/64:
Art. 46. O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do mesmo e a
classificação da despesa, até onde fôr possível.
C. independem de indicação de fonte de recursos para a sua abertura;

Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de recursos
disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa. (Veto rejeitado no
DOU, de 5.5.1964)
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: (Veto
rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; (Veto rejeitado
no DOU, de 5.5.1964)
II - os provenientes de excesso de arrecadação; (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos
adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao
poder executivo realiza-las. (Veto rejeitado no DOU, de 5.5.1964)
D. podem ser autorizados na lei orçamentária anual;

Art. 40. São créditos adicionais, as autorizações de despesa não computadas ou

insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento.
E. têm vigência até o final do exercício em que foram abertos.

CORRETO. Nos termos da Lei 4320/64:
Art. 45. Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que
forem abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e
extraordinários.
80
Q2071609
Ano: 2021
Dia - 2021
Suponha que o orçamento de um ente para um dado exercício financeiro foi aprovado no
montante de R$ 50 milhões. Durante a execução orçamentária, houve 5% de frustração na
arrecadação, 90% dos créditos iniciais foram empenhados, não foram abertos créditos
adicionais, foram liquidadas despesas no montante de R$ 38 milhões e os pagamentos atingiram
R$ 35 milhões.
Considerando apenas as informações fornecidas, o valor das despesas empenhadas cujo direito
do credor ainda NÃO foi verificado representa:
Pessoal, a questão quer saber qual o total de despesas empenhas que não foram liquidadas.
Desta forma, vamos encontrar esse número:
Despesas empenhas: 90% de R$ 50 milhões = R$ 45 milhões

Despesas liquidadas: R$ 38 milhões
Despesas empenhadas e não liquidadas: R$ 45 milhões - R$ 38 milhões = R$ 7 milhões

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Vamos ao disposto na Lei 4320/64:

Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas

A inserção do referido comando no projeto de lei orçamentária anual é:

artigo 165 da Constituição Federal:

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

Se, ao final de um quadrimestre, o Estado apresentou uma RCL de R$ 9 bilhões, o limite

os limites para a dívida consolidada dos entes públicos, tais limites constam

"Art. 3º A dívida consolidada líquida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,

I - no caso dos Estados e do Distrito Federal: 2 (duas) vezes a receita corrente

Assim temos o seguinte: 9 bilhões x 2 = 18 bilhões.

As informações a serem detalhadas na estrutura do quadro apresentado são conteúdos

Vamos observar o Plano Plurianual PPA de Bolso 2020-2023, do Governo do Amazonas:

Essa orientação está intimamente relacionada ao princípio orçamentário da:

Exatidão ou Realismo Orçamentário

Vamos observar a LRF:

§ 1o A transparência será assegurada também mediante: (Redação dada pela Lei

Não processado: Empenhado, porém, não liquidado e tão pouco pago.

§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das programações a que se refere o § 9º

§ 16. Quando a transferência obrigatória da União para a execução da programação prevista

II - transferência com finalidade definida.

Os recursos recebidos através de emendas individuais não integrarão Receita Corrente Líquida

Já os recursos recebidos através de emendas de bancada não integrará a Receita Corrente

Essa verificação tem por fim apurar

as modalidades de aplicação representam transferências de recursos financeiros;

Créditos adicionais extraordinários abertos no exercício R$

Créditos adicionais transferidos do exercício anterior, com R$

Dotações orçamentárias anuladas

Créditos adicionais especiais abertos no exercício

Receitas arrecadadas além do previsto

Considere ainda o quadro a seguir com informações extraídas do balanço patrimonial do

Ativo Financeiro R$ 9.200 Passivo Financeiro R$ 1.800,00

Se o gestor do ente necessitar abrir créditos adicionais suplementares, o valor disponível

Os créditos adicionais são alterações de cunho qualitativo ou quantitativo no crédito

1. Suplementar: reforço de dotação já existente;

São fontes de abertura de créditos adicionais (#Bizu: Excesso de ARROS):

1. Excesso de arrecadação = (receita arrecada - receita prevista) - créditos extraordinários

1. SUPERÁVIT FINANCEIRO DO EXERCÍCIO ANTERIOR:

Somando todos os valores disponíveis para abertura de crédito adicional:

Origem da receita Valor realizado

As receitas que serão consideradas na apuração da receita corrente líquida totalizam:

A Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe que:

"Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:

IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais,

Nesse sentido, temos o seguinte:

Receita Industrial R$ 25.950,00

Contém a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica

A. Compreende todas as receitas, exceto as operações de crédito autorizadas em Lei.

Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá tôdas as receitas, inclusive as de operações de

B. Contém a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica

Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a

Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender

D. As receitas e as despesas são apresentadas deduzidas dos custos estimados de realização.

Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus

Considerando apenas as informações do quadro acima, as receitas extraorçamentárias do ente

Depósitos em caução R$12.650

O primeiro estágio da despesa pública conhecido como fixação:

compreende a adoção de medidas em direção a uma situação idealizada, considerando os

Alienação de bens 14.000,00

No caso de órgãos do Poder Judiciário, o relatório relativo ao último bimestre de um exercício

Incialmente cabe destacar que o RGF é elaborado a cada quadrimestre e não bimestralmente

Art. 55. O relatório conterá:

III - demonstrativos, no último quadrimestre: