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1fase
Conceito: são direitos inerentes a todos os seres humanos (vida, liberdade, trabalho, educação)
Documentos Históricos
Direito (meramente declaratórias)
Garantias (remédios constitucionais)
Cees de rover – criou o conceito de força publica
2fase
CF 1988 – 144 competência da PM, ostensiva e preservação da ordem pública: segurança pública, salubridade e
tranquilidade publica)
RC: habeas corpus, habeas data, mandado de segurança, ação popular e mandado de injunção
Garantias de ordem criminal: vedação a pena de morte, respeito a integridade, assistência família advogado,
presunção de inocência vedação de uso de provas ilegais.
Mandado de segurança 120 dias
Incorporação dos tratados: DUALISMO sistemas incompatíveis MONISMO sistemas compatíveis
3fase
Vítimas de crimes (declaração das vítimas) – PIDCP
- pessoas que sofrem danos a integridade física mentais emocional ou material, como consequências de atos que
violem leis penais em vigor ou normas internacionais em um estado membro
Abuso de poder
Lei de proteção as vítimas e testemunhas ameaçadas (dur máxima 2 anos cabendo prorrogação)
Comando, gestão e procedimentos de supervisão
Uso diferenciado da força: presença. Verbalização, contato físico, imobilização, força não-letal e força letal.
Encarregado de aplicação da lei: registro, verificação, avaliações periódicas do desempenho individual
Vulneráveis: negros, mulher, idoso
Minoria: imigrantes, índios
4fase
Conduta ética e legal na aplicação da lei
Ética: comportamento meio pessoal
Uso da Força: Legalidade, Necessidade, Proporcionalidade
Requisitos qualificações EAL
-Cumprir deveres -Respeito dignidade -Força Necessária -Segredo de confidencialidade -Não tortura -Proteção a saúde
do preso -Proibição de corrupção -Respeito a lei
Abuso de poder: Estado deve tomar atitude: investigação, prossecução, condenação
Agentes são responsáveis pelos atos ilegais (não cabe falar que foi ordem superior)
DIREITO PENAL
1fase
Infanticídio: matar sob influência do estado puerperal (alterações físicas e químicas - através de perícia medica ou
testemunhas) o próprio filho, durante o parto ou logo após – cabe tentativa – apenas dolo - incodicionada
Perigo de contágio venéreo: alguém que expõe a contágio de doença, pelo ato libidinoso ou relação sexual –
condicionada
Perigo de contágio de moléstia grave: quando não é sexual – crime de perigo, apenas exposição.
Abandono de incapaz: abandonar pessoa sob seu cuidado (perigo concreto) guarda, vigilância e autoridade, sendo
esta incapaz de se proteger do risco do abandono. Se resulta lesão corporal ou morte – pena aumenta em 1/3 se em
local ermo, se o agente é ascendente ou descendente, se a vítima é idosa – quem encontra abandonado e não faz nada
pode incorrer em omissão de socorro
Crime de exposição de abandono de recém-nascido: ocultar desonra própria
Sequestro e cárcere privado: privar alguém de sua liberdade mediante sequestro e cárcere privado
Redução à condição análoga de escravo: trabalhos forçados, jornada exaustiva, sujeitando a condição degradante de
trabalho, restringindo sua locomoção em razão de dívida – cerceia o uso de transporte por para retê-lo no trabalho –
(RETÊ-LO no trabalho, palavra-chave) – aumenta pena se contra criança ou casos de racismo – (mesmo se a vitima
concordar ela não pode abrir mão do seu direito pois a liberdade é um direito indisponível.) – dolo – tem que haver
um determinado período de tempo – frequência – pois pode se caracterizar maus tratos
2fase
Extorsão mediante sequestro: sequestrar para obtenção de qualquer vantagem (econômica) – qualificado: + de 24
horas, sequestrado é menor de 18 ou mais de 60, crime cometido por bando ou quadrilha – aumenta pena se resulta
lesão corporal ou morte. – quem denuncia tem pena reduzida (delação eficaz)
CRIMES HEDIONDOS
Alteração de limites: suprimir ou deslocar sinal para apropriar-se no todo ou em partes de coisa imóvel alheia.
Esbulho Possessório: Invade com violência a pessoa ou grave ameaça terreno ou edifício alheio para usurpar posse
Usurpação águas: Desvia ou represa em proveito próprio ou de outrem águas alheias.
Dano: destruir inutilizar ou deteriorar coisa alheia -qualificado: com violência ou grave ameaça, explosivo ou fogo,
contra patrimônio da união, motivo egoísta (sempre absorvido nunca absorvente)
- - Incondicionada – violência grave ameaça
- - Ação penal privada – dano simples, motivo egoístico
Assédio Sexual: constranger alguém com intuito de obter vantagem sexual, sendo superior ou ascendente de cargo
ou função (importunação séria, ofensiva, insistente, embaraçosa ou chantagista)
Corrupção de menores: (contemplação) induzir alguém menor de 14 anos a satisfazer lascívia (qualquer
comportamento sexual) de outrem – no ECA corrupção de menores é corromper menor de 18 anos com ele praticando
infração penal
Estupro de vulnerável: menor de 14 anos
Casa de prostituição: manter por conta própria ou terceiro estabelecimento de prostituição, haja ou não lucro
Rufianismo: tirar proveito da prostituição alheia
3fase
Abandono material: deixar de prover subsistência ou socorro do cônjuge, de filho menor de 18 incapacitado, ou idoso
inválido, ou inválido – assistência material – pensão alimentícia no caso de solvente (quem deve horar financeiramente
os compromissos)
Abandono intelectual: deixar de prover (sem justa causa) instrução primária para criança em idade escolar
(descaracterizam o crime: não vagas, pobreza extrema, distância e filho arredio)
Incitação ao crime: incitar publicamente (atingindo pessoas)
Apologia de crime ou criminoso: fazer apologia (publica) a crime ocorrido de verdade ou criminoso que o cometeu –
não vale em musica ou expressão artística)
Associação criminosa: 3 ou mais para cometer crimes
Organização criminosa: 4 ou mais estruturado em tarefas, com vantagem praticando crime com pena superior a 4
anos
Falsidade ideológica: omitir ou incluir em documento público ou particular, declaração falsa, para criar direito,
obrigação ou alterar a verdade sobre coisa relevante
Falsa identidade: atribuir-se a si ou a terceiro falsa identidade para vantagem, ou causar dano.
Adulteração de Sinal identificador de veículo automotor: adulterar ou remarcar número de chassi ou sinal
identificador de veículo.
4fase
Facilitar com infração dever funcional Contrabando (importar ou exportar mercadoria proibida, fora de registro ou
autorização, mercadoria proibida) ou descaminho (enganar para o não pagamento de imposto pela mercadoria
importada, importação fraudulenta)
Objetivo jurídico: Preservação da administração pública. Se houver vantagem é corrupção passiva sujeito ativo:
funcionário público com incumbência Sujeito passivo: estado
Condescendência criminosa: (crime de superior hierárquico) quando não leva conhecimento de funcionário que
comete o crime
Usurpação de função pública: praticar atos de oficio do funcionário público, sem ser
Sujeito ativo: qualquer um, pode ser funcionário público que usurpe competência que não tem
Denunciação caluniosa: dar causa a instauração de IP sabendo que a pessoa é inocente
Art 340. Comunicação falsa de crime ou contravenção:
Objetivo jurídico: preservação da administração justiça
Comunicação falsa de crime não define uma pessoa específica, apenas o fato
2 – Os crimes do CPM, e o previsto na legislação penal comum, quando dolosos contra a vida e cometidos por militares
contra civil: serão da competência do tribunal do júri (justiça comum) e por militares da FFAA contra civil, justiça militar
da união se – 1 no cumprimento de atribuições pelo presidente da republica ou ministro defesa – 2 ação que envolva
segurança de instituição/missão militar.
Militar em situação de atividade: militar da ativa e não militar de serviço
A – Militar X militar
B – Em local sujeito a administração militar X militar inativo X assemelhado X civil
C – Em serviço ou razão da função (chama para si e atua como se estivesse de serviço, exclui autodefesa e bico) X
militar inativo X assemelhado X civil
D – Período de manobras (PM de serviço)
E – Por militar Crime contra patrimônio/ordem administrativa militar
2fase
IPM – é a ferramenta da apuração de um crime militar, quando não há flagrante, ou crime de DESERÇÃO ou
INSUBMISSÃO
Características do IPM: Administrativo (elementos para ação penal, in dubio pró societate) Formal (escrito,
cronológico) Sigiloso (ñ exposição do investigado e provas, o advogado tem acesso aos autos encartados, sem carga,
se for secreto somente o advogado constituído tem acesso) Inquisitivo (autoridade busca real dos fatos, sem
contraditório e ampla defesa) Dispensável (MP ou TJM não fica vinculado ao IPM podendo descartar se dispor de
outros meios) Oficioso (ao tomar conhecimento deve instaurar IPM) Indisponível (uma vez instaurado somente o juiz
pode arquiva-lo, portaria é obrigatoriamente instaurada)
IPM – iniciado por instauração de portaria Sempre observando o princípio de Hierarquia e Disciplina
5
APFD – remetido imediatamente ao juiz ( dias caso dependa de diligência)
Deverá informa a CORREGEDORIA imediatamente por telefone (informações preliminares) preenchendo depois o
SisJD, bem como a confecção do RIOG (Resenha de Informações de Ocorrência Grave)
Encaminhamento:
• Via original – Justiça Militar
• Cópia – PMRG
• Cópia – Correg PM
• Cópia – OPM do policial
- Lei de 2019 que mudou o fato da CBPM fornecer advogado a PM que comete crime de uso de força letal em razão
do serviço depois de 48 horas o acusado não ter constituído um tem mais 48 horas para constituir automaticamente
4fase
Prazo homologar IPM: dia seguinte, início do próximo expediente
Autoridade originaria deve: 1 confirmar determinação 2 alterar oficial encarregado 3 determinar diligências
Pode deixar de homologar instauração de IPM: Não
Prazo para terminar IPM: 20 dias reu preso 40 dias réu solto (data instauração)
Prorrogação: indiciado solto pode prorrogar até 20 dias, o encarregado deve solicitar até 5 dias antes do termino
do prazo
Pode ser prorrogado por mais 20 dias pela autoridade militar superior
Como são ouvidos os envolvidos: ofendido (termo de declarações) testemunha (auto de inquirição sumária)
investigado (termo de declarações) indiciado (auto de qualificação e interrogatório)
Sindicancia não substitui IPM
Lesão corporal em civil em acidente de transito com vtr: é apurada por IPM
PM excluído: continua respondendo IPM quando é mandado embora ou quando se aposenta
APFD não precisa ser homologado IPM sim
APFD substitui IPM (crime já está elucidado)
DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR
1Fase
SINDICÂNCIA - PRAZO 30 DIAS, PRORROGÁVEIS POR 90 DIAS (+90) acima de 210 dias a corregedoria
acompanha– inquisitivo ([procedimento], não tem ampla defesa e contraditório) – busca da verdade real – só pode
arquivar (vicio insanável, outro procedimento já tenha apurado) – deve ser inderido no SisJD
- Espécies de Sindicância: 1 dano patrimônio estado (até por civil) 2 dano ao patrimônio ou integridade de terceiros
durante atividade policial 3 acidente pessoal em razão do serviço ou “itinere” 4 ato de bravura 5 atos indecorosos para
função 6 outros fatos de índole administrativa
AUTORIDADE QUE PODE PUNIR: CAP (ou na função) ao governador
Escrivão: (2ten pm ou 1ten pm se OFICIAL Subten e Sgt se PRAÇA) – deve ser escolhido pela presidente caso autoridade
originária não escolha - 1 Carga dos autos 2 colocar peças em ordem cronológica 3 manter o sigilo 4 rubrica 5 anulação
verso folha 6 numerar 7 controlar prazos
• INSTAURAR: Autoridade originária: CMT OPM (a qualquer momento ela pode avocar)
• INSTAURAR: Autoridade delegada (deve ser homologada pela autoridade originária): OFICIAL PM OU ASP OF
PM
• INSTRUÇÃO: OFICIAL PM mais antigo (não cabe pedir troca, ao menos que ele ñ consiga cumprir)
PLURALIDADE DE ENVOLVIDOS: 1 CMT da área dos fatos 2 pode ser unidade especializada 3 que primeiro tomar
conhecimento
Competência pra instaurar e decidir sindicância: 1 por atribuição específica do processo 2 subordinação funcional 3
pela responsabilidade do patrimônio danificado ou extraviado
• Caso haja CRIME durante a sindicância: extrair cópia dos elementos e remeter a autoridade para apuração.
• Caso haja CRIME depois da sindicância: remeter ao poder judiciário.
RELATÓRIO: deve ser lavrado minuciosamente para conclusão PRAZO PARA SOLUÇÃO da sindicância: 10 dias corridos
do relatório
Cabe recurso de Representação
2Fase
Tríplice responsabilidade CIVIL, PENAL E ADMINISTRATIVA INDEPENDENTEMENTE
Sujeição a disciplina ATIVOS, INATIVOS E AGREGADOS (EXCEÇÃO AOS CARGOS PÚBLICOS)
Competência disciplinar: CAP (ou na função) ao governador
Limites de punição: GOVERNADOR todas SSP e CMT G todas exceto demissão oficiais Sub Cmt G Advertência,
Repreensão, Permanência, Detenção e proibição do uso de uniformes CEL PM Advertência, Repreensão, Permanência
20 dias e Detenção 15 dias TENCEL PM Advertência, Repreensão, Permanência 20 dias MAJ PM Advertência,
Repreensão, Permanência 15 dias
Transgressões disciplinares: Infrações dos valores e deveres do RDPM (sujeito a sanção) especificadas ou não –
prescreve em 5 anos (porém acompanha prazo se estiver junta de crime até 5 anos)
Não há necessidade de expressar os valores violados, por que o PM exerce o direito de defesa da conduta e não pela
capitulação legal.
Sempre terá natureza GRAVE: 1 atentatórias às instituições ou ao estado 2 atentatórias aos DH 3 natureza desonrosa
Quando não especificada poderá ser LEVE ou MÉDIA
Competência disciplinar: GOVERNADOR e SSP todos CMT G todos PM exceto CMIL, oficiais inativos Sub Cmt G Seu
comando, unidades subordinadas e praças inativas CEL PM a CAP PM (interino tem) seu comando e OPM subordinadas
Término da instrução do procedimento (processo) disciplinar: AUTORIDADE DEVERÁ analisar, natureza, gravidade,
motivos determinantes, danos causados, personalidade, antecedentes, intensidade do dolo/culpa
Causas de justificação: 1 força maior caso fortuito 2 ordem pública 3 legitima defesa 4 obediência a ordem legal 5 uso
de força para subordinado cumprir o dever
Atenuantes: 1 comportamento BOM 2 ter prestado bons serviços 3 admitido a transgressão 4 defesa de seus direitos
ou de outrem 5 relevante valor social 6 não ter prática 7 colaboração na apuração da materialidade
Agravantes: 1 mau comportamento 2 prática de mais de duas transgressões 3 reincidência 4 duas ou mais pessoas 5
durante o serviço 6 presença de subordinado 7 abuso de autoridade hierárquica ou funcional
Sansões
• Advertência – branda, apenas faltas leves, verbalmente (não influencia no comportamento) exige PD
• Repreensão – escrito, consta assentamento, leve e médias
• Permanência Disciplinar**
• Detenção**
• Reforma Administrativa Disciplinar
• Demissão
• Expulsão
• Proibição uso uniforme
**Lei 13967/19 altera a pena de prisão disciplinar VII - vedação de medida privativa e restritiva de
liberdade."
Comportamento
-Recurso Hierárquico: encaminhamento a autoridade imediatamente superior àquela que não considerou o ato (efeito
suspensivo) prazo de 5 dias sanção, solução 10 dias. min tencel pm. Só depois da reconsideração de ato. deverá
apresentar fatos novos. Última grau de revisão do ato disciplinar. Efeito suspensivo após o RH prazo de 3 dias para
sanção
4fase
Processo Regular
- prazo de 5 dias para análise dos fatos Não havendo pedido da defesa, já ter sido atendido, ou indeferido os pedidos
- deve-se abrir o prazo de 8 dias para alegações finais de defesa
- - TJM também pode arquivar, punir ou determinar que puna, remeter ao TJM para perda de posto e patente
(remetendo ao governador para demissão)
- prazo de 20 dias (+10) (+15 DIR PESS) corridos do recebimento da OS prorrogável por mais 10 podendo ser
solicitado mais 15 ao diretor de pessoal