MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO

GABINETE DO MINISTRO
ASSESSORIA ESPECIAL ASSUNTOS INTERNACIONAIS
COORDENAÇÃO-GERAL DE BENS SENSÍVEIS
SPO – ÁREA 5 – QUADRA 3 - BLOCO E - 1° andar
Brasília, Brasil – 70610-200
Telefone: +55 61 2033-5600

Manual de Declaração de Atividades

Industriais Futuras para 2024

Brasília, Abril de 2023

Sumário
1. Resumo ............................................................................................................................................. 1
2. A Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas e a Autoridade Nacional Brasileira ............... 2
3. Declaração de Atividades Industriais ................................................................................................ 2
4. Passo a passo para cadastrar a Declaração de Atividades Industriais no Sistema de Gestão de
Bens Sensíveis (SGBS) ......................................................................................................................... 3
5. Classificação e confidencialidade das informações prestadas .......................................................... 4
6. Definições ......................................................................................................................................... 5
6.1 Como classificar o número de plantas ...................................................................................... 5
7. Informações legais ............................................................................................................................ 6
8. Lista de Abreviações ......................................................................................................................... 6
9. Lista de anexos .................................................................................................................................. 7
10. Links importantes ............................................................................................................................ 7
 1. Resumo
A finalidade das declarações de atividades industriais futuras é coletar informações sobre as
empresas que exercem atividades relacionadas com as substâncias químicas incluídas nas tabelas da
Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas (CPAQ). As informações prestadas são utilizadas na
composição das Declarações brasileiras, periodicamente apresentadas ao Secretariado Técnico da
Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ).
Visando à modernização do processo de envio e recebimento das declarações, foi criado o
Sistema de Gestão de Bens Sensíveis (SGBS). O link de acesso direto ao sistema é o
https://sgbs.mctic.gov.br. Para o primeiro acesso será necessário escolher a opção "Criar Conta",
realizar o cadastro do usuário preenchendo o formulário disponibilizado e clicar em cadastrar para
acessar o sistema com os dados da conta. Você receberá o link de ativação no e-mail cadastrado.
Acessar novamente o sistema, realizar o login, atualizar os dados da empresa (e-mail e telefone)
e submeter à aprovação pela Coordenação Geral de Bens Sensíveis. Após aprovação, você será
comunicado por e-mail e poderá acessar o sistema para cadastrar a Declaração de Atividades
Industriais.
Se já tiver acessado o sistema em um momento anterior, basta utilizar seu nome de usuário e
senha. Se tiver esquecido, há um atalho na mesma tela, um pouco abaixo da tecla “Entrar”, onde você
poderá clicar em “Esqueci minha senha” para recuperar seus dados.
Não é possível recadastrar uma empresa que tenha sido cadastrada previamente no SGBS. No
entanto, pessoas autorizadas previamente poderão adicionar novos usuários ao cadastro da Empresa.
Nesse caso, solicite essa adição ao responsável legal da empresa (conforme registro na Receita Federal)
ou ao responsável pelo cadastro da empresa na plataforma.
Quais empresas têm obrigação de declarar suas atividades industriais futuras?
a) produtoras, consumidoras e/ou processadoras de substâncias químicas da tabela 2, bem
como as que fazem comércio exterior (importação e/ou exportação) dessas substâncias
(a partir de 1Kg/ano);
b) produtoras de substâncias químicas da tabela 3.
A lista atualizada de substâncias químicas listadas e especificadas na CPAQ está publicada na
Resolução nº 29, de 14 de outubro de 2020.
A data limite para o envio da declaração é 15 de Agosto de 2023.
Esclarecimentos sobre o sistema poderão ser solicitados utilizando o ícone “Suporte técnico ao
usuário”, na página principal do SGBS, sem que o usuário esteja logado ao sistema, ou no canto
superior direito (Suporte ao usuário) dentro do SGBS (ícone em formato de headphone).
Esclarecimentos sobre o preenchimento dos formulários poderão ser solicitados por meio do
endereço declaracao@mcti.gov.br ou do telefone (61) 2033-5600.
Empresas que produziram e/ou consumiram e/ou processaram e/ou comercializaram
substância(s) química(s) constante na Tabela 1 da CPAQ deverão entrar em contato com os técnicos
da Coordenação-Geral de Bens Sensíveis (CGBS) para receberem o formulário apropriado para esse
tipo de declaração.

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 2. A Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas e a Autoridade
Nacional Brasileira
A Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas (CPAQ) visa eliminar toda uma categoria
de armas de destruição em massa proibindo o desenvolvimento, a produção, a aquisição, o
armazenamento, a retenção, a transferência ou o uso de armas químicas pelos Estados Partes (países
que assinaram e ratificaram a CPAQ). Essa convenção entrou em vigor em 1997 e possui 193 Estados
Parte (dados de 2021) trabalhando juntos para alcançar um mundo livre de armas químicas. Os Estados
Parte compartilham o objetivo coletivo de evitar que a química seja usada novamente para a guerra,
fortalecendo, assim, a segurança internacional.
Todos os Estados Parte possuem uma Autoridade Nacional (AN) responsável pela aplicação
efetiva dos dispositivos da CPAQ. No Brasil, a AN é a Comissão Interministerial para a aplicação dos
dispositivos da CPAQ, denominada CIAD/CPAQ. A Coordenação-Geral de Bens Sensíveis (CGBS),
do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), atua como Secretaria-Executiva Permanente
perante a Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ).
Toda a legislação correspondente à CPAQ e à CIAD/CPAQ encontra-se no item 7. Informações
adicionais podem ser obtidas nos links do item 10.

3. Declaração de Atividades Industriais

Os produtos químicos controlados pela CPAQ são listados e especificados em três tabelas
distintas, conforme o seu risco potencial aos objetivos da Convenção e segundo o seu grau de aplicação
pacífica, notadamente em atividades industriais (Resolução nº 29, de 14 de outubro de 2020).

Dessa forma, todas as empresas que exercem atividades industriais com as substâncias das
tabelas da CPAQ devem declarar suas atividades industriais futuras para o ano de 2024 de acordo com
a tabela a seguir:

*As empresas que não alcançarem o limiar de declaração deverão preencher o formulário de
isenção, na aba de Declaração.

**Ao encerrar as atividades industriais, a empresa deverá anexar documento comprobatório aocadastro
da empresa.
***No caso das empresas que exercem atividade exclusiva de comércio exterior (importação ou
exportação) de substâncias controladas pela CPAQ, além do cadastro da empresa, os dados de
comércio exterior deverão ser preenchidos nos formulários correspondentes.

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 4. Passo a passo para cadastrar a Declaração de Atividades Industriais
no Sistema de Gestão de Bens Sensíveis (SGBS)
Acessar o sistema SGBS por meio do endereço eletrônico https://sgbs.mctic.gov.br
Não é possível recadastrar uma empresa que tenha sido cadastrada previamente no SGBS. No
entanto, pessoas autorizadas previamente poderão adicionar novos usuários no cadastro da Empresa.
Nesse caso, solicite essa adição ao responsável legal da empresa (conforme registro na Receita Federal)
ou ao responsável pelo cadastro da empresa na plataforma.
Novos usuários:
Realizar o cadastro para o primeiro acesso. Você receberá o link de ativação no e-mail
cadastrado. Acessar novamente o sistema, realizar o login, atualizar os dados da empresa (e-mail e
telefone) e submeter à aprovação pela Coordenação Geral de Bens Sensíveis. Após aprovação, você
será comunicado por e-mail.
Novos usuários e usuários antigos:
Acessar o sistema para cadastrar a Declaração de Atividades Industriais. Para saber qual
formulário será preenchido, é necessário saber se a empresa deverá apresentar a declaração de suas
atividades industriais. Essas condições estão descritas no item 3. Declaração de Atividades Industriais.
Se a empresa for isenta, cadastrar o Formulário de Isenção.
Se a empresa for declarante de atividades industriais com Tabela 2 e/ou Tabela 3, preencher o
Formulário de Declaração. Nesse caso:

– Adicionar os dados da matriz/controladora/proprietário.

– Adicionar os dados do responsável pelo preenchimento da Declaração e os dados da pessoa de
contato na unidade de produção.
– Cadastrar as plantas:
a) Identificar a planta utilizando um nome ou número;
b) Identificar se a planta é dedicada ou multipropósito (Configuração);
c) Identificar qual o tipo da planta: Tabela 2 e/ou Tabela 3;
d) Identificar a capacidade nominal da planta em toneladas/ano;
e) Identificar a localização da planta dentro da unidade de produção.
*Só serão abertas abas para as plantas cadastradas.
**Cadastrar somente as plantas que desenvolvam atividades previstas na CPAQ, conforme item 3.
Os dados de declaração a serem preenchidos dependerão do tipo de planta cadastrada. A saber:
a) Tabela 2:
i. preencher o nº CAS da substância (o nome IUPAC será preenchido automaticamente);
ii. indicar se é produzida, consumida e ou processada (Propósito);
iii. indicar se houve algum tipo de comércio;
*Adicionar a substância. Todas as substâncias podem ser adicionadas antes de prosseguir para os
próximos passos.
**Só serão abertos campos que forem assinalados.

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 iv. preencher o propósito (produção, consumo e/ou processamento). Mais de um campo
poderá ser assinalado;
v. preencher a finalidade;
vi. preencher os valores de produção, consumo e/ou processamento e suas respectivas
concentrações;
vii. indicar a planta correspondente;
viii. indicar o código CPAQ (consultar anexo).

b) Tabela 3:
i. preencher o nº CAS da substância (o nome IUPAC será preenchido automaticamente);
ii. indicar se é produzida ou consumida (Propósito). Não é obrigatório declarar o consumo
de substância química da tabela 3;
iii. indicar se houve algum tipo de comércio;
*Adicionar a substância. Todas as substâncias podem ser adicionadas antes de prosseguir para os
próximos passos.
**Só serão abertos campos que forem assinalados.
iv. indicar a finalidade da produção;
v. preencher o de produção e sua respectiva concentração;
vi. indicar a planta correspondente;
vii. indicar o código CPAQ (consultar anexo).

⇶ Após preencher todos os dados, enviar a declaração para análise.

A declaração poderá ser salva e enviada somente após o preenchimento de todos os dados. Se
todos os campos não estiverem preenchidos, a aba de enviar para análise estará desabilitada.
A declaração poderá ser enviada quantas vezes forem necessárias até o prazo final (15 de agosto
de 2023). No entanto, após o envio, ela só poderá ser alterar novamente após análise da equipe técnica.

5. Classificação e confidencialidade das informações prestadas

Todas as informações prestadas à OPAQ, relacionadas aos dados de produção, importação e
exportação, receberão o tratamento confidencial classificado como "RESTRITO". A empresa poderá
solicitar que seus dados tenham uma maior proteção, como "PROTEGIDO" ou "ALTAMENTE
PROTEGIDO", devendo, nesse caso, apresentar uma exposição dos motivos que justifiquem oaumento
do grau de confidencialidade.
A definição de confidencialidade utilizada pela OPAQ é:
RESTRITO - quando contêm informações cujo conhecimento por uma pessoa não autorizada, se
utilizado, poderia causar algum prejuízo tanto para a empresa como para o Estado-Parte.
PROTEGIDO - o conhecimento da informação por uma pessoa não autorizada, se utilizado, poderia
causar prejuízo substancial tanto para a empresa como para o Estado-Parte.
ALTAMENTE PROTEGIDO - informações cujo conhecimento por uma pessoa não autorizada, se
utilizado, poderia causar prejuízo vital tanto para os interesses da empresa como para a segurança do
Estado-Parte.

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 6. Definições
Produção: No caso da CPAQ, entende-se como produção de produtos químicos controlados
(Tabelas 1, 2 e 3) aqueles que são formados por meio de reação química.
Processamento: Processo físico como formulação, extração e purificação, em que um produto
químico não é convertido em outro produto químico.
Consumo: Conversão de um produto químico em outro por meio de uma reação química.
Empresa, Fábrica e/ou Unidade de Produção: Segundo a CPAQ, é a integração local de uma ou
mais fábricas, com quaisquer níveis administrativos intermediários, que estão sob um controle
operacional, e inclui infraestrutura comum, tais como:
(a) Administração e outros escritórios;
(b) Oficinas de reparação e manutenção;
c) Centro médico;
d) Utilities;
e) Laboratório analítico central;
f) Laboratórios de pesquisa e desenvolvimento;
g) Área central de tratamento de efluentes e resíduos; e
h) Armazém.
Planta: É definida como uma área, estrutura ou edifício relativamente independente, contendo
uma ou mais unidades, com infraestrutura associada e/ou auxiliar, tais como:
(a) Pequena seção administrativa;
(b) Áreas de armazenamento/manuseio de matérias-primas e produtos;
(c) Área de tratamento de efluentes/resíduos;
d) Laboratório de controle e/ou de análise;
e) Serviço de primeiros socorros/seção médica; e
(f) Sala de controle/registros associados à movimentação de produtos químicos declarados e
suas matérias primas ou produtos químicos formados a partir destas.

6.1 Como classificar o número de plantas

De acordo com a definição acima, há alguns requisitos a serem considerados para a contagem
do número de plantas. Um importante fator é o tipo de processo (Conjunto de reações) que é
desenvolvido. Alguns exemplos:

• Se há vários reatores, mas um mesmo processo industrial, todos os reatores pertencem à mesma
planta. Total: 1 planta por processo.
• Processos diferentes, plantas diferentes, desde que obedeçam aos requisitos anteriores
(salas/procedimentos de controle individuais, por ex.)
• Quando dois (ou mais) processos são desenvolvidos numa mesma edificação, é preciso avaliar
atenciosamente. Uma boa forma de determinar se as plantas são individuais se resume na
seguinte pergunta: “É possível separar as plantas e vender uma delas para outra empresa, já que
os processos são individuais?” Se sim, classifica-se como mais de uma planta (Observar caso
a caso). Se os processos compartilham a mesma sala de controle e não é possível separá-los,
então, trata-se de uma única planta.

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 Ao realizar o preenchimento dos formulários, deverá ser escolhido um nome para cada uma das
plantas. Essa escolha é uma decisão da empresa. No entanto, solicita-se que o nome adotado em
declarações anteriores seja mantido e utilizado para declarações futuras.
O endereço da planta dentro da unidade de produção NÃO é o endereço geral da empresa. Ele
corresponde à localização da planta de produção, consumo e/ou processamento de material tabelado
dentro da unidade fabril. Por ex., a planta pode estar localizada no Bloco B, ou na rua 5 (dentro da
empresa).
Para o caso de empresas que realizam apenas comércio exterior e/ou revenda, o endereço da
planta será aquele relacionado ao local de armazenamento e/ou reenvaze.

7. Informações legais
O Brasil assinou a CPAQ em 13 de janeiro de 1993 e seu texto foi aprovado pelo Congresso
Nacional por meio do Decreto Legislativo N.º 9, de 29 de fevereiro de 1996, sendo, então, promulgada
pelo Presidente da República pelo Decreto N.º 2.977, de 01 de março de 1999.
Em 1996 (Decreto Nº 2.074/96, de 14 de novembro de 1996), foi criada a CIAD/CPAQ -
Comissão Interministerial para a aplicação dos dispositivos da convenção internacional sobre a
proibição do desenvolvimento, produção, estocagem e uso das armas químicas e sobre a destruição das
armas químicas, existentes no Mundo (CPAQ) e as Obrigações e Deveres Decorrentes da CPAQ.
As sanções administrativas e penais em caso de realização de atividades proibidas pela CPAQ
estão previstas na Lei N.º 11.254, de 27 de dezembro de 2005.
A Lista atualizada de Bens Sensíveis, referente às substâncias químicas listadas e especificadas
na CPAQ está publicada na Resolução nº 29, de 14 de outubro de 2020.
Dessa forma, a obrigatoriedade de declarar as atividades industriais realizadas com substâncias
e instalações industriais previstas na CPAQ estão abrangidas por essas leis, decretos e portarias.

8. Lista de Abreviações
AN Autoridade Nacional
CIAD/CPAQ Comissão Interministerial para a aplicação dos dispositivos da Convenção
Internacional sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção, Estocagem
e Uso das Armas Químicas e sobre a Destruição das Armas Químicas
existentes no mundo (CPAQ)
CGBS Coordenação-Geral de Bens Sensíveis
CPAQ Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas
MCTI Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
OPAQ Organização para a Proibição de Armas Químicas
SGBS Sistema de Gestão de Bens Sensíveis

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 9. Lista de anexos
Anexo Assunto
Código CPAQ 2021 Corresponde ao tipo de substância química e produtos relacionados

10. Links importantes

• Coordenação-Geral de Bens Sensíveis
• Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ)
• Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas (versão original – em inglês)
• Handbook de substâncias químicas controladas pela CPAQ, versão 2018
• Consulta ao banco de dados de substâncias químicas controladas pela OPAQ
• Lista de substâncias químicas controladas pela CPAQ mais comercializadas em 2017
• Sistema de Gestão de Bens Sensíveis