POLÍTICAS EDUCACIONAIS TODAS AS ETAPAS

ENSINO FUNDAMENTAL

DO BRASIL
ENSINO MÉDIO
ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO

Desde a Constituição Federal de 1988 até os anos 2000, a política
brasileira de educação tem passado por um intenso processo para
a construção de um sistema mais coordenado capaz de reduzir as
desigualdades entre as regiões brasileiras. Esse conjunto de
mudanças representou a efetivação do papel da União e,
principalmente, do governo federal como coordenador da política
que provê assistência técnica e financeira.
O fortalecimento dos sistemas de avaliação, monitoramento
e informação, implementados desde a década de 1990,
possibilitou uma atuação mais focada nos grupos
vulneráveis e minoritários, buscando aumentar a equidade.
Mesmo assim, muitos avanços ainda serão necessários para
estruturar o Sistema Nacional de Educação e fortalecer as
capacidades institucionais de estados e municípios.

LEGISLAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO
Leis, resoluções, emendas e diretrizes criadas para ampliar o acesso, a permanência e a qualidade da educação
brasileira, sob responsabilidade do Executivo, Legislativo e CNE (Conselho Nacional de Educação). Sobre as
políticas de financiamento da educação, acesse o infográfico relacionado ao tema: https://bit.ly/3kziwA1

1990 2000 2010 2020

ECA Emenda Constitucional nº 14 Resolução CNE nº 3 Emenda Constitucional nº 59

(Estatuto da Criança e progressiva universalização do amplia o ensino universaliza a educação obrigatória e gratuita
do Adolescente) ensino médio fundamental para 9 anos de 4 a 17 anos com programas suplementares
define direitos de
crianças e adolescentes,
com ênfase na educação UNIVERSALIZAÇÃO
1996 2008 2009

1996 Resolução CNE nº 2 Resolução CNE nº 2 Diretrizes Lei nº 13.415

LDB Diretrizes Curriculares Nacionais (substituída pela Resolução Curriculares determina a reforma do ensino
1988 1990 para o ensino fundamental 22) Diretrizes Curriculares Nacionais médio, dentre outras mudanças
Resolução CNE nº 3 Nacionais para formação orientam propostas
Diretrizes Curriculares Nacionais inicial e continuada de pedagógicas das
para o ensino médio professores redes de ensino
Lei nº 9.394
Lei de Diretrizes e Bases CURRÍCULO
da Educação 1997 2013
regulamenta a educação PCNs DCN
prevista pela Constituição 1998 1999 2003 2005 2008 2017
Federal e orienta as etapas
e modalidades de ensino
Parâmetros Decreto nº 3.298 Lei nº 10.639 Lei nº 11.645 Base Nacional Base Nacional
Curriculares Política Nacional para a define ensino adiciona o ensino Comum Curricular Comum Curricular
Constituição Federal Nacionais Integração da Pessoa obrigatório da de História e (BNCC) (BNCC)
progressiva universalização do referenciam os Portadora de Deficiência História e Cultura Cultura Indígena ensino fundamental ensino médio
ensino fundamental gratuito conteúdos para (na educação, inclusão Afro-Brasileira à lei 10.639
(7 a 14 anos) e definição de as disciplinas no ensino regular)
competências: União (normatização
nacional e assistência técnica e
financeira aos estados e municípios),
PROFISSÃO DOCENTE
estados (responsáveis pelo ensino 2008 2019 2020
fundamental e médio) e municípios
(responsáveis também pelo ensino Lei nº 11.738 Resolução CNE nº 22 Resolução CNE nº 1
fundamental, sobreposição para Piso Salarial Nacional para define referenciais determina referenciais
evitar lacunas na oferta) profissionais do magistério docentes para formação docentes para formação
público da educação básica inicial de professores continuada de professores

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
Sistemas desenvolvidos pelo Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira)
para mapear, monitorar e avaliar a educação brasileira com o objetivo de promover ações e políticas públicas
que fortaleçam a qualidade do ensino e promovam a diminuição das desigualdades educacionais.
1990 2000 2010 2020

Censo Escolar Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica)

instrumento de coleta de informações sobre a médias de desempenho (Saeb) e fluxo escolar (Censo Escolar)
educação básica. Criado na década de 1930,
implementado de maneira sistemática a partir
de 1995, regulamentado em 2007 2007

1990

2005
Saeb
(Sistema de Avaliação da
Educação Básica) Prova Brasil ANA (Avaliação Nacional de Alfabetização)
avaliação de alunos do 5º e 9º anos avaliação de alunos do 3º ano de escolas públicas,
avaliação amostral das redes
de escolas públicas em Língua letramento em Língua Portuguesa e alfabetização
públicas e privadas em Língua
Portuguesa e Matemática em Matemática
Portuguesa, Matemática e outras
disciplinas. Criado em 1990 e
implementado de maneira 2013
sistemática a partir de 1995.
Passou por mudanças e se tornou
1998
um sistema que abarca outras
provas
2002
Enem (Exame Nacional
do Ensino Médio) Encceja 2007
avaliação dos estudantes
do final do ensino médio.
(Exame Nacional para
Certificação de Provinha Brasil
Instrumento de acesso ao avaliação de alunos do 2º ano de
ensino superior. Criado em Competências de escolas públicas em Língua
1998, modificado em 2009 Jovens e Adultos) Portuguesa e Matemática
 POLÍTICAS EDUCACIONAIS TODAS AS ETAPAS
ENSINO FUNDAMENTAL
DO BRASIL ENSINO MÉDIO
ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO

PLANOS
Objetivos, metas e conjunto de ações acordados entre os atores do sistema educacional, para
pautar e promover nacionalmente o direito e o acesso de todos e todas à educação.

1990 2000 2010 2020

Plano Nacional de Educação (Lei n° 10.172) Plano Nacional de Educação (Lei nº 13.005)
objetivos e metas para a efetivação do direito à objetivos e metas para a efetivação do direito à
educação para todos e todas educação para todos e todas

2001-2010 2014-2024

2007-2022 (foi descontinuado)

Plano de Desenvolvimento da Educação

conjunto de programas e ações para melhorar a educação a
partir da articulação com o território e o desenvolvimento

PROGRAMAS
Iniciativas do MEC (Ministério da Educação) e FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação) para distribuição de recursos e suporte às diferentes áreas relacionadas ao acesso e
à qualidade do ensino (alimentação, saúde, transporte, material escolar, infraestrutura etc.)

PPDE (Programa Dinheiro Direto na Escola)

1995
garante assistência financeira às escolas
Programa TV Escola
1996
produz e distribui material de formação aos professores e de apoio às aulas
PNLD (Programa Nacional do Livro e do Material Didático)
1998
distribui obras e materiais de apoio
PNAE (Programa Nacional de Alimentação Escolar)
1998
distribui recursos para estados e municípios, além de ações de educação alimentar e nutricional
Programa Brasil Alfabetizado
2003
dá apoio financeiro a estados e municípios para alfabetização de jovens, adultos e idosos
Pnate (Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar)
2004
dá apoio financeiro para transporte de alunos da área rural
ProJovem (Programa Nacional de Inclusão de Jovens)
2005
promove conclusão do ensino fundamental por jovens de 18 a 24 anos das zonas urbana e rural

Pnaic (Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa)

2007
descontinuado
Caminhos da Escola
2007
apoia a renovação, padronização e ampliação de frotas escolares
Mais Educação Novo Mais Educação ampliava atividades
2007 2016 socioeducativas no contraturno (descontinuado)
apoiava o ensino no contraturno
Ensino Médio Inovador apoia financeiramente a promoção de
2009
mudanças curriculares e a ampliação do tempo na escola
PAR (Plano de Ações Articuladas) instrumento para planejamento de 4 anos
2010
das secretarias estaduais e municipais para assistência técnica e financeira

Pronatec (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego)

2011
amplia educação profissional técnica (nível médio)
Peja (Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para
2012
Atendimento à Educação de Jovens e Adultos)
amplia jornada escolar e formação EMTI (Programa de Fomento às Escolas
integral e integrada dos estudantes 2016
de Ensino Médio em Tempo Integral)
universaliza o acesso e o uso Programa de Inovação
pedagógico das tecnologias digitais 2017
Educação Conectada
PROGRAMAS INTERSETORIAIS dá assistência financeira, materiais pedagógicos Política Nacional
Iniciativas resultantes de uma articulação interministerial e formação para a alfabetização 2019
de Alfabetização
e/ou de outros ministérios, que afetam a educação
(Programa Nacional das Escolas Cívico-Militares)
expande o número de escolas 2021 Pecim

Peti (Programa de Erradicação do

1996
Trabalho Infantil)
Programa Segundo Tempo na Escola
Programa Saúde e Prevenção na Escola 2003
práticas esportivas no contraturno
ações de promoção da saúde sexual e
reprodutiva. Substituído pelo Programa Programa Saúde na Escola
Saúde na Escola 2003 2007
ações de promoção, prevenção e atenção à saúde

1999 2001 2004 2021

Programa Garantia de Renda Mínima
benefícios às famílias em situação de pobreza
e de extrema pobreza com crianças e
adolescentes (7 a 14 anos) na escola.
Substituído pelo Bolsa Escola
Programa Bolsa Escola Programa Bolsa Família Programa Auxílio Brasil
benefícios às famílias em situação de renda às famílias em define transferência de renda por
pobreza e de extrema pobreza com crianças situação de pobreza e de meio de benefícios, como: Benefício
e adolescentes (7 a 14 anos) na escola. extrema pobreza com Primeira Infância, Benefício
Substituído pelo Bolsa Família condicionalidades Composição Familiar e Benefício de
Superação da Extrema Pobreza

PRINCIPAIS ATORES
Ministério da
Educação (MEC)
Órgão ligado ao governo
federal, responsável por
definir diretrizes nacionais e
programas federais, fiscalizar a qualidade
do ensino, participar dos processos de
elaboração de exames nacionais de
avaliação, credenciar instituições
particulares de ensino superior.
Conselho Nacional
de Educação (CNE)
Órgão ligado ao Ministério da
Educação (MEC), elabora e aprova
diretrizes nacionais da educação,
emitindo pareceres, estudos e pesquisas, e atua
na avaliação e acreditação de cursos de ensino
superior. Uma parte das decisões tomadas pelo
CNE precisa da autorização do Legislativo ou do
próprio MEC para ser implementada.
Fundo Nacional de Instituto Nacional de Estudos e
Desenvolvimento da Educação (FNDE) Pesquisas Educacionais Anísio
Autarquia federal vinculada e fiscalizada pelo Teixeira (Inep)
Ministério da Educação (MEC), com autonomia Autarquia federal vinculada e
para sua gestão. É responsável por executar fiscalizada pelo Ministério da
parte das ações do MEC, relacionadas à Educação Básica, Educação (MEC), com autonomia para sua
prestando auxílio financeiro e técnico aos municípios, além gestão. Atua nas áreas de avaliações, exames,
de captar recursos financeiros e canalizá-los para o indicadores da educação básica e superior,
financiamento de projetos de ensino e pesquisa, de acordo estatísticas educacionais (censos) e publicação
com as diretrizes do Plano Nacional da Educação. de conteúdos relacionados a estes temas.

Este infográfico é uma realização do Instituto Unibanco, com base no cenário das políticas educacionais até 2021.
Apoio editorial – Coordenação: Ana Maria Alvarez Melo/Pesquisa e texto: Catarina Segatto/Texto e edição: Mari de Almeida/Designer: Mario Kanno/Revisão de texto: Rosângela Almeida