Informe nº 9 • 22 de junho de 2023

Principais dúvidas sobre os novos procedimentos de

cadastramento no Cadastro Único

O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS) alterou

a Portaria nº 810, de 14 de setembro de 2022, para estabelecer novos documentos que devem
ser apresentados pelas famílias para fazer ou atualizar o Cadastro Único. Passam a ser
obrigatórios documento com foto do Responsável pela Unidade Familiar e
comprovante/declaração de residência, que deverão ser apresentados junto com os documentos
de identificação de todos os componentes familiares.

Outro ajuste importante foi no procedimento de cadastramento ou atualização cadastral de

famílias compostas por só uma pessoa, que, além dos documentos obrigatórios, também deverão
assinar termo de responsabilidade específico, se comprometendo com a veracidade das
informações prestadas ao Cadastro Único. Para detalhar os procedimentos relacionados às
famílias unipessoais, o MDS editou também a Instrução Normativa Conjunta nº 4.

Com relação ao prazo de 30 de junho, previsto na referida IN para disponibilização da

funcionalidade upload de documentos no sistema, informa-se que a CAIXA alterou prazos, de
forma que tanto para a inclusão, quanto para a atualização, o prazo de implantação será 07 de
julho.

Os novos procedimentos geraram algumas dúvidas. Vamos responder as mais frequentes a

seguir:

COMPROVANTE DE ENDEREÇO

1 – O comprovante de endereço deve estar no nome de alguma pessoa da família? Se a

família não tiver nenhum comprovante, o que fazer?

Sim, o comprovante de endereço deve estar no nome de alguma pessoa da família, pois a
intenção é que a família possa comprovar onde mora. Assim, um comprovante no nome de um
terceiro não cumpre com esse objetivo. Nos casos em que a família não tem um comprovante, é
preciso solicitar ao Responsável Familiar ou Representante Legal que assine Declaração de
Residência. O município pode usar modelo disponibilizado pelo MDS aqui.

2 – O município pode imprimir a declaração de residência, preencher com os dados da

família e pedir para o RUF apenas assinar?
Sim, o município pode fazer isso, até para facilitar e agilizar o processo de cadastramento e
desonerar as famílias. O município pode usar modelo disponibilizado pelo MDS aqui. Mas a
declaração só é necessária se o RUF realmente não possuir comprovante de endereço, que pode
ser uma conta luz, água ou outra, em nome do RUF ou de pessoa da família residente no mesmo
domicílio.

3 – Há alguma validade para o aceite do comprovante de endereço?

A Portaria nº 810, de 14 de setembro de 2022 não estabelece validade para o comprovante de

endereço, mas orienta-se um prazo de noventa dias para o comprovante. Caso o município
entenda que o comprovante apresentado é insuficiente para comprovar a residência, pode
solicitar ao Responsável Familiar ou Representante Legal que assine Declaração de Residência.
O município pode usar modelo disponibilizado pelo MDS aqui.

4 – No caso de uma família cadastrada por Representante Legal, o comprovante de

endereço deve estar em nome do Representante Legal ou da pessoa representada?

Nesse caso, o comprovante de endereço deve estar no nome da pessoa representada ou de

algum componente da família. É importante lembrar que o Representante Legal não é um
componente da família. Nos casos em que a família não tem um comprovante, é preciso solicitar
ao Representante Legal que assine Declaração de Residência, informando o local de domicílio
da pessoa representada por ele. O município pode usar modelo disponibilizado pelo MDS aqui.

5 – Famílias em situação de rua também são obrigadas a apresentar comprovante de

endereço?

Regras de documentação de famílias com pessoas em situação de rua, indígenas e quilombolas

não sofreram alteração, já que possuem orientações específicas de cadastramento.
Apresentação de documento com foto é importante para a conferência e qualificação do cadastro,
mas, para estes grupos, a ausência de documento com foto e comprovante de residência não
deve impedir o cadastramento.

Lembre que o responsável pela família indígena ou quilombola pode apresentar qualquer um dos
documentos previstos para os demais componentes da família. Indígenas sem outros
documentos podem também apresentar a RANI.

DOCUMENTO COM FOTO

6 – No caso de estrangeiros, caso o Responsável pela Unidade Familiar não tenha um

documento com foto nacional, pode ser aceito documento com foto de outro país?

A Portaria nº 810, de 14 de setembro de 2022 não especifica qual documento com foto pode ou
não ser aceito. Mas a intenção desse documento é que o município possa identificar o
responsável pela família. Como muitos imigrantes estão em situação de extrema vulnerabilidade,
excepcionalmente, e desde que o responsável pela família tenha o CPF, poderá ser aceito o
documento com foto estrangeiro. Lembrando que esse documento é apenas para identificar o
responsável familiar no momento da entrevista, ele não será inserido no Bloco 5 porque o
Cadastro Único não aceita o cadastramento de documento expedido fora do país. Mas é
importante que o município encaminhe as pessoas da família para obtenção de documentos de
identificação nacionais.
7 - O documento de identificação com foto e o documento com número do CPF ou título
de eleitor podem ser o mesmo?

Sim. Se o responsável pela família apresentar um documento que contenha tanto o CPF quanto
a sua foto, este documento é válido para cobrir os dois critérios.

8 – Pode ser aceito documento com foto digital para identificação do responsável pela
família?

Sim, mas no caso de famílias unipessoais, após a implantação das novas funcionalidades no
Sistema de Cadastro Único, vai ser preciso que o responsável pela família consiga enviar esse
documento para o operador incluí-lo no sistema.

FAMÍLIAS UNIPESSOAIS

9 - A obrigatoriedade de upload do documento de identificação com foto e o Termo de

Responsabilidade é para todas as famílias ou somente para as unipessoais?

A obrigatoriedade de upload de cópia do documento de identificação com foto e do Termo de

Responsabilidade assinado é somente para a inclusão ou atualização cadastral de famílias
unipessoais, com exceção de famílias indígenas, quilombolas e pessoas em situação de rua, pois
possuem fluxos e critérios específicos de cadastramento. Essa obrigatoriedade passa a valer a
partir de 07 de julho, com a obrigatoriedade de upload dos documentos no sistema. Ou seja,
todas as famílias unipessoais que tiverem dados alterados no Sistema de Cadastro Único
a partir de 07 de julho terão que anexar a cópia do documento de identificação com foto e
do Termo de Responsabilidade assinado no sistema.

10 – O município tem formulários em papel de famílias unipessoais cujos dados ainda não
foram incluídos no Sistema de Cadastro Único. Nesses casos, em que a entrevista ocorreu
antes de 7 de julho, vai ser obrigatório incluir documentos digitalizados no Sistema de
Cadastro Único?

O Sistema de Cadastro Único vai requerer o upload dos documentos a partir de 07 de julho.
Dessa forma, orienta-se que o município passe a recolher os documentos dos cadastros feitos
antes desta data, mas que serão inseridos no sistema em momento posterior à entrada do upload.

11 – Famílias em situação de rua também são obrigadas a ter os documentos incluídos no

Sistema de Cadastro Único?

Não. Regras de documentação de famílias com pessoas em situação de rua, indígenas e

quilombolas não sofreram alteração, mesmo se elas forem unipessoais. Nesses casos, o
responsável pela família não é obrigado a apresentar documento de identificação com foto nem
a assinar o Termo de Responsabilidade.

Lembretes:

Tanto o Termo de Responsabilidade, quanto as orientações constantes do item “iniciando a

entrevista” da Instrução Normativa Conjunta nº 4 devem ser lidos pelo entrevistador para o
entrevistado;

A autodeclaração é componente fundamental do cadastramento, a fim de não tornar o Cadastro

Único uma barreira aos mais pobres, mas não deve ser usada como forma de as gestões
municipais se eximirem da responsabilidade sobre o caráter fidedigno dos dados coletados.
Todas as gestões municipais são signatárias de termo de adesão no qual se comprometem à boa
coleta de dados. Assim, em caso de dúvida quanto às informações autodeclaradas, orienta-se
remarcar o atendimento para que a inclusão ou a atualização cadastral seja feita no domicílio da
pessoa.

ETAPAS DA IMPLEMENTAÇÃO DOS AJUSTES NO SISTEMA DE CADASTRO ÚNICO:

Municípios que ainda fazem entrevista com o formulário em papel devem estar atentos aos
prazos de implantação dos ajustes no Sistema de Cadastro Único.

A partir de 07 de julho, para as famílias unipessoais incluídas ou atualizadas, o documento com

foto e o Termo de Responsabilidade assinado terão que ser incluídos no Sistema de Cadastro
Único, independentemente de quando ocorreu a entrevista com a família. As famílias
unipessoais que não estiverem com os documentos carregados no sistema poderão ter os seus
registros excluídos do Cadastro Único no prazo de 90 dias após a inclusão ou alteração
cadastral.
1) Primeiro: será possibilitada a inclusão dos documentos digitalizados no processo de
atualização e inclusão cadastral - a partir de 07 de julho;
2) Segundo: será implementada a marcação de pendência para famílias unipessoais (que
se tornaram unipessoais ou que permaneceram unipessoais no processo de alteração
cadastral) – ainda sem previsão.

NÃO HÁ PREVISÃO DE QUE O SISTEMA FIQUE FORA DO AR PARA A IMPLANTAÇÃO

DESSAS MELHORIAS.

Após a implantação dos ajustes no sistema:

 As famílias unipessoais que tiverem dados alterados e não tiverem os documentos

incluídos no sistema receberão uma pendência e serão excluídas após 90 dias;
 As famílias unipessoais que forem incluídas e não tiverem os documentos carregados
no sistema ficarão “em cadastramento” e serão excluídas após 90 dias.

DATAS EM QUE O SISTEMA DE CADASTRO ÚNICO (V7) FICARÁ INDISPONÍVEL

JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO

15/07 12/08 16/09 14/10 11/11

Motivo da Motivo da Motivo da Motivo da Motivo da
Indisponibilidade: Indisponibilidade: Indisponibilidade: Indisponibilidade: Indisponibilidade:
EXTRAÇÃO EXTRAÇÃO EXTRAÇÃO EXTRAÇÃO EXTRAÇÃO
DA BASE DA BASE DA BASE DA BASE DA BASE
15 de julho
Sistema de Cadastro Único indisponível para a que a CAIXA possa realizar a extração da cópia
da base nacional do Cadastro Único.

O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome possui um chat voltado
ao atendimento exclusivo aos técnicos e gestores municipais. O atendimento é feito on-line, em tempo
real, e o horário de atendimento é de segunda a sexta-feira, de 8h às 18h.

O link para acesso é http://chat.mdsvector.site/chat-mds/index.php/.

Assuntos sobre Cadastro Único Para Programas Sociais do Governo Federal

Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único
Sr(a). Letícia Bartholo de Oliveira e Silva
Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
Esplanada dos Ministérios, Bloco "A", 3° andar
CEP 70054-906 – Brasília – DF

Assuntos relacionados ao Programa Bolsa Família

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania
Sr(a). Eliane Aquino Custodio
Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
SMAS, Trecho 3, Quadra 2, Lote 1, Ed. The Union, 2º Andar
CEP 71215-300 – Brasília – DF

Fique atento a esta dica para melhorar a visualização do boletim!

Alguns provedores de e-mails desativam as imagens da mensagem para proteger o usuário de
remetentes desconhecidos, como criadores de spams, que utilizam imagens e links para verificar se o
endereço de e-mail do usuário é verdadeiro.
Com isso, caso o computador ou a conta de e-mail não estejam ajustados corretamente, a mensagem
do informe pode parecer truncada ou desconfigurada.

Caso esteja com dificuldade de visualizar o MDS Informa na sua integralidade, clique com o botão direito
do mouse na mensagem e selecione a opção “baixar imagens”.

Caso o problema persista, entre em contato pelo e-mail informebolsaecadastro@cidadania.gov.br ou

acesse os informes por meio da página do
Ministério do Desenvolvimento e Assistência, Família e Combate à Fome.

Caso não queira mais receber este boletim, envie resposta a esta mensagem com o assunto "EXCLUIR".
Para receber o boletim, envie mensagem para informebolsaecadastro@cidadania.gov.br com o assunto "INCLUIR MDS
INFORMA".