UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ

INSTITUTO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS

FACULDADE DE DIREITO

Direito Ambiental
Avaliação 1º Bimestre
Turma 2021.4 – T102018

Luís Eduardo Corrêa Assunção – n° de matrícula 201706140118

 Belém-PA
Junho 2021

VALOR: 10,0 (DEZ PONTOS)

1) Explique a tese do Crescimento Zero, a tese Desenvolvimentista e a tese do

Ecodesenvolvimento debatidas na Convenção de Estocolmo de 1972 (3,0 pontos).

Com uma participação muito grande de diversos países, a Convenção de

Estocolmo de 1972 foi organizada pela Organização das Nações Unidas (ONU).
Esse encontro foi arquitetado para se debater a proposta do Clube de Roma, que foi
uma reunião de especialistas com o escopo de avaliar questões de ordem política,
econômica e social com relação ao meio ambiente. A proposta entregue pelo Clube
de Roma era o chamado Crescimento Zero, devendo ser aplicado
indiscriminadamente a todos os países, para forçar uma disrupção no processo
produtivo, evitando assim uma escassez dos recursos naturais.
No contexto da Convenção de Estocolmo, os países desenvolvidos – com
suas economias estabelecidas, níveis baixíssimos de pobreza e miséria –
sentiam-se relativamente confortáveis em aderir à tese do Crescimento Zero, no
entanto, o Brasil resolveu aderir a tese Desenvolvimentista que tem como enfoque a
melhoria da qualidade de vida atrelada ao desenvolvimento econômico; não
estando, entretanto, vinculada a um desenvolvimento sustentável.
Ao contrário do que se pode imaginar, nenhuma das teses apresentadas
saíram como vitoriosas. A partir dessa dicotomia a tese do Ecodesenvolvimento foi
criada e consolidada com a ideia de desenvolvimento econômico e preservação
ambiental compatíveis, trazendo como ponto chave o conceito de “externalidades
negativas” que seriam os impactos ambientais e sociais negativos que as empresas
causam e a sua posterior internalização, devendo encontrar maneiras de
soluciona-los.
2) Analise o caso apresentado e responda as perguntas a seguir. Fundamente todas
as respostas.
Uma empresa solicitou licença prévia para atividade de mineração no
Município de Barcarena. O Estudo de impacto ambiental demonstrou que o projeto
vai se desenvolver também na área de uma RESEX federal no próprio município de
Barcarena e o projeto possui porte poluidor dentro do previsto como impacto local
pela Resolução do Conselho Estadual de Meio Ambiente do Estado do Pará. O
Estudo realizou o diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, com a
completa descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações,
considerando o meio físico, o meio biológico, mas não analisou o meio social e
econômico. Não foram realizadas audiências públicas, embora o Ministério Público
tivesse solicitado. A licença Prévia foi concedida com condicionantes. As
condicionantes foram cumpridas e Licença de Instalação concedida. Ainda na fase
de implantação foram identificados vários danos sociais não previstos e o Ministério
Público ajuizou ação para cancelamento das licenças e paralisação das obras.
a) Quais os princípios de direito ambiental diretamente desprezados no caso
concreto? (explique o conteúdo, indique a fundamentação legal e faça a
relação com o caso concreto) (4,0 pontos).
Apresentar a diferença entre texto e norma para esse caso é importante. O
texto é aquilo que se vê objetivamente no papel, suas descrições e penalidades dos
delitos quando houver, já a norma é o que se obtém a partir da interpretação do
texto em análise. Dito isso, a maior parte dos princípios do Direito Ambiental estão
presentes no art. 225 e seus parágrafos e incisos da CF. As interpretações sobre o
texto desse artigo geram diversas designações e compilações distintas por parte dos
doutrinadores, nada que dificulte o entendimento.
Destarte, nota-se que os princípios que foram dispensados de qualquer
análise ou consideração nesse caso concreto são: o princípio da prevenção e da
precaução (art. 225, § 1°, IV da CF/ princípio 15 da Declaração do Rio/ art. 3°, 3 da
Convenção sobre Mudança Climática), mais especificamente a parte da prevenção,
pois, a não observância de consequências sociais e econômicas pelo referido
Estudo de impacto ambiental, que são situações totalmente previsíveis, tornam
cristalina a não observância desse princípio; o princípio da informação e da
participação (art. 225 caput/ princípio 10 da declaração do Rio) também foi
desconsiderado no que toca a não realização de audiências públicas solicitadas pelo
MP que poderiam dispor de alguma elucidação sobre o assunto por parte de
pessoas notoriamente bem instruídas sobre assuntos específicos, bem como a
própria participação dessas pessoas que não foi observada, que poderiam estar de
alguma forma representando a sociedade.
É nítido que as medidas de mitigação tomadas não foram suficientes para
evitar os danos que já são uma realidade, por isso, o princípio do poluidor pagador
(art. 225, § 3° da CF/ princípio 16 da Declaração do Rio) recairá inevitavelmente
sobre os responsáveis no caso em questão, devendo esses repararem o dano
causado fundamentalmente no que diz respeito à indenização das vítimas.

b) Qual o órgão competente para o licenciamento ambiental? (fundamente

sua resposta) (3,0 pontos).

O licenciamento é um procedimento administrativo pelo qual determinado órgão

competente vai aprovar as obras/operações dos empreendimentos. Dessa forma,
fica devidamente enfatizado a importância que um órgão como o Conselho Nacional
do Meio Ambiente (CONAMA) tem para as regulamentações de normas de
licenciamento sobre o meio ambiente, se tratando de um órgão colegiado que
aprova tais normas.
No uso das atribuições e competências que lhe são dispostas pela Lei nº
6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto nº 99.274, de 06 de
junho de 1990, é conferido ao CONAMA, por exemplo, estabelecer critérios, normas
e padrões relativos ao controle e à manutenção da qualidade do meio ambiente com
vistas ao uso racional dos recursos ambientais, como também estabelecer critérios e
normas para o licenciamento de atividades potencial ou efetivamente poluidoras,
mediante proposta do IBAMA e ser concedido pelos Estados.