PREPARAÇÃO COMPLETA PÓS-EDITAL

TRT MG
ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA
NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO
Prof. Gabriela
Zavadinack
NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO Conceitos. Princípios orçamentários.
Orçamento-Programa: conceitos e objetivos. Orçamento na Constituição Federal.
Proposta orçamentária: elaboração, discussão, votação e aprovação. Plano
Plurianual – PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e Lei Orçamentária Anual
– LOA. Lei n. 4.320/1964: Da Lei de Orçamento; Da receita; Da Despesa; Dos
Créditos Adicionais; Da execução do Orçamento. Lei Complementar n. 101/2000 –
Lei de Responsabilidade Fiscal atualizada: Disposições Preliminares,
Planejamento, Receita e Despesa Pública, Transferências voluntárias, Destinação
de Recursos para o Setor Privado, Dívida e Endividamento. Gestão Patrimonial e
Contábil.
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

Prof. Gabriela
Zavadinack
1) FUMARC - 2016 - Prefeitura de Matozinhos - MG - Fiscal de Tributos Municipais
E se tratando do orçamento público, há um princípio orçamentário que estabelece que a
estimativa de receita e a fixação da despesa devem se limitar a um período definido no
tempo, o qual é chamado de exercício financeiro. Este princípio é relativo à periodicidade
do orçamento, posto que o seu prazo de duração é determinado, de acordo com o artigo
34, da Lei 4.320/64. O referido princípio orçamentário é denominado:

A) Anualidade.
B) Especificação.
C) Exclusividade.
D) Temporalidade.
2) FUMARC - 2016 - Prefeitura de Matozinhos - MG - Fiscal de Tributos Municipais

O princípio orçamentário da exclusividade disciplina que a Lei Orçamentária (Orçamento)

não conterá dispositivo que não seja exclusivamente relativo à previsão de receita e
fixação de despesa. Assim sendo, observando-se o contido no § 8º, do artigo 165 da
Constituição Federal de 1988, a alternativa que contem EXCEÇÕES ao princípio
orçamentário da exclusividade é:

A) Autorização para a abertura de créditos adicionais e operações de crédito autorizadas

mediante créditos especiais.
B) Autorização para a abertura de créditos suplementares e autorização para a realização
de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita orçamentária, nos termos
da lei.
C) Autorização para a realização de operações de crédito por antecipação da receita e
autorização para a abertura de créditos adicionais.
D) Autorização para a realização de operações de crédito, ainda que por antecipação de
receita orçamentária, e operações de crédito autorizadas mediante créditos
extraordinários.
3) FUMARC - 2014 - AL-MG - Consultor Administrativo

É um conceito geralmente aceito do princípio do orçamento bruto:

A) Todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer em seus valores brutos, com
todas as deduções previstas em lei.
B) Todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer em seus valores brutos, sem
qualquer tipo de dedução.
C) Todas as parcelas da despesa devem aparecer em seus valores brutos, com todas as
deduções previstas em lei.
D) Todas as parcelas somente da receita devem aparecer em seus valores brutos, sem
qualquer tipo de dedução.
4) Instituto Consulplan - 2020 - Prefeitura de Formiga - MG - Auditor de Controle Interno

Com base em conhecimentos sobre princípios orçamentários, classificação

orçamentária, normas legais aplicáveis, créditos adicionais e aspectos gerais sobre a
execução do orçamento, assinale a alternativa INCORRETA.

A) Para que seja possível contar com crédito adicional especial, são necessários: existência de
recursos disponíveis, indicação de fontes de recursos e exposição justificada.
B) A vigência dos créditos adicionais especiais se esgota com o exercício financeiro em que
foram abertos, não sendo permitida a reabertura dos saldos para o exercício seguinte.
C) Os créditos adicionais especiais são destinados à viabilização e atendimento de programas
e despesas orçamentárias para as quais não haja dotação orçamentária específica na lei
orçamentária aprovada.
D) O orçamento anual é um instrumento de planejamento projetado no exercício anterior ao
da sua execução. Durante a execução do orçamento, as programações inicialmente
aprovadas na Lei Orçamentária Anual podem revelar-se inadequadas ou insuficientes para a
realização dos programas de trabalho. Para viabilizar a sua execução, pode ser necessário
realizar alterações no orçamento. As alterações orçamentárias são formas de modificar a lei
orçamentária originalmente aprovada, a fim de adequá-la à real necessidade de execução.
5) Instituto Consulplan - 2020 - Prefeitura de Formiga - MG - Auditor de Controle
Interno

A respeito dos Princípios Orçamentários, marque V para as afirmativas verdadeiras

e F para as falsas. 

( ) Universalidade: de acordo com este princípio, deve existir um orçamento único para
todos os entes federados a fim de evitar múltiplos orçamentos. Dessa forma, todas as
receitas fixadas e todas as despesas previstas devem integrar um único documento legal. 
( ) Anualidade: conforme este princípio, o exercício financeiro é o período de tempo ao qual
se referem a fixação das receitas e a previsão das despesas registradas na LOA. Entende-se
por exercício financeiro, o ano comercial, ou seja, os dias úteis, pois somente nesses dias é
possível registrar contabilmente as receitas e as despesas. 
( ) Orçamento bruto: este princípio preconiza o registro das receitas fixadas e das despesas
previstas na LOA pelo valor total e líquido, vedadas quaisquer deduções. 
( ) Exclusividade: de acordo com este princípio, a LOA não conterá dispositivo estranho à
fixação da receita e à previsão da despesa. Assim, é proibido incluir autorização para
abertura de créditos adicionais de qualquer natureza. 
( ) Totalidade: segundo este princípio, a LOA deverá conter todas as receitas e todas as
despesas de todos os Poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e
mantidas pelo poder público. 

A sequência está correta em

A) F, F, F, F, F.
B) V, F, F, F, F.
C) V, F, V, F, V.
D) V, V, V, F, V.
6) Instituto Consulplan - 2020 - Câmara de Arcos - MG - Auxiliar de Contabilidade

Os princípios orçamentários são regras básicas, as quais o orçamento dos entes

federativos deve seguir, previsto na Constituição Federal desde 1964; funciona como
forma de padronizar e garantir que o dinheiro público seja usado de maneira correta.
Tendo em vista os Princípios Orçamentários, especificamente sobre o Princípio da
Unidade ou Totalidade, é correto afirmar que:

A) Previsto pelo art. 6º da Lei nº 4.320/1964, obriga registrarem-se receitas e despesas na

LOA pelo valor total e bruto, vedadas quaisquer deduções.

B) Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2º da Lei nº 4.320/1964, determina

existência de orçamento único para cada um dos entes federados – União, estados, Distrito
Federal e municípios – com a finalidade de se evitarem múltiplos orçamentos paralelos
dentro da mesma pessoa política.
C) Previsto no § 8º do art. 165 da Constituição Federal, estabelece que a LOA não
conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Ressalvam-se
dessa proibição a autorização para abertura de crédito suplementar e a contratação de
operações de crédito, nos termos da lei.

D) Previsto expressamente no caput do art. 2º da Lei nº 4.320/1964, recepcionado e

normatizado pelo § 5º do art. 165 da Constituição Federal, determina que a LOA de cada
ente federado deverá conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, órgãos,
entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
7) Instituto Consulplan - 2020 - Câmara de Amparo - SP - Contador
Os princípios orçamentários são regras que cercam a instituição orçamentária,
visando dar-lhe consistência, principalmente no que se refere ao controle pelo Poder
Legislativo. Considerando os princípios orçamentários, assinale a alternativa
INCORRETA.

A) Princípio da Transparência: aplica-se também ao orçamento público, de forma limitada,

sendo que não obriga ao governo, por exemplo, divulgar o orçamento público de forma
ampla à sociedade, nem publicar relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão fiscal.
B) Princípio da Unidade: expressamente previsto no caput do Art. 2º da Lei nº 4.320/1964,
dispõe que deve existir um orçamento único para cada um dos entes federados,
impedindo, assim, a existência de múltiplos orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa
política.
C) Princípio da Anualidade: também previsto no caput do Art. 2º da Lei nº 4.320/1964,
delimita em um ano o exercício financeiro orçamentário, qual seja o período de tempo ao
qual a previsão das receitas e a fixação das despesas registradas na LOA irão se referir.
D) Princípio da Exclusividade: estabelece que a LOA não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvam-se dessa proibição a autorização para
abertura de crédito suplementar e a contratação de operações de crédito, nos termos da
lei.
8) CONSULPLAN - 2019 - MPE-PA - Estagiário – Administração

Sobre o orçamento público, assinale a afirmativa em que a hipótese narrada afronta um

princípio orçamentário.

A) Lei orçamentária discrimina valores detalhados ao invés de prever apenas os montantes

globais de forma genérica.
B) Lei orçamentária dispõe sobre receitas, despesas e sobre extinção de cargos públicos na
Administração Pública estadual.
C) Lei orçamentária proíbe a vinculação de receitas de imposto a órgão, fundo ou despesa
nos termos da previsão constitucional.
D) Lei orçamentária é divulgada de forma ampla, transmitindo a qualquer pessoa
informações sobre arrecadação da receita e execução da despesa.
Princípios da Unidade e da
Totalidade

Unidade: o orçamento deve ser uno. Objetiva eliminar a existência de

orçamentos paralelos e permite ao Poder Legislativo o controle racional e
direto das operações financeiras de responsabilidade do Executivo.

Totalidade: remodelação pela doutrina do princípio da unidade. Trata sobre a

coexistência de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer
consolidação
Princípio da Anualidade ou
Periodicidade
L. 4.320/64. Art. 34. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.

CF/88 - Art. 167, § 1º Nenhum investimento

cuja execução ultrapasse um exercício
financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
Princípio do Orçamento
Bruto
❖ Veda que as despesas ou receitas sejam incluídas no orçamento ou em
qualquer das espécies de créditos adicionais nos seus montantes líquidos.

Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão

da Lei de Orçamento pelos seus totais,
vedadas quaisquer deduções.
§ 1º As cotas de receitas que uma entidade
pública deva transferir a outra incluir-se-ão,
como despesa, no orçamento da entidade
obrigada a transferência e, como receita, no
orçamento da que as deva receber.
Princípio da Especificação ou Discriminação ou Especialização

L. 4.320/64 - Art. 5º A Lei de

Orçamento não consignará
dotações globais destinadas a
atender indiferentemente a
despesas de pessoal, material,
serviços de terceiros,
transferências ou quaisquer
outras, ressalvado o disposto no
artigo 20 e seu parágrafo único.
Princípio da
Exclusividade

Art. 165, § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho

à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na
proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de
receita, nos termos da lei.
Princípio da Não Afetação (ou Não Vinculação) de Receitas

Art. 167. São vedados: (...) IV – a vinculação de receita de impostos a órgão,

fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as
ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do
ensino e para realização de atividades da administração tributária, como
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação
de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art.
165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste artigo.

§ 4º É permitida a vinculação das receitas a que se referem os

arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas "a", "b", "d" e "e" do inciso I
e o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição para
pagamento de débitos com a União e para prestar-lhe garantia
ou contragarantia.
EXCEÇÕE
S
NOVA REDAÇÃO: Art. 167, § 4º - É permitida a vinculação das receitas a que se referem os arts.
155, 156, 157, 158 e as alíneas [a], [b], [d] e [e] do inciso I e o inciso II do caput do art. 159 desta
Constituição para pagamento de débitos com a União e para prestar-lhe garantia ou
contragarantia.  

EC 109 de 15/03/2021
a) 21,5% ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal;

b) 22,5% ao Fundo de Participação dos Municípios;    

d) um por cento ao Fundo de Participação dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de DEZEMBRO de cada ano; 

e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de JULHO de cada ano;   

f) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos Municípios, que será

entregue no primeiro decêndio do mês de setembro de cada ano; 
Princípio da
Publicidade
❖ Decisões sobre orçamento só têm validade após a sua publicação em órgão da
imprensa oficial. Condição de eficácia do ato a divulgação em veículos oficiais de
comunicação para conhecimento público, de forma a garantir a informação na
elaboração e execução do orçamento.

Princípio da
Clareza
❖ O orçamento público deve ser apresentado em linguagem clara e compreensível
a todas as pessoas que, por força do ofício ou interesse, precisam manipulá-lo.
Princípio da Transparência
Orçamentária
Atos devem ir ALÉM da publicidade formal: deve ser dada ampla prestação de contas
a respeito dos instrumentos de planejamento em diversos meios.

LRF, Art. 48. São instrumentos de transparência

da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
divulgação, inclusive em meios eletrônicos de
acesso público: os planos, orçamentos e leis de
diretrizes orçamentárias; as prestações de contas
e o respectivo parecer prévio; o Relatório
Resumido da Execução Orçamentária e o
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões
simplificadas desses documentos.
Princípio do Equilíbrio
Orçamentário
❖ Objetiva assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à
previsão das receitas na lei orçamentária anual.

Art. 167. São vedados: (...) III – a realização de operações

de créditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
 NA LOA UNIVERSALIDADE

TODAS AS
RECEITAS EM UMA ÚNICA LOA UNIDADE

E DESPESAS

NA LOA, VEDADAS
QUAISQUER DEDUÇÕES ORÇAMENTO BRUTO
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ORÇAMENTO-PROGRAMA

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1) FCC – 2019 - SEFAZ BA - Auditor Fiscal

O orçamento-programa de um determinado ente público estadual

a) realiza a alocação de recursos visando a consecução de objetivos e metas e utiliza como

principal critério de classificação da despesa a funcional-programática.
b) visa avaliar a economicidade das ações governamentais bem como a legalidade no
cumprimento do orçamento.
c) apresenta as despesas públicas que devem ser executadas por função, subfunção e
elemento de despesa, sendo que a estrutura do orçamento dá ênfase aos
aspectos contábeis e de gestão.
d) impõe ao poder executivo a obrigatoriedade de investir em programas não discriminados
como prioritários no Plano Plurianual pelo referido poder, sendo uma
forma de implementação de políticas públicas regionalizadas.
e) incorpora a população ao processo decisório da elaboração orçamentária, sendo que a
alocação de recursos visa à aquisição de meios.
2) FCC - 2019 - SEMEF Manaus - AM - Assistente Técnico de Tecnologia da Informação
da Fazenda Municipal - Programador

O orçamento público que se caracteriza por realizar a alocação de recursos visando à

aquisição de meios e por utilizar como principais critérios classificatórios as unidades
administrativas e os elementos de despesa e o orçamento público que se caracteriza por
realizar a alocação de recursos visando à consecução de objetivos e metas e por utilizar
como principal critério classificatório a funcional- programática correspondem,
respectivamente, ao

a) orçamento tradicional e ao orçamento-programa.

b) orçamento tradicional e ao orçamento clássico.
c) orçamento impositivo e ao orçamento clássico.
d) orçamento-programa e ao orçamento por resultado.
e) orçamento por desempenho e ao orçamento clássico.
•ORÇAMENTO TRADICIONAL
•ORÇAMENTO DE DESEMPENHO

•ORÇAMENTO-PROGRAMA
 TRADICIONAL
Controle de legalidade e
honestidade (político)
Visa à aquisição de MEIOS
Ênfase nos aspectos CONTÁBEIS
Classificação por unidades adm. e
elementos
Sem planejamento
Considera apenas as necessidades
financeiras das unidades
ORÇAMENTO-PROGRAMA
Controle visa à eficiência, eficácia
e efetividade
Visa a objetivos e metas
Ênfase nos aspectos administrativos
e de planej.
Integração entre planejamento e
orçamento
Classificações: funcional e
programática
Utilização de indicadores para
acompanhar resultados
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ORÇAMENTO NA CF/88:
PPA, LDO e LOA

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 PPA
Estabelecerá, de forma
regionalizada, DOM
DESPESAS DE CAPITAL + outras
delas decorrentes
+ dívida pública)
Programas de duração
continuada
Os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais serão
elaborados em consonância com
o PPA e apreciados pelo
Congresso Nacional.
Nenhum investimento cuja
execução ultrapasse um
exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no
PPA, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
LDO
Metas e Prioridades
Diretrizes e Metas da política
fiscal (trajetória sustentável da
Orientará elaboração da LOA
Disporá sobre alterações na lei
tributária
Estabelecerá política de aplicação
das AFOF
Conterá anexo com previsão de
agregados fiscais e a proporção
dos recursos para investimentos
para a continuidade daqueles em
andamento
LOA
Estima receita e fixa despesa
Compreenderá o OF, OI e OSS
PLOA será acompanhado de
demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e
despesas (I, A, R, S, e B).
A lei orçamentária anual poderá
conter previsões de despesas
para exercícios seguintes, com
a especificação dos
investimentos plurianuais e
daqueles em andamento.
Art. 165
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e

entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público;

II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a

ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e
fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
Prazos de envio e PE 🡪 PL PL 🡪 PE
devolução
Até 31/08 Até 22/12
PPA (apenas no primeiro ano (apenas no primeiro ano
de mandado). de mandado).

Até 17/07
LDO Até 15/04 (se não aprovada, a
(todos os anos) sessão legislativa não
será interrompida)

LOA Até 31/08 Até 22/12

(todos os anos) (todos os anos)
Art. 167. São
vedados

I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;

II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os créditos

orçamentários ou adicionais;

III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de

capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
IV - a vinculação de receita de IMPOSTOS a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159,
a destinação de recursos para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e
desenvolvimento do ensino e para realização de atividades da administração tributária,
como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de
garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º,
bem como o disposto no § 4º deste artigo;

§ 4º É permitida a vinculação das receitas a que

se referem os arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas
"a", "b", "d" e "e" do inciso I e o inciso II do caput
do art. 159 desta Constituição para pagamento
de débitos com a União e para prestar-lhe
garantia ou contragarantia.
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem
indicação dos recursos correspondentes;

VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de

programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;

VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;

VIII - a utilização, SEM AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA ESPECÍFICA, de recursos dos
orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de
empresas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, § 5º;

IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa;

X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos, inclusive

por antecipação de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituições
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
XI - a utilização dos recursos provenientes das contribuições sociais de que trata o art.
195, I, a, e II, para a realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art. 201.
XII - na forma estabelecida na lei complementar de que trata o § 22 do art. 40, a utilização
de recursos de regime próprio de previdência social, incluídos os valores integrantes
dos fundos previstos no art. 249, para a realização de despesas distintas do
pagamento dos benefícios previdenciários do respectivo fundo vinculado àquele
regime e das despesas necessárias à sua organização e ao seu funcionamento (EC
103/2019);

XIII - a transferência voluntária de recursos, a concessão de avais, as garantias e as

subvenções pela União e a concessão de empréstimos e de financiamentos por
instituições financeiras federais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na
hipótese de descumprimento das regras gerais de organização e de funcionamento
de regime próprio de previdência social (EC 103/2019);
XIV - a criação de fundo público, quando seus objetivos puderem ser alcançados
mediante a vinculação de receitas orçamentárias específicas ou mediante a execução
direta por programação orçamentária e financeira de órgão ou entidade da
administração pública (EC 109/2021).
§ 1º - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob
pena de crime de responsabilidade.

§ 2º - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro
meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente.

§ 3º - A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas

imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade
pública, observado o disposto no art. 62.
§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício financeiro do cumprimento do limite
de que trata o inciso III do caput deste artigo, as receitas das operações de crédito
efetuadas no contexto da gestão da dívida pública mobiliária federal somente serão
consideradas no exercício financeiro em que for realizada a respectiva despesa
(EC 109/2021).
OBRIGADA!
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Gabriela Zavadinack
QUESTÕES

ORÇAMENTO NA CF/88:
PPA, LDO e LOA
Prof. Gabriela
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1) IBFC - 2021 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - RN - Analista de Controle
Interno - Contador

Com relação ao Orçamento Público Federal, assinale a alternativa incorreta.

A) A lei orçamentária anual compreende orçamento fiscal, o orçamento de investimento

das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto e o orçamento da seguridade social
B) O orçamento da seguridade social, abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados,
apenas da administração direta
C) O orçamento fiscal refere-se aos poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder
público
D) A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes,
com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles em andamento
2) IBFC - 2020 - EBSERH - Analista Administrativo – Economia

O processo orçamentário é concretizado a partir da relação de três instrumentos

orçamentário previstos na Constituição Federal. Assinale a alternativa correta que
compreende o processo orçamentário.

A) Plano Plurianual (PPA), Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e a Lei Orçamentária Anual
(LOA)
B) Plano Plurianual (PPA), Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e a Lei nº 4.320/64
C) Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei
Orçamentária Anual (LOA)
D) Plano Plurianual (PPA), Lei nº 4.320/64 e a Lei Orçamentária Anual (LOA)
E) Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual
(LOA)
3) IBFC - 2020 - TRE-PA - Analista Judiciário - Administrativa
Acerca das disposições constitucionais sobre o orçamento público e as leis
orçamentárias, analise as afirmativas abaixo:

I. A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento empresarial e o orçamento

extrafiscal, referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
II. O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
III. A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à
fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de
créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.

Assinale a alternativa correta.

A) As afirmativas I, II e III estão corretas

B) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
C) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
D) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
4) IBFC - 2019 - FSA-SP - Assistente Administrativo de Contratos e Convênios

Em relação a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), leia as alternativas abaixo e

assinale a que não apresenta uma diretriz orçamentária.

A) Determina as metas e prioridades para o ano seguinte

B) Estabelece a previsão de receitas (arrecadação) e despesas (gastos) do governo para
o ano seguinte
C) Orienta a elaboração do Orçamento
D) Dispõe sobre alteração na legislação tributária
5) IBFC - 2019 - Emdec - Analista Contábil Jr

De acordo com o artigo 165 da Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa

correta em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).

A) Orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual e dispõe sobre as alterações na

legislação tributária
B) Compreende os orçamentos de investimento e seguridade social
C) Estabelece de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração
federal para as despesas de capital e para as relativas aos programas de duração
continuada
D) Dentre suas disposições, não poderá, estabelecer a política de aplicação das
agências financeiras de fomento
6) IBFC - 2019 - CGE - RN - Técnico de Controle Interno

Tratando-se de matéria orçamentária, a Constituição veda expressamente:

A) a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que se ajustem aos

créditos orçamentários ou adicionais
B) a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e
sem indicação dos recursos correspondentes
C) a instituição de fundos de qualquer natureza, ainda que mediante prévia autorização
legislativa
D) a concessão ou utilização de créditos limitados
7) IBFC - 2019 - SESACRE – Contador

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 165, aborda as Leis de Iniciativa do Poder
Executivo e o que estas devem estabelecer. Em relação ao que compreenderá a Lei
Orçamentária Anual (LOA), segundo a mencionada legislação, analise as afirmativas abaixo e dê
valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).

( ) O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

( ) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,

da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público.

( ) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição Federal a

serem elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso
Nacional.
( ) O orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

A) V, F, V, F
B) F, V, V, V
C) F, F, F, V
D) V, V, F, V
8) IBFC - 2019 - CGE - RN - Analista Contábil

Com relação ao Plano Plurianual (PPA), analise as alternativas abaixo e assinale a

CORRETA.

A) O PPA vigora por três anos e estabelece diretrizes da administração federal para as
despesas correntes
B) O PPA é um instrumento independente dos demais (LDO e LOA)
C) O PPA tem como função estabelecer as diretrizes, objetivos e metas de médio prazo
da administração pública
D) O PPA é um instrumento de planejamento de curto prazo do governo federal
9) IBFC - 2019 - CGE - RN - Analista Contábil

A respeito da Lei Orçamentária Anual (LOA), assinale a alternativa incorreta.

A) Compreende o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de

investimentos das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto
B) Abarca o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a
ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo Poder Público
C) Traz o orçamento fiscal, composto pelas despesas com saúde, previdência social e
assistência social, vinculadas a entidades e órgãos da administração direta e indireta e a
empresas públicas
D) Compreende o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto
10) FCC - 2022 – TRT 4 – Analista Judiciário (área administrativa), Especialidade:
Contabilidade
A Lei Orçamentária Anual referente ao exercício financeiro de 2022 de um ente público
deve

A) apresentar os valores das cotas de receitas que o referido ente deva transferir para uma
entidade pública pelo seu valor líquido.
B) compreender a previsão de receita com caução a ser recebida como garantia fornecida
por um contratado.
C) conter todas as receitas e despesas orçamentárias de fundações instituídas e mantidas
pelo referido ente público.
D) dispor sobre as regras aplicáveis à avaliação dos resultados dos programas finalísticos
financiados com recursos do Orçamento Fiscal.
E) indicar os montantes obtidos com a alienação de bens móveis e imóveis nos exercícios
financeiros de 2020 e 2021.
11) FCC - 2022 – TRT 4 – Analista Judiciário (área administrativa), Especialidade:
Contabilidade

Constarão do plano plurianual da União:

A) metas e prioridades da administração pública federal.

B) diretrizes de política fiscal e respectivas metas.
C) diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital.
D) orçamento de investimento das estatais.
E) disposições acerca de alterações na legislação tributária
12) FCC – 2020 – ALAP - Analista Legislativo / Atividade Orçamentária e Financeira e de
Controle Interno/ Contador

De acordo com a Constituição Federal de 1988, o Plano Plurianual de um ente estadual

referente ao período de 2020 a 2023 deve

a) estabelecer orientações para a elaboração das Leis Orçamentárias Anuais referentes aos
exercícios financeiros de 2020 a 2023.
b) ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
c) conter as metas de resultados primário e nominal, em valores correntes e constantes, para
os exercícios financeiros de 2020 a 2023.
d) estabelecer as metas, para o referido período, para as despesas relativas a programas de
duração continuada.
e) estabelecer normas relativas à avaliação dos resultados dos programas financiados com
recursos dos orçamentos referentes aos exercícios financeiros de 2020 a 2023.
OBRIGADA!
Prof. Gabriela
Zavadinack
@gabiprofessora

Gabriela Zavadinack
Proposta orçamentária:
- elaboração, discussão, votação
e aprovação.

Prof. Gabriela
Zavadinack
CICLO ORÇAMENTÁRIO

•Elaboração
•Discussão/
•Estudo/
•Aprovação
•Execução
•Avaliação e Controle
Discussão e • Discussão/
aprovação do PPA • aprovação da LDO

• Elaboração do PLOA

• Discussão e aprovação da LOA

Elaboração • Execução
do • Avaliação e Controle da LOA
PPA
• Elaboração da LDO

Apó
s4a
nos
 ELABORAÇÃO/PLANEJAMENTO

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I – o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais.

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

(...)
XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento previstos nesta
Constituição.
(...)
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União,
que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.
Prazos de envio e PE 🡪 PL PL 🡪 PE
devolução
Até 31/08 Até 22/12
PPA (apenas no primeiro ano (apenas no primeiro ano
de mandado). de mandado).

Até 17/07
LDO Até 15/04 (se não aprovada, a
(todos os anos) sessão legislativa não
será interrompida)

LOA Até 31/08 Até 22/12

(todos os anos) (todos os anos)
NÃO ENVIO DO PLOA NO PRAZO FIXADO

L. 4.320/64

Art. 32. Se não receber a proposta orçamentária no prazo fixado nas

Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios, o Poder Legislativo
considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente.
 DISCUSSÃO/ESTUDO/APROVAÇÃO/SANÇÃO

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes

orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
 COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO

Art. 166

§ 1º Caberá a uma Comissão mista permanente de Senadores e Deputados:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as

contas apresentadas anualmente pelo Presidente da República;

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e

setoriais previstos nesta Constituição e exercer o acompanhamento e a fiscalização
orçamentária, sem prejuízo da atuação das demais comissões do Congresso Nacional e
de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
 EMENDAS PARLAMENTARES

Art. 166
§ 2º As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que sobre elas emitirá parecer,
e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenário das duas Casas do Congresso Nacional.

§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o

modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes

orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de
anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e
Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:

a) com a correção de erros ou omissões; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser

aprovadas quando incompatíveis com o plano plurianual.

LRF, Art. 12, § 1º Reestimativa de receita

por parte do Poder Legislativo só será
admitida se comprovado erro ou
omissão de ordem técnica ou legal.
As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aPRovadas no limite de 1,2%
da receita corrente líquida PRevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo
que a metade deste percentual será destinada a ações e serviços públicos de saúde.

É obrigatória a eXecução orçamentária e financeira das emendas individuais, em

montante correspondente a 1,2% da receita corrente líquida realiZada no exercício
anterior, conforme os critérios para a execução equitativa.

A execução do montante destinado a ações e serviços

públicos de saúde, inclusive custeio, será computada para
fins de aplicação do limite mínimo em saúde, vedada a
destinação para pagamento de pessoal ou encargos
sociais.

A garantia de eXecução aplica-se também às programações

incluídas por todas as emendas de iniciativa de bancada de
parlamentares de Estado ou do Distrito Federal, no montante de
até 1% da receita corrente líquida realiZada no exercício
anterior.
Quando a transferência obrigatória da União para a execução da programação
das emendas INDIVIDUAIS e de BANCADA for destinada a Estados, ao Distrito
Federal e a Municípios:

• INdependerá da adimplência do ente federativo destinatário e

• NÃO integrará a base de cálculo da receita corrente líquida para fins

de aplicação dos limites de despesa de pessoal de que trata o caput do
art. 169.
RP provenientes das emendas individuais e impositivas poderão ser
considerados para fins de cumprimento da execução financeira:

- até o limite de 0,6% da RCL realizada no exercício anterior para emendas

individuais;
- até o limite de 0,5% para emendas de bancada.

Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poderá

resultar no não cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida
na lei de diretrizes orçamentárias 🡪 montantes previstos para emendas
INDIVIDUAIS e de BANCADA poderão ser reduzidos em até a mesma
proporção da limitação incidente sobre o conjunto das demais
despesas discricionárias.
Art. 166, § 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem
ao Congresso Nacional para propor modificação nos projetos a que
se refere este artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é proposta.
 APROVAÇÃO E
SANÇÃO
Art. 166, § 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o
disposto nesta seção, as demais normas relativas ao processo legislativo.

Em cada uma das Casas do Poder Legislativo:

APROVAÇÃO 🡪

Art. 57, § 2º A sessão legislativa não será

interrompida sem a aprovação do
projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
1) IBFC - 2021 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - RN - Analista de Controle
Interno - Contador

O processo de elaboração do orçamento público federal é bastante complexo e envolve

várias etapas. Esse instrumento estima as receitas que serão arrecadadas e fixa as
despesas que serão efetuadas com o dinheiro arrecadado pelo governo. A esse respeito,
assinale a alternativa correta.

A) O orçamento público é elaborado seguindo a ordem das seguintes etapas: Plano

Plurianual (PPA), Lei Orçamentária Anual (LOA) e por último a Lei das Diretrizes
Orçamentárias (LDO)
B) As leis que compõem o orçamento púbico federal são propostas pelo poder legislativo e
aprovadas pelo poder executivo
C) O Plano Plurianual (PPA) apresenta as políticas e metas previstas para um período de
quatro anos
D) A Lei das Diretrizes Orçamentária (LDO) é elaborada, detalhando todos os gastos que
serão realizados pelo governo, nos próximos 2 anos 
2) IBFC - 2019 - MGS - Técnico Contábil

Em relação à aprovação do orçamento, assinale a alternativa correta.

A) A sessão legislativa será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes

orçamentárias
B) Em cada uma das casas do Poder Legislativo, a aprovação dos instrumentos de
planejamento e orçamento se dá por minoria simples
C) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao
orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma de regimento comum
D) Após a aprovação dos projetos de lei, o próximo passo é o retorno para o Poder
Legislativo para que ele manifeste concordância, ou não, com o que foi aprovado no
Poder Executivo
OBRIGADA!
Prof. Gabriela
Zavadinack
@gabiprofessora

Gabriela Zavadinack
FALE COMIGO
@gabiprofessora